滴滴整改措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇滴滴整改措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

整改措施：加强日常巡查与督查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为的及时发现、及时处理、及时报告，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。

2、反馈意见：土地私下非法交易现象较为严重。有的乡、村农户将集体土地或宅基地通过私下交易转卖给了他人建私房，甚至有的还将拆迁安置土地非法转让给他人建私房，从中非法获利。

整改措施：进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。

3、反馈意见：一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。

整改措施：研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。

4、反馈意见：为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。

整改措施：逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。

5、反馈意见：“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，“城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。

篇（2）

禁止地方政府借贷不是问题的出路，因为债务融资仍将是我中国城市化的重要驱动力。我国之所以能将超过每年GDP10%的投资用于基础设施建设——这远高于发展中国家3%-4%的平均水平，很大程度上是因为城司基于土地及大量国民储蓄而进行的信贷债务融资。同时允许地方政府进行债务融资有诸多好处：市场准入会促使地方政府遵守市场规则及报告要求，因此有助于提高财政透明度、加强预算、金融管理，并改进政府治理。规范地方政府的债务融资还能够促进金融市场的发展。

所以解决问题的关键是制定相关政策法规以规范地方融资，在从债务融资中获益的同时，管控违约风险及宏观经济风险。目前，我国已经采取了诸多重大举措，北京、广东和浙江已启动管控债务风险的改革；由标普对十几家挑选出来的城司进行信用状况评估的试点项目已启动。为了在省级借贷方和债务偿还之间建立联系，作为财政刺激政策的一部分，我国首次允许省级政府发行债券，但作为过渡，由财政部。

进一步的制度革新需要解决两个挑战：第一是把中央政府给地方政府的直接贷款转换成地方政府的市场借贷；第二是更好的规范城司在金融市场直接融资。具体改革措施建议如下：

1、建立发债事前监管制度。首先对地方政府从借债目的、举债类别、发债程序、融资来源、资金管理、投放范围到债务偿还都应该有明确的法律规定。其次，应建立监管指标，可以采用偿债比率、当期预算平衡和担保限制等指标，并制定中期财政规划便于监察债务融资的可持续性。最后，应进行财务透明化和预算改革。把财务透明作为城司进入资本市场和发债卷的先决条件，由评级机构参照国际标准对城司进行信用评估。

2、建立事后破产防御体系。当某个地方政府或城司面临破产时，政府不挽救是不现实的，但无条件的政府援助会加大道德风险，鼓励不负责任的借款行为。所以应建立有效的财政监管措施，降低破产的可能性。近期可开发财务恶化状况和破产可能性评估系统，对地方财政进行实时监测和早期干预，防止地方政府从财务恶化走向破产。远期可以开发一套更系统化的无力支付监控体系，包括债务重组制度和索偿优先次序架构。同时，要借鉴国际经验，完善破产司法体系。

3、监管城司债务。鉴于城司持有大量债务，首先要对其债务，包括地方政府对它们做的担保，进行评估和量化。可以要求银行和其他金融机构报告债务的数量、类型及结构，通过信用评级系统，评估借债方的偿债能力。其次，要为城司今后的融资建立事前监管，对借债类型、目的和举债流程做出规定。作为事前监管措施的一部分，可以规定城司长期借贷必须用于公共资本投资，规定运营收入占换债额的比率，以及建立对实物资产作抵押的规则和限制。地方政府可以为城司发债提供担保，但需要符合一定的规定，比如地方政府总担保额必须小于其收入的一定比例，以及单个城司从一个地方政府获得的担保额不得超过该地方政府对所有城司担保额的一定比例。为控制并降低财务风险，应鼓励城司发行收益债券。不同于地方政府发行的一般债券，收益债券是由地方政府特别工具机构发债，并有发债所支持的特定的项目中所产生收入流做为担保的债券。它自我持续性融资功能强，并允许市场在执行债务限额、规避定价风险以及将资产经济寿命与债务期限匹配方面发挥重要作用。在美国，收益债券占据了地方未偿债务的总额的三分之二。一些配套改革也有助于收益债券的发展，包括：公司治理改革、基础设施税收设定管理法规、标准化报告、审计和市场披露要求等。

4、加强地方政府的债务管理能力。可以考虑在一些城市和省份及城司中进行债务管理模式试点，对地方政府和城司债券结构，如利率、期限、现金流、再融资风险和汇率风险等进行规定。像中央政府债务管理一样，地方政府的债务管理也是一个建立并执行审慎管理实体债务战略的过程。对现有债务及预算内外新增债务的管理，应该与地方政府的成本及风险偏好相吻合。

5、管理土地融资的财务风险。对于包括我国在内的大部分发展中国家的地方政府，土地资产都是基础设施资金的重要来源，而且来自于土地交易的收入往往超过税收收入和财政转移支付。与各国监管地方政府借贷的制度相比，发展中国家大规模基建中的土地融资，大都缺乏严密监管和法规。土地出售比借贷往往更缺乏透明度。许多卖地行为都在预算外进行，这就很容易将卖地收入转变成当期性预算。而且，基建融资中，银行信贷部分的抵押往往是土地及对其升值的预估。近来许多国家土地价格出现急速下滑，构成了地方政府债务一个新的系统风险因素。所有这些因素都需要政府制定事前审慎监管规定，就像那些针对政府发债的制度一样，来降低基建投资中与土地融资有关的财政风险和或有债务。短期内可进行的改革包括，对由土地及其他固定资产抵押的银行贷款进行风险评估、为土地交易收入建立土地信托或特别基金，并禁止将卖地或土地租赁收入转变成当期性预算。长期改革应对土地进行资产管理、规定抵押或贷款比率、将土地融资与中期财政规划和资本预算关联起来。

6、推进地方政府融资市场化改革。我国拥有大量的国民储蓄，而快速的城市化进程创造了大量的基建需求。地方政府金融市场可以帮助将大量的储蓄转变成基建投资。为基础建设开辟更多具有竞争力、多元化的融资来源，让各种金融工具的竞争带来融资成本的降低，是非常值得推荐的作法。地方政府债务越趋向于市场定价，从经济的角度看资源使用就更加有效。应该在贷方建立竞争市场，以确保最低的资金成本和可持续的资金来源。这就意味着打破“市政银行”的垄断，使银行放贷和债券发行采用相同准入标准。许多美国的监管制度都是由市场参与者自己或是通过市场行为发展出来的。美国地方政府信贷市场受益于200年的实践，在此期间，投资者深刻体会了债务违约的后果，并且深知上级政府并不一定会为下级机构的违约来还债。而利用市场约束手段，依靠债券市场中信用评级机构以及金融中介、社会结构的力量， 对地方政府信用进行评级， 对于监控地方政府债务风险也能起到积极作用。

（作者：武汉市城市建设利用外资项目管理办公室，研究生，中级经济师，研究方向：建筑经济）

参考文献：

[1]课题组．地方政府融资研究．宏观经济研究，2010(6)．6一11．

[2]刘尚希等．政府债条风险状况的初步分析．管理世界，2002(5)．22—32．

[3]冯兴元等．论城市政府负债与市政债券的规则秩序框架．管理世界，2005(3)，29—42．

[4]金永军等．2009年地方债制度博弈的分析视角．财经科学，2009(10)，35—42．

篇（3）

一、试卷情况分析：

1、从整份试卷来看，考查的知识面广，充分体现了以教材为主的特点，考查的知识点基本涵盖了本学期所学的内容，难易也适中，能如实反映出学生实际数学知识的掌握情况。

2、深入浅出地将教材中的全部内容展现在学生的试卷中，并注重考查在学生活学活用的数学能力。注重对基础知识、基本技能的考验，同时考查学生基础知识和基本技能的掌握程度，以及运用所学的知识解决生活中的实际问题，所考内容同时使学生在答卷中充分感受到“学以致用”的快乐。另外本次试卷注重学生的发展，从试卷的得分情况看，如果学生没有良好的学习习惯是很难获得高分的。

二、存在问题：1、填空题第6题学生丢分最高出现问题的原因是学生不带单位，从中反映出学生平时的不良习惯。

2、判断题失分不算多。

3、选择题中第3、5题丢分多，错误原因：学生不能仔细读题，认真揣摩题意，答题意识不够清晰。

4、计算题第4题的简便运算第题得分率低。错误原因是学生对运算定律还不能灵活运用。

5、解决问题：第3题错误率也是比较高的，学生对于碰到实际问题解决实际问题的分析能力，还有待在平时的教学中多训练。

三、改进措施：

1、多利用多媒体小平台，创设的有利于激发学生兴趣和学习的教学情境。

2、加强基础知识的教学，特别是计算能力的培养，切实掌握好这些基础知识。

3、要求学生能预习教材，上课能更好接受新知。

4、注重因材施教，进一步做好培优补差工作。组织好一对一帮教学习，抓好后百分之二十学生的学习。

5、加强课堂练习时间，及时反馈学生的学习掌握情况。

6、加强单元检测，及时让学生及教师自己反馈教学情况，以便查漏补缺。

7、培养学习数学的兴趣和自信心，使每位学生的能力有所提高。

篇（4）

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，围绕“加快发展，奋力崛起”的目标，针对影响和阻碍卫生系统发展的症结，结合食品卫生安全工作、新农合制度建设，医疗市场整治，认真开展整改，以整改工作的高标准，促进解放思想大讨论深入开展。进一步解放思想，更新观念，优化环境，改进作风，艰苦奋斗，为推动全市医疗体制建设提供保障。

二、存在问题

（一）理论学习方面。部分领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松。学习的内容形式比较单一，与工作实际结合少，缺乏系统性和针对性，学习的深度和广度不够。

（二）关于党的建设方面。一是民主生活会的质量有待于提高，批评和自我批评开展不够深入；二是有个别班子和党员干部队伍学习坚持不够好；三是需进一步完善和加强内部管理，提高管理的科学性。

（三）关于工作作风方面。工作作风还不够扎实，主要表现在：一是工作安排部署的多，检查落实的少。二是面上工作多，深入基层的时间少，谈心不够，交流的少，关心的少。

（四）工作创新方面。创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。

三、整改目标

1、树立牢固的理想信念和宗旨观念，提高党性觉悟，树立良好的党性形象，充分发挥医疗卫生队伍的先锋模范带头作用。

2、增强学习的自我约束，促进整体素质全面提高。

3、增强自我管理能力，提高管理水平，切实履行好卫生系统工作人员职责。

4、坚定立场原则，带好队伍，树好形象，创优发展，搞好服务。

四、整改措施

针对以上在在的问题，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强医疗卫生队伍建设，建立起干部队伍教育管理的长效机制，着力解决机关干部在思想、作风、工作、纪律等方面存在的问题，保证干部队伍的纯洁性和先进性，具体整改措施如下：

（一）加强学习，全面提高理论水平，增强服务意识

解放思想是一项永不竣工的工程，只有思想上、学习上不断与时俱进，才能跟上社会发展的步伐。面对新形势新任务，要实现卫生事业的大发展，就要把思想统一到科学发展上来，用科学发展观指导实践。在大讨论和以后的工作中，确立学习主题、突出学习重点，深刻领会，融会贯通，固定学习时间，抓住一切学习机会。加强业务知识学习，提高用理论指导具体工作的能力；加强市场经济、外语、计算机等方面知识的学习，不断提高自己的综合素质。虚心向书本学习、向他人学习、借鉴好的工作方式方法，提高自己的水平和能力。端正思想态度，注重发挥和调动同志的积极性、创造性，有意识地给同志加压，使大家整体的组织、协调和文字等综合水平得到锻炼提高。经常与机关干部开展谈心交流，沟通有无，查漏补缺，注重征询和吸纳机关干部的意见和建议，促进自己的工作，杜绝盲目性和主观性。

要将学习贯穿始终，通过学习提高自身素质和理论修养，提高剖析问题的能力，提高研究和计划工作的能力，增强执政为民，加快发展的责任感。首先要加强对党的理论方针政策的学习，制定学习计划，开展理想、信念、职业道德教育。制定全员培训近期计划和长远规划，并认真组织实施，全面提高医疗队伍整体素质。改进工作方法，实行“明晰、积极、主动、创新”的工作方法，提高工作效率，提高工作质量。实行行政执法过错责任追究制度，加强事业心、责任感。加强领导干部作风建设，深入基层，深入监管一线，心系民情，严格依法办事，一切从人民的利益出发，为人民的身体健康安全着想。

（二）要进一步解放思想，继续打造“求真、务实、廉洁、高效”的工作氛围。

针对工作中存在的重点问题，局党委紧紧围绕打造“求真、务实、廉洁、高效”的氛围”这一主题，按照市委、市政府提出的“用实劲、联实际、见实效”要求，立足部门职能，结合岗位要求，从工作的目标、改革的深度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真落实各项整改措施。

贯彻落实全市卫生事业发展“十一五规划纲要”制定的目标任务，继续开展“人性化”精细管理活动，深入贯彻落实好预防为重，以农村为重点的卫生工作方针，紧紧围绕提升农村卫生、医院管理、医疗服务、监督执法、疾病预防控制和突发

公共卫生事件应急处置水平六项重点工作，总结经验，精心谋划，创新思路，加大落实力度，全面提高医疗卫生服务水平，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力，使卫生工作再上新台阶。

（三）发挥集体智慧，进一步开拓创新，加大创新力度。

要解放思想，就要增强发展创新的意识，彻底破除一切阻碍发展的观念，消除一切影响发展的因素；要增强危机意识，全面了解当前的发展趋势；准确把握面临的形势和任务，增强发展的紧迫感和责任感；要增强责任意识，敢于对创新、发展负责；要增强开拓意识，锐意进取，树立大发展、快发展，在突破中创新，在进取中创新的意识。

结合新形势、新任务和新要求，联系实际，发挥好干部职工的集体智慧，创造性的开展卫生工作。各处（室）根据制定的工作计划、思路，奋斗目标,积极实践，为创造性的开展今年卫生系统的各项工作打下坚实基础。加强党风廉政教育，进一步建立党风廉政建设的监督机制，畅通民主渠道，牢记党的纪律，坚持依法办事。要建立党组的定期通报制度，用先进典型和模范人物的事迹来教育大家，弘扬正气；同时，要认真开展批评与自我批评，利用反面典型不断敲警钟，党组成员之间要互相监督，提高防腐拒变的自觉性

篇（5）

自2003年起上海、江苏和浙江等省市首先实行“土地换保障”的思路后，全国各地纷纷学习和参考这些地区的做法。“土地换保障”在维护农民的根本利益、保障其长期生活稳定没发挥了一定作用。不过就如何建立失地农民社会保障制度，各地的情况和条件不同，目前都处在探索之中，并且着重考虑的是失地农民的养老问题。其中主要有这样几种模式：

1.1继续实行被征用土地以前的农村社会养老保险。有些地方暂时沿用农村的社会养老保险，但由于这项制度是在农村低生活水平的基础上，以低保障、广覆盖为原则制定的，无论在基金的缴纳，还是养老金的测算上都低于城镇的生活保障水平，因此实际上无法保障失地“非农化”后的生活水准。

1.2直接加入城镇职工基本养老保险。此类制度可以使被征地农民直接融入城镇居民，达到相应的生活水平。但是按现行政策规定，参加城镇职工基本养老保险，保费的缴费期限不能少于15年，这就限制了那些年龄偏大的失地农民。

1.3建立社区式的农民退休制度。东部少数发达地区尝试建立了该制度，但由于需要强大的集体经济作为支持，此模式的实用性也十分有限。而且集体经济应对市场风险的能力也影响该制度的运行和长久性。

2、现行土地征用制度的缺陷

2.1所有权主体不清造成农民的权益受损。《土地管理法实施条例》规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，统一支配。而当集体组织的所指并不清晰、主体不确定时，村民小组、村委会甚至乡（镇）政府都成为集体土地的支配者，并互相争权夺利。由于对土地补偿的分配缺少具体细则，土地补偿在征地补偿中占的份额又大，一些地区发生了村干部随意截留、私分补偿款等，引起群众不满。

2.2集体土地所有权主体不清使得农民虽然在原则上享有占有、使用、处置土地利益的权利，但在土地的征用、补偿问题上并没有与国家进行平等对话的法律地位。政府有权利“强制性”地将集体土地征用为城市公共利益的建设用地，但与作为土地真正所有者与农地需求者的农民之间处于隔离状态，不发生直接的经济和信息联系。《土地管理法》第47条规定：“征用土地的，按照被征用土地原用途给予补偿”。这实际上排除了被征地农民参与增值收益分配的机会。征地补偿没有包含土地增值部分。土地征用后，用途的改变，经常会导致地价的上升。按照马克思的地租理论，对增值部分的分配应考虑被征地者的利益。国家有关统计资料显示，土地用途转变增值的土地收益分配中，政府大约得60～70%，村一级集体经济组织得25～30%，农民个人只得5～10%。总体上，土地的补偿费和安置补助费只考虑了土地的历史产出和收益，以及不降低农民的生活水准，却没有考虑到土地改变用途后的级差地租，也没有充分考虑到被征用土地后的这些农民将成为新市民，生活费用水平必然提高的客观事实。

3、完善失地农民社会保障安置的对策思考为失地农民建立相应的社会保障，受到很多客观因素的制约。比如，由于征地补偿标准偏低，加上财政补贴能力有限，社会保障基金缺口很大。另外，如果按照城镇模式建立统账结合的社会保险，需要个人有相当的就业能力，但失地农民在城市正式部门就业具有相当的难度，因此很难通过充分就业的途径来建立失地农民的个人账户。

3.1对现行的土地征用制度进行改革，是建立失地农民社会保障的重要前提。构建新型的农村集体土地产权制度，明确农民承包土地所具有的“占有、使用、收益、处置”的完整物权制度。凡经营性土地，政府不得强制征用。当非公益经营项目获得政府批准需要征用农民的土地时，农民有权选择以市场方式公平地兑现土地私权利的价值。完善土地征用补偿制度，提高征地补偿标准。打破计划经济模式下政府定价的做法，遵循价值规律，以市场价格生成土地补偿费，应当成为未来我国征地改革的必然方向。建立合理的失地农民社会保障安置制度。目前需要建立既符合现实实际，又便于今后与城镇社会保障相衔接，且具有可操作性的社会保障安置方案。

篇（6）

小数乘法

（一）说出下面各式的意义

28×0.14表示28的百分之十四是多少

75×3表示73的3倍是多少

10×0.1表示10的十分之一是多少

0.2×7表示7个0.2是多少

（二）判断对错

由1.03到1030是把1.03乘1000得到的数。

一个数的1.02倍比原来的数要大。

0.6时等于6分。

甲×1.2=乙×0.8（甲乙不等于0），甲?乙。

当一个因数比1小时，积一定比另一个因数小。

（三）思考题

如果a ×b=5.26，a和b的小数点同时向左移动一位，那么他们的积是：______________

一个小数扩大3倍后，得到的数比原数大5.4，这个小数是：_____________

一块长方形木板,长12.5分米,宽87厘米,这样8块木版的面积是多少平方分米,合多少平方米?

班上有34名同学合影，定价是24.5元，给四张照片。另外加印是每张2.3元。全班每人一张需付多少钱？

二、小数的除法

（一）填空

1、李师傅4小时做了20个零件，平均每小时做____个零件，平均每一个零件需要______小时。

2、一个三位小数，保留两位小数是1.50，这个三位小数最大是________，最小是______。

3、一个小数的小数点向左移动一位，得到的数比原来少2.52，这个小数是_______。

（二）判断

除数小于1，商大于被除数。

（三）解决问题

1、一件上衣需钉8个扣子，一盒扣子有100个，能钉多少件这样的上衣？

2、一批货物有18.9吨，用载重量是6吨的卡车一次运完，至少需要几辆？

3、2.5与0.4的积，除以2.5除0.4的商，积是多少？

聪明小屋：

1、0.1+0.2+0.3+0.4+…+9.7+9.8=(

)

2、5.0+5.1+5.2+5.3+…+9.9+10.0=(

)

其他，容易粗心的地方：按“四舍五入法”写出近似值，得数保留整数，得数先用循环小数表示，再保留两位小数等等。

数学真是一门需要认真仔细的功课，有方法，有窍门，但关键是理解并且不得粗心。

作者学校：青岛新世纪学校五年级（一）班

篇（7）

0 引言

上海地铁 1， 2 号线 DC01， AC01/02 型电动列车的客室车门采用气动内藏对开式滑门， 3 号线 AC03 型电动列车采用电动式塞拉门， 1 号线 AC04 型电动列车的客室车门采用电动外挂式移门。由于上海地铁客流较大， 使得列车客室车门故障率较高， 客室车门的可靠性成为制约列车安全、正点运营的瓶颈之一。为了确保列车的正常运营， 有效地降低客室车门的故障， 本文就上海地铁车辆客室车门存在的设计缺陷和故障进行分析， 并对所采取的整改措施进行说明。

1 客室车门简介

1.1 内藏门

内藏对开式滑门简称内藏门。车门开 /关时， 门叶在车辆侧墙的外墙板与内饰板之间的夹层内移动。内藏门主要由门叶、车门导轨、传动组件、门机械锁闭机构、紧急解锁机构、气动控制系统以及电气控制系统等组成。门叶由钢丝绳连接， 左侧门叶与驱动风缸直接连接， 并通过安装在左门叶上方钢丝绳夹紧机构与钢丝绳相连; 右侧门叶与钢丝绳调整装置连接， 通过调整钢丝绳使其保持一定的张紧力。门叶上方设有一个锁钩， 车门关闭后， 锁闭系统动作， 锁钩钩住两扇门叶上的锁销， 保证车门安全可靠地锁闭。此外， 车门系统装有车门锁闭行程开关 S1、车门关闭行程开关 S2、车门切除开关 S3、紧急解锁行程开关 S4， 实现车门的电气控制。

内藏门通过中央控制阀来控制压缩空气的流向和流量， 实现双作用驱动气缸的前进和后退， 再通过钢丝绳、绳轮和驱动支架等组成的机械传动机构完成车门的开 /关动作。机械锁闭机构可以使车门可靠地实现在关闭位置上锁闭。电气控制系统控制中央控制阀来实现车门的开 /关和解锁。调节中央控制阀上的调节旋钮可调整开 /关门速度及缓冲速度。

1.2 塞拉门

塞拉门在开启状态时， 车门移动到侧墙的外侧; 在关闭状态时车门外表面与车体外墙成一平面， 这不仅使车辆外观美观， 而且有利于减小列车在高速行驶时的空气阻力和降低空气涡流产生的噪声。塞拉门主要由门叶、支承杆、托架组件、车门导轨、传动组件、制动组件、紧急解锁机构、车门旁路系统以及电子门控单元( 以下简称EDCU) 等组成。车门还装有锁闭行程开关 S1、切除开关S2、紧急解锁开关 S3 和 EDCU 复位开关 S4， 实现对车门的电气控制。作为车门的控制部件， EDCU 起着监控车门状态、驱动门机构和与控制门单元通信的作用。

塞拉门由电机驱动丝杠和螺母机械传动机构， 丝杆和螺母传动机构带动门叶移动， 实现车门的关闭。门叶托架上的滚轮在导轨内滑动， 上导轨的端部有一定的弯曲以保证门叶最后的关闭( 塞闭) ， 下导轨安装在门叶下部，与安装在车体上的滚轮啮合， 从而保证车门与侧墙的平行度。在门关闭状态， 制动装置的机械结构能防止门打开， 开门动作时， 它由电磁阀控制松开。

1.3 外挂门

外挂门采用模块化设计和安装，门页、车门悬挂机构以及传动机构的部分部件安装于车体侧墙外侧， 电子门控单元和驱动电机装于车体侧墙的内侧。外挂门主要由门页、直流驱动电机、车门悬挂机构、丝杆 /螺母机械传动机构和 EDCU 等组成。此外， 车门还装有车门关闭行程开关( DCS) S2、锁闭行程开关( DLS) S1、切除开关( LOS) S3以及紧急解锁开关( EES) S4。

外挂门由电机带动丝杆转动， 丝套在丝杆上的横向移动带动门叶在导轨上滑动。EDCU 是车门的控制部件，具有监视、控制驱动电机和与控制单元通信的功能。

2 车门故障

由于地铁列车运营线路站距短， 客室车门频繁地开启和关闭， 因而易导致客室车门的门控电气元件和机械零部件损坏， 造成正线运营列车的客室车门故障频发。故障较轻则该车门被切除， 故障较重则列车发生掉线、清客或救援。据统计分析， 上海地铁 2003 年三条轨道交通线车辆客室车门故障的原因主要是:( 1) 地铁 1 号线内藏门发生故障的主要因素集中在尺寸配合、门槛条、驱动气缸、锁闭开关 S1、S 钩、解锁气缸、关门限位开关 S2 以及继电器等方面;( 2) 地铁 2 号线内藏门发生故障的主要因素集中在解锁气缸、S 钩、尺寸配合、驱动气缸、门槛条、锁闭开关 S1 以及关门限位开关 S2 等方面;( 3) 对地铁 3号线塞拉门而言， 由于投入运营时间不长， 除 EDCU 故障引起较多的车门故障外， 其他引起车门故障的原因具有很强的随机性。

采用可靠性分析方法 FTA 和 FM EA 对上海地铁现有车辆的三种客室车门的故障情况进行分析， 可以得出车门故障的主要因素是:( 1) 从车门结构方面分析， 限位开关、继电器、门槛条、护指橡胶条、开 /关门按钮、橡胶止挡、驱动气缸 /电机、解锁气缸、S 钩门锁、钢丝绳是造成车门故障的主要因素;( 2) 从车门控制软件方面分析，EDCU 的控制系统软件是车门故障的主要因素;( 3) 从环境方面分析， 车体振动或局部变形、乘客挤靠车门、车门运行环境是造成车门故障的次要因素;( 4) 从人为因素分析， 司机误操作， 乘客擅自随意启用紧急设施， 检修人员水平的制约等是造成车门故障的客观因素。

3 车门整改措施

我们通过对车门系统的故障统计分析和可靠性研究， 针对车门故障的产生原因以及车门系统本身的设计和制造缺陷系统地实施了多项整改。因篇幅所限， 本文仅选取具有代表性的整改措施作简要介绍。

3.1 塞拉门的整改措施

3.1.1 增加门控旁路开关

在 AC03 型列车的试运营过程中， 曾发生无法判断车门故障的位置和原因的现象， 也曾发生无法切除故障车门的情况， 这些均导致了牵引系统自动封闭， 使得列车无法自行退出运营， 给正线的运营带来很大影响。根据现有其它列车的运营经验， 司机室内设有车门门控旁路开关，可以实现对客室车门的旁路， 从而解除列车牵引系统的封闭。为此， 在原有设计的基础上通过改造线路图增加了门控旁路开关( DBPS) ， 如图 1 所示。当 DBPS 动作 ，DIR_ A( 列车 A 侧车门监控继电器触点) 和 DIR_ B( 列车 B 侧车门监控继电器触点) 被旁路， 列车所有车门系统对于牵引系统的影响被旁路。即当出现严重车门故障时，通过使用“门控旁路开关”， 列车可自行牵引退出正线， 避免救援， 减少故障影响正常运营的时间， 有效地降低了列车车门故障对正常运营带来的不良影响。

3.1.2 更改车门障碍物探测次数

障碍物探测功能是指当车门探测到有乘客或障碍物被夹时， 车门夹紧力会在短暂的时间内消失， 给乘客一定的时间脱身， 然后再继续实施关门动作。但是该功能的探测次数直接影响了车门的性能。塞拉门初始设计的障碍物探测次数为 3 次， 经常发生障碍物探测 3 次结束后车门自动打开现象， 导致更多的乘客涌入车厢， 车门无法关闭而使列车晚点。因此将探测次数改为 6 次， 并且减小车门探测后的缓冲反弹幅度。在 6 次探测时间之内， 被夹乘客将通过该扇门进入车内， 进行障碍物探测的车门会在没有障碍物的情况下自动关闭， 这样就减少了车门无法关闭而带来的列车晚点的影响。

3.1.3 增加车门再关门功能

再关门功能是指当车门遇到障碍物并探测设定的次数后仍无法关闭时， 车门会自动完全打开， 此时司机可直接按关门按钮关闭未关闭的车门。AC03 型列车车门原设计是不具备再关门功能， 当车门障碍物探测数次后仍无法关闭时， 车门自动打开， 此时司机只有先按开门按钮打开所有车门， 然后再按关门按钮才能将未关闭的车门关闭。由于再次打开所有车门会导致更多的乘客挤入车厢，并再次激活再开门功能， 所有车门无法关闭， 在客流高峰显得尤为突出， 严重影响了地铁的正点运营。车门增设再关门功能后， 取消了车门自锁信号， 当司机再次按下关门按钮， 将发出关门脉冲信号， 只对未关闭的个别车门进行再关门操作。该功能的优点在高峰客流时显得尤为突出，不需要将所有车门全部打开后再关闭， 且防止了因车门再开门功能而影响了车门的正常关闭。

3.1.4 关门夹紧力的调整

地铁列车客室车门关门夹紧力大小与乘客安全和车门故障密切相关。力太小会由于乘客拥挤而造成车门无法正常关闭， 车门也容易产生故障， 对列车运营有比较大的影响; 力太大又会增加夹伤乘客的可能， 显得不够人性化。AC03 型列车车门原设计的关门夹紧力均为 150￣200 N， 再开门功能频繁启动， 车门无法正常关闭。为了降低车门对运营的影响， 同时也考虑到乘客免于被车门夹伤的安全性保护， 进行了车门的关门夹紧力的试验。当选择较大的车门夹紧力时， 车门夹紧力随着障碍物探测次数的增加而由小到大逐步增加， 这样就使得乘客在车门夹紧力较小的时候就能脱身， 有效降低了夹伤乘客的可能性。根据实际运营情况和试验结果， 将列车车门的关门次数设为 6 次， 每次的关门夹紧力分别改为 150， 200，260， 260， 260， 260 N， 有效地解决了因车门关闭困难而对列车造成的晚点。

3.1.5 车门控制软件的改进

针对塞拉门存在的频繁死机和其它控制功能的缺陷， 对车门控制软件版本进行改进， 新版软件与旧版本软件相比主要做了如下改进 : 车门驱动电 机 断 路 故 障( 故障代码 1) 的监测方式由原来的一次监测改为两次监测; 当车门检测到有障碍物时( 故障代码 6) ， 车门控制单元 DCU 中会记录为“初级故障”， 并且在车门正常工作后此故障记录将被自动删除; 在关门过程中车门遇到障碍物无法关闭时， 会自动执行 6 次关门动作， 关门夹紧力分别为 150， 200， 260， 260， 260， 260 N， 如果最后一次仍未能关闭到位， 车门将处于打开位置， 此时可以按关门按钮再关门; 当车门死机并处于未完全关闭的状态下， 该门页处于自由状态， 可以直接手动推门将门完全关闭， 然后将该扇门切除。

3.2 内藏门的整改措施

3.2.1 对列车车门驱动气缸的工作风压进行降压整改

AC01/02 型列车与 DC01 型列车车门结构基本相同，同属于内藏门。分析 DC01 车门驱动气缸的工作压力仅为 3.5 bar， 而 AC01/02 型列车的车门驱动气缸的工作压力高达 5.0 bar， 所以 AC01/02 型列车的车门驱动气缸和车门系统调整尺寸容易变动的故障与工作压力较高有一定的关系。在 120# 车的 I单元 A 车进行了门控系统的降压试验， 即把车门驱动气缸的工作压力由原 5.0 bar逐步下调， 同时检查车门的工作性能。试验结果显示， 在门控系统总风管压力调整为 4.0 ba(r 额定为 5.0 bar) 时， 车门的开关门速度和缓冲功能都正常， 改善了气缸及门控传动系统的工况。随后对两列车的所有客室门控系统分别进行压力为 4.0 bar的低压试验， 运营试验跟踪半年后， 整改效果良好。现在已对上海地铁 1， 2 号线所有 AC01/02型列车的车门驱动气缸压力进行降压整改。

3.2.2 内藏门的其它整改措施

( 1) 对车门驱动气缸的整改;

( 2) 门钩限位销装配方式的改造;

( 3) 车门尺寸超差的整改措施;

( 4) 关门止挡的改造;

( 5) 车门解锁小气缸节流阀的整改;

( 6) S1 和 S2 限位开关的改造;

( 7) 车门电气控制系统的改造;

( 8) 车门护指橡胶条的改造。

3.3 外挂门的改造

AC04 型列车的客室车门是外挂门， 由于该型列车尚处于调试和试运营阶段， 故外挂门所存在的设计缺陷或故障均未能充分暴露。现根据 AC03 型电动列车塞拉门的运营经验， 对外挂门设计结构的缺陷提出相应的整改措施。

3.3.1 车门切除与紧急开门装置联锁的改造

AC04 电动列车外挂门调试时， 发现门在被切除后乘客仍然可以通过紧急解锁手柄将门打开。车门的切除将使司机无法对该门监控， 乘客通过操作紧急解锁手柄将该门打开后， 列车仍然可以启动运营， 对车内乘客将形成不安全的隐患。因此， 对其进行如下整改: 在车门的切除装置上增设一个机械止挡装置( 销钉) ， 如图 2 所示， 使该止挡在车门切除装置动作时联动， 从而锁住紧急开门解锁装置使其无法动作， 在机械上实现联锁， 保证车门在切除的状态下无法通过紧急开门扳手打开车门。

3.3.2 外挂门的其它整改措施

( 1) 门槛条导向槽的改造;( 2) 车门紧急解锁装置罩板的改造;( 3) 门控软件参数的改进。

4 结论

篇（8）

一施工现场临时用电的安全事故产生的原因

1.1施工现场工作人员的素养

施工现场管理人员的临时用电的安全意识和管理水平在很大的程度上影响到现场临时用电的工作落实情况，决定了真正落实到临时用电工作所需要的人力、物力。

1.2施工现场临时用电系统使用存在的漏洞

1.2.1整个临时用电系统布置的设备以及线路不符合规范，线路规格不满足用电系统所要求的容量，线路架设经常使人碰触到导线而引起触电事故，设备出现老化损坏而导致发生漏电事故。

1.2.2临时用电操作不符合规范，电焊施工作业是引起施工现场安全事故发生概率高的原因之一，原因主要有：焊机导线与焊机、焊钳连接接头或焊接导线有接头处理不当，松动打火。焊接导线（焊把线）选择不当，截面面积过小，而试用过程中超负荷使绝缘损坏在使用过程中造成短路打火。焊接导线受压、磨损造成短路或铺设不当、接触高温物体或打转使用造成涡流，过热失去绝缘短路打火。④电焊机回路线（搭铁线或者接零线）使用、铺设不当或者乱搭接，在焊接作业时产生火花或接头过热引燃易燃物。施工作业过程中，工作人员的不规范操作临时电箱，乱拉乱接线路用于照明、设备运作等行为而引发电气火灾亦是经常发生。

1.2.3临时用电安全保护措施的缺失，在施工现场，虽然有比较完整的临时用电管理制度，可是安全保护措施不到位，比如 临时用电系统没有采用TN-S接零保护系统，临时用电配电箱的漏电保护器不完善，外电防护措施不完整，主要是由于施工现场场地条件的限制达不到安全距离要求时，而需要采取必要的措施，防止发生触电事故。④防雷措施，主要是针对现场的塔吊、吊机、架体及设备的防雷装置安装的好坏，如接闪器、引下线的连接部位、跨接线及接线柱的安装不齐全或者不牢固。

二施工现场临时用电系统安全管理措施

2.1加强工作人员的安全意识和专业素养

由于施工用电的专业性很强和施工现场临时用电的复杂性，因此要求工作人员应掌握相应的专业知识和具有较强的安全意识。

2.1.1根据《建设工程安全生产管理条例》要求施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职。

2.1.2对作业人员进行安全生产教育培训：日常培训：施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。新岗位培训：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员的专门培训：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

2.1.3安全施工技术交底

施工前的安全施工技术交底的目的就是让所有的安全生产从业人员都对安全生产有所了解，最大限度避免安全事故的发生。因此，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

2.2完善施工现场临时用电系统

2.2.1编制施工现场临时用电施工组织设计

编制临时用电施工组织设计的原因在于使得施工现场临时用电有一个可遵循的科学依据，保障其运行的安全可靠性，为施工现场临时用电系统制定一套完整的安全用电技术措施和电气防火措施。

2.2.2完善施工现场临时用电安全措施

（一）整个施工现场临时用电必须采用TN-S三相五线制工地系统，

要求接地电阻值一般应小于4Ω。

（二） 短路防护在总配电箱（配电室）、分配电箱、开关箱等电箱要安装短路、过负荷、漏电等电气防护装置，在配电装置和线路端应按规定安装断路器或者熔断器，以便在线路发生短路时能及时有效地切断电源。

（三） 电气设备外壳带电防护电气设备的使用必须按照规范要求，设置专用的开关箱和二次侧触电保护器，在开关箱内设置短路、过载保护，确保做到“一机一闸一箱一漏”，严禁一闸多机。开关箱的进线中间不得出现接头，漏电保护器动作时间不得大于0.1s，额定漏电动作电流不大于30mA；使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器就采用防溅型产品，手持电动工具使用的漏电保护器，其额定漏电动作电流均不得大于15mA，额定漏电动作时间不大于0.10s；定期检查电气设备的安全状况。

（四） 外电防护对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，而且随外电线路电压等级的增加，安全距离要相应增加。不得在外电架空线里的下方施工、建造临时建筑物、堆放材料或者构建物等。

（五） 防雷保护措施对于塔吊、脚手架及金属设备防雷和姐弟啊装置，重复接地电阻值不得大于10Ω，接地体采用SC50镀锌钢管，接地体连接采用40x4扁钢。施工现场电气设备可利用自然接地体和基础接地体接地，应保证电气连接可靠并校验接地体的热稳定，安装垂直接地体须埋于地下深800mm以下，打入接地体直到露出沟底不少于200mm为宜，便于连接接地干线。

（六） 电气防火措施施工现场建立防火检查制度，强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。施工现场一旦发生电气火灾，扑灭火灾时，首先迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时，应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。其次当火灾离开关较远需要剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在中断处造成短路，并应防止电源线掉在底墒造成短路，使人员触电。电源线因其它原因不能及时切断时，方面派人去供点处拉闸，另一方面灭火时，人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。

（七） 电气触电紧急措施当发生触电情况时，使触电者迅速脱离电源。使触电者迅速脱离电源的方法有两种：一种方法是切断电源开关；另外易种是用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离，或者将触电者拨离电源。严禁救护者用手直接推、拉和触摸触电者；严禁救护者使用金属物品或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带）接触触电者。触电者脱离电源后，必须立即采取急救措施，如人工呼吸法、心脏按摩法。

（八） 临时用电的档案管理临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并且经过施工单位技术负责人审核、批准后才可施工。临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目部经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用，要履行签字手续。建立完善的用电档案，并设专人管理，主要包括：专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。

结束语

总而言之，“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，树立“以人为本”的安全生产观念，没有规矩不成方圆，建筑工地的安全规章制度必须落实到每一位相关的工作人员身上，提高安全意识，加强企业的安全管理最终实现减少甚至杜绝安全事故的发生，为企业的生存和发展奠定坚实可靠的基础。

篇（9）

中图分类号： TV 文献标识码： A

随着社会经济的不断发展，加快了我国的城市化进程。为了改善城市居民的居住环境以及有效保障人们的生命财产安全，我国开始大力投入对城市基础设施以及城市防洪工程的建造。然而水利工程开始出现各种质量问题，比如堤坝裂缝、地基不稳、水利设施渗水、垮塌等现象[1]。这些问题不仅造成了巨大的资源浪费，还带来了巨大的安全隐患，严重威胁着人们的生命财产安全。电站防洪堤作为水利工程的重要组成部分，能够有效的防止洪水泛滥，与人们的生命安全息息相关。因此，防洪堤的安全问题需要引起足够的重视。

1、电站渠道防洪堤垮塌的原因

1.1地基不稳

在防洪堤的施工过程中，常会碰到软地基。软地基是指承载力较差、在建筑工艺上需要进行特殊处理、比较松软的地基。在建造防洪堤时，对于软地基应特别注意。为了确保工程使用的安全，在施工过程中对其应进行技术处理。由于工程的全部承重都负荷在地基上，如果软地基没有进行一定的技术处理，就会造成防洪堤垮塌等问题。

1.2堤坝滑坡

防洪堤堤坝的顶部或坡体边缘出现裂缝，裂缝两端逐渐向坡体下部弯曲，与其他较小裂缝出现上下错动，直到坡体的滑动力大大超过了阻滑力，就会造成滑坡。滑坡的初期呈现较慢的发展趋势，到后期渐渐变快，开始出现显著的位移，进而引发堤坝坍塌。

1.3堤坝渗水

当水流渗入坝基后，会使坝基内的岩土颗粒产生位移或使岩土颗粒的结构、形态产生改变，使坝体出现渗水变形[2]。在水流渗透的作用下，堤坝的抗剪力降低，使得坝体产生不规则的变形，进而出现坡体下滑以及裂缝等问题。在出现较大水流渗透量时，坝体软弱面的强度开始不断降低，堤坝断裂带产生不规则变形，大大增加了坝基所承受的压力。水流大量渗漏，同时会致使下游水位持续攀升，进而淹没防洪坝地基，使地基出现失稳现象。防洪堤在多年的使用过程中，长时间受到自然与天气等条件的影响，开始出现坝体、坝坡以及坝基开裂的现象，造成了防洪堤渗水。另外，由于坝体与坝基等部分在使用初期，就出现了轻微的渗漏问题，在使用过程中没有引起人们足够的重视。长时间的渗水作用以及气温、降水的影响，堤坝强度降低，坝体不断遭受渗透作用的破坏，极易引起堤坝出现垮塌。

2、整改措施

2.1加强软地基施工控制

在防洪堤工程的建造中，应首先对地基进行处理，以使表层地基具有足够的承重力与硬度。施工前，应对地基土进行严格化验，根据地基土的化学与物理特性，以确定工程中石灰配制的具体比例。根据施工技术要求，确定地桩的长度与密度等，桩基按照一定的模式排列。在软地基的施工过程中，应注意水泥的使用，并加深其深度。在极其松软的地基上，可以使用深层水泥搅拌桩，运用深层钻探灌注水泥的有效方法进行处理。如果施工地面呈现洼地形态，应选择适合的土质回填，一般可选择粘土回填。

2.2有效防止滑坡

有效的防止滑坡必须增大坡体的阻滑力，而减小其滑动力。在水位升高时，利用靠水坡面截渗，背水坡面导渗，使水位降低至浸润线以下，使渗透压下降[3]。如果背水坡面出现滑坡趋势，应采用反滤的方式导渗，以保持其稳定。如果堤坝断面过于单薄，应采用加筑的方式进行加固。如果靠水坡面出现滑坡趋势，应采用坡顶部削坡减载，坡底部固脚压重的方式，缓解其滑坡趋势。

2.3改善渗水状态

2.3.1采用开挖回填

对于岩土干缩裂缝所产生的渗水情况，应保证防渗层厚度。首先，应去除裂缝表面杂质，按照土料的干重，对裂缝处进行分层填筑并压实。均质堤坝的表层裂缝所产生的渗水问题，应采用开挖回填的方法。首先，对表层建造厚度超过5cm的砂性土料进行保护，防止岩土干缩裂缝所产生的渗水情况。采用开挖回填法进行巩固，以排除因横向裂缝所造成的上下游渗水问题。开挖过程中，应顺缝抽槽，保持阶梯高度在1.5m。在回填过程中，逐个去除阶梯，使断面呈现梯形的状态。由于纵缝在深度与宽度上与横缝相比较小，不会对防洪坝整体造成太大的影响，因此不用采用开挖回填的方式，只需要封住纵缝口，以降低雨水渗漏对其的影响。

2.3.2采用灌浆处理

对于防洪坝渗水比较严重的情况，应采用灌浆法进行处理。灌浆法是通过在堤坝顶部钻孔，采用从上往下的方式分段进行灌浆，阻断渗流通道。灌浆法按照不同的灌浆材料进行分类，包括黏土、水泥、化学灌浆法。黏土灌浆法通常应用于非岩质坝基和坝体；水泥灌浆法通常应用于破碎岩基和帷幕灌浆过程中；化学灌浆法通常应用于一般坝基的渗水处理当中。灌浆方式一般包括充填灌浆方式和劈裂灌浆方式两种。充填灌浆方式是使用浆液自身的重力或者灌浆所造成的较小的压力，将浆液直接灌入到防洪坝渗水位置，以堵塞住渗水处的裂缝和洞穴。这种方式通常应用于坝体局部发生渗透的情况，例如，坝体出现非滑坡性裂缝的处理、白蚁侵蚀危害所导致的渗水处理、坝面出现坍塌进行开挖回填之后所造成的微小裂缝以及坝下方涵洞渗水的处理等。劈裂灌浆方式是按照坝轴线的线路，设置灌浆孔，应用灌浆所产生的压力使坝体能够顺着坝轴线的方向进行劈裂，再在裂缝以及漏洞处灌注合适的泥浆进行堵塞，当浆液遇水稀释之后，能够与坝体结合的更紧密，形成一道连续的防渗墙。这种处理方式适用的范围较广泛。可以采用这种方式处理无法确定坝体渗水位置的情况或者堤坝浸润线溢出点过高、下游坡断面出现较大面积浸润、但没有出现滑坡现象的情况。

2.3.3采用导渗处理

导渗处理主要采用的是下排措施。导渗处理能够将坝基、坝身的渗水情况排除在坝体之外，使坝体土质具有更高的稳定性，不会被水流冲走，能够有效降低浸润线，同时在一定程度上降低渗压水头，使坝基以及坝体具有更强的稳定性。防洪堤原有的防渗与排水设施在无法达到坝基与坝体渗流稳定的要求时，会不断提高浸润线水位，使坝体出现散浸的问题，在坝体后方形成沼泽，进而造成流土、管涌等严重的破坏情况，严重的威胁到坝基的安全。采用导渗的处理方式，可以对以上问题进行有效的改善[4-5]。导渗方式按照导渗位置的不同可以分为坝后方导渗处理和坝体导渗处理两种方式。坝后方导渗方式，可以分为排渗沟、减压井以及压渗等，排渗沟主要运用于具备多层地基的坝基，且没有强透水层，表层不是很厚的情况；减压井主要运用于表层比较厚实的堤坝；压渗则主要运用于以透水材料作为水滤压重的情况。

结束语

综上所述，我国在水利工程建筑方面的技术已有了长足的进步，防洪坝作为水利工程的重要组成部分，对其的维护水平还有很大的进步空间。不断完善水利工程的管理水平，对我国的水利事业有着巨大的推动作用。通过对电站防洪堤垮塌原因的分析，我们了解了其目前存在的安全隐患，对于我们提出有效的整改措施有很大的意义。电站防洪堤安全质量的提高，不仅给人们的生活提供了安全保障，保障了人们的生命财产安全，更有效的提高了防洪堤的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]肖世兵.浅谈城市库区防洪堤设计[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）：63-64

[2] 李洪顶.大坝渗漏的原因与处理措施探析[J].黑龙江水利科技，2012，40（9）：119-120

篇（10）

一、现行土地征用制度的缺陷分析

土地征用权是国家行使的地权之一（沈守愚，2002），它的基本含义是：国家统治者，在不需要所有者同意的情况下，将土地用于公共目的之用的权力。一般地说，是指国家出于公共利益的需要，依法强制取得他人的土地并给予补偿的行为。当前，我国土地征用制度的缺陷主要表现在以下几个方面：

1、征地范围过宽。征地范围过宽是我国现行制度安排的必然结果。公共利益作为一个社会存在所必需的一元的、抽象的价值，是全体社会成员的共同目标，强调以公共利益为目的，是世界各国对国家行使财产征用权进行法律限制的通行做法。我国《宪法》第十条，《土地管理法》第二条都明确规定，国家为公共利益的需要，可依法对土地实行征用。但与国外成熟做法不同的是，我国《宪法》和相关法律都未对公共利益作出明确的界定，即《宪法》授予了国家土地征用的权力，却未对这种权力的行使做出具体的限制；对公共利益的解释成为职能部门和主要行政领导自由裁量的权力。另一方面，根据《土地管理法》第四十三条的规定，只有国有土地使用权才能上市流转，而征用权的行使是集体土地变为国有的唯一途径；当建设用地需求上升，非公益性经营项目建设需占用集体土地，土地征用成为目前唯一可行的制度安排。由是制度供给的不足，直接导致了征用权的滥用。但与存在的问题相对应的是，公共利益作为一种价值判断，是与一个社会的政治、经济、文化、意识形态等因素的变迁相关联的，因而体现出动态的特性；如何合理地界定公共利益范围，如何协调征用限制与土地供给的矛盾，如何认识公益目的性与规划间的关系都是必须解决的问题。

2、征用补偿不尽合理。在土地征用的过程中，特定个人为了社会公共利益做出了特别牺牲，对他们给予公平的补偿体现了政府对公民财产权利的保障，符合公平与正义的原则；因而，与公共利益相对应，对财产被征用者进行合理的补偿是对政府征用权构成限制的另一要件。我国目前征用中的纠纷则主要体现在这一方面。首先，缺乏充分的制度保障。我国《宪法》授予政府征用权，但对补偿未做任何规定，从根本上导致公民现有土地权利保障不足。第二，补偿费用分配问题。现在我国的征地补偿中土地补偿占大头，由集体统一支配；其它补偿及劳动力安置费用占小头，归农民个人。但由于集体土地所有权的主体范围和客体范围都不明确、缺乏可操作性，对土地补偿费的使用也缺乏规范，结果乡（镇）、村、组层层截流，不当的使用又往往给农民造成更大的损失。

3、征用过程中的公众参与程度不高，缺乏透明度。《土地管理法》第四十八条规定，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见。但事实上，集体尤其是农民在征地过程中参与的程度非常有限。在现行体制下，国家征地面对的是集体，而不是农户；农户不参与征地补偿谈判，有权去谈补偿条件的只是集体，而实际上的集体常常不过是三几个乡村权力人物；能不能完成征地任务，是乡村权力人物能不能继续居于权力位置的条件。

4、城乡差别对待问题。在我国，根据《宪法》和《土地管理法》的相关规定，财产征用的标的仅为“集体土地”，虽然在理论上意味着征用权受到严格限制，实际上却造成法律规范与社会现实脱节，不利于防止政府过度干预。目前，建设用地占用城市国有土地使用权，虽然在本质上也是借助国家行政权力对公民土地财产权利的强制取得，但并未归入征用范畴，而是由拆迁法加以调整。

二、中国土地征用制度改革的途径

根据中国社会经济发展的客观需要和各个国家的实践，对于土地征用在中国存在的正当性显然没有太大的争议。问题的关键在于如何改革现有的土地征用制度。改革的总目标就是要建立一套既能充分保障被征用土地者的合法权益，又具有效率和有利于土地资源合理利用的土地征用制度。鉴于中国土地征用制度的缺陷与征地过程中存在的问题，并参考市场经济国家土地征用的经验，中国土地征用制度改革应当体现以下原则：

第一，农村集体土地所有权应当与其他财产权利一样享有宪法的同等保护，农村集体和农民个人应当拥有对于政府征用其所有的土地和征地补偿的合理性提出异议的权利，而且在土地被征用时应当以市场价格为基础得到公平的补偿。现有的土地征用制度完全排除了被征地者对征地提出异议的权利，加上不按市场价格进行补偿，这样实际上使得地方政府在征用土地时几乎不受约束。土地管理法中所规定的征地审批权限，在实际执行过程中也往往会被地方政府以化整为零的方式来予以规避。

第二，应当制定专门的土地征用法，对于土地征用的程序和土地征用补偿的原则作出公正明确的规定。这项法律既要保证国家征用土地的公权力的有效行使，也要充分保障土地被征用者的合法权益。在这项法律中，应当对于征地过程中的所有环节作出明确细致的规定。这包括征地申请、征地前公告、征地听证、征地批准后公告、征地公告登记、进入和实际占有土地、征地补偿的原则和标准、征地纠纷的处理等各个方面。加拿大的《土地征用法》和澳大利亚的《土地取得法》中的相关规定可以作为很好的参考。

第三，要明确规定土地征用的目的以及土地产权人和公众对于征地具有提出异议的权利。应当以法律的形式对于土地征用的公共利益的含义予以明确的规定。这不仅是指应明确列出具有公共使用性质的狭义的公共利益用地，而且也应当明确规定政府在必要的情况下为了改善社会，经济和环境福利有权征用土地及其相关的条件。