县级妇联干部工作计划篇（1）

1、乡镇妇联干部基本情况

*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。

2、村、社区妇女组织情况

全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。

二、主要做法

*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。

1、强化领导，形成共识

县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。

2、强化指导，分步实施

基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。

一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。

二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。

三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。

四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。

3、强化机制，提质荐才

妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。

一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。

二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。

三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。

四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。

五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。

4、强化服务，提升实力。

建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。

三、存在的主要问题

1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。

2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。

3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。

4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。

5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。

6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。

7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。

四、几点建议

1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。

2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。

县级妇联干部工作计划篇（2）

我既是一名从事妇女工作多年的妇女干部，又是一名政协常委，代表和维护妇女群众的根本利益，发挥政协委员的民主监督、参政职能，是党和人民赋予我光荣而又艰巨的任务。为履行职能，切实代表妇女群众的根本利益，维护妇女的合法权益，凡妇女所需要的，我就带领妇联的同志们积极认真去做，凡有助于妇女发展的，我就努力向社会呼吁，甘愿当妇女群众的代言人和妇女利益的维护者。（一）呼吁各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，加大培养选拔妇女干部的力度，维护妇女参政议政的权益。改革开放以来，党和政府制定了一系列特殊政策扶持女干部的成长。九五期间国务院、省市县相继颁布了《妇女发展纲要》，对妇女参政议政的各项指标做了明确规定。按照工作要求，我与妇联一班人以高度的政治责任感，从源头抓起，狠抓了妇女干部的培训教育工作，连续三年与组织部密切配合，举办了女中青年干部培训班，针对女领导干部的思想观念、思维方式、知识结构、心理素质等方面设计课程，努力提高女干部参政议政水平，在此基础上，强化“荐才”意识，不失时机地向各级党委推荐优秀女干部。抓住各级党政换届选举的有利时机，积极推荐政治素质高、有群众威信、工作能力强的妇女人才，于98、99两年起草了《关于尽快落实妇女参政议政目标的报告》呈交县委领导及组织部门。在我县开展“一推双考”期间，一方面鼓励符合条件的女干部踊跃参考，另一方面多次向有关领导呼吁推荐，得到了领导的重视和支持，选拔3名女干部到乡镇任职，有2名副局级女干部晋升为正局级。经过不懈的努力，我县妇女参政议政的比例有了很大提高。党政部门女领导干部配备比例由95年的23%上升为*年的57%；乡镇党政班子中配备女领导干部的比例由95年36%上升为*年的91%；农村妇女进村“两委”的比例由99年的74%上升为*年的98%以上；发展女党员的比例由99年的20%上升为*年的28.9%。女后备干部的比例今年达到25.9%，为妇女干部的健康成长创造了良好的社会环境，维护了妇女参政议政的权益，基本完成了《妇女纲要》目标任务，去年12月份顺利通过了省市妇儿工委的终期监测评估,并给予高度评价。

（二）认真做好妇女群众的来信来访工作，依法维护妇女合法权益。

随着改革开放的不断深入，家庭伦理道德建设出现了许多新问题，歧视、侮辱、遗弃、拐卖妇女，干涉老年妇女再婚等现象时有发生，给社会家庭造成极大的危害，来妇联上访的人数有增无减，为维护妇女合法权益，为受害妇女伸张正义，凡涉及侵犯妇女合法权益的案件，我们总是热情接待，耐心听取来访者的苦诉，认真地分析调查，竭尽全力说服教育当事人，积极协调配合有关部门解决问题，力求让群众满意。如去年我们接待一起因赔偿引起的纠纷案，在听取了青年妇女冯某因丈夫车祸身亡对方赔偿3*元，其公婆无故刁难，只给她母女二人*元，家中财产一点不给的哭诉后，一方面对其做耐心细致的思想工作，引导她要振作精神，鼓起生活的勇气，依法维护自身的权益。另一方面协调镇派出所、司法及村两委对其公婆依法进行批评教育，使问题得到妥善解决，冯某得到应得的赔偿金26000元。她非常感激地说，多亏妇联帮助，为俺母女伸张正义。为进一步提高全县妇女干部依法维权的能力，探索新形势下妇女维权工作的新思路，我们不断强化学法、执法的力度，大搞调查研究，解决热点、难点问题，组织县、乡两级妇女干部开展维权工作理论研讨活动，撰写研讨文章15篇，并参加了济南市维权工作理论研讨会，在会上做了发言。同时我们配合劳动局进行劳动执法大检查，督促我县厂矿企事业单位依法维护女职工的劳动就业、劳动保护等方面的权益。这些活动的开展，更加增强了妇女干部依法维权的责任感和自觉性。近年来共接待来信来访459起，处结率达99.8%。真正依法维护了妇女合法权益，促进了社会稳定。连续3年被县委、县政府授予工作先进单位，去年被授予省级“三五普法”工作先进单位。99年9月、11月省、市分别在我县召开了全省、全市普法、维权工作现场会。

（三）组织动员社会各界积极参与“春蕾计划”的实施，维护贫困女童受教育权益。

“春蕾计划”是全国妇联为贯彻落实《“九五”儿童少年事业发展规划》，让所有贫困女童完成学业，提高人口素质而组织实施的一项社会公益事业。为此我们积极响应，认真履行职能，首先利用不同形式向社会进行广泛深入地宣传，让全社会都了解实施“春蕾计划”的目的、意义和儿童规划的任务目标。其次组织全县11个乡镇妇联干部深入基层搞好调查摸底，对特困女童都进行登记造册，及时将情况反映给社会各界和上级妇联，抓住庆“六一”有利时机，组织动员全社会的力量，为儿童办实事好事，开展捐资助学和“妈妈”活动，使各级党政领导、社会团体、驻地官兵、驻济高校等社会各界热心人士纷纷解囊向贫困女童奉献爱心。去年妇联为残疾儿童捐款1000元，12月份又走访慰问4个乡镇的特困女童和孤儿，给她们带去越冬的面包服。目前，全县共救助贫困女童518人，发放助学金10.8万元，为22名孤儿找到了“妈妈”。使这些孩子不但得到经济援助顺利完成学业，而且在精神上、生活上也给予关怀，得到母爱，感受到了家庭温暖。‘春蕾计划“的实施，维护了贫困女童受教育的权益，促进了我县九年义务教育的顺利实现。今年的1月2号济南市电视台采访并报道了我县实施“春蕾计划”、开展“妈妈”的活动情况，得到社会各界的赞誉。但是我县还有许多贫困儿童需要社会各界热心人士继续伸出援助之手，奉献真情与爱心，让所有的贫困女童得到捐助，完成学业。

二、从不断提高妇女整体素质出发，创新活动载体，组织带领全县妇女为两个文明建设做贡献。

全面提高妇女的整体素质，关系到国民经济、社会发展和民族的振兴，是实现妇女进步与发展的重要保证。为此，我们始终将提高全县妇女整体素质作为一项战略任务，分三个层次有重点地狠抓落实。对国家机关企事业单位管理阶层的知识女性注重提高其参政议政能力和科学知识的创新，对厂企单位的女职工重点抓好技术技能等业务素质的提高；对农村妇女重点抓了“十大农业新技术”及“两证”的培训考核工作，使我县3927名妇女获取“绿证”，1931名妇女获得农民技术员证书，提高了她们科技致富的能力。为全面提高妇女整体素质，我们围绕县委、县政府的工作重点，把握妇女的需求及关注的热点和难点，精心设计符合时代特色和妇女群众所需的活动载体：“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动，吸引和带领全县妇女积极参与两大文明建设。为深化“双学双比”竞赛活动，我们组织农村妇女开展了“创科技大户，抓龙头项目，建妇字号基地”活动。为促进“创、抓、建”活动的深入开展，一是组织科技专家到乡镇办班，送科技书籍进村入户，为农村妇女提供技术服务。二是深入基地和大户帮助她们分析形势，选上项目，积极协调，去年从上级妇联争取扶持资金6.5万元，扶持了两个“三八”科技示范基地，使其扩大生产规模；三是为科技专家与科技大户牵线搭桥，提供信息咨询等方面的服务，深受农村妇女的欢迎。如万德镇北马套村的段德菊同志在我们的扶持帮助下，承包了本村的1200亩山场，栽植了板粟、苹果、核桃、柿子等果树2万余株30多个品种，年产干鲜果5万公斤，经济收入达10万元，被县妇联命名为“三八”科技示范基地。在她的示范带动下，全村有57户搞起了林果业，仅此一项全村每年增收28万元。在我们的努力下，“创、抓、建”工作取得较大成绩。全县以妇女为主年收入在3万元以上的科技专业大户达1072户，龙头项目有17个，“三八”科技示范基地15处。九九年市妇联、市农委在我县召开了“创、抓、建”活动现场会。*年被评为省级“双学双比”先进协调组织，市级先进协调单位。在“巾帼建功”活动中组织开展了“争创巾帼建功示范岗，争做巾帼建功标兵”活动，涌现出一大批先进集体和先进个人。全县有10个岗组荣获县级“巾帼建功示范岗”荣誉称号，有2个单位被市妇联授予“巾帼文明示范岗”称号；有20人被评为县级巾帼建功标兵，有1人被评为省级巾帼建功先进工作者。在创建文明家庭活动中，我们开展的以“三化四改”为重点，以治理脏乱差为突破口，以“美在家庭”活动为主要内容的文明创建活动也纳入全县精神文明建设的总体规划。活动的开展取得丰硕的成果。目前全县实现一类达标的村122个，二类达标的145个，三类达标的村231个，培养树立“美在家庭”活动，示范村12个，示范户608户，文明家庭78000户，我县文明家族创建活动得到上级领导的充分肯定。九九年11月份全国妇联来我县视察给予了很高的评价。去年被省市授予“文明家庭”创建活动先进单位。

县级妇联干部工作计划篇（3）

一、加大“两法两规划”宣传力度，优化妇女儿童工作环境

20xx年我县参照“省两个规划”,制定出台了《**县妇女发展规划（20xx-20xx）》、《**县儿童发展规划（20xx-20xx）》，县妇联每年抓住“三八”“六一”等节日开展形式多样的宣传活动。印发宣传资料2万册，张贴宣传标语8000多条，办宣传栏520期,举办了4场以“两法两规划”为重点的法律法规知识抢答赛，开展了7次“反家庭暴力”知识宣传活动，开展了一次男女平等基本国策征文竞赛活动。同时，充分利用新闻媒体广泛宣传“两法两规划”，每年推介一批维护妇女儿童权益的先进典型，并将马克思主义妇女观纳入县委党校的主题班课程，促使“两法两规划”和男女平等基本国策深入人心。

二、整合资源，形成社会化维权新局面，推动“两法两规划“指标的完成

县妇联充分发挥县妇儿工委办设在县妇联优势，积极做好组织协调推动工作。根据两个规划中的重点难点指标，分解任务，抓好落实，建立两个规划的年度评估和中期评估机制。每年协助县政府召开由30个成员单位组成的专题会议，进行督查，通报完成指标情况,形成了“政府主管、妇联牵头、部门合作、社会联动”的维权新格局。妇联作为妇女的“娘家”，在贯彻落实“两法两规划”中承担重要作用。近几年来，有关婚姻纠纷、财产分割、家庭暴力的案件逐年增加，也有上升趋势，县妇联把这几类重要侵权案件作为维权工作的重点。热情接待每一位上访群众，尽量想办法帮助解决。近3年来，县妇联接待来信来访400多件，办结率95％，其中上门调解100多次，发放督办卡54张，参加陪审庭审 37 次，有效维护了妇女的合法权益。

三、加大对妇女干部培训和推荐力度，提高女性参政水平。

一是每年举办一期妇女干部培训班。选送优秀妇女干部参加上级妇联的各类培训班，提高妇女干部的政治理论水平和业务素质。二是成立女领导干部联谊会。吸收104名任副科实职女干部参加，每年开展1-2次学习、参观和娱乐活动，加强交流，展示风采，增强她们从政的积极性。三是建立女干部后备人才库，向组织部门推荐优秀妇女干部。这些年来县妇联推荐的女干部中有45%的得到提拔重用。特别是《妇女权益保障法》新修订和省人大制定通过《湖南省实施<妇女权益保障法>办法》后，县妇联及时向县委、人大等领导汇报全县妇女参政议政情况。在妇女干部配备、女党代表、人大女代表、女政协委员、村级女性成员的推选和发展女党员等方面得到各级党委和政府领导的高度重视，确保女性参政议政的最低比例要求。

四、创办巾帼家政服务中心，为保障妇女就业搭建平台

县妇联于20xx年成立家政服务中心，主动承接“阳光工程”培训，实施省妇联下岗女工的培训项目,组织参加劳动部门举办的各类人才招聘会。5年来共培训城乡妇女2500人次，93%的培训人员实现就业。在我县大力发展外向型民营经济,加快承接产业转移步伐中，县妇联及时抓住机遇，鼓励妇女充分就业，大胆创业。在流动妇女集中的社区和企业设立“流动妇女平安之家“,为她们解决就业实际问题。每年树立宣传一大批女性就业创业典型，评选“十佳巾帼创业之星”。今年三八节与县边贸开发区、总工会、劳动保障局等单位开展了“**县优秀创业女性”、“**县百名优秀打工妹”的评选表彰活动，取得了很好的效果。承办了“永州市20xx年女企业家协会年会”，有力促进妇女劳务经济的发展。

五、强化示范和引导，努力提高学前教育水平

针 对我县幼儿教育参差不齐状况,县妇联以创办好第一幼儿园为重点，推动学前教育工作上水平。经过前几届县妇联班子的艰苦努力，征地近12亩,于 1999年建成一栋1400平方米的县妇女儿童活动中心。20xx年与县教育局联合创办县第一幼儿园，在原有基础上投入220万元，新建了两栋教学楼和综合楼。现园内占地8000平方米，建筑面积6000平方米，教职工41人，学前儿童及幼儿1100余名，被评为市级示范性幼儿园，对全县幼教事业发展起到了重要的示范和推动作用。

六、关爱留守儿童和贫困儿童健康成长

一是关爱留守儿童。成立了**县家庭教育研究会，建立“学校、家庭、社会”三位一体的育人机制。建立和完善40所家长学校,涌现了三完小、博爱学校等一批全国、省、市流动留守儿童示范家长学校。每年“六一节”前后组织到孤儿院和留守学生集中的学校，开展关爱孤儿和留守儿童活动。20xx年元月举办一台“关爱留守儿童 共建和谐家园”大型募捐晚会,共收到14多万元捐款。 二是以“春蕾计划”为平台，开展形式多样的爱心帮扶活动。20xx年以来，县妇联加大“春蕾计划”实施力度。通过宣传发动、电视报道、发放倡议书等方式，得到了各级领导和社会各界的广泛关注和参与。共募捐到资金70多万元，结对资助贫困女童400多个，已帮助了200多名女童完成义务教育。多次牵头发动爱心捐款，为4名身患重病的孩子提供40多万元的救助。去年7月县妇联主动当“妈妈”，为考上清华大学的孤儿石富筹集捐款8万多元，大家的爱心鼓舞了石富克服困难的决心,他提出除了第一年所需费用外,其余捐给其他更需要帮助的贫困学生.

七、以实施“降消项目”为契机，全面提高妇女儿童保健水平

我县是省级“降消”项目县，县妇联主动配合县卫生局和妇幼保健院做好“降消”宣传教育工作，落实工作制度，完成各项指标。为控制孕产妇死亡率，20xx年7月得知高危孕产妇曾运菊生命垂危，我们及时配合县卫生局、县妇幼保健院展开紧急救助, 多方筹集资金2万余元，安排专车将其送到郴州市第一人民医院抢救，由于救助及时，曾运菊终于喜得千金。为提高广大女性的保健意识，每年县妇联与卫生局总工会联合在全县开展妇科病普查和防癌检查工作。同时积极开展女性安康保险工作，有近万名女性参保，其中有5名癌症患者得到赔付，增强妇女抵抗妇科疾病的能力。在儿童卫生保健方面，每年联合妇幼保健院对全县幼儿进行健康检查一次，评选一批健美儿童，对托幼机构工作人员健康检查一次，对体检合格者发放健康证。同时，加强托幼机构食品卫生的监管和儿童营养指导，防止食物中毒和营养不良的发生，保护儿童的身心健康。

我县妇女儿童工作取得了一些成绩，一是省市妇联对我县妇女儿童工作的关心厚爱和亲临指导；二是县委政府领导的高度重视，配齐配强妇联班子，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。各级部门单位大力支持妇联工作，全县妇女儿童事业发展环境良好。但由于主客观方面的原因，我县的妇女儿童工作仍面临一些困难和问题。

一是妇女参政议政水平有待提高。全县副科以上女干部的 比例、女党员的比例和县人大女代表比例还需提高.有几个政府组成部门或女性人数较多的单位需配备女性领导,女性一把手在党务部门和群团组织的多,在经济部门的少,属省市管的金融保险等单位女性领导寥寥无几。

二是执法维权有一定难度。维权是妇联的重要职责，但在实际工作中有很多的困难和无奈。大多件集中在婚姻、财产、人身权上，遇到一些家庭暴力，婚外恋、害、财产分割，小孩抚养等,维权就比较难，大部分要通过法律途径来解决,由于相关证据难取，大部分难以维护她们的合法权益。

三是对弱势群体的救助力不从心。经常有些患重症的妇女儿童到妇联求助，他们确实需要帮助，但我们力不从心,单靠捐款也不是长久之计。

四是妇联干部政治经济待遇有待落实好。基层妇联干部政治待遇难落实，交流也有一定的难度。农村连任10年以上村妇代会主任离岗后的生活补贴没有落实。据粗略统计，全县连任十年以上村妇代会主任有50多个，她们陆续到妇联反映要求享受生活补贴，由于上面没有相关政策得不到落实。

如何解决这些困难和问题，我们建议：

一是加强对两法两规划的督导检查和情况通报。不仅要从法律、政策方面出台妇女参政比例及要求，还要进一步增强各级领导干部重视妇女参政的意识。建议省人大和省妇联通过表彰先进，树立典型，通报情况，促进各地妇女参政议政的平衡发展。

二是出台有关县、乡、村妇联干部政治经济待遇的硬性规定和政策。

县级妇联干部工作计划篇（4）

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我

们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。

二、存在问题

1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。

2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。

3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。

4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。

三、几点建议

1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。

县级妇联干部工作计划篇（5）

1、党委重视，基层组织建设进一步加强。近年来，__县委高度重视妇联基层组织建设，将妇女事业发展纳入经济社会发展全局，推动实现“三个同步”：一是同步健全组织体系。坚持党建带妇建，党组织建到哪里，妇联组织就延伸到哪里，目前，14个乡镇、427行政村、15个社区均建立了妇女组织;机关事业单位妇委会62个，团体会员1个；二是同步建设活动阵地。在推进村级组织、“两新组织”党组织活动场所建设中统筹考虑妇女组织的阵地活动功能，实现党员活动室、远程教育学习室、妇女之家等活动阵地的共建共享，全县共建各级示范妇女之家100多个；三是同步强化工作保障。将妇女之家创建纳入全县党建工作考核的重要内容，统一检查、统一考核。将妇女事业发展专项经费按标准全额纳入了财政预算，乡镇妇联工作经费也通过不同方式予以落实。

2、队伍建设进一步优化。__县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇妇联按时进行换届。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。去年全县乡镇机构合并县妇联及时介入，向组织部门报告率先配齐了妇联主席14人，平均年龄为33岁，35岁以下 9人;本科学历有8人，对于在基层工作多年的妇联主席，优先交流到县直部门。62个县直机关事业单位妇委会主任平均年龄39岁;本科以上学历42人。427个行政村和15个社区均配有妇代会主任和妇委会主任，平均年龄为44岁，高中以上文化程度占33%。为了提高妇联干部队伍建设，县妇联除每年选送一批妇女干部赴省妇干校、市委党校妇干班培训学习外，还适时与县委组织部门、县党校联合开设妇女干部短期培训班，不断为妇女干部充电。

3、政治、经济待遇进一步落实。目前，我县14个乡镇妇联主席中，班子成员兼任的有4人；74个县直机关单位妇委会主任中，副科级12人，进班子的有4人，妇委会主任享受正股级待遇;村(社区)妇代会主任（妇联主席）进村、社区“两委”比例达100%。村（社区）妇联主席享受同级副职待遇。

4、各级妇女组织发挥桥梁和纽带作用，活动开展有声有色。近年来，我县各级妇女组织紧扣中心，服务大局，以维护妇女儿童合法权益为抓手，以妇女之家为依托，主动作为，广泛开展了“最美家庭”、“书香家庭”、“平安家庭”、“文明__身边好人”等系列评选活动，组织了“关爱农村留守儿童”、“农村贫困两癌妇女救助”、“家庭律师社区行”、“双学双比”、“巾帼建功”、“6.26禁毒宣传、讲座”等活动。

（二)存在的主要问题

1、基层妇联干部兼职过多。全县14个乡镇妇联主席中都同时兼做了人大、组织、宣传、民政等工作。74名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村妇代会主任和社区妇联主席中，98%以上兼任了计生专干，工作中常常将妇联工作和计生工作主次倒置。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。

2、基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任乡镇妇联主席14人仅有4人进入了领导班子。在经济待遇方面，现任村妇代会主任年工资收入虽然较以前有了一定幅度的增加，但大都身兼多职，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，总体来说待遇较低。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任退休以后没有任何待遇，而主职连续工作10年以上退岗的享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。

3、基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于乡镇和村级财政经费紧张，较大部分乡镇、村没有将妇女工作经费

纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动。这不仅导致各级妇联组织难以正常开展各项工作，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。（三）对策建议

中央和省委对基层妇联工作提出了明确要求，按照文件精神我们认为一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇联组织，在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面。二是强化村级妇女组织的职能，村级妇女组织离妇女群众最近，最直接倾听到妇女群众的呼声，也最了解妇女群众的意愿和诉求，因此加大村级妇女组织的组建力度、强化工作职能是新时期做好妇女工作的基础，如果村“妇代会”改“妇联”，将一些有一定工作能力、热心妇女工作的妇女通过选举充实到执委会中，定期换届，每年对她们进行培训，增强她们做好妇女工作的信心和能力，这对于创建“和谐社会”巩固党的妇女群众基础有着很强的现实意义。

（一）全县培养选拔女干部现状

目前，我县县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了1名女干部；全县14个乡镇领导班子中共配备女干部17人，占领导班子干部总数的26.2%，其中女党委书记1人、女乡镇长1人、女人大主席1人。目前仅有4个乡镇未配备女干部，有4个乡镇领导班子配备女干部达2名以上；全县74个县直科级单位领导班子中共配备女干部58名，比上届增加12人，已配备女干部的领导班子有24个，占44.4%，其中担任党政一把手的有3名，占16.2%；我县党代表中女代表59名，占代表总数的15.3%，比上届上升了2.32%，县人大代表中女代表60名，占代表总数的24.2%，比上届上升了3.24%，县政协委员中女委员57名，占委员总数的22.7%比上届上升了2.54%。

（二）领导重视支持情况

县级妇联干部工作计划篇（6）

（一）组织网络健全。全区各级党委和组织部门坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，全区7个县（区）、35个乡（镇）、41个社区、79个村都建立了妇女组织。地区妇联在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会18个、派组织建立妇委会1个、中省直单位建立妇委会1个。全区在有一定规模的两新组织中建立妇女组织19个。

（二）干部结构合理。全区各级党委高度重视妇联班子建设，优化妇联领导班子结构。地区妇联和7个县（区）妇联领导班子干部配备齐全，结构合理，地、县（区）两级妇联领导班子17名正副主席，45岁以下的占83%，大专以上学历占100%；39名地、县（区）妇联干部、35名乡（镇）妇联主席、41名社区妇联主席，45岁以下占91%，高中以上学历占100%；村妇代会主任79人，初中以上学历占100%。党政机关、教科文卫等事业单位、派、中省直单位建立妇女组织20个，配备妇委会主任计20人，45岁以下占90%，大学学历占100%。

二、主要工作

（一）党委高度重视。全区各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。一是“党建带妇建”做到“五同步”。全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。漠河县委组织部和妇联联合下发了《漠河县基层妇女工作年度目标考核意见》，将妇建纳入党建目标考核，考核结果与评先选优挂钩，与年终分配挂钩。二是抓点带面，全面开展工作。为使“党建带妇建”工作卓有成效地深入扎实开展，切实加强基层妇女组织建设，今年地委组织部与地区妇联确定漠河县、加格达奇区、新林区新民社区为全区“党建带妇建”工作联系点，并制定下发了《关于建立“党建带妇建”联系点的通知》，为规范工作，抓出成效，要求每个联系点各有不同的工作侧重点，联系点的建立，较好地推动了全区“党建带妇建”工作的蓬勃开展。三是建立领导督查机制。各级党委为全力抓好“党建带妇建”工作，要求各级党委要定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报。地区妇联每季度向地委领导汇报工作并提出下季度工作安排，使地委领导及时掌握和指导全区妇女工作的开展。漠河县委建立并坚持县委分管领导年访制度，分管妇联领导到县妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。

（二）妇联积极主动。各级妇联在工作中做到了“三主动”。一是主动争取政策支持。全区各级妇联为推动“党建带妇建”工作，主动联系，地委组织部与地区妇联、各县（区）委组织部与县（区）妇联分别联合制定下发了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》。漠河县成立了“党建带妇建”领导小组，建立了五项机制，即：“党建带妇建”领导机制、议事机制、指导机制、督查机制、奖惩机制。二是主动争取党委重视和组织部门支持。全区各级妇联积极主动向党委分管领导和组织部门领导重点汇报上级妇联对“党建带妇建”工作的要求和本地基层妇女组织建设情况，请示工作，提出加强工作的建议和意见。三是主动接受党委主管书记的领导。各级妇联组织召开妇女工作会议，都请党委主管书记参加，主管书记对加强“党建带妇建”工作做出明确指示，提出具体要求，增强了基层妇联干部“党建带妇建”工作意识，较好地推进了“党建带妇建”工作的深入开展。

（三）夯实组织基础。从组织上促进“党建带妇建”，一是推动妇女组织建设与党建同步进行。为在妇女组织建设工作中真正落实“党建带妇建”工作，全区各级妇联组织抓住加强基层党建工作的有力契机，推动妇建与党建实现“五同步”。二是强化拓展妇女组织领域工作。在“两新”组织中建立妇女组织，全区各级妇联在同级党委的领导下，积极主动，多方协调，以“党建带妇建”，加强了“两新”组织中妇女组织建设工作。地区妇联指导地区国家安全局和九三学社地委按照妇联章程，召开了妇女代表大会，选举产生了妇女委员会。三是狠抓社区妇联组织建设。全区第二届社区换届选举，妇联组织紧紧跟上，地区妇联制定下发了《关于在全区第二届社区居民委员会换届选举中妇女参选参政工作和加强社区妇联组织建设的通知》。在各级党委的领导下，把社区妇女组织建设纳入党的建设整体格局，做到了社区换届同社区妇联换届同步推进，强力推进女性特别是社区妇联主席候选人进“两委”，换届后全区社区妇联主席进“两委”达100%。四是重点加强村妇代会组织建设。切实加强村妇代会组织建设，是基层“党建带妇建”的重要内容和基础保证。以第八届村委会换届选举为契机，健全完善村妇代会。目前村妇代会直选试点工作正在进行中，试点工作结束将在全区农村推开，全区村妇代会直选面要达到100%，同时竭尽全力推进村妇代会主任进“两委”达到100%。五是突出加强教科文卫等事业单位妇委会建设。全区各级妇联组织，在同级党委和上级妇联的领导、指导下，突出加强了对教科文卫等事业单位妇委会建设，使教科文卫等事业单位召开妇女代表大会，选举产生、健全妇委会组织，配齐、配强妇女干部。

（四）提高队伍能力。从队伍上促进“党建带妇建”，一是切实加强妇联干部配备工作。全区各级党委在妇建工作中高度重视妇联干部的配备工作，地委为地区妇联领导班子选任了2名思想好、年纪轻、学历高、专业精、能力强的主席和副主席；松岭、新林区委针对区妇联领导干部工作变动，及时配备了年轻有为的副主席。地区妇联党组加强机关中层干部配备工作，任用4名懂业务、有经验的部门领导干部；为提高妇女维权工作水平和能力，选任1名年纪较轻、法律专业大学本科学历的同志任权益保障部长。二是大力开展干部教育培训工作。地、县（区）妇联分别制定实施了《2008年至2010年干部培训规划》。地区妇联积极努力组织干部参加省妇联举办的各类培训班，完成各项培训任务，今年参加省及省以上妇联干部培训班31人次。各级党委重视培养妇女干部，每年党校举办干部培训班，都向妇女干部倾斜，确保一定比例的妇女干部参加培训。“党建带妇建”，干部教育培训工作做到“三同”，即妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步实施，同享党校师资等资源。各县（区）妇联依托县（区）党校、妇女科技培训学校、社区妇女学校等教育资源，举办妇女干部培训班。三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。为弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神，更好地带领全区妇女在建设社会主义新林区的伟大实践中做出更大的贡献，今年地区妇联评选表彰妇联系统先进单位15个、先进个人27名。与人事局联合表彰先进集体10个，优秀工作者8名。

（五）开展创建“五好基层妇女组织”工作。按照《省妇联关于进一步推进“五好基层妇女组织”创建通知》的要求，把创建“五好基层妇女组织”工作做为“党建带妇建”的重要内容，切实开展工作。一是调查研究，制定方案。全区各级妇联按照“五好”县（区）妇联、乡（镇）妇联、村妇代会（社区妇联）的标准，对基层妇女组织进行调查摸底，通过调查，对全区三级妇女组织建设情况做到了四个清晰：即组织状况、干部状况、工作状况、存在问题清晰。根据调查查找的差距，地区、县（区）妇联分别有针对性地制定下发了《创建“五好基层妇女组织”工作方案》。二是抓点带面，全面铺开。为把“五好基层妇女组织”创建工作不断引向深入，发挥典型引带作用，全区建立省级“五好基层妇女组织”创建示范点3个、地级“五好基层妇女组织”创建示范点20个。全区省、地级“五好基层妇女组织”创建示范点漠河县妇联创新机制，组织管理水平进一步提升、加区加北乡加北村妇代会直选试点工作扎实开展、新林区新民社区妇联强化领导，健全机制，着力打造“党建带妇建”工作新格局。示范点典型引路作用，推动了全区“五好基层妇女组织”创建工作全面开展。

三、存在的问题

（一）有的县（区）妇联没按期召开妇女代表大会。按照妇联章程规定：县（区）妇女代表大会，每五年举行一次。漠河县、新林区妇联分别应该在20*年、**年召开妇女代表大会，至今都没有召开。

（二）有的农村妇代会主任没进村两委。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定：农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。而呼玛县、加格达奇区有的村妇代会主任没进村两委。

（三）有的村妇代会主任的经济报酬没有纳入村干部生活津贴范围。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》规定：农村妇代主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。但在实际执行中，农村妇代会主任工资标准不明确，多数村妇代会主任兼计划生育工作，仅拿计划生育补贴，有的村妇代会主任完成一项妇女工作给一定的补助，工资低、经济待遇不稳定。

四、几点建议

县级妇联干部工作计划篇（7）

——××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《××县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已完成或超额完成。其中人口自然增长率、孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡率等项指标均已达到了目标任务。小学教育完成率达到了100%，残疾儿童入学率达到了91.6%，3-6岁儿童学前教育率达到了93.2%，四苗接种率达到了99.36%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率，以行政村为单位分别达到了92.67%和91.05%，孕产妇死亡率降至0，婴儿死亡率降为千分之6.5，均已超额完成了指标要求。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。

（四）优化的保护环境

县级妇联干部工作计划篇（8）

—县妇女儿童发展规划（20__-20__年）中期评估工作汇报

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（20__年-20__年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。20__年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（20__年-20__年）》和《乐亭县儿童发展规划（20__年-20__年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7，产前医学检查率达到了100，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18，村卫生厕所普及率达到了80.65。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2，学龄前一年受教育率达到了100，小学巩固率达到了100，初中三年巩固率达到99.2，残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100。

（四）优化的保护环境

县级妇联干部工作计划篇（9）

一年来，自治县妇联始终坚持“一手抓维权、一手抓发展”，以加强妇联组织能力建设为主线，以加强，基层组织建设为基础，以引领妇女全面参与社会主义新农村建设工作为突破口，以围绕稳定大局，维护妇女儿童权益为保障，以“三大主体”“五大工程”创建活动为载体，求真务实、开拓创新，卓有成效地开展了各项工作。现汇报如下：

一、狠抓机关效能建设，进一步提高妇联组织能力

能力建设是做好妇女工作的基本保障。县妇联本着建设学习型、思考型、服务型、发展型、开放型、创新型妇联组织的要求，始终坚持以人为本，科学发展的理念，于年初在全州率先开办了察布查尔县妇联网站，为自治县的妇女工作者提供了一个学习交流的平台，推动了妇联现代化办公的进程。同时，通过请进来走出去的方式，选派县乡村三级妇联干部19人次到北京中华女子学院、自治区妇女干部学校等各级各类学校学习；县妇联亦以会代训的形式实地培训妇女干部121人次，有效提高了妇女干部的理论素质、业务知识和实际工作技能。

加强制度建设，保证各项工作得以贯彻落实。为了使妇联工作更加有序、有效、科学、规范，县妇联明确工作分工，健全了办事公开制、首问责任制、服务承诺制等有关制度，并结合妇联工作实际制定了县妇联绩效考核办法，奖罚分明，以奖为主，调动了妇联干部的积极性。全体妇联干部形成了团结勤奋、求实高效的工作作风。一年来，我们及时上报各类信息60篇，被伊犁日报等新闻媒体采用33篇次；按时准确上报各类统计报表、文字材料，完成各类调研文稿4篇，受到上级好评。在县机关效能70多个公众评议单位中排名前10位。

坚持党建带妇建，妇建跟党建，将基层妇联组织建设纳入党建总体规划，互相促进，共同推动。做到了妇联工作与党建工作同安排、同部署、同检查、同落实，年初与组织部一同召开工作会议，表彰了涌现出来的先进集体与先进个人72个；年底一同检查，检查结果报组织部，作为评定乡镇党建工作的依据。同时乡村妇女组织积极发挥桥梁与纽带的作用，通过联建的方式在把致富女能手培养成女党员、妇女后备干部，把妇代会干部培养成致富带头人、女党员，在文明街道的创建，家庭电教播放点的设立，扶贫帮困，发展庭院经济等方面做了有益的探索，取得了一定的成效。同时积极向组织部门推荐优秀妇女干部，使一批女干部走上了领导岗位。

增强妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也是提高妇联组织能力的重要方面，县妇联本着突出主题、教育群众、服务群众的宗旨，三八期间，举办了先进妇女事迹报告会，来自农村的三学三比女能手、劳务输出女经纪人、村妇代会主任，来自城镇的巾帼建功先进个人、家庭教育的成功人士，企业的女精英上台现身说法，上百人倾听报告，产生了广泛的社会效应；举办了丰富多彩的庆三八“惠农杯”广场文体活动，县直企事业单位及附近乡镇场的28个代表队600余人踊跃参加踢毽子、拉拔河、摇大绳、套圈等健身活动，围观群众达上千人。

二、积极参与新农村建设，进一步提高各族妇女的积极性

妇女是一支伟大的人力资源。社会主义新农村建设离不开妇女群众的参与，妇女也将在新农村建设中得到发展。我县各级妇联着力加大妇女培训力度，联合扶贫、社保举办各类实用技术培训班36期，其中有以水稻、棉花、甜菜为主的农业技术培训，有以缝纫、刺绣、理发为主的技能培训，有近万名妇女参与培训；先后举办各类观摩会、现场会9场，组织400余名女能人、妇女后备干部赴县内外学习考察，增长了见识，开拓了视野。其中县妇联组织召开的动员全县妇女参与新农村建设的“新女性、新生活、新农村”现场观摩会为自治县妇女投入新农村建设拉开了序幕。各级妇女组织积极争创新农村建设示范村，选树培育有文化、懂技术、会经营善管理的女能人，提高了农村妇女的民主管理意识。

调整三学三比领导小组成员，明确成员单位职责，在各自的工作职能范围内体现社会性别意识。尤其是在实施巾帼扶贫行动当中，县扶贫办与妇联联合实施养鹅扶贫工程，充分发挥妇女特长，挖掘庭院潜能，到目前为止，妇联已协同扶贫办发放鹅苗15913只，成活率达63.1%，预计贫困妇女养鹅一项，今年可人均增收50元。同时，县妇联协同发展计划局与财政局将妇女扶贫项目纳入计划，争取到国际农发基金项目609万元，计划2007年元月份执行，这必将会为农村妇女发展带来前所未有的发展机遇。

劳务输出工作成绩喜人。今年，县妇联从实际出发，把劳务输出工作作为一项长期的工作，早安排早部署，积极动员妇女外输内转，培育女经纪人，一年来，各级妇联组织培育女经纪人154人，其中通过供销社和工商局注册已获资格证的15人。通过妇女组织和女经纪人组织转移女劳力8286人，其中外输2480人，内转5806人，占到全县劳务输出的70%，劳均创收850元。海奴克乡是自治区级插花扶贫乡，在乡妇联组织的宣传、教育、引导下，内转摘红花、拾棉花的妇女达2000多人，拾花成为海奴克乡人均增收的重要途径。对于拾花价格上存在的问题，乡妇联出面予以调节，有效维护了拾花妇女的权益，实现了组织、宣传、引导向跟踪服务迈进。

妇代会+协会是提高妇女组织化程度的一条重要途径。蔬菜协会、刺绣协会、女能人协会、女经纪人协会开始从有形走向有行，孙扎齐乡的女经纪人协会在乡村两级妇女组织的组织引导下，帮助贫困户解决用工困难，外出参观学习、座谈交流，丰富的活动内容使协会对妇代会更加信赖，妇代会的工作也因协会的主动工作有了提升。绰霍尔乡的蔬菜协会会员在观摩完王传慧的蔬菜科技示范基地之后呈现出比、学、赶、帮、超的喜人景象。

拓宽渠道，大力促进各族妇女创业就业。一是以巾帼技能培训点为载体，积极开展少数民族手工艺品、服饰等的制作、开发培训，截至目前，共有30多名少数民族妇女学成技术并自主创业；二是以提供就业信息、帮助就业等方式进一步拓展妇女就业空间，全县共有1187名妇女长期在外务工，人均月工资850元；三是帮助城镇妇女实现就业再就业，城镇妇联努力做到安置一名妇女，稳定一个家庭。208名下岗妇女已有180人实现了就业，就业率达86.5%。

三、狠抓各类文明创建，进一步深化先进文化建设。

美德在农家工作初见成效。美德在农家工作是妇女组织参与新农村建设工作的一项有效载体。其中示范引导非常关键，为此，县妇联提出每个乡抓一个村，每个村抓一条街道，每条街道至少要有10户典型家庭，要注重参与的广泛性，做到家家学，家家做，家家议，家家评，家家乐，村委与家庭签订治家协议，召开道德评议会，举办自娱自乐的文艺活动，评选美德之家、民族团结之家、学习之家、环保之家、三，学三比之家等各类典型家庭，淳朴的民风，积极健康，文明向上的精神风貌在示范街道随处可显，为新农村建设营造了良好的氛围。

注重典型引导，推出了一批家庭和睦、邻里团结的先进典型。精心做好“五好文明家庭”评选工作，推进家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化向前迈进，使家风、民风和社会风气逐步健康发展。“三八”节期间全县各级妇联组织表彰了300余名文明模范家庭，使全县妇女学有榜样，赶有模范。以先进典型的示范作用，引导妇女学法、守法、争创和谐家庭。

巾帼文明岗创建向纵深推进。县妇联以倡导职业文明为核心，以岗位建功、岗位创优为重点，在自治县妇女中开展了“巾帼文明岗”创建活动，今年积极申报自治县巾帼文明示范岗的单位有10个，申报州级巾帼文明岗的单位有3个。我县的巾帼文明岗创建活动正向纵深推进，创建领域由窗口服务单位乡机关事业单位拓展，由单一的岗（组）向街（区）延伸，参与行业不断增加，示范效应日益扩大。组织巾帼志愿者大力开展扶贫救助行动，为孤残儿童送去衣物、学费，为贫困重症妇女送去一份爱心。今年共救助贫困妇女儿童72人，累计救助资金16.2万元。

四、以普法宣传为主线，进一步推进维权工作再上新台阶

以普法宣传为主线，全面贯彻落实普法宣传年的各项工作。今年是全国妇联系统的普法宣传年，县妇联自年初就拟订了专门的维权工作计划，利用三八、六一、一二.五普法宣传日设立咨询台，大力宣传新婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、土地法等各类牵涉妇女基本权益的法律法规，举办了“惠农杯”妇女权益保障法知识竞赛，于8月底邀请州法院的黄险峰法官进行妇女法专题讲座，在县妇女网开办了维权驿站栏目，对家庭暴力现象进行网上调查，解答妇女关心的疑难问题，深受群众欢迎。

树立社会化维权意识，加大维权工作力度。一是继续充分发挥妇女儿童投诉站（点）矛盾纠纷的调解、处理力度，进一步保障各族妇女的基本权益。今年县妇联系统截至目前共接待来信来访案件195期，有85%的案件得到有效解决，其余案件移交到有关部门；二是县妇女工作委员会充分整合资源成立了“半边天”维权服务站，来自公检法司等维权协调小组成员单位的60名同志成为第一批志愿者。自维权服务站成立以来，各单位能有效发挥自身作用，进一步提高了妇联来信来访案件的结案率。三是基层妇联创新维权机构，与相关部门一同成立了“矛盾调处中心”，联合办公，不仅提高了案件的调解成功率，而且提升了妇联干部的实际工作能力。四是县妇联与疾控中心合作，在维吾尔族妇女中开展了预防艾滋病的宣传教育活动，发放宣传资料6800份，受教育群众达24000人。

启动平安家庭创建工作，以平安家庭为基础统揽各类家庭创建，为社会主义新农村建设奠定良好基础。县妇联于下半年下发了《关于在各族妇女中深入开展“平安家庭”活动的安排意见》，对全县今后三年的平安家庭创建工作做了全面的安排部署，计划在三年之内通过努力使参与家庭达90%以上，达到标准的家庭达80%，努力实现每个乡镇（场）至少有一个村（社区）成为“四零”村、社区（零家庭暴力、零治安案件发案率、零黄赌毒现象、零恶性意外事件）。各乡镇的工作已陆续展开，察布查尔镇发放了致各族家庭的一封信，良繁场对达到创建要求的家庭进行张榜公示。全县今年共评选出平安家庭650户，有效激励了家庭参与平安建设的积极性。

五、以两纲中期监测评估年为契机，进一步做好妇儿工委工作

落实各项制度，由妇儿工委主任召集成员单位会议四次，做到年初有计划、有安排，年中有检查、有督促，年底有总结、有评估。组织协调成员单位做好统计监测分析，完成了准确详实的《两纲》中期监测评估报告和实事求是的实施《两纲》工作汇报材料，接受了州妇儿工委的督查，为政府决策提供了一定的依据。

为妇女儿童办实事、办好事。六一节前夕，妇儿工委办组织教育、卫生、保健、公安、民政、物价等单位对全县32所公、民办幼儿园的教学管理、公共卫生、安全设施、幼儿健康、收费等情况进行了一次全面检查，对存在的安全隐患要求限期整改，对有进步的幼儿园提出表扬，对较规范的四所幼儿园授予示范幼儿园的称号，为优化儿童成长环境起到了促进作用。同时，组织动员妇儿工委成员单位的干部职工积极参加维权志愿者队伍，为基层妇联和妇女提供各类服务，受到广大妇女的欢迎。

依托项目，推动妇女儿童事业的发展。认真实施母亲健康快车项目，1至3季度共接送孕产妇97人次，义务为农村妇女宣传健康知识48场次，受益妇女达3000人次；“利民工程”阔洪齐乡琼塔木学校的建设项目竣工已投入使用，使该地方的儿童有了良好的学习环境；积极争取到春蕾女童项目，完成了北京英才房地产公司和中国儿基会捐助的40名春蕾女童的申报工作和蓝天空军部队对考上大学的古朵儿继续支持的填报工作。引进全国妇联的“全手工绿色洗衣”项目，不仅解决了2名妇女的就业问题，而且在众多妇女当中营造了绿色环抱的理念。

举办了庆六一幼儿文艺汇演，有12所幼儿园的550余名孩子在市政广场参加了表演，展现了新时期儿童的多彩生活，观看家长达到2000多人，为儿童展现才艺提供了很好的平台。家庭道德实践活动月期间，对“双合格”活动中涌现出来的“以德育人、为国教子”的育人典型在县电视台开办家庭教育专栏，进行宣传报道，在家长学校广泛征集家庭教育文稿，营造了浓厚的重视家庭教育的氛围。尤其是阿娜尔罕的心愿被伊犁晚报登载，产生了较好的社会效应。近期，县二小的家长学校特邀州党校的老师为全校家长授课，深受少数民族家长的欢迎。

综上所述，今年的妇联工作取得了一定的成绩，但还存一些问题：1、社会性别意识的宣传需要加大力度；2、干部素质有待于提高，尤其是村级妇女干部和妇儿工委的联络员;3、农村妇女工作的持续发展需要一定的经济支撑。

回顾一年的工作，我们深深的体会到：1、妇女工作只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务于中心工作才能得到党委政府的支持；2、发展是硬道理。妇联组织只有引导妇女发展生产，增加收入，维护权益，才能得到广大妇女的信赖；3、妇联只有发挥各协调小组和成员单位的作用，妇女工作才会全面推进。4、妇联组织只有加强调查研究，才能提出正确的工作思路。

二00七年的工作思路：

1、以党的十六届六中全会为指导，以构建和谐社会为总体目标，充分发挥妇联组织和全体妇女的作用，积极参与社会主义新农村建设，实施好五大工程，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主而共同努力。

县级妇联干部工作计划篇（10）

从调研情况来看，全区“党建带妇建”工作基础比较好，成果比较明显。

（一）组织网络健全。全区各级党委和组织部门坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，全区7个县（区）、35个乡（镇）、41个社区、79个村都建立了妇女组织。地区妇联在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会18个、派组织建立妇委会1个、中省直单位建立妇委会1个。

（二）干部结构合理。全区各级党委高度重视妇联班子建设，优化妇联领导班子结构。地区妇联和7个县（区）妇联领导班子干部配备齐全，结构合理，地、县（区）两级妇联领导班子17名正副主席，45岁以下的占83%，大专以上学历占100%；39名地、县（区）妇联干部、35名乡（镇）妇联主席、41名社区妇联主席，45岁以下占91%，高中以上学历占100%；村妇代会主任79人，初中以上学历占100%。党政机关、教科文卫等事业单位、派、中省直单位建立妇女组织20个，配备妇委会主任计20人，45岁以下占90%，大学学历占100%。

二、主要工作

（一）党委高度重视

全区各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。

一是“党建带妇建”做到“五同步”。全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。漠河县委组织部和妇联联合下发《漠河县基层妇女工作年度目标考核意见》，将妇建纳入党建目标考核，考核结果与评先选优挂钩，与年终分配挂钩。

二是抓点带面，全面开展工作。为使“党建带妇建”工作卓有成效地深入扎实开展，切实加强基层妇女组织建设，今年地委组织部与地区妇联确定漠河县、加格达奇区、新林区新民社区为全区“党建带妇建”工作联系点，并制定下发《关于建立“党建带妇建”联系点的通知》，为规范工作，抓出成效，要求每个联系点各有不同的工作侧重点，联系点的建立，较好地推动了全区“党建带妇建”工作的蓬勃开展。

三是建立领导督查机制。各级党委为全力抓好“党建带妇建”工作，要求各级党委要定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报。地区妇联每季度向地委领导汇报工作并提出下季度工作安排，使地委领导及时掌握和指导全区妇女工作的开展。漠河县委建立并坚持县委分管领导年访制度，分管妇联领导到县妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。

（二）妇联积极主动。各级妇联在工作中做到了“三主动”

一是主动争取政策支持。全区各级妇联为推动“党建带妇建”工作，主动联系，地委组织部与地区妇联、各县（区）委组织部与县（区）妇联分别联合制定下发《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》。漠河县成立了“党建带妇建”领导小组，建立了五项机制，即：“党建带妇建”领导机制、议事机制、指导机制、督查机制、奖惩机制。

二是主动争取党委重视和组织部门支持。全区各级妇联积极主动向党委分管领导和组织部门领导重点汇报上级妇联对“党建带妇建”工作的要求和本地基层妇女组织建设情况，请示工作，提出加强工作的建议和意见。

三是主动接受党委主管书记的领导。各级妇联组织召开妇女工作会议，都请党委主管书记参加，主管书记对加强“党建带妇建”工作做出明确指示，提出具体要求，增强了基层妇联干部“党建带妇建”工作意识，较好地推进了“党建带妇建”工作的深入开展。

（三）提高队伍能力

从队伍上促进“党建带妇建”，一是切实加强妇联干部配备工作。全区各级党委在妇建工作中高度重视妇联干部的配备工作，地委为地区妇联领导班子选任了2名思想好、年纪轻、学历高、专业精、能力强的主席和副主席；松岭、新林区委针对区妇联领导干部工作变动，及时配备了年轻有为的副主席。地区妇联党组加强机关中层干部配备工作，任用4名懂业务、有经验的部门领导干部；为提高妇女维权工 作水平和能力，选任1名年纪较轻、法律专业大学本科学历的同志任权益保障部长。二是大力开展干部教育培训工作。地、县（区）妇联分别制定实施了《20__年至20__年干部培训规划》。地区妇联积极努力组织干部参加省妇联举办的各类培训班，完成各项培训任务，今年参加省及省以上妇联干部培训班31人次。各级党委重视培养妇女干部，每年党校举办干部培训班，都向妇女干部倾斜，确保一定比例的妇女干部参加培训。“党建带妇建”，干部教育培训工作做到“三同”，即妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步实施，同享党校师资等资源。各县（区）妇联依托县（区）党校、妇女科技培训学校、社区妇女学校等教育资源，举办妇女干部培训班。三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。为弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神，更好地带领全区妇女在建设社会主义新林区的伟大实践中做出更大的贡献。

（四）开展创建“五好基层妇女组织”工作

按照《省妇联关于进一步推进“五好基层妇女组织”创建通知》的要求，把创建“五好基层妇女组织”工作做为“党建带妇建”的重要内容，切实开展工作。一是调查研究，制定方案。全区各级妇联按照“五好”县（区）妇联、乡（镇）妇联、村妇代会（社区妇联）的标准，对基层妇女组织进行调查摸底，通过调查，对全区三级妇女组织建设情况做到了四个清晰：即组织状况、干部状况、工作状况、存在问题清晰。根据调查查找的差距，地区、县（区）妇联分别有针对性地制定下发《创建“五好基层妇女组织”工作方案》。二是抓点带面，全面铺开。为把“五好基层妇女组织”创建工作不断引向深入，发挥典型引带作用，全区建立省级“五好基层妇女组织”创建示范点3个、地级“五好基层妇女组织”创建示范点20个。全区省、地级“五好基层妇女组织”创建示范点漠河县妇联创新机制，组织管理水平进一步提升、加区加北乡加北村妇代会直选试点工作扎实开展、新林区新民社区妇联强化领导，健全机制，着力打造“党建带妇建”工作新格局。示范点典型引路作用，推动了全区“五好基层妇女组织”创建工作全面开展。

三、存在的问题

（一）有的县（区）妇联没按期召开妇女代表大会。按照妇联章程规定：县（区）妇女代表大会，每五年举行一次。漠河县、新林区妇联分别应该在20__年、1989年召开妇女代表大会，至今都没有召开。

（二）有的农村妇代会主任没进村两委。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定：农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。而呼玛县、加格达奇区有的村妇代会主任没进村两委。

（三）有的村妇代会主任的经济报酬没有纳入村干部生活津贴范围。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》规定：农村妇代主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。但在实际执行中，农村妇代会主任工资标准不明确，多数村妇代会主任兼计划生育工作，仅拿计划生育补贴，有的村妇代会主任完成一项妇女工作给一定的补助，工资低、经济待遇不稳定。

四、几点建议