乡镇招商引资工作思路篇（1）

从督查情况看，第一季度，各乡镇（办）认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神，及时召开乡镇（办）2011年度经济工作会议，做到了工作早安排、早部署、早动员，并结合各自实际，创新思路，强化措施，扎实推进，各项工作取得了阶段性成效，为全年工作开好了头，起好了步，奠定了良好基础。

（一）招商引资、项目建设开局良好。第一季度，各乡镇（办）围绕发展工业经济，在提升现有企业发展，促强育大骨干企业的基础上，咬定工作目标，加快项目跟进，集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署，部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商，其他乡镇也都在作出发前的准备工作，新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队，建立健全科级领导干部挂点联系制度，远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前，投资.亿元的医疗器械项目正在进行后续施工，计划月份投产；投资万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。镇制定工作台帐，量化分解任务，明确落实责任，切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。街道办事处、镇、镇主动跟进，狠抓落实，先后促成了总投资.亿元的沙北商城项目、投资万元的世纪隆医药材料包装项目、投资万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。镇等乡镇及时行动，依据把握的招商意向，积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。镇充分发挥企业招商的主导地位，积极引导，全力支持，帮助企业实施靠大联大，实现意向项目谈成早，签约项目落地早，在建项目投产早。目前已达成总投资.亿元的金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资.亿元的星云集团与恒达食品合作项目、总投资.亿元的药业与集团医疗器械项目、总投资.亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资.亿元的军工与漯颖鞋业战略重组项目。

（二）第三产业发展潜力逐步激活。围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施，各乡镇（办）立足优势，从完善市场、搭建基础平台等方面入手，致力推动三产发展，第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路，统筹规划，科学定位，着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前，投资.亿元的辽河路休闲一条街项目，部分商户已入住；投资万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工；投资.亿元前周城中村二期改造项目、投资.亿元的山水杭城项目、投资.亿元的时代公馆项目、投资.亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设；由广州广宏投资有限公司计划投资.亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求，积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设，配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作；投资万元的天泰商业中心已经开工建设，太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度，打造大型钢材市场，目前项目航吊轨道已经安装完成。镇积极配合凤凰旅游渡假村建设，组织多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前，农民租地款已发放%，办公室等基础设施建设已全面铺开。镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场，进一步扩大规模，提升竞争力。目前，靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪，准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场，在原有基础上扩大市场覆盖面，拟建一个建材农资批发市场；另外，针对新店镇运输散户较多的实际，整合资源，吸纳新店多台运输车辆，组建了物流运输公司。

（三）城乡一体化建设高点启动。各乡镇（办）按照城乡一体化建设要求，更新举措、加大力度、协调推进，各项工作进展有力，效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理，对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱；对淞江西路（西入市口）两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。镇重点对国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治，私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木余株，对个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。镇紧抓纳入城区管理机遇，积极实施镇容环境整治，加大沿街综合治理力度，拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑，对七里头到龙城公里的道路进行了集中整治，小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路，加快新农村建设步伐。乡为塑造全市新农村典范，进一步加大了基础设施及配套建设的力度。镇在规范、完善等示范村硬件、软件的同时，积极培育等个新的试点村。镇不断提高示范村建设标准，积极培育等一批新农村典型。乡在提升村建设档次上下功夫，全村多户沼气式改厕工作正在扎实推进。镇聘请市规划院对村进行整体规划，全村主干道已修建完工，近亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务，积极配合区交通部门，着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程，初步规划方案已经完成；淞江路西段改造工程已经启动，附属物的清理、登记工作已全部完成。镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线，取土工作正在进行；闫陶—镇政府路段规划已经完成。镇前丁村道路已经开工建设。乡对李漯路李集段进行了高标准规划，宓桥村的村村通建设已基本结束。镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。桥建设图纸已经完成。（四）特色农业亮点逐步显现。各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求，积极探索土地流转新机制，强力推进高效种植，大力发展绿色养殖。镇积极发展烟叶生产，大力推广草莓、黑玫瑰种植，“裕尧”大葱品牌进一步叫响，烟叶面积已落实亩。镇完成了.万亩农业标准化良田项目建设，新打机井眼，新建生产桥座。落实烟叶种植面积亩。镇新建烟叶漂浮育苗大棚座，落实烟叶面积亩，土地流转面积达.万亩。乡新增土地流转面积亩，土地流转总面积达到.万亩，新建烟叶漂浮育苗大棚座，落实烟叶面积亩。乡大力实施双汇产业化工程，分别建设高标准养殖小区个。镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障，已清淤米，培土方。同时各乡镇（办）积极加大林权制度改革力度，按要求完成了植树造林任务。（五）税收征管工作难中求进。面对金融危机的影响，各种减收增支因素相互交织，全区财力增长受限，发展形势严峻。各乡镇（办）在抓好优化支出的基础上，强化依法治税，加强税源分析和监控，积极壮大培植税源，进一步提高财税工作质量。尤其是街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区，实行片长包片，班子成员包路段，一般干部包企业、商户的三包责任制，积极开展税源普查，深入开展发票集中整治，尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会，把目标分解到月，夯死征收任务。前三个月，地税收入每月按万元、国税收入每月按万元增加，前个月收入进度在个乡镇（办）中排名第一。城关镇、镇组织人员，深入企业开展调研，积极帮助企业出主意、想办法、树信心，与企业共渡难关，在税源涵养上做出了努力。

（六）市定重点工程配合有力。城关镇、镇、镇等乡镇配备精干力量，全方位搞好配合，全过程抓好服务，全力以赴创造宽松的建设环境，保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。

二、工作中存在的问题

从督导检查总体情况看，全区各乡镇（办）一季度工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异，乡镇主导产业不同，农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后，启动、在建项目较少，部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确，各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时，项目建设用地相对困难，部分乡镇可利用土地紧缺，园区服务功能还不够完善，在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗，在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外，其它乡镇等待与水利局进一步协调资金，工作推进较为缓慢，部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道，建设资金短缺，工作推进不够理想，部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大，土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。

三、下步工作意见

督查组根据督导检查情况，针对各方面存在的问题，提出以下意见：

（一）进一步加大招商力度，积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇（办）要按照区委、区政府的工作要求，深入推进、强力实施，争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来，统筹运作面上工作，避免与其它中心工作产生冲突，大力营造招商引资的浓厚氛围。

乡镇招商引资工作思路篇（2）

泰兴市黄桥镇委托政府驻外机构并多次组织小股招商队伍外出招商，还实施了企业上网工程进行网上招商，今年实施的招商引资项目突破100个，仅网上招商就引进了8个项目;

九龙镇聘请台商任招商办主任、张郭镇每年都召开外地能人座谈会、溪桥乡办起了“乐器节”、沈 镇出台引进项目奖励办法……都不同程度地有了收获。

这些就在我们身边的成功做法，说明了一个简单而深刻的道理，这就是“招商引资无定法”。招商引资对于一个乡镇乃至一个地区经济发展所起的积极作用不言自明。尽管招商引资是一个复杂的系统工程，但它有两个最基本的“抓手”：一是载体，二是项目。近几年来，各地以乡镇企业园区为主体的载体建设取得了长足发展，具备了相当的水平和档次，大量的外资和民资项目在泰落地生根，全市招商引资尤其是启动民间投资有了突破性进展。但同时也不可否认，一些乡镇工作并没有少做，时间、精力、财力并没有少花，但偏偏就有栽下“梧桐树”却没有“凤凰来仪”的尴尬。乡镇之间、地区之间项目引进不平衡，乃是一个不争的事实。

乡镇招商引资工作思路篇（3）

今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能顺应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。

一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，许多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前具体实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。

二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇所有干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特别是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。

三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，20xx年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。

四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。

五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90以上的干部都比较担忧。

针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。

一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及 基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。

乡镇招商引资工作思路篇（4）

三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，200X年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。

四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。

五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。

针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。

一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。

乡镇招商引资工作思路篇（5）

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0146-02

苏北地区地处泛长江三角洲经济区，拥有明显的资源优势、区位优势和政策优势，但经济基础相对薄弱，要实现跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是远远不够的，于是招商引资就成为苏北地区经济工作特别是广大乡镇经济工作的重要组成部分。改革开放以来，特别是近几年，苏北地区乡镇不断提高对外开放水平，坚持大范围配置资源，招商引资工作取得十分显著的成效，为经济社会发展作出了重大贡献。但是不容忽视的是，在招商引资工作中也出现了一些新情况、新问题，严重影响和制约了农村经济的全面、协调、可持续发展。如何以科学发展观为统领，立足新农村建设大局，树立正确的政绩观，协调经济发展和环境保护的关系，切实提高招商引资的质量和效益，进一步发展招商引资的大好形势，实现苏北地区乡镇经济社会又快又好发展，已成为当前亟待解决的重要问题。

一、苏北乡镇招商引资中的显现矛盾

最近笔者在苏北一些乡镇调研时发现，目前部分欠发达地区兴起的招商引资热，实际上仍然是非市场化运作的政府主导型招商引资行为，是一场以地方政府为主体，对辖区外的市场资本展开的争夺。从一些地方实际情况来看，地方政府在招商引资中的作用显著，也确实取得了较好的成效，但与此同时，一些地方政府不规范、不科学的引资行为给社会经济也带来了负面影响，影响了本地区的根本利益，突出表现为以下三个方面的矛盾：

1.招商引资工作对乡镇职能本位的冲击

取消农业税后，按理乡镇可以顺利地转变政府职能，把工作重点放在服务三农建设上来，变“统治型政府”为“服务型政府”。然而现在乡镇工作的基本定式却是随着省、市中心工作走，跟着县里下达的任务忙，围着主管机构的考核转。而招商引资常常就是“中心”的中心，是“任务”中的任务，是“考核”的首要因素。于是各种立项报告、文件，考察活动、会议占去了大量的人力、物力和时间，常常影响到乡镇的正常工作，甚至偏移了乡镇政府社会管理和公共服务的职能。诸如交通、水利、教育、医保、计划生育、社会治安、技术培训与推广等等逐渐从乡镇政府的工作视野中淡化、消失。招商引资工作与乡镇本位工作处理失衡，不但影响了广大农民的切身利益，而且也严重地影响了乡镇经济的全面、协调、可持续发展。

2.短期效益的获取引发长远利益的缺失

招商引资工作强调抓商机、讲时效，苏北农村的脱贫愿望正遇上南方发达地区的企业迁徙计划，有的地方政府在引进资金和项目时饥不择食，缺乏应有的评估和论证，于是电池厂、造纸厂、胶鞋厂、化工厂、农药厂、水泥厂等成了“最受欢迎”企业。一时间，乡镇经济增长点屡屡创下新高，农民们也过上了农、工两不误的乐惠日子。然而，冷静想想，我们不难看出由这些企业带来的农村工业化实际上是一种以低科技含量的粗放经营为特征、以恶化生存环境为代价的工业化。我们应该在看到招商引资工作的发展给乡镇带来巨大经济利益，给农民朋友带来巨大实惠的同时，更应该看到长远利益的不可逆转的缺失――环境污染。农村人口中与之密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升是一个不争的事实；周边土地因此造成的人为贫瘠、荒化是一个有目共睹的现象。短期GDP的增长与绿色家园的可持续发展，哪个是更大、更长远的利益？其道理不言而喻。

3.规模无序扩张带来土地资源的闲置

对招商引资，很多乡镇都在比拼引进企业的数量，比拼政策优惠的程度。规模是扩大了，优惠出去的也越来越多了，其中当然包括宝贵的土地资源。而这些宝贵的耕地有没有物尽其用呢？有些用地单位因资金不到位、开发效益较低、技术支撑不够等原因，将土地出租或不按照批准用途使用，这就直接导致了土地的闲置；有些职能部门规划不合理，管理不完善，把关不严格，将大片的土地低价格出售给没有发展前途的投资者，这又间接造成了土地的闲置。招商引资的规模在扩大，土地的闲置量也在扩大。土地资源的低效率利用必然会加剧这些地区“吃饭”和“建设”的矛盾。更何况这一轮的土地闲置还势必引起新一轮的土地征用，而用安置补偿办法去置换农民的土地权利的做法，是无法解决他们的长远生计的。因此，土地闲置直接伤害了农民的利益，大大增加了社会不安定因素，长期以往会导致三农问题的加重。

二、用科学发展观统领招商引资工作的对策思考

科学发展是硬道理，科学招商也是硬道理。要实现招商引资工作的良性循环，实现农村经济的可持续发展，就必须以科学的发展观为指导，立足全局，统筹兼顾，用发展的眼光看待存在的问题，用科学的方法解决显现的矛盾。

1.树立正确政绩观，立足工作本位抓招商

有人用“乡乡点火，镇镇冒烟”来形容乡镇招商引资的态势 ，那么形成这种局面的原因有哪些呢？总结起来不外乎两点：一是上级下达硬性指标，层层分解，最后“全线招商”；二是农业税取消后，乡镇政府迫切需要寻找新的收入来源。于是“政绩”、“效益”成了招商热的强劲的驱动力。社会主义新农村建设是一个浩大纷繁的工程，招商引资只是新农村经济建设中的一项行之有效的举措，乡镇政府还有很多工作要兼顾，文化、卫生建设，水利、环保工作，计生、治安宣传，不能有任何偏废。招商引资固然重要，但不应是第一要位，更不能是唯一抓手。乡镇应立足职能本位，放眼全局，将招商引资作为一个高效手段，纳入新农村建设一盘棋。在充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保证人与自然的和谐发展的前提下科学招商，谋求发展，绝不能以招商论英雄，以招商定政绩，更不能为了“形象工程”而忽视百姓生计。只有这样才能更好地研究、解决发展什么和怎样发展的问题，更好地实现资源的永续利用和农村的可持续发展。

2.发挥资源地域优势，做精做优招商项目

做好项目是科学招商的前提和基础。乡镇政府要依托资源、地域优势，按照科技含量、投资强度、效益预期和生态影响等标准，精心做好每个招商项目。紧跟省、市的政策动向来立项，紧抓地方特点来立项。针对农业产业化经营，筹划一批地方特色农产品的深加工项目，如滩涂的绿色食品加工、蚕乡的丝绸产品研发；针对新农村建设，筹划一批社会公共服务和旅游项目，如近湖近海的度假村、生态环保的“农家乐”；针对地方现有企业的深度发展，筹划一批科技改革项目，如港口开发、滩涂开发、风能开发。在众多可操作的子项目确立的基础上制定招商目录，建立招商项目库，并根据国家最新政策和市场走向对项目库进行适时的调整，不断充实完善。要变“招商引资”为“选商引资”，变粗放招商为精细招商，坚决阻止小污变大污、大污成大害的项目登陆，坚决阻止虚假经营、破坏经营的项目上马，坚决阻止只招商、未引资的项目投放。

3.整合土地存量资源，控规预审集约用地

随着乡镇企业的迅猛发展，土地资源短缺的矛盾日益显现出来，土地已成为乡镇政府招商引资过程中深受困扰的因素。面对越来越严峻的土地管理形势，笔者以为要做好以下三个方面工作：一是对拟立项的建设项目用地进行控规审查，所有新建项目用那块地、用多少地必须由政府相关部门、农民代表、专家学者联合审查，方可准入；二是制定项目用地管理规范，落实集约用地制度。按投资总额、投资强度、土地用途来投放适当的土地额度，并且严格规定办公及生活设施的占地率、项目开工投产的时间以及单位土地的财政贡献等，有效保证土地资产配置率；三是盘活已建项目中的闲置土地，增加可利用的存量资源。对那些闲置或低效使用的土地进行普查摸底，立项却迟迟上马的，督促其加快建设步伐，并依法收取土地闲置费或收回土地；占地超规的长期闲置的，劝其有偿调剂给急需用地的项目，避免土地利用的粗放和浪费。总之，要重点引进占用耕地少、科技含量高、附加效益多的项目，积极推进“少增地”、“零增地”招商，做到“成熟一片，投产一片，收益一片”，走出一条“寸土寸金”集约型发展之路，维护、保障扩大招商与合理用地的和谐局面。

总之，招商引资是一项牵一发而动全身的系统工程。各地的地方政府要充分认清自身职能，明确发展目标，理清发展思路，切实注意招商引资工作中已经出现和可能出现的问题，牢固树立“有所为，有所不为”的理念，确保招商引资走向科学发展之路。可以说，唯有如此，才能在创造良好环境吸引外来投资的同时获得当地经济社会的同步发展。

参考文献：

[1]徐奎祥.乡镇“热”招商究竟为谁忙[J].乡镇论坛，2008，(3)：24.

[2]寇建国.乡镇招商切勿“饥不择食”[J].乡镇论坛，2006，(10)：22.

乡镇招商引资工作思路篇（6）

一、 抓好农业经济结构调整。把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以抓工业的思维来抓农业，用发展企业的理念改造农业经营模式。一方面要调整农业生产布局，重点抓好优势农产品基地的建设，突出特色，扩大规模，形成品牌，大力搞好农产品的转化增值，重点是从资金、技术、信息和人才等方面培育农副产品加工的龙头企业，带动乡镇经济的发展。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”和订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业协会组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力．另一方面要坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，加快推进农业产业结构调整。一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施土地整理工程，确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容，改变土地零碎、基础设施落后，农业生产成本高效益低的现状，为农业现代化夯实基础。二是加大农业结构调整的力度，建设优质、高效农业生产基地。着力打造农产品加工销售、畜禽养殖、无公害蔬菜、特种林果加工等农业生产基地，加速推进市场农业建设。三是加大品牌农业建设的力度，提升农业产业化发展水平。实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，强化农业项目招商引资，大力培育农业龙头企业和专业经济合作组织，积极培植有规模、上档次、品牌响的农产品，让特色更特，优势更优。

二、抓工业经济发展壮大坚持工业立乡。乡镇经济实力的提升，关键要靠工业经济的支撑，乡镇必须坚定不移地把工业强乡作为第一方略，坚持大招商、上项目、扩总量、增效益，加快工业化进程。一要招商引资，打造新的经济增长点。把推进招商引资作为乡镇发展的强力支撑，力量上要聚合，措施上要激励，要素上要倾斜，环境上要优化，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。坚持“大中小项目一齐上、突出招引重大项目”的思路推进招商引资和项目建设，以项目的支撑和带动，促进乡镇工业经济发展。对已经签约和在建的项目，要强化服务推进，克服要素制约，千方百计促进早竣工、早投产、早达效，打造乡镇经济新的增长点。二要做强载体，以园区带动乡镇。多渠道筹措园区基础设施建设资金，除政府投入外，还应积极探索多种筹资方法，例如引导扶持民间投资和外来投资；争取上级部门的项目补助和财政转移支付等。三要培大乡镇企业，增强工业竞争力。积极鼓励现有企业重组扩能、投大靠强，着力培植一批具有较强竞争力的企业集团。

支持发展民营经济。把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路，“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时还要充分开发人力资源，鼓励农村富余劳动力外出务工，在务工中，学会务工经商的本领，扶持有技术、有信息和(来源：文秘站 ）有实力的“小能人”回乡创业，发展乡镇经济，掀起“人人忙创业，户户忙增收”的热潮。把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合乡镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持一乡一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合本乡镇发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

全力推动自主创业。一是宣传发动促创业。加强舆论宣传、典型引路、考核激励，全力倡导“创业有功、致富光荣”，吸引更多的人投身创业。二是培训技能促创业，对劳动力进行职业技能培训，以更好的转移劳动力。三是政策推动促创业。通过出台政策，鼓励乡（镇）村干部、事业单位人员带头离岗、待岗创业；通过“真情感动、亲情带动”，动员在外能人回乡投资兴业；通过提供人员、技术、信息等全方位的服务，激励现有企业扩大生产规模，提升运行质态，努力营造“干部带头创业、农民自主创业、能人回乡创业、企业二次创业”的良好氛围。

乡镇招商引资工作思路篇（7）

一、乡镇是基础，是直接面向群众的基层单位,也是各种矛盾和问题的交汇点,因此,发展镇域经济是关系整个经济发展、社会稳定、政权巩固的基础性和全局性的关键环节

近年来，和凤镇按照市、区总体部署和要求，坚持以十七届五中全会精神为指针，以科学发展观统揽全局，立足区域特色，壮大支柱产业，统筹社会事业，以新农村建设为目标，以农民增收为核心，调整产业结构，强化基础设施，创新社会管理，维护和谐稳定，改进工作作风，筑强战斗堡垒，凝聚发展力量，全镇广大党员干部群众解放思想，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，扎实苦干，全镇经济社会实现跨越式发展。

二、发展乡镇经济的意义：乡镇经济是新农村建设的先锋

乡镇经济发展可以有力地支援农业发展，增强农业发展后劲，带动农村工业化和城镇化进程，同时可以扩大经济辐射面，推动城乡一体化发展。这样有利于逐步改变农村单一的生产格局，形成多元化的产业结构。而社会主义新农村建设归根到底是提高农民的物质文化生活和精神文化生活水平。乡镇经济的发展自然是带动新农村建设的重要力量，通过支持做大做强乡镇经济，逐步促进农村经济结构调整，最终达到致富农民、繁荣农村、提升农业的目的。

三、在新的时代背景下，乡镇经济也应该科学合理的发展

(一) 因地制宜、突出特色是推动乡镇经济发展的主攻方向

通过调整优化农业产业结构，结合自身实际，选择具有较好区位资源优势、较强综合竞争实力、较大市场发展空间的产业进行重点培育，让一个产业、一个产品或一个品牌，成为地方的代名词。要结合和凤镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。同时加大对特色农产品和农业产业化龙头企业的宣传力度，不断扩大其影响。

(二) 招商引资是乡镇经济发展的强力支撑

努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕项目配套，在产业招商上求突破。要围绕和凤镇区位优势，强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大工业小区软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造农字号品牌，在特色招商上求突破；把乡镇文化特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚和农业稳镇、工业强镇、工业反哺，从而推动乡镇经济又好又快健康发展。

近年来，和凤镇在围绕为投资者服务方面，建立了镇招商服务中心、设立了基础设施办公室，为各类投资提供全程立体“保姆式”服务，进一步强化了镇企业服务中心的服务机制，建立了项目服务跟踪制、个人分工负责制，落实责任追究制和重大项目领导分工负责制，以此来营造良好的投资环境，更好地为广大投资者排忧解难。

(三) 人才的培养吸收和基础设施的完备是乡镇经济发展的重要保障

农业的产业化和产品的销售上，人才的重要性就不言而喻了。管理方面的人才有利于为农业的农贸供应、产后服务、解决农副产品的出售、企业的重组、安置和偿债提供良好的策划方案，尤其在组建产品销售网络、产品经营和招商引资以及队伍建设上等等方面，起到的作用是巨大的。加速对农业的改造和农业产业化。而且基础设施的完备是乡镇经济发展的最基本支持。和凤镇的千伏变电站，实现了与华东电网双回路输供电。镇内干线道路畅通，支线道路成网。实现了“村村通水泥路、村村通有线电视”的目标。而且工业集中区实现双回路、无污染供水，日供水1.3万吨的自来水厂已建成投入使用。

（四）壮大民营经济是乡镇发展的根本出路

“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商办实体，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新和科技创新能力，提高市场竞争能力和抗市场风险的能力。同时，镇村要高度重视劳务输出工作，建立外出务工人员档案，鼓励务工能人返乡创业，同时可以引导农民向二、三产业。和凤是南京地区有名的建筑之乡。近年来，我镇建筑企业多次荣获过“标化现场”、“金陵杯”和“鲁班杯”以及省、市等各类建筑业荣誉称号。同时坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，不断繁荣乡镇经济。

四、结束语

始终坚持思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，始终以实事求是的工作作风去做事，并且认真贯彻落实科学发展观，强化主导意识，完善协调机制，在加强组织领导上狠下功夫。坚持走农业产业化道路，加强招商引资力度和大力发展民营企业来带动乡镇经济发展，乡镇经济一定能得到快速发展。

参考文献：

【1】王连弟;;中国农业产业化与农户组织化问题思考[A];西部大开发 科教先行与可持续发展――中国科协2000年学术年会文集[C];2000年

乡镇招商引资工作思路篇（8）

为精简会议，提高效能，县委、县政府决定把招商引资工作和财税工作会议合并召开。这次会议的主要任务是：认真总结第一季度全县招商引资和财税工作开展情况，全面部署第二季度和下半年工作任务，动员全县上下抢抓机遇，乘势而上，全力推进招商引资和财税工作实现新突破。

可以讲，今年一季度的招商引资和财税工作开局良好，成绩喜人，鼓舞人心，催人奋进。尤其是财税工作，已完成收入6065万元，较上年同期增收2722万元，增长81.4，完成年度预算的41.5，创历史新高。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是31个乡镇和县直各单位团结协作、密切配合的结果，更是从事招商引资和财税工作的同志们埋头苦干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，对为全县招商引资和财税工作作出突出贡献的单位和个人，表示亲切地慰问！下面，根据党政联席会议研究的意见，我讲两个方面的问题：

第一个问题，关于招商引资工作

一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强招商引资工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县上下紧紧围绕推进跨越式发展这一目标，切实把招商引资作为经济工作的重中之重，大力实施全民招商战略，不断创新招商方式，实现了突破性进展，取得开门红。突出特点是：一多二大三强。一多，引进外资多。全县引进外资项目72个，其中新建项目69个，合同引资额12.3亿元，实际到位2.12亿元，同比增长257.8。二大，一是力度大。乡镇和县直单位高度重视，党政主要负责人亲自挂帅抓招商，并抽调精兵强将专门从事招商，初步形成全民抓招商的良好氛围。二是项目规模大。引进投资额超亿元的项目6个，超千万元项目13个，[找文章到文秘站 -一站在手，写作无忧！文秘站 =站注：]超500万元的项目10个。三强，一是招商势头强。初步达成投资意向和签订投资协议的项目多、规模大、势头猛，[找文章还是到文秘站 ，更多原创！注：]涉及到一二三产业。二是招商小分队作用强。50个小分队走访全国各地企业100多家，收集投资信息90多条，达成意向项目30多个，意向投资额达6亿元，吸引了英国威尼投资公司、上海日神电源公司、上海三怀公司、常州电子原件厂、深圳柳编出口公司等中外企业。三是项目后劲拉动强。外来投资快速增长和大项目的实施，拉动了我县经济快速发展和财政收入的快速增长。

前阶段的招商引资工作虽然取得一定成绩，开创了我县招商引资新局面，但是我们冷静地思考和分析，还存在不少问题：一是进展极不平衡。目前只有县委办、纪检办、政府办、组织部、外经委5个单位完成和超额完成全年目标任务，24个单位完成序时进度，仍有33个单位没有实绩。二是结构不够合理。房地产等三产项目比例过大，工业项目偏少，高科技项目、外资项目也十分有限。三是资金到位率低。洽谈签约项目多，开工建设项目少，建成投资项目更少。资金到位率仅有18。四是工业园区载体效应不明显。园区聚集效应不突出，入园企业较少，还没有一个乡镇引进企业入园建设。五是项目库建设亟待加强。向外推介的招商项目质量不高、深度不够、包装不好，不能适应沿海发达地区企业向内地梯度转移的要求，无法与外商对接，丧失合作机会。六是投资环境不优。在全县效能建设和优化经济环境会上，我和继安书记指出的种种类型，一定要引起高度重视。

存在上述问题的原因，我认为主要是我们的思想解放不够，还没有从妨碍发展的陈旧观念、传统思维和习惯作法中解放出来。突出表现为：一是认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识；二是存在畏难情绪，片面强调人手少、经费紧张、无关系、没门路，等客上门；三是缺乏魄力，没有招大商、大招商的气魄和胆识，小打小闹，标准低；四是弄虚作假，不是千方百计去招商，而是想方设法与完成任务单位协调，进行投机挂靠，甚至弄虚作假。

今年是“十一五”的开局之年，也是推进跨越式发展、实现奋力崛起的“招商引资年”。当前，全省乃至全国都在掀起新一轮大开放、大招商的热潮，各地在招商引资方面的竞争非常激烈，形势更为逼人。为此，我们必须正确把握形势，正确对待面临的机遇和挑战，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心，升温加压，确保全面完成招商引资任务。

二、突出重点，强化措施，再创招商引资工作新辉煌

（一）思想再解放，进一步创新招商引资工作思路

面对竞争日益加剧的新形势，要全面完成招商引资目标任务，最首要的仍然是解放思想，更新观念。一要在革新观念上解放思想。总体上看，我们各级党员干部的思想和作风是好的。但换一个角度看，又表现出稳重有余，开拓不足；保守有余，思进不足；因循有余，创新不足。这种思想与我们面对的新形势，特别是招商引资的艰巨任务，形成了强大的反差。因此，我们要着力解决不敢闯、不敢冒，怕担风险，缩手缩脚，办事过分强调“言有据，行有典”，习惯于抠“红头文件”，照抄照搬的教条主义；着力解决自我封闭，满足于自己的“丁点”增长，不思进取，小富即安，甚至不富也安的小农意识；着力解决对发展机遇认识慢，对上面的政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，亦步亦趋的滞后观念。尤其要坚持不争论的指导思想，用经济发展的实际效果作为检验标准，[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]用“三个有利于”作为检验标准，进一步树立开拓进取、锐意改革、争创大业、敢闯敢试的思想意识，以思想解放推动思路创新、制度创新和工作创新，以知难而进、奋发有为的精神，推 动招商引资工作。二要在提升优势上解放思想。丰富的农副产品资源和大量劳动力资源是我们加快发展的优势所在，但这并不意味着优势在手，一切无忧。必须引进项目，才能把比较优势转化为竞争优势，转化为经济优势。要充分认识到，资源得不到开发，永远是原字号产品，难以升值；资产不盘活，永远是废旧场房设备，不但不能增值，还可能一文不值。生达饲料厂、麻纺厂、油厂等国有企业通过招商成功盘活；柳编是我县优势资源，通过招商引进仙蒂、友明、瑞典宜家集团等企业，扩大出口，增加了税收，还带动农民致富。这些都说明，我们一定要用辩证的观点评价我县资源优势，牢固树立经营开发的理念：不开发就是浪费、资产不盘活就会贬值。特别是在盘活存量资产上，不要用计划经济的眼光去衡量，死抠数字，要用资本运营的观点来评价，确认其利用价值，使其真正成为招商引资的优势。三要在招强引大上解放思想。这既是阜南实现快发展、大发展的重要途径，也是唯一捷径。一提到上工业大项目，有些干部就畏难发愁，认为可想而不可求。因此，首先要在思想意识上战胜自已，只要项目具备在阜南实施的可能，就要进行调研论证。如果想都不敢想，在大项目建设上实现突破更无从谈起。在招商引资上项目上，要不看官衔看能力，不看地位看诚意，敢进大机关，敢攀大企业，敢找大领导，敢见大客商，多与他们沟通对接，磋商洽谈。只有这样，才能在激烈的竞争中抢占先机，找到出路。招商局最近联系的几个大型工业项目，就说明了这一点。他们通过努力，引进日本M.I.株式会社拟投资700万美元设立轮胎及轮毂生产企业，即将签订正式投资合同。别人不敢想的项目，他们却做成了，这就是思想认识上的提高带来的现实表现。

（二）重点再突出，实现招商引资工作的新突破

面对招商引资的新形势，面对加快发展的新任务，我们必须进一步明确招商引资重点，切实坚持做到“三个围绕”。一是围绕产业抓招商。首先，要围绕工业强县抓招商。按照“依托招商引资加快工业发展，以工业化带动阜南奋力崛起”的发展思路，努力引进一批科技含量高、产品附加值高、市场前景好的优势项目，培育板材、柳编、蔬菜、粮油、饲料、肉类加工等十大工业支柱，引导工业企业向工业园区集中。其次，要围绕农业产业化抓招商。加快杞柳种植、优质小麦、无公害蔬菜、特种水产等十大优质农产品基地建设，积极引进长三角地区企业参与我县的农业产业化经营，提升农产品竞争力。第三，要围绕发展大商贸抓招商。积极引进大型购物中心、超市、现代物流配送等新型商贸业，加快推进上海华联超市、现代商贸城、皖西北购物广场、农机大市场、五金交电大市场的开发建设，扩大市场规模，提升阜南商贸流通容量。第四，要围绕城市建设抓招商。按照县城规划，积极运用市场化手段和经营城市的理念，搞好新世纪大道、淮河东路等两侧土地收储工作，最大限度地实现土地升值增值，着力构建新型的城市基础设施建设和运营机制。二是围绕园区抓招商。按照项目向园区集中、工业向园区集中的要求，努力把工业园区建设成为招商引资和新上项目的集聚区。各乡镇一定要保证完成投资在500万元的工业项目入园任务。要选准发展定位，提高投入强度，尽快建成几个特色鲜明的园中园。进一步发挥示范、集聚、辐射效应，着力引进规模大、效益好、产业带动性强的工业项目入园。按照园区城市化要求，积极申报扩区规划，力争建设面积达10平方公里。工业园区管委会也要加强宣传和推介，积极走出去请进来，确保完成引资任务。三是围绕项目抓招商。最近在接待台商考察团时，他们就尖锐地指出我们的好项目缺乏好包装。比如，田集温泉开发项目，是个非常好的资源项目，外商投资可达5个亿。但由于我们论证包装不到位，拿不出科学可信的数据和论证依据，白白错失了投资良机。因此，一定要继续把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。县计委、项目办、招商办一定要组织专业人员收集、筛选、编制项目。尤其要抓住国家政策机遇，有针对性地做好重点项目的编制和衔接工作。在项目准备上，一定要精心，切忌走过场，应付了事。推出的项目如果别人看不懂，自己说不清，不但招不来商，还会破坏形象。同时，要进一步强化重大建设项目推进机制，实行一个项目、一位领导、一套班子、一条龙服务，全程负责前期准备、施工建设和重大问题的协调解决，做到月有调度、季有进度，确保项目推进工作落到实处。

（三）方式再创新，全面提高招商引资成功率

在重点抓好小分队招商的同时，要进一步广开招商渠道，创新招商方式，推动招商引资工作日常化、专业化、制度化，努力在扩大规模、优化结构、提高质量上取得新突破。一是深入开展全民招商和全民创业活动。招商引资是全县人民的共同事业，需要全民参与。全县上下要按照县委、县政府的部署，继续深入开展全民招商和全民创业活动。坚持“内商外商一起招，内资外资一起引”,广泛采取政府与企业相结合，综合部门与行业部门相结合，大团队与小分队相结合，广泛招商与重点招商相结合，多层次、宽领域地开展招商引资活动，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。同时，要全面开展“全民创业”活动，在全社会进一步形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。二是全面推行务工招商。务工招商既能让外出务工人员开阔视野，在实际工作中广交朋友，寻找机会，为招商引资开辟新的途径，同时也能有效解决招商引资的经费紧张问题，是江苏、山东等地广泛运用的一种招商方式。各单位可根据工作实际和招商引资需要，选派素质好、能力强的优秀年轻干部到经济发达地区学习，增长才干，增长见识，为我县培养一批精通业务、交友广泛的招商人才。同时，要整合招商小分队，选派优秀小分队成员到经济发达地区的民营企业中务工招商，重点引进一批投资规模大、综合效益高的工业项目。三是大力实施“凤还巢”工程。我县每年在外务工人数达30多万，是不可多得的招商引资宝库。招商办要尽快建立在外知名人士信息库，聘请他们为招商引资联络员，充分发挥这一人文资源优势，坚持以“老乡建家乡”、“老乡引外商”的招商引资方向，拓宽招商渠道。同时大力实施“凤还巢”工程，引导优秀的务工人员发挥资金、技术和管理经验等优势，回乡投资创业。招商部门要深入到阜南籍人员较多的地区开展座谈、联谊，鼓励、引导和动员他们返乡创业。凡回乡创业者，[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一 个网站]与外来客商享受同等待遇。要通过亲情吸引、人格吸引、成本吸引、资源吸引、环境吸引等多种途径，采取领导亲自参与招商、专项重点上门招商、重点地区基地化招商、结对梯度承接招商、网上招商等多样的招商方式，努力取得实实在在的招商成效。四是突出抓好重大招商活动。继续发挥政府的牵头作用，瞄准重点地区和重点项目，举办灵活多样的推介会、投资洽谈会等各类招商活动，推销我县比较优势，打造招商“卖点”，确保招商效果。去年徽商大会我县签约5个项目，签约资金达5.18亿元，取得丰硕的参会成果。今年的徽商大会在香港举行，更是我们扩大宣传的好机会，要扎实做好准备工作，确保取得最佳的参会成效。同时，要抓紧推进在东莞、温州、台州、绍兴等地开展大型招商活动，充分利用国内外有重大影响的经贸洽谈会平台，力争签约一批大项目、好项目。

（四）环境再优化，再造招商引资新优势

加快发展是硬道理，优化环境是硬任务。环境出效益，出生产力，环境也是衡量各级干部执政能力和工作作风的“试金石”。各级各部门一定要认真落实全县效能建设和优化经济发展环境会议精神，把工作往深处做、往实处做、往细处做，积极推进“效能革命”，进一步营造务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境和和谐稳定的社会环境，努力使阜南成为全省乃至全国投资环境最优地。这里，我只强调一点，对破坏经济环境的责任追究，县委、县政府态度非常明确：对恶化投资环境的人和事，不论是谁，决不留情，决不姑息。我们宁可处理一批干部，或者说宁可得罪几个干部，也决不能得罪一家企业，赶走一个投资者。你损害一个投资者，就等于砸了一批老百姓的饭碗；你损害一个投资者，就等于敲掉了政府一块税收，影响阜南经济的发展。对此，各级各部门一定要进一步强化大局意识，自觉把部门工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益，各尽所能，共同演好招商引资“大合唱”，努力在全县形成人人关心招商引资，个个维护发展环境，全神贯注抓发展，凝心聚力图跨越的良好氛围。

（五）领导再加强，形成全社会招商引资的浓厚氛围

能否全面完成今年的招商引资任务，实现招商引资新突破，关键要靠坚强有力的组织领导和工作机制，靠扎扎实实的工作落实。为此，一要进一步加强组织领导。县几大班子成员的高度重视和亲历亲为，推动了我县第一季度招商引资工作的历史性突破，这就是领导的率先垂范作用。各级各部门特别是各级领导干部要继续落实“两个三分之一”的工作机制，主要负责同志不仅要统筹安排和组织好本地、本单位的招商引资工作，更要亲自外出招商。对引进的项目，要组成专门班子，落实包保责任制，一抓到底，直到项目建成投产。二要广泛宣传造势。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传招商引资工作的重要意义，大力宣传县委、县政府的决策部署，大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型，大力宣传我县招商引资工作取得的新成就，进一步统一思想，调动方方面面的积极性，形成万众一心抓招商、齐心合力促发展的良好局面。尤其要有针对性地搞好对外宣传，广泛宣传阜南的投资环境、优惠政策和特色优势，增强对外影响力和吸引力。三要努力形成招商引资整体合力。要牢固树立全县“一盘棋”思想，打破“条块”分割、部门界限，形成分工具体、责任明确齐招共引的工作格局。四要不断完善落实项目跟踪落地机制。继续实行县级领导干部分包重点项目制度，对获得的一些招商线索或已签订的协议、合同等实行跟踪，推进招商项目由协议到合同、再由合同到投产见效，巩固发展外出招商的成果。尤其要加大督查奖惩力度，坚决落实“月调度、季考核、半年一奖惩、一年一总结”制度。

第二个问题，关于财税工作

20__年，我县财税工作圆满完成了全年的目标任务，呈现“三个明显”的特点：一是财政收入快速增长，收入结构明显优化。全年完成财政收入1.27亿元，同比增长16.7％，这是去年年初没有预料到的。说明我们财政收入的潜力很大，措施有效，也说明我们重视经济建设和招商引资的成果已体现到财税收入上来。让我们看到了阜南经济振兴的希望，看到了县委、县政府高度重视发展经济、重视招商引资工作的成效。二是财政支出结构全面优化，保障能力明显提高。全县实际财政支出突破5亿，达到5.4亿元，创历年来最好水平，并实现当年净增支出1.31亿元。同时，坚持依法理财、科学理财，经人大常委会批准，清理处置了历年结转支出1.29亿元，在不改变权属的前提下，卸掉了财政包袱，规范了财政财务关系。全县经济社会发展的薄弱环节得到进一步加强，农林水、教育、科学、文化、体育、医疗卫生、社会保障和工资发放等法定或重点支出，均达到或超过一般性财政支出的增长幅度，标志着财政支出结构全面优化。特别是在直接投入“三农”方面资金达8000多万元，增长37.8％；直接用于道路等基础建设资金达5000万元，增长56.3％；用于补贴农民资金超过7300万元，仅此一项当年农民人均直接受益84元。三是财政改革取得新进展，理财水平明显提高。在进一步理顺省直管县财政体制、巩固和规范“乡财县管乡用”改革、推进财政补贴农民资金“一卡通”方式改革、切实加强财政监督等方面，都打开了新的局面。继续坚持编制县级部门综合预算，加强财政供给人员信息库、财力结算等体制基数与省财政的衔接，初步解决预算编制与执行、预算内与预算外资金管理二张皮问题。规范调整了县乡财政体制，进一步巩固乡镇人员工资发放和办公费等基本支出由县财政直接管理拨付的成果，首次建立超收收入80％给予奖励的激励约束机制，调动了乡镇增收节支的积极性，有效保障、重点支出。在全市率先全面推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革，整合各类资金14项，通过“一卡式”发放达7300多万元，其中“两免一补”资金1890多万元，使90100多名困难家庭学生重新走入了明亮的教室。相继开展了行政事业单位人员清理、教师队伍清理、社会抚恤、救济保障对象的清理以及县直单位银行账户的清理工作，共清理取消虚报、冒领工资、遗民补助等近300人，清 理取消虚报假民政定补对象近千人，撤并银行账户__个。同时，会计集中核算、政府采购，收支两条线等管理制度改革也进一步深化，理财水平明显提高。

刚才，文久县长通报了今年一季度财税收支情况。从通报情况看，财政收入完成6065万元，其中地方财政收入4700万元，增长2243万元，增长91.3；财政支出11398万元，增长29.9。可以讲，成绩振奋人心。我认为，今年的财税收入特点可以概况为“一快二大三稳”。由于时间关系，不再展开。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到当前财政工作中面临的困难和问题：一是还没有脱离“吃饭型”财政的桎梏。全县自有财力仅在1亿元左右，财政自给率不足20，而全省财政自给率为93。全县80以上支出依靠上级转移支付，仅工资性支出就占70多，公用经费和发展性支出十分不足。二是人均财政支出水平偏低。按20__年财政收支情况计算，全县人均财政收入只有84元，个别乡镇不足30元，而全省是1026元，全国是2493元；全县人均财政支出只有355元，[您阅读的文章来源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]而全省是1094元，全国是2533元。三是对义务教育、“三农”、社会保障等方面保障能力较弱，一些政策性项目配套支出、工资提标、五保、抚恤补助提标还不能及时兑付。四是部分乡镇债务负担沉重，新增债务还时有发生。五是财政管理还有不少薄弱环节。面对这些突出矛盾和问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决，及早步入良性发展轨道。为此，我们要切实抓好四项工作：

（一）着力做大经济和财政收入“蛋糕”

今年是省委、省政府实行县乡财政振兴工程第一年，做好今年的财税工作意义重大。为此，要牢牢把握加快发展这条主线，以促进财政、经济、社会全面、协调、可持续、跨越式发展。

一要进一步认识新形势下加快发展的重要性。从当前阜南面临的形势看，加快发展是我县的紧迫任务。去年全县地区生产总值同比增长11.2，财政收入增长16.7，其他主要经济指标也都全面完成了目标任务，达到了历年较好水平。这是可喜的。但总量规模还都很低，经济总量不足40亿元，财政收入才1.27亿元，这与我们152万人口的大县是不相称的。今年县人代会批准的预算收入为1.46亿元，力争实现1.5亿元，增幅达15以上，但收入总量目标也仅比三个区高一点。从解决财政自身的困难看，也要求我们必须加快发展。我县财政还比较困难，这一点各位书记、乡镇长、局长、主任都会有深刻认识和体会。近几年，全县工资增长迅速和重点支出的保障有力，是坚持有保有压的原则，坚持为民理财、科学理财的思路，并不意味着财政已经富足有余、高忱无忧。今年全县地方可用财力只有1亿多一点，80以上的支出要靠上级转移支付和补助，省通过一系列指标控制着资金调度，并对县以下建立激励约束机制，形势对我们非常不利。为此，我们只有加快发展，只有壮大财政实力，才有出路。二要充分发挥财政在促进经济发展中的重要作用。针对目前及今后一个阶段的形势，县委、县政府已经提出全县上下要抢抓机遇，乘势而上，全力推动经济社会全面协调、可持续、跨越式发展。首先，要认识到财政是促进经济发展的重要手段。要把财政工作放在经济社会发展的全局中来考虑、来定位，把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的首要任务。财政理财的思路和各项政策措施要服务于“加快发展”这个中心。在确定今年乡镇财政体制和编制部门综合预算中，坚决压缩一般消费性支出，留一块基本建设资金和乡镇综合发展资金，就是这个道理。“一是吃饭，二要建设”，不能把建设公共财政与财政支撑经济发展对立起来。在保障工资正常足额发放和基本运转经费的基础上，今年首次在财力分配上安排基本建设支出980万元，安排乡村道路建设资金200万元，安排800万元的城维支出，用于拉大城市框架和改造基础设施；安排130万元用于企业挖革改和科技三项费用，鼓励自主创新，安排100万元支持循环经济发展，安排100万元用于畜牧养殖小区补贴、林业生产补贴。这些充分意味着政府理财思路的转变，财政要全力支持发展经济。对乡镇实行按财政超收中地方收入的50奖励机制，并按收入规模的10核定公用经费，更是基于振兴地方经济的理财观确定的。其次要找准财政促进发展的着力点。要充分发挥财政杠杆作用，努力争取上级财政贴息、国债等政策资金来推进我县经济结构的调整和增长方式的转变。县政府筹建“城市投资公司”，预计可向国家开发银行融资近2亿元，用于县城工业园区等基础设施建设，以及支持化工、物流、农副产品加工等支柱产业、骨干企业、重点项目的建设和发展，全面改善投资环境，切实增强我县经济发展的支撑力、活力和后劲。

（二）继续推进财政管理体制改革

我们要进一步转变观念，深化认识，增强财政支持改革及推进自身改革的紧迫感和责任感，大力推进改革。一要进一步深化对改革的认识。实行省直管县财政体制和推进“乡财县管乡用”改革，对我县来讲是成功的，也是有益的。在财政部门的精心运作下，上级转移支付逐年增加，财政保障能力逐年增强。国家继续实行稳健的财政政策，推进改革是其中的一项重要内容，并深入推进农村综合改革，进一步增加缓解县乡财政困难“三奖一补”，以及省实施县乡财政振兴工程等，都突出财政改革更加注重机制创新促进发展，以解决财政经济发展过程中深层次的问题。这是理财观念也是理财方式的重大转变，财政部门要理解好，大家也要理解好，要支持改革，创新机制，建立促进发展的制度保障。二要继续推进财政管理体制和制度改革。目前，我县财政供养人员仍然过多、历史债务包袱沉重、财力配置和财政支出责任不对称，以及收入增长结构不合理、收支矛盾依然突出、县乡财政还十分困难，必须通过深化改革才能促进财政经济良性发展。要把严格编制部门综合预算与推进非税收入征管改革结合起来，加强预算收支控制和监督。在人员支出上按预算基数按标准打足打实，积极实行工资统发制度，进一步完善财政供给人员信息库，继续开展行政事业单位人员和财政补助对象的清理，严格控制新增人员和非供给人员进入预算。在公用经费安排上严格按定额按类别控制支出范围，适当增加一些小单位的办公等运转经费，严格控制预算追加。对行政性收费、罚没收入等非税收入全部纳入预算内管理，准确核算其成本支出由预算专项经费安排，并按收入进度同步拨付使用。扩大财政预算直编范围和编制政府采购预算，净化预算支出内容，节约使用财政资金。要进一步推进会计集中核算、政府采购、收支两条线管理监督改革，切实监督部门资金使用合理、规范，提高服务质量。继续推进政府采购制度，积极拓展乡镇政府采购范围，着重做好财政投资工程、专业服务、会议以及专项资金纳入政府集中采购工作。全面做好收支两条线管理监督工作，深 入开展非税收入核查和银行账户清理，对屡查屡犯的，县政府将严惩严罚，加大处理力度。同时要按照“挖潜、节支、堵漏、控债”的要求，加强“乡财县管”改革各项配套政策落实，积极实行乡镇预算共编办法，规范乡镇财政收支行为；进一步完善县乡财政体制，在政策上、财力上向乡镇倾斜，今年增加1090万元给乡镇补助，并建立乡镇收入规模与综合支出结构机制、继续实行分季评比机制和超收奖励机制，促进乡镇财政收入有效增长和支出的有效控制，增强乡镇财政保障能力，帮助乡镇控制和化解债务，坚决杜绝新增债务，促进乡镇经济社会协调健康发展。

（三）全力支持社会主义新农村建设

统筹城乡协调发展，全力解决好“三农”问题，推进社会主义新农村建设，是政府工作的重中之重。我县自然灾害频发，农业生产方式粗放，劳动生产率不高，“三农”问题更为突出。因此，加大“三农”投入，促进农村经济发展十分紧迫，这也是财政义不容辞的职责。要把解决“三农”问题作为财政工作的重头戏，做到加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈。全面支持农村综合改革，着力支持乡镇机制改革和职能转变，巩固农村税费改革的成果，推动建立农村基层管理新机制、建立农村公共产品供给新机制、建立“三农”社会化服务新体系。要在支持改善农业生产条件，促进农业生产发展的同时，合理使用农业综合开发、扶贫、以工代赈等专项资金。大力支持推进农村工业化和城镇化进程，积极支持农村非农产品的跨越式发展。要加大对农业科技进步、农村劳动力培训等方面投入，扩大就业、再就业渠道，解决好困难群众生活、困难家庭学生入学等问题，保证农村“五保”和村级干部补助足额落实。要努力做好旧村庄改造和农村道路改造项目申报和资金到位工作，还耕于农，让利于民，着力改善农业、农村基础设施和农村公共服务条件，切实调整农业和农村经济结构，扎实推进社会主义新农村建设。要继续清理不合理的涉农收费，全面落实财政涉农补贴管理和支付方式改革政策，进一步完善涉农补贴数据库管理和资金发放办法，努力争取多渠道整合资金突破1亿元，用于增加对农业和农村的投入，切实增加农民收入，让公共财政的阳光切实照耀农村。

（四）切实加强对新时期财税工作的领导

乡镇招商引资工作思路篇（9）

（三）工作思路：“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”“咬定一个目标”是指咬定加快高星版块―星城片区发展步伐，全面加快镇域经济的发展,努力实现经济强镇这个目标不放松。

“突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理,建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍；突出抓星城建设环境的整治、投资环境的优化，打造诚信政府，建设;突出抓加速与省会的对接，加快提质融城步伐,加大基础设施投入,实施项目带动战略,实现镇域经济快速增长。

“实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破：

1、着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破

坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。

2、着力壮大产业规模，实现工业经济的大突破

立通、区位优势，依托省新闻出版科技园，形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群；依托国家农业科技园，构建站前路以北，雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业，重点扶持，促其壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率、服务水平，促使高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。

3、着力盘活存量资产，寻求招商引资的大突破

经过初步估算，镇域内现有闲置存量土地3800余亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，使“存量变增量”：一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式，使并村后的闲置村部、学校利用起来，提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，实现年引进企业或项目30个以上，引进资金8―10亿元，努力提高镇域经济的竞争力。

4、着力加强城镇管理，实现城镇建设的大突破

经过村级区划调整后，我镇撤并成为9个村委会和2个社区。按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展社区。采用市场运作，滚动开发模式，多渠道融资，大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，加大建设投入，加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇，5年内实现全镇城镇化率80%以上。

5、着力三个文明建设，实现社会各项事业大突破

继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动的目标体系，努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构，提高干部综合素质，确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设，夯实执政根基，结合村级区划调整后的村级换届选举工作，将一批政治素质好、带领群众致富能力强的人才选进村级班子，增强支村两委的凝聚力和战斗力，建立健全村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机，扩大就业和再就业，增加就业渠道，千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益，征收农民的合法财产保证补偿到位。

进一步优化经济发展环境，加强对群众的普法教育和环境整治，认真抓好社会治安，确保社会大局稳定。继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾，努力做好社会事务、卫生防疫、社会保险、武装、妇联等工作，全面推进社会各项事业的发年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。

重点要抓好以下几个方面的工作：

一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基础。

经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是：

（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划年7月建成，目前已开展了设备订货工作。

（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。

（3）3万吨中药材加工生产线。是2004年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资2000万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2―3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。

二是强化宣传推介，充分利用各种机会和媒介，向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策，把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列，以更多地得到上级政府和部门的关注与支持，为园区加快发展创造条件。

三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区，积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团，着力形成规模优势和效益，进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度，不断壮大园区实力。

四是强化园区管理服务。加强园区管理机构，修定完善园区建设和投资优惠政策，切实落实园区管理措施和激励政策，不断提高管理服务水平。

三、加大招商引

资力度，促进新上项目建设

企业发展和竞争的事实证明，在当前的经济环境下，招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此，必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施来抓。

（1）由县上领导带头，相关部门、乡镇、企业参加，动员尽可能多的力量，开展招商引资工作。要按照已定项目，分配领导力量和工作责任，分头开展招商引资。

（2）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业，到外地招商要有明确的项目和目标，尽量杜绝漫无目的的考察招商，以提高招商引资的效率。

（3）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施，及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。

（4）继续抓好营造发展环境工作，对重点项目坚持“一站式”办公服务，并指定专人协调处理项目建设中的问题。

四、推进企业经营体制建设，提高企业水平

（1）以化工厂和化工公司为主，组建化工集团，实施集团化经营。目的有二：一是促进老厂的搬迁改造，尽快扩张生产规模；二是为企业上市做好准备，及早着手化工集团上市工作，争取更大的融资能力，并提升企业档次。

（2）引导企业加强内部管理，完善经营机制，建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制，提高运行质量。

（3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织，理顺他们与企业内部的关系，发挥好各自的职能作用，维护职工利益，促进企业健康发展。

五、大力发展乡镇企业

我县乡镇企业薄弱是有目共睹的，这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革，今天已面临了一个新的阶段。我们认为，在当前西部大开发日趋深入，宏观经济形势良好，经济体制基本理顺的情况下，要抓住机遇，大力推进乡镇企业的发展，掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手：

（1）加强领导责任，提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢，除了过去的一些办法不适应以外，主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位，重新制定发展思路和方略，力促乡镇企业发展。

（2）坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业，应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办，通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任，千方百计开展工作。

（3）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上，以小型加工业，流通业为主。对重点企业可以进园区，有的小型企业根据情况进行选址，以方便生产经营为主。

（4）明确工作任务。今年，每个乡镇要兴办投资在10--50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户，培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目，今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时，对现有乡镇企业给予积极扶持，全面开展乡镇企业摸底调查工作，采取有针对性的措施，帮助现有企业加快发展。

乡镇招商引资工作思路篇（10）

200*年4月10日，××市委、市人民政府召开200*年第一季度经济运行分析会暨第二季度经济调度会，通报××市200*年一季度城市经济运行情况和全市重点项目落实情况，了解各乡镇经济工作进展情况，认真分析200*年第一季度经济运行特点，安排部署200*年第二季度的各项生产任务，促进城市经济健康快速发展，确保今年国民经济17.5%增速的顺利实现。市委副书记、市长××、市委副书××出席了会议。

××市长作了重要讲话，原创：市委副书记××总结了第一季度经济工作并安排部署了第二季度经济工作，市委副书记许文贵主持了会议，高新技术产业开发区和各乡镇、办事处汇报了200*年第一季度经济运行情况和第二季度经济工作安排，经贸委通报了全市200*年第一季度工业经济运行情况及第二季度工业经济发展思路，计委通报了200*年第一季度项目进展情况及第二季度全市国民经济计划情况和项目推进工作思路，统计局通报了全市200*年第一季度国民经济运行情况，招商局通报了200*年第一季度招商引资工作进展情况及第二季度招商引资工作发展思路及安排。

××市长在讲话中说，一季度，××市实现地域国内生产总值6.3亿元，同比增长9.1%。其中，一产1.2亿元，增长5.2%；二产2.6亿元，增长6.2%；三产2.5亿元，增长14.6%。市属工业完成工业总产值8.11亿元，增长21.6%。工业增加值2.11亿元，增长22.5%。乡镇企业营业收入4.8亿元，增长23.1%。乡镇企业工业总产值3.43亿元，增长40.2%；增加值7335万元，增长58%。固定资产投资完成4916万元，增长29.3%。进出口总额3841万美元，增长96.7%。财政收入7198万元，增长25%，财政支出5182万元，下降0.4%。社会消费品零售额2.76亿元，增长17%。呈现出六个方面的特点，一是城市经济总体运行平稳，城市经济占国民经济比重达到81%，起到了应有的拉动作用。二是招商引资工作已经激活了市、乡、街道办事处、社区等各个层面的积极因素。全市上下合力抓招商的大招商格局形势喜人，特别是作为基层一线的社区已积极主动融入全市的经济发展，成为招商引资的重要阵地。三是乡镇工业企业增速较快。四是固定资产投入大幅增长。五是对外贸易快速发展。六是安全生产形势平稳。

针对第二季度的各项工作，××市长提出六个方面的要求，一是要进一步抓好骨干工业企业，确保优势企业再创新优势。要围绕实现地域工业总产值59亿元的目标，坚持集团化战略，着力培育具有竞争力的大企业和大集团。二是要狠抓项目工作。根据年初制定的项目责任制，各分管领导和各乡镇、各部门领导要高度重视项目工作，加强领导，将项目工作纳入事关经济和社会发展全局的重要议事日程，摆在更加突出的工作位置，主要领导亲自挂帅，分管领导牵头抓，确保项目工作落到实处。三是要狠抓招商引资工作。招商引资工作要坚持以吸引大企业集团、大项目、高新技术项目、工业项目为主攻方向，突出以“优势项目招商，以市场潜力招商，以高回报率招商，以诚信招商”，鼓励和吸引区内外大型企业集团进入我市开发建设优势项目，整合优势产业。四是要着力改善投资环境。着重把优化投资软环境放在突出位置，千方百计降低非经济因素所形成的市场成本，对外来投资的项目，认真落实招商引资责任制和各项优惠政策，健全和完善项目引进过程中全方位服务和项目建成后的经常服务体系，全方位做好跟踪服务。五是要认真抓好乡镇企业发展。要进一步加快中小企业发展，在国家政策允许范围内放宽中小企业登记条件、经营范围等规定，简化办事程序，提高办事效率，积极为中小企业提供全方位的服务。要清理取消乡镇企业不合理收费项目，严肃查处“三乱”行为，为全面推动乡镇企业发展奠定基础。要按照调优一产，调大二产，调活三产的目标，大力实施优势资源转换战略，依托高新技术产业开发区、榆树沟工业园，引导各种所有制资本向关键领域、特色产业、原创：重点企业聚集，培育、发展、壮大一批“专、精、特、新”的优势乡镇企业。要加大非公有制经济各项优惠政策的落实，进一步提高非公有制经济在全市国民经济中的比重。六是要抓好节日期间安全保卫工作。“五一”节即将来临，各部门、各单位、各企业要提前做好节日期间的安全工作，公安、司法等部门要保持“严打”态势，严厉打击抢劫、盗窃等刑事犯罪活动，对重要部门、重点部位和事故多发地，要严查、严防、严控，确保节日期间安全稳定。

各乡镇、办事处领导，高新技术产业开发区、市经贸委、计委、建委、工商局、财政局、招商局、国土资源局、规划局、体改办、环保局、劳动人事社会保障局、质量技术监督局、国税局、地税局、科技局、统计局、交通局、公安局、社保局、督查室、企业工委、政务中心领导参加了会议，会议还邀请中国银行××州支行、中国工商银行××支行、中国农业银行××州支行、中国建设银行××州支行、××市农村信用联社、中小企业担保公司及20家重点监控企业领导参加会议。