公文写作与处理篇（1）

1.在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是()

A.先秦时期B.汉代以后

C.明朝时期D.民国时期

2.公文所具有的特定效用是指()

A.公文的查考凭证作用B.公文的强制作用

C.公文的现实效用D.公文的行政指挥作用

3.由公文起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿成文的写作形式，一般适用于()

A.简报B.事务性通知

C.便函D.决策性公文

4.公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须()

A.讲究格式B.遵守法规

C.实事求是D.熟悉业务

5.公文的文本中只作为正本的样本留在本机关以备查考，不外发的是()

A.暂行本B.副本

C.试行本D.存本

6.机关行文必须遵守的具体规定或准则称为()

A.行文规范B.行文规则

C.行文方式D.行文关系

7.在下列四组机关部门中，可以联合行文的是()

A.省人民政府、省民政厅、省公安厅B.市人民政府、市民政局、市公安局

C.市公安局、市卫生局、市人事局D.市人大常委会、市教育局、市经贸委

8.“意见”这一文种属于()

A.行政机关法定公文B.企事业单位法定公文

C.非法定公文D.党的机关法定公文

9.“批复”这一文种最突出的特点是()

A.说明性B.可行性

C.针对性D.政策性

10.计划类文书标题中不能省略的项目是()

A.机关名称B.适用时间

C.内容类别D.发文时间

11.属讲话类文书独有的特点是()

A.直接性B.针对性

C.口头性D.指导性

12.简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是()

A.有独特的报头B.有标题

C.针对性、指导性强D.材料新颖

13.公文处理工作的时限性体现在公文处理工作的()

A.发文阶段B.每一个具体环节

C.收文阶段D.管理阶段

14.在一个机关中具体担负公文处理工作领导责任的是()

A.机关分管领导B.机关正职领导

C.机关办公室主任D.机关办公室秘书

15.在公文办理工作中，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始，这一环节是()

A.批办B.承办

C.分办D.注办

16.“守则”最显著的特征是()

A.思想性强B.简洁易记

C.具体细致D.涉及面广

17.文书档案的基本保管单位是()

A.文件B.组卷

C.案卷D.条款

18.在以下的文件材料中，应当进行立卷的有()

A.一般性文件的修改稿B.未成文的草稿

C.抄送来的供参考的文件D.下级机关的文件

19.在“请示”的行文中，应当()

A.只写一个主送机关B.同时抄送给下级机关

C.同时出现两个以上主送机关D.直接主送领导人个人

20.用来揭示一个机关一年所形成的全部案卷，统计案卷的数量，并且作为查找利用档案的一种最基本的工具，叫做()

A.案卷目录B.立卷类目

C.案卷标准D.文号索引

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.以下情况可以使用通知的是()

A.批转下级机关公文B.转发上级和不相隶属机关公文

C.任免和聘用干部D.给下级机关布置工作

E.规章

22.在调整定卷时应注意检查的是()

A.卷内文件的成分B.卷内文件的联系

C.卷内文件的编号D.卷内文件的数量

E.卷内文件的保存价值

23.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于()

A.文字表达的风格不同B.后的约束力不同

C.形成的程序不同D.内容的范围不同

E.的形式不同

24.机关公文按来源可划分为()

A.对外文件B.普通文件

C.收来文件D.内部文件

E.公布文件

25.建议类文书的主要特点有()

A.说理性B.情感性

C.建议性D.委婉性

E.纪实性

26.公文处理工作在机关工作中起着重要作用，主要体现在()

A.领导指导作用B.行为规范作用

C.助手作用D.纽带作用

E.查考作用

27.公文立卷工作对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要表现在()

A.能够保持文件之间的历史联系B.可以维护文件的完整与安全

C.是文书档案的基本保管单位D.是交接案卷的依据和凭证

E.能够为档案工作奠定基础

28.公文标题一般由作者加事由加文种构成，在一定条件下，公文标题可以()

A.省略作者B.省略事由

C.省略文种D.省略作者和事由

E.省略事由和文种

三、判断说明题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

29.公文的承办是指机关有关部门或人员对具体工作问题的执行和处理。

30.凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。

31.平行文只能在同级机关之间使用。

32.几个机关的联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。

33.会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。

四、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)

34.如何确定公文的名称?

35.报告的写作有哪些具体要求?

36.简述写作调查报告的前期工作。超级秘书网

37.简述公文的现实效用。

38.简述归档的案卷在质量上的要求。

五、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)

39.试论公告、通告的特点及差异。

40.试论公文写作的基本要求。

六、应用题(本大题共1小题，13分)

公文写作与处理篇（2）

《企业公文写作与处理》是公司每位员工胜任公司岗位的必修课，是适应21世纪数字化、信息化时展要求和应对日益激烈的社会竞争而专门设置的一门实用性、操作性、应用性很强的课程，它以党和国家有关规范性文件为指导，主要研究与阐释国家机关、企事业单位及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的公务文书的写作与处理的基本规律与方法，其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

《企业公文写作与处理》有利于提高员工的政治素养、知识水平和实践能力，可以帮助员工成为具有专业知识、训练有素的公文写作与处理者。

二、课程目的和要求

1、了解公文。使员工比较全面系统地掌握企业公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能，认识公文形成与处理的基本规律，了解和掌握我国国家机关、社会组织现行的公文文种及其使用范围，公文的体式与稿本，公文的行文规范，机关法定公文和主要常用文书的写作要领、写作要求，以及公文办理、公文立卷与归档的原则、程序与方法等。

2、会写公文。培养和提高撰写公文和处理公文的能力，熟练掌握使用不同的文种发挥不同的作用，在符合公司及领导意图的前提下，写作简介有力、逻辑严密、条例清晰的较高质量的公文，在公司日常工作中和进行行政等公务活动中掌握和使用好公务文书这一重要工具。

3、利用公文。公文的作用不仅仅表现在它作为一种特定文体的独有功能上，而且能够发挥出“文本”意外的力量，可以锻炼人的逻辑思维，提高语言能力，提升写作水平，切实发挥公文的以文辅政、文以载道的功能。

公文写作大纲：企业公文写作与处理课纲概括。

第一部分：公文基本标准

一、 文件名称要与内容的标题一致，一般写上20110910 前面写上大唐鲁检修办 人 工﹝2011﹞

4号等。

二、 标题：简明扼要 概况行文内容。除了法规、规章名称加书名号外，一般不用标点，标题2 1

号小标宋简体 加粗 居中 空一行。一行写不开 写两行 断句最好选择容易读。

三、 正文：

（1） 3号仿宋GB2312 ，每段段前缩进两位，

（2） 一级标题，一、 （一）、1. （1）。

（3） 时间书写没有几月几号必须写几月几日 ，号是不能在文章里面出现的。

（4）

四、附件：在正文之后，距离正文空一行，要求加书名号，两行写不开，第二行文字要在附件冒号之后。成文日期之前 注明附件。

成文日期：右空4字，加盖印章上距正文 2-4MM居中下压成文时间，成文日期以签发人签发的日期为准。2011年9月27日，或者是二〇一一年九月二十七日，不能为2011.9.27.

四、 主题词：文件末页下端、抄送上方，词汇之间空一格（全角），主题词: 用3号黑体，居左 顶

格， 词目 3号小标宋简体 词目之间空1字。一般不超过五个词汇。

五、抄送：前空一个字符，冒号后 抄送单位用逗号隔开，第二行与冒号对齐。

六、页面基本设置：

A4（210MM*297MM），

页边距：上下3.5，左右2.7，页眉2.5，页脚2.5，

每行26个字，每页21行，左侧装订。

页眉 页脚 小四号 黑体 加粗

段落固定值28磅。

七、文件保存格式，03-07兼容版

第二部分：

一、 善用词汇，突出重点。关于公司周例会汇报内容要求的通知，关于规范公司周例会汇报内容

的通知，关于强调公司周例会汇报内容的通知。

注意词组的前后顺序。制定安全交通措施，并认真落实学习。应该是学习落实。

去掉口语化。纳入春季安全大检查里面，去掉里面。

分清关系。积极与省公司沟通、协商，尽快签订维保合同，沟通、协商属于平级之间的关系，请示 减少不必要的词汇。工作的组织部门、会议的负责人、每一个项目，去掉“的”“一”。

二、 职工利益再小也是大事，在和再 ，传达、转发、下发 、传发。今天晚上，本月完成，不符

合规定。

三、 关于文章结构的问题。第一大部分 第二大部分第三大部分每一段第一句一般为总结句

子。

四、 公文内引用各部门、会议名称要完整，如人力资源部、教育培训中心，不能写人资部、教培，

正式文件里面涉及的会议、单位等名称，必须核实准确，写全称 。人名、地名、数字、引文必须准确，人资、财务、计划经营的数据慎用，引用公文完整标题，家书名号，引发文字号并加括号。

五、 大唐山东电力检修运营有限公司、检修运营公司，不能为检修公司，关于有限责任公司的解

释，可以直接写为有限公司。

六、 文章一个篇幅和段落中尽量避免用词重复，同时要保证整篇文章里面所有称呼要对应，经常

出现的问题 如：以创先争优为主线 文章后边经常出现以创先争优为抓手 以创先争优为载体，避免出现前后不一的说法，团结一心，精诚团结，齐心协力。

七、 注意标点符号使用，全角 半角区别，文章分条说明时 数字后边用点或是顿号时，整篇文章

要一直使用点或顿号，莫要此页使用点，后几页变成顿号。标点符号的应用，尤其是逗号、顿号、分号的应用。五六个字一个标点符号整个文章会看着很散。

八、 写文章最主要的就是严谨，尤其是在忙碌的时候写东西，更要严谨，经常因为不注意出现错

别字 ，或是句子不通顺的现象，每一个句子写完后，认真分析一下句子主、谓、宾，一些句子经常忘掉宾语或是用错宾语。

九、电脑打字经常出现同音但是字不对的现象，比如公关和攻关 以及需要和须要，以至于 以致于等词或字的用法，一定要分清楚，正确使用。做出和作出、签订和签定、家具和家俱、截至和截止等词区别

须要：客观情况要求一定要须要耐心

需要：对事物的欲望或要求可见性 需要一个团结队伍

以至于+延续 以致于+结果

正确区分“的 得 地”的使用方法，

的用法前面是 形容词 后边是名词高大的建筑

地同法前面是形容词后边是 动词飞快地跑 认真地读书

得用在动词后面跑得真快 飞得高

公文写作与处理篇（3）

1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用“单位+职务+姓名”的方式，但如果说“市委书记×××同志”就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写“同志”就显多余；姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加“同志”二字。

2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市（洲）、县市区、乡镇（街道）、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。

3、引文不准确。如引用湘工办发〔2012〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔2012〕16号文件应这样引用“《关于××××的通知》（湘工办发〔2012〕16号）”。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。

二、数字、计量单位和标点符号不合规范

1、“30%-40%”写成“30-40%”，前一个数字省掉了百分比；“5万元-10万元”写成“5-10万元”，前面一个数字省掉了万元；“七上八下”写成“7上8下”。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。

2、质量（重量）单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里（kw）、米（m）、分米（dm）、毫米（mm）；功率单位用马力，而不用千瓦（kw）、瓦（w）；体积（容积）单位用公升、立升，而不用升（l）、毫升（ml）、立方米、立方厘米；电量单位用度，而不用千瓦时（kwh）；土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米（㎡）、公顷（hm）、平方公里（k㎡）。

3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号；出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号；批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号；对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《××批转〈××关于××的计划〉（讨论稿）的通知》中，“讨论稿”是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与“计划”标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《××批转〈××关于××的计划（讨论稿）〉的通知》。

4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用“娄博会”时用简称，而不是使用“青春娄底·湘中之光经贸博览会”这一全称；使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用“WTO”时，应注明中文译名“世贸组织”。

三、公文标题处理不规范或欠妥当

1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题“缺肢少臂”。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词“关于”前冠以发文机关名称，在“待遇”之后添加公文文种，改为《××市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。

2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；“决定”适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项，“纪要”适用于记载会议主要情况和议定事项；“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《××县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限，因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其××县委县政府要求××县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用“报告”文种显然是错误的，应当改为《××县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《××关于××的请示报告》，将“请示”与“报告”合二为一，就更是错上加错。

3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的“发文机关”要素因省略不当而造成重叠。例如《中共××局党委关于××的通知》，“中共”是“中国共产党”的简称，再在后面出现“党”字，显属不当，正确的写法是“中共××局委”。二是公文标题中的“文种”要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《××市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强××的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词“关于”重复出现三次，“转发”之前加介词“关于不符合语法习惯，文种“通知”也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《××市总工会转发中华全国总工会关于加强××的通知》。三是公文标题中的“事由”部分因强调表述而造成重叠。例如《××市总工会关于申请购买公车的请示》，“请示”文种即已明显蕴含向上级“申请”之意，“事由”部分再用“申请”一词纯属多余，应删除，即应改为《××市总工会关于购买公车的请示》。再如《××市总工会关于报送2010年工作计划的报告》，亦属此类。

4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《××市总工会关于印发×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈××市总工会2012年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是××市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《××市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。

5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《××市总工会关于“金秋助学”活动开展情况的汇报》中将“汇报”作为公文文中使用，显失规范，应改为“报告”。

6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如“家具”是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中；再如将“先进性教育”割裂成“先进”和“性教育”两个词，分置两行之中。

四、行文关系处理不当

主要有以下六种情形。

1、党政机关上下级之间相互行指令性、报告性、请示性文种。如某局党委直接向局属各单位的行政机构发指示，某市委向市直各行政部门发指示性通知，某局以局行政机构的名义向市委报送工作总结，某局以行政机构名义向各分局党政组织发紧急通知等等。前两种情况应以向局属和市直各单位的党组、党委行文为宜，第三种情况应以局党委或党组的名义向市委报送，第四种情况应以局党政联合行文。

2、上下级机关联合行文。如某县人民政府与该县安全生产监督局联合下发《关于加强煤矿安全生产管理工作的通知》，这一行文的错误在于县政府与县安全生产监督局不是平行单位。

3、平行单位之间使用上行文、下行文文种。这种犯错频率最高。如某市总工会向市财政局发送《关于解决××经费的请示》，按照行文规则，平行单位之间不能行“请示”或“报告”文种，也不能使用“批复”文种，只能使用“函”（即“申请函”）文种。

4、上级部门向没有业务指导关系的下级部门行指挥性公文。如某市总工会给各县市区卫生局行文。

5、上级部门向下级机关行指令性公文。如某县教育局给各乡镇人民政府发通知。按照行文规则，上级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府指令性公文或在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，只能根据本级党委、政府授权或已有规定，答复一级机关向本部门联系、商洽或申请批准的问题，无权作指示、下命令。

6、部门内设机构对外正式行文。如某市总工会某部室以该部门的名义给各县市区总工会行文。《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

五、特定提法表述不规范

公文写作与处理篇（4）

2001年（下）公文写作与处理试题

2002-03-29 14:53

课程代码：00341

第一部分 选择题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.公文区别于其他文章的主要之点是( )

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文件

D.公文是办理公务的重要工具之一

2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是( )

A.××厂B.××厂的负责人

C.起草文件的刘秘书D.签发文件的董厂长

3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )

A.通报B.通知C.函D.意见

4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )

A.滥用省略B.篇幅冗长C.交代不明D.眉目不清

5.下列“请示”的结束语中得体的是( )

A.以上事项，请尽快批准

B.以上所请，如有不同意，请来函商量

C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复

D.以上所请，妥否?请批复

6.几个机关联合发文，只能标明( )

A.主办机关的发文字号B.所有机关的发文字号

C.至少两个机关的发文字号D.根据情况临时规定的发文字号

7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )

A.上行文B.平行文C.下行文D.越级行文

8.主送机关是( )

A.有隶属关系的上级机关B.受理公文的机关

C.收文机关D.需要了解公文内容的机关

9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )

A.会议报告B.条例C.工作总结D.请示

10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )

A.直属上级机关B.直属下级机关

C.系统内的所有同级机关D.有业务联系的机关

11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( )

A.领导人直接交办的事项

B.与领导人直接相关的事项

C.重要文件

D.机密文件

12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”( )

A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排

B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

13.答复上级机关的询问，使用( )

A.通报B.请示C.报告D.通知

14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )

A.通报B.通知C.通告D.决定

15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( )

A.违反报告不得夹带请示的规定

B.违反应协商同意后再发文的规定

C.错误使用文种，应使用函

D.错误使用文种，应使用报告

16.负责公文处理工作的是本机关的( )

A.档案室B.业务处C.收发室D.办公厅(室)

17.公文办理主要分为( )

A.收文和发文B.拟办与承办C.登记与分发D.整理与保管

18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( )

A.领导人本人或由其委托的人代诉

B.机要文书或机要室拆封

C.办公厅(室)主任拆封

D.文书人员拆封

19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( )

A.拟办B.承办C.批办D.催办

20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明 ( )

A.已复文B.阅毕的日期

C.已阅文D.承办的结果

21.机关公文文稿经签发后，即为( )

A.公文的定稿B.公文的草稿C.公文的会签D.公文的核发

22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( )

A.登记手续B.注办手续C.归档手续D.签字手续

23.凡是需要立卷的文件是( )

A.办理完毕的文件B.已经使用的文件

C.已经办复的文件D.领导认为重要的文件

24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( )

A.立卷B.定卷C.归卷D.组卷

25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )

A.上级机关、上级部门为主

B.本机关、本部门为主

C.上级机关和本机关为主

D.本机关和下级机关为主

26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( )

A.地方特征立卷B.文件特征立卷

C.通讯特征立卷D.地区特征立卷

27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( )

A.25年以上的文件材料B.35年以上的文件材料

C.16—50年左右的文件材料D.36—70年左右的文件材料

28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( )

A.类名B.类目C.卷名D.条款

29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( )

A.归卷B.案卷C.立卷D.定卷

30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( )

A.开头B.末尾C.中间D.上方

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( )

A.被动写作，遵命性强

B.对象明确，针对性强

C.决策之作，政策性强

D.文字简约，说明性强

E.讲究格式，规范性强

32.公文进入拟稿阶段的步骤是( )

A.明确发文主旨

B.收集有关材料

C.深入调查研究

D.拟出写作提纲

E.认真起草正文

33.“决定”的主要类型有( )

A.指挥型B.惩诫型C.个案型D.知照型E.权威型

34.“命令”的特点是( )

A.权威性B.知照性C.指挥性D.强制性E.严肃性

35.写作“报告”应注意的问题是( )

A.陈述事实要清楚扼要

B.表达观点要精炼清晰

C.语言要简洁朴实

D.引文不能断章取义

E.注解不能道听途说

36.书文办理程序有( )

A.签收、拆封与登记

B.拟办、批办与承办

C.分发与传阅

D.校对与印制

E.催办、查办与注办

37.公文处理的特点是( )

A.政治性B.时限性C.科学性D.机要性E.规范性

38.收文登记可分为( )

A.簿册式登记

B.联单式登记

C.表格式登记

D.卡片式登记

E.宗卷式登记

39.按问题特征立卷的文件材料主要有( )

A.反映同一事物的文件材料

B.反映同一人物事件的文件材料

C.反映同一问题的文件材料

D.反映同一地区情况的文件材料

E.反映同一工作性质的文件材料

40.案卷归档的主要内容有( )

A.归档范围B.归档时限C.归档原则D.归档要求E.归档方法

第二部分 非选择题

三、简答题(本大题共3小题，每小题4分，共12分)

41.记录类文书主要记录哪些方面的内容?

42.公文处理的具体要求是什么?

43.案卷标题的拟写要注意哪些问题?

四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)

44.试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

45.举例说明怎样才能做好公文起草工作。

五、作文(22分)

以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式(只要求写明标题、受文单位、正文、

行文单位、成文时间)，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起 草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公

路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998年2月11日

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②

公文写作与处理篇（5）

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．公文的特定效用是指公文的（）

A．程序效用 B．法定效用

C．现实效用 D．历史效用

2．下列不属于．．．公文特点的是（）

A．独立性强 B．针对性强

C．政策性强 D．时限性强

3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的（）

A．体式 B．格式

C．风格 D．文体

4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是（

A．眉首主体版记 B．眉首正文附录

C．版头正文版尾 D．文头主体文尾

5．下列机关中属于平行关系的是（）

A．省政协与省国税局 B．市政府与市司法局

C．省教育厅与省财政厅 D．省公安厅与市交管局

6．以下公文中不需要．．．发文字号的文种是（）

A．命令 B．议案

C．决议 D．公告

7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是（

A．意见 B．决定

C．通知 D．指示

8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是（）

A．公告 B．通报

C．通告 D．通知

9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是（）

A．申请 B．请示

C．报告 D．函

10．函的主要特点是（）

A．针对性强、指导性强 B．超前性强、说明性强 ））

C．适应性强、务实性强 D．陈述性强、周知性强

11．具有目标的前瞻性与操作的预想性两大特点的公文文种是（）

A．报告

C．总结 B．请示 D．计划

12．调查报告写作时，调查所得的材料和结论应放在（）

A．前言部分

C．结尾部分 B．主体部分 D．附录部分

13．下面不属于讲话类文书写作特点的是（） ．．．

A．口头性

C．严肃性 B．针对性 D．情感性

14．下列选项全部属于建议类文书的是（）

①方案②议案③提案④建议⑤决议

A．①②③

C．③④⑤ B．②③④ D．②③⑤

15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作（）

A．及时迅速，注重时效的要求

C．安全可靠，确保机密的要求 B．准确周密，确保质量的要求 D．精简文件，提高效率的要求

16．收件人收到文件后，在对方的公文投递单上签字的程序叫（）

A．签收

C．签发 B．登记 D．注办

17．负责机关公文审核的人一般应是（）

A．机关领导人

C．公文校对者 B．公文的起草者 D．秘书部门负责人

18．统计报表及法规性文件归档时，判定文件所属年度特征应选（）

A．签发日期

C．公布日期 B．批准日期 D．发文日期

19．××大学公文处理的组织机构应是（）

A．校党委组织部

C．校长办公室 B．校党委宣传部 D．校人事部

20．机关公文处理中，需要整理(立卷)的文件材料是（）

A．文件草稿

C．重份文件 B．文件定稿 D．校对稿

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后

的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．下列机关可以联合行文的有（）

A．市公安局与市工商局

C．市委与市委组织部

E．市政府与市财政局

22．为提高公文质量，公文写作修改内容包括（）

A．主题

C．材料

E．语言

23．指挥型决定的正文写作内容包括（）

A．决定理由

C．决定背景

E．执行要求

24．会议纪要的主要特点有（）

A．规范性

C．简要性

E．知照性

25．公文审核的重点包括（）

A．公文内容

C．文种使用

E．书面格式

26．归档文件目录封面的内容应包括（）

A．全宗名称

C．保管期限

E．机构(问题)

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27．公文不允许任何机关领导人以个人名义发文。

28．公文的体式包括公文的附加标记。

29．市财政局可向市教育局发文，布置教育系统年终财务大检查工作。

30．同属规章类文书，守则与办法、条例、章程的写法不同。

31．会议记录和会议纪要都是记录会议基本情况和主要内容的文书，所以写法基本相同。

32．集中形式的公文处理工作组织形式适用于小机关和基层单位。 B．保管人姓名 D．年度 B．文字表述 D．发文字号 B．纪要性 D．约束性 B．决定事项 D．决定分析 B．观点 D．结构 B．市政府与市委 D．市民政局与市财政局

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

33．简述普通文件的含义及注意问题。

34．简述决议和决定的异同。

35．简述报告在行政工作中的作用。

36．简述公文登记的具体范围。

37．简述我国公文整理(立卷)范围指导性文件的名称。

五、论述题(本大题共1小题，10分)

38．联系实际，试论公文的语言特点。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)

39．根据所给材料，起草一份公文。

2009年秋冬季，全国甲型H1N1流感疫情形势严峻，×省部分地区已出现聚集性疫情。

为进一步做好全市疫情防控工作，切断甲型HIN1传染病传播途径，省卫生厅决定提前启动第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作。

第二批疫苗11月16日起将陆续下发各接种点，此批接种重点人群以中小学生为主。要求这批接种将在疫苗抵达15日内完成。

省卫生厅要求这次疫苗接种工作坚持知情、同意、自愿、免费接种的原则，不得以任何理由向受种者收取任何费用，严禁以防控甲流感病为由，推销其他类别疫苗或搭车收费。

要求在总结第一批甲型HIN1流感疫苗接种工作经验的基础上，切实加强疑似预防接种异常反应的监测和处理工作。

省卫生厅负责人强调，接种疫苗不是唯一有效的防控手段，公众还要注重个人卫生，勤通风、勤洗手，注意保暖和加强身体锻炼。

要求：

(1)以省卫生厅名义，起草一份下行文的通告。

公文写作与处理篇（6）

A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效用与规范格式的文件D．公文是办理公务的重要工具之一

2．《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是

A．××厂B．××厂的负责人

C．起草文件的刘秘书D．签发文件的董厂长

3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用

A．通报B．通知C．函D．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是

A．滥用省略B．篇幅冗长C．交代不明D．眉目不清

5．下列“请示”的结束语中得体的是

A．以上事项，请尽快批准B．以上所请，如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D．以上所请，妥否请批复

6．几个机关联合发文，只能标明

A．主办机关的发文字号B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号D．根据情况临时规定的发文字号

7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

A．上行文B．平行文C．下行文D．越级行文

8．主送机关是

A．有隶属关系的上级机关B．受理公文的机关

C．收文机关D．需要了解公文内容的机关

9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

A．会议报告B．条例C．工作总结D．请示

10．特殊情况越级向上行文，应抄送给

A．直属上级机关B．直属下级机关

C．系统内的所有同级机关D．有业务联系的机关

11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

A．领导人直接交办的事项B．与领导人直接相关的事项

C．重要文件D．机密文件

12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

13．答复上级机关的询问，使用

A．通报B．请示C．报告D．通知

14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是

A．通报B．通知C．通告D．决定

15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是

A．违反报告不得夹带请示的规定B．违反应协商同意后再发文的规定

C．错误使用文种，应使用函D．错误使用文种，应使用报告

16．负责公文处理工作的是本机关的

A．档案室B．业务处C．收发室D．办公厅室

17．公文办理主要分为

A．收文和发文B．拟办与承办C．登记与分发D．整理与保管

18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交

A．领导人本人或由其委托的人代拆B．机要文书或机要室拆封

C．办公厅室主任拆封D．文书人员拆封

19．办公部

部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的

A．拟办B．承办C．批办D．催办

20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）

A．已复文B．阅毕的日期C．已阅文D．承办的结果

21．机关公文文稿经签发后，即为

A．公文的定稿B．公文的草稿C．公文的会签D．公文的核发

22．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行

A．登记手续B．注办手续C．归档手续D．签字手续

23．凡是需要立卷的文件是

A．办理完毕的文件B．已经使用的文件C．已经办复的文件

D．领导认为重要的文件

24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做

A．立卷B．定卷C．归卷D．组卷

25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以

A．上级机关、上级部门为主B．本机关、本部门为主

C．上级机关和本机关为主D．本机关和下级机关为主

26．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫

A．地方特征立卷B．文件特征立卷C．通讯特征立卷D．地区特征立卷

27．所谓长期保存的案卷，是指保管期为

A．25年以上的文件材料B．35年以上的文件材料

C．16—50年左右的文件材料D．36—70年左右的文件材料

28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

A．类名B．类目C．卷名D．条款

29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

A．归卷B．案卷C．立卷D．定卷

30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的

A．开头B．末尾C．中间D．上方

二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题

后的括号内。多选、少选、错选均无分。

31．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是

A．被动写作，遵命性强B．对象明确，针对性强C．决策之作，政策性强

D．文字简约，说明性强E．讲究格式，规范性强

32．公文进入拟稿阶段的步骤是

A．明确发文主旨B．收集有关材料C．深入调查研究

D．拟出写作提纲E．认真起草正文

33．“决定”的主要类型有

A．指挥型B．惩诫型C．个案型D．知照型E．权威型

34．“命令”的特点是

A．权威性B．知照性C．指挥性D．强制性E．严肃性

35．写作“报告”应注意的问题是

A．陈述事实要清楚扼要B．表达观点要精练清晰C．语言要简洁朴实

D．引文不能断章取义E．注解不能道听途说

36．书文办理程序有

A．签收、拆封与登记B．拟办、批办与承办C．分发与传阅

D．校对与印制E．催办、查办与注办

37．公文处理的特点是

A．政治性B．时限性C．科学性D．机要性E．规范性

38．收文登记可分为

A．簿册式登记B．联单式登记C．表格式登记D．卡片式登记E．宗卷式登记

39．按问题特征立卷的文件材料主要有

A．反映同一事物的文件材料B．反映同一人物事件的文件材料

C．反映同一问题的文件材料

D．反映同一地区情况的文件材料E．反映同一工作性质的文件材料

40．案卷归档的主要内容有

A．归档范围B．归档时限C．归档原则D．归档要求E．归档方法

第二部分非选择题

三、简答题本大题共3小题，每小题4分，共12分

41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

42．公文处理的具体要求是什么﹖

43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

四、论述题本大题共2小题，每小题8分，共16分

44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。

五、作文22分

以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公

里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998年2月11日

参考答案

一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分

1．C2．A3．C4．A5．D6．A7．A8．B9．D

10．A11．A12．D13．C14．C15．C

16．D17．A18．B19．A20．B21．A22．B23．A

24．C25．B26．D27．C28．A29．C30．B

二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分

31．ABCE32．ABDE33．ABCD34．ACD35．ACD

36．ABCE37．ABDE38．ABD39．ABCE40．ABD

三、简答题每小题4分，共12分

41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

1会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。

2电话记录：记载有关通话的内容。

3接待记录：记录群众来访时的接待内容。

4大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

42．公文处理的具体要求是什么﹖

1、准确周密，确保质量；

2、及时迅速，注重时效；

3、安全可靠，保守机密；

4、集中统一，加强管理；

5、实事求是，遵规守纪；

6、精减文件，提高效率。

43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

1、注意政治上的正确性；

2、注意文字表述简练通顺，概括正确；

3、案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。

四、论述题每小题8分，共16分。要求论点正确，并有简单的论证44．

1、加强公文写作者素质修养的重要性：

①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。

2、加强修养的途径：

①完善自我，勇于创新。

②博览群书，增长知识。

③深入实践，勤学苦练。

45．

1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

2、拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。

3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。

4、文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。

5、文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。

6、用词要准确，用字要规范。

7、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

五、作文22分

1、格式正确。

其中：

A．标题。

事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”

公文写作与处理篇（7）

培训形式：

讲授、讨论、演练、纠错等

培训目的：

1、了解企业公文写作的重要性；

3、掌握基本的公文写作要点及规范；

4、掌握商务公文的写作流程与技巧；

5、了解和避免公文写作的常见问题；

6、提升、拔高企业员工的公文写作能力。

培训对象：

力资源部。

培训背景：

在科学技术迅猛发展、企业竞争日趋激烈和信息时代高速发展的今天，商务文书已成重要的作用，公文写作的好坏直接影响企业对外的品牌形象，对内的信息传达；商务文书是记录企业运营的信息载体，是企业沟通力、执行力的重要保障因素；高效规范严谨的商务文书，已经成为现代企业管理水平的标志，同时也是衡量评价员工任职能力的重要尺度之一，是管理者不可忽视的基本功；因此，公文写作值得企业及职业者的高度重视。

面对领导的要求——

往往不知如何下笔？

是用通知还是用函？

是用请示还是用报告？

办公桌上的公文——

格式准确吗？

行文规范吗？

用语得体吗？

书本是怎么写的？

经验是怎么说的？

企业内部又有什么特殊的规定？

例剖析,结合讲师自身的行政管理经验，颠覆纯理论的传统授课方式，增加课程的趣味性和互动性，扭转学员对公文写作“枯燥无用”的错误观念，掌握简单易行的公文写作技巧，使公文写作变得“快乐而简单”。

培训大纲：

第一部分：公文写作规范篇

一、公文写作课程导入

1、公文是美而有趣的！

2、“言而无文，行之不远”

4、谭小芳老师独家：透过公务说公文

分享：杜拉拉如何写公文？

二、公文写作概述

3、公文写作的基本原理

4、行政公文与一般公文的理解及误区

三、公文写作步骤与意义

1、行政公文写作的一般步骤

3、行政公文写作的结构和语言

4、学习行政公文写作的意义与方法

四、请示、报告与批复

1、什么情况下用请示？

3、什么情况下用批复？

4、如何写请示？

5、如何写报告？

6、如何写批示？

7、请示、报告的分类

（见三类模式表格）

五、计划和总结培训篇

1、了解计划的多种“变体”

2、了解计划的时间限定

（练习、改错）

六、通报、通告及通知篇

1、结合单位性质，辨析几类常见公文

（练习、改错）

七、社交礼仪文书写作

1、社交礼仪文书目的

2、社交礼仪文书要求

3、社交礼仪文书种类

、情感信函

5、请柬请帖

6、信纸信封

八、商务信函写作培训篇

1、写作要求“6个C”

、写作格式

3、常用标注

4、商务信函样例

5、商务传真写法

九、经济（法律）文书写作

、经济文书特点

2、经济文书要求

3、意向书

4、合同

5、标书

1、会议记录

2、会议纪要

3、了解会议纪要的成文格式

（练习、改错）

1、电子公文概述

2、电子公文的特性

3、电子公文的制作

4、电子公文的归档

1、发文处理

2、收文处理

3、公文管理流程

4、范围设限规则

5、归口管理规则

第二部分：公文写作技能提升篇

一、掌握公文写作的规律

1、公文阅读者的思维

2、公文的四个构成要素

4、主动写作与被动写作的区别

5、通过公文表达主旨的五种方法

案例+练习：总经理的通知

二、公文高效写作五步法

、收集材料

2、构思大纲

3、起草初稿

4、修改润色

5、定稿发出

1、周知公务信息

2、沟通上下左右

3、建立规矩方圆

4、包容大事小情

5、处事张驰有度

、求财滴水不漏

7、轻松不忘办事

8、互通内外有无

四、握住生花之“妙笔”

1、强化公文的规范性

3、用语与文种统一和谐

4、公文写作要正确使用名称

5、公文写作严谨的标点符号

6、公文写作的数字使用规则

7、公文写作计量单位的使用

9、提高商务公文的情感指数

10、公文运用事例和引用的窍门

11、5W2H方法在公文写作中的作用

互动：公文范例分析与常见弊病改错

1、精：公文的发文主旨

2、气：公文的正式程度

3、神：公文的核心思想

公文写作与处理篇（8）

秘书与秘书工作的含义；

秘书活动的基本要素；

秘书的分类；

我国秘书工作的沿革及发展趋势；

国外秘书工作。

2．秘书工作的性质、原则、特点与作用

秘书工作的性质；

秘书工作的原则；

秘书工作的特点；

秘书工作的作用。

3．秘书机构

秘书工作机构的性质、类型和形式；

秘书工作机构的特点、地位和作用；

秘书机构主要任务和设置原则。

4．秘书环境

秘书环境的构成及其对秘书活动的影响；

秘书环境的调整与创造。

5．秘书素养

秘书的政治素养；

秘书的思想作风修养；

秘书的职业道德素养；

秘书的知识与能力素养；

秘书的心理素养；

秘书人际关系。

二、秘书业务工作

1．信息调研

信息的含义、类型和特征；

信息工作的含义；

信息在秘书活动中的作用；

秘书信息工作的特点、原则和要求；

信息的收集、传递及处理的方法；

秘书调查研究方法和方式；

秘书调查研究的作用和特点；

秘书调研范围。

2．检查督促

检查督办的含义；

检查督办的主要任务、特点、方法和要求；

检查督办的范围、对象；

检查督办的地位和作用。

3．综合协调

综合协调的含义、原则、要求与方式、方法；

综合协调的内容、范围、原理及特点。

4．公文处理

公文形成的具体过程及要求；

公文处理的基本内容；

公文处理的基本原则；

公文处理的程序及要求；

普发文件、急件、密件的处理；

提高公文处理的效率的方法；

当前公文办理存在的问题和解决途径；

办毕公文的处置；文书立卷、归档的方法和范围；

印信管理。

5．会务工作

会议的类型；

会议的含义和性质；

会见、会谈的一般原则；

会务工作任务和意义；

会议议案包括的内容；

会议议程；

会议座位安排；

会议日程安排。

6．接待

工作的含义和作用；

工作制度、原则和方法；

工作的意义；

值班工作的有关内容；

信件处理；

接打电话的原则与工作要求；

来访接待原则；

来访接待意外情况处理。

7．机要保密

保密含义、特点、意义；

保密的原则、措施、方法；

保密的类型、范围与等级；

保密的纪律与责任。

三、公务文书基本知识与写作

1．语文基础知识

文字和标点符号的运用；

汉语词组按照结构方式的五种基本类型；

词语辨析；

现代汉语里的句子成分；

常见的复句类型；

病句判断；

歧义辨析；

文章阅读理解；

文章的观点；

文章的结构；

写作的三种文体；

记叙文的要素；

记叙的顺序；

记叙文的特点和写作要求；

议论文的三要素；

常见的论证方法；

论证的方式；

议论文的特点和写作要求；

说明的方法。

2．文书和公文写作

文书和文书工作；

文本与稿本；

文书的分类与作用；

专用文书、公务文书、文电的含义；

公文的特点；

公文的功能；

公文的种类和适用范围；

常用公文的格式要求；

公文的文体；

行文关系和规则；

公文的写作要求；

文章的撰拟与审核修改；

公文写作的语言运用。

命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、工作计划、总结、经济合同、简报、大事记、会议记录以及其他常用专用书信的写法；

《国家行政机关公文处理办法》（国发[2014]23号）有关规定。

四、办公自动化（OA）

公文写作与处理篇（9）

关键词:公安文书;写作;应用能力;教学

Key words: police documents; writing; pragmatic competence; teaching

中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0205-02

0引言

公安警察院校担负着向公安机关输送能适应公安工作实际需要的合格人才的重任,而这种合格人才除必须具备政治立场坚定、纪律作风过硬、勇于奉献等基本素质外,还必须具有扎实的理论基础和较强的解决公安实际工作中所面临的各种问题的实战应用能力。公安公文是直接服务于公安机关各项管理工作、保证公安机关“政令畅通、警令畅通”的重要工具,是公安警察院校全日制学生必修的一门专业基础课。为进一步提高学生整体写作能力的培养,充分发挥公安公文为公安实际工作服务的效用,很有必要对公安公文多年来一直沿用的教学理念和方法作深入的探讨和大胆的改革,以有效地提高该课程的教学及写作训练效果,从而更好地适应本课程培养目标的要求,为公安实际工作服务。

1目前本课程在学生应用能力培养方面存在的问题及成因

公安文书是公安警察院校全日制学生必修的一门专业基础课。但近年来随着教学与研究的不断深入,越来越感到学生的理论知识学习与将来的工作实践严重脱节,传统的教学模式已很难适应目前的公安工作实际和学生培养目标的需要,而加强对学生应用能力的培养又存在众多制约因素,主要表现在以下几个方面:①传统教学模式的局限性。多年来,在公安文书写作教学中大多一直沿用“基本概念+格式写法+写作要求+范文”的模式,这种孤立于写作环境之外只注重文本教学的模式,因其忽视了对学生自身素质的训练及对写作客体的分析把握,忽略了写作时空背景和具体的写作目的、写作功能,脱离了复杂多样的公安工作实际的需要,因而不具有现实性、操作性,缺乏实际的操作指导意义和实用价值,在实际教学中难以培养起学生具体的公安文书写作能力,更不能适应时展和公安实际工作的要求。②教学对象实际工作知识的缺乏。写作是人类运用语言文字表现写作主体对主客观世界的认识的一种精神劳动,写作的本质就是认识和表现。但是公安警察院校的教学对象,大多是从中学到大学,没有具体的公安工作经验的青年学生,要他们去写自己根本就不熟悉的事务,尤其是专业性非常强的公安工作,遇到困难是可以想象的,也是不可避免的。③现有研究成果的片面性。针对存在的问题,不少从事公文写作教学与研究的人员进行了大量的有益的尝试和探索,提出了诸多的观点和建议。如格式教学法,回归基础写作加强语感教学法等等。但是,这些观点因或只注重了写作文本的外在形式、或只看到写作的基本规律而没有抓住公安公文写作的特殊规律,因此都不能从根本上解决提高公安公文写作教学效果培养学生写作应用能力的问题。④师资队伍实践经验的缺乏。担任公安文书教学的教师大都是文科院校毕业的,都属于从学校到学校的学院派,缺少在公安一线工作的实践经验,要做到理论与实践的结合有很大的难度,教学中的一些案例和训练,也多是从其它书本上借鉴而来,鲜有第一手的材料,有的甚至还是许多年前教材或讲义的照搬,与时刻处于变换中的公安实际工作极不相称。

2课程教学改革的整体思路及构想

2.1 建立完整、科学的符合课程特点的公安公文写作教学体系。在教学改革与实践中,应根据教改方向和教学目的以及实际的需要对教学内容进行整体的设计调整,以形成一套能反映公安文书写作程序要求的较为完整、科学的符合课程特点的教学体系。该体系的建立重点应解决以下问题:一是正确处理好理论教学与文种教学的关系;二是解决知识讲授与写作训练的相互关系;三是解决写作目的与材料内容的组织等关系,并使之形成一个有机的整体,改变互不衔接或相对独立的状况。

新教学体系的建立,最终将达到以下目标:一是加深学生对相应文种写作要领的理解和把握,提高学生实际操作能力;二是强化思维训练,提高学生从总体上把握事物、抓住事物本质的能力;三是引导学生学会根据文种特点分析材料、取舍材料;四是提高学生对公安公文严密的逻辑性的认识;五是提高学生语言表达的精确性。

2.2 编写一套实用的符合教改方向目标的教材体系。目前高校所使用的各种版本的教材,大多是按文种性质分类安排教学,内容多为概念、格式、要求加例文,与实际工作内容及工作程序相去甚远,不利于结合工作实际教与学。为了有效提高教学效果,需要根据专业方向以及新的教学体系,编写一套能揭示公安文书写作本质规律,并紧密结合公安工作实际程序与要求,具有最新理论研究成果、符合专业特点与内容的系统科学的教材。尤其应注意解决当前大多数教科书中基本理论与主要文种相对独立、理论模块与写作程序互不相融、写作主体与写作客体处于相对割裂状态等问题。

2.3 建立完整、科学的符合课程特点的公安文书写作训练体系。让学生在掌握一定理论知识的前提下,以正确的理论为指导着重提高整体写作水平,其内容主要包括基本知识与理论的掌握与实际写作能力的训练;教学方式为以教师为主导、学生为主体、精讲多练,并根据课程进度实施分层级强化训练,具体包括:①基础训练法。在教学中采用理论教学与范文分析、范文与病文比较并修改病文的方法。目的是根据文书的几大主要作用,对报请、部署、告知、商洽、表彰、批评等内容的写作方法作规律性探讨,掌握其基本的写作方法与基本知识。②专项训练法。在教学中提供相应材料对文书中的主要要素及格式等进行专门的分解训练,使学生在训练中逐步掌握某类公文一定的写作规律,并在此基础上对公安工作中使用频率较高的一类重点文种进行写作训练、讲评与修改。目的是解决公文写作中的规范性、准确性与条理性等问题。③综合训练法。在教学中由教师提供材料或学生自主收集材料并在教师指导下分析概括材料、提炼主题观点并确定解决对策的方法,并对重点文种进行写作训练。目的是提高学生分析问题和解决问题的能力,为写出高质量的文书奠定基础。④工作程序系列训练法。根据公安工作的基本程序,以几种专项斗争为背景,提供相关材料,要求学生从情况反应、决策指挥、部署落实、安排实施、相关配合、所遇问题的解决、信息交流、总结表彰等各环节根据工作的实际需要撰写系列的文书。目的是提高学生运用文书为公安工作服务并解决实际问题的综合应用能力。

3培养学生实际应用能力的基本要求与方法

“授之以鱼不如授之以渔”,“方”、“术”的教授更加重要。因此要坚持“以思维训练为核心,以技能训练为重点”的教改思路,提高教学的实战性和针对性,提高学生学习质量和学生的后续发展能力。

3.1 提高实战训练写作的仿真度。顾名思义,实战训练指的是具有真实性的训练。但无论如何,实战训练毕竟还只是一种“模拟”意义上的训练,不管这种训练的真实性有多强,它永远也不会与实际的公安工作中的公安公文制作活动那么一致。因此,要想尽可能地克服实战训练与实际的公安工作之间的这种天然障碍,减小实战训练与生俱来的系统误差,进而彰显实战训练教学独特的实用价值,必须最大限度地提高实战训练写作的仿真度。

在遴选实训题目的过程中,要牢牢把握公安应用写作教学“一切从公安工作的实际出发”、“从公安工作的实际中来到公安工作的实际中去”以及“公安工作的实际是检验公安应用写作教学的真理性的唯一标准”的本质要求,科学甄别,反复核对,争取将最贴近公安工作实际、最符合公安工作情境的题目网罗进来。

公文写作与处理篇（10）

中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（b）-0177-02

应用文具有特定的语言规范、行文格式和写作要求，即共约性、通约性与依约性。在高职应用文写作的教学过程中，学生未能掌握应用文的写作技巧，写作错误较多。以某职业技术学院16级388份错误作业为例，四种错误最为典型（见表1）。这些问题在高职学生中具有普遍性、系统性和规律性。

1 文种混淆

应用文种类较多，学生在应用文写作中要根据目的、内容或对象选择合适的文种谋篇布局并组织行文。在收集的学生语料中，文种混淆的错误最为常见。一是类似文种错用。例1：XX学院关于恢复XX同学学籍的公告。公告一般由高级机关，受文对象非常广泛，是国内外都关注的大事，用在此处明显不合适。此处发文单位是学院，受文对象是全院师生，据此文种应该选择通知。例2：XX学院院长1633号命令。命令具有很强的权威性和约束力，使用规定很严，一般机关单位不能用。此处发文单位是学院院长，受文范围只是限定在XX学院，据此文种应该选择决定。在此二例中，公告和通知，命令和决定都属于类似文种，但其发文单位和影响范围是不同的。学生在行文过程中，没有根据特点恰当选择文种，造成文种混淆错用。这类错误具有普遍性，还有“通知”与“通报”、“请示”与“报告”、 “通告”与“公告”等混淆错用现象也屡见不鲜。二是错误搭配。例3：XX学院关于教师课时数量核定工作的请示报告。请示和报告属于不同文种，二者只能选择其一，不能随意搭配使用。类似的错误还有“汇报”、“申请”、“指示”等。这类错误源于学生对文种概念不清晰，随意臆造文种名称，忽略了公文的规范性和严肃性。

2 主送对象不当

公文是应用文的一种重要类型，按照行文方向可以分为上行文、下行文、平行文。主送机关是公文的行文对象，是公文的主要受理机关。学生生活阅历不足，不掌握主送机关与行文者的层级关系，容易出现主送对象不当的错误。一是层级不明，例1：学生处向资产管理处主送《关于批准增加办公用品的批复》。批复是下行文，学生处与资产管理处是平级关系，用在此处显然是错误的。二是党政不分。例2：向学校党委主送《关于校办企业更名问题的请示》，学校党委一般以抓思想政治工作为主，业务请示不宜主送。三是多头请示。例3：向李主任、王副主任、保卫处主送《保卫处安全专项费的请示》。首先，主送机关不应为个人，而是单位名称， 李主任、王副主任也不符合行文要求。其次，请示不能多头请示，多头领导的单位要确定一个为主送机关，其它机关可以用抄送的方式解决。这类错误较为普遍，主要是由于学生欠缺生活阅历与经验，对机关单位的组织结构、层级关系了解不够造成的。

3 语言不得体

应用文一般使用书面语言，基本要求为准确、严谨、规范。其次，要根据不同的对象和场合，体现行文者的立场和态度，掌握好恰当的分寸，为特定的需要服务，即得体。怎样措辞，用什么语气，写什么、不写什么，都要与特定目的统一。违背了以上两个原则，容易造成语言表达不得体的错误。第一种错误为大量使用口语表达，例1：在《关于李XX同学处分的通报》中“李XX打人引起同学的公愤，大家叫着喊着要把他送去派出所。”这样描述性的语句欠精炼，比较粗俗，不符合应用文语言简练、庄重、得体的要求。第二种错误为错位表达。例2：以上请示当否，着即批复，切切。“切切”、“着即”的使用违背了礼貌原则，也就是语言的得体性。例2是请示，属于上行文，语言表达应表现出行文者的谦卑和对上级的尊重。“切切”“着即”这类显得态度强硬的词语显然不符合交际原则，显得很不得体。

4 专用词语不当

应用文由于表意和表达的需要，每一个文种都有其专用词语。这些词语的词义精确、用途固定、搭配确定。专用词语表意精当得体，可以提高应用文的质量与效率。学生由于词汇量不够，语言基础薄弱，对专用词语语义不清，用意不明，因此造成不会使用或者使用不当的错误。例1：请你部门尽早发送电脑配件（贵）；例2：接到县学院办公室通知，马路两旁不得乱停乱放（奉）。在此二例中，“你”、“接到”都属于口头表达，学生不能转换为精炼的专用词语，此为第一类错误。第二类错误则是使用不当。例3：对上述几名同学的问题如何处置，请尽快裁决为宜（裁处）；例4：同意学生处的工作，请李院长审订（审定）；在此三例中，“裁决”、“审订”三个专用词语的使用错误。学生对于语义相近的公文词汇没有辨析而产生误解，不结合具体的语言环境和文种，容易产生使用不当的错误。

5 教学策略改革

教师教学方式的机械单一，学生写作思维的混乱与训练的不足，这些原因都导致了高职大学生在应用文写作中屡屡犯错。据此，应从以下几个方面进行教学策略的改革。

（1）加强信息化教学。教师除了采用传统的案例教学法、模拟教学法、项目驱动任务教学法这些常用方法外，更应加强信息化教学方法。“自互联网吸取教学素材的方法，既能利用网络提高学生的学习积极性，又能将学生的注意力拉回课堂，减少学生对网络的依赖性，让他们加倍重视“应用文写作”这门课程[1]。”建立以信息技术和手段为依托，以翻转课堂、MOOCS等新教学模式为导向的信息化教学模式。信息化教学可以突破时空的限制，构建在线网络课程，实现微课学习、在线自测、在线答疑等，打造永不下课的课堂。可以综合运用电视栏目视频、原创漫画视频、趣味图片等资源，形象直观展示案例，帮助学生理解知识、加深印象。并能充分利用手机等移动终端的功能，使之更好地为教学服务。教师在信息化的环境中，更能锻炼学生处理事务的能力、逻辑思维能力与应用文写作能力。

（2）鼓励学生参与社会实践，培养应用文写作思维。针对学生欠缺生活阅历与经验的问题，主要解决途径是鼓励学生多参与社会实践。“要把听说读写四个方面的训练结合起来，要把课堂学习和家庭、社会的学习生活结合起来，既要让学生掌握语文知识，更要让学生提高语文能力[2]。”鼓励学生在周末与节假日中参加各种性质的社调查与公益活动，积极到企业顶岗实习，通过社会实践丰富自己的生活阅历，培养自己的社会认知思维。对社会结构和各种组织关系有更准确地了解，才能更好地提升分析问题解决问题的能力，从而真正提高自己的应用文写作思维能力。

（3）循序渐进，加强练习。应用文写作作为写作课，文体知识与例文阅读固然重要，但都是理论知识。“纸上写来终觉少，绝知此事要躬行”，归根结底需要学生主动积极地练习。练习的方式可以是从简到难、循序渐进。平时要鼓励学生培养写博客，在QQ空间发日志的写作习惯，有利于积累词汇，培养写作兴趣。然后逐步过渡到某种具体文种的写作中来，加强专业词汇和文种的写作训练。