平安村创建工作计划篇（1）

一、建立健全长效工作机制。 

成立以村书记为组长的创建“平安村”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。 

二、充分发挥村委各职能机构的作用。 

加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整。学习有关创建“平安村”的文件，及时通报村治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。 

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。 加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安村”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：  

（1）对村民、外来人员、青少年成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进村”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高村成员的法律素质和遵纪守法意识。 

（2）充分利用村宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。 

（3）为动员广大村民参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中、人员密集场所悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。 

四、强化村治安防范管理。发挥信息员的治安防范宣传作用，积极提高村民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高群众创建平安家园的自觉性。 

五、村里排查调处各类矛盾纠纷，积极为辖区居民排忧解难，在村里内做到各类矛盾调处及时。在开展工作中依法调处、以案说法，增强村民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出网格，大事不出村，突发事件不出镇。增强工作的针对性和实效性。 

平安村创建工作计划篇（2）

2、每半年组织一次群众性的思想教育，增强广大群众热爱党、热爱集体、热爱工作的思想觉悟，把群众凝聚在党支部、村委会的周围，推动各项工作向前发展。

3、制定各条线工作制度和计划，把工青妇、计划生育、村规民约、综合治理工作抓到位;要求向支部、村委提些要求和建议，向村民报告村要工作，使工作不断向前发展。

4、继续为民办好实事，落实各项惠民政策。坚持“合作医疗”报销制度;适当增加在职村民年终分配;关心弱势村民的生活，做好帮困工作。

5、我们要确保今年利润比去年有所增加。一是加强所属各企业的管理，开源节流，增加收益;二是充分利用现有房产，调整结构，增加产出;三是咬紧税收指标不放松。切实完成今年税收指标，争取利润指标在上年基础上增加**%，为实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村而努力。

农村村委会工作计划【二】为适应建设社会主义新农村需要，促进农村经济社会繁荣发展，结合我村年度工作实际，制定我村20**年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，加强建设、促进发展，构建和谐社会。

二、工作目标

1、推进创先争优，搞好党建工作

20**年继续以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，充分发挥村党组织在农村建设、农村管理和农村服务中的领导核心作用，促进我村各项工作迈上新台阶。本年度进一步完善党支部三会一课制度、民主生活会制度，推进村党员干部现代远程教育站点建设，促进创先争优活动深入发展。

2、抓好重点项目、推动经济发展

在经济发展中，我村面临着很多困难和先天不足的条件。为改变我村经济发展相对落后的状况，确保今年各项经济指标的落实，做到群策群力，寻找新突破口，大力引进新项目，营造全民创业氛围，探索村级经济多样化发展途径，谋求村级经济发展新空间。大力发展烟叶生产，培育壮大支柱产业，增加群众收入。

3、完善组织网络，做好综合治理

认真做好户籍管理及外来人员出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保我村村民安居乐业。

4、加大排查力度，维护社会稳定

深入贯彻上级关于进一步加强社会治安综合治理精神，围绕市委、市政府以及县政府和镇政府提出的大稳定、大防控、大调解、大服务、大保障的工作要求。深入到群众中去宣传、去发动，不断加强社会治安防范，扎实排查社会矛盾，加大调解力度，全力维护社会稳定。

5、坚持长效机制，搞好环卫整治工作

进一步完善院坝整洁长效机制，坚持环境卫生自查制度，每月自查2次，做到全村内净化、绿化、确保环境整洁干净。

6、以民为本，强化为民办实事力度

继续抓好“为民办实事”工程，努力改善村民居住环境，提高群众幸福指数。

7、做好征兵工作，推进双拥进程

做好冬季征兵宣传、部署。

农村村委会工作计划【三】根据上级有文件精神，我村在新城党工委、管委会的领导下，继续开展平安村创建活动，根据历年创建活动的经验教训，结合我村实际，经村平安创建活动领导小组研究，制定20**年度创建工作计划如下：

一、领导重视，经费落实，下大力气抓社会治安稳定。

1、领导重视，落实活动经费。

2、抓好民间纠纷的调处工作，努力构建和谐社会。

3、开展民主法治村和无邪教村的创建工作。

二、着力抓好社会治安和经济秩序稳定。

1、护村队工作要加大力度，防范和减少各类案件发生，配合好乡警组的治安巡逻工作。

2、抓好经济建设的同时要抓好社会稳定工作，预防发生群体性事件。

三、努力穿件安定团结的社会秩序。

1、加大宣传教育力度，启动“六五”普法教育，定期开展和谐社会教育。

平安村创建工作计划篇（3）

一坚持政治学习，不断提高两委会成员思想素质和文化素质。我们始终把思想政治学习放在第一位，组织两委会成员和广大党员学习了党的十七届三中全会和十七届四中全会精神，开展了学习实践科学发展观活动，完成了乡党委规定的学习篇目。两委会班子成员记学习笔记10000字以上，写心得体会两篇，办学习园地一期，写自我检查材料六份，校验报告两份。通过学提高了两委会班子成员的思想觉悟，为干好村务工作奠定了思想基础。

二、加强党组织建设。围绕“升级晋档、科学发展”这个中心开展各项工作。

1.做好党组织建设。今年共发展新党员两名，组织党员集体学习十次，利用学习实践科学发展观活动，在党员中开展了批评与自我批评活动，大大提高了党员的思想觉悟，强了党支部的执政能力。

2.实行了“支部+协会+党员示范户”的经济发展模式，成立“林果协会”一个，建立党组织科技示范基地一个，并实现了挂牌管理，评选党员示范户两户，红星党员一名，真正使党支部成为经济发展的领导者和示范者。

3.突出抓好“升级晋档，科学发展”工作，坚持村干部坐班制度。

(1)抓经济发展，促农民增收。首先，抓好“一村一品”核桃、板栗基地建设，新栽核桃300余亩，实施科学管理400余亩，嫁接板栗60亩。仅核桃、板栗主导产业，年收入人均达到2210元。其次，狠抓了养殖业的发展。实行大户饲养和各户散养相结合的办法，创建50头以上的养猪大户2户，全村生猪存栏656头，出栏1100头。

再次，积极扶持劳务输出，全方位安排闲散劳力就业。今年，全村劳务输出共110人，323人次，人均出收入1100元。利用武赵公路修复工程，安排闲散劳力就业200余人次，共创收8万余元。加上粮食等农副产品收入，今年全村人均纯收入已达3200元。达到了四类村升三类村的经济指标要求。

(2)坚持干部坐班制度。做到了全年有工作计划，每月有工作安排，每周做好工作任务分配。并进行月小结、季度小评、年终总评，使整个村务工作任务明确，条理清楚。

三、顺利完成集体林权改革任务。按照乡政府的安排，我村从2010年3月开始到2010年11月结束全乡第一个完成了林权改革任务。经过宣传动员业务培训、勘界确权、勾图填表、审核录入、建档发证、自查验收、总结验收等五个阶段的大量工作。对全村21856.4亩林地1071快宗地的集体林地承包到225户，全村共颁发林权证书281本。

四、狠抓计划生育管理，优化计生服务环境。我村今年计划生育工作坚持做到了“六个有”：全年有计划生育工作安排，每月有计划生育措施，每次有计划生育内容，每季度有对三查对象的上站检查，每个村民小组有两委会包抓人，每个服务对象有两委会监管人。始终把计划生育工作贯穿于整个村务工作的始终。同时，在乡政府的统一安排下首先在我村示范建立了标准化计生服务室，建立健全了各种计划生育规章制度。规范了各种档案管理，明确了计划生育职责要求，优化了计生服务环境。全村今年计划内出生11人(一孩8人，二孩3人)采取各类手术22例(上环13例，收环5例，人流2人，女扎2人)自然死亡15人，各类指标符合上级有关规定要求。

五、不断加强基础设施建设力度，改善群众生活环境。主要完成了五项工程：第一，完成了土岺、枣园3.4公里农网改造的架线扫尾和新一组变压器的架设工程。在全村彻底完成了农网改造任务，增大了输出功率，确保全村足量、稳定用电。第二，实施了新二、新一、路沟、明厂、土岺、枣园六个组100户900人口(含乡机关)的人畜饮水工程。修建蓄水池和净化池各7个，节水池100个，埋设通水管道7000余米，解决了全村大部分群众的饮水困难。第三，修复水毁工程。修补新二组水毁公路河边石堤62米，修复公路0.5公里，确保了群众通行畅通。第四，硬化武赵公路沿线住户操场工程。为配合武赵公路验收，我村及时对所辖武赵公路沿线住户的操场进行了全部硬化，共投资水泥53吨，硬化了60户，约3600平方米的场面，确保了群众场面与公路接轨。第五，落实了五十户“四改一建”工程。在全村规划修建沼气50个，现正在紧张的施工之中，计划在年内完成沼气池主体工程。

六、坚持不懈地做好平安创建工作，保稳定，求发展。

安全稳定是全村发展的基本保证，为此，我们主要从以下几个方面，保障了全村安全稳定：一是大力宣传，增加干群的安全意识，我们逢会必讲安全，为全村278户，送平安创建宣传卡423份，让每个群众都知道平安创建的重要性和五个目标，以增强他们的安全意识，形成人人讲安全，事事求安全的局面。二是，实行平安创建包片负责制度，村两委会成员每人包抓一个组的平安创建工作，使平安创建工作不留死角。三是加强对农用车的管理，村两委会和农用车主签订了安全责任合同，严禁农用车载人，并对每辆农用车指定一名两委会班子成员负责管理。随时提醒车主遵守安全职责。四是随时调处矛盾，每季度都要进行一次矛盾排查，做到了随时发现，随时调处。全年共排查民事纠纷12起，调处矛盾8起，调处率达100%。全年未出现一例因矛盾调处不到位而发生不安全事故和上访事件。五是保证了汛期安全，在汛期坚持值班，及时通报汛情，制定防汛预案等一系列防汛安全措施，保证了今年全村安全渡汛。

平安村创建工作计划篇（4）

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高服务质量，稳定低生育水平，让人民群众满意为工作的落脚点。加大宣传力度，扎实抓好计划生育公约与服务协议的签订和送法律、卫生、科技下乡与关爱女孩行动两大载体，全面完成县委、县政府下达2013年度计生各项目标任务，切实提高我乡人口和计划生育工作总体水平。

二、目标任务

全乡在2013年创建市级基层群众自治先进乡的基础上,巩固2013年创建成果,不断创新完善基层群众自治工作,确保2013年底创建基层群众自治先进乡目标的实现。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。乡政府成立人口计生基层群众自治的工作领导组，加强对创建工作的组织领导。调整充实计生办工作人员，配齐配强村计生专干，由计生队伍主抓人口与计划生育工作。将计生工作的各项目标任务分解到各单位，层层签订目标责任，明确责任抓好人口和计划生育工作。党政领导联系村指导抓好计生工作，乡级各部门驻村开展工作，捆绑考核到村，奖惩到村。积极争取上级主管部门的指导，加强对村级的指导，形成齐抓共管的工作格局。党委政府将整个创建工作的开展安排到各个时段，严格按时考核，确保创建工作的有序开展。乡计生办要按照创建工作的日程安排，定期向党委政府汇报创建工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保创建工作一举成功。

（二）强化宣传，营造氛围。一、巩固完善好2013年在乡境内生育文化长廊建设，不断更新宣传内容。二、组织开展计划生育政策法规、卫生、科技、优质服务、关爱女孩行动等知识进校园和进企业活动，确保乡内所有学校每周开设一堂计生综合知识课，矿区、企业、单位部门每月进行一次计划生育政策法规专题讲座。三、召开全乡人口和计划生育村民自治创建培训会，使全体干部能够熟悉掌握人口和计划生育村民自治的相关知识，指导各村抓好此项工作。各联系村干部要切实深入到村、组、户组织召开群众大会，充分利用好广播、宣传车、电视、墙报、重大节假日宣传活动等形式进行深入细致的宣传教育，发动广大群众积极参与和支持计划生育村民自治工作。

（三）夯实基础，创新机制。一是要加强乡计生办硬件基础设施建设和内务管理，创造良好的工作环境和营造和谐的工作氛围，建设良好的人口和计划生育工作服务窗口。不断完善印合村和磺厂街社区计划生育综合服务室，组织搞好各种学习培训，切实解决老百姓在生产生活上的实际困难。二是联系村的党政领导必须深入到村抓好创建工作，指导各村召开好群众大会，讨论和签订计划生育村民自治章程和服务协议以及村民公约，确保签约率达到100%。指导各村健全完善计划生育重大事项民主讨论制度、计划生育事务公开制度、民主评议计划生育工作制度等三项基本制度。三是全面落实计划生育奖励优待政策，独生子女父母奖励金和计划生育家庭奖励扶助资金的发放由乡纪检、财政部门到村定时定点发放。从全乡农村独生子女家庭和双女户困难家庭的子女九年义务教育阶段的书副本费一律由乡政府在计生事业费中予以解决。对独生子女家庭、双女户困难家庭及计生“三结合”帮扶户，由政府划拨专项经费，安排乡、村干部对口联系帮扶、发展帮助生产和解决实际困难。四是落实优质服务，乡计生服务站人员每月要定期组织进村入户开展生殖健康教育，解决群众在避孕和医疗卫生等方面存在的困难和问题。定时定点到村和企业开展“三查”工作，为育龄妇女提供良好的技术服务。五是扎实推进诚信计生工作。在全乡范围内全面推进诚信计生工作，建立政府诚信、群众互信、个人守信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生自制机制模式。

平安村创建工作计划篇（5）

1 新农村建设规划设计的原则

在新农村规划设计工作中，为了促进工作水平的提高，必须以相关的原则为指导，以更好的规范和引导规划设计工作，具体来说，需要以以下原则为指导。

1.1因地制宜。规划设计必须坚持从当地实际情况出发，因地制宜，更好适应具体情况，促进规划设计水平提高。开展规划设计工作时，必须以农村现有情况为出发点，保持农村地域风貌和传统文化习俗。科学制定发展规划目标，并按照计划一步一步实施，推动新农村建设有序开展下去。

1.2重视基础设施规划。新农村建设和农村的发展离不开各项基础设施，因而必须重视各项基础设施的规划设计工作，对其进行合理安排，促进其最大效能的发挥。要着重做好道路、水电、能源、教育、医疗等基础设施的规划设计工作，满足农村居民生产生活需要，为人们生活营造良好的环境氛围。

1.3发挥辐射带动作用。新农村建设是一项系统复杂的工作，需要不断推进。在规划设计中需要从整体着眼，遵循客观规律，考虑当地实际情况，充分发挥农村经济发展对新农村建设的辐射和带动作用，促进农村经济社会协调发展。

1.4尊重农民主体地位。新农村建设要依靠农民，在规划设计中不能忽视农民的主体地位和作用，调动广大农民的积极性，让他们参与到规划设计工作中。参与的形式是多种多样的，例如，为规划设计建言献策，直接参与规划设计，进行调查研究等。通过这些形式，让广大农民对新农村建设的规划设计有更为全面的了解。同时还能够更为全面的考虑他们的意愿，提高规划设计水平。

2 新农村建设规划设计存在的不足

尽管人们认识到规划设计的重要作用，并注重采取相应措施提高新农村规划设计水平，但由于受到思想观念、工作人员素质等方面的制约，目前新农村规划设计工作中仍然存在不足，具体体现在以下几个方面。

2.1思想认识存在不足。很多领导干部将工作重心放在发展农村经济方面，对规划设计工作不重视。再加上缺乏必要的资金、技术支持，规划设计对农业生产发展，农村居民日常生活考虑不全面，未能取得理想的效果，影响农村居民生活条件的改善。

2.2规划设计进展缓慢。农村居民居住分散，为便利农业生产，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延缓了集中规划布局进程，难以取得令人满意的效果。

2.3基础设施比较薄弱。现有的道路、住宅、学校、医院等基础设施规模较小，水平有待进一步提高，难以很好的满足当地人们生产、生活需要，影响农业生产工作，急需采取有效措施对此进行完善，促进规划设计水平提高。

3 新农村建设规划设计的新思路

新农村建设的顺利推进和各项基础设施布局的完善，离不开规划设计工作。只有做好规划设计，对各项设施进行科学合理安排，才能有效指导工程设施建设顺利进行，为农村居民生活创造良好条件。然而，由于受到思想观念、技术水平等方面的制约，规划设计工作仍然存在不足，影响各项工程建设的顺利推进。今后需要转变这种情况，运用新思路指导规划设计工作，为新农村建设顺利推进提供指导。

为改变规划设计存在的不足，提高规划设计水平。今后应该以新思路为指导，对各项设施进行科学合理安排，促进规划设计水平提高。

3.1布局应该科学合理。开展新农村规划设计工作时，要着眼长远，综合考虑各项设施功能和农村居民日常生活、工作需要。提高设计的科学性与合理性，整个规划设计工作围绕农村全面协调发展进行。充分考虑农村长远发展需要，对各项设施进行科学合理布局，推动农村现代化和城镇化发展进程。另外，规划设计还需要注重完善农村基础设施，增加其服务功能，做好各项设施维护工作，促进其最大效能的发挥，满足当地人们生活需要。

3.2坚持突出自身特色。规划设计应该从当地实际情况出发，因地制宜，分类指导，促进规划设计水平提高。对贫困地区应该重视扶贫工作，完善基础设施建设。对基本解决温饱地区要培育和壮大主导产业，推动农村集体经济和社会事业发展。生活达到小康水平地区要在产业发展上形成新格局，促进人们生活水平进一步提高，进一步改善农村面貌，完善治理机制，更好的发挥模范带头作用。同时在规划设计中要综合考虑环境、产业、文化等多种因素，完善各项配套设施建设。重视环境保护工作，实现资源的循环、可持续利用，改善农村生态环境，促进人与自然和谐相处。同时还要尊重当地传统习俗，延续乡村文化特色，保护有价值的文化遗产，突出当地规划设计的鲜明特色，为人们生活创造更好的环境氛围。

3.3创造产业发展空间。落实产业发展项目，对种植业、养殖业、加工业等做好科学安排，注重对发展这些产业的基础设施建设工作，促进规划设计水平提高，为产业发展创造有利条件。进行住宅设计时，要考虑农村家庭产业特点和发展空间需求，适当增加住宅面积，设置农具堆放场地，重视农业发展配套规划设计，为推动农业产业发展创造有利条件。

3.4改善生产居住面貌。进行规划设计过程中，要坚持以改善农村居民生产居住面貌为出发点，为人们生活创造整洁的村容村貌。避免居住点散乱，建设用地浪费，垃圾乱扔，饮用水源污染等现象的出现。规划设计中要将改善农村居民居住面貌为指导原则，做好道路改造、农民饮水安全、垃圾处理、乡村卫生服务、农业生产条件改善等各项工作，避免出现环境污染和生态破坏现象，为农村居民生产生活创造良好环境。

3.5保持传统结构完整。规划设计严格执行保护耕地、节约农村用地原则，促进土地资源得到最大限度的运用。进行村庄布局及规模设计时，要合理控制其容积率、建筑密度、日照间距系数等指标，提高土地集约利用水平。适当集中产业园区，建设节约型住宅，促进土地资源最大效能的发挥。对传统农村居民结构应该重视保留，延续村落原有的建筑形态，空间构成，院落布局，从而保持自己的鲜明特色。在规划设计中，要协调好旧村落与新村的布局，促进旧村落布局与现有的建筑风格顺利衔接，在保持传统村落结构完整的前提下，突出村落布局的现代化特点，从而促进规划设计水平提高。

3.6尊重广大农民利益。规划设计要坚持以农民利益为出发点，以改善农村居民生活为目标，综合考虑农村产业发展、土地集约、社会结构、乡村生态环境、人文环境等内容，发挥农民的主体作用，为农民生产、生活创造良好条件，促进农民综合素质的提高。要想提高农民素质，关键内容是发展农村教育、文化、医疗事业，对这些内容进行科学规划，完善各项基础设施，为开展农民培训，提高广大农民综合技能创造有利条件。

4 结束语

总之，规划设计对新农村各项基础设施建设的顺利推进具有重要作用。今后在规划设计具体工作中，应该以新思路为指导，提高规划设计水平。对各项设施建设进行科学合理安排，为新农村建设各项设施建设提供有效的指导，也为人们生产生活创造更好的环境。

参考文献：

[1] 桂俊荣.中国农村现状下新农村建设规划路径探析[J].安徽农业科学，2013，（13）.

[2] 陈芳.浅谈新农村建设规划设计思路[J].广西城镇建设，2012，（06）.

平安村创建工作计划篇（6）

1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻十七大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。

2、落实党建制度，认真落实“三会一课”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。

3、新农村创建工作：于年初通过党员代表大会及村民代表会议制订了新农村创建计划并上报街道。现已完成的项目有：①垃圾中转站改造于3月完工，总投资9万元。②村文化乐园于4月完工，总投资22万元。③农贸市场改造于4月完工，总投资110万元。④新建公厕一所于5月完工，总投资3万元。⑤道路硬化，村内部分道路新浇水泥路约2500平方于5月完工，总投资12.5万元。⑥新建一座新大兴桥于6月完工，总投资66万元。

4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致欢迎。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。

5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无邪教村”的创建宣传工作。

6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。

二、下半年工作计划

1、抓好学习教育。 干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。

3、抓好新农村建设工作：对年初制订的计划还有,①在村主要道路安装36盏路灯,预计投入资金5.4万元，于10月完工。②小公园建造，预计投资50万元，于8月完工。③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于10月完工。④河塘砌石，预计投资12万元，于12月完工。

4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。

平安村创建工作计划篇（7）

1农村计划生育档案管理创新

1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性

农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。

1.2规范管理农村计划生育档案

农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。

1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平

专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。

2农村计划生育档案管理数字化问题分析

2.1农村计划生育档案资源的虚拟化

农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。

2.2农村计划生育档案的情报管理

农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。

3结语

处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。

作者:连永鹏 单位:通化县大泉源乡政府

平安村创建工作计划篇（8）

1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻十八大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。

2、落实党建制度，认真落实“三会一课”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。

3、新农村创建工作：于年初通过党员代表大会及村民代表会议制订了新农村创建计划并上报街道。现已完成的项目有：①垃圾中转站改造于3月完工，总投资9万元。②村文化乐园于4月完工，总投资22万元。③农贸市场改造于4月完工，总投资110万元。④新建公厕一所于5月完工，总投资3万元。⑤道路硬化，村内部分道路新浇水泥路约2500平方于5月完工，总投资12.5万元。⑥新建一座新大兴桥于6月完工，总投资66万元。

4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。

5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。

6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。

二、下半年工作计划

1、抓好学习教育。 干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。

3、抓好新农村建设工作：对年初制订的计划还有,①在村主要道路安装36盏路灯,预计投入资金5.4万元，于10月完工。②小公园建造，预计投资50万元，于8月完工。③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于10月完工。④河塘砌石，预计投资12万元，于12月完工。

平安村创建工作计划篇（9）

深入学习和实践科学发展观，年规划建设工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十七届三中全会、省委十届四次全会和市委五届六次全会精神，继续解放思想，开拓创新，推进规划编制加快构建城乡规划体系，强化管理措施确保建筑工程质量和安全生产，规范建筑市场秩序促进建筑产业健康发展，着力调控引导推进住房保证体系建设，坚持依法行政优化各项管理和服务工作水平，促进我市城乡规划建设事业科学发展。

要着重抓好以下七个方面的工作：依照上述总体要求。

一、全力推进规划编制工作。

充分利用各方面的人力技术资源，1扩大规划编制覆盖面。积极争取加大规划编制的投入。调动各方面的积极因素，高起点编制城乡建设各项规划，加快建立完善由市域城乡发展总体规划、乡村总体规划、专项规划、详细规划、城镇规划和村庄规划等组成的城乡规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。依照“三规（国民经济社会发展规划、乡村总体规划和土地利用总体规划）合一”要求，努力推动规划编制工作创新，精心组织，全力协调，加快新一轮乡村总体规划修编工作，力争8月底前完成专家评审、征求意见，10月底前将规划效果报市人大常委审议，并上报省政府审批。乡村总体规划修编工作的基础上，全面启动市区道路、文教体卫、商业网点布局、卫生环境设施、排水系统、电力工程、两江四岸”乡村景观控制等专项规划的编制工作，年底前完成《市区排水系统规划》市区电力工程专项规划》两江四岸”乡村景观控制专项规划》编制，其它专项规划完成初步效果。继续推进已开展的控制性详细规划的编制工作，力争在6月底前完成《老城区改造控制性详细规划》源西片区控制性详细规划》村民保管点控制性详细规划》钓鱼台及恐龙公园片区控制性详细规划》编制。

组织多层次的规划研讨、专家论证等活动，2创新规划编制理念和工作机制。坚持政府组织、专家领衔、公众参与、部门协作的原则。推动规划编制理念创新。积极争取组建城乡规划编制研究中心，加强对重大规划问题的超前谋划和深入分析研究，力求在规划编制研究工作上有新起色。进一步建立健全规划监督和管理审批的机制，起草《市乡村规划技术规范与准则（修订）市乡村控制性详细规划实施细则》市规划建筑设计图纸管理办法》和《市乡村规划公示制度与公众参与实施细则》等四个规范性文件，上报市政府研究出台。继续大力推行“阳光规划”重大规划向社会公示，接受社会监督，征求意见和建议，提高规划的公众参与度，促进规划编制水平的提高。

严格依照规划调整的法定顺序，3加强规划管理。认真贯彻《城乡规划法》规范办事顺序。维护城乡规划的权威性，树立城乡规划法律严肃性，依法依规核发“一书两证”依法依规做好规划审批，执行规划集体联审制度，坚持集体讨论、民主决策，重大项目规划实行票决制，确保规划审批结果的科学性。强力实施规划监管，定期不定期开展规划执行情况检查，严厉整治违法建设行为，维护规划的严肃性、权威性。成立专门的规划执法监察队伍，修订完善规划巡查和责任追究制度，落实责任，强化管理，坚决依法对市规划区已依法征收国有建设用地和建成区的违法违章建设行为实施有效打击，及时制止、纠正、撤除违法违章建筑，确保乡村规划的顺利实施。

二、加快乡村重点工程项目规划建设。

超前服务，4积极做好重点工程项目的规划服务。主动介入。为政府投资重点项目做好规划的研究工作，努力为乡村重点工程提供用地选址、规划设计和用地调整等技术服务。组织开展客家文化公园建筑设计竞赛活动，高质量完成客家文化公园一期工程的建筑设计，主动协调推进一期工程建设；开展客家文化公园内乡村规划展览馆的立项、创意规划、布展设计、前期制作等工作，确保到前建成使用，为迎接世界客属第23届恳亲大会的召开作好准备。尽快完成市区万绿旅游大道、西环路、桂山大道、滨江大道、东江东路、东江西路等六条道路工程规划方案和施工图设计；组织抓好我局为牵头单位的滨江大道建设工程，完成该项目立项、招投标、征地拆迁等工作，推进路基工程建设。协助有关单位尽快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路连接线等3处“断头路”改造。加快完成水浸街整治、街头绿化、农贸市场布点、中小学校布局等项目的规划设计工作。

依托不时提升的区位交通优势和独特的人、文、龙、山、水、林、泉”七脉资源，5推动“公园乡村”和“岭南水城”工程的规划建设。依照市委五届六次全会提出建设“公园乡村”岭南水城”要求。以超前规划的理念，把“公园乡村”岭南水城”规划纳入市总体规划中，逐步推进以“十六大公园（景区）为“骨架”以“两江四岸”为“主轴”以乡村小公园、人工湖为“点”以中心城区南北走向的两边山脉为“线”以城市道路、街头绿化、生态社区和城郊庄园（农家乐）为“面”立体化乡村公园体系规划，通过科学的规划、建设和管理，使之有机结合起来，形成一个公园化体系，体现“公园乡村”特征和内涵。要把“公园乡村”规划与“岭南水城”规划有机结合起来，加快完善“两江四岸”乡村设计，打造乡村“绿轴”并充分利用丰富的水资源，引水进城，做好乡村景观水系规划，打造“公园乡村”构建“岭南水城”要通过深入调研尽快形成《市中心城区立体化乡村公园规划方案》要坚持超前规划、逐步建设的理念，对现有的公园、景区要提升规划建设水平；对拟建的公园、景区要尽快实施规划控制，为分步推进建设打好基础。今年重点要加快街头绿化、乡村道路绿化、乡村小公园的规划建设，增加乡村绿地面积。

三、继续推进村镇规划建设。

通过配套政策和激励机制，6积极推动村镇规划编制工作。计划争取省、市加大规划的经费投入。充分调动和发挥县、镇、村开展规划编制工作的积极性，提高村镇规划编制率，力争完成20个建制镇总体规划修编，完成200个村庄的规划编制工作。加大村镇规划建设管理人员的培训力度，上半年要以市乡村总体规划修编为契机，以市域城乡体系规划和相关法律法规为重点内容，举办一期全市村镇规划建设管理干部培训班，提高村镇规划建设管理工作水平。

全市建制镇和村庄开展“宜居村镇”创建活动，7积极开展“宜居村镇”创建工作。依照省建设厅的统一部署。制订总体工作方案，提出创建目标、内容和要求，加强指导和督促检查，确保创建活动扎实推进。要在村镇建设“三四五”工程竞赛活动效果的基础上，继续大力推进以“五改”改水、改厕、改路、改灶、改房）三清”清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）五有”有村庄规划、有文体活动场所、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处置简易设施）为重点的村庄整治工作，推进生态文明村建设。

四、切实增强责任意识。

确保建设工程地基基础、主体结构平安，8强化建设工程质量管理。严格执行工程建设强制性规范、规范、规程。进一步提高建设工程质量水平。规范工程质量监管、监督行为，各级质安站要加大对工程建设各方质量主体行为监督力度，逐步改变监督模式，对工程质量实行量化扣分管理；采取有效措施治理工程质量通病，严把建筑工程资料进入施工现场关，防止劣质资料入场；定期不定期对商品砼厂家进行抽查；督促施工企业建立健全质量保证体系，确保建设工程质量稳中有升。继续做好省、市优良样板工程的申报评选工作，争创省“双优工地”省优良样板工程各2项，争创市“双优工地”市优良样板工程各10项以上，支持市广电中心工程申报国家鲁班奖。

继续坚持层层签订平安生产责任状方法明确平安生产各方责任。坚持平安生产大检查制度和平安生产例会制度，9落实建设工程平安生产责任。采取有效措施落实建设工程平安生产责任。严格执行动态扣分管理办法，严肃查处平安生产违法违规行为。进一步加大对平安隐患排查治理力度，把施工平安隐患消灭在萌芽状态。继续开展防坍塌、防高坠、防触电等专项治理活动。抓好重大危险源的上报、跟踪、监控工作。对塔吊、外用电梯、提升井架等起重设备进行定期不定期的专项检查。针对不同时期对平安生产实行动态监管，必需以铁的手腕管理好施工平安工作，确保不发生重特大生产平安事故，把死亡指数控制在任务指标以内。继续推行“平安卡”管理制度，加强对一线工人的平安教育培训工作，增强各级各类人员的平安生产意识。

组织燃气平安评估大检查，10加强城镇燃气和城镇供水平安管理。大力推进燃气库平安评估工作。对拒不进行燃气库平安评估或平安评估不合格的燃气库，坚决予以停业整顿，直至取消经营许可。加强对城镇供水工作的指导，促其增加投入完善供水基础设施建设，加快城镇供水管网改造，提高水质检测技术和水平，确保供水平安，满足人民群众的生产生活需要。

五、整顿和规范建筑市场秩序。

继续抓好建筑市场秩序的清理整顿工作，11加强建筑行业管理。开展“规范管理年”活动。进一步完善对外地企业的管理、规范外地企业行为、清理整顿装饰企业及装饰市场，加强对企业各级各类人员的规范管理。完善企业资质申报、施工许可、竣工验收备案的制度化和程序化。完善工程质量量化扣分、平安评优检查、危险源登记报告（销号）起重设备管理制度，严格依法行政，依照执法的顺序、原则及调查取证的工作顺序开展建筑市场监管工作。进一步整顿监理市场秩序，规范工程监理单位和从业人员行为。完善拖欠工程款农民工工资的调查摸底、监督检查、处置结案登记制度，确保社会稳定。加大培训工作力度，不时提升人员素质及监管水平，确保建筑行业健康、有序地发展。

做到应招投标工程招投标率达100%尽快研究制定招投标市场准入制度，12加强建设工程招投标市场秩序管理。严格依照《招标投标法》确保按规定需招投标的工程全部进入招投标交易中心。统一规范规范，会同市纪委、市检察院等相关部门，对参与招投标的建筑企业严格实行资格审查，对招标公告、招标文件和招标资格等，进行合法性审查并登记备案，加强对招标人行为、评定标办法、投标报价、专家评审关键环节的监督，严格执行招投标活动公告制度、中标公示制度、工程保证金担保制度，确保建设工程招投标活动依照法律、法规顺序进行。严肃查处违法招标、规避招标、场外“围标”串标”及转包和违法发包、分包行为；积极配合市纪委、市监察局开展建设工程招投标执法检查，及时发现和堵塞各种漏洞，防止不正之风的发生。

鼓励更多资质高、实力强的勘察设计单位参与我市勘察设计工作。认真贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》加大对勘察设计市场监管力度，13加强勘察设计市场管理。积极发明条件。规范勘察设计市场秩序。加强施工图审查工作，进一步完善施工图审查备案制度，把好结构平安和国家强制性规范条文的审查关，提高勘察设计水平，从源头上提高工程质量。认真贯彻省建设厅颁发的大中型建设工程初步设计审查管理方法》开展大中型建设工程初步设计审查业务；依照市政府《关于提高我市建筑抗震设防基本烈度的通知》河府办[]140号）要求，加强对建筑抗震设防工作的指导，提高建筑抗震能力。贯彻落实建筑节能设计的各项要求，推广应用节能新技术、新产品，对大型建筑集中供热推广利用太阳能，公共照明强制使用太阳能。

六、加强房地产市场调控监管。

推进《市解决乡村低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》实施，14着力解决城镇低收入家庭住房困难。以改善民生为出发点。加强对经济适用住房和廉租住房建设的规划引导。加快推进群丰村经济适用住房建设项目工程进度，确保在11月底前交付使用；启动第二期经济适用住房建设，提前做好用地选址等前期工作；各县区要结合实际制订住房保证计划并认真推进实施。加大廉租住房保证工作力度，购建一批廉租住房，多渠道增加廉租住房房源；做好廉租住房租赁补贴工作，确保补贴资金及时足额到位。扎实做好住房货币补贴工作。

引导增加普通商品房、经济适用住房的建设和供应，15强化调控措施促进房地产业健康发展。要认真实施《市区住房建设规划（--2012和《年市区住房建设计划》合理调整住房结构。适度限制高档住房、超大户型住房建设。要切实加强房地产市场管理，抓好房地产市场秩序专项整治，重点查处违规开发、无预售许可证违规销售、房地产虚假广告和合同欺诈、未经综合验收擅自交付使用的违法违规行为，建立健全房地产信用体系，规范企业行为，强化行业自律。

规范物业管理行为。做好物业小区业主委员会备案工作，16抓好物业小区管理工作。建立健全物业小区管理准入、退出机制和物业管理考核机制。充分发挥街道办、居委会的作用，积极调处物业管理中的各种矛盾纠纷。抓紧出台住宅专项维修基金制度，促进物业小区公共设施维修和管理规范化运作。

规范拆迁行为，17依法加强城镇房屋拆迁管理。坚持依法拆迁。维护和保证被拆迁人的合法权益，努力推进城镇建设发展进程。

七、切实加强队伍建设。

组织开展“学习和实践科学发展观”专题活动，18加强学习培训。组织广大干部职工认真学习党的十七大、十七届三中全会和市委五届六次全会精神。进一步解放思想，提高认识，把干部职工的思想统一到市委、市政府的决策布置上来，统一到狠抓规划建设各项工作任务落实的行动上来，形成牢固树立科学发展的意识、自觉落实科学发展观的浓厚氛围。坚持抓好业务学习，争取条件组织干部职工开展各类有益的观赏学习和经验交流活动，有计划、有组织选送业务骨干到兄弟市单位进行业务交流和培训，不时提升业务工作能力。加强法律法规培训，举办一到两期与城乡规划建设密切相关的法律知识培训班，提高依法行政水平。

平安村创建工作计划篇（10）

下面，我讲两点意见。

一、新家园行动计划扎实推进

（一）突出提升城市品位，旧城改造有序推进。今年，全市旧城改造计划投资48亿元，实施117个工程，建筑面积120万平方米。目前，已完成投资15.72亿元，实施旧城改造项目99个，改造面积73.84万平方米；分别完成任务数的32.8%、84.6%和61%。投资7857万元，完成大树进城18996棵；投资1321万元，建成绿地面积10.59万平方米；投资1455万元，改造城市道路照明和环卫等设施，保障性住房规划设计、招标融资等工作有序推进，为8月30日全面开工创造了条件。

（二）突出规划引领作用，旧村旧房改造成绩斐然。各县（区）把做好村庄规划作为引领旧村旧房改造的龙头工作抓细抓实。按照人口、产业、公共资源“三个聚集”的思路，科学规划村庄建设用地和宅基地，做到集约节约利用土地，切实改善农村人居环境。目前，全市累计完成930个建制村（办事处）、9649个自然村的村庄规划，共形成930个建制村（二图一书：现状图、总体规划图、说明书）、5948个自然村（三图一书：农村居民点现状图、村庄建设规划图、户型图、说明书）的村庄规划文本。通过实施村庄规划，全市可减少3701个自然村。目前，已完成减并307个村，今年全市计划改造的400个旧村、3万户旧房中，已完成旧村改造220个，旧房改造19686户，分别完成任务数的55%和65.6%。有189个自然村（组）体现住房特色化、有251个自然村（组）实现乡村道路通畅化、247个自然村（组）实现人畜饮水安全化、349个自然村（组）实现管理决策民主化。同时，积极整治环境，绿化村庄、安装数字电视，努力实现村寨环境生态化、信息服务网络化，使农民群众生产更加便利，生活更加幸福。

（三）突出创新建设方式，旧校舍改造建设成效明显。中小学布局结构调整有序开展。按照“县办高中、乡（镇）办初中、行政村办小学”的原则和“整体规划、分步实施，合理布局、高效利用，实事求是、因地制宜，先建后撤、确保教学”的要求，扎实推进中小学布局结构调整工作。目前，已撤并“一师一校”点870个、小学328所、初中7所，分别占规划撤并数的74%、68%和32%，校舍安全工程建设强势推进。今年，市委、市政府确定在2009年和年累计完成33.5万平方米的基础上，再完成60万平方米D级危房撤除重建任务，比省校安办下达12.92万平方米多出47.08万平方米。为确保今年目标任务的完成，各县（区）继续以“代建制”强势推进校舍安全工程建设。1至7月，全市已累计开工53.76万平方米，完成市定目标任务数的89.6%，完成省定目标任务数的416%；累计竣工11.96万平方米，完成市定目标任务数的19.93%，完成省定任务数的92.56%。

同志们，新家园行动计划虽然取得了明显的成效，但是，仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：个别部门重视不够，措施不够有力；资金到位不够及时，化解征地拆迁问题办法不多，措施不力；规划、设计审批滞后，影响项目开工。对这些问题，各级各部门必须引起高度重视，采取针对性措施及时加以解决。

二、以更实的措施，更大的力度，强势推进新家园行动计划

实施新家园行动计划、改善人民群众的居住条件，不仅是为老百姓办实事、办好事，也是带动居民消费需求，拉动固定资产投资，为全市经济的可持续增长提供强大动力的重要条件。全市各级各部门要把全面实施新家园行动计划作为检验是否扎实贯彻落实科学发展观，是否真心实意为人民群众谋福祉、办实事的重要尺度。要按照洪波书记在第三次党代会结束时的讲话要求，强化宗旨抓落实、转变作风抓落实、增强本领抓落实、完善机制抓落实、锲而不舍抓落实，以更实的措施，更大的力度，强势推进新家园行动计划。

（一）明确责任。各级各部门要进一步提高认识，密切配合，协调联动，按照“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的要求，明确各县（区）、各乡镇、各建设村的主要领导是新家园行动计划旧村旧房改造工程的主要责任人，分管领导是直接责任人，落实好市级统筹、县（区）负责、乡（镇）组织、村级实施的联动运行机制，把目标细化到村到户，责任落实到人。要充分发挥新农村理事会的作用，调动各位理事带领群众参与新家园行动计划的积极性，组织发动村民按规划要求推进旧村旧房改造工作，通过户与户连、村与村连，形成片区聚集发展格局。

（二）做优规划。规划是城乡建设的龙头和先导，是调控城乡建设和发展的重要手段，是引导城乡建设、节约投资、改善城乡面貌的重要抓手，是政府履行职能、配置公共资源的重要依据。在编制和完善规划方面要做好三个衔接，即衔接好统筹城乡之间、村与村之间交通、供水、文化、卫生、教育等公共基础设施建设，实现功能有效对接；衔接好统筹城乡产业发展规划，形成城乡产业合理布局、相互衔接、集聚发展的新格局；衔接好工业规划布局和民居建设布局。一是在村庄规划已基本结束的情况下，要继续围绕人口、产业、资源“三个聚集”的思路，按照“散户并成寨、四山迁朝路、小村并大村、边远靠集镇”的要求，对建制村（二图一书）、自然村（三图一书）的村庄规划编制工作，近期将对村庄规划进行考核验收，为省级验收打下基础。二是做好城市总体规划。要尽快修改完善《市城市总体规划（—2030）》并及时报批；尽快修改完善《城城东片区和旧城控制性详细规划》，尽快完成《昔本-新村片区和博尚片区控制性详细规划》编制工作。三是做好县城城市总体规划。要尽快完成《沧源县城城市总体规划（—2030）》审批，尽快完成《凤庆县城城市总体规划纲要》并报省审核，启动县、永德、孟定城市总体规划修改工作。年内要完成《孟定城市总体规划纲要》编制工作。和耿马要完成控制性详细规划编制工作。四是全面推进全市77个乡镇总体规划编制工作，确保实现省政府提出的“2012年实现乡镇总体规划全覆盖”目标。五是认真做好省特色小镇规划编制工作。我市已纳入省特色小镇的等11个乡镇，必须按要求在年10月5日以前，组织完成镇（乡）域规划、镇区（乡驻地）规划、控制性详细规划、近期建设规划编制（修编）和上报审批工作。

（三）加大投入。全面实施新家园行动计划，必须不断拓宽投资融资渠道，努力加大投入。一是要紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇，围绕新家园行动计划确定的目标任务，积极向上争取资金投入。二是要以县（区）为单位，坚持“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，努力整合相关部门的资金；省级下达的资金，市、县（区）财政的预算安排资金，要在8月30日前安排到位；市级104个单位所挂钩的191户帮扶资金必须及时兑现，县（区）部门挂钩帮扶部门的资金也必须及时兑现。三是校安工程要全面推行项目“代建制”，通过项目打捆、锁定成本、公开招标，由有实力有信誉的建筑公司承建。四是要运用“政府+银行+企业+新农村建设理事会+农户”的模式，建立完善以龙头企业担保方式进行抵押贷款的机制。同时，大力推广农户小额信用贷款、农户联保贷款，并按信用等级给予贷款支持。要积极推进农户用宅基地、新建住宅和土地承包经营权作为抵押获得建房贷款的工作。全面开展林权抵押贷款，积极发展林农小额信用贷款和林农联保贷款。五是要引导企业、农户和其他社会组织积极参加投入，按照“谁开发谁受益”的原则，大力招商引资，积极引进有实力的投资商，参与旧城改造。

（四）落实用地。一是要落实好新家园行动计划的用地问题；二是保障性住房用地有多少批多少，旧城改造、旧校舍改造用地要依法依规优先满足；三是旧村旧房改造，要进一步加强农村土地管理，引导和规范农村闲置宅基地合理流转，盘活农村存量建设用地；四是要落实农村建设用地，做好组内调地和邻组调地工作；五是要拆除原有住房复耕，确保原有的耕地保有量不减少，还有增加。各地要认真总结实践经验，大胆创新，尽快摸索出更多行之有效的落实建设用地办法。

（五）抓好项目。抓项目就是抓新家园行动计划的落实，抓项目就是抓经济社会发展。各县（区）要针对项目建设中存在的问题，研究有针对性的措施，限时解决，推动项目建设的进度。