以物抵债申请书汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇以物抵债申请书范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、商业银行应关注的《细则》主要内容

（一）完善登记程序，统一判断标准

《细则》从以下几方面对登记程序进行了完善。一是确立登记原则，规定应依当事人申请进行不动产登记，但法律、行政法规及《细则》另有规定的除外（第2条第一款）。二是完善申请提出，对转让（处分）共有财产（第10条第一款、第二款）、限制（无）民事行为能力人不动产登记（第11条第一款）和委托他人代为不动产登记的申请提出（第12条第一款）作出了进一步规定。三是明确材料要求，规定申请人须填写申请书，规定申请材料原则上须为原件及复印件应与原件保持一致（第9条），规定监护人代为申请登记另须提供监护人与被监护人的身份证（或户口簿）及有关监护关系等材料，规定为被监护人利益而处分不动产须提供书面保证（第11条第二款、第三款），规定委托他人代为申请另须提供被人签字（或盖章）的授权委托书，规定代为处分不动产须现场签订授权委托书以及境外申请人委托他人代办须认（公）证授权委托书（第12条第二款、第三款、第四款），规定因继承、受遗赠取得不动产而申请登记须提交死亡证明材料、遗嘱或全部法定继承人关于不动产分配的协议及与被继承人的亲属关系材料等，也可提交经公证的材料或生效的法律文书（第14条）。四是细化查验内容，规定登记机构应查验申请人（委托人）身份证明材料及授权委托书与申请主体是否一致，应查验权属来源材料或登记原因文件与申请登记的内容是否一致，应查验法律行政法规规定的完税或缴费凭证是否齐全，应查验不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备和权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确（第15条）。五是明确实地查看重点，规定不动产登记机构进行实地查看时，若为房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记要重点查看房屋坐落及其建造完成等情况，若为在建建筑物抵押权登记要重点查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情况，若为因不动产灭失导致的注销登记要重点查看不动产灭失等情况（第16条）。六是明确公告范围内容，规定对登记机构依职权进行更正登记、依职权进行注销登记和依法律行政法规的规定进行登记等情形，须在登记机构门户网站及不动产所在地等指定场所进行公告，公告期不少于15个工作日。七是界定直接登记范围，对法院持生效法律文书及协助执行通知书要求不动产登记机构办理登记、对检察院（公安机关）依据法律规定持协助查封通知书要求办理查封登记、对政府依法做出征收（收回）不动产权利决定生效后要求登记机构办理注销登记和对法律行政法规规定的其他情形，明确登记机构能直接办理不动产登记（第19条）。八是明确证书证明核发，规定对办理抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记，向申请人核发不动产登记证明，而对其他登记则向权利人核发不动产权属证书，且证书证明上要加盖登记专用章，并就共有财产的证书发放及记载作了特别规定（第20条、第21条）。这些规定的目的是统一不动产登记程序所需材料及其要求的判断标准，以避免登记机构、申请人出现认识分歧，从而减少或杜绝材料补充次数，缩短登记办理时间，提高登记工作效率。

（二）健全抵押登记，确保操作规范

《细则》健全了抵押登记制度，确保了登记机构的操作有章可循、规范进行。一是要求共同申请，规定以不动产设定抵押须由抵押权人、抵押人共同申请办理抵押登记（第66条第一款）。二是明确须提供主债权材料，以不动产设定抵押须提供主债权合同（第66条第一款），以不动产设定最高额抵押须提供一定期间内将要连续发生的债权的合同及最高额抵押权设立前已经存在债权的合同和当事人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料（第71条），被担保主债权转让的须提供转让协议（第69条）。三是明确抵押合同形式，规定抵押合同可为单独书面合同，也可为主债权合同中的抵押条款（第66条第二款）。四是明确变更登记范围，规定一般抵押当事人姓名（名称）、被担保的主债权数额、债务履行期限变更、抵押权顺位等情形发生变更（第68条第一款），最高额抵押当事人姓名（名称）、债权范围、最高债权额、债权确定的期间、抵押权顺位等情形发生变更（第72条第一款），应申请抵押权变更登记。五是明确其他抵押权人同意的情形，规定因被担保债权主债权的种类及数额、担保范围、债务履行期限、抵押权顺位发生变更申请一般抵押权变更登记（第68条第二款），或因最高债权额、债权范围、债务履行期限、债权确定的期间发生变更申请最高额抵押权变更登记（第72条第二款），如果该变更将对其他抵押权人产生不利影响，还应当提交其他抵押权人书面同意的材料及身份证或户口簿等材料。六是明确转移登记范围，规定因主债权转让导致抵押权转让（第69条），或最高额抵押权发生转移（第74条第一款），应申请抵押权的转移登记。七是明确最高额抵押权部分转让登记要求，规定最高额抵押权随同部分债权转让而转移的，要根据当事人约定，或进行转移登记，或进行一般抵押权首次登记及最高额抵押权变更登记，或进行最高额抵押权确定登记及一般抵押权转移登记（第74条第二款）。八是明确在建建筑物（工程）抵押登记要求，规定在建建筑物（工程）抵押应包括土地使用权，但不包括已经办理预告登记的预购商品房和已经办理预售备案商品房，申请登记时还须提供建设工程规划许可证，在建建筑物（工程）竣工后办理建筑物所有权首次登记时还须申请将在建建筑物（工程）抵押权登记转为建筑物抵押权登记，申请商品房预告登记应一并申请在建建筑物抵押权注销登记（第75条、第76条、第86条）。九是明确预购商品房抵押须办两次登记，规定预购商品房办理房屋所有权登记后还须申请将预购商品房抵押预告登记转为商品房抵押权首次登记（第78条）。十是明确可申请预告登记，规定抵押不动产申请预告登记，应当提交抵押合同与主债权合同、不动产权属证书、当事人关于预告登记的约定和其他必要材料（第88条）。不过，需要特别指出，《实施细则》第73条虽然规定最高额抵押权转为一般抵押权后须作登记，但是该要求值得商榷，因为无论《物权法》还是《暂行条例》均未有此要求，且在理论上站不住脚，在实务中因抵押人不配合也是缺乏可操作性。

（三）厘清查封登记，提升协助效果

《细则》设专节对查封登记的有关规定和要求予以厘清。一是明确审查材料，规定要对有权机关工作人员的工作证、协助执行通知书和其他必要材料进行审查（第90条、第93条）。二是明确轮候查封登记，规定两个以上有权机关查封同一不动产，应为最先送达协助执行通知书的有权机关办理查封登记，再依协助执行通知书送达时间先后顺序依次为其他有权机关办理轮候查封登记（第91条、第93条）。三是明确查封登记的注销与失效，规定在查封期间内只有有权机关解除查封的，才能注销查封登记，若查封期限届满未续封的，查封登记失效（第92条、第93条）。

（四）强化特殊登记，方便权利救济

《细则》从以下几方面对更正登记、异议登记的具体内容、要求等作出了规定，强化了其可操作性，方便了权利人的权利救济。一是确立职权发起更正登记，规定登记机构发现不动产登记簿记载的事项错误，应通知当事人在30个工作日内办理更正登记，当事人逾期不办理，登记机构应在公告15个工作日后，依法予以更正，但在错误登记之后已经办理了涉及不动产权利处分的登记、预告登记和查封登记的除外（第81条）。二是明确更正登记申请的处理，规定不动产登记簿记载事项确有错误则应予更正，但在错误登记之后已经办理了涉及不动产权利处分的登记、预告登记和查封登记的除外，若无误则不予更正，并书面通知申请人（第80条第一款、第三款）。三是明确更正登记范围，除不动产登记簿记载的事项错误外，还规定不动产权属证书或不动产登记证明填制错误的，也可申请更正登记（第80条第二款）。四是明确应提交材料，规定权利人申请更正登记应提交不动产权属证书、证实登记确有错误的材料和其他必要材料，利害关系人申请更正登记应提交利害关系材料、证实不动产登记簿记载错误的材料以及其他必要材料，申请异议登记应提交证实对登记的不动产权利有利害关系的材料、证实不动产登记簿记载的事项错误的材料和其他必要材料（第79条第二款和第三款、第82条第二款）。五是明确异议登记申请的处理，规定应将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明，且申请人应在登记之日起15日内提交法院、仲裁委受理通知书等材料，逾期不提交则异议登记失效，失效后就同一事项以同一理由再次申请异议登记则不予受理（第83条）。六是明确异议登记期间权利处分的申请登记，规定登记簿上记载权利人及第三人因处分权利申请登记，登记机构应书面告知申请人已存在异议登记，若申请人申请继续办理则应予以办理，但应让其提供知悉异议登记存在并自担风险的书面承诺（第84条）。

（五）界定资料查询，保障主体权益

《细则》从以下几方面界定了资料查询，以便各界掌握和操作，切实保障权利主体合法权益。一是明确资料范围，规定不动产登记资料包括：不动产登记原始资料（包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料及不动产登记机构审核材料）和不动产登记簿等不动产登记结果（第94条第一款）。二是明确查询范围，规定权利人可查询、复制其不动产登记资料，因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况，法院等有权机关可依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料，其他有权机关可查询、复制不动产登记资料（第97条第三款）。三是明确应提交材料，规定申请查询、复制不动产登记资料应提交申请书、查询目的的说明（权利人查询其不动产登记资料除外）、申请人身份材料，利害关系人查询另应提交证实存在利害关系的材料，委托他人代为查询还应提交人身份证明材料、授权委托书，有权机关查询应提供本单位出具的协助查询材料、工作人员工作证（第98条）。四是明确查询处理，规定对符合规定的查询申请应在登记机构设定的场所当场提供查询，如因情况特殊不能当场提供查询，应在5个工作日内提供查询，而对申请查询的不动产不属于不动产登记机构管辖范围、查询人提交的申请材料不符合规定、申请查询的主体或查询事项不符合规定、申请查询的目的不合法等情形，不予查询并书面告知理由（第99条、第100条、第101条第一款）。五是明确查询要求，规定登记原始资料不得带离设定的场所，应保持登记资料完好，严禁遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料，也不得损坏查询设备（第101条第二款、第三款）。六是明确结果出具，规定查询人可查阅、抄录、复制登记资料，查询人要求出具查询结果证明，登记机构应出具并在查询结果证明上注明查询目的、日期及加盖登记机构查询专用章（第102条）。

（六）细化不当行为，明确追责标准

《细则》从以下几方面细化了相关人员不当行为，从而明确了追究其法律责任的标准，以便实务中能够准确判断与掌握。一是列明当事人责任主体，规定当事人有不当行为应追究其法律责任（第104条）。二是细化登记机构工作人员不当行为，明确将对符合登记条件的登记申请不予登记、对不符合登记条件的登记申请予以登记、擅自复制（篡改）不动产登记簿、泄露不动产登记资料（信息）、无正当理由拒绝申请人查询（复制）登记资料、强制要求权利人更换新的权属证书等情形列为不当行为（第103条）。三是细化当事人不当行为，明确将采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记、采用欺骗手段申请查询（复制）登记资料、违反国家规定泄露不动产登记资料（信息）、擅自将不动产登记资料带离查询场所或损坏查询设备和查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料等情形列为不当行为（第104条）。

二、商业银行适用《细则》应注意的问题

（一）及时梳理信贷业务，确保现有情况合规

银行及其分支机构要对照《细则》的规定，及时梳理本行信贷业务，以确保业务开展符合《细则》规定：一是梳理规章制度，及时修订完善不符合规定的内部规章制度，明确要追责的不当行为情形，促使分支机构及其工作人员能依规定操作。二是梳理格式文本，及时修订不符合规定的相关条款内容，确保抵押合同形式、授权委托书、变更（转让）协议等符合规定，依法维护本行合同权利。三是梳理信贷流程，及时修订不符合规定的流程，确保抵押登记共同申请、材料提交、查询不动产登记簿、变更（转移）登记等流程环节符合规定。四是核查存量业务，要核查在建建筑物（工程）抵押贷款、按揭贷款是否符合规定，是否符合再次办理抵押登记要求，如不符合的，要与抵押人协商加以完善，或及时办理再次抵押登记，若被拒绝的，则要依法依合同约定启动提前收贷程序，要核查抵押登记记载是否有误，如有误要及时申请更正登记。

（二）严格遵照规定操作，全力维护本行权益

篇（2）

一、参与分配制度的功能

参与分配制度是在强制执行程序中,申请执行债权人以外的对同一债务人享有债权的其他债权人,因债务人的财产不足以清偿各债权人的全部债权,其他债权人申请加入已开始的执行程序,并请求平均受偿,以实行自己债权的一种制度。根据各国的立法例进行分析,设置参与分配制度是为了配合现行破产制度,弥补破产制度功能发挥上的空白与不足。例如,在英美国家,参与分配的优先原则是与一般破产原则相配合;而在法国、意大利。参与分配的平等原则是与商人破产原则相配合。我国的破产制度实行的是商人破产原则,那么。我国现行民事诉讼法中关于参与分配制度的规定能否使参与分配制度发挥弥补破产原则的功能,就成为我们研究的重中之重。

目前我国的破产制度仅适用于企业法人,而不适用于公民和其他组织,也就是说如果发生资不抵债情况的是公民和其他组织,各债权人就无法利用破产程序来获得公平清偿。当某一债权人为满足其金钱债权申请法院对债务人的特定财产强制执行时,如果不允许其他债权人就其执行所得申请参与分配,那么各债权人中就只有执行债权人获得清偿,而债务人迟延乃至不能清偿债务的风险和损失,势必将由其他债权人全部承担,这对其他债权人来说是显失公平的。正是为了在公民和其他组织资不抵债时,为各债权人提供一条公平受偿的途径,我国最高人民法院在《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》中确立了参与分配制度。

二、构建参与分配制度的理论基准

在我国现阶段,参与分配制度还存在很多弊端,在程序构建上并没有妥善地解决上述各种价值冲突,这就使得其功能的发挥受到了阻碍。参与分配制度虽然只是执行制度体系中的一个小制度,但它却体现了诸多的价值理念的冲突,在我们建构程序时必须予以重视。例如,参与分配中,司法资源的有限性和未但债权到期的债权人权益保护的冲突。又如,各债权人利益平均化和优先保障积极行使权益的债权人的冲突;再如,执行效率和对各债权人周全保护的冲突。在这多种冲突中我们必须找出一个平衡的度,从而使各种利益达到相对均衡的稳定状态,这也正是笔者在考虑如何完善我国参与分配制度时的理论起点和价值基准。

三、我国参与分配制度的不足及完善

(一)申请参与分配的前提条件在实践中难以操作

申请参与分配有一个前提条件就是:债务人没有其他财产可供执行或者其他财产不足以清偿债权人的全部债务。债权人要想申请参加到他人已开始的执行程序中,他就必须知道针对该债务人的执行程序已经开始,同时还必须知道债务人的财产不足以清偿所有债权。但是,在现有的参与分配制度中,申请参与分配债权人怎么才能知道债务人的财产不能清偿所有债权?又怎么才能知道针对该债务人的执行程序已经开始呢?具体而言,执行程序开始后,执行法院、申请执行人及被执行人都没有通知其他债权人的义务,再加上其他各种因素的制约,其他债权人是很难得知被执行人资不抵债、已被提起执行程序的。所以,参与分配制度在这一方面对符合申请参与分配条件但未能申请参与到执行程序中的债权人的保护是远远不够的。虽然这些债权人可望日后实现其债权,但由于本来就“资不抵债”的债务人经过强制执行后其责任财产进一步减少,其偿债能力会进一步削弱,这些债权人实现其债权的可能性也就更加渺茫。这样,就不利于对各债权人的债权进行公平的保护,这也与设置参与分配的初衷相矛盾。

对此问题,笔者认为可以参考我国破产法的有关规定,引入通知和公告程序予以解决。

如前所述,我国参与分配制度没有规定对债权人的公告和通知程序,这可能导致某些债权人在不知已有其他债权人对债务人财产进行执行或者不知债务人已资不抵债的情况下没有申请参与分配,使其债权的公平受偿受到影响。公告和通知体现了参与分配的公开性,目的在于告知债权人参与到分配程序中来,以维护所有债权人的利益。我们可以在立法上规定一定期限的通知公告期,执行法院在收到申请执行人的申请后必须在这个法定期间内,对已知的其它债权人进行通知,并在此同时进行公告,以使其他法院并不明确的其他债权人知晓执行即将开始。上述这两种债权人接到通知或公告后应向执行法院申报参与分配。在法定的公告期结束后,法院仅就经申报后已知的债权来确定债务人是否资不抵债。如果资不抵债,直接进入参与分配程序。而那些债权到期但在公告期内未申报的债权人则丧失参与分配的机会。这样,通过通知公告程序加强了对所有符合申请参与分配条件的债权人的保护

(二)关于参与分配申请人的资格问题

1.关于已经的债权人

根据《民诉意见》第297条规定,有资格申请参与分配的债权人仅限于已经取得执行根据或已经的债权人。但在下一条即第298条又要求债权人在申请参与分配时要提交申请书并附有执行依据。而1998年《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》(以下简称《执行规定》)第92条根本上重复了《民诉意见》第298条的规定,再次肯定了债权人申请参与分配要有执行依据。这样,司法解释之间甚至上下条文之间出现了自相矛盾之处,造成了司法实践中不必要的混乱。

对此,有人赞同已经但未取得执行依据的债权人不可以参与分配,认为连执行依据都不具备就可以享有同申请执行人同等的受偿地位,这对于申请执行人以及那些已持有执行依据的债权人会产生不公平。

而笔者认为已经的债权人具有申请参与分配的资格,应当只要有人民法院的受案通知书,即可申请参与分配。因为,对于已经的债权人来说,其行为已经证明他们积极行使债权,并已经付诸实施,可能由于某些客观原因未取得执行依据。在现有的法律资源下,我们如果可以设计一定的程序在保障这些已经取得执行依据并已申请执行的债权人的权益的同时,兼顾那些已但未取得执行依据的其他债权人的权益的话,就完全可以使法律的保护幅度面更广一些。并且,这样做会合并多个执行案件,更有利于提高法院的执行效率,节约司法资源。谭秋桂老师提出这样一种方案:“未取得执行名义但已的债权人参与分配,其分配所得应由执行机关提存。如果该债权人胜诉并获得最终执行名义,提存的款项由执行机关交付于该债权人,如果该债权人败诉,提存的款项由执行机关平均分配给已分配完毕的债权人。”他就是试图通过提存制度来解决这一问题。

2.关于债权已到期但尚未的债权人

我国现行民诉法及司法解释并未赋予债权已到期但尚未的债权人申请参与分配的资格。有学者认为,债权已到期但尚未的债权人实际上是怠于行使自己的权利,是对自己债权的一种不负责任,对于这些怠于行使自己权利的人,就应当视为其自动放弃权利。但是笔者认为,未的债权人并非都是因怠于行使自己的权利而未。现实中也存在这样一种情况:债权人虽未但是一直在向债务人要求清偿。事实上,由于债权的平等性,已经的债权人的权利和债权已经到期但尚未的债权人的权利并没有什么不同,行为本身也并不能使提讼的债权人产生任何优先权。并且,行为和向债务人要求清偿的行为同样体现了债权人积极行使自己权利这一事实。所以笔者主张并非所有的债权已到期但尚未的债权人都不具有参与分配的资格,上述情况下的未的债权人可以参与分配。但是,可能存在这样问题,如果允许尚未并且不具有执行依据的债权人参与分配,会不会为不法之徒假冒债权人大开方便之门呢?对于此问题的解决,笔者考虑,应当规定那部分可以参加参与分配的尚未的债权人,在申请参与分配时,必须向执行法院提供能够充分证明其债权债务关系成立和已积极向债务人要求清偿的证据。否则,不能参与分配。

(三)代位执行中的参与分配问题

代位执行是指在给付金钱或交付标的物为内容的财产执行中,如果债务人对第三人享有债权,执行机关可依当事人的申请,对该第三人发出履行债务的通知,受通知的第三人应直接向债权人履行债务或者直接将执行标的交执行机关提存,而不得直接向债务人履行义务。《适用意见》第300条和《执行规定》均对此做出规定,《执行规定》规定,被执行人不能清偿债务,但对本案以外的第三人享有到期债权的,人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请,向第三人发出履行到期债务的通知。第三人在履行通知指定的期间没有提出异议,而又不履行的,执行法院有权裁定对其强制执行。依据德国法的规定,在金钱债权为多数债权人而扣押的情形下,作为第三人的债务人有义务将债务标的提存于司法机关,从而开始进行与普通财产分配程序相同的权利分配程序。’台湾强制执行法规定,就债务人基于债权或物权,得请求第三人交付或移转动产或不动产之权利为执行时,执行法院除以命令禁止债务人处分,并禁止第三人交付或移转外,如认为适当时,得命第三人将该动产或不动产交与执行法院,依关于动产或不动产执行之规定执行之。这表明,我国台湾有关规定也允许其他债权人在代为执行中参与分配。债务人对第三人的债权是属于债务人所有的财产。基于“债务人的全部财产是全体债权人的总担保”的实体法原则。该债权是所有债权人实现债权的担保。既然法律规定,债权人可以以自己的名义申请对第三人的债权强制执行,当债务人资不抵债的时候,其他债权人同样应有权通过参与分配的方式实现自己的债权。因此,在代位执行中应当同样可以适用参与分配制度。

[参考文献]

(1]谭秋桂.民事执行原理研究CM3.北京:中国法制出版社,2001.

[2]最高人民法院民事诉讼法调研小组.民事诉讼程序改革报告[R].北京:法律出版社.

[3]马登科.民事执行程序与破产制度曲统一与协调——论参与分配制度中的优先原则与平等原则[J].特区经济,2005(3).

篇（3）

第二条本办法适用于信用社各岗位人员。各岗位人员违反国家金融法规和各项规章制度，但未构成刑事犯罪及不够行政和党纪处分的，依照本办法相关规定处理。

第三条联社向各岗位人员统一颁发“员工行为规范积分管理卡”，扣分由稽核监察部执行，联社其他职能部门发现对员工违规行为，进行登记后转稽核监察部依照本办法实行扣分处理。

第四条稽核监察人员及其他职能部门在执行扣分管理时，应严格执行规章制度和本办法，做到坚持原则、客观公正，实事求是、不徇私情、及时准确。

第五条构成违规违纪处理处罚标准的，按原联社及上级对于违规违纪的处理办法和制度处分、处理、处罚，并相应扣分；对年内累计扣分达到一定数额的进行相应处分处理：达到20分以上（不含20，下同）者由联社职能部门进行诫勉谈话；达到30分者给予通报批评；达到40分者给予警告处分；达到50分者给予记过处分；达到60分者给予记大过处分；达到70分者给予降级处分；达到80分者给予限期调出处理；达到90分者解除劳动合同。

第二章信贷类

第六条违反贷款管理制度有下列情形之一的，每笔扣责任人3分：（1）、未按审批程序审批、备案发放超权限贷款的；（2）化整为零发放超权贷款垒大户的；（3）发放冒名、顶名贷款变相垒大户的；（4）发放跨区、跨社贷款的；（5）向不符合贷款条件的借款人发放贷款的；（6）对已形成呆滞、呆账贷款的借款人继续发放贷款的；（7）对逃避悬空信用社债务的借款人和已关停、破产企业发放贷款的；（8）向已进入诉讼程序的借款人发放贷款的；（9）自批自贷的；（10）擅自退回贷款质押品或中途更换质押品的；（10）向借款人吃、拿、卡、要、报销发票或类似行为的；（11）超比例发放最大单户和最大十户贷款的。

第六条对有下列行为之一者，扣责任人2分：（1）对不按审批程序以一人或少数人的审批贷款的；（2）违反利率政策，擅自提高或减免利息和未执行加罚息的；（3）弄虚作假、倒约换据掩盖贷款风险的；（4）发放贷款用于收取利息的。

第七条违反贷款发放操作程序，有下列情形之一的，每笔扣经办人1分：（1）借款人及担保人未亲自到场或未出具授权委托书，信贷人员凭个人关系办理贷款的；（2）无《借款申请书》或《借款申请书》填写不真实、内容不齐全的；（3）万元以上贷款（含10000）无《贷款调查报告》或调查报告内容严重不实或有欺诈行为的；（4）不签订《借款合同书》，或《借款合同书》使用错误的；（5）贷后检查监控不力，贷款人资金转移导致贷款不能如期收回的，

第八条有下列情形之一的，每笔（每项次）扣经办人0.5分：（1）借款合同和放款凭证手续要素不全的（借款合同和凭证要素包括：借款人姓名、住址、身份证号码、签名、借款合同编号、借款用途、利率、期限、日期、金额、借款单位章、经办人手印、担保抵押单位章、担保抵押人身份证号码、担保抵押人手印、出质人的身份证号、出质人签字、出质人手印，借款合同章、放款人章和审批人章等）；（2）贷款凭证和借款合同利率书写不规范，借款金额大小写不符的；（3）贷款展期无《展期申请书》或不符合展期期限规定的；没有经原担保人、抵押人同意办理展期手续的；（4）贷款到期前和到期后未送达和签收《贷款到期催收通知单》和《贷款逾期催收通知书》的。

第九条违规发放担保、抵押、质押贷款的，按下列规定处罚：（1）担保单位（人）不具备担保条件发放贷款的，每笔扣2分。（2）为逃避贷款权限发放互借互保贷款的，每笔扣2分。（3）单位担保未出示担保法人资格证明发放贷款的，每笔扣1分。（4）出质人未亲自到场办理质押手续，造成质押无效的，每笔扣1分。（5）抵押物不符合国家法律政策规定造成抵押无效的，每笔扣1分。（6）无《财产抵押物品清单》，办理房屋、汽车等财产抵押贷款未办他项权证或未登记、需公证而未办理公证的，每笔扣1分。（7）未按抵押（质押）规定比率发放贷款的，每笔扣1分；（8）存单（折）等有价证券质押，未经存款人（或存款人的监护人）和存款行（社）签章（或手印），密码存款缺少密码号的，每笔（项次）扣1分。（9）他行（社）存单（折）质押，经办人未亲自到存款行办理签证手续，每笔扣1分。（10）抵（质）押贷款到期后没有向抵押人、出质人送签《处理抵（质）押品通知书》，擅自处理抵（质）押品的，每笔扣1分。（11）（质）押贷款到期后没有及时扣收抵（质）押品的，每笔扣2分；（12）企业贷款不坚持《贷款证》登记，对企业贷款担保方也不进行登记和注明账、据贷款证号码的，每笔扣1分。

第十条违反《贷款形态调整办法》规定，未及时调整贷款占用形态的，或在调整贷款形态时弄虚作假以及未设置、记载和使用贷款账、卡、簿、表而造成账据不相符的，每个科目扣经办人1分。

第十一条发放贷款未明确贷款第一责任人和第二责任人的，每笔扣经办人0.5分。

第十二条收回贷款本息当日或次日上班后未交会计人员入账的，每笔扣责任人1分；私自占用或转移的，扣责任人3分。

第十三条违反呆账贷款核销程序和收回处理规定有下列情形之一的，每笔扣经办人3分：（1）未履行审批程序私自核销呆账贷款的；（2）将违规贷款、不符合核销条件和职工亲属贷款申报核销的；（3）借核销呆账贷款之机搞非法交易的；（4）收回已核销贷款不入账挪作他用的。

第十四条对管理部门及联社检查出的信贷管理方面的问题，不重视，不及时落实整改，造成严重后果的，扣社主任1－3分。

第十五条有下列情形之一者，扣责任人3分：（1）收回的抵债资产由自己使用的；（2）借款人或保证人有偿还贷款能力，故意收借款人抵贷资产的；（3）抵债资产未按规定严格管理，私自外借、自用，造成抵债物品流失，账实不符的。

第十六条违反借款合同档案管理规定，对借款合同档案资料未建档登记；逾期以上贷款无催收通知书、延期还款协议书；依法诉讼贷款法院判决书、调解书等资料未及时存档登记的，每笔扣责任人及社主任1分。

第三章会计类

第十七条帐务没有做到日清月结，每日结账，总分核对和内外账定期核对的，每次扣责任人1分；没有达到“五无”和“六相符”，每差错一项（次）扣1分；弄虚作假弥平账目的或造成账务长期混乱的，扣责任人1－3分。

第十八条用支票支取现金时，未折角验印的，扣责任人1分。

第十九条换日印章未按时更换日期的，每次0.5分。离职不办理印章交接、业务终了印章不入库保管以及业务用章（包括个人名章）随意放置或任他人代盖的，每次扣责任人1分。

第二十条不按规定使用会计科目或使用不规范的，每错一个科目扣责任人2分。

第二十一条违反会计操作规程和规定的下列情形之一的，每笔（项、次）从责任人扣0.5分：（1）收到外来凭证未对诸要素及内容详细审查，不合规背书未发现，或存在漏审项目的；（2）、账簿缺少账首、账眉、账簿账号编列不符合规定的；（3）预留印鉴卡片保管、使用不规范，以及传票使用不规范的；（4）现金收付未登记卷别或现金付款无背书的，会计凭证要素不齐全的；（5）受理或自制收款凭证大小写金额不一致；（6）受理过期、远期支票凭证的；（7）凭证、账簿、报表漏盖会计、记账、复核、出纳员名章以及有关业务用章的；（8）表外科目发生的业务未用表外科目传票处理的；（9）使用圆珠笔填制传票、记账（套写传票、账除外）或一张传票有两笔以上发生额无合计数、凭证附件未加盖附件章的；（10）错账未按规定纠正、划线、盖章，账簿有涂改、挖补、刀刮、皮擦和药水消蚀的；（11）款未汇出，向外签发汇款回单；款未收妥，向外签发空头汇票和联行业务查询查复不及时的。

第二十二条违反联行印、押、证、机分管制度的，未达账不及时查找和错账不按规定纠正的，每笔2分。

第二十三条未按规定建立和使用各表外科目以及各种账簿的，以及登记内容不全，领取人签字不全的，每次扣责任人1分。

第二十四条并有下列情形之一者，扣责任人1分:(1)未按规定管好贷款账、借款合同等信贷档案，造成合同不完整、总分、账据不符和催收通知归档不及时的；(2)表外科目管理不规范和已核销贷款总分、账据不相符的；(3)收回贷款本息、吸收存款及各项收入，未按规定及时入账的，扣责任人1分；(4)收取的工本费、手续费、房租费等未按规定进行账务处理，存入个人储蓄账户或单独保管的。

第二十五条有下列情形之一者，扣责任人3分：（1）截留或转移收入、私设账外账（小金库）、私分财务收入的；（2）擅自扩大开支范围、提高开支标准、滥发奖金实物、补贴及加班费的；（3）未按规定提取信用站存、贷款和清收“双呆”贷款手续费或未全额发给代办员挪作他用及从手续费科目列支其它费用的。

第二十六条自制凭证与所附原始凭证不符、不真实或缺少附件及虚列费用或列支用于违规活动费用的，扣责任人2分。

第二十七条未经批准报销大中专及其它学习费用的，扣责任人2分。

第二十八条利息计算错误的限期纠正，并按笔数、金额合并计算的办法对责任人进行处罚，差错金额每笔在100元以下的，扣0.5分，差错金额在100元以上的扣1分。

第二十九条有下列情形之一者，扣责任人3分：（1）存贷比例超过上级管理部门规定的；（2）未经批准违规拆出拆入资金的；（3）未经批准擅自购买有价证券的；（4）利用信用社资金搞第三产业或搞账外经营的；（5）违规为私人或单位垫付、外借资金的；（6）违规列支应收、应付款项的；（6）收回已核销呆账贷款未按规定进行账务处理的，或挪作他用的；（7）未经允许擅自为他人或单位开具“两证一函”（资信证、存款证明、担保函）等证明的；（8）未经批准擅自购建或维修固定资产的；（9）管理不善造成固定资产损毁的；（10）在年终决算中收入不入账、虚计应收利息、费用甩下年等弄虚作假行为的。

第三十条上报虚假报表的，扣责任人2分；报表不按时或提留不准的扣1分，差错每处扣0.5分。

第三十一条未按规定设立、使用各种登记簿或设立或不全的，每少一项扣责任人1分。

第三十二条会计档案管理不符合规定要求，传票装订、入档不及时的，扣责任人1分，造成档案丢失、虫蛀、鼠咬或霉烂等缺损的，扣责任人2分。

第三十三条未经批准外借或档案造成泄密的，扣责任人2分。

第三十四条主管会计未定期组织内勤人员学习会计、出纳、储蓄等业务知识和制度，以及上级行下发的有关文件（要求有学习记录），并组织落实执行的每次扣1分。

第三十五条工作人员调离或调换工作岗位，未办理交接或交接不清的及离岗后发现有违规违纪行为的扣1分。

第三十六条不按规定建立“重要空白凭证领用登记簿”、“重要空白凭证使用登记簿”、登记“重要空白凭证销号单”和进行表外科目核算的，每项扣1分；对领用不记载号码、使用不进行逐笔销号、作废不按规定处理的，每次每项扣1分；对不按规定监督信用分社和信用站重要空白凭证使用的，每次扣1分。

第四章储蓄存款类

第三十七条违反岗位操作规程，有下列情形之一的，扣责任人1分：（1）未坚持“双人临柜，交叉复核”基本规定，对经办的账、卡、证、簿等未认真核对、换人复核的；（2）未坚持“现金收入先收款后记账，现金付出先记账后付款”的规定，未登记现金券别的。（3）对存折（单）存、取款凭条未认真审验的；现金交出纳前未清点或接出纳配款未复点；未加盖个人名章；未进行微机存、取款记账处理等情形的；（4）定期存单大小写金额不符的。

第三十八条有下列情形之一者，每项（次）扣责任人1分：（1）办理存、取款业务时未审验存折（单）、存、取款凭条的；存款现金未复点、取款配款未清点的；未加盖个人名章及相应业务章的；未登记现金券别的；未按规定登记现金日记账的；传票未交给记账员等情形的；（2）需凭印鉴或密码支取存款的，未核对预留印鉴或密码办理的；（3）定期储蓄存款提前支取时，未审核储户或人有效身份证明，未登记证件名称和号码办理的；（4）办理挂失手续存在未审核储户有效身份证明和摘记内容要点；未审核挂失申请书；未与储户底账核对并标明“挂失止付”字样；挂失后未到7天办理支取等情形的。

第三十九条违反操作规程造成存款透支的，每笔扣2分；故意透支、开空头存单（折）或出具假存单做抵押证明的，扣3分。

第四十条重要空白凭证填错未盖“作废”戳记且不随当日传票装订的，每次0.5分。丢失重要空白凭证的，扣责任人2分。

第四十一条在储蓄业务中弄虚作假或搞虚增（减）储蓄的，按虚假金额扣责任人和单位负责人1－3分。

第四十二条每日业务终了，未按规定备份、打印相关报表、进行相应核和做日终处理的，扣责任人1分。

第四十三条办理人民法院等司法部门查询、冻结，扣划单位、个人储蓄存款业务时，未查验相应的工作证、执行公务证、协助查询通知书、法院冻结裁定书、协助扣款裁定书以及生效法院文书副本的，未积极协助执行，并将相关法律文书随会计档案永久保管的，每项次扣1分；造成被处罚等损失的扣经办人3分。

第五章出纳类

第四十四条办理现金收付业务有下列情形之一的，每次扣1分：（1）发生收付假币、款项不符等问题的；（2）未坚持凭证和现金二者数据相符，有疑虑未复点、复查的；（3）收付大宗现金，未做到先点捆、卡把、核准封签、散把点数、拆捆细点的；（4）未经复点的成捆、成把现金的封条、腰条随意丢弃的；（5）未坚持一日三碰库制度和日清日结的；（6）收入现金时，收款员未审查交款单并清查现金是否一致；付出现金时，付款员未审查凭证要素及有关人员是否签章；未按业务发生顺序编号登记现金账，并加盖“现金付讫章”及个人名章的；（7）未按时整理散币、残币和及时上缴，造成散币、残币挤占库存，影响库款整洁和清点的。

第四十五条现金账记载未达到清晰整洁、书写规范工整、摘要简明完整、科目归属准确、错账更正按规程处理的，每项次扣0.5分。

第四十六条违反双人管库制度存在一人出入库；出库未打乱金库密码；出入库款项、实物双人没有共同办理和相互复核的，扣责任人1分，主任安排一人管库的，扣主任2分。

第四十七条白条顶库[包括：购货发票、未记账的支款凭证（含现金付出传票）、未支取的存款单折（单）或股金证及批条等]的，扣当事人2分；库存超限额的，每次扣1分；未建立或未登记大额现金支取登记簿办理大额现金支取的，每次扣0.5分。

第四十八条私自动用库款、营业款项、联行资金、有价证券和其他款项的，扣责任人3分；主任没有坚持每月三查库制度的，每漏查一次，扣1分，屡次漏查或流于形式的，扣2分。

第四十九条重要空白凭证管理存在未设立或未登记领用、使用簿的；领用未填制领用单；领用人未在领用登记簿上签字；信用站领用未与交账监督员核对；未定期清点库存；账实、总分不符等情形的，每项每次扣责任人2分。

第五十条代保管质押单证管理中存在贷款未还清质物被擅自抽出；中途变更质押物；返还已还清贷款质物时，支取人未在代保管登记簿上签字等情形的，每次扣责任人2分。

第六章交帐类

第五十一条对信用站监督不力，信用站报账单各科目余额不衔接、发生额、余额总分不符，重要空白凭证的结存、使用（含作废）与领用不符的，每差错一项，扣0.5分。

第五十二条对信用站报账业务审查不严，发生核算差错、大小写不符，储户签章及业务印章不全的，每差错（遗漏）一项扣0.5分。

第五十三条未建立并账监督差错登记簿或差错未登记的，每笔扣0.5分；已发现的差错在下个报账期未纠正的，扣1分。

第五十四条信用站重要空白凭证存在领用未登记、凭证号码与登记号码不一致、凭证前后不衔接、跳号使用或空号使用、作废凭证未交回、私自销毁或丢弃等问题的，每差错（遗漏）一项，扣1分。

第五十五条有下列情形之一者，每项次扣责任人1分：（1）交账时业务周转金未全额交回或周转金超限额的；（2）信用站领用的重要空白凭证，记账员未登记、销号，同一种重要空白凭证一次领用超过一本的；（3）信用站未按交账日交账的；（4）记账员未按月对信用站进行检查或无检查记录的。

第七章计算机类

第五十六条违反规程操作非法操作或未按照操作规程启动和关闭系统的，扣经办人员1分。

第五十七条违反计算机管理制度，擅自修改应用程序、安装与业务无关软件、连接互联网的，扣责任人3分。

第五十八条违反计算机操作规程，未定期更换操作员密码、业务终了未及时退出、未按规定办理日终备份及未按规定打印当天报表的，每次扣责任人1分。

第五十九条操作员未经批准擅自自制各种冲账、转账及其他凭证进行账务处理的，扣责任人1分。

第八章通用类

第六十条各类人员住社未达到规定天数的，每缺1天扣0.5分。

第六十二条各类人员未完成联社交办任务的，每次扣1分。

第六十三条各类人员在接待顾客、发接电话时不使用规范、文明用语的，每次扣0.5分。

篇（4）

第一条为规范城市房地产交易行为，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省城市规划区国有土地范围内取得土地使用权，从事房地产交易，实施房地产交易管理，应遵守本条例。

职工按房改政策和国家优惠政策购买的公有住房、经济适用住房、安居房和解困房的上市交易，按照省政府《**省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》执行。

第三条本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第四条省人民政府建设行政主管部门、土地行政主管部门依照省人民政府规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理本行政区域内房地产工作。

房地产交易应简化程序，规范行为，方便当事人，提高工作效率，降低行政成本。由省人民政府确定，市、县人民政府应由一个部门或一个机构统一负责城市房地产交易管理工作，制作、颁发统一的房地产权证书，并依照有关法律规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更分别载入房地产权证书。

第五条市、县负责房地产交易的管理部门的主要职责是：

（一）贯彻实施房地产交易法律、法规；

（二）负责房地产交易审核、登记；

（三）核查交易标的物的价值；

（四）核发商品房预售许可证书；

（五）负责依法查处房地产交易活动中的违法行为；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第六条房地产交易应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，交易双方应遵守国家法律、法规和政策，并签订书面交易合同。

禁止非法交易房地产。

第七条国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。房地产评估的具体办法，由省人民政府另行规定。

第八条房地产交易价格除国家另有规定外，由当事人双方协商议定，并向市、县负责房地产交易的管理部门如实申报，不得瞒报或作不实的申报。

负责房地产交易的管理部门认为申报的成交价过低的，可以委托房地产评估机构进行评估，评估结果应经负责房地产交易的管理部门确认。

第九条房地产交易当事人应按负责房地产交易的管理部门确认的评估价格，依法缴纳税金或土地收益。

第十条房地产交易当事人可以委托人交易。委托应当出具授权委托书，明确权限。

第十一条房地产转让或变更时，应当向市、县负责房地产交易的管理部门申请房地产变更登记。

第十二条任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。对举报有功的，由市、县负责房地产交易的管理部门给予奖励。

【章名】第二章房地产转让

第十三条房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与、继承或其他合法方式，将房地产转移给他人的行为。

前款所称其他合法方式是指：

（一）以房地产抵债；

（二）以房地产作价入股、与他人成立企业房地产权属发生变更的；

（三）企业被收购、兼并或合并，房地产权属发生转移的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

法律、行政法规禁止转让的除外。

第十四条房地产转让时，房屋所有权和该房屋占用范围内土地使用权同时转让。同一房屋分割转让的，房屋所有人占有相应比例的土地使用权随之转让。

第十五条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，由市、县负责房地产交易的管理部门报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

第十六条转让已出租的房地产，须提前90日书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；如受让人为非承租人，出租人应当告知受让方出租事宜，原租赁合同继续有效。

第十七条经批准预售商品房的，开发企业和承购人须签订商品房预售合同。预售人应当自预售合同签订之日起30日内到商品房所在地市、县负责房地产交易的管理部门登记备案。

第十八条商品房预购人将预售商品房再行转让的，由转让双方凭已备案的商品房预售合同到所在地市、县负责房地产交易的管理部门办理转让变更登记。

预售当事人不得自行变更商品房预售合同或发票上的姓名或名称。

第十九条转让房地产，应当按照下列程序办理：

（一）当事人在房地产转让合同签订后30日内持房地产权证书、当事人的身份证明、转让合同等有关文件向房屋所在地的负责房地产交易的管理部门提出申请，申报成交价格。

（二）负责房地产交易的管理部门应对提供的有关文件进行审查，核实房地产成交价格，并现场查勘。对符合条件的，自当事人申请之日起30日内办理过户登记，核发房地产权证书；对不符合条件的，应当在20日内书面答复当事人。

【章名】第三章房地产抵押

第二十条房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖、变卖（含折价）所得的价款优先受偿。

第二十一条下列房地产不得设定抵押：

（一）权属有争议或未领取房地产权证书的房地产；

（二）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（三）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；

（四）已依法公告列入拆迁范围的房地产；

（五）以划拨方式取得的尚未建有地上房屋及其他附属物的土地使用权；

（六）被依法查封、扣押、监管或以其他形式限制的房地产；

（七）依法不得抵押的其他房地产。

第二十二条国家实行房地产抵押登记制度，房地产抵押合同自登记之日起生效。

抵押当事人应当自房地产抵押合同签订之日起30日内，到房地产所在地市、县负责房地产交易的管理部门办理房地产抵押登记。抵押合同终止时，当事人应到原登记部门办理抵押注销登记手续。

第二十三条办理房地产抵押登记，应当提交下列文件：

（一）抵押当事人的身份证明或法人资格证明；

（二）抵押登记申请书；

（三）抵押合同；

（四）房地产权属证书，未竣工或未交付使用的房地产除外；

（五）以预购商品房贷款抵押的，须提交生效的商品房预购合同；

（六）以在建工程抵押的，须提交国有土地使用权证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

（七）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；

（八）可以证明抵押房地产价值的资料；

（九）登记机关认为必要的其他文件。

第二十四条抵押登记部门应当对申请人的申请进行复核。凡权属清楚、证明材料合法、齐全的，应当自受理登记之日起15日内作出准予登记的书面答复。

第二十五条因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人；抵押双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。

第二十六条有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押的房地产；

（一）债务履行期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；

（二）抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的，或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的；

（三）抵押人被依法宣告解散或者破产的；

（四）抵押人违反抵押合同规定，擅自处分抵押房地产的；

（五）抵押合同约定的其他情况。

第二十七条有本条例第二十六条规定情况之一的，经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产；协议不成的，抵押权人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提讼。

第二十八条处分抵押房地产所得金额，依下列顺序分配：

（一）支付处分抵押房地产的费用；

（二）扣除抵押房地产应缴纳的税款；

（三）偿还抵押权人债权本息及支付违约金；

（四）赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损失；

（五）剩余金额交还抵押人。

以划拨方式取得的土地使用权抵押的房地产进行处分时，应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金款额后，抵押权人方可优先受偿，法律、法规另有规定的依照其规定。

处分抵押的房地产所得金额不足以支付债务、违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。

【章名】第四章房屋租赁

第二十九条房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三十条下列房屋不得出租：

（一）未依法登记领取权属证书的；

（二）共有房屋未经其他共有人同意的；

（三）经鉴定属于危险房屋的；

（四）已抵押的房屋未经抵押权人同意的；

（五）法律、法规规定禁止出租的。

第三十一条房屋租赁，当事人双方应自租赁合同签订之日起30日内持房地产权证书、当事人身份证明和租赁合同等文件到市、县负责房地产交易的管理部门办理登记备案手续。缴纳有关税金，领取《房屋租赁证》。

第三十二条承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同；造成出租人损失的，出租人有权要求承租人赔偿：

（一）利用房屋进行非法活动的；

（二）擅自改变房屋结构或约定用途的；

（三）擅自将房屋转租的；

（四）不按合同约定缴纳租金的。

第三十三条出租人有下列行为之一的，承租人有权解除租赁合同：

（一）出租人未按合同约定的时间向承租人提供房屋的；

（二）出租人向承租人收取租金以外的其他费用的；

（三）出租人妨碍承租人正常合理使用房屋；

（四）出租人没有按合同约定的责任负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全的。

第三十四条承租人在征得出租人同意的情况下，可以转租租用的房屋。房屋转租的期限，不得超过原租赁合同剩余的期限。房屋转租应当签订转租合同，并按本条例的规定办理登记备案手续。

【章名】第五章法律责任

第三十五条违反本条例第十九条、第二十二条、第三十一条规定未办理登记手续的，由市、县负责房地产交易的管理部门责令限期予以补办，并及时通知同级税务机关，经税务机关查实，房地产交易当事人偷税、逃税的，按照税收法律、法规处理。

第三十六条擅自预售商品房的，由市、县负责房地产交易的管理部门责令其限期补办预售许可手续；不符合条件预售的，责令其向购房者退还预售款，按有关法律、法规规定没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

第三十七条妨碍负责房地产交易管理部门的工作人员执行公务，扰乱房地产交易市场秩序的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提讼。

第三十九条负责房地产交易管理部门的工作人员、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

负责房地产交易管理部门的工作人员利用职务上的便利、索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

【章名】第六章附则

第四十条市、县负责房地产交易的管理部门应当建立健全固定的房地产交易场所。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门进驻房地产交易场所，实行“一站式”服务，接受社会监督，保护当事人的合法权益。

篇（5）

案情简介

1998年，市政府为D公司颁发301060号国有土地使用权证，土地性质划拨。D公司以该宗土地抵押给工商银行贷款50万元人民币。市国土局在工商银行提供的格式化抵押申请书上盖章。1999年，市工商局公告吊销D公司营业执照。2001年，市国土局公告声明301060号土地证作废。2002年，区法院就工商银行诉D公司借款纠纷作出生效民事判决书，判决D公司偿还工商银行50万元借款及相应利息。随后，D公司与工商银行达成执行和解协议，自愿将301060号土地使用权抵债给工商银行。区法院作出以地抵债的民事裁定书及协助执行通知书，要求市国土局将D公司名下的该宗土地过户给工商银行所有。2005年，工商银行与C公司签订债权转让协议。2007年，C公司委托拍卖公司对D公司债权公开拍卖，Y公司竞得。2008年，区法院作出恢复执行民事裁定书，要求将301060号土地证转户给Y公司。市国土局以该宗土地为划拨土地不能由法院直接裁定过户为由向区法院提出协助执行异议。2009年，Y公司向法院，要求确认市政府为D公司颁发301060号土地使用证违法、市国土局抵押登记行为违法、擅自公告声明土地证作废行为违法并赔偿各项损失共计60余万元。

案例分析

本案主要的争议焦点有以下四点，我们来一一分析：

第一，市国土局是否为D公司办理抵押登记？该笔50万元的债权是否为担保债权？

市国土局在工商银行提供的格式化抵押申请书上的盖章不符合《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》国土〔籍〕字〔1997〕第2号文第一条、《土地登记规则》第二十九条的规定，因此应当不能视为对301060号国有土地使用权抵押登记办理，即该50万债权不属于担保债权。

第二，D公司是否具备签订执行和解协议的主体资格，执行和解协议是否有效？

根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条的规定，D公司具备签订执行和解协议的主体资格，但其无权处分301060号证下的国有土地使用权，该和解协议无效。

第三，市政府的颁证行为及市国土局公告声明土地证作废行为与Y公司的损失是否有直接的因果关系？

无因果关系。Y公司的损失归根究底是由于D公司擅自处分国有划拨土地使用权导致。1999年，市工商局公告吊销D公司营业执照。《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（四）项和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定精神，企业以划拨方式取得国有土地使用权，在企业不再持续经营时，政府有权收回其国有划拨土地使用权。因此市国土局于2001年公告301060号国有土地使用权证失效。Y公司2007年参与竞拍获得该土地使用权，其自身也有过错，但其此时可依据合同法的相关规定向C公司主张相应权利。

第四，区法院是否可以直接将划拨土地裁定过户？

根据〔1997〕国土函字第96号国家土地管理局对最高人民法院法经〔1997〕18号函的复函第4条、《关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复》国土资函〔2001〕407号文件精神可知，国有划拨土地使用权属于国家财产，区法院不能直接对国有划拨土地使用权裁定过户，即不能擅自处分国家财产。

思考与探索

市国土局盖章的行为虽不能确认为使用权抵押登记手续已办理妥善，但本案Y公司市国土局并要求赔偿的原因皆是由此而起，且本案若是从行政机关社会公信力及信赖利益保护原则出发的话，则工商银行对D公司享有的担保债权将成立，和解协议将被认定为合法有效，区法院亦可以直接将划拨土地裁定过户。因此，各市州国土资源局都应当引起高度重视，国土部门属于行使国家公权力的行政机关，所进行的行政行为是具有社会公信力的，因此要求我们在对外加盖行政章时必须慎重稳妥，在作出相应的行政行为时必须严格依法依规依程序，以免引起不必要的矛盾争议。

法眼链接

一、《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》国土〔籍〕字〔1997〕2号文第一条规定“土地使用权抵押登记的设立、变更和消灭应依法办理土地登记手续。土地使用权抵押合同经登记后生效，未经登记的土地使用权抵押权不受法律保护。”

《土地登记规则》第二十九条规定“依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后十五日内，持抵押合同以及有关文件申请土地使用权抵押登记。土地管理部门应当在被抵押土地的土地登记卡上登记，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。”

二、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。”

三、《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权……（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的……”

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让……“

四、国土函字〔1997〕96号国家土地管理局对最高人民法院法经〔1997〕18号函的复函第4条规定：“对通过划拨方式取得的土地使用权，由于不属于当事人的自有财产，不能作为当事人的财产进行裁定。”

《关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复》（2001年9月12日国土资源部国土资函〔2001〕407号）

山西省国土资源厅：

你省《关于法院委托拍卖公司强行拍卖民事案件涉及单位的划拨土地使用权问题的紧急请示》（晋国土资发〔2001〕148号）收悉。经研究，答复如下?：

1.根据《城市房地产管理法》第二十二条的规定，经有批准权的人民政府批准，单位和个人支付土地补偿、安置费用后取得的土地使用权，属于划拨国有土地使用权，不同于依法有偿取得的土地使用权，不属于使用单位的财产。

2.划拨国有土地使用权是国家财产，单位和个人使用的划拨国有土地使用权转让，必须按照《城市房地产管理法》第三十九条的规定，经有批准权的人民政府批准，依法签订国有土地使用权出让合同，向人民政府支付出让金，或者缴纳有关土地收益。

（点评嘉宾：张强 湖南省国土资源厅政策法规处副处长）

什么是划拨国有土地使用权

概 念

划拨国有土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

这里所指的补偿、安置费用是指用地单位在征用集体土地或者通过行政划拨取得其他单位已经使用的划拨土地的基础上取得国有土地使用权时支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的。

特 征

划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有两个方面：一是权利取得的方式，因为没有向国家支付土地使用费，属于无偿取得国有土地使用权；二是权利的期限，除有法定期限的情形外，划拨国有土地使用权一般没有使用期限。在此基础上，还有一个特点，那就是权利的交易限制，划拨国有土地使用权不得单独转让、出租、抵押，如果土地使用者需要将划拨土地用于交易，一是要经过国家土地管理部门批准，二是要取得出让国有土地使用权。划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益应当上交国家。

适用范围

《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）明确，下列用地使用权可采取划拨方式取得：国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，以及法律法规规定的其他用地。

案例二：划拨土地使用权必须经行政审批方可租赁或转让

案件简介

原告（被上诉人）：白某，男。

被告（上诉人）：A公司。

第三人：C公司。

1995年，A公司投资成立清洗剂厂，以划拨方式取得某宗土地的《国有土地使用证》。2006年11月，A公司与白某签订了《租赁协议》，将厂房租给白某，租期为3年，年租金25000元。2007年3月，A公司以131万元的价格将清洗剂厂土地使用权及地上建筑物转让给C公司，《转让协议》约定：C公司于协议签订后15日内将131万元转让费付给A公司，A公司应在接到转让费60日内将厂区完整移交给C公司。之后双方在当地人民政府办理了转让土地使用权申请，并通过了人民政府批准手续。随后，A公司通知白某有关转让事宜，并要求白某于2007年6月30日前搬走。但白某不服，拒绝搬迁，同时向法院提讼，请求法院判决A公司继续履行《租赁协议》，同时判决A公司与C公司签订的《转让协议》无效。

当事人诉辩主张

白某诉讼请求

1.要求判决A公司继续履行《租赁协议》。

2.判决A公司与C公司签订的《转让协议》无效。

A公司答辩理由

1.租赁合同未经有关部门审批，系无效合同。

2.A公司与C公司签订的《转让协议》系双方真实意思表示，且经过相关政府部门批准，是合法有效的。

A公司上诉请求

1.一审法院判决继续履行《租赁合同》适用法律错误。

2.请求二审法院撤销原审判决，依法改判《租赁合同》无效；一、二审诉讼费用由白某承担。

白某答辩理由

1.《租赁合同》系双方真实意思表示，且已实际履行，是合法有效的合同。A公司违反合同约定提前收回是违反合同的，应承担违约责任，《租赁合同》继续履行。

2.《租赁合同》签订在前，《转让协议》签订在后，《转让协议》影响了《租赁合同》履行，根据合同的先后性原则，A公司与C公司签订的《转让协议》应为无效。请求二审法院维持原判。

法院裁判

一审法院观点：

原审法院认为：依照《合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效”，双方签订的合同系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合同系有效；A公司在租赁期内违反合同约定，依法应承担相应的赔偿责任。《租赁合同》签订在前，《转让协议》签订在后，《转让协议》影响了《租赁合同》履行，根据合同的先后性原则，A公司与C公司签订的《转让协议》应为无效。

综上，一审法院判决：1.《租赁合同》合法有效，A公司和白某的租赁合同继续履行。2.驳回原告的其他诉讼请求。

二审法院观点：

二审法院经审理后认为：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”可见，法律将行政审批作为划拨建设用地使用权转让、出租、抵押的前置条件。因此A公司与白某签订的《租赁协议》未经过有关土地管理部门审批，系无效合同。造成双方签订的《租赁协议》无效双方均有过错，法院判决：1.撤销一审判决，依法改判《租赁协议》无效，A公司给予白某4万元经济补偿。2.A公司与C公司签订的《转让协议》系双方真实意思表示，且经过相关政府部门批准，是合法有效的。限期白某腾退场地及房屋。

法院裁判

本案中涉及的法律问题是：划拨建设用地使用权出租以及转让合同的效力问题。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定：“下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”由上可知，划拨用地是无偿的，一般用于城市基础设施及公益事业用地。划拨用地的无偿性与公益性决定了其审批程序的严格性。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”可见，对于划拨国有建设用地而言，其出租行为受到法律限制，为保证国家土地所有权者利益不受损，法律法规将行政审批作为划拨建设用地使用权转让、出租、抵押的前置条件。违反此规定，签订的划拨国有建设用地使用权出租合同应为无效。二审法院的裁决是合法的。

在此，我们探讨一下本案中A公司与C公司签订的土地使用权转让合同的效力问题。

篇（6）

中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（5）-0042-04

预抵押登记是《物权法》中规定的预告登记制度的一种，是为了维护当事人的合法物权，在商品房未取得产权证书前，因借款人（购房人）向商业银行申请办理个人住房贷款的需要而设定的非正式抵押登记，其目的旨在防范一房多贷。对于个人住房贷款，目前商业银行的普遍做法是：借款人（购房人）与商业银行签订《个人住房借款合同》的同时，签订《抵押合同》，以借款人所购商品房为抵押物。但鉴于该商品房尚未取得产权证书，因此，根据《物权法》的规定，在房地产管理部门进行预抵押登记，待商品房取得完整的产权证书后，再办理正式抵押登记。在预抵押至正式抵押登记之间的还款期限内，为防止借款人违约，发放贷款的商业银行还会与借款人和销售商品房的开发商签订担保协议，要求开发商在房屋产权证书办理完毕之前，对借款人（购房人）的该笔个人住房借款承担连带保证责任，俗称阶段性担保。在这个过程中，看似商业银行已经为贷款采取了“人保”及“物保”等多重有效措施，但在实际操作中，商业银行仍面临着对预抵押房屋能否行使优先受偿权、能否配合开发商单方撤销预抵押登记、能否要求借款人承担预抵押登记费用、预抵押商品房被查封等诸多风险，亟需商业银行给予足够重视。

一、预抵押登记制度概述

预抵押登记制度是德国民法学者在中世纪创设的，后来陆续被瑞士、日本及我国台湾地区的民法理论所吸纳，成为民法中的一项重要的物权制度。该制度是预告登记制度的一种，是指通过对涉及在建工程等不动产的抵押合同进行预告登记，赋予其公示力，以保护将要取得抵押权的合同当事人的一种民事法律制度。

（一）我国法律有关预抵押登记的规定

预抵押在我国法律规定中并不是一个明确的概念。根据《物权法》第二十条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。”《城市房地产抵押管理办法》第三十条第二款规定：“以预购商品房抵押的，登记机关应当在抵押合同上记载，抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。”《房屋登记办法》第六十七条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：1、预购商品房；2、以预购商品房设定抵押；3、房屋所有权转让、抵押；4、法律、法规规定的其他情形。”从上述条文可以看出，我国的预抵押登记是指为保全关于不动产物权的请求权而将此权利进行的登记，使其具有对抗第三人的效力，并使妨害其不动产物权登记请求权所为的处分无效，以保障将来本登记的实现。

（二）预抵押登记的性质

对于预抵押登记的性质，在国内法学界主要存在以下三种观点：一是请求权保全制度说：该观点认为预抵押登记不是设定物权，而是以保全不动产物权变动请求权为目的的具有物权效力的法律手段。二是准物权说：该观点认为预抵押权是一种具有物权性质的债权，或称之为准物权。三是债权物权化说：该观点认为预抵押权综合了物权和债权的特性，预抵押登记使不动产物权变动的请求权具备了对抗第三人的物权效力。笔者同意上述第二种观点，因为预抵押权乃是基于其物权的本质才被规定在《物权法》中的，同时，其又具有债权的请求特性。但不论学术界对预抵押登记性质的界定如何，都无法掩盖其保护合法的、可期待权人利益的目的。

（三）预抵押登记的效力

预抵押登记的效力在整个预抵押登记制度中处于核心地位。我国预抵押登记制度仅规定了预抵押登记后请求权的权利保全效力：即预抵押登记后，未经预抵押权人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。但在国际上实行预抵押登记制度的国家和地区，普遍认为预抵押登记应具有以下几方面的效力：1、权利保全效力，即预抵押登记后，未经预抵押权人同意处分不动产的行为无效。2、顺位保全效力，即当预抵押登记推进到本登记时，不动产权利的顺位不是依本登记的日期确定，而是以预抵押登记的日期来确实的。3、破产保护效力，即在相对人破产，但请求权的履行期限尚未届至或履行条件并未成就时，预抵押权人可以将作为请求权标的的不动产排除在破产财产之外，从而使该请求权具有对抗其他债权人、优先于破产债权的效力。4、预警效力，即通过预抵押登记使得第三人认识到预抵押权人日后成为本登记权利人的可能性，从而不敢为妨害预抵押登记所保全的权利（或权利顺位）的行为，而且，也不能以不知预抵押登记为由进行抗辩。

（四）预抵押登记的意义

我国法律设立预抵押登记制度具有以下两方面的意义：一是保护预抵押权人的合法权益。通过不动产登记机关对预抵押事实进行登记，可以对抵押人任意处分抵押物的权利进行限制，当抵押人不能履行约定义务，抵押权人依照规定可以变卖抵押物的价款优先受偿。二是保护善意第三人的合法权益。预抵押登记作为一种具有公信力的公示手段，经过登记可以向社会公众宣告不动产已经抵押的事实，从而达到保护交易安全和善意第三人的合法权益的目的。

二、商业银行因预抵押登记面临的风险

典型案例：自然人李某与A公司签订了《商品房买卖合同》，并向B银行申请个人住房按揭贷款。为了防止违约，B银行在与李某签订了《个人住房借款合同》后，又同其签订了《抵押合同》，并向抵押登记部门申请办理了商品房预抵押登记，李某承担了登记费用80元。随后，B银行又与A公司签订了《保证合同》。在合同履行过程中，因李某失踪，造成贷款逾期。B银行在追索欠款过程中了解到：李某因与他人的经济纠纷，导致预抵押的房屋被C法院预查封。因联系李某未果，B银行遂要求A公司承担保证责任，但A公司认为：该房屋已办理预抵押登记，其承担的也仅是保证责任，根据“物保优于人保”原则，B银行应首先主张预抵押权。鉴于此，B银行向法院申请行使预抵押权，但法院认为：该抵押登记只是预抵押，非正式抵押，且抵押物处于查封状态，因此无法通过法院执行直接行权，必须另案。数月后，因房价上涨，A公司希望回购该房屋。经协商，B银行扣划了A公司保证金账户内的资金替李某归还了欠款。随后，B银行向抵押登记部门出具了撤押通知，预抵押权解除。半年后，李某出现，并提讼，要求法院判令：1、A公司回购房屋的行为和B银行单方撤销预抵押的行为无效。2、B银行向其退还办理预抵押登记的费用80元。3、两被告共同承担本案诉讼费。

此案即是涉及商品房预抵押登记的典型案例。其中，商业银行面临着预抵押权如何实现、能否单方撤销预抵押、预抵押物的查封及预抵押登记费用的承担等多重风险。

（一）商业银行能否行使预抵押权的风险

如上述案例所述，在预售商品房抵押贷款中，如借款人违约，银行要求借款人提前归还全部贷款本息时，如果此时预售商品房抵押仅进行了预抵押登记而尚未办理正式抵押登记，银行是否能行使预抵押权？这在我国各地法院存在不同看法。如2010年《浙江省高级人民法院民二庭关于印发〈关于商事审判若干疑难问题的理解〉的通知》（浙法民二[2010]15号）中指出：“按揭购房法律关系涉及银行、购房人、房地产开发商三方，其中购房人与银行之间存在抵押借款关系。与现房抵押不同，按揭购买期房的抵押登记应属于物权法第二十条所规定的不动产预告登记，在按揭购房人取得房屋产权证并办理正式的抵押登记之前，银行的抵押权尚未确立，当按揭购房者断供违约时，银行有权解除合同，提前收回全部贷款；银行对抵押期房主张优先受偿权的，应等期房变现房后办理正式的房屋抵押登记，并根据物权法第一百九十五条的规定，以抵押房屋折价或者以拍卖、变卖房屋所得的价款优先受偿。”根据此通知规定：作为预抵押权人的商业银行并无优先受偿权，其只能等待抵押物从期房变成现房，并且办理正式的抵押登记后，方能就该房屋主张优先受偿权。但是，统计数据显示：大多数个人住房贷款形成逾期的原因，皆是因为商品房烂尾或无法办理产权证书所致，且此时开发商均处于资不抵债情况。如法院必须要求预售商品房变成现房，并办理了正式的抵押登记之后，方能主张优先受偿权，那么，我国商业银行预售商品房抵押贷款业务将面临巨大的金融风险。

（二）商业银行单方撤销预抵押权的风险

在商业银行追索债务的过程中，只要开发商履行了还款责任，则借款人与商业银行之间的《借款合同》关系即告终结，而开发商则享有了就所还贷款向借款人（购房人）追偿的权利。但此时商品房已预售给购房人，并也办理了预告登记，那么此时开发商享有的债权与购房人可期待的所有权能否相互抵消呢？原先的预抵押登记是否无需作为抵押权人的商业银行出具任何证明即告自动失效呢？纵观《担保法》、《物权法》及《城市房地产抵押管理办法》等法律法规，对此均无明确规定。

（三）预抵押房屋被预查封的风险

在司法实践中，有一种常见情况，即预抵押给商业银行的商品房，因为抵押人或开发商的其他诉争，导致该商品房被预查封，如在此预查封期间，商业银行欲行使预抵押权，应如何应对风险？依据《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定可知，下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。根据此规定，设定了预抵押权的商品房也可能因为抵押人的非涉及本抵押主合同关系的其他诉争使得该房屋成为被法院采取强制措施的标的物，从而给发放个人住房贷款并办理了预抵押登记手续的贷款银行造成一定的风险。

（四）预抵押登记费用承担的风险

根据《房屋登记办法》规定，如果购买的是预售商品房，则在整个购房过程中，有两处环节会产生抵押权登记费用：一是购房者签订《商品房买卖合同》后，在办理按揭时，与贷款银行共同申请办理商品房预抵押权登记，此时产生一次登记费；二是商品房竣工交付后，购房者需要与贷款银行共同申请办理房屋抵押权登记，此时又产生一次登记费。目前，商业银行的普遍做法是：两次登记费用均由抵押人（即贷借款人或购房人）承担。但随着近两年金融消费者对金融服务和收费的不断质疑，由此产生的风险也越来越大。

三、商业银行防范预抵押登记风险的措施

预抵押制度在司法实践中，将会面临各种各样层出不穷的问题，作为最常见的预抵押权人--商业银行，风险与收益共存。因此，商业银行应时刻认清法律关系，合理合法规避风险，确保预抵押权及其衍生的优先受偿权不被侵蚀。

（一）行使预抵押权的风险防范

《物权法》既然规定了预抵押制度，那么其根本目的无非是为了保护正常的社会经济和金融秩序，维护购房人和放贷商业银行的正当利益。一旦抵押人违约，首要的救济措施就是依据《抵押合同》行使预抵押所赋予的优先受偿权，只是鉴于抵押物的状态为在建工程，没有正式的产权证书，就否定了商业银行的抵押权人的地位，是片面和不公正的。正是基于商品房的在建状态，作为购房人才对其享有可期待的所有权，为了保护这种期待权，防止一房多卖，《物权法》明确了预告登记制度；同样，仍然是为了保护后继的放贷银行的可期待的抵押权，防止一房多贷，《物权法》又明确了预抵押登记制度。因此，商业银行对即便是在建工程的商品房仍然享有不可动摇的抵押权，可据此优先受偿。而且，《担保法》也规定：抵押权设定后，当债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。由此可以看出，抵押权人的优先受偿权是抵押权人最主要的权利，也是抵押权最主要的效力，抵押权人若无此权利，抵押权将失去存在的意义。因此，作为商业银行，可在诉讼中向受理法院详细阐明这一法理关系，明示作为预抵押权人享有的处分抵押物的权利，确保优先受偿权可以顺利主张。

（二）单方撤销预抵押权的风险防范

从法理上分析，签订《抵押合同》的双方当事人是商业银行和购房人，因此，解除该合同主体依然也只能是商业银行和购房人。同时，无论办理预抵押登记还是正式的抵押登记，均需要商业银行和购房人一起向登记部门共同申请，那么撤销抵押时，操作程序依然需要作为抵押人的购房人向登记部门申请，由作为抵押权人的商业银行确认后，方可撤销。如果商业银行单方申请撤销抵押，一是登记部门不接受，二是如抵押人与他人存在纠纷，商业银行将难辞其咎。因此，作为抵押权人的银行如何在充分保护债权的前提下，最大限度减少支出，并有效提高办事效率，是一个十分棘手的问题。根据目前的实践经验，最稳妥的做法莫过于：通过法院的生效法律文书解决问题。具体做法为：无论是购房人、开发商、商业银行或与购房人有利害关系的第三人，任何一方以诉讼方式要求解除《购房合同》、《借款合同》和《抵押合同》，商业银行在诉讼中均应坚持以下观点：即请求人民法院务必在《民事判决书》或《民事调解书》等法律文书中写明：商业银行在全部贷款结清后，应向房屋预抵押登记部门出具《同意撤销抵押申请书》，撤销争议房屋的预抵押登记。如人民法院不愿将此明确，而仅在相关法律文书中表明：由购房人配合办理撤销预抵押手续。那么。商业银行则不能主动撤押，只能要求申请人向人民法院申请强制执行，在执行过程中，由法院执行部门直接去房屋登记部门办理撤押手续。但此时商业银行仍然面临风险，必须严密跟踪执行程序，避免在贷款未全部清偿的情况下，预抵押权被强制撤销。

（三）预抵押物被查封的风险防范

从我国现行法律法规来看，查封仅是《民事诉讼法》规定的一项普通的强制措施，其目的主要是为了限制抵押人处分该房屋的权利，并不能限制优于抵押人权利的预抵押权人的权利。换言之：如果在法院查封期间，出现了预抵押权人需要行使预抵押权的情形时，预抵押权人仍然依法享有将抵押物以法定方式变现，并享有优先受偿的权利。只是此时由于存在法院查封，如果预抵押权人优先受偿后仍有余款，则此部分余款不能直接归还抵押人，而应作为抵押人的财产对抵押人的其他落后于预抵押权的债权进行清偿。同时，对于同一房屋上设立的两个预抵押权，则先登记的优于后登记的，在执行时亦有顺位上的区别。因此，预抵押的房屋被查封，并不能成为法院拒绝执行预抵押权的充分理由，一旦出现法院拒不执行的情况，应立即启动复议或异议程序。

（四）预抵押登记费用承担的风险防范

根据2008年4月国家发改委、财政部的《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》（发改价格[2008]924号）第五条明确，“房屋登记费向申请人收取”，但“按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取”。据此规定，因预抵押登记产生的费用，只能由预抵押权人——贷款银行来承担。但现实中，各家银行无一例外均是约定由借款人（购房者）缴纳，如果根据上述规定，则必须由发放贷款的商业银行来承担。尤其是2012年以来，国家发改委等监管部门加大了对商业银行各项收费的检查力度，因此，商业银行应立即着手改变现有做法，有效防止投诉或违规等声誉风险。

参考文献

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[2]劳晓洁.浅议我国预售商品房抵押登记模式重构.新浪博客，2011-8-23。

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[5]王泽鉴.民法物权[M].中国政法大学出版社，2001。

The Analysis on the Risk Prevention of Commercial Banks from the System of Pre-registration of Mortgage of Commercial Houses

REN Ying

篇（7）

第二章  房地产转让

第三章  房屋租赁

第四章  房地产抵押

第五章  房地产拍卖

第六章  房地产中介

第七章  法律责任

第八章  附  则

第一章  总  则

第一条  为加强城市房地产市场管理，维护房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，促进房地产业的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  凡在市、县（市）城市规划区内进行房产买卖、租赁、抵押、拍卖、赠与及国有土地使用权转让、出租、抵押等活动，均应遵守本条例。

第三条  房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。禁止损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

房地产交易实行房地产价格评估制度。

第四条  市、县（市）和上街区人民政府应当加强对城市房地产市场的调控和指导。

第五条  市、县（市）和上街区人民政府房产管理部门是城市房地产市场的行政主管部门，负责本行政区域内城市房地产市场的管理工作。

第六条  市、县（市）土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押进行监督检查，办理土地权属变更登记。

房地产交易中的价格事宜，应依照国家和省规定接受物价部门的管理和监督检查。

工商行政管理、财政、国有资产、税务、公安等有关部门应在各自职责范围内，配合房地产市场行政主管部门做好房地产市场管理工作。

第二章  房地产转让

第七条  房地产转让是指房屋所有权人和国有土地使用权人通过买卖、交换、赠与或其他合法方式，将房屋所有权和国有土地使用权转移给他人的行为。

下列行为视为房地产转让：

（一）一方提供土地使用权，另一方或多方提供资金建房的；

（二）收购企业或者企业合并、兼并，房地产转移给新权利人的；

（三）以房地产抵债或以房地产换物的；

（四）以房屋所有权作为奖品的。

第八条  土地使用权转让的，其地上建筑物、其他附着物随之转移。

地上建筑物、其他附着物所有权转让的，其使用范围内的土地使用权随之转让。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

第九条  有下列情形之一的，房地产不得转让：

（一）无合法房屋所有权证、国有土地使用权证的；

（二）房屋所有权或土地使用权有争议的；

（三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（四）县级以上人民政府依法决定收回土地使用权的；

（五）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（六）设定抵押的房地产未书面通知抵押权人的；

（七）依法公告拆迁范围内的房地产；

（八）法律、法规、规章规定禁止转让的其他房地产。

第十条  转让房产必须持有房屋所有权证，转让国有土地使用权必须持有国有土地使用权证。预售商品房必须持有商品房预售许可证。

第十一条  预售商品房应当向市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门办理预售登记。对符合下列条件的，发给商品房预售许可证：

（一）建设单位具有开发经营资格；

（二）持有合法的国有土地使用权证和建设工程规划许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上；

（四）已签订建筑施工合同并已确定施工进度和交付日期。

第十二条  预售商品房，买卖双方应签订书面商品房预售合同并使用统一文本。

商品房预售人应当按照国家有关规定将商品房预售合同报市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门登记备案。

商品房预售单位刊发预售广告，必须向广告经营单位交验商品房预售许可证。

第十三条  转让共有房地产，须经全体共有人书面同意。在同等条件下，共有人享有优先受让权。

以买卖方式转让已出租的房地产，出租人应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先受让权。

第十四条  单位按住房制度改革的有关规定向职工出售住房，职工享受国家或单位补贴购买或建造的房屋转让，按住房制度改革规定购买的拥有有限产权的房屋转让，按国家、省、市有关规定办理。

第十五条  以出让方式取得国家土地使用权的，转让房地产时，必须符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部国有土地使用权出让金，并取得国有土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，必须已经按出让合同约定完成投资总额的百分之二十五以上；

（三）按照出让合同约定属于成片开发土地的，必须形成工业用地、其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

第十六条  以划拨方式取得国有土地使用权的，或者未缴纳国有土地使用权出让金而依法取得土地使用权的，转让房地产时，应当经市、县（市）、上街区人民政府批准后方可转让。经批准准予转让的，由受让方到土地管理部门办理国有土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金；经批准可以不办理国有土地使用权出让手续的，转让方应按照国家和省规定，将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理，由市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门代收。

第十七条  以买卖方式转让房地产的，双方当事人应当签订书面房地产买卖合同并使用统一文本。

以赠与方式转让房地产的，应有赠与人的书面证明；以其他方式转让房地产的，双方当事人应签订书面转让协议。

第十八条  房地产转让成交后一个月内，双方当事人须持房地产买卖合同或转让协议到市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门登记备案。

第十九条  实行房地产成交价申报制度，房地产转让权利人申报登记时，应如实申报成交价，不得隐报或瞒报。

第二十条  房地产转让当事人应按国家和省有关规定交纳税、费。转让成交价低于评估价格又无正当理由的，按评估价格计征税、费；转让成交价高于评估价格的，按转让成交价计征税、费。

第二十一条  房地产市场行政主管部门对房地产买卖合同或转让协议、交换协议、赠与书进行审查，对符合本条例及有关规定的，转让当事人按规定缴纳税、费后，发给受让人契证。

房地产受让人应持契证申请房地产变更登记，办理房屋所有权证，到土地管理部门申请土地使用权变更登记，办理国有土地使用权证。

第三章  房屋租赁

第二十二条  房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第二十三条  下列行为应视为房屋租赁：

（一）只提供房屋由他人承包经营的；

（二）将房屋内的场地出租给他人使用的；

（三）将房屋内的设施、设备出租给他人就地使用的；

（四）以联营、入股等形式将房屋或房屋内的设施、设备、场地的使用权提供他人使用，只获得固定收益，不负盈亏责任的。

第二十四条  公有房屋所有权人出租房屋的，应持房地产出租申请书、房屋所有权证向市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门申请办理房地产租赁许可证。房地产租赁许可证许可的内容发生变化时，当事人应在十日内申请变更登记。

房地产租赁许可证实行年度审验，未按规定审验的，自行失效。

第二十五条  市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门应自接到房地产出租申请之日起十五日内，发给房地产租赁许可证。但是，有下列情况之一的，不发给房地产租赁许可证，并书面答复申请人：

（一）没有房屋所有权证或产权有争议的；

（二）违章建筑或超过期限的临时建筑；

（三）房屋严重损坏影响居住、使用安全的；

（四）在依法公告拆迁范围内的；

（五）法律、法规、规章禁止出租的其他房屋。

第二十六条  房屋出租，出租人与承租人应当签订书面租赁合同并使用统一文本。

第二十七条  房屋租赁合同签订后十五日内，当事人应持房地产租赁许可证、房屋租赁合同及承租人身份证明，到市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门登记备案，并按国家和省有关规定缴纳税、费。

第二十八条  公有住宅房屋的租金应严格执行国家和市、县（市）、上街区人民政府制定的租金政策和标准。

公有非住宅房屋和私有房屋的租金由租赁双方协商议定。房屋所有权人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上的房屋出租的，应当按照国家和省有关规定将租金中所含的土地收益上缴国家，由市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门代收。

第二十九条  出租人应按租赁合同约定的时间向承租人提供房屋，并按租赁合同约定的责任负责检查维修房屋及其设施，保证房屋安全。

出租人不得因租赁房屋向承租人收取租赁合同约定以外的其他费用。

第三十条  承租人应按租赁合同的约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途。

承租人确需改变房屋用途或进行装修的，应征得出租人同意。

第三十一条  承租人可将承租的房屋部分或全部转租第三人，但须经出租人同意，并就收益分配协商一致。

转租人与受转租人应按本条例规定签订租赁合同，并按本条例第二十七条规定申请登记。

第三十二条  转租的租赁合同约定的租期最后时限不得超过原租赁合同约定的最后租期日期。

转租的租赁合同生效后，转租人享有并承担出租人的权利和义务；受转租人享有并承担承租人的权利和义务；转租人与受转租人对原出租人负连带责任。

第三十三条  房屋租赁合同依法签订即具有法律约束力，当事人应全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。但当事人协商一致的、因不可抗力不能履行或不能全面履行的，可以变更或解除租赁合同。

转租期间，原租赁合同变更、解除或终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或终止。

第三十四条  承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：

（一）利用房屋进行非法活动的；

（二）擅自改变房屋结构和约定用途的；

（三）擅自将房屋转租第三人的；

（四）拖欠房租累计六个月以上的，租期六个月以下拖欠房租连续两个月的。

因上述行为给出租人造成损失的，出租人有权要求承租人赔偿。

第三十五条  出租人有下列行为之一的，承租人有权要求出租人承担违约责任和其他相应责任并可解除租赁合同：

（一）未按约定的时间向承租人提供房屋的；

（二）向承租人收取租赁合同约定以外的其他费用的；

（三）干扰或妨碍承租人正常合理使用房屋的；

（四）未按租赁合同约定的责任检查、维修房屋及其设施，影响承租人使用和居住安全的。

第三十六条  土地使用权和地上建筑物、其他附属房屋出租，由市或县（市）、上街区房地产市场行政主管部门办理有关手续。

第四章  房地产抵押

第三十七条  房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产，以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。

第三十八条  依法取得所有权的房屋及该房屋占用范围内的土地使用权可以设定抵押权。国有土地使用权，可以设定抵押权。

下列房地产不得设定抵押：

（一）权属有争议的房地产；

（二）用于教育、医疗等公共福利性质的房地产、列入文物保护单位的房地产和农业科研试验用地；

（三）司法机关、行政机关依法查封、扣押或以其他形式限制转移的房地产；

（四）在依法公告拆迁范围内的房地产；

（五）法律、法规规定不得抵押的其他房地产。

第三十九条  以房屋设定抵押的，该房屋使用范围内的土地使用权同时抵押；以土地使用权设定抵押的，其地上建筑物、其他附着物同时抵押。

第四十条  共有的房地产抵押，抵押人应取得其他共有人的书面同意。

第四十一条  已出租的房地产设定抵押时，抵押人应将租赁情况告知抵押权人，将抵押情况告知承租人。抵押合同签订后，原租赁合同继续有效。

第四十二条  房地产抵押，抵押人和抵押权人应签订书面抵押合同并使用统一文本。

房地产抵押合同经登记后方为有效。登记之日为抵押合同生效之日。

房地产抵押合同签订后，当事人应持房屋所有权证和国有土地使用权证及其他有关证件到房地产市场行政主管部门办理登记。经审查符合本条例规定的，由房地产市场行政主管部门发给抵押权人房地产抵押权证。

第四十三条  房地产抵押期间，该房屋的所有权证和土地使用权证由抵押人收存，房地产抵押权证由抵押权人收存。

公民、法人和其他组织查询房地产抵押资料，房地产市场行政主管部门应当无偿提供查询服务。

第四十四条  被抵押的房地产由抵押人管理、维护、保证安全完好，不得损坏或拆除。未书面通知抵押权人的，不得转让。

第四十五条  有下列情况之一的，抵押权人可以向房地产市场行政主管部门或者人民法院、仲裁机构申请处分被抵押的房地产：

（一）抵押人未按合同约定履行债务的；

（二）抵押人死亡或被依法宣告死亡、宣告失踪而无继承人或受遗赠人；

（三）抵押人的被抵押房地产继承人或受遗赠人拒绝履行清偿债务的；

（四）抵押人解散、破产或被宣布撤销的。

抵押权人应当自上述情况发生之日起二年内申请处分抵押物。当事人另有约定的，从其约定。

第四十六条  处分被抵押的房地产所得款项，依下列顺序分配：

（一）支付处分该房地产的费用；

（二）支付与该抵押房地产有关的应纳法定税、费；

（三）按抵押顺序依次偿还抵押人所欠债务本息及违约金；

（四）余额退还抵押人或被抵押房地产继承人、受遗赠人。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第五章  房地产拍卖

第四十七条  房地产拍卖是指房地产权利人委托拍卖机构以公开竞买的方式转让房地产。

第四十八条  有下列情形之一的，当事人可以以拍卖方式转让房地产：

（一）房地产权利人转让房地产；

（二）房地产抵押权人处分被抵押的房地产；

（三）处理破产企业的房地产；

（四）司法机关、行政机关处理、变卖依法扣押、没收或采取诉讼保全措施的房地产；

（五）其他需要转让、处分的房地产。

第四十九条  拍卖房地产应具有合法的房地产权属证件，产权无纠纷，符合房地产转让条件。

房地产拍卖竞买人应具有足够的竞买资金，并向拍卖机构出具金融机构的资信证明。

第五十条  委托拍卖者应根据被拍卖的房地产的具体情况确定最低价，并向竞买人提供被拍卖房地产的基本状况及有关资料文件。

第五十一条  房地产拍卖前，拍卖机构应当公告拍卖地点、时间、规则。

房地产市场行政主管部门对房地产拍卖活动实行监督。

第五十二条  房地产拍卖成交双方应当签订书面买卖合同。

第六章  房地产中介

第五十三条  房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。

第五十四条  房地产中介服务机构可以从事下列中介服务：

（一）房地产价格评估；

（二）房地产信息服务；

（三）房地产法律、政策及业务咨询服务；

（四）房地产转让、租赁、互换等居间介绍活动；

（五）接受当事人委托，代办房地产转让、租赁、抵押等有关手续；

（六）法律、法规、规章允许从事的其他服务项目。

第五十五条  房地产中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有自已的名称和组织机构；

（二）有固定的服务场所；

（三）有必要的财产和经费，能够独立承担民事责任；

（四）有足够数量具备相应资格的专业人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

凡符合前款规定设立房地产中介服务机构，应当持房地产市场行政主管部门资质审查合格证明到工商行政管理部门申请登记，办理营业执照后，方可开业。

第五十六条  房地产中介服务机构及从业人员应当接受房地产市场行政主管部门的监督、指导。

第五十七条  房地产中介从业人员应经过房地产业务培训，取得相应资格证书，方可从事房地产中介服务活动。

第五十八条  房地产转让、产权交换、抵押，必须经具有房地产评估资格的评估机构评估价格。

第五十九条  房地产中介服务机构举办房地产交易展示会等大型活动，应当报市、县（市）、上街区房地产市场行政主管部门批准。

第七章  法律责任

第六十条  违反本条例第九条、第三十一条第一款、第三十八条第二款规定的，其转让、出租、转租、抵押房地产行为无效，由房地产市场行政主管部门责令纠正。

第六十一条  违反本条例第十一条、第十八条、第十九条、第二十四条第一款、第二十七条、第三十一条第二款、第四十二条第三款规定未办理登记的，由房地产市场行政主管部门责令限期补办登记手续，补交税、费，可以并处一百元以上一千元以下罚款；逾期仍不登记的，处以五百元以上三千元以下罚款。

第六十二条  违反本条例第二十四条规定未办理房地产租赁许可证的，由房地产市场行政主管部门责令限期补办，没收非法所得。

违反本条例第二十五条规定出租房地产的，出租无效，由房地产市场行政主管部门没收违法所得，并对出租人处以违法所得一倍以下罚款。

第六十三条  违反本条例规定未办理或伪造、涂改商品房预售许可证预售房屋的，由房地产市场行政主管部门责令停止预售，处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处以二万元以上五万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条  房地产转让、租赁、抵押的当事人，房地产中介服务机构偷漏税、费的，由税务部门、房地产市场行政主管部门追缴所偷漏税、费，并由税务部门依法处以罚款，房地产市场行政主管部门可以并处应补交费额二倍以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条  房地产中介服务机构违反本条例第五十九条规定擅自举办房地产交易展示会等大型活动的，由房地产市场行政主管部门没收违法所得。

第六十六条  违反本条例的行为同时违反国家其他法律、法规的，由有关部门依照有关法律、法规规定处理。

对同一违法行为，不得重复罚款和没收财物。

罚款和没收财物一律上缴同级财政。

第六十七条  当事人因房地产转让、租赁、抵押、拍卖发生争议的，可以通过协商解决；协商不成或不愿协商的，可向人民法院起诉或者根据达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。

篇（8）

第二条本办法适用于全省农村信用社和员工在业务经营管理活动中违法、违规行为的处罚和处理。

第三条对违法、违规的单位和个人，依据事实情节，分别予以下列稽核处罚和处理。

（一）责令限期纠正违规事项；

（二）给予罚款、通报批评、没收违法违规所得、没收非法财物；

（三）建议撤销荣誉称号、调整和调离工作岗位、解聘专业技术职务；

（四）建议给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除行政处分；

（五）其它处理。

以上稽核处罚、处理可以并处。

第四条各级稽核部门是实施稽核经济处罚和建议行政处分的执行机构。

第二章处罚内容

第五条账外经营的处罚。

有下列行为之一的，除没收帐外经营收入以外，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以2000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予记大过至开除（解除合同，以下统称开除）行政处分，对直接责任人给予撤职至开除行政处分。

（一）办理存款、贷款、拆借、投资等业务不按会计制度记账和登记，或者不在会计报表中反映；

（二）将发生存款、贷款、拆借、投资等不同业务在同一账户轧差处理；

（三）经营收入未列入会计账册；

（四）以其他形式进行的账外经营。

第六条侵占、挪用资金的处罚。

侵占、挪用资金（包括金银、有价证券等）的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以2000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予记大过至开除行政处分，对直接责任人给予撤职至开除行政处分。

第七条违反国家利率政策的处罚。

有下列行为之一的，对单位处以50000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予记过至开除行政处分，对直接责任人给予撤职至开除行政处分。

（一）擅自提高或以手续费、协储代办费、介绍费等名目变相提高利率吸收存款；

（二）违反规定擅自提高或降低利率发放贷款；

（三）违反逾期贷款加罚息规定；

（四）其他违反国家利率政策的行为。

第八条私设“小金库”的处罚。

采取截留收入或虚列成本等手段私设“小金库”的，除没收“小金库”资金外，对单位处以50000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

第九条违规出具各种信用票证的处罚。

违规出具或出具与事实不符的信用证、保函、票据、存单（折）、股金证、资信证明等信用社信用票证行为的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

第十条违规办理票据的处罚。

违规对票据进行承兑、贴现、付款或保证行为的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

第十一条违规授权、转授权的处罚。

有下列行为之一的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分

（一）未按规定进行授权、转授权；

（二）未经授权或转授权开办业务，以及开办新业务未取得上级联社或有关部门批准；

（三）其他违反授权、转授权管理制度行为。

第十二条对领导违规指令不抵制、不报告的处罚。

对领导的违规指令不抵制、不报告的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以300－500元罚款，直接责任人处以500－800元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位，对直接责任人给予警告至开除行政处分。造成不良后果或经济损失的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

第十三条会计工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并视情节建议对责任人调换或调离工作岗位。

1．未按规定设置、使用会计科目和账户；

2．未按规定进行会计核算，未达到“六相符”；

3．未按规定填制、审查、传递会计凭证；

4．未按规则记账、冲正错账，不按规定报账、结账；

5．未按规定进行账务、账款、账实核对或查清未达账项；

6．未按规定计算利息或及时处理计算差错；

7．未按规定编报会计报表、做好年度决算工作；

8．未按规定装订、保管、调阅与销毁会计档案；

9．未按规定办理换岗、离岗交接手续；

10．未按规定设置、使用各种登记簿（卡）；

11．未按规定进行复核与监督，不签章证明；

12．未按规定及时登记、处理复核与监督出的差错；

13．未按业务操作规程操作的或会计顶出纳员岗；

14．未执行转账业务先记借后记贷，他行票据收妥进账的；

15．其他违反会计制度的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至15项违规行为造成损失的；

2．造成会计档案霉烂、毁损、丢失等；

3．造成账务差错事故、案件或客户经济损失；

4．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．制作虚假或隐瞒重要事实凭证、账簿或报表；

2．冒充、隐匿原始票据、账务凭证、账簿、报表或会计档案；

3．伪造、变造或虚构有价单证、重要凭证、密押和其他证明文件的；

4．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

（四）对内部管理混乱，严重违反规章制度，账务差错及案件情节严重的，对单位处以100000－500000元罚款，会计主管处以1000－3000元罚款，分管领导及主要领导分别处以3000－5000元罚款。并建议给予记过至开除行政处分。

第十四条存款工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并视情节建议对责任人调换或调离工作岗位。

1．未按规定开立、管理、注销存款账户；

2．未按规定办理挂失、冻结手续或更换预留印鉴；

3．未按规定办理、审查、审批业务周转金；

4．未按存款操作规程办理业务或事后监督顶储蓄岗；

5．未按规定填制、审查、传递凭证；

6．未按规则记账、冲正错账、报账、结账；

7．未按规定进行账务核对或账、表、簿、卡不符；

8．未按规定计算利息或及时处理计算差错；

9．未按规定办理换岗、离岗交接手续；

10．未按规定设置、使用各种登记簿（卡）；

11．未按规定进行复核与事后监督，不签章证明；

12．未按规定及时登记、处理复核与监督出的差错；

13．无理拖延、拒绝支付存款本金及利息；

14．储蓄所（分社）无负责人或负责人不在岗单位领导未安排临时负责人；

15．未执行存款实名制度的；

16．未按规定代扣个人利息所得税的；

17．其他违反存款规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至17项违规行为造成损失的；

2．擅自离岗或单人临柜、单人操作不复核（柜员制窗口除外）；

3．账、表、卡不符未及时查明原因或纠正；

4．提前支取手续不全或泄露客户存款情况；

5．未核对预留印鉴的，签章与单位预留签章不相符的；

6．客户存款被冒领或存款账户透支；

7．账折（单）不见面（工资等特殊业务存款时除外）；

8．未经法定程序代为查询、冻结、划拨客户存款；

9．各项存款余额不实，弄虚作假的；

10．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．伪造、变造汇票、支票、存单等有价单证或重要凭证；

2．截留存款和利息、擅自支取或变相套取客户存款及利息；

3．利用职务之便，为公款私存和“洗钱”提供条件；

4．擅自开办新的存款业务种类；

5．吸收存款不符合中国人民银行规定的客户范围、期限、和最低限额；

6．违反规定为客户多头开立账户；

7．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第十五条出纳工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款，并视情节建议对责任人调换或调离工作岗位。

1．未执行钱账分管、先收款后记账、先记账后付款的规定，未填写券别明细；

2．未执行现金收付换人复核规定，调出或支付未经换人复核的票币；

3．现金收付不审查凭证或受理无效凭证，未做到手续完备、责任分明、数字准确；

4．代填或代改交款凭证、收付现金不当面点清、未达到一笔一清；

5．每日营业终了，出纳员不认真登记库存、不核对账款、不相互签章，有关人员不碰库，款项不入库保管；

6．库存现金超限额不及时上缴或中午停止营业时收付现金不核对、款项不入库保管；

7．开办夜间或节假日收付款，所收付的现金未逐笔序时登记现金登记簿、不入库保管，次日不进行账务处理；

8．兑换大小票币、残缺票币不符合规定、标准，兑换时不按现金收付的操作程序办理；

9．收付、整点票币时不按标准挑剔损伤票币，整点未做到点准、墩齐、挑净、捆紧、盖章清楚；

10．库内现金、实物未按种类、券别摆列整齐、保持清洁，存放私人财务和其他物品；

11．现金、金银、有价单证或重要物品等未入库保管，无账、簿记载，出入库时不填制出入库单；

12．管库人员未做到正钥匙与密码分管，不同进同出，出入库的款项、实物等不相互复核；

13．营业期间库房及尾箱钥匙随意放置、非营业期间库房钥匙不入金柜保管；

14．出纳员离开尾箱不锁或库房门和保险柜门不即开即锁、密码锁不随用随动；

15．库房门副钥匙不按规定密封、盖章、办理登记签收手续，交联社主任集中装箱加锁入库保管或动用时不按规定办理；

16．密码不按规定设定、密封、盖章、办理登记签收手续，交主管主任妥善保管或开启时不按规定办理；

17．信用社主任每月或会计主管每周未按规定时间、未按规定内容查库或查库无记录；

18．发生出纳错款未登记《出纳错款登记簿》、未及时报告上级主管理部门；

19．没收的假币不在正背面盖带本社社号的“假币”戳记和经办人员名章、不登记《假币登记簿》；

20．没收假币不开具没收收据、不同假币一并入库保管，上缴时不办交接手续或手续不严密；

21．现金、金银、外币、有价单证、收付讫章和库房、保险柜、尾箱钥匙（密码）的转移不办理交接手续；

22．出纳（管库）人员临时离职、离岗时不与领导指定的人办理交接手续；

23．出纳（管库）人员调动工作或离职时不按规定将款、物、账核对相符、移交清楚，无交接手续，不更换密码；

24．保管库房和保险柜副钥匙（密码副本）的人员调动，不办理交接手续；

25．违反现金管理规定支付现金，大额支付不审查、不预约、不登记，用现金违规拆借、清算汇差；

26．现金支票不执行对号付款的，没有收款人签字和登记收款人身份证号码的；

27．账款（实）不符、出纳错款不立即查明原因或不按规定进行账务处理；

28．其他违反出纳制度的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以300－500元罚款，直接责任人处以500－1000元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至28项违规行为造成损失的；

2．白条顶库；

3．内勤主任或会计主管对账款不符或白条顶库查库未查出的；

4．内勤主任或会计主管查库发现问题不立即查明原因、不严肃处理，重大问题不报告；

5．库房、保险柜钥匙遗失不报告或自行修锁、换锁，不办理以旧换新和交接手续；

6．管库人员临时离岗擅自移交（委托）他人或领导不指定人管库、保险柜和保管钥匙（包括密码）；

7．单人或导致单人开库（保险柜）、锁库（保险柜）、出入库及造成同一个人交叉接触两把钥匙（包括密码）；

8．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予行政警告至开除处分，对直接责任人给予行政记大过至开除处分。

1．自盗及侵吞长款；

2．违规办理调缴款业务；

3．违反库房管理规定发生空库；

4．允许单位或个人超限额提取现金；

5．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第十六条财务工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位，对直接责任人给予警告至开除行政处分。

1．不执行财务审批制度；

2．报销凭证不合规不合法或未达到“三签”；

3．各项费用开支不符合国家和信用社的有关规定；

4．垫付非营业性占款或不及时清理占款；

5．不按规定计提应付利息；

6．不按规定标准、范围收取和列支手续费用；

7．未经审批随意列支各种罚没支出、结算赔款、出纳短款损失；

8．不按规定比例提取各项费用，不及时进帐的；

9．不按规定的比例提取、上缴管理费，在管理费中列支的各项支出擅自扩大开支标准和超标准列支；

10．未按规定随意在其他应付款科目挂账；

11．不按规定结息或利息计算差错；

12．将不属于递延资产的营业费用列入递延资产，掩盖营业费用超支；

13．低值易耗品帐实不符；

14．其他违反财务制度的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至14项违规行为造成损失的；

2．擅自提高各项费用（含手续费）开支标准；

3．巧立名目、增加项目、扩大开支、乱发钱物；

4．隐瞒收入或收入不入账、乱挤乱占乱摊成本；

5．擅自减免利息和其他收入、虚列或转移利息和手续费；

6．未按规定标准或协议收取中间业务手续费、工本费、邮电费的；

7．未按规定进行年终决算，盈亏不实，弄虚作假；

8．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．提供虚假或隐瞒重要事实的财务会计报告、统计报告；

2．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第十七条固定资产管理违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对责任人处以500－1000元罚款。并建议对违规责任人给予警告至开除行政处分。

1．未经批准擅自购建、维修、处置固定资产的；

2．超越审批权限购建、维修、处置固定资产的；

3．购建、维修固定资产超标准，又未按规定追加审批的；

4．对基建、维修项目私自招标、开标或在招标过程中暗箱操作的；

5．购建、维修过程中，把关不严造成工程质量差，未能达到使用要求或未能通过有关质量验收的；

6．对现有建筑物擅自改造，造成建筑物质量严重破坏不能正常使用的；

7．购置运钞车辆私自改变用途的；

8．其他违反固定资产管理规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－3000元罚款。并建议对违规责任人给予警告至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至8项违规行为造成经济损失的；

2．固定资产不按规定纳入账内核算，或巧立名目以非正规渠道资金来源购建固定资产，或从下属单位、贷款企业无偿调用的；

3．对车辆报废不按规定销户或转让，变卖车辆不办理过户手续，造成经济损失或其他不良后果的；

4．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）对造成重大事故、案件或经济损失的，对相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

第十八条信贷工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位，对直接责任人给予警告至开除行政处分。

1．发放贷款不按规定的贷款发放流程办理；

2．借款申请书、借款合同、担保合同、抵（质）押合同使用不正确，签订不合规；

3．受理借款申请时不按规定审查或借款人提供的相应资料不全；

4．贷款调查不按规定的内容调查或调查报告内容不详实、情况不清晰；

5．贷款审查不明确责任、不按规定的内容进行审查；

6．经集体审批、报备的贷款没有会议记录；

7．抵、质（押）物不按规定进行评估；

8．贷款凭证不按规定填制、贷款结算不按规定办理；

9．贷款检查不按规定进行贷后跟踪检查、内部管理检查、建立大额贷款监控制度；

10．贷款到期不按规定催收和追索或收回物品不符合以非货币方式清偿贷款的条件；

11．票据置换的不良贷款未从清收、保全、管理等方面视同表内贷款管理；

12．贷款档案包括的主要内容不全或不按规定的基本原则和要求进行管理；

13．贷款方式使用不正确，信用、保证、抵押、质押、贴现贷款不合规；

14．贷款种类、科目归属不正确或贷款约期不合理；

15．单户大额贷款超监管比例或最大十户贷款超监管比例；

16．贷款展期无申请、书面证明、调查核实情况或展期期限不合规；

17．贷款不逐户（笔）登、销记《贷款明细帐》，不按规定核对“账、据、簿、档案、管理卡”，不相互签章或不符；

18．贷款占用形态不实，新形成的呆滞、呆账贷款无调查报告、报告表、审批手续；

19．已核销贷款呆账不按规定核算、管理、核对签章或“账、据”不符；

20．对发放的贷款未明确清收责任人的；

21．其他违反贷款规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．借款人不符合贷款范围、对象、条件；

2．贷款项目不符合国家有关规定；

3．保证人不具备条件；

4．抵、质押物不具备条件或不按规定办理登记、保险、核押止付手续；

5．贷款（含已核销和置换贷款）未达到每年调片检查1次；

6．呆账贷款不符合条件或核销不执行审批权限、核销程序；

7．不执行贷款审批报备制度；

8．放新收陈、放贷收息行为。

（三）有下列行为之一的，对相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．贷款审查人员没有审查出贷款资料中的明显漏洞或对于存在明显的违规问题、违背信贷政策的贷款项目未能明确指出，而使贷款出现风险；

2．检查工作的负责人和检查人员检查不细不实，存在明显违规问题而未查出，隐瞒虚报检查事实；

3．对于检查中发现可能造成贷款风险损失而未采取有效措施予以及时解决；

4．收回已核销的呆账贷款不按规定进行会计核算；

5．贷款呆账核销工作弄虚作假、营私舞弊。

（四）有下列行为之一的，对责任人处以3000－5000元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。限期半年内收回本息，对形成不良贷款的，实行下岗清收，下岗期间只发生活费。

1．本条第（一）款第1至21项、第（二）款第1至8项和第（三）款第1至5项违规行为造成损失的；

2．超权放款、非农业贷款发放互相担保贷款或以贷收息；

3．提供与事实不符的虚假调查、审查报告，误导决策；

4．到（逾）期未下发催收通知单，造成贷款丧失诉讼时效；

5．不认真核保核押，造成担保抵（质）押无效；

6．档案资料丢失造成资金损失；

7．抵押品无故变更；

8．贷款到期后经办人员未及时清收，造成贷款损失；

9．造成其他不良后果或经济损失的行为；

10．放新收陈，收贷款本息不及时入帐。

（五）有下列行为之一的，对单位处以100000－500000元罚款，责任人处以5000－10000元罚款。并建议对违规责任人给予记过至开除行政处分，限期半年内收回本息，对形成不良贷款的，实行下岗清收，下岗期间只发生活费。

1．发放顶名、冒名贷款；

2．发放跨区、跨片贷款；

3．虚假保证贷款或自批自贷；

4．抵（质）押不足值、丢失及撤走抵（质）押物的贷款；

5．发放虚假贷款，用于本单位直接或变相购车、基建、解决费用等；

6．向关系人发放信用贷款或发放担保贷款条件优于其它贷款人同类贷款条件；

7．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

（六）对审批、咨询的大额贷款形成不良贷款的进行下列处罚。

1．对经省联社信贷咨询委员会已咨询的贷款形成呆账贷款的，对贷款审批委员会主任委员罚款500－5000元，副主任委员罚款300－3000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款100－1000元；

2．对经市联社、办事处信贷咨询委员会已咨询的贷款形成呆滞贷款的，对贷款审批委员会主任委员罚款300－3000元，副主任委员罚款200－2000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款100－1000元；形成呆账的，对贷款审批委员会主任委员罚款600－6000元，副主任委员罚款400－4000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款200－2000元。对于形成较大风险或造成资金损失的，并建议对责任人给予通报批评直至警告行政处分；

3．对经县（市）联社（合作银行）贷款审批委员会已审批的贷款形成逾期贷款的，对贷款审批委员会主任委员罚款800－8000元，副主任委员罚款500－5000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款300－3000元；形成呆滞贷款的，对贷款审批委员会主任委员罚款1000－10000元，副主任委员罚款800－8000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款500－5000元；形成呆账的，对贷款审批委员会主任委员罚款1200－12000元，副主任委员罚款1000－10000元，其他成员及信贷管理部门相关人员罚款800－8000元。对于形成较大风险的或造成资金损失的，并建议对责任人给予警告至开除行政处分；

4．对经信用社贷款审批小组已审批的贷款形成逾期贷款的，对贷款审批小组组长罚款1000－10000元，副组长罚款800－8000元，其他成员罚款500－5000元；形成呆滞贷款的，对贷款审批小组组长罚款1200－12000元，副组长罚款1000－10000元，其他成员罚款800－8000元；形成呆账的，对贷款审批小组组长罚款1500－15000元，副组长罚款1300－13000元，其他成员罚款1000－10000元。对于形成较大风险的或造成资金损失的，并建议对责任人给予警告至开除行政处分；

5．对信贷员权限内的贷款（农业生产费用贷款在遭受自然灾害等特殊情况下除外）形成逾期贷款的，对信贷员罚款100－2000元；形成呆滞贷款的，对信贷员罚款200－3000元；形成呆账的，对信贷员罚款300－5000元。对于形成较大风险的或造成资金损失的，并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

第十九条印押证（抵质押品）管理违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并视情节建议对责任人调换或调离工作岗位。

1．印章的设计和刻制不按规定的种类、权限进行设计、刻制和下发；

2．印章的启用（停用）、封存和销毁不按规定种类、权限进行登记、封存和销毁；

3．印章的保管和使用不按规定的权限、范围进行保管和使用；

4．印章的保管和使用人员临时离岗未做到人离章收、私自授受，人员变动未办理交接手续；

5．密押（编押机、压数机）管理人员不按规定审查确定，人员变动不经核准、不办理交接手续；

6．密押代号表（编押机、压数机）不按规定解送和使用，未启用或停用期间未指定专人保管，销毁不按有关规定办理；

7．密押代号表（编押机、压数机）管理人员营业期间未做到人离入屉加锁，非营业期间未入库保管；

8．印章、密押（编押机、压数机）和报单未做到三人分别保管、分别使用；

9．联行专用章或密押（编押机、压数机）未指定第一、第二管印人或管押（机）人，管印人和管押（机）人相互混淆；

10．有价单证未按规定账证分管、会计核算、登记登记簿、办理收付或核对账证簿；

11．有价单证作废未按规定加盖“作废”戳记、编制传票作附件、登记号码；

12．有价单证兑付收回未按规定加盖兑付戳记或现金付讫章、剪角、组织解送和销毁；

13．重要空白凭证未按规定入库保管、会计核算、登记登记簿、账证簿核对；

14．重要空白凭证领用、领购未按规定办理，使用时未按规定销号或不按流水号顺序使用；

15．重要空白凭证作废、交回未按规定加盖“作废”戳记、剪号粘贴或截右上角作废、作当日传票附件、登记号码；

16．抵质押品未按规定账证（实）分管、会计核算、登记登记簿、办理收付或核对账证簿；

17．内勤主任或会计主管未按规定每月对有价单证、重要空白凭证或抵质押品至少查库一次、检查无记录；

18．有价单证、重要空白凭证、抵质押品账证（实）簿不符；

19．内勤主任或会计主管查库未查出账证（实）簿不符；

20．其他违反印押证（抵质押品）管理规定的行为

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至20项违规行为造成损失的；

2．重要空白凭证移作他用、违规签发、预先盖好印章备用；

3．印押证丢失、被盗、骗用盗用、泄密或滥用；

4．私自授受密押或编押方法；

5．将印鉴齐全的空白存单（折）、进账单等信用单证交给无关人员或内部划转凭证交外部人员传递；

6．个人私自持有重要空白凭证或公章（含已作废的）；

7．未执行有价单证、重要空白凭证管理制度，造成不良后果或经济损失；

8．未执行抵质押品管理制度，造成抵质押品丢失、被盗、被抽回或重复抵质押；

9．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．伪造、变造或用挂失的汇票、存单等做质押，为本人或他人办理贷款；

2．采用私刻或盗用印章和客户预留印鉴，伪造或盗用公文、凭证、模仿有权签字人签字等手段，进行诈骗活动；

3．为诈骗活动开具票据、存款凭证、信用担保书或提供密押、其他密件；

4．未执行抵质押品管理制度，造成抵质押品丢失、被盗、被抽回或重复抵质押情节恶劣的；

5．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为

第二十条结算工作违规的处罚

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位；对直接责任人给予警告至开除行政处分。

1．未按规定参加同城票据交换的；

2．办理查询查复不及时、不按规定处理的；

3．违反规定办理查询、冻结、扣划手续的；

4．受理被对方拒付、退票，有款不扣、少扣联行滞纳金和赔偿金的；

5．受理超过提示付款期限的票据付款的；

6．汇款解付不按规定办理；

7．同城提票、汇出汇款业务未执行审批手续的；

8．不按时接收清算中心来账和不按时对账的；

9．不经上级主管部门和清算中心同意随意更换操作员的；

10．在大额支付系统内办理往账划付款业务；

11．其他违反结算管理规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分；对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至11项违规行为造成损失的；

2．错转、错划结算款项的；

3．造成款项错解的，违规挂账的；

4．故意延误、积压结算凭证、任意退票；

5．对因不及时接收来账影响客户资金运行；

6．违反规定将单位款项转入其他无关账户中的；

7．代收他行票据未坚持收妥抵用的，发生款项收妥前被支用的，出现垫款现象的；

8．办理大额支付业务因清算账户资金头寸不足影响客户和他行资金使用的；

9．规定金额以上的跨行支付业务未通过大额支付系统办理被退回，给客户造成损失的

10．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以100000－500000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予行政警告至开除处分；对直接责任人给予行政记大过至开除处分。

1．签发空头报单、空头支票的；

2．受理空头报单、空头支票的；

3．故意透支账户款项；

4．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第二十一条电算化管理违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位。

1．未按规定设置设备运行登记簿或设而未登、要素不全，档案管理不规范；

2．系统维护人员没有按操作规程对计算机及附属设备进行安装、检查、维护，发现故障未记录故障原因及处理情况；

3．操作员密码泄漏，不按规定修改密码或多人用一个密码操作,密码过于简单；

4．操作员未使用本人的代码在授权的范围内操作相关业务；

5．用业务用机玩游戏、看影碟等与业务无关的活动；

6．冲改账务、故障恢复，操作员及复核员岗位调整不详细记录；

7．发现设备损坏、账表不符等情况不及时双向同时上报、不按规定详细记录；

8．未按规定执行磁卡（盘）发放、使用、销毁制度，或交接不清；

9．业务数据不按规定备份、异地保管或备份数据不全，不按会计档案要求进行保管；

10．柜员制柜台监控录像有缺失、损坏、无序或保管期限低于30天等现象；

11．在计算机操作台上摆放水杯、水果等物品；

12．营业用机显示屏面对客户或操作员离岗不退出工作系统界面；

13．未执行机房双人开关机制度，值班、交接班不清；

14、不按规定打印各种账、簿、报表等；

15．各电子化营业网点的计算机及外部设备的供电电源接入无关的用电设备；

16．系统管理人员无故未在规定的时间内完成维护工作；

17．外部人员现场维修，未经科技部门负责人审批或无科技部门设备维修人员现场监督；

18．其他违反电算化管理规定的行为；

19．抹帐业务应该没有有关人员审批及登记。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分；对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至19项违规行为造成经济损失的；

2．非操作人员进入机房或上机操作及进行其他活动；

3．擅自修改系统环境，造成业务系统故障或账务混乱；

4．擅自或无凭证办理特殊业务，如冲账、补办业务等；

5．操作员违规操作，造成计算机硬件损坏；

6．营业单位非营业时间上机操作或进行其他活动；

7．未按规定限制使用或授权使用各系统口令；

8．擅自使用外部存储介质，造成系统紊乱及病毒等现象发生；

9．由于保护措施不得力造成计算机设备丢失、损坏、遭雨淋、水淹等责任事故；

10．系统管理员或操作员私自挪用计算机设备、拆换计算机配件据为已有；

11．操作员未经允许私自拆装设备；

12．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予行政警告至开除处分，对直接责任人给予行政记大过至开除处分

1．未落实计算机安全责任，机房、营业网点不设立消防安全管理员；

2．由于违规操作等原因，造成软件系统崩溃；

3．将各种系统软件、应用软件及系统备份复制给外单位或他人；

4．为诈骗分子提供条件或与诈骗分子、团伙串通进行诈骗；

5．擅自购置项目设备；

6．不认真执行计算机案件、事故报告制度；

7．新建、改建营业网点未按规定实施综合布线；

8．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第二十二条拆借资金工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位。

1．对遗留的拆借资金没能落实归还或清收计划；

2．资金来源、运用的各项协议、资料未能妥善保存；

3．违反同业拆借业务规定。

（1）不以联社为单位拆借资金；

（2）分支机构之间办理系统内横向资金拆借业务；

（3）为拆出资金办理展期，或对同一对象办理连续拆借违反期限规定；

（4）未按规定签订拆借合同；

（5）未坚持业务操作、审批和会计核算三分离制度；

（6）在上级管理部门禁止办理期间仍在办理对外拆出业务。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－3000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至3项违规行为造成损失的；

2．越权调度、拆借资金；

3．借款或调度资金支持或变相支持违规经营；

4．利用拆借资金发放固定资产贷款或用于投资；

5．将拆借资金不在规定的科目内反映或使用；

6．因工作失职，调度不力혁臐节，造成在人民银行存款户透支，形成对外支付困难，或在上级联社存款账户出现强拆；

7．未经人民银行货币信贷部门鉴证，在全国统一同业拆借网络以外从事人民币同业拆借业务；

8．向非金融机构或不具备办理拆借资金资格的金融机构网点拆出资金；

9．其他违反拆借资金规定的行为；

10.造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．不具有同业拆借业务资格而从事同业拆借业务；

2．超最高限额、超最长期限或擅自拆借资金；

3．在全国统一同业拆借网络之外从事同业拆借业务；

4．造成重大事故、案件或经济损失的。

第二十三条抵债资产管理违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位，对直接责任人给予警告至开除行政处分。

1．收取和处置申报相关资料不齐全、内容不完整不详实；

2．收取的抵债资产不够抵偿贷款本息部分不继续追偿（破产业除外）；

3．收取抵债资产后不按规定进行会计核算或不按规定管理；

4．抵债资产取得的方式不符合规定、作价不合规。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分；对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至4项违规行为造成损失的；

2．借款人有货币资金偿还能力却收回抵债资产；

3．借款人（担保人）的抵押物或其他合法财产能依法拍卖或变卖收取现金却收回抵债资产；

4．借款人（担保人）的抵押物或其他合法财产无法变现又无其他偿还能力却不按“以物折价抵偿贷款本息”；

5．收取的抵债资产不具有所有权和使用权、或者处置权，不能办理产权过户手续、不易变现和不保值的资产；

6．对具备收取抵债资产条件的未收取抵债资产或收取不具备收取抵债资产条件的抵债资产；

7．处置抵债资产不符合规定或变现后不按规定分配，不足部分不按规定处理；

8．擅自使用或借给他人使用抵债资产，收取和处置抵债资产不按规定报批；

9．评估价值或协商价格明显高于市场现值而未提出异议或申诉；

10．未采取公开竞标方式出租、转让、拍卖处置抵债资产的；

11．其他违反抵债资产规定的行为；

12．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）有下列行为之一的，对相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．未及时保全或办理过户手续致使抵债资产损失的；

2．抵债资产保管不善造成重大损失的；

3．擅自使用或借给他人使用抵债资产造成损失的；

4．评估价值或协商价格明显高于市场现值而未提出异议或申诉，造成损失的；

5．处置抵债资产价格明显不合理的。

（四）有下列行为之一的，对责任人处以10000元罚款。并建议对违规责任人给予行政记大过至开除处分。

1．在办理抵债资产受偿或处置中互相串通、泄漏商业机密，损害信用社利益的；

2．隐瞒或截留抵债资产变现收入或租赁收入的；

3．造成其他重大事故、案件或经济损失的行为。

第二十四条股本金管理违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对责任人调换或调离工作岗位。

1．股金取得不符合规定；

2．贷款入股或存款化股金；

3．单户、职工股金超比例；

4．退股不符合规定或投资股退股；

5．不按规定分红或支付股金利息；

6．历史股金不清理；

7．资格股和投资股未分别设置明细账；

8．其他违反股本金管理规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－3000元罚款。并建议对违规责任人给予警告至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至8项违规行为造成经济损失的；

2．造成其他不良后果或经济损失的行为。

（三）对造成重大事故、案件或经济损失的，对相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分，对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

第二十五条中间业务违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对相关责任人处以100－300元罚款，直接责任人处以300－500元罚款。并视情节建议对相关责任人调换或调离工作岗位；对直接责任人给予警告至开除行政处分。

1．未经中国人民银行当地管辖行批准或予以备案，擅自开办中间业务；

2．未制定中间业务内部授权制度或未报中国人民银行当地管辖行备案；

3．内部授权制度未明确各级分支机构对不同类别中间业务的授权权限；

4．内部授权制度未明确各级分支机构可以从事的中间业务范围；

5．未建立监控和报告各类中间业务的信息管理系统或内部稽核制度；

6．不及时、准确、全面反映各项中间业务的开展情况、风险状况和存在的问题；

7．逃避中国人民银行和上级单位监督检查或存在不正当竞争行为；

8．未签订合同或超权限超范围办理中间业务的；

9．未按协议或操作规程，办理中间业务或无故拒绝客户委托申请；

10．擅自提高或降低条件和费率的；

11．擅自冻结客户资金和基金、债券交易账户；

12．泄露客户资料和信息的；

13．其他违反中间业务规定的行为。

（二）有下列行为之一的，对相关责任人处以500－800元罚款，直接责任人处以800－1000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分；对直接责任人给予记过至开除行政处分。

1．本条第（一）款第1至13项违规行为造成损失的；

2．占用客户资金，给客户造成经济损失；

3．违反国家法律法规，危害国家和公众利益；

4．违背客户意愿办理中间业务（如强行客户保险等）；

5．造成其他不良后果或经济损失的。

（三）有下列行为之一的，对相关责任人处以1000－3000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款。并建议对相关责任人给予警告至开除行政处分；对直接责任人给予记大过至开除行政处分。

1．未严格执行操作规程和内部控制制度，造成严重风险及重大资金损失；

2．违反规定为客户进行垫款、融资业务；

3．违规操作，导致客户资金被他人盗用；

4．其他违法违规行为造成严重风险及重大资金损失的。

第二十六条反洗钱工作违规的处罚。

（一）有下列行为之一的，对单位处以1000－5000元罚款，相关责任人处以30－300元罚款，直接责任人处以50－500元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．为不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上姓名的个人客户开立账户；

2．未按规定审查开户资料为个人开立结算账户；

（二）有下列行为之一的，对单位处以10000－30000元罚款，相关责任人处以100－500元罚款，直接责任人处以300－800元罚款。并建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．未按照规定建立反洗钱内控制度的；

2．未按照规定设立专门机构（人员）或者指定专门机构（人员）负责反洗钱工作的；

3．未按照规定要求单位客户提供有效证明文件和资料，进行核对并登记的；

4．未按规定对开户资料进行审查，致使单位开立虚假结算账户的；

5．未按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据不完整的；

6．未按照规定保存客户的账户资料和交易记录的；

7．违反规定将反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员的；

8．未按照规定报告大额交易或者可疑交易的。

第二十七条机构和劳动工资违规的处罚。

（一）营业执照、税务登记、金融许可证等证照未按规定年检或更换的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－2000元罚款；

（二）擅自变更机构名称、注册资本、地址、高级管理人员的，对单位处以10000－100000元罚款，相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元罚款；

（三）擅自设立、撤并机构或升、降机构级别的，对单位处以50000－300000元罚款，相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元罚款；

（四）擅自在其他科目账户列支工资性费用的或擅自执行地方出台的工资、津贴、补贴政策的，对相关责任人处以500－1000元罚款，直接责任人处以1000－2000元罚款；

（五）编造虚假劳动工资统计数据或为无故长期不上班人员开支的，对相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元罚款；

（六）造成不良后果或经济损失的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

第二十八条重大突发事件报告违规的处罚。

（一）未成立重大突发事件报告组织，未按重大突发事件的规定统计和报送标准、时间、方式（渠道）上报或内容要素不齐全、无签发人的，对相关责任人处以100－500元罚款，对直接责任人处以500－1000元罚款；

（二）迟报、误报的，对相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元罚款；

（三）漏报、瞒报的，对相关责任人处以2000－4000元罚款，直接责任人处以3000－5000元罚款；

（四）造成严重后果或经济损失的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

第二十九条信息披露违规的处罚。

（一）未按信息披露的内容、范围、时间、地点进行披露、报备的，对相关责任人处以100－500元罚款，直接责任人处以500－1000元罚款；

（二）披露虚假信息的，对相关责任人处以1000－2000元罚款，直接责任人处以2000－3000元款；

（三）造成不良后果或经济损失的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

第三十条安全保卫制度违规的处罚

（一）有下列行为之一的，给予有关责任人l00元一500元罚款，情节严重的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．营业前未按规定进行安全检查的;

2．各种防卫器械放置不当，未反锁营业室保险门的；

3．营业期间擅离职守，形成一人临柜或无人临柜的；

4．营业期间营业柜台未保持封闭状态的；

5．允许外部人员或无关人员进入营业柜台内的；

6．不按规定程序接受安全检查的；

7．在拒台外携款箱候车的;

8．营业终了检查不认真，出现门窗不关或不加锁的。

（二）有下列行为之一的，给予有关责任人200元-1000元罚款，情节严重的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

1．违反守库管理规定的;

2．违反押运管理规定的；

3．违反枪支管理规定的。

第三十一条违反信用站管理处罚

有下列行为之一的，给予有关责任人100元-300元罚款，情节严重的，建议对责任人给予警告至开除行政处分。

（一）信用员聘用未经过村委会推荐和村党支部审查，未提供书面政审材料经信用社批准并报县联社备案；

（二）信用员不符合聘用条件；

（三）信用员未向信用社交纳风险金；

（四）信用员未按规定请领和使用重要空白凭证；

（五）信用员未按规定时间报帐，报帐时未将报账期内全部业务及使用、作废、未使用重要空白凭证与信用社核对；

（六）周转金未按规定限额请领，手续不健全；

（七）信用站的安全设施不齐全。

第三十二条凡本规定未列出的其它违规行为的处罚，比照同类条款或相近条款进行处罚。

第三十三条혀痐于违规造成经济损失的，除对责任人处罚、处理外，应视情节予以包赔经济损失，尤其是审批报备的大额贷款造成损失的，按贷款风险责任书确定的比例赔偿。一次性赔偿有困难的，可逐月从工资中扣发，但应留足其基本生活费用。

第三十四条依据干部管理权限向违规责任人主管单位提出建议，由主管单位给予调整和调离工作岗位、解聘专业技术职务、相应行政处分或其它处理。

第三十五条对违法行为，构成犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。

第三章责任认定

第三十六条违规责任人包括违规行为的决定人、授意人、指使人和经办人员。违规责任人分为直接责任人和相关责任人。

（一）在违规事实中，起主导性、直接性、关键性作用的人员为直接责任人，其他相关人员为相关责任人。

（二）领导或上级部门负责人授意、指使经办人员违规办理业务，领导或上级部门负责人为直接责任人，经办员、复核员等为相关责任人。

（三）由于经办人员、信用社或部门提供情况不实，导致决策失误的，经办人员、信用社或部门的主要负责人为直接责任人；应由决策人进行事前调查而未履行职责，偏听下级提供情况导致决策失误的，决策人为直接责任人。

（四）经过集体研究的违规行为，参与研究的主要负责人为直接责任人，其他人员为相关责任人。

（五）主管领导和相关部门指导、检查不够发生违规行为或违规行为责任不清，主管领导和相关部门负责人为直接责任人，相关人员为相关责任人。

（六）领导和相关部门对规章制度不贯彻落实或曲意贯彻落实，造成违规的，主要领导和相关部门负责人为直接责任人，相关人员为相关责任人。

第三十七条有下列情况之一者，应从重处罚，可提高1－3倍的罚款。并建议对违规责任人给予行政记过至开除处分。

（一）主要负责人不按稽核整改意见组织整改的；

（二）严重违规造成重大经济损失或严重后果的；

（三）拒不执行稽核处罚决定的；

（四）直接或变相抗拒、阻挠稽核检查的；

（五）明知故犯或屡查屡犯的；

（六）嫁祸于人、打击报复的；

（七）对责任人罚款由单位报销的。

第四章处罚的执行与罚金管理

第三十八条稽核出的违规问题应由责任人在稽核记录签字确认，并告知拟处罚的意见，听其辩解意见后，由稽核人员做出处罚决定，并具体执行处罚。

第三十九条任何单位或个人不得干预决定的执行，对处罚结果有异议，可在收到处理决定之日起5日内向上级稽核部门书面提请复议。上级稽核部门在收到复议申请之日起15日内做出答复。复议期间仍执行原处理决定。

第四十条稽核人员根据实际情况，可进行现场处罚或事后处罚，每笔（次、回）按最低限额罚款，每项罚款不超过最高限额。从重处罚的按最高限额的1－3倍处罚。

第四十一条稽核罚款收据由省联社统一印制，视同重要空白凭证管理，收缴的罚款每季度上划省联社稽核部，在其他收入账户设专户管理，主要用于稽核工作，不得挪作他用。

篇（9）

贷款人（抵押权人/质权人）上海浦东发展银行股份有限公司_________________

抵 押 人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

身份证件类型及编号： _____________________________________________

出 质 人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

身份证件类型及编号： _____________________________________________

保 证 人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

身份证件类型及编号： _____________________________________________

鉴于：

借款人向贷款人申请个人人民币贷款，现根据中华人民共和国有关法律、法规，经当事人各方协商一致，特订立本合同，以资遵守。

同时借款人、担保人与贷款人确认（根据情况ü选，不选的打ⅹ）

本合同系作为借款人与贷款人签署的编号为________________的《个人综合授信合同》的附属业务文件。

本合同为借款人、担保人与贷款人之间所签署的独立的业务文件。

第一条 贷款金额、用途

1.1 本合同贷款品种为__________（请填入相应字母：A.个人汽车贷款 B.个人消费贷款 C.个人经营性贷款 D.个人信用贷款 E.其他：____________________），贷款金额为人民币____________ 元（大写：__________________________元），用途限于____________________________________________________________，不得挪用。贷款人有权监督贷款的使用。

第二条 贷款期限、利率及计息方式

2.1 本合同项下的贷款期限（暨债务履行期）为_______年_______个月，预计自_______年______月_______日起至_______年_______月_______日，实际贷款起始日期以贷款借据记载的日期为准。

2.2 本合同项下的贷款起息日为贷款发放日，计息方式为：贷款利息采取对年、对月、对日的计算方法，如果不能对年、对月、对日，以月末最后一日为对日。贷款期限满年的按年利率计算，满月的按月利率计算，有整年（月）又有零头天数的，整年（月）部分按年（月）利率计算，仅零头天数按实际天数计算，其计算公式为：

全是整年整月的：利息=本金X时期（年或月数）X年或月利率；

有整年（月）又有零头天数的：利息=本金X[时期（年或月数）X年或月利率+零头天数X日利率]

2.3 本合同项下贷款的结息日，除双方另有约定外，为本合同约定的每期还款日。

2.4 本合同项下的贷款利率，可采用浮动利率、固定利率或准固定利率（请在方框中打勾选择）

浮动利率

按中国人民银行公布的同档期贷款基准利率及浮动区间规定执行。本合同项下的贷款利率在中国人民银行公布的同档期的贷款基准利率的基础上 上浮 下浮（请在方框中打勾选择）_______%.如在贷款期限内遇中国人民银行调整贷款基准利率，则自本合同约定的合同贷款利率调整时间起，在新的贷款基准利率基础上按上述利率浮动比例浮动后执行新的合同贷款利率。

签订本合同时的中国人民银行同档期基准利率为：_______% （年利率），执行利率按贷款实际发放日中国人民银行规定的同档期基准利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360，期利率=年利率X每期月数/12.

若贷款期限内遇中国人民银行规定的贷款基准利率调整，本合同利率应按以下方式相应调整（请在方框中打勾选择）

按年调整，分段计息。即从利率调整的次公历年的首个公历日起，按当期中国人民银行规定的同档期贷款基准利率及合同规定的浮动比例执行新的利率。

利率不作调整，不分段计息。

其他：_____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

固定利率

按上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及浮动区间规定执行。本合同项下的贷款执行利率在上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率的基础上 上浮 下浮（请在方框中打勾选择）_______%. 如在贷款期限内遇中国人民银行调整贷款基准利率或上海浦东发展银行调整该业务适用之固定利率，本合同执行利率不作调整。签订本合同时的同档期固定利率为：_______% （年利率），执行利率按贷款实际发放日上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360 ，期利率=年利率X每期月数/12.

准固定利率

自贷款发放之日起_______个月（预计至_______年____月____日），实行固定利率，即按上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及浮动区间规定执行（贷款期限从贷款发放之日起至合同到期日止）本合同项下的贷款执行利率在上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率的基础上 上浮 下浮（请在方框中打勾选择）_______%. 如在此期限内遇中国人民银行调整贷款基准利率或上海浦东发展银行调整该业务适用之固定利率，执行利率不作调整。签订本合同时的同档期固定利率为：_______% （年利率），执行利率按贷款实际发放日上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360 ，期利率=年利率X每期月数/12.

固定利率执行届满后，即自_______年____月____日至_______年____月____日，实行浮动利率，即按中国人民银行公布的同档期贷款基准利率及浮动区间规定执行（贷款期限从贷款发放之日起开始计算）本合同项下的贷款利率在中国人民银行公布的同档期的贷款基准利率的基础上 上浮 下浮（请在方框中打勾选择）_______%.如在此期间内遇中国人民银行调整贷款基准利率，则自本合同约定的合同贷款利率调整时间起，在新的贷款基准利率基础上按上述利率浮动比例浮动后执行新的合同贷款利率。其中，月利率=年利率/12，日利率=年利率/360，期利率=年利率X每期月数/12.

如借款人需继续采用固定利率计息，则应另行向银行提出申请。

若在执行浮动利率期间遇中国人民银行规定的贷款基准利率调整，本合同利率应按以下方式相应调整（请在方框中打勾选择）

按年调整，分段计息。即从利率调整的次公历年的首个公历日起，按当期中国人民银行规定的同档期贷款基准利率及合同规定的浮动比例执行新的利率。

利率不作调整，不分段计息。

其他：___________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

2.5 若借款人未按规定按时足额偿付当期贷款本息即为逾期，贷款人有权根据中国人民银行的有关规定计收罚息（参见本合同第十二条相关内容）

第三条 借款人提款条件

3.1 除非贷款人同意，否则在以下条件在形式及内容方面均令贷款人满意地全部达成前，贷款人无任何义务向借款人发放本合同项下贷款：

3.1.1 借款人已提交贷款人要求的所有文件资料并获得贷款人认可。

3.1.2 本合同及其相关附件已合法地签署并生效。

3.1.3 担保权或类似优先权已合法设立并生效（如有）贷款采用抵押方式担保的，已办妥保险及抵押登记手续，并将该抵押物登记凭证、所有权凭证、抵押权凭证/他项权利凭证、保险单正本交付贷款人占有；贷款采用质押方式担保的，已将质押物交付贷款人占有；出质行为依法需要办理登记手续的，该登记已完成。

3.1.4 本合同以及与本合同相关的担保文件及其他文件已由贷款人认可的公证机关办理了具有强制执行效力的公证（若贷款人要求）

3.1.5 借款人已按贷款人要求开立用于提款、付息、付费及还款等的银行账户。

3.1.6 贷款人提出的其他条件。

3.2 尽管有前款所述，以上提款条件的设立并不代表贷款人在上述条件满足时必然有义务放款，在贷款人因法律法规及政策变动，或受政府宏观货币政策或金融监管政策限制，根据贷款人自身额度等情况需调整、增加贷款发放条件，或发生其他重大情更的情况下，可暂缓、减少或取消放款，并通知借款人；并且，如贷款人在上述条件未全部满足时即放款的，也不构成贷款人的履约瑕疵。

第四条 贷款发放及支付

4.1借款人同意，贷款人将贷款资金按下列支付方式进行支付：（请在相应方框内打勾选择）

4.1.1 贷款人受托支付方式

指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合本合同约定用途的借款人交易对象。贷款支付约定具体如下：（请在相应方框内打勾选择）

借款人开立贷款专用账户 借款人授权贷款人在符合贷款发放条件时将贷款资金划付至借款人在贷款人处开立的贷款专用账户，该账户账号为 ，贷款人的上述划付行为即为借款人的提款。借款人仅可以将贷款专用账户中的本合同项下贷款资金划付至其在本合同及补充变更协议项下向贷款人申请并经贷款人审核同意与贷款专用账户支付绑定的交易对象账户。若签署本合同时借款人尚不能确定支付绑定交易对象信息，或者签署本合同后需要变更支付绑定交易对象信息，则借款人应与贷款人签署补充或变更协议予以约定。借款人向任一支付绑定交易对象账户划付的金额应符合双方的约定，且向所有支付绑定交易对象账户划付的合计金额应不超过本合同总贷款金额。借款人同意，根据贷款人的规定和要求借款人应将贷款专用账户中不再使用的贷款资金用于提前偿还本合同项下的贷款。签署本合同时与贷款专用账户支付绑定的交易对象信息如下：

（1）交易对象户名为__________________，账号/存折号/卡号为________________，开户银行为_________________，支付金额为不超过（币种金额）__________________；

（2）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为不超过（币种金额）_______________；

（3）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为不超过（币种金额）_______________；

（4）______________________________.

借款人未开立贷款专用账户 借款人授权贷款人在符合贷款发放条件时将贷款资金支付至符合本合同约定用途的下述交易对象账户，支付条件为借款人提供交易合同或其他相关交易资料及凭证并经贷款人审核同意。借款人授权贷款人将贷款资金支付给下述交易对象账户的行为即为借款人的支付委托，贷款人的上述支付行为即为借款人的提款：

（1）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

（2）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

（3）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

（4）______________________________.

若签署本合同时，借款人尚不能确定具体交易对象信息，则在本合同签署后，借款人在支付日前的3个工作日前向贷款人提交贷款人受托支付申请书（格式见附件），贷款人根据借款人的支付申请，且在贷款人审查同意后，将贷款资金按照申请支付金额支付给借款人交易对象。支付条件为借款人提供交易合同或其他相关交易资料及凭证并经贷款人审核同意。贷款人根据借款人的支付申请对借款人交易对象的上述支付行为即为借款人的提款。

4.1.2借款人自主支付方式

指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人账户，并由借款人自主支付给符合本合同约定用途的借款人交易对象。即借款人授权贷款人在符合贷款发放条件时将贷款资金划付至借款人开立在贷款人处账号/存折号/卡号为_________________________________的账户内，由借款人自主支付给符合借款合同约定用途的借款人交易对象。贷款人的上述划付行为即为借款人的提款。

借款人承诺，借款人定期向贷款人报告或告知贷款人贷款资金的支付情况。

4.2 如因借款人原因导致贷款人在本合同签署后的九十天届满时仍无法发放本合同项下贷款的，贷款人有权单方解除本借款合同。

4.3 贷款发放后，借款人因使用该贷款资金与他人发生的任何纠纷，均与贷款人无关，本借款合同应正常履行。

第五条 还款

5.1 还款方式：

贷款期限在一年以内（含一年），可选择以下几种还款方式中的一种（请在相应方框内打勾选择）

到期一次性归还本息，利随本清（利息计算方式参见本合同第二条）

分期付息，到期一次还本（每期利息 = 期初贷款剩余本金X期利率）

其他还款方式：_____________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

以上公式中的“期”是指_____个月（如：以每2个月为一期按期还款，此处应填写“2”。所填数字不得超过12个月）；每期还款日为_________________.

贷款期限在一年以上（不含一年），可选择以下几种还款方式中的一种（请在相应方框内打勾选择）

采用等额本息还款法。

每期还本付息额 = 贷款本金X期利率+贷款本金X期利率÷[（1+期利率）还款总期数-1]

采用等额本金还款法。

每期还本付息额 = 贷款本金÷还款总期数+（贷款本金-已归还本金累计额）X期利率

其他还款方式：_____________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

以上公式中的“期”是指_____个月（如：以每2个月为一期按期还款，此处应填写“2”。所填数字不得超过12个月）；每期还款日为_________________.

5.2 分期还款的借款人自贷款实际发放的次月（公历概念）约定还款日起开始还款。贷款实际发放后次月的首期还款贷款利息的计算方法具体为，如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数小于一期的，首期还款贷款利息根据贷款实际占用天数按照本合同2.2条计息方式确定；如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数大于一期的，首期还款贷款利息将分为一期的应还利息及超过一期部分的应还利息分别计算，其中：一期的应还利息按照约定还款方式计算利息，超过一期部分的应还利息根据贷款实际占用天数按照本合同2.2条计息方式确定；如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数等于一期的，首期还款贷款利息即按照约定还款方式计算的当期应还利息。

5.3 借款人应于本合同约定的每一还本付息日的零点以前，将应还贷款本息足额存入其开立在贷款人处的还款账户（结算户）中，还款账户的银行卡卡号或活期一本通账号为_______________________ .借款人在此不可撤销地授权贷款人可从该存款账户中主动扣收到期应还贷款本息。

5.4 借款人如在贷款期内要求变更还款账户，须提前向贷款人提出申请，经贷款人同意并重新签订委托扣款协议、约定新的还款账户启用日期后方可实施。

5.5 若借款人授权贷款人扣款的存款账户为可透支账户，则借款人在此不可撤销地进一步授权，当该账户中存款余额不足以归还当期贷款本息时，贷款人可以在账户允许透支金额范围内以透支方式扣收到期应还贷款本息，由此发生的透支本金、利息和相关费用均由借款人承担。

5.6 借款人应按期偿还贷款本息。若借款人未按规定按时足额偿付到期贷款本息，贷款人有权从借款人开立在贷款人及贷款人总行系统内其他营业机构的部分或全部账户中扣收到期未还的本金、利息、罚息及相关费用（包括律师费、诉讼费、拍卖费等实现债权的费用）

5.7 若发生贷款逾期，则该期未还贷款本息的逾期罚息，应在归还逾期贷款本息时一并缴付，且贷款人有权对借款人未支付的利息计收复利。

5.8 除采用固定利率的情形外，贷款人因中国人民银行调整利率因素而对每期应付本息款额所作的调整，借款人须无条件照此履行。

5.9 借款人提前归还贷款，应征得贷款人的事先书面同意。未取得贷款人书面同意的，借款人仍应当依照合同约定的期限还本付息。

5.10 借款人如提前归还部分贷款本息，对提前还款部分，在提前还款日当日及以前仍按本合同有关规定计收贷款利息，不计退已计收的贷款利息。借款人如一次性提前归还全部结欠本金及利息的，贷款人有权在提前还款日当日及以前仍按本合同有关规定计收贷款利息，不计退已计收的贷款利息，不计收提前还款日之后的贷款利息。

5.11 借款人如提前归还贷款本金的，按照以下规定收取违约金：

借款人应按照提前归还贷款本金的______ %支付违约金；如正常还款__________年以上提出提前还款，可免收违约金。有关提前还款的其他约定：_______________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

第六条 抵押担保

（本条适用时，在本条前的方框中打勾选择）

6.1 为保障贷款人（下或称抵押权人）债权的实现，本合同项下的贷款本金、利息及相关费用，由抵押人以其有处分权的财产为抵押物向贷款人提供抵押担保。

6.2 本合同项下的抵押物信息为：

6.2.1 抵押物

（1） 抵押物名称：

（2） 所在地/座落：

（3） 抵押物数量（房产抵押时填写房屋建筑面积及土地面积）

（4） 现时状况描述：

（5） 抵押物认定价值：

（6） 所有权属：

（7） 使用权属：

（8） 购入合同编号（房产抵押时填写购房合同编号）

（9） 权证编号（房产抵押时填写房地产权证编号）

（10） 合格证编号（车辆抵押时填写）

（11） 发动机编号（车辆抵押时填写）

（12） 其他事

项：__________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

6.2.2 如有更多抵押物（请在方框中打勾选择）

其他抵押物详情见本合同附件。

6.3 抵押物所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币 元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户内扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，抵押人以抵押物对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下抵押担保的范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现抵押权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知借款人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满。

借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按自身业务操作规定出具和记载的会计凭证为准。

6.4 本合同抵押权的效力除及于抵押物本身，还及于其从物、从权利、物上代位权、附着物及孳息。

6.5 在抵押存续期内，如抵押人死亡或终止，本合同项下抵押物上的抵押权继续有效，抵押人的继承人就此无权抗辩。

6.6 担保性质

抵押权人对抵押物享有第一顺位的优先受偿权。抵押权人可以不先行使对债务人的其他担保权利（如有）而直接行使本合同项下的抵押权。抵押人同意，在任何情况下，抵押权人未行使或未及时行使其与债务人在其他贷款文件项下的任何权利，包括但不限于债权、担保物权、违约救济权，均不得被视为抵押权人怠于或放弃行使权利，亦不会影响其充分行使本合同项下的权利。

6.7 抵押登记

6.7.1 抵押人以依法应当办理抵押物登记的抵押物抵押的，抵押当事人应依法向有关登记机关办理抵押物登记，获得抵押证明后抵押人应将抵押证明正本交付给抵押权人保管。

6.7.2 抵押人以法律未强制要求办理抵押登记的抵押物抵押的，若抵押权人要求，则抵押人应办理抵押登记。

6.7.3 抵押权人有权要求抵押人向抵押权人认可的公证机关办理具有强制执行效力的公证，抵押人自愿接受该强制执行。

6.7.4 法律规定抵押登记为抵押生效要件的，该抵押权自登记完成时设立；法律未规定抵押登记为生效要件的，抵押权自本合同生效时设立。

6.8 借款人还清全部贷款本息并经贷款人认可后，贷款人应根据抵押人的要求，将上述证明及有关权利凭证交还抵押人，并在出具同意解除担保的说明函后由抵押人自行前往原登记机关办理注销登记。

6.9 保险

6.9.1 抵押人如对抵押物已办理保险的，应在本合同生效之日起五（5）日内办理以贷款人为第一受益人的保险权益转让手续；如尚未办理保险的或原保险不符合抵押权人要求的，抵押人应在本合同签署之日起五（5）日内至抵押权人和抵押人双方认可的保险公司，就指定的保险险种、期限和金额办理以贷款人为第一受益人的保险手续。

6.9.2 抵押人应及时支付所有的保费，并及时将所有保险单据、凭证正本送交贷款人保管。

6.9.3 未经贷款人书面同意，抵押人不得修改或变更保险单的任何条款或对保单作任何改变，不得终止或取消该等保险，或任凭及允许该等保险被撤销、取消、终止或过期失效。

6.9.4 若抵押人未及时对抵押物办理保险或未积极维持该等保险的，贷款人有权对抵押物进行投保和/或维持该等保险，由此产生的费用由抵押人负担。虽有本款规定，但贷款人并无代抵押人投保及维持保险的任何义务。

6.9.5 已保险抵押物发生保险事故的，贷款人有权从保险赔偿金中优先提前收回抵押贷款本息。

6.10 抵押人应确保抵押物的全部共有人（如有）均完全同意该项抵押，并在本合同后的签署页签署确认。抵押人应确保抵押物共有人均同意，当借款人、抵押人违约时抵押权人有权依据本合同规定处分抵押物，并以处分抵押物所得价款偿还贷款本息，并愿意接受司法机关的强制执行措施。

6.11 约定事项

抵押人和贷款人进一步约定如下：

6.11.1 抵押物由抵押人占管，占管期间抵押人应当保持抵押物的安全、完好，全面履行其与抵押物有关的各项义务。

6.11.2 抵押权人有权在抵押期间对抵押人的经营状况和抵押物的使用和保管进行监督、检查，抵押人应予以积极配合。

6.11.3 未经抵押权人事先书面同意，抵押人不得将抵押物出售、交换、赠与、出租、转让、再抵押、抵偿债务或以其他方式处置，也不得将抵押物改建、拆除或以其他方式改变抵押物使用性质。

6.11.4 如抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为、恢复抵押物价值，或者提供价值与减少的价值相当的经抵押权人认可的担保。

6.11.5 如非抵押人的过错造成抵押物灭失、毁损或价值减少，或因国家建设需要依法列入拆迁范围，抵押人应当立即通知抵押权人，并采取有效措施防止损失扩大；抵押权人对因此所获得的赔偿金、补偿金及其他收益享有物上代位权。抵押房屋如被拆迁后，对于采用产权调换补偿形式的，抵押人和借款人应与贷款人协商清偿债务，或重新设置抵押并签订新的抵押协议，在原有抵押房地产灭失后而新抵押登记尚未办理之前，应由具备担保条件的担保方提供担保；对于以补偿款方式进行补偿的拆迁房地产，贷款人有权要求抵押人将拆迁补偿款通过开立保证金专户或存单等形式，继续作为担保财产。

6.11.6 如抵押权人认为有必要，可以要求抵押人委托经抵押权人认可的评估机构对抵押物进行评估。

6.11.7 如抵押人与第三人就抵押物发生任何纠纷或者发生任何可能影响抵押人担保责任能力的情形时，抵押人保证在该情形发生之日起5个工作日内书面通知抵押权人。

6.11.8 抵押人应根据法律法规规定及本合同约定承担本合同项下抵押担保所发生的的相关费用和税费。

6.12 抵押权的实现

6.12.1 本借款合同项下的债务履行期届满（包括提前到期的）抵押权人未受清偿时，抵押权人可与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得的价款优先受偿；协议不成的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产，如本合同已办理具

有强制执行效力的公证债权文书的，则合同各方当事人同意贷款人可直接向法院申请强制执行。

6.12.2 抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过被担保债权数额的部分归抵押人所有。

6.12.3 抵押期间，抵押人经贷款人书面同意转让、处置抵押物所得的价款，必须向抵押权人提前清偿抵押所担保的债权。

6.12.4 抵押权人在实现债权过程中，有权指定受托人、拍卖行、估价师、律师或其他人行使其全部或部分权利，抵押人就此不得有异议。

6.12.5 抵押权人有权从其处分抵押物所获的款项中直接扣收因实现抵押权所产生的费用。

6.12.6 抵押权人按本合同规定行使抵押权后，如果抵押物尚不足以清偿担保债务而抵押人为借款人外第三人的，抵押人在此承诺对未获清偿的债务与借款人无条件承担连带责任。

6.12.7 抵押权人处分抵押物时，抵押人应予积极配合。对本合同项下依法设定抵押的抵押人及其所扶养家属居住的房屋，在人民法院裁定拍卖、变卖或者抵债后，抵押人应当在合理时间内主动腾空房屋。如果抵押权人同意向抵押人提供临时住房的，抵押人还应当向抵押权人支付租金；已经产生的租金，可以应当从房屋拍卖或者变卖价款中优先扣除。

6.13 如抵押登记部门在办理抵押登记时要求必须填写担保期间的，仅为登记目的，抵押人与抵押权人在此约定本合同项下抵押的存续期间为抵押登记日起至本合同规定的贷款期限届满后二年止，即担保期间到期日为_____年____月____日。但此处对担保期间登记的约定并不应在任何程度上妨碍或影响抵押权人根据有关法律及本合同其他条款的特别约定（如有）对抵押物享有优先权利。

第七条 质押担保

（本条如需适用，在本条前的方框中打勾选择）

7.1 为保障贷款人（下或称质权人）债权的实现，本合同项下的贷款本金、利息及相关费用，由出质人以下述质物出质提供担保，并赋予贷款人第一顺位的优先受偿权。

7.2 本合同项下的质物为：

7.2.1 质物

（1） 名称：

（2） 数量：

（3） 金额：

（4） 到期日：

（5） 权证编号：

（6） 其他事项：__________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

7.2.2 如有更多质物（请在方框中打勾选择）

其他质物详情见本合同附件。

7.3 质物所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币 元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户内扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，出质人以质物对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下的质押所担保的范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现质权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知出质人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满，质权人可以在质押期间内随时要求出质人承担担保责任，出质人应当承担担保责任。

借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按自身业务操作规定出具和记载的会计凭证为准。

7.4 本合同项下质押的效力除及于上述质物外，还及于其从物、从权利、物上代位权、附着物及孽息。

7.5 出质人是个人的，如出质人死亡，在贷款未全部清偿前，质权人仍就质物享有质权，出质人的继承人就此无权抗辩；出质人是法人的，若出质人进入破产程序，本合同项下的质物不列入企业破产财产。

7.6 担保性质

质权人对质物享有第一顺位的优先受偿权。质权人可以不先行使对债务人的其他担保权利（如有）而直接行使本合同项下的质权。出质人同意，在任何情况下，质权人未行使或未及时行使其与债务人在其他贷款文件项下的任何权利，包括但不限于债权、担保物权、违约救济权，均不得被视为质权人怠于或放弃行使权利，亦不会影响其充分行使本合同项下的权利。

7.7 出质人应确保质物的全部共有人（如有）均完全同意该项质押，并在本合同后的签署页签署确认。出质人应确保质物共有人均同意，当借款人、出质人违约时质权人有权依据本协议处分质物，并以处分质物所得价款偿还贷款本息，并愿意接受司法机关的强制执行措施。

7.8 约定事项

出质人和质权人进一步约定如下：

7.8.1 法律规定出质登记为质押生效要件的，该质权自登记完成时设立；法律未规定出质登记为生效要件的，质权自本合同生效且质物交付完成时设立。

7.8.2 如本条所述之出质行为根据有关法律规定应当办理出质登记或特定记载手续的，出质人确认将及时充分地配合质权人办理该等手续。前述配合义务包括但不限于应收账款质押时根据质权人的要求及时签署有关质押登记协议，并在该质押登记协议中约定由质权人办理质押登记、或在股权出质时及时将出质事宜记载于股东名册，或由法律法规规定的其他出质登记要求。

7.8.3 对于应收账款质押登记，登记的出质期限一律为每次五年；出质期限届满前90日所担保主债权仍未清偿完毕的，质权人有权自行办理该出质登记期限的展期；展期次数不限。

7.8.4 质物由质权人占有和保管，保管期间质权人应当承担谨慎保管义务。除非另有规定，在本合同项下贷款本息未被完全清偿前，出质人不得以任何理由取回、使用、处分或要求取回、使用、处分或代管质物。

7.8.5 未经质权人事先书面同意，出质人不得处分质物；在已获质权人书面同意的情况下，出质人应当以质权人认可的方式和价格依法合理处分质物。出质人处分质物所得价款应向质权人提前清偿所担保的债权。

7.8.6 出质人的行为足以使质物价值减少的，质权人有权要求出质人停止其行为、恢复质物价值、采取积极措施防止质物价值减少，或者提供价值与减少的价值相当的经质权人认可的担保。

7.8.7 非出质人的行为致使质物价值有减少或有明显减少的可能，足以危害质权人权利的，质权人有权要求出质人提供与减少的价值相当的经质权人认可的担保或其他补救措施。

7.8.8 出质人应根据法律法规规定及本合同约定承担本合同项下质押担保所发生的的相关费用和税费，质权人有权从其处分质物所获的款项中直接扣收；如处分质物使质物预期利益受损的，该损失由出质人承担。

7.8.9 质权人按本合同规定行使质权后，如果质物不足以清偿担保债务而出质人为借款人外第三人的，出质人在此承诺对未获清偿的债务与借款人无条件承担连带责任。

7.8.10 质权人和出质人一致同意，若质物载明的兑现日/到期日（如有）早于本合同项下债务到期日届至的，质权人有权在质物到期时继续保管质物并将其继续作为本合同项下债务之质押担保，或在质物到期时兑现质物，兑现的款项用于清偿主债权或应作为保证金存入质权人指定的保证金账户以继续

担保主债权；在发生最后一种情形时，双方不再另行签订保证金质押合同，在本合同项下债务履行期届满之日质权人未获清偿时，质权人有权就该保证金优先受偿。若本合同项下债务到期日先于质物载明的兑现日期届至而质权人未获清偿的，质权人有权继续保管质物，并在质物到期日兑现以实现质权，或者亦可提前兑现该质物用于清偿主债权，因提前兑现所导致的利息损失出质人自愿自行承担。

7.9 本借款合同项下的债务履行期届满（包括提前到期的），质权人未能实现或者未能全部实现债权时，质权人可与出质人协议以质物折价，或者拍卖、变卖质物、兑现质物或者提取质物项下的货物，并以所得价款优先受偿。价款超过被担保债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人（包括主债务人、担保债务人）清偿。

7.10 如出质登记部门在办理质押登记时要求必须填写担保期间的，仅为登记目的，出质人与质权人在此约定本合同项下质押的存续期间为质押登记日起至本合同规定的贷款期限届满后二年止，即担保期间到期日为_____年____月____日（但应收账款质押的登记期限/担保期间仍从本合同第7.8.3规定，且此处对担保期间登记的约定并不应在任何程度上妨碍或影响质权人根据有关法律及本合同其他条款的特别约定[如有]对质物享有优先权利）

第八条 保证担保

（本条如需适用，在本条前的方框内打勾选择）

8.1 为保障贷款人（下或称债权人）债权的实现，保证人同意为本合同项下贷款本金、利息及相关费用向贷款人提供连带责任保证担保。

8.2 保证所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币 元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，保证人对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下的保证人的担保范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现担保权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知担保人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满，贷款人可以在保证期间内随时要求保证人承担担保责任，保证人应当承担担保责任。

借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按自身业务操作规定出具和记载的会计凭证为准。

8.3 保证人根据本合同对借款人所欠债务在担保范围内承担连带保证责任。对借款人到期应付未付的全部债务，保证人均应无条件地作为第一债务人按贷款人的要求直接向贷款人支付；同时，保证人在此授权贷款人有权从保证人在上海浦东发展银行各营业机构开立的存款/结算账户中直接扣收，或从其在其他金融机构开立的有关账户中依法扣收有关金额，并对此放弃一切抗辩权。

保证人在此确认，无论贷款人对本合同项下的债权是否拥有其他担保权利（包括但不限于保证、抵押、质押等担保方式），贷款人均有权先要求保证人在本合同约定的保证范围内承担保证责任，而无须先要求其他担保人履行担保责任。保证人在此明确放弃要求先履行债务人提供的物的担保的抗辩。

8.4 保证人在本合同项下的保证期间为（请在方框内打勾选择）

全程连带责任保证：

即：保证期间为自本合同签订之日起，至借款人的债务履行期届满之日起两年止。保证人同意，经贷款人同意展期、重组的贷款，保证人的保证期间为自新约定的债务履行期届满之日起二年。

阶段性连带责任保证：

即：保证期间为自本合同签订之日起，至借款人的债务履行期届满之日起两年止。保证人同意，经贷款人同意展期、重组的贷款，保证人的保证期间为自新约定的债务履行期届满之日起二年。尽管如此，如借款人已办妥本合同第六条项下抵押担保的现房抵押登记手续并且贷款人已收到其为第一顺序抵押权人的现房他项权证正本的，保证人的保证责任自收到该他项权证正本之日解除；但对于在该解除日之前已到期的借款人债务，以及该日之前发生保证人或/及借款人的违约而引起的本合同项下责任，保证人仍应承担保证责任和相应的违约责任。

借款人没有依照本借款合同规定履行债务的，在上述约定的保证期间内，贷款人可以要求保证人承担保证责任。

8.5 贷款人依法将主债权转让给第三人无须征得保证人同意，保证人在原保证期间和保证范围内继续承担保证责任。保证期间内，未经贷款人和保证人书面同意，借款人不得转让债务。

第九条 其他债权担保

9.1 本合同项下的贷款本金、利息及相关费用，除前述担保外，还由以下担保人为借款人向贷款人提供担保：

9.1.1 由__________________提供的保证担保；保证合同编号：__________________.

9.1.2 由__________________提供__________________的抵押担保；抵押合同编号：__________________.

9.1.3 由__________________提供__________________的质押担保；质押合同编号：__________________.

9.1.4 其他：______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

第十条 保证与陈述

10.1 本合同项下借款人及抵押人、出质人及保证人（后三者下文或合称为“担保人”）向贷款人各自陈述和保证如下：

10.1.1 借款人及担保人均为独立的法律主体，具备所有必要的权利能力、能以自身名义履行本合同的义务并独立承担民事责任。签署本合同是借款人及担保人的真实意思表示，对其各方均具有法律约束力。

10.1.2 对保证担保而言，如保证人为自然人的，该保证人拥有固定的工作、稳定的经济收入以及法律规定的作为保证人应当具备的其他条件。自然人保证人在此承诺，如发生保证人失踪、下落不明、丧失民事行为能力等情形，则将由其监护人、财产监（代）管人以保证人的财产为限对债权人承担本合同项下的保证责任；如保证人死亡或被宣告死亡的，将以其遗产对债权人承担本合同项下的担保责任。

10.1.3 借款人及担保人均在此保证，在签署和履行本合同过程中恪守诚实守信原则，其所出具的对外进行贷款支付、涉及借款人、担保人以及涉及本合同的所有文件、信息和资料均为真实、有效、完整、准确而无任何隐瞒的。

10.1.4 借款人及担保人均在此保证其签署和履行本合同的行为并不违反其所应遵守的法律、法规、规章、判决、裁决及命令，也不与其各自的章程（如有）或其各自签署的任何合同、协议或承担的任何其他义务相抵触。

10.1.5 借款人及担保人确认，在本合同签署时没有隐瞒已经发生或将要发生的任何影响或可能影响其签署或履行本合同、或可能对其营业及财务状况产生重大不利影响的诉讼案件、仲裁案件、行政程序、财产保全措施、强制执行程序或其他重大不利影响的事件（包括针对借款人或担保人本身、以及针对担保人

股东、董事及高级管理人员发生的此类事件）；并且，借款人及担保人将在本合同履行期内继续向贷款人承担上述信息的及时披露义务。在发生前述事件时，借款人及担保人均应当在有关事件发生之日或其知悉之日后的5个工作日内通知贷款人。

10.1.6 借款人或担保人（自然人）的工作、住所（或联系住址）联系电话等信息发生变更的，或担保人（法人）的住所、联系方式或其法定代表人、董事、监事或高级管理人员等重要信息发生变更的，发生变更的一方应在该变更发生后的5个工作日内通知贷款人。

10.1.7 借款人及担保人保证其为签署、履行本合同所需的所有手续均已合法办理完毕并有效；物的担保人保证其对所抵押/质押的财产享有合法所有权。

10.1.8 借款人及担保人保证，本合同贷款涉及房地产预售或抵押的，其将按照开发商的要求或贷款人的指示及时完成有关的房屋产权登记手续及抵押登记手续。

10.1.9 借款人保证按照本合同约定或贷款人要求的还款计划按期归还借款本息。

10.1.10 借款人保证在贷款期间，将根据贷款人不时提出的要求，提供、增加或变更贷款人满意的担保措施。

10.1.11 借款人确认，贷款人已将本合同在贷款人个人网上银行或贷款人的营业网点进行公示。

10.1.12 抵押人和借款人承诺，在知悉抵押房屋将被拆迁的信息时，应及时向贷款人履行告知义务。

10.1.13 担保人确认如已依据本合同承担了有关担保责任，则在贷款人于本合同项下全部债权被清偿完毕之前，担保人暂不向借款人行使因其履行担保义务而产生的对借款人的追索权。

10.1.14 担保人确认，如因任何原因导致借款人向贷款人清偿或提前清偿贷款的行为被依法撤销的，担保人于本合同项下担保义务即时自动恢复；如此时原有担保已经释放的，担保人应当在担保义务自动恢复后的5个工作日内配合担保权人重新按照本合同的要求办理登记或交付，或者提供担保权人满意的其他担保。

第十一条 违约事件

11.1 下列任一事件，均构成借款人在本合同项下的违约：

11.1.1 借款人未按本合同规定的贷款用途使用贷款；

11.1.2 借款人未按合同约定按时足额偿还贷款本息和相关费用；

11.1.3 借款人向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资料；

11.1.4 借款人拒绝或阻碍贷款人监督检查贷款使用情况、保证人资信状况或担保物状况的；

11.1.5 借款人违反所在国法律法规，受到刑事处罚的；

11.1.6 借款人提供的担保人/担保物已经或将要不再具有提供与贷款相应的担保能力，或违反其签署的担保文件的，或由于担保人的其他行为，如担保人出国未征得贷款人同意等导致其丧失担保能力，或担保能力明显下降且没有重新落实贷款人认可的相应担保的；

11.1.7 未经贷款人同意，借款人或抵押人或出质人将设定抵押权或质权的财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；

11.1.8 借款人或担保人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同协议的；

11.1.9 借款人违反其与贷款人之间所签署的任何其他合同协议约定的；

11.1.10 借款人或担保人（或其法定代表人、董事、监事或高级管理人员）涉及诉讼或被法院及其他有权机关监管、冻结其财产的，或者被宣告破产的；

11.1.11 借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人，或其继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人拒绝履行本合同的；

11.1.12 借款人未按本合同约定的贷款支付方式支付贷款资金的；

11.1.13 借款人违反本合同第十条所作出的陈述与保证的；

11.1.14 借款人有其他违反本合同条款的行为的；

11.1.15 本合同项下贷款的担保人违反本合同有关担保条款，或在另行签署的担保文件项下发生违约的。

11.2 下列任一事件均构成担保人各自在本合同项下的违约：

11.2.1 担保人向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资料的；

11.2.2 担保人违反各自应承担的本合同第六条、第七条、第八条中有关担保规定的；

11.2.3 担保人违反本合同第十条所作出的陈述与保证的；

11.2.4 担保人（自然人）发生死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人，或继承人或受遗赠人拒绝接受继承、遗赠的，或继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人拒绝履行本合同的；担保人（法人）进入或可能进入停产、清算、解散、被撤销、破产、减资、兼并、重组、分立或重大诉讼、仲裁、行政程序，足以影响其担保能力的；

11.2.5 担保物的全部或部分灭失、毁损、没收、征用、依法扣押、查封、强制收购或执行，或价值减少且未获及时补救等，足以影响其担保能力的；

11.2.6 担保人违反本合同项下其他条款，或违反为本合同项下贷款而签署的其他担保文件项下义务的。

11.2.7 借款人构成本合同项下违约的。

第十二条 违约处理

12.1 当本合同第十一条所列违约事件之一项或数项出现时，贷款人可酌情采取下列一种或数种措施进行处理：

12.1.1 按中国人民银行有关规定计收罚息。其中，对于逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）的罚息率按计收罚息之日的执行利率上浮 %执行；对于借款人未按合同约定用途使用借款的罚息率按计收罚息之日的执行利率上浮 %执行。罚息自上述行为发生之日起按罚息率计收，直至清偿全部贷款本息为止。对不能按时支付的利息，按罚息率计收复利；

12.1.2 有权将本合同项下的贷款执行利率调整为在调整当日执行利率基础上上浮 __________%并立即执行；

12.1.3 有权单方面调整借款人的还款方式（适用于借款人出现11.1.2条违约事件的）；

12.1.4 有权单方面调整借款人的贷款支付方式（适用于借款人出现11.1.12条违约事件的）；

12.1.5 宣布本合同项下的借款人已提用贷款部分的本息立即部分或全部提前到期，未提用部分取消，并有权主动从借款人开立在上海浦东发展银行各营业机构的任一账户（含可透支账户）中扣划款项以清偿债务，并通过各种形式向借款人及担保人追索；如拟扣划账户中的币种与借款币种不一致的，有权按贷款人扣划当日所公布的汇率自行换算后扣划，相关风险和损失概由借款人承担；

12.1.6 要求借款人另行提供经贷款人认可的保证、抵押、质押或其他担保；

12.1.7 按担保合同或担保条款的约定处分抵押物或质物，清偿贷款本息，或依法追索保证人连带责任；

12.1.8 采取法律法规允许的其他必要措施。

在上述情况下，借款人及各担保人同意无条件放弃抗辩权，并承担因其违约对贷款人/担保权人造成的一切损失。

第十三条 费用

13.1借款人应根据法律法规规定及本合同约定承担本合同项下的相关费用和税费。

13.2借款人在本合同有效期内，不能依照本合同规定履行还本付息及其他有关责任义务，致使贷款人决定通过其他途径采取补救或追索措施的，由此引起的包括但不限于诉讼费、律师费在内的一切费用概由借款人承担。

第十四条 其他条款

14.1 本合同中提及的“贷款本息”包含贷款本金、利息、复利、逾期及挪用罚息以及与本贷款或贷款之担保有关的任何未清偿费用。

借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按自身业务操作规定出具和记载的会计凭证为准。

14.2 若有关法律法规或政策发生变更且根据该法律法规或政策的规定必须对本合同相关条款进行变更的，贷款人有权变更本合同相关条款。

本合同中“抵押担保、质押担保、保证担保”条款的内容，如部分或全部无效，不影响本合同中其他条款的效力。

14.3 各担保人在本合同项下的担保责任是相互独立的、不可撤销的、持续的，并不受本合同中其他条款效力的影响。抵押人、出质人、保证人在本合同项下的担保责任不因借款人丧失完全民事行为能力、被宣告失踪、死亡或其他任何原因而有所改变，也不因贷款人与借款人协议变更本借款合同、贷款人同意贷款展期、重组及抵押人、出质人、保证人发生任何变故而改变。

14.4借款人同意并授权：贷款人有权将有关借款人与贷款人签署的全部合同/协议/承诺（以下统称“合同”）的信息，与上述合同/协议/承诺相关的履约信息和贷款、透支的相关情况，以及借款人提供的个人信用信息、其他信息，在不违反法律和行政法规的禁止性规定的前提下，录入中国人民银行个人信用信息基础数据库及银行间信贷咨询系统、征信信息系统和其他合法设立的信息库，供具有适当资格的单位/个人查询和使用；同时，贷款人亦有权查询和使用已经录入中国人民银行个人信用信息基础数据库及银行间信贷咨询系统、征信信息系统和其他合法设立的信息库的有关借款人的全部信息。

14.5 借款人同意：当借款人发生本合同项下违约时，贷款人有权根据借款人的违约情况酌情决定公开借款人的违约信息，并为催收借款人欠款之目的将有关的贷款情况信息提供给催收机构。

14.6 前两款中提及之“个人信用信息”包括借款人的姓名、性别、证件号码、职业、工作单位、学历、婚姻状况、收入和财产状况等能够反映借款人信用状况的个人信息。“相关贷款情况”是指贷款额、贷款期限、贷款发放时间、贷款担保情况、贷款用途、贷款偿还等情况。

14.7 本合同适用中华人民共和国法律（为本合同目的，不包括香港、澳门特别行政区及湾地区的法律）任何有关本合同的争议，均受贷款人/担保权人所在地的人民法院管辖。

14.8 本合同各方在本合同签署页填写的地址为各方同意的通讯或送达地址，任何书面通知只要发往该地址，均视为已送达；该地址如有变动，变动方应于变动发生之日起5个工作日内书面通知签约各方，否则对其他各方不生效（但贷款人地址发生变动的，仅需于营业场所或通过其他途径进行公告）

14.9 本合同自满足以下条件时生效，并至本合同项下贷款本息、为归还本合同项下的贷款本息导致的透支账户发生的透支金额及相关费用全部清偿时终止。

14.9.1 借款人（或其授权人）签字确认；

14.9.2 贷款人负责人（或其授权人）签字（或盖章）并加盖公章或合同专用章；

14.9.3 抵押人、出质人、保证人等担保人（如有）（或其授权人）签署（自然人签字，法人则还需加盖公章）

14.10本合同之附件为合同不可分割的组成部分。

14.11 本合同正本壹式_____份，贷款人执_____份，借款人、抵押人（如有）出质人（如有）保证人（如有）以及______________各执壹份，具有同等法律效力。

14.12其他约定事项（如有） ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

14.13本合同附件包括：

文件名称 编号

1 __________________________ __________________________

2 __________________________ __________________________

3 __________________________ __________________________

4 __________________________ __________________________

5 __________________________ __________________________

6 __________________________ __________________________

备注：

本合同公证机关（如有）为：

公证文书编号（如有）为：

（本页以下无正文）

（本页为签署页，无正文）

本合同由下述当事方签署。各方在此确认，在签署本合同时，各方已就全部条款进行了详细地说明和讨论，各方对合同的全部条款均无疑义，并对当事人有关权利义务和责任限制或免除条款的法律含义有准确无误的理解。

借 款 人

本人或授权人（签字）

住所地及联系电话：

签署日期：

贷款人（抵押权人/质权人）

（公章或合同专用章）

负责人或授权人（签字或盖章）

住所地：

签署日期：

抵押人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

法定代表人/本人（或授权人）（签字）

签署日期： 住所地及联系电话：

抵押物共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意抵押人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生贷款人依据该合同有权处分我方与抵押人共有的抵押物时，同意贷款人处分全部抵押物并以所得价款受偿。

法定代表人/本人（或授权人）（签字）

身份证件类型及编号（自然人填写）

签署日期： 住所地及联系电话：

出质人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

法定代表人/本人（或授权人）（签字）

签署日期： 住所地及联系电话：

质物共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意出质人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生贷款人依据该合同有权处分我方与出质人共有的质押物时，同意贷款人处分全部质押物并以所得价款受偿。

法定代表人/本人（或授权人）（签字）

身份证件类型及编号（自然人填写）

签署日期： 住所地及联系电话：

保证人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

法定代表人

/本人（或授权人）（签字）

签署日期： 住所地及联系电话：

保证人的财产共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意保证人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生债权人依据本合同有权向保证人追索的情形时，对债权人可能处分我方与保证人所共有财产的行为不持异议。我方与保证人的关系为（勾选） 配偶，夫妻共同财产 家庭同住人，家庭共有财产 其他[注明： ]，一般共有某资产[注明： ]

法定代表人/本人（或授权人）（签字）

身份证件类型及编号（自然人填写）

签署日期： 住所地及联系电话：

共同还款人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意抵押人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生贷款人依据该合同有权处分我方与抵押人共有的抵押物时，同意贷款人处分全部抵押物并以所得价款受偿。 法定代表人/本人（或授权人）（签字）

身份证件类型及编号（自然人填写）