安全的理财方式篇（1）

以互联网为基础的信息技术、信息产业正在以惊人的速度改变人类的生活方式、工作方式和商务方式。信息革命给传统产业提供了新的发展机遇，但同时也给企业的经营运作模式、思想观念等带来前所未有的冲击：全球网络战略、电子商务、虚拟企业经营等等。这些变化也给财务管理提出了挑战，传统的财务管理已经跟不上信息时代的步伐，财务管理革新已经不可避免，本文试对信息时代的财务管理问题与对策进行探讨。

一、信息时代传统财务管理的弊端

信息时代，由于经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式将随之消失，而代之以电子支付、电子采购和电子订单，商业活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行，使企业购销活动更便捷，费用更低廉，对存货的量化监控更精确。这种特殊的商业模式，使得企业传统的财务管理已不能适应基于互联网的商业交易结算。具体表现在以下几个方面。

1.财务管理的网域维护问题

首先是网络安全问题。互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，易于拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于单机或者内部网（Intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是企业的财务数据属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。电子商务作为信息时代的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与信息时代相适应的法律规范体系和技术保障。例如，在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。因此，财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题，这一点传统财务管理是难以做到的。

其次是身份确认和文件的管理方式问题。信息时代企业的很多商业交易在互联网上进行，双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份，不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式，那么随着互联网用户和应用的增加，口令维护工作将耗费大量的人力和财力，显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，从而在辨别真伪上存在新的风险。

2.难以满足电子商务要求

电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长，不能适应电子商务及时、高效的需求。再者，分散的财务管理模式也不利于基于电子商务模式下的数据处理需要。在信息时代，要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果，无法适应信息时展的要求。

此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在信息时代，企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值，不善于利用无形资产进行资本运营。所以，传统的财务管理理论与内容已不适应信息时代电子商务运营的需要。

3.和现代的企业管理模式不配套

在网络环境下，企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，能够支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理使用基于内部网的财务软件，企业可以通过内部网实现在线管理，但是它不能真正打破时空的限制，使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各职能部门之间信息不能相互联接，因而企业的财务资源配置与业务运作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。

另外，传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公，因为它是基于内部网的系统，难以满足信息时代的开放性要求。信息时代，要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公（即移动办公），这样财务软件必须是基于互联网的系统，而只有实现从企业内部网到互联网的转变，才能实现真正的网上办公。

综上所述，在信息时代，传统的财务管理存在许多弊端，必须及时地进行财务管理变革，构造出与信息网络时代相适应的财务管理，企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。

二、信息时代的财务管理对策

1.财务管理理念的创新

财务管理目标多元化。随着信息时代的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的信息资本将占主导地位。信息的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，企业财务管理的目标必须考虑更多的影响因素，不仅能协调企业各利益相关者的收益，注重企业的预期成长效益和未来增加值，还要担负一定的社会责任，实现企业价值的最大化。

财务管理模式的更新。在互联网环境下，财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式必须从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，实时监控财务状况以回避信息时代产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团通过互联网即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账和资金调配，从而提高企业竞争力。

财务管理方式的变化。信息时代，传统的固定办公室可能会转变为互联网上的虚拟办公室，使财务管理方式转化为网上办公、移动办公。这样，财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常工作，无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况，在线监督客户及供应商的资金往来情况，实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来，均在互联网上进行，将会大大加快各种报表的处理速度，这也是管理方式创新的目的之所在。

2.财务管理软件的创新

传统的财务软件功能相对独立，数据不能共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用Web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在Web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。

3.财务管理信息系统的创新

企业财务管理信息系统将建立在Internet、Extranet和Intranet基础之上。会计信息传递模式将变为“报告主体――信息通道――信息使用者”。网络方式从企业内部财务信息”孤岛”直接转向客户、供应商、政府部门及其他相关部门。而财务管理信息系统，则以价值形式综合反映企业人力、物力和财力资源运动的事前、事中、事后控制与实际生产经营过程及其业绩的全部信息。在信息时代，信息理财将综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息。

4.财务信息安全防范体系的创新

内部控制。完善的内部控制可有效减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。从软硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证财务网络系统的安全运行。

技术控制。在技术上对整个财务网络系统的各个层次（通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系，在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护。

防火墙。防火墙（Firewall）是建立在企业内部网（Intranet）和外部网络接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，目的在于防范来自外部的非法访问，又不影响正常工作，从而为企业设立了一道电子屏障。

数据加密技术。数据加密技术对网络服务及开放性影响较小，是保护信息通过公共网络传输和防止电子窃听的首选方法。目前在网络信息传输中，往往组合使用专用密钥法和公开密钥法，以充分利用各种方法的优点。

数字签名。在Internet环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中的签字盖章等传统手段将完全改变。为验证对方身份、保证数据完整性，在计算机通信中采用数字签名这一安全控制手段。基于数字签名还可建立不可否认机制，也就是说，只要用户或应用程序已执行某一动作，就不能否认其行动。

安全协议。安全协议是一组规则，详细说明报文如何”伪装”以保证它们的安全。目前国际上通行的安全协议主要有：安全套层协议（SSL）、安全超文本传输协议（S-HTTP）、安全电子交易规范（SET）等。

参考文献:

[1]尹云岚:信息时代中的信息管理问题.中国电子商务，2001.12

安全的理财方式篇（2）

（一）财务管理的网域维护问题首先是网络安全问题。互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，易于拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于单机或者内部网（Intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是企业的财务数据属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。电子商务作为信息时代的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与信息时代相适应的法律规范体系和技术保障。例如，在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。因此，财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题，这一点传统财务管理是难以做到的。

其次是身份确认和文件的管理方式问题。信息时代企业的很多商业交易在互联网上进行，双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份，不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式，那么随着互联网用户和应用的增加，口令维护工作将耗费大量的人力和财力，显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，从而在辨别真伪上存在新的风险。

（二）难以满足电子商务要求电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长，不能适应电子商务发展的需要。再者，分散的财务管理模式不利于电子商务的发展。在信息时代，要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果，无法适应信息时展的要求。

此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在信息时代，企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值，不善于利用无形资产进行资本运营。所以，传统的财务管理理论与内容已不适应信息时代电子商务运营的需要。

（三）和现代的企业管理模式不配套在网络环境下，企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，能够支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理使用基于内部网的财务软件，企业可以通过内部网实现在线管理，但是它不能真正打破时空的限制，使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各职能部门之间信息不能相互连接，因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。

另外，传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公，因为它是基于内部网的系统，难以满足信息时代的开放性要求。信息时代，要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公（即移动办公），这样财务软件必须是基于互联网的系统，而只有实现从企业内部网到互联网的转变，才能实现真正的网上办公。

综上所述，在信息时代，传统的财务管理存在许多弊端，必须及时地进行财务管理变革，构造出与信息网络时代相适应的财务管理，企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。

二、信息时代的财务管理变革方向

（一）财务管理理念的更新财务管理目标多元化。随着信息时代的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的信息资本将占主导地位。信息的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，企业财务管理的目标必须考虑更多的影响因素，不仅能协调企业各利益相关者的收益，注重企业的预期成长效益和未来增加值，还要担负一定的社会责任，实现企业价值的最大化。

财务管理模式的更新。在互联网环境下，财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式必须从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，实时监控财务状况以回避信息时代产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团通过互联网即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账和资金调配，从而提高企业竞争力。

财务管理方式的变化。信息时代，传统的固定办公室可能会转变为互联网上的虚拟办公室，使财务管理方式转化为网上办公、移动办公。这样，财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常工作，无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况，在线监督客户及供应商的资金往来情况，实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来，均在互联网上进行，将会大大加快各种报表的处理速度，这也是管理方式创新的目的之所在。

（二）财务管理软件的更新传统的财务软件功能相对独立，数据不能共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用Web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在Web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。

（三）建立并完善财务管理信息系统企业财务管理信息系统将建立在Internet、Extranet和Intranet基础之上。会计信息传递模式将变为\报告主体——信息通道——信息使用者\.网络方式从企业内部财务信息\孤岛\直接转向客户、供应商、政府部门及其它相关部门。而财务管理信息系统，则以价值形式综合反映企业人力、物力和财力资源运动的事前、事中、事后控制与实际生产经营过程及其业绩的全部信息。在信息时代，信息理财将综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息。

（四）健全财务信息安全防范体系内部控制。完善的内部控制可有效减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。从软硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证财务网络系统的安全运行。

技术控制。在技术上对整个财务网络系统的各个层次（通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系，在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护。

防火墙。防火墙（Firewall）是建立在企业内部网（Intranet）和外部网络接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，目的在于防范来自外部的非法访问，又不影响正常工作，从而为企业设立了一道电子屏障。

数据加密技术。数据加密技术对网络服务及开放性影响较小，是保护信息通过公共网络传输和防止电子窃听的首选方法。目前在网络信息传输中，往往组合使用专用密钥法和公开密钥法，以充分利用各种方法的优点。

数字签名。在Internet环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中的签字盖章等传统手段将完全改变。为验证对方身份、保证数据完整性，在计算机通信中采用数字签名这一安全控制手段。基于数字签名还可建立不可否认机制，也就是说，只要用户或应用程序已执行某一动作，就不能否认其行动。

安全协议。安全协议是一组规则，详细说明报文如何\伪装\以保证它们的安全。目前国际上通行的安全协议主要有：安全套层协议（SSL）、安全超文本传输协议（S-HTTP）、安全电子交易规范（SET）等。

参考文献：

[1]尹云岚，信息时代中的信息管理问题，中国电子商务，2001.12；

安全的理财方式篇（3）

（一）财务管理的网域维护问题首先是网络安全问题。互联网体系使用的是开放式的tcp/ip协议，它以广播的形式进行传播，易于拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于单机或者内部网（intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是企业的财务数据属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。电子商务作为信息时代的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与信息时代相适应的法律规范体系和技术保障。例如，在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。因此，财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题，这一点传统财务管理是难以做到的。

其次是身份确认和文件的管理方式问题。信息时代企业的很多商业交易在互联网上进行，双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份，不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式，那么随着互联网用户和应用的增加，口令维护工作将耗费大量的人力和财力，显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，从而在辨别真伪上存在新的风险。

（二）难以满足电子商务要求电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长，不能适应电子商务发展的需要。再者，分散的财务管理模式不利于电子商务的发展。在信息时代，要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果，无法适应信息时展的要求。

此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在信息时代，企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值，不善于利用无形资产进行资本运营。所以，传统的财务管理理论与内容已不适应信息时代电子商务运营的需要。

（三）和现代的企业管理模式不配套在网络环境下，企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，能够支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理使用基于内部网的财务软件，企业可以通过内部网实现在线管理，但是它不能真正打破时空的限制，使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各职能部门之间信息不能相互连接，因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。

另外，传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公，因为它是基于内部网的系统，难以满足信息时代的开放性要求。信息时代，要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公（即移动办公），这样财务软件必须是基于互联网的系统，而只有实现从企业内部网到互联网的转变，才能实现真正的网上办公。

综上所述，在信息时代，传统的财务管理存在许多弊端，必须及时地进行财务管理变革，构造出与信息网络时代相适应的财务管理，企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。

二、信息时代的财务管理变革方向

（一）财务管理理念的更新财务管理目标多元化。随着信息时代的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的信息资本将占主导地位。信息的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，企业财务管理的目标必须考虑更多的影响因素，不仅能协调企业各利益相关者的收益，注重企业的预期成长效益和未来增加值，还要担负一定的社会责任，实现企业价值的最大化。

财务管理模式的更新。在互联网环境下，财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式必须从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，实时监控财务状况以回避信息时代产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团通过互联网即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账和资金调配，从而提高企业竞争力。

财务管理方式的变化。信息时代，传统的固定办公室可能会转变为互联网上的虚拟办公室，使财务管理方式转化为网上办公、移动办公。这样，财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常工作，无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况，在线监督客户及供应商的资金往来情况，实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来，均在互联网上进行，将会大大加快各种报表的处理速度，这也是管理方式创新的目的之所在。

（二）财务管理软件的更新传统的财务软件功能相对独立，数据不能共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。

（三）建立并完善财务管理信息系统企业财务管理信息系统将建立在internet、extranet和intranet基础之上。会计信息传递模式将变为 \报告主体——信息通道——信息使用者\.网络方式从企业内部财务信息 \孤岛\直接转向客户、供应商、政府部门及其它相关部门。而财务管理信息系统，则以价值形式综合反映企业人力、物力和财力资源运动的事前、事中、事后控制与实际生产经营过程及其业绩的全部信息。在信息时代，信息理财将综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息。

（四）健全财务信息安全防范体系内部控制。完善的内部控制可有效减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。从软硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证财务网络系统的安全运行。

技术控制。在技术上对整个财务网络系统的各个层次（通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系，在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护。

防火墙。防火墙（firewall）是建立在企业内部网（intranet）和外部网络接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，目的在于防范来自外部的非法访问，又不影响正常工作，从而为企业设立了一道电子屏障。

数据加密技术。数据加密技术对网络服务及开放性影响较小，是保护信息通过公共网络传输和防止电子窃听的首选方法。目前在网络信息传输中，往往组合使用专用密钥法和公开密钥法，以充分利用各种方法的优点。

数字签名。在internet环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中的签字盖章等传统手段将完全改变。为验证对方身份、保证数据完整性，在计算机通信中采用数字签名这一安全控制手段。基于数字签名还可建立不可否认机制，也就是说，只要用户或应用程序已执行某一动作，就不能否认其行动。

安全协议。安全协议是一组规则，详细说明报文如何\伪装\以保证它们的安全。目前国际上通行的安全协议主要有：安全套层协议（ssl）、安全超文本传输协议（s-http）、安全电子交易规范（set）等。

参考文献：

[1]尹云岚，信息时代中的信息管理问题，中国电子商务，2001.12；

[2]刘军，网络经济下的财务管理创新，世界经理人周刊，2003.12.17；

安全的理财方式篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.024

[中图分类号]F232；G475 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-00-02

“中国数字教育2020行动计划”中提出，建设数字化校园，通过管理信息化的建设，实现校园数据共享与系统整合。在数字校园建设过程中，高校财务信息化建设是指从会计数据的收集、存储、处理到传输使用的全过程，都与网络信息技术相互运用并有机结合，实现高校财务数据在财务部门和相关部门的顺畅流通，有助于提升高校财务管理水平，推动高校内涵发展。

1 高校财务信息化建设的必要性

随着高校资金渠道来源的多元化，高校财务关系日益复杂，迫切需要创新财务管理方式，提升高校财务服务能力。因此，在数字化校园背景下，构建高校财务信息化管理模式，加快高校财务信息化建设显得非常必要。

1.1 财务信息化建设是高校发展的客观需求

首先，落实教育信息化战略的要求，《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中强调了在信息化快速发展的形势下，学校管理信息化应该广泛普及，加快数字化校园的建设步伐。其次，随着高校招生规模的扩大、办学内外环境的变化，高校财务管理模式上要求实行集中核算、分级管理，迫切需要通过财务信息化建设，来解决不同校区之间会计数据无法共享的问题，搭建起适用于高校发展的动态财务管理平台。再次，高校自身内涵发展，在“互联网+”时代，高校内涵建设需要财务信息化建设向共享化和智能化转变，构建高校整体财务规划与分配资金计划、高效处理财务数据，最大程度地提高资金使用效率效益，为高校科学决策提供财务支撑。

1.2 财务信息化建设是高校财务管理模式创新发展的需要

随着互联网信息技术的快速发展，高校财务工作需要从传统手工作业向信息化、共享化转变，从静态向动态转变，财务管理信息化有助于数据资源共享。高校财务管理实现全过程精确动态管理转变，大大提高了财务信息时效性、可靠性。借助财务信息系统数据的实时传递，减轻了财务人员的工作重复度、提高了财务工作效率、确保了财务数据的准确。高校内外部利益相关者经过授权可以对所需的数据信息进行查询，如校内的学生学费查询、教职工工资查询；校外的税务机构、财政机构也可以及时监督高校财务情况，避免因财务信息失效而造成的财务风险。

1.3 财务信息化建设有助于提升高校财务管理水平

首先，通过高校财务信息化系统建设，能使高校妥善、科学地管理资金的收支活动，提高资金使用效果，提升财务管理水平。其次，在现阶段财务管理模式下，财务人员在基础会计信息的核算、报表输出上投入了大量的时间和精力，工作效率与管理效率低下。财务信息化建设有利于提高财务工作效率，大幅减少财务人员的工作量，提高财务工作效率和效果，提高财务管理水平和会计核算质量。再次，财务管理信息化可以加强财务监督职能。高校财务信息化建设实现了高校的财务信息互联共享，提高了高校信息的透明度，便于管理层进行科学决策；同时也有利于财务人员内部控制职能的发挥，有利于加强高校的财务监督职能。

2 高校财务信息化建设现状

高校财务信息化建设是整体数字化校园建设的重要环节，是高校财务管理的未来发展方向，但在实际应用中还存在许多问题，阻碍了高校财务管理信息化的发展完善。

2.1 高校信息化建设投入不足，财务信息化意识淡薄

目前，有些高校的管理层没有充分理解财务信息化的内涵，没有认识到财务信息化是会计电算化发展的更高层次。长期以来，高校领导对财务信息化的认知不全面，始终无法将信息化手段与财务管理相结合，不能用发展的眼光去支撑高校财务的信息化建设。受传统的管理观念和思维方式影响，仍将会计信息作为高校的财务秘密加以保护，阻碍了财务信息的互联共享，没有充分认识到建立高度信息共享财务信息系统对高校管理的重要作用。

同时，高校普遍对财务信息化的整体施投入不够，“重硬件采购、轻人才培养”特别是对熟练信息化技能的会计人才培养投入不足，导致财务部门仅停留在传统的电脑记账、出报表层次，阻碍了高校财务信息化建设进程。

2.2 高校缺乏高素质复合型财务信息化人才

人才匮乏瓶颈是制约高校财务信息化建设的首要问题。高校财务信息系统的运行，需要一大批既掌握会计专业知识又具有信息技术的复合型人才作为支撑。因此，对财务人员的计算机能力要求较高。目前，高校中财务人员计算机综合运用能力偏低，信息化知识更新接受能力差。财务人员的知识结构呈现出不均衡性，不能真正能把现代信息技术引入会计界，满足财务信息化需要，熟练掌握信息技术与会计处理相结合的高端专业人才极度缺乏，具有较强协调能力和创新能力的领军人才更是稀缺。人才因素成为制约高校财务信息化建设发展的首要因素。

2.3 互联网风险导致高校财务信息化建设安全缺乏保障

数字校园背景下，高校校内外之间、部门之间处于动态的开放环境中，财务信息化建设必将使高校的财务信息系统处在高风险的环境下。高校财务管理人员最担心的问题就是财务数据的网络安全性。目前，校园网络安全风险高，高校财务网络安全涉及财务信息系统安全很多方面的问题：会计信息系统存在可能遭受黑客的闯入、非法访问、病毒侵入等导致的非法交易事项，从而导致会计基础信息失真。只有解决好校园网络安全问题，才能为高校财务信息化建设提供安全的网络环境，提高会计人员使用信息技术的信心，推动高校财务信息化的深入发展。

2.4 缺乏相关配套制度，部分高校财务管理模式的选择不恰当

首先，当前与高校财务信息化建设相适应的配套制度不够健全，给财务信息化的可持续健康发展带来了一定的制度障碍。移动互联时代，人们对信息化的重要性认识也越来越高，但数据安全、权限设置、流程管理等有关财务信息化管理的制度还不够完善。其次，高校财务信息化，对高校财务管理模式有重要影响，部分高校由于对信息化财务管理的核心地位没有正确的认识，在管理理念、管理方式和技术实现上都无法满足信息化发展要求，导致财务管理信息化停滞不前，无法满足高校财务的科学精细管理要求，使高校信息化财务管理的决策咨询作用无法实现。

3 数字化校园背景下完善高校财务信息化建设的对策

3.1 转变管理观念，提高对高校财务信息化建设重要性的认识

目前，大多数高校由于对财务信息化建设的重要性认识不足，没有统一思想，缺乏合理规划和组织协调，资金投入也仅以满足基本财务运行为目标。高校要完成财务信息化建设，首先，领导要有强有力的重视，切实转变管理观念，紧跟信息时代的技术发展。高校管理层要正确认识财务信息化建设在高校管理中的重要作用，将信息技术应用于高校财务管理中，这是高校财务信息化建设成功的保证。其次，全校要统一思想和认识，合理规划和组织，由财务部门牵头制定本校财务信息化实施的战略与规划；再次，高校要加大资金投入，提供资金保证，加快推进高校财务信息化进程。

3.2 创新高校财务信息化管理模式

移动互联时代，传统财务管理模式的局限性，限制了高校财务信息化管理的发展。首先，迫切需要从管理模式的创新上来解决，依靠财务管理模式创新推动财务信息化建设。财务管理模式的创新本质上就是要利用先进的财务信息化管理手段，优化管理服务职能，提供新的管理服务，实现高校财务管理模式由传统模式向信息化管理模式的过渡。其次，提高高校的管理能力，构建高校院系部门二级管理机制，建立的扁平化的组织模式，构建信息化网络式跨部门的协调机制，并通过信息、机构和监督来建立严密的内部控制机制，提高财务预测与财务风险防范能力，为高校管理层提供综合财务决策咨询服务。

3.3 提高高校财务人员的财务信息化综合能力

高校财务信息化建设对财务工作者的知识结构提出了更高要求，高校应从自身实际情况出发，通过各种途径积极加强员工的理论与实践培训，要求财务人员不断学习，加强高校财务人员的信息技术培训，培养既能掌握现代化信息技术又能掌握管理会计知识实务的、复合型人才，引导财务人员习惯信息技术所带来的工作方式的变化，建立适应信息技术环境下的专业技术人员的定期培训制度，使技术人员熟练操作财务管理软件，适应新的工作方式，满足财务信息化建设工作的需要。

3.4 强化校园网络安全，为财务信息化建设提供安全环境

高校财务信息化建设，需要一个安全的网络环境。随着网络安全问题的日益突现，首先，应完善财务数据管理制度和网络信息安全管理等制度。高校财务信息网络的维护与管理就显得十分重要，高校信息管理部门有义务强化校园网络平台安全管理，确保数字化校园中财务信息化系统的安全运行。其次，采取安全技术防范措施，完善财务网络安全管理制度，明确会计岗位责任，对不同人员根据其身份设置不同权限，规范网络操作。其次，建立针对财务人员的系统风险警示机制，将网络信息安全意识嵌入日常工作中，帮助财务人员树立良好的网络信息安全意识，确保高校财务信息安全。

4 结 语

数字校园背景下，财务信息化是高校管理信息化中的重要环节，是提高高校管理水平的重要手段。财务信息系统的构建实现了财务工作方式的全面创新，促进了财务管理工作的规范化与精细化，实现了高校数据与资源共享的目的，促使会计职能向“管理服务型”转变，有助于提高高校财务管理水平和服务质量，提高工作效率，实现资源共享。为建设数字化、信息化、现代化智慧高校奠定基础，有重要的现实意义。

主要参考文献

[1]景莉.数字化校园环境下高校财务预算管理[J].财经界，2013（6）.

[2]丛磊.高校财务信息化面临的信息安全问题研究[J].会计之友，2014（11）.

安全的理财方式篇（5）

电子商务的迅猛发展正在改变着企业管理的各个方面，传统的财务管理观念和模式也将受到强大的冲击。从发展趋势来看，网络财务是财务管理的一种好模式。网络财务具有以下特点：

1.网络财务中的网络是建立在网络计算技术基础上，具有智能化、可视化的决策支持系统。它是Internet/Intranet相互协同形成的开放式网络，使财务管理从桌面走向网络。

2.网络财务是一种集中式管理。外地分支机构的财务可只作报账处理，通过网络把信息集中到总部，由总部集中处理，有效监控分支机构的财务收支情况。

3.网络财务是与业务集中的综合系统。由于所有业务均在网络上进行处理，业务信息很快就传到财务中来，使财务与业务一体化成为可能。

4.网络财务是跨越时空界限的管理。网络财务通过新型的管理软件，可以不分时间、不分地域、不间断地在线即时化管理，对分支机构进行远程处理，实现对异地分支机构的各种财务数据、资金动向的监控，完成经济业务活动，使物理距离变为鼠标距离。

5.网络财务是全方位的网络管理。企业不仅与内部业务集成，还可以与供应商、银行、税务、海关、运转等相关系统有效联结。

在网络财务模式下，财务工作方式和工作介质也将改变。工作方式由离线方式变为在线方式、在线报告、在线审核、在线信息分布等；工作介质由货币形式越来越向电子货币形式转化，它的数据情况由磁盘数据变为各页面数据，由纸张单据变成电子单据等。因此，与传统的财务模式相比，它具有不可比拟的优越性：

1.降低管理费用。由于网络财务实行无纸贸易即EDI技术，可以大幅度节省文件的纸张、印刷复印、存储及邮寄等费用。

2.提高工作效率。由于采取了网络技术，实现网上采购、网上服务、网上报税，大幅度减少资料传转及处理时间，从而提高工作效率。

3.提高财务决策水平。电子商务下具有多种灵活的信息获取渠道，即时的信息反馈为企业财务决策提供了全面、及时、准确、安全可靠的财务信息资料，为提高财务决策的水平奠定了基础。

4.优化资源配置。网上采购和网上销售，使企业可以按订单进行商品生产，减少存货，又可以大量减少现金准备与使用。

5.提高管理水平。由于实行在线管理和即时管理，管理者能在问题出现时即时处理。

二、实施网络财务需要解决的几个问题

1.网络基础设施建设。建设一个宽阔而平坦的信息高速公路是当务之急。

2.开发网络财务软件。目前的财务软件仅停留在会计核算上，缺乏数据平台的支持，迫切需要开发出适应网络财务要求的软件。

安全的理财方式篇（6）

20xx年12月24日，**市财政局国库收付中心职工**盗窃特设专户拨款凭证及银行预留印件，分两次将580万元财政专户资金转入私人账户，随后分多次从武汉、荆州等地将款项取走后潜逃。案发后，**市委市政府高度重视，紧急部署相关事宜。一是组织市检察及公安机关争分夺秒全力破案；二是迅即在全市范围内开展了财政资金管理清查，对全市财政系统管理的现有账户和资金进行一次全方位、拉网式的清理检查，认真核对账务，确保资金管理不掉链节、账户管理不留死角，堵塞财政资金管理上的一切漏洞。

迫于财政系统开展的资金清查压力，**市张金镇财政所零户统管中心出纳陈某向当地检察机关自首。又曝出了张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金案件，在**省乃至全国财政系统引起了比较大的反响，引起了社会舆论的关注。财政部、**省领导对此非常重视，责成**省财政厅认真进行分析、检查和整改。分析**案发生的原因，主要有以下几个方面：

（一）国库集中支付制度改革不彻底。由于传统体制的惯性以及主客观条件的制约，一些市县的改革没有完全到位，操作也不尽规范，改革中采取和保留了一些过渡性办法。一是会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行。在预算单位财务收支管理上，财政部门集单位会计与出纳为一身，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算的地位，致使预算单位内部会计与出纳的牵制机制全面消失。二是财政专项资金沿用财政专户管理的办法，没有纳入国库集中支付统一管理。各种财政专项资金分别设户、分散管理、独立运行，并采用传统的实拨方式拨付资金，导致资金拨付管理链过短，增加了资金运行风险。**市财政局国库收付中心**和张金镇财政所3名职工，选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。

（二）财政资金运行机制不健全。在改革过程中，由于新老制度并存，各种资金管理方式不一，基层财政部门在机构设置、账户管理、资金拨付等方面都很不规范。一是国库机构设置不合理。部分市县国库科（股）、国库收付中心分开设置、各自独立运行，造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割，业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。部分国库收付中心实质上仍为会计核算中心，本应由预算单位承担的资金风险转为财政部门承担。二是财政专户管理不规范。从20xx年度财政专户年审情况看，市县仍然存在专户过多、重复设置、管理分散的问题。**市财政局开设的各类财政资金账户多达40几个，而且分属国库科、国库收付中心、非税局、国资中心等不同的科室管理，没有做到“集中管理、分账核算、统一调度”，资金监管存在着“盲区”。三是实拨资金拨付程序不严谨、管理脱节。财政专户资金、集中核算资金、零户统管资金等大多采用实拨方式，拨付流程比较简单，而且拨款凭证的生成和传递主要依靠手工操作，缺少网络平台支持，在预算单位、财政内部相关科室、银行之间无法形成程序规范、管理严格、监督制衡、公开透明的运行机制。**市两起案件都是当事人绕过规定审批程序作案，资金被挪用和盗取后单位也未及时发现，这说明实拨资金方式在运行机制上存在着严重的问题。

（三）内控管理制度不落实。**市两起案件的发生，暴露了基层财政部门内部管理上的薄弱。一是岗位设置不健全。一些市县财政国库机构和乡镇财政所由于人员配备不足，在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，致使一些非常重要的制度如隔手制管理、定期对账等无法落实，一些需要相互牵制的关键环节和重要权限集中在个别人员手中，给资金安全留下巨大隐患。二是印鉴和票据管理不严格。少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，而是一人保管全套支付印鉴，印鉴存放也缺乏必要的安全措施；一些地方未将财政支付凭证作为重要空白凭证加以管理，保管、领用和核销制度不严格，出库后随意摆放，管理漏洞较大。三是稽核和对账制度未落实。一些地方未按制度规定设置内部稽核岗位，对账工作不及时、不认真、流于形式，造成问题发生后长期不能发现。综观**两起案件的作案手法，其手段并不高明，但正是内部管理制度的失控，使得作案由一路红灯变为一路绿灯。如果印鉴、票据、稽核、对账中的任何一个环节管理到位，问题就不会这么容易发生。

（四）国库集中支付管理风险不可忽视。国库集中支付虽然程序规范、方便快捷，但也存在一定的管理风险。一是财政部门对财政直接支付申请（资金用途、收款人、收款账户）的真实性和合理性难以核实，存在预算单位虚假套取财政 资金的风险。二是财政授权支付给预算单位违规操纵财政资金留下了空间，一些单位频繁大额提现，甚至违规向老账户划转资金，逃避财政管理和监督。三是国库集中支付依赖于系统管理和操作，一旦系统安全出现问题，后果将十分严重。目前，基层财政部门受资金投入和人员素质的限制，在网络环境、硬件配置和运行维护等方面都比较欠缺。一些地方重建设轻维护、重硬件轻软件、重使用轻管理，系统运行存在着较大的安全隐患。

二、财政部会议的主要精神

财政部党组对财政资金安全工作一直高度重视，****案发生以来，谢部长、廖副部长、张通部长助理几次作出重要批示，多次要求有关司局认真查找原因，堵塞漏洞。部内有关司局行动迅速，派出工作小组赴**实地调查，掌握了案件的第一手资料，同时查找出**案暴露的财政资金安全管理方面的问题和漏洞。

2月19日上午，财政部召集**、北京、辽宁、黑龙江、**、广东、四川、**等八个省市的财政厅分管厅长、纪检组长、国库处处长、监察室主任，召开了部分省市财政资金安全管理工作座谈会。会上，**省财政厅先介绍了**市财政专户资金被窃案的情况、查摆的原因以及整改措施，与会代表讨论了《财政部关于进一步加强地方财政资金安全管理的通知（征求意见稿）》。财政部部长助理张通主持会议，纪检组长贺邦靖同志做了重要讲话。

就地方财政资金安全管理问题，贺组长提出两点意见：

（一）充分认识加强财政资金安全管理的重要性和紧迫性。**案的发生，值得各级财政部门认真进行反思：一是有些地方财政资金安全意识淡薄，由此导致内部管理松懈；二是制度存在缺失，执行不到位。财政专户开设过多，专项资金没有全部纳入国库集中支付范围。财政与银行、预算单位之间的定期对账制度、相互制约机制和纠错机制都不太健全，漏洞较大；三是市、县国库集中收付制度改革还不彻底，一些市县在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、畏难犹豫等问题，没有很好地落实改革的有关要求；四是管理制度实施操作过程中存在漏洞，在财政资金管理的重点环节，如管人、管账、管电脑密码、管保险柜等方面，都有很多漏洞，存在有制度不严格执行等问题。

（二）切实采取有效措施，全面加强财政资金安全管理工作。

1、扎扎实实开展好财政资金安全检查工作。财政部决定组织地方各级财政部门开展一次财政资金安全检查工作，国库司、驻部监察局和监督检查局将组织专门检查组，对地方财政部门检查和整改情况进行抽查。

2、进一步健全完善财政资金安全管理制度。特别是要对会计、出纳、审核岗位分设，印鉴、票据分开使用管理，财政部门与银行之间的权、责、利关系等关键环节和风险点，以及专项资金管理进行重点规范。

3、全面深化和完善国库集中收付制度改革。一是改革尽快实现“横向到边、纵向到底”。20xx年省、市两级所有预算单位都要实施改革，20xx年前力争将改革覆盖到所有市县的所有预算单位和所有财政性资金，暂不具备条件的，也要在20xx年前完成改革任务；二是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作。不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀形成“第二国库”的做法。条件比较好或具备条件的地方，应当按照规范化的要求，抓紧做好转轨工作；全面转轨条件尚不具备的地方，先将会计核算中心的实有资金账户改为零余额账户，将国库集中支付做起来，力争20xx年前所有市县都实现改革和转轨；三是要全面推动国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合，按照财政资金支付的“流水线”设岗作业，建立起科学、高效、安全的财政资金支付流程，进一步提高工作效率；四是要建立健全预算执行动态监控机制，对财政资金支付业务实现实时动态监控，充分发挥动态监控的威慑作用。

4、狠抓财政总预算会计队伍建设。各地要在财政总预算会计编制、人员和岗位配置上，采取一些硬措施，确保满足资金安全管理对机构、人员编制和人员素质的基本要求。

5、加强财政部门内部的协同配合。在财政资金安全管理内部管理制度上，各有关司局要全力配合。比如在财政资金专户管理上，要加大清理、归并和撤销力度，严格控制开设新的财政专户，列出具体时间表，尽快将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系，由财政国库部门统一管理。部内各有关司局发文，凡涉及新设财政资金专户的，必须商国库司同意。

三、财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的要求

座谈会后，财政部印发了《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》（财库20xx18号），决定于3月至5月，在地方各级财政部门内部开展地方财政资金安全检查工作。

检查内容包括十个方面：组织领导、财政资金专户管理、印鉴和票据管理、制度建设和内控管理、岗位设置和人员配备、资金收付管理、账务处理、对账管理、银行管理、信息系统管理。

检查方式：由财政部统一部署，由省级财政部门具体组织实施，检查方式以地方各级财政部门自查为主，上级财政部门抽查为辅。财政部将于20xx年5月中下旬组织对地方财政部门检查工作的抽查，省级财政部门也要组织对下级财政部门检查工作的抽查。

四、布置我省的财政资金安全大检查工作

我省的财政资金安全大检查工作分为自查和抽查两个阶段。检查方式以各级财政部门自查为主，上级财政部门抽查为辅。

（一）时间安排：

1、4月10日之前，省、市、县、乡各级财政部门完成本部门的自查和整改工作。

2、4月20日之前，县级财政部门完成对本级及所有乡级财政部门自查和整改工作的检查，并将本地区的自查和整改报告报送市级财政部门。

3、4月30日之前，市级财政部门完成对本级及所有县级财政部门自查和整改工作的检查，并对乡级财政部门的自查和整改工作进行抽查，并将本地区的自查和整改报告报送省级财政部门。

4、5月20日之前，省级财政部门完成对本级及所有市级财政部门自查和整改工作的检查，并对县级财政部门的自查和整改工作进行抽查，并将全省的自查和整改报告报送财政部。

省财政厅将成立6个检查小组，其中1个小组负责对省本级进行检查，5个小组负责对市级财政部门进行检查，并对部分县级财政部门的安全检查情况进行抽查。

（二）具体要求

1、切实加强领导，分级落实责任。全省各级财政部门要充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。市、县财政部门的主要负责人作为本部门安全检查工作的第一责任人，要对本部门的自查和整改工作质量负全责。各市、县财政部门要参照省上的模式，成立财政资金安全检查工作领导小组和领导小组办公室，统一部署、分级负责，确保安全检查各项工作落到实处。

2、细化检查方案，逐条逐项落实。各级财政部门要参照省上的安全检查工作实施方案，按照《财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》10个方面的检查内容，制定出详细的对本级自查和对下级检查的实施方案，10个方面共计51条自查内容要逐条落实，一条内容都不能少，所有涉及此次检查内容的科（处）室和单位都要参加自查，一个单位也不能缺。尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查；被检查的科（处）室和单位，要密切配合检查组工作，不允许以任何理由逃避检查。

安全的理财方式篇（7）

近些年来，科学技术的进步推动着互联网的广泛应用，在此环境背景下，企业生产的创新模式正在悄然显现。互联网、移动计算、云计算等信息技术带领我们进入了大数据时代，它对各领域的涉及使得当今的时代进行着转型，它其中所蕴含的科学价值、经济价值以及社会价值，都为人类提供了创新的源泉。在大数据时代下，不止市场结构、商业模式、组织结构等都会发生变革，企业财务管理也将会发生变革。

一、大数据时代的主要特征

大数据的“大”是指信息处理中的数据集合数量巨大，且处理速度高。它的数据类型不单一，且数据来源不会受限制，它的种类繁多促使它所蕴含的价值不可估量，更易于满足人们对信息个性化和多样化的需求。

二、大数据对企业财务管理的影响

大数据时代的财务管理面临着新的挑战和改变，这其中包含着多方面多层次的改变。根据本企业的具体情况，首先，“大数据财务”的财务数据内涵会发生改变，财务数据的来源将不受限制，且将会是动态化的全过程的数据，数据处理方式也将会实现智能化，这种改变会促使企业内部的战略目标发生改变；其次，“大数据财务管理”的对象和范围也将改变，管理对象的扩大是由于收集的数据多元化，与企业相关的数据都可以收集到，因此，就可以把管理范围扩大到信用管理、风险管理和成本控制等领域，企业内部的经济管理活动将会受到影响；接着，“大数据财务管理”的方法也会发生改变，方法的改变使得它更趋于精准化和智能化，由于公司的具体情况，企业财务管理方法的改变会促使企业的控制方式要进行相应的改变；最后“大数据财务管理”将实现动态全过程管理，详尽的数据和完整的供应链，使得企业的财务管理不再是基于结果的管理方式。

三、大数据信息时代企业传统财务管理的弊端

（一）网络安全问题

网络环境的虚拟化给网络安全造成了巨大的威胁，传统的财务管理主要是单机或者内部网的财务软件，容易造成网络安全问题。网络安全可能造成数据不安全的问题。企业的财务数据是整个企业的关键，一旦由于网络安全原因导致不可用，对企业的打击将会非常大。电子商务是大数据信息时代的主要交易手段，而如果财务管理和业务管理不能一体化，将会加大企业风险。传统的财务管理中缺乏法律规范和技术保障，使之不能与信息时代相适应。另外，例如电子商务的征税、交易的安全、数字签名的确认之类，关于财务管理方面问题的解决，都必须首先解决网络安全问题。还有就是网络安全会引起身份确认和文件的管理方式问题。网络使得企业的商业交易变得简单快捷，但同时在身份验证方面存在不足之处，更使得文件管理不能沿用旧有的管理方法。

（二）难以满足电子商务要求

电子商务需要通过互联网完成贸易合作，整个贸易合作的采购及销售都体现出远程化、实时化、虚拟化，原先财务基本处理数据的职能发生了一些变化。企业原先单一数据化处理已无法适应现在的需要，电子商务需要实现网络在线办公、电子支付、电子货币等，而传统财务管理中各个环节工作时间相对较长，所以需要采用云服务的方式来解决。且电子商务的发展必须依靠集中地财务管理模式，而传统的财务管理不符合这方面的要求，其不能很好的通过网络实现对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理。因此容易造成工作效率低下，以至于难以满足信息时代的发展需求。

（三）和现代企业管理模式不配套

传统的财务管理，使用的是基于内部网的财务软件，应用的是单一的财务处理方式，不能够从管理方式上实现业务协同，而现行的发展需求是各业务部门负责自身数据的采集，才能避免企业财务管理滞后和缓慢。企业各个部门之间的信息不能及时传递，使得业务活动运行容易出现问题。传统的财务管理软件不支持在线办公和移动办公，在电子单据、电子货币、网页数据等方面的处理上都有所欠缺。传统财务管理的弊端在大数据时代下渐渐显露，使得企业在全球市场上的竞争力下降。

四、大数据信息时代企业财务管理变革的方向

（一）树立“大数据财务”的观念

在大数据信息时代下，必须要更新财务管理理念，否则就不能统筹发展方向。跨国公司的财务管理环境相对较为复杂，所以大数据时代下的财务目标、业务流程已不同于往日，占主导地位的信息资源具有共享性和可转移性。在企业的经营管理活动中，信息是最重要的资源。所以，企业的思维必须由“目标驱动决策”转化为“数据驱动决策”。 要确立全球性的战略目标，财务管理目标更不能单一化，而多元化的财务管理目标，需要新的财务管理模式和新的财务管理方式。财务管理模式必须转变为远程处理和集中式管理，这种管理体制的双重性有利于活动和财务管理顺利的开展。此外，这种双重性的管理体制能够实时监控财务状况，以便于规避风险。企业通过互联网对数据进行远程处理、远程报表远程查账、远程审计等，这种集中记账和资金调配的方式，能有效的提升企业的竞争力。另外财务管理方式可以转变为互联网上的虚拟办公室，可以随时随地查询到企业的财务状况，并且实现在线监督往来业务，这种管理方式的创新会大大的提高财务管理的效率。

（二）更新财务管理软件

新型的财务管理软件，不会像传统的财务软件的功能那样相对独立，数据能够实现共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中，可以实现一体化。而要实现远程报表、远程查账、网上支付等多种服务，就需要运用Web数据库开发技术研制出企业财务管理应用软件。然后根据协同运作，统筹资金和存货的力度将不会降低。业务数据的准确性和实时性，也将为与企业财务相关的部门提供便利。财务管理软件的更新，有利于财务管理适应于网络经济时代的发展进程。

（三）完善财务管理信息系统

在信息时代到来之前，信息理财不会综合运用计算机网络的文本、超媒体技术，信息也不能够形象直观的展现，信息群体也比较单一，更没有信息种类的区别，对于数量信息和质量信息、财务信息和非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息更没有明确的界限。而由于大数据时代的到来，云系统的构架下Internet、Extranet和 Intranet的基础上建立企业财务管理信息系统，财务的职责也在发生变化，由前端数据的采集输入者转变为后端数据的审核及分析者，使得会计信息传递模式变为“报告主体――信息通道――信息使用者”，它能够掌握企业的所有信息以方便于企业运行。

（四）维护“大数据财务”信息安全

财务信息安全防范体系有利于完善企业内部控制，在内部人员道德、系统资源和计算机病毒这些方面都会有所帮助。为了保障财务网络系统的安全运行，必须在各个方面建立一套行之有效的制度来施行控制。除此之外，还需要有技术控制，就是建立综合的多层面的安全防范措施，设立防火墙和数据加密技术来保障信息安全。此外，在计算机通信中会常常使用到数字签名，所以，应该重视这一方面。安全协议也是维护大数据财务信息安全的一道保护屏障。

总之，大数据时代的到来，为企业发展创造了新的方向，使得企业可选择发展的路径更加多元化，企业的竞争力也随之上升。大数据时代的到来为企业带来的影响是巨大的，使得企业的财务管理必须做出较大的变革，这变革包括树立新的财务观念，更新财务软件，完善财务管理信息系统以及维护信息安全。企业只有在这些方面做出很好的改革，才能够顺应大数据时代的发展潮流，来实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]郑博.论信息时代财务管理的变革[J].经济师，2012（07）.

安全的理财方式篇（8）

一、电子商务环境下财务管理呈现的新特点

1.财务管理更趋复杂化

（1）商务活动参与的主体增多

电子商务是以商品交易为中心，以互联网为媒介，以第三方平台为基础所进行的商业行为。电子商务比传统上商务行为的参与主体更加复杂，一般而言，传统商务行为的参与主体包括买方、卖方、中间商等，而电子商务虽然也是一种商务行为，但从根本上来说，电子商务在卖方、买方的基础上，又多了第三方平台，以及物流等的参与。从这里来看，电子商务的参与者事实上是增多了。一种商务行为的参与者越多，表明这种商务行为所面临的挑战也在不断增多，面临着诚信、交易、运输、商业信任等问题，这是任何一个在多元主体参与下的商务行为都必须面临的问题。

（2）结算程序复杂化

传统的商务行为参与主体单一，从而商务行为的转账行为也比较单一，一般通过银行付款、手手付款等都是比较常见的商务付款行为，这样的商务付款行为，从根本上来书，比较安全，风险也相对较低，不可否认，传统的商务转账行为在现代仍然有着巨大的市场，不少商业行为仍然采取这种商业付款行为。电子商务视角下的转账行为，大多采用手机银行、支付宝、微信专转账等方式进行结算。这样的结算方式在一定程度上，依然面临着一些技术操作的问题。

（3）交易成功的概率有所降低

电子商务视野下，买方购买东西的方式更加方便快捷，有了更多的选择面，很多情况下，电子商务的行为者，可以把自己的商品摆到第三方平台，这样在第三方平台的技术的支持下，买方对卖方的商品就有了更多的选择的空间，不可否认，买方的选择权一旦得到满足，那么这个商品被买方的选中的可能性就会降低，由此就会导致交易成功的概率降低。

2.财务管理涉及的领域更加多元

（1）会计学与电子商务的有机结合

电子商务环境下，财务信息的管理绝不是依靠某一方面的专业知识就可以进行相当不错的财务管理行为的，实际上在电子商务环境下的财务管理，需要财务管理人员既要精通会计学知识，又必须精通电子商务知识，这是由电子商务环境下的财务管理的本质所决定的。只有在电子商务环境下，熟悉财务管理的知识，又懂得电子商务的知识，才能在点电子商务的激烈的竞争中脱颖而出。前以述及，电子商务环境下财务管理复杂化的几个趋势，这是市场经济竞争的必然产物，电子商务环境下财务管理行为越来越复杂，越来越不能简单地等而视之。会计学理论的熟练掌握是进行电子商务环境下财务管理的前提和基础，没有会计学的专业知识作为理论支撑，很难完成财务管理行为，另一方面，电子商务方面的知识，是进行电子商务环境下的财务管理行为的必须，这是因为，仅仅掌握会计学的专业知识是不能应付电子商务面临的复杂趋势的。在这样的分析的基础上，只有把会计学与电子商务的专业知识有机结合才能做好财务管理的工作。

（2）对会计人员的要求有所提高

传统上，会计人员管理企业的财务工作，往往方式比较单一，其面临的财务管理工作并不复杂，基本上只有有一些财务管理的常识就可以胜任这种工作。产生这种现象的原因主要是因为，传统的商业行为比较单一，商业行为一旦单一，那么针对这种商业行为的财务管理工作也就比较单一，这是历史发展的使然。然而，电子商务环境下的商业行为无论这种商业行为的主体方面、内容方面还是模式方面都面临着变革的需要，这种变革的历程恰恰是商业管理行为的越发复杂化的过程。针对这种过程与这种挑战，实际上，对会计人员的要求也在逐渐提高，会计人员越来越需要掌握更加全面的知识，不能仅仅只掌握会计知识，会计人员的综合素质往往面临着提高的必要，只有提高会计人员的综合素质，才能在激烈的电子商务环境下取得财务管理的优势。

3.财务信息漏洞增多

（1）财务信息的表现形式更加多样

传统的商务行为之下，财务信息往往以比较单一的形式表现出来，也就是说，传统的商务行为在一定程度上造就了传统的财务信息比较单一，往往其制作会计报表的形式也比较单一、原始，这是因为传统的商业行为中，商业主体、商业交往、交易方式等都比较单一，这样产生的财务信息也就比较原始和单一。在电子商务环境之下，更多的财务信息越来越以电子的形式表现出来，以电子额形式表现出来的财务信息往往比传统的形式表现出来的财务信息更加多样，财务信息表现的形式面临着多样化的发展趋势，但从根本上来说，财务信息的保护措施也应该跟上这种变化趋势，如果对财务信息的监管措施没能应对财务信息的表现形式的多元化，就很容易造成财务信息监管的疏漏，在某些情况下，就容易泄露出不应该泄露的财务信息，这是必须要引起在电子商务环境下财务管理工作的注意的。

（2）财务信息的监管面临挑战

电子商务环境下，财务信息的多元化表现形式，导致了财务信息监管面临的困难。总起来说，电子商务环境下的财务信息监管，面临着内部监管和外部监管的双重挑战。从内部监管来看，电子商务行为的复杂化发展趋势，使电子商务行为下的财务管理行为面临着更大的挑战，财务管理行为已经不再仅仅是一种财务信息的汇集，而对企业内部的财务管理工作更应该报以谨慎的态度。从外部监管来看，我们认为最主要的是要对信息外部泄露提高足够的清醒认识，不能对外部信息监管的措施失之大意。很多情况之下，对外部监管措施的大意导致了很多监管程序失败的问题，监管程序不到位，在一定程度上就会影响财务信息的不当泄露，财务信息的泄露是现代企业发展的一个挑战。信息安全越来越成为一个企业核心竞争力的一个方面，而财务信息最能反映一个企业的核心竞争力所在，实际上，财务信息的泄露就是企业核心竞争力的泄露，在根本上都会威胁企业的快速发展。

二、电子商务环境下加强财务信息安全工作的对策

1.加强财务信息安全的技术工作

（1）更新财务信息安全意识

财务信息安全工作，必须以树立财务信息安全意识为前提，电子商务环境下，财务管理工作面临着多重挑战，其中，最重要的挑战就是财务管理工作常常面临着泄密的风险。这就需要。无论是财务信息的管理者还是财务信息的领导者都需要增强财务信息安全意识。从现代企业经营来讲，财务安全信息意识是企业信息安全的重要组成部分。财务信息安全往往蕴藏着企业经营的最重要的核心机密。领导者只有增强财务信息安全意识，才能在这种意识的指导下完成财务信息安全的保护工作，财务信息安全意识是在财务管理工作中逐步养成并雨衣实践化的。

（2）研究新的信财务息安全技术手段

财务信息安全技术手段是信息安全技术手段的重要组成部分，也是信息安全的一个重要分支，在现代市场经济学看来，任何一个市场竞争者都在不断地采取措施增强企业的信息安全手段。在传统的商业交往行为中，信息安全手段往往比较原始和单一，很多措施都是最原始的信息安全技术手段，没有或者较少包含技术手段。在电子商务环境下，信息安全面临着巨大的挑战，往往不是传统的财务信息安全技术手段就能解决的，所以在电子商务日益风行的当前的市场经济下，必须把财务信息安全技术手段提高到应有的高度，在企业平时的管理工作中，把加强研发财务信息安全技术手段作为财务信息安全的重中之重。也就是说，在企业已经具备相当的财务信息安全意识的情况下，不断摸索企业财务信息的监管手段，谋求企业财务信息安全措施的实施手段，加强技术安全的研发工作，为企业技术安全的研发工作不断增强新的支持力度。

2.增强向市场学习财务信息管理的能力

（1）树立向本行业不断学习的意识

市场是最好的老师，也是各个企业成长和历练的主战场，而市场中的不同竞争者之间，往往存在着强弱之分，只有在市场竞争中不断地增强向同行业学习的能力，才能在市场竞争中不断取得竞争的优势，一个不可否认的事实是，在市场竞争中，同行业之间往往存在着这样的一种情况：有的技术手段，你有，而我没有。有的技术手段，我有，你没有。这是市场经济发展使然，这也是市场竞争的常态。在电子商务环境下，情况尤其如此，市场竞争中，只有企业不断地增强向其他同行业学习的意识，不断在同行业发展的基础上学习同行业的优势，弥补自己的不足之处，才能不断增强自身的竞争力，在这样的基础上才能不断加强自身的竞争手段，以强化自身的竞争手段为基础，强化自身的竞争优势，在向其他同行业学习的过程中，练就自己的财务财务信息的管理本领，在电子商务环境中，增强自己的财务信息管理手段。

（2）不断总结市场的经验与教训

总结市场的经验和教训，包括以下几个方面的内容：第一、学会总结别人的成功的经验与失败的教训。这就是说，在市场经济的不断竞争中，任何市场竞争者，在市场竞争中，都要学会不断增强自己向别人成功经验不断靠拢的意识，在向别人学习的过程中，使自己的财务信息安全意识增强，同时增强自身的财务信息安全技术手段。同时，也要学会，不断总结市场的教训，有的同行业的竞争者在市场竞争中，尤其是在财务信息管理过程中，处于不利地位，经常遭遇财务信息管理工作的泄露，对于这样的工作教训，尤其是在电子商务环境下，更应该注意多多地总结。第二、学会总结和认真对待自己的经验与教训。每一个市场竞争者都不可能是全身而退的，也许在市场竞争中，你面临着的困难被你征服了，这就表明，你取得了一定的成功，对于这样的经验一定要学会宣扬、发掘，对于自己在市场竞争中的不利的教训，也要学会总结，只有这样才能在市场竞争中更好地学会管理自己的财务信息。

3.建立有效的财务信息管理机制

（1）提高财务工作人员工作的积极性

财务信息管理工作的顺利开展，离不开财务工作人员工作的积极性，财务工作人员才财务管理工作中，尤其是在电子商务激烈的环境竞争中，一定要树立竞争意识，不断提高自己工作的积极性。然而，财务工作人员的积极性，往往是要靠企业管理者的激发来创造的，很难想象没有一定的激励手段，一个企业的员工的积极性能够达到什么样的程度。在这方面，企业的领导者对财务工作人员一定要学会使用人性化管理和制度化管理的有机结合来管理财务工作人员，人性化管理是建立在对员工的深切的关怀的基础上的，对员工，尤其是对财务信息工作者，领导者一定要多多地站在财务信息工作者的立场来考虑电子商务环境下工作的复杂性与艰巨性。制度化管理是对财务工作人员的管理要有一定的量化标准，不能仅仅靠人性化管理，人性化管理过度的话，就容易忽视制度的作用，一定要建立合理的制度来管理财务工作人员。

（2）建立财务信息安全监测机制

财务信息安全监测机制是一种在企业内部的对财务信息管理工作的监管机制，就是说，在企业经营、管理过程中，一定要树立经常性地坚持财务管理工作的机制。电子商务环境并不是没有任何风险的交易环境，很多未知的交易风险都可能对这种交易带来不必要的麻烦，在这种情况下，一定要经常性地对企业的财务信息管理工作进行安全性能的监测，确保企业的财务信息管理工作不出现任何披露。同时，在这样的情况下，也更能保证电子商务环境的清净，建立良好的电子商务市场交易环境，保护好市场竞争者的财务信息安全。

参考文献：

[1]刘伟军.在电子商务模式下建立企业财务及管理信息系统的对策[J].黑龙江科技信息，2007，（11）.

[2]柴勇.电子商务对财务管理的影响及优化[J].市场研究，2015，03：69-70.

[3]袁超，付涛.电子商务环境下的财务信息管理系统，[J].科技创新导报，2016，（12）.

安全的理财方式篇（9）

一、我市财政资金安全性状况及存在的问题

财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。近几年，随着全市经济发展水平的不断提高，财政收支规模越来越大，，全市财政总收入达到26亿元，财政总支出达到57亿元，这么大的资金量，在收、支、使用等多个环节，是否安全，一直是我们十分担心的问题。对此，市财政局高度重视，坚持把财政资金安全管理工作放在十分重要的位置来抓，把资金的安全列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。去年年初，市局连续转发了两个文件要求全市各级财政部门开展财政资金安全检查，加强财政资金安全管理。通过开展财政资金安全检查，强化基础管理、创新制度机制、提高人员素质，不断提高财政资金安全管理工作水平。从总体上看，随着各项财政改革的深化和发展，尤其是现代财政国库管理制度不断建立健全，财政资金安全管理工作得到进一步改进和加强。

但是，通过分析潜江市财政局国库收付中心职工樊红盗窃580万元财政专户资金的案件，以及张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金的案件，还有我省商南县城关镇会计核算中心主任兼主管会计孙小平盗窃200万元核算中心集中账户资金的案件所暴露的问题，充分说明当前我们的各项财政改革还没有完全到位，公共财政管理体系还有待进一步健全。在这样一个新旧管理制度特别是操作机制相互交错的时期，更容易出现资金管理风险。

通过对各县区在财政资金管理状况的调查，可以看出目前在财政资金安全管理方面还存在一些较为突出的问题：

一是有些地方的财政资金安全意识淡薄。思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，包括内部管理上的松懈。“重分配、轻管理”的传统观念，在我们一些领导同志的头脑里依旧根深蒂固，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在我们有些财政部门内部管理已经松懈到十分严重的程度。

二是国库集中支付制度改革不彻底。对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省委、省政府和省纪委一直都有明确要求，市政府办公室也于10月专门批转市财政局《关于进一步深化我市国库集中收付制度改革工作意见的通知》（安政办发[]99号），要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。

三是财政专户管理不规范。财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所以及我省商南县城关镇会计核算中心的个别人，之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。

四是国库管理机构没有分设，国库管理机构与执行机构之间的关系没有理顺。目前，我市还有部分县区没有分开设置国库科（股），由于没有专门的国库管理机构，也就没有相应人员配备，几乎所有的财政国库管理职能，都靠设在预算部门的总预算会计来落实，其结果就是很多事情根本得不到落实，资金安全缺法保障，国库改革难以推开，专户统管无法实施。此外，在一些分设国库管理机构的地方，国库管理机构与国库执行机构各自独立运行，造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割，业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。

五是内控管理制度不落实。制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问题。包括财政的内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制都不健全，漏洞较大；岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全 留下很大隐患。

二、加强财政资金安全管理的主要对策

一、进一步健全完善财政资金安全管理制度。科学合理的制度机制，是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。目前中、省财政部门就当前地方财政资金安全管理上存在的突出问题，正在抓紧研究制定《财政部门加强地方财政资金安全管理暂行办法》，我市各级财政部门也要针对这次安全检查中自查出的问题，紧密结合实际，抓紧研究制定出本级加强财政资金安全管理的具体实施办法和总预算会计基础管理工作的规范，夯实财政资金安全管理的制度基础。我们在建章立制时，要注重以下几个方面：

一是要注重制度体系本身的完整性，从“全面”上下功夫。完整的财政资金安全管理制度，应当包括财政总预算会计岗位责任制，印鉴、票据管理制度，财政内部相关业务职能部门之间，财政与预算单位、人民银行国库、银行之间的定期对账制度和相互制约机制，财政资金专户管理制度，内部监督检查制度，银行管理机制，等等。我们各级财政部门要结合实际情况和管理需要，切实健全完善好这一制度体系。

二是要注重规范关键环节，从“重点”上下功夫。要结合检查和整改情况，认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点，一个环节一个环节地加以规范，确保关键环节和风险点不出问题。比如，会计、出纳、审核岗位分设，印鉴、票据分开使用管理，财政部门与银行之间的权、责、利关系，等等，都是需要重点考虑的关键环节和风险点。规范好这些环节，防范好这些风险点，就相当于为财政资金安全管理构筑了牢固的防线。

三是要注重制度的真正落实，从“执行”上下功夫。我们目前缺少的不是制度，更重要的是执行和落实。各级财政部门一定要在执行上多做文章，采取激励和约束并重的方法，强化岗位责任制，切实执行好财政资金安全管理的各项制度，同时要对财政资金审核拨付、会计核算等安全管理基础工作实施定期检查或不定期抽查，使相关制度不再停留在纸上，而要真正落到实处。

四是要注重新形势、新任务、新要求，在“适应”上下功夫。在当前国内外经济环境发生重大变化的背景下，用于实施积极财政政策、拉动内需、改善民生等方面的财政支出规模将大幅度增加，给财政资金安全管理工作提出了新的要求。我们要主动适应形势的变化，切实做好财政资金拨付管理等工作，认真执行好有关制度，确保财政资金安全。

二、全面深化和完善国库集中收付制度改革

建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，对加强财政资金的管理监督、提高财政资金安全的管理水平意义重大，影响深远。下一步，全市各级财政部门要在巩固现有改革成果基础上，按照规范化改革要求，全面深化和完善国库集中收付制度改革。

一是要加快改革步伐。市财政要在做好本级改革的同时，加大对县改革的指导和督导力度，使改革尽快实现“横向到边、纵向到底”；市级将使用国库集中支付系统和动态监控系统，启动财政直接支付和财政授权支付业务。要求1-2个区县启动国库集中支付改革试点工作。加快财政业务改革步伐，全面推进财政信息化和“金财工程”建设。

二是要抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作。转轨或衔接工作无论采取什么形式，以国库单一账户体系为基础不能变，不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀，形成“第二国库”的做法。条件比较好或者条件具备的地方，要按照规范化要求，抓紧做好转轨工作；条件尚不具备的地方，可以因地制宜，采取适宜的过渡性措施，先把国库集中支付做起来，将单位在会计核算中心的实有资金账户改为零余额账户。在没有实行国库集中支付之前，必须先把会计核算中心的财政性资金账户（实有资金集中账户）予以撤消，由财政国库管理机构将集中核算单位经费直接拨入其基本业务结算账户，此项工作市级必须在4月底前完成。各级会计核算中心都要强化内部制约机制，按照资金拨付和印鉴管理等制度规定，细化并合理安排岗位分工，会计之间不能相互兼职，不得由一人办理资金拨付的全过程。

三是要积极创造条件，实现财政国库管理机构的机构分设和国库执行机构的职能整合。财政部早在就要求地方对国库管理机构与国库执行机构的内设机构、职能及工作流程、系统建设等进行全面一体化整合。目前，全省已有咸阳市实现了整合。实践证明，这样做有利于开展工作，既能减少职能交叉，理顺业务流程，提高工作效率，又能进一步加强财政资金安全管理。已经分设国库支付执行机构县区，要创造条件整合国库管理机构和国库支付执行机构，充分发挥人力资源优势，提高行政效率；尚未分设国库支付执行机构县区，不要再单独分设国库支付执行机构，可直接参照财政部的模式，实行“一套人马、两块牌子、合署办公”的机构设置和人员配置方式，直接建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付“流水线”。

四是要切实加强财政专户管理，确保财政专户资金安全。目前财政资金专户尚未归口财政国库部门统一管理的县区，要在6月底之前将各类财政资金专户归口到同级财政国库部门管理，并办理完账户移交手续，实现财政专户资金的统一和规范管理。各级财政部门都要按照财政部的要求，加大力度清理规范财政资金专户，能归并的要归并，能撤消的要撤消，原则上严禁开设新的财政资金专户。此外，我们要积极创新财政专户资金运行模式，可以借鉴深圳市财政局的做法，在财政局内部对专项资金按照预算内资金管理的模式，实行“指标管理，资金集中，预算总控，统一调度，统筹管理”，同时建立财政专项资金存放商业银行评价激励机制。将专项资金中暂时闲置部分向商业银行进行存款分配。这种做法，第一，可以有力地带动商业银行支持地方经济的积极性。第二，可以彻底解决财政专户重复设置，过多过滥的问题。第三，能够保证专项资金的安全运行。第四，可以杜绝商业银行之间的恶意竞争。第五，能够实现财政存款利息收益最大化。目前，省级和西安市正在着手准备实行这种模式，我们也准备学习借鉴。

五是要加大信息化建设力度，建立健全预算执行动态监控机制。建立动态监控的信息系统和管理机制，对资金支付实时动态监控，构筑起预算执行的外部监督和内控管理两条防线，充分发挥动态监控的威慑作用。

三、认真开展资金安全检查。

各级财政部门一定要充分认识这次财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，做到思想上认识到位、行动上落实到位，组织好、布置好、落实好安全检查任务。要把安全检查工作作为加强财政资金安全管理和加强惩防体系建设的一项重要工作来抓，一方面要组织好本级的自查，随时了解和掌握工作进展情况，协调解决各种问题，保证自查工作顺利实施。另一方面，要对本级和下级自查工作进行认真的检查和抽查，确保财政部要求检查的每一条内容都落到实处。特别是要从规章制度、操作程序、岗位设置、内部管理、外部制约等有关资金安全管理的方方面面进行认真检查，把存在的隐患和管理漏洞都查找出来，确保不留死角。要按照《财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》规定的10个方面的检查内容，制定出详细的对本级自查和对下级检查的实施计划，10个方面共计51条自查内容要逐条落实，一条都不能少，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查，确保每一阶段的工作都扎实到位，绝不能走过场。要结合自查出的问题，边查边改，抓紧研究提出加强财政资金安全管理的整改措施。对自查出的重大问题，要及时向上级财政部门报告；应当移交司法机关的，要及时依法移交。

四、狠抓财政总预算会计队伍建设

财政总预算会计工作是一项十分重要的财政基础工作，专业性和技术性很强。各级财政部门一定要高度重视财政总预算会计工作，在财政总预算会计编制、人员和岗位配置上，采取一些有效的措施，确保满足资金安全对机构、人员编制和人员素质的基本要求。财政部门要会同人事部门开展专题调研，就加强财政总预算会计机构建设和人员配备问题，研究提出既能强化管理又切实可行的制度措施。

切实抓好财政总预算会计队伍的日常教育、管理和监督。引导干部树立健康向上的生活情趣，自觉抵制等不良风气的侵蚀，始终保持公职人员的廉洁性。要建立和完善有关制度，比如定期轮岗制度、财政内审制度等等，总之，要在干部教育、管理和监督上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保各项工作和制度落到实处，收到实效。

安全的理财方式篇（10）

近年来，随着市场经济的快速发展，中小企业面临的竞争形势日益激烈，在严峻的市场竞争形势下，中小企业必须要通过不断完善自身的管理模式、提高管理效率，才能促进综合竞争力的增强，财务管理作为企业管理活动的核心部分，其管理效率对于中小企业的综合竞争力有至关重要的作用。网络技术的广泛应用，改变了传统财务管理模式中的手工操作，有效的提高了财务管理的效率，运用网络技术也成为了当前中小企业财务管理的必然趋势。

一、中小企业财务管理的特征与现状分析

在传统的管理模式下，中小企业的财务管理具有显著的特征。首先，体现在稳定性方面。传统的管理模式下，中小企业采用的采取管理模式是标准化模式，通过各项既定的管理方法和流程开展财务管理活动，可以在稳定的基础上达到财务管理的目标，而且这种管理模式往往是长期不变的。其次，体现在一致性方面。财务管理是中小企业开展管理活动的重要手段，在相关管理活动的开展方面会受到不同因素的制约，但是无论怎样，财务管理与企业经营发展的目标始终要保持一致性。同时，中小企业的财务管理活动在自身的协调性方面也有明显的传统企业管理模式的特征，这些特征都决定了大部分中小企业采用的是传统的管理模式。随着市场经济的快速发展，中小企业面临的竞争形势也越来越激烈，在这种环境下，中小企业传统的财务管理模式中的弊端就逐渐暴露出来。网络技术的广泛应用已经成为了新时期企业管理的必然趋势，采用传统的管理模式显然无法适应新时期市场发展的需求；同时，企业生产和经营的效率不断提升，传统的财务管理模式显然无法实现与企业经营业务的协同发展，而且消费者的个性化需求不断增加，这些因素都使得中小企业陷入了管理的困境，财务管理模式的创新迫在眉睫。

二、网络环境下中小企业财务管理的意义

1.有利于促进企业财务管理与业务管理的协同发展

网络技术的快速发展对中小企业的财务管理产生了深远的影响，实现财务管理与经营管理的协同发展是其中最为重要的表现。通过网络技术的运用可以快速提高财务管理的效率，并且增强了财务管理的专业性和实效性，使得财务管理与惬意的供应链管理、发展战略、管理体系等不同职能部门之间的工作都得到了有效的协调，而且实现了网上报税等操作，极大的提高了财务管理的效率。

2.有利于促进企业动态管理策略的实施

网络技术的应用改变了以往静态的财务管理模式，更加快速、准确的收集财务信息并且将其及时传递给相关的部门，这种管理方式将传统的事后管理转变为事前、事中、事后的全过程控制，实现了企业财务的动态管理。在网络环境下，财务信息的可以及时传递给信息使用者，发挥财务信息的重要价值，为企业管理者做出科学的决策提供必要的依据。

3.有利于促进企业管理效率的全面提升

网络平台的构建可以在中小企业中形成一个畅通的信息交流和分享平台，财务部门与其他部门之间的信息可以及时得到有效的沟通和分享，这样可以快速实现企业信息与资源的共享，使得相关部门都可以快速得到必要的消息并且将其运用到企业生产和经营活动中，避免信息的滞留，最大限度的促进管理效率整体提升。

三、网络环境下中小企业财务管理模式的新特点

1.硬件设施的质量要求提高

硬件设施是网络环境构建的基础和保障，与大型企业相比，中小企业在规模和实力方面都稍显薄弱，在硬件设施方面的投入十分有限，为了满足网络环境下中小企业财务管理创新的需求，必须要结合网络技术的实际运用，对企业的硬件设施进行必要的改进与完善，在计算机的配置、系统的构建等方面加大投入，提高中小企业财务管理的信息化水平。

2.复合型人才的需求量增加

网络技术的快速发展需要更多专业的管理人才，现有的人才队伍很难适应网络环境的发展需求，所以中小企业在复合型人才方面的需求量不断增加，只有通过管理人员队伍的不断强化才能为管理活动的开展提供更多保障，从而促进财务管理专业性和时效性的提升。

3.法律体系的完善

网络环境下，信息的安全性显得尤为重要，而法律体系的构建与完善则是保证企业财务信息安全性和稳定性的重要基础。只有通过网络信息相关法律制度的建设，才能减少风险因素对企业财务管理产生的不良影响，确保企业财务管理活动的健康开展。

四、网络环境下中小企业财务管理模式的创新

1.转变财务管理观念

观念是影响行为的根本，要实现中小企业财务管理的创新，改变观念是首要的任务。越来越多的中小企业管理者已经认识到网络技术的应用对企业发展的重要推动作用，而网络技术也逐渐在企业管理中普及，所以要树立全新的管理观念，并且将其贯彻到日常的财务管理活动中，才能促进网络技术的作用充分发挥。一方面，作为企业的管理者要树立现代化的管理理念，对网络技术有辩证的认识，能够正确引领各个管理部门开展相应的信息化管理，促进财务管理效率的提升；另一方面，要向全体员工传达网络技术的重要性，在企业内部形成全员创新、全员参与网络管理的模式，真正将网络技术运用到每个管理环节中，全面提高网络管理的效率。

2.财务管理模式的创新

在网络环境背景下，中小企业的财务管理模式也需要必要的创新，如采用网络化财务管理、柔性化财务管理等新型的财务管理模式，为网络技术的运用创造更丰富渠道的同时，也可以将生产管理、信息管理、人力资源管理等管理活动与财务管理紧密结合，利用技术促进财务资源的优化，促使财务信息的优化配置和合理利用，提高其使用效率，提高财务管理的科学性。通过财务管理模式的创新可以使中小企业的财务管理更加符合市场发展的需求，使其更具有针对性和可操作性，有利于促进中小企业综合竞争力的增强。

3.促进专业人才管理体制的创新

网络环境下，信息化管理、数字化管理成为了中小企业财务管理活动中常见的态势，与此同时，知识产权资产和人力资产在企业资产体系中的重要性日渐突出，人力资源的开发与利用效率成为影响企业生存和发展的重要元素，所以对人才管理体制的创新是实现企业财务管理创新的基础。现代市场竞争的实质是人才的竞争，用用更多具有创造性的人才就等于拥有更强的竞争优势，同时资本投资在财务主体中的重要性越来越明显，所以在相应的智力投资方面的成本也在企业采取管理中占据很大的比例。基于此，必须要重视人力资本在企业管理中的重要性，尤其着重加强财务管理专业人才队伍的建设，革新相应的管理体制，将财务资本与智力资本有效结合，形成符合中小企业财务管理需求的人才管理体制，确保各项管理活动的顺利开展，增强中小企业的综合竞争力。

4.重视财务信息的安全管理

财务管理是企业管理的核心部分，财务信息的安全性也尤为重要。互联网是一个开放的环境，可以为财务管理带来更多技术支撑的同时，也使得财务信息更多的暴露在这个开放的环境下，网络黑客、病毒等危险因素的存在都对财务信息的安全性产生了较大的威胁，中小企业必须要提高安全意识，重视财务信息的安全性。一方面，财务人员要有较强的安全意识，在参与管理活动的过程中自觉保护信息的安全性，对各项操作、各个环节的安全性都给予足够的重视和安全控制，保证信息的安全；另一方面，采用先进的信息安全保护技术，如信息加密技术、防火墙技术、身份识别技术等对信息的安全性进行控制，同时要针对财务信息的安全建立安全管理制度，增强财务管理的有效性。

五、结束语

综上所述，在网络环境下，传统企业的财务管理模式中的弊端逐渐显露出来，不仅对企业的财务管理效率产生不利的影响，而且会造成企业综合竞争力的下降。为了适应新时期的市场发展需求，中小企业必须要不断探索新的管理模式，并且充分利用互联网这个特殊的平台，将网络技术合理的运用到财务管理中，构建全新的网络管理模式，从而促进财务管理效率的提升，进而增强中小企业的综合竞争力。

作者:杨思瑜 单位:湖北经济学院会计学院

参考文献：

[1]辛月.网络环境下中小企业财务管理发展[J].北方经贸,2015(01).

[2]牟群英.浅析网络环境下中小企业财务管理的模式创新[J].商,2014(16).