电力工业的发展篇（1）

1 工会具有的优势

工会在电力企业中属于文化建设的范畴，具有维护职工权益的义务[2]。除此之外，工会还为职工学习提供了平台，有助于职工综合素质的提高，而这一点对于电力企业来讲是非常重要的。企业文化是企业在长期发展过程中形成的，是职工价值观与企业发展理念的集中反映，因此，作为企业文化建设的重要影响因素和职工群体的利益代表，工会无疑是影响企业发展秩序的重要一环。

就本质而言，工会属于群众组织，代表的也是工人阶级的利益[3]。但与其他组织不同的地方在于，工会与群众的距离更近，因而其能够发挥的作用也就更大。工会与企业凝聚力密切相关，这是由其群众组织的性质决定的。所以，企业若能够合理利用工会的作用，对其自身的发展将是极为有利的。

工会在职工中有着一定的权威性和影响力[4]，所以，企业文化的宣传工作如果交由工会负责，将可以取得事半功倍的效果。工会也可以通过表彰优秀职工或者宣传典型事迹的方式，激励普通职工，使其自发地改进工作，调整心态，形成“人人争上进”的优良风气。工会肩负着组织职工活动的责任，所以，如果工会能够将文化宣传融入群体活动中，将能够借助活动的形式，实现对职工的思想熏陶，有助于提高职工的思想境界。

2 工会在电力企业发展中发挥的作用分析

2.1 工会能够帮助电力企业掌握职工需求

在当前形势下，电力企业职工的特点在于：（1）价值观多元化特征明显。首先，随着社会开放程度的进一步提高，电力企业职工在各种新观念的影响下，思想上逐渐朝着多元化的方向发展。（2）职工大多崇尚务实。尽管职工思想与以前相比出现了巨大变化，但务实依旧是很多人的价值倾向，不少职工均认为务实才能获得更好的发展。在付出与回报的问题上，大多职工开始加大对回报的重视，并认为回报应与付出成正比。（3）职工的竞争意识在不断增强，对于危机的认识也大为改观。（4） 职工的民主意识显著提高，参与企业管理的愿望愈加迫切。

在此基础上，职工需求主要体现在下述方面：第一，职工对于自身有着不断提升综合能力的要求，其中包括业务能力、个人素质等。此种需求可以看作是职工渴望改变现状的表现，对于企业的发展是比较有利的。第二，实现人生价值的需求。每个人都有自己的价值，即使岗位不同、工作不同，职工心里始终都对实现自我价值怀有一份期望。在其看来，工作属于实现价值的渠道，因而，电力企业职工在关注企业效益的同时，也在一定程度上关注着自我价值。第三，职工有被尊重、被肯定的需要。职工在做好本职工作的同时，其正当权益理应得到电力企业的尊重。

作为群众组织，工会对于职工心理及思想状况的充分把握，能够帮助企业制定更合理的人力资源管理政策、增进团结，有助于集职工之力为企业谋得更好的发展。

2.大学生2 工会能够协调职工与企业的关系

职工与电力企业的利益是联系在一起的，但是，在具体的利益分配中双方也会存在一定的矛盾。比如，有的时候为了保证企业利益，不得不损害极少数人的利益。在这样的情况下，职工对于企业的做法可能会出现不理解、不认同的情况。对于这个问题，作为联系职工和企业的纽带，工会可起到重要的协调作用，有助于企业获得职工的支持和拥护，对于提升企业的凝聚力是非常有利的。在具体工作中，工会必须明确自己所处的位置，并善于利用自己的功能为企业和职工谋取正当利益。从企业改革的视角来讲，企业的目标与工会并不存在严重冲突。所以，在企业发展中，工会应积极行动，主动参与企业经营，充分发挥自身的积极作用，借助自身在职工中的影响力，促进企业生产经营活动的高效开展。工会在开展工作的过程中，应注意将职工要求传达给企业行政层，使企业能够及时掌握职工的思想状况，为各项工作的合理安排提供参照。

3.3 工会能够帮助企业改善管理工作

工会在各项工作开展中，应始终坚持以企业发展大局为指导，明确自身的责任与所处的位置，积极做好相应的工作，充分发挥积极作用。要想实现上述目标，工会在具体工作中必须慎重考虑自身能够为企业发展做出何种贡献、可以帮助企业做好哪一部分的工作等实际问题。在明确目标、正确定位的基础上，工会应结合自身实际，确定目标实现途径与具体实施方法。尽管工会可以代替企业进行一些与职工有关的管理工作，但严格来讲，这项权力并不属于企业行政管理的范畴，并且，工会也无法代替行政部门。因此，工会在开展工作的过程中，必须始终坚持工会的立场，明确自己的定位，不能“越俎代庖”。

电力企业将工会制度贯彻落实的做法，对于管理渠道的拓宽和职工觉悟的提升均可起到推动作用。工会积极发挥作用，可以实现职工发展与企业发展的紧密结合，有助于企业的健康发展。对于电力企业来讲，工会的职能中包括民主参与，其主要表现形式为工会代表具有参与企业事务管理的权利，同时，这也是工会的一项义务。所以，在新时期的电力企业发展中，工会应重视职工要求，建立职工与企业沟通的桥梁，为职工参与企业事务创造机会，推动企业管理成效的改善，使电力企业能够集中全部力量，求得更好的发展。工会在管理工作中应始终坚持以职工为本的方针，以促进职工能力的提升为宗旨，采取一切可行手段，借助自身对职工的影响力，充分发挥正面作用，为企业的可持续发展贡献力量。

4 结语

综上所述，工会是一种拥有广泛群众基础的组织，对职工有着巨大的影响力，在电力企业中处于比较关键的地位，能够帮助电力企业掌握职工需求，协调与职工的关系，改进管理工作，发挥着无可替代的重要作用。工会对职工思想的影响非常显著，因此，电力企业发展中，应注意在充分认识工会工作重要性的基础上，合理利用工会的影响力，实现文化宣传、改进管理、增进团结、增强竞争力与凝聚力等目的，以适应不断变化的电力市场环境。

参考文献

[1] 万金明.工会组织在企业文化建设中如何发挥作用[J].现代企业，2015（9）：51.

[2] 姜宇.工会在企业和谐发展中的重要作用[J].决策与信息，2015（27）：195.

电力工业的发展篇（2）

2.3.1做实固本强基，树立形象在一线

成立工作小组，组织工会专职干部以职工座谈会、职工访谈、入户走访、慰问、巡视、组织活动、开展竞赛等形式，深入基层一线班组、职工、职工家属开展服务活动，问需于职工、问计于基层，更好地发挥工会组织的积极作用。

2.3.2开展联系基层、调查研究，改变作风在一线

基层工会主席要坚持走调研路线，率先垂范，带头深入基层，开展挂钩联系工作，做到“听心声、摸实情、办实事”，让工会工作与职工实现共鸣、共振和联动。

2.3.3弘扬职工文化，活跃职工在一线

以“育人、铸魂、凝心、树形”为主线，围绕重大节日、特殊时期，开展职工广泛参与的各类文体活动，力争职工参与全覆盖，通过活动凝聚力量。

2.3.4做细送温暖工作，服务职工在一线

做好“冬送温暖、夏送清凉、节日祝福、生日慰问、退休欢送”等人文关怀工作，关心关爱员工。

3结语

总而言之，电力企业工会在构建健康和谐稳定幸福电力企业中发挥着凝心聚力的推进作用，因此电力工会要坚持在继承中发展，在发展中创新的指导思想，在巩固好已有格局的基础上，建设组织健全、管理规范、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖、和谐发展的“职工之家”，继续唱响团结之歌、和谐之歌、幸福之歌，使职工更趋活跃、生活更加丰富、面貌更加昂扬、工会更具凝聚力。

参考文献

[1]关汝杰．如何在新形势下做好电力企业的工会工作[j]．商业文化（学术版），2011，（10）．

[2]张虎．对如何创新电力企业的工会工作进行探讨[j]．城市建设理论研究（电子版），2011，（31）．

[3]许慧玲．改革创新与时俱进走中国特色社会主义工会发展道路[j]．中国劳动关系学院学报，2010，（3）．

[4]曲延志．中国特色社会主义工会发展道路的探索与经验[j]．中国劳动关系学院学报，2011，（5）．

[5]刘辉．浅谈电力企业基层工会工作面临的问题及对策

电力工业的发展篇（3）

电力集体施工企业成立时间相对较短，现处于成长或发展阶段，整体运作模式、运转机制、制度流程、生产经营管理的经验与手段还不太成熟，适应市场竞争的能力不够，主动服务意识、市场风险意识、危机意识还不够强烈。企业内部用工人员结构复杂，综合素质参差不齐，专业管理人员匮乏，一线施工作业人员技能水平较低，整体劳动效率低下；综合管理水平不高，尤其在工程施工管理方面缺乏一整套科学、系统的模式和方法。当承担的业务较多而自身不能独立完成时，工程施工不得不进行转包或分包，给工程施工安全、质量、工期、效益等方面的控制与管理造成了较大的难度和很多的问题。

2.转变经营机制 提升发展能力

经营管理是企业永恒的主题。企业核心竞争力的提高有待于经营管理机制的创新。

2.1健全治理结构。依据《公司法》、《公司章程》有关规定，健全电力集体企业的治理结构，建立一系列议事规则及监督机制，股东会、董事会、监事会、经理层等机构各司其职、各负其责、相互制衡、协调运转。健全职工（代表）大会制度，依法保障职工参与民主决策的权利。

2.2规范机构设置。以规范岗位管理、优化人员结构为突破口，以“三定”、“三考”为抓手，按照长远规划、促进发展、结构优化、精干高效的原则，通过员工“岗位双选---待岗培训--在岗预备—竞聘上岗—落聘淘汰”，实现员工能进能出，岗位能上能下，收入能增能减的长效机制。

2.3优化分配结构。体现业绩为导向、激励为手段、市场化为依据、兼顾公平为原则，完善薪酬分配机制，加强绩效结果应用覆盖至工资升降、培训奖励、职工生涯规划和评优选先等方面，从而提高员工工作责任和工作效率，真正激发全员的积极性和创造性，为企业的持续、健康、快速发展提供有力的保障。

3.规范管理机制 激活运营活力

3.1完善整章建制。按照《公司法》及国家、地方、行业法律法规，对原有的各项管理标准和管理制度进行全面检查疏理，建立符合企业发展新形势的管理制度；重新制定各部门层次的职能标准，理清相互间的经济关系和管理关系，力求将各项管理纳入规范化、制度化轨道。形成制度管人、规章管事，确保各项工作在可控范围内高效运转、顺利推进。

3.2加强成本管控。加强成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核各管理环节，积极采取相应的管理措施，并进一步寻求最大程度的成本节约。同时要加强监管审计，形成有效的检查监督机制。严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。

3.3推行项目管理。施工项目管理是企业效益的源泉、信誉的窗口，也是企业一切管理的落脚点。根据施工项目的规模、施工复杂程度及作业环境、工期与质量要求、专业特点、人员素质和地域范围等因素先确定1-2个工程项目经理部或工程项目组，项目经理授权经营，建立起科学的在建工程施工管理组织体系，进一步加强工程项目的安全、质量、工期、成本的控制与管理。

4.稳定安全管理 保障经济实力

4.1抓好安全管理。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各级人员安全生产岗位责任制，建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的安全责任体系，建立健全各项安全生产制度和管理办法，做到有章可循。应用安全检查表及安全预控分析表，进一步提高了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。

电力工业的发展篇（4）

一、电力建设监理行业的发展概况

现在四川省电力工程建设监理企业大致可分为三大类。一类是由电力建设施工单位分流成立的监理公司，这些公司以动手能力强，实践经验丰富而著称；另一类由电力设计院、电科研究院分流成立的监理公司，这些公司以技术专长、业务水平高而著称；再就是以省电力公司牵头，各地区县市供电公司分流的人员成立的监理公司，这些公司着重以输变电工程为主要对象。目前上述三大类监理公司的发展极不均衡，各有自己的特点和优势，其他监理企业也较难切入电力行业；但企业的劣势也明显存在：监理企业不容易组合，也不容易跨地区发展，监理企业很难成为全国性乃至世界性的大公司。

二、电力工程建设监理企业面各种挑战

（1）我国已向全世界放开市场，国外监理企业已逐步进入我国市场，这将使我们的监理企业面临一系列严峻的挑战：一是企业品牌和信誉的挑战。国外的同行企业经过上百年的市场经济洗礼，无论经验和能力还是企业实力均比我们的监理企业强大，他们的品牌和信誉是国际上好多国家认可的。而我省电力工程行业实施监理制度是从1995年才开始的，至今也仅有不足20年的历史，与国外同行相比，可见实力相差之悬殊。二是企业人才的竞争。监理行业是一种高智能的智力服务，人才是监理企业生存和发展的核心要件。目前我国监理现状是监理收费不高，而且存在不平等的恶意竞争，工作条件艰苦，加上业主以及社会的误解，使监理承担的责任远远大于所得到报酬，导致很难吸引优秀人才加入监理行业。而国外大企业普遍实行本土化战略，其收入将比国内高出好几倍，人才易得。三是专业化分工不足。监理行业是一种专业化智力服务，我们没有专门一套专业流水线来实施管理工程项目。我们的监理企业往往一个专业监理工程师既要负责质量，又要负责安全、技经等等一揽子都要负责。这必将导致我国企业与国外同行间的差距拉的更大。（2）市场竞争加剧，电力工程监理市场是有限的，而目前各地、市供电公司纷纷成立自己的电力工程监理公司或挂靠有监理资质的单位。电力市场的竞争对手增加很多。另外工程监理费无理智打压，谁低谁中标，这将导致谁也吃不饱，谁也壮大不了！企业无法考虑未来的发展，企业的前途无法预测。（3）建设单位对监理单位的要求越来越高，从人员素质和监理设备均提出了更高的要求。建设单位要求现场监理不仅能解决现场实际问题，保证施工质量，而且对工程的进度、投资以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同专用条款中明确增加了“发生因施工图引起的质量事故，扣减合同总额的1%～2%；发生因施工原因造成的永久性质量缺陷，扣减合同总额的1%～1.5%；对其他质量问题酌情扣减。”等内容；建设单位还不论工程规模的大小，一律强调现场监理必须配备相应的监理设备，实现对工程的综合管理。

三、监理企业发展应对措施

电力工业的发展篇（5）

围绕自治区发展战略,做好电网规划布局

2010年以来,自治区党委、政府提出了调结构、促发展的总体思路:①大力推动传统优势特色产业进一步优化和升级;②大力发展战略性新兴产业;③积极促进区域经济协调发展。在西部地区重点抓好19个沿河沿线和跨河、跨区域的集中区和园区建设,连接打造成为蒙西地区核心产业带,形成相向发展、有序竞争的产业一体化格局;④以项目建设促动城市化进程,从以上4个重要抓手可以看出自治区党委、政府调整优化产业结构的决心和思路,更加注重的是经济发展的质量和产业层次的提升。电网作为地区经济发展的动脉,处于至关重要的位置。自治区全新的战略布局对蒙西电网的规划、投资、组织、施工等各方面的能力和意识提出了新的要求,必须紧紧围绕自治区的战略规划,超前谋划、合理布局、快速反应、做好对接,要优化基建流程,合理安排投资计划、科学组织项目施工,提前与各盟市政府进行征地、拆迁等工作的对接,确保满足自治区“十二五”的产业布局需要和经济发展需求。目前,蒙西电网的规划不够超前,电网布局与19个沿河沿线和跨河、跨区域的集中区和园区建设规划不够协调,电力区域分布不均衡,网间交换不够通畅,网架不够坚强,结构不甚合理,新兴工业区域用电紧张,电源富集地区负荷不足,这也是造成蒙西地区窝电的原因之一。这些问题有可能会制约自治区的经济发展和产业结构调整,影响到内蒙古战略规划的顺利实施,应该引起足够的重视。此外,目前蒙西电网存在500kV主网架结构较为薄弱、站点较少,不能完全满足各地区之间电力交换和向外送通道汇集电力的需求;中低压配网建设与城市、农村经济社会发展不协调;阿拉善盟、锡林郭勒盟等边远地区电网结构薄弱,供电能力不足;电网建设滞后于电源建设;科研水平较弱,投资能力不足等等问题。综上所述,在电力能源基地建设和自治区“十二五”经济发展过程中,电网的作用十分重要,一定要统筹安排,突出规划的科学性和严肃性,使蒙西电网真正起到“先行官”的作用。

加快新能源发展,建设清洁能源基地

电力工业的发展篇（6）

目前针对国家电网发展和特高压工程建设的新形势，我国送变电施工企业如何实现创新发展来保证电网建设的质量、安全及达标投产，将是摆在我们面前迫切而艰巨的任务。我们需要解放思想、转变观念、与时俱进，高度认识科技创新和管理创新的重要性和必要性。

创新是一个民族进步的灵魂，是企业兴旺发达的不竭动力。没有科技创新，总是步人后尘，经济就只能永远受制于人。为促进电网建设向更高层次发展，科技创新工作已刻不容缓。而管理创新就是要不断采用适应市场需求的新的管理方式和管理方法，以人为本，重点加强知识资产管理、市场机遇管理和企业战略管理，有效运用企业资源，把管理创新与技术创新和制度创新有机结合起来，形成完善的动力机制、激励机制和制约机制。这样才能不断提高产品的技术含量，促进企业适应新环境以求得生存和发展。

一、 技术创新

（一）技术创新对施工企业的重要作用

清华大学傅家骥先生曾对技术创新做过较完整、全面的论述。他指出“技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工艺）方法、开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。”企业是技术创新的真正实体，技术创新对社会经济增长的促进是通过企业的生产经营活动来实现的。施工企业是社会生产的一个重要细胞，是技术创新得以发生和实现的场所。在社会主义市场经济条件下，企业能否生存和发展的关键在于企业是否具有竞争力，在过剩经济为主导的情况下，竞争力的核心就是技术创新。技术创新对施工企业的重要作用主要表现在以下几个方面：1.提高企业的经济效益；2.促进企业开发新产品、进入新领域；3.提高企业的竞争力。

施工企业在竞争的压力下，必须不断进行种种技术创新，以维持甚至加大与竞争对手的差异。因此，技术创新是施工企业生命力的源泉。

（二）施工企业技术创新的条件与环境

技术创新是增强市场竞争力的保障，是立足市场，拓展生存发展空间的动力。对电网施工企业来说，首要任务就是要创新观念，认识技术创新在施工市场的作用。因为技术创新的动力来源于市场，其成败要靠市场来检验。我们只有深入分析和把握市场，根据市场需求确定技术创新方向，才有可能使创新成果实现市场价值，产生经济效益。为此我们应为技术创新创造优良条件和环境。

1.促使技术创新与经营战略相结合。施工企业具有承担复杂工程施工的管理经验，拥有一批素质较高的技术管理人才。只有以科技优势，抢占市场制高点，取得市场经营主动权，才能在技术创新能力的强有力支持下，有效实施经营战略。

2.促使技术创新与项目管理相结合。工程质量、成本、工期是施工项目合同管理的三大目标，企业整体技术创新能力不强，极大程度地制约项目管理目标的实现。一个缺乏技术创新能力的施工企业，在施工项目管理过程中，往往不能统筹兼顾三大目标，或是通过放松质量保成本、抢工期，或是不惜成本赶工期、保质量。而有效的技术创新比单纯依靠项目管理更能发挥积极的作用，更有可能保持项目管理三大目标的良好调控状态。

3.加强创新型人才引进和培养工作。科技的竞争，归根结底还是人才的竞争。施工企业技术创新的关键是人才，要把市场实现程度作为人才激励的重要依据，按照市场经济规律建立吸引、培养和使用人才的新机制。由于历史原因，施工队伍职工素质偏低，“老化”现象严重，创新型、复合型人才缺乏。为此，施工企业应结合自身特点，大力引进科技人才，建立富有创新精神和创新能力的人才梯队；充分发挥科技人才在技术创新活动中的骨干作用，做到人尽其才，才尽其用。

4.加强科技投入的力度。结合施工企业特点，主要应从以下几方面考虑：一要从企业积累中提取一定比例的技术创新专项资金，并设立创新奖励基金；二要结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。当然，施工企业在科技投入过程中要注意量力而行，量入为出，着眼于企业的可持续发展这一根本目的，使企业科技投入服务于企业长期发展战略。

中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》指出：要以“促进企业进步成为技术开发的主体，要把增强企业应用先进技术的活力、提高企业技术创新能力作为现代企业制度建设的重要内容”。在电网建设中，我们送变电企业应在国家电网发展“十一五”规划的总体构架下，依据各省电力公司技术创新规划大纲及“十一五”信息化规划要点有关内容，认真制定及修订本企业“十一五”总体工作规划，提出支撑企业科技进步的软环境条件设想，同时还要依据特高压工程建设信息，提出以特高压输变电工程施工技术研究课题设想为重点的课题规划，并借特高压工程发展的大好契机，加速本企业的科技进步与发展。

二、管理创新

管理创新在电建施工企业中主要体现在机制创新和制度创新两方面，这是提高企业经济效益的重要途径。国家电网发展“十一五”规划，为我国电力事业向更高更新发展描绘出了新的宏伟蓝图，给我们送变电企业提出了更高的要求与标准。因此，我们要充分认识新的环境、新的形势，既是一种机遇，更是一种挑战。当今，强化管理，不断进行管理创新已成为企业在竞争中制胜的根本保证。单从需求方面看，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。如何提高市场竞争力并提高企业的经济效益，这是我们施工企业必须正视和亟待解决的关键问题。随着我国电网建设的迅速发展，企业要进步、要发展并适应市场需求，强化管理创新是当务之急，须从以下几个方面入手：

（一）建立有效机制，培育职业化的企业家队伍

创新的主体是企业高管人员。企业高管人员是最具有创新能力和影响力的人。目前我国企业管理创新效率不佳与企业高管人员缺乏不无关系。因此，要推动企业管理创新，必须注重企业高管队伍建设；要借鉴发达国家的经验，结合我国国情和企业实际，在责、权、利一致的原则下，完善经营者激励约束机制，建立一套科学、公正的考核、晋升体系，使经营者的个人利益与企业的经济效益挂钩。

（二）加快制度创新，以制度创新促进管理创新

管理创新与制度创新是相互促进、相辅相成、相互保证的关系。制度创新是解决企业资源市场配置的微观机制问题，为推进企业管理创新提供良好的基础，增加推动力，而管理创新则是解决企业内部资源如何组合，如何使企业经济效益最终达到最大化的问题，其实质就是要建立形成产品开发活力、行为激励体系及高效运作的机制。

制度创新有力地推动了公司的所承揽的工程项目的效益。如全面推行单项工程考核制度，由总经理批准并与项目经理直接签订单项工程责任状，对相应的工程进行监督、检查、考核，严把现场自购材料、机械台班使用、外协队伍竣工决算、临时工工资结算这几个环节的管理，重点审查实际工作量与投入成本的关系，对项目经理作出最终评价，经审计后进行奖罚兑现，有效地控制了施工成本，扩大了盈利空间。制定了公司本部各部室预算管理办法之后，公司机关严格执行，共同承担增收节支的压力，从降低成本上保证公司的盈利空间。采取一切手段节约开支，大力倡导节俭办企业的风尚，坚决制止各种铺张浪费行为。制度的创新完善成为公司管理创新的一个重要突破口，为企业健康快速发展起到了一定的催化作用。

电力工业的发展篇（7）

引言

中国的电力工业从1882年至1949年，经过67年装机容量只达到1.85GW；而在1949年新中国成立之后的半个世纪中，中国的电力工业取得了迅速的发展，平均每年以10%以上的速度在增长，到1998年全国装机容量已达到277GW以上，跃居世界第2位。特别是进入本世纪90年代以来，我国的电力平均每年新增装机容量17多GW，实现装机容量8年翻一番，终于缓解了近50年的持续缺电局面，使电力供应有所缓和；同时从1998年开始撤消电力部、成立国家电力公司，以此为标志，在中国结束了由国家垄断电力的局面，由此向建立统一、竞争、有序的电力市场迈进，逐步与国际接轨，与国际电力改革潮流一致。电力供应缓和的出现、国家电力公司的成立及电力市场的起步，是我国电力工业在20世纪末所出现的具有历史性意义的2件大事。

纵观20世纪的社会和经济发展，一个突出特点是，电力的使用已渗透到社会经济、生活的各个领域。由于电力具有便于转换能源型式，能高度集中和无限划分，清洁干净和易于控制，可大规模生产和远距离输送等特性，使电力发展和应用的程度，即一个国家的电气化程度成了衡量其社会现代化水平高低，以及物质文明和精神文明高低的重要标志之一。

特别是在进入以信息、电子、生物技术为代表，从集中到分散，从等级结构到网络结构，从简单选择到多种选择的21世纪，电力将继续发挥其他能源形式所不能替代的作用，而且对电力的依赖程度将更高，对电力供应的数量和品质也将提出更大、更高的要求。

虽然从1997年开始到1998年，全国电力供应紧张的状况有了缓和，局部地方出现了电力供大于求，但是我国的用电水平还是很低的。到1998年，全国人均占有装机容量0.22kW，发电量只有927kW·h，这一水平只相当于世界平均水平的1/3左右，为发达国家的1/6～1/10，与富裕的小康生活水平对电力的要求也相差甚远。电网结构薄弱，特别是500kV网架在大部分电网中尚未真正形成，电网的安全性差，可靠性低，自动化水平不高，电网调峰容量不足，损耗大，供电质量差，远远不能适应21世纪信息时代对电力供应的数量和质量的要求。

因此，进入21世纪后，我国电力仍将以较高的速度和更大的规模发展，电源和电网建设的任务仍很重，同时，电力的发展还要合乎可持续发展战略，并受到环境的严重制约；还将接受全球范围内电力体制改革和技术创新能力的挑战，使之在技术上、管理上适应电力市场化体制和竞争需要；将迎接全球和地区经济一体化挑战，使电网互联范围不断扩大。

1.我国电力发展展望

党的十五大提出，我国社会经济发展的2大课题，一是完善社会主义市场经济机制；二是保持社会经济持续、快速、健康的发展。

我国电力工业同样也面临着这2大课题，或者说2个方面的任务。

首先是电力工业要保持持续、快速、健康的发展，以足够的电力来保证国民经济和社会持续、稳定、健康的发展。任何国家在工业化时期，电力都是整个社会经济发展的保证，是基础。

电力的发展促进电力市场的形成，特别是电网的建设与发展，将为电力市场的建设提供物质基础；也只有发展了电力市场、完善市场机制，才能进一步促进电力的健康、快速、高效的发展。

根据上述电力这〖JP2〗2大任务，按照我国经济发展分三步走的战略，到2000年在解决温饱之后要基本达到小康水平，到2010年要达到富裕小康水平，到21世纪中期要达到中等发达国家水平。总之，在这相当长的时期内我国仍处于工业化和现代化时期，因此对电力的需求仍然非常旺盛，要有更大规模的电力建设来满足我国工业化和现代化建设对电力的需要。

预计到2000年全国装机将超过300GW，在21世纪前10年，按照十五大的精神，国民经济要翻一番，即要求其增长速度年均将要达到7%～8%，一般来说，相应的电力增长按6%左右的速度是必要的。因此，到2010年全国装机容量预计在540GW，可以说，要使电力供应能充裕地满足需要，仍需要有相当长的时间才能达到。所以，节约用电仍是十分重要的任务，加强需求侧管理，仍然很有必要，必须一手抓发展，一手抓节约，两手都要硬。即使按上述预计装机容量计算，需要每年新增装机约24GW，其规模之大，而且连续时间之长，是世界上所没有的，这对我国来说，将形成一个巨大的压力。但这是基于中国的基本国情，即人口众多所决定的，也基于我国仍然处于社会主义初级阶段这一事实所决定的，也是对可以预见的在未来的20年内，我国经济所处的发展阶段仍然为工业化和现代化的阶段，在这期间的能源生产、消耗与物资生产领域的科技进步水平，还未达到一个重大转折时期，其电能消耗与国民经济发展、人们生活水平之间的关系不会有根本性转变等这些基本估计所得出的。

因此，21世纪前10年到20年，是我国电力发展的关键时期，是中国电力发展规模最大的时期。我国从20世纪50～60年代，平均每年新增装机在1.1GW左右，而到70年代上升为4.2GW，80年代上升为7.2GW。到了90年代，每年新增装机在17GW，几乎是每10年要翻一番。按此规律，21世纪前20年，平均每年需要新增装机30GW左右。这样到2020年，按人均0.6kW计算（预计2020年为15亿人口），全国装机容量达到900GW左右是需要的，也是有可能达到的，然而是十分艰巨的。即使是达到这一装机容量，对我国人均用电水平仍然不高，而与发达国家相比，仍处于较低水平，只相当于美国50年代、英国60年代、法国70年代、西班牙80年代初期的人均用电水平。然而跨过这一电力需求门槛线之后，预计随着科技发展的突破性进步，电力增长率将会逐步下降，并维持在一个较低的水平上。

2.我国电力工业发展的重点

21世纪初20年，是我国电力发展的关键时期，重点是在加强电网建设，同时继续加强电源建设，加快结构调整。

2.1电网发展展望

本世纪90年代以来，世界经济、科技、跨国公司的发展，越来越使世界经济技术合作加强，经济全球化趋势更加明显。经济市场化、贸易和投资国际化、区域经济合作化的步伐加快。而作为电力系统，从理论上讲，其本身具有统一性、同时性和广域性的特点，因此，全国性、区域性，以致于跨国性的电网互联早就受到各国电力部门的普遍重视。可以预见，21世纪的电网互联将会得到更快的发展，其中包括跨大区联网和全国联网，以及跨国输电和联网，以便形成全国乃至更大范围（跨国或跨地区）内的电力市场。同时随着电力系统的断扩大，将对电网的一次设备和控制手段、管理方式、电力市场支持技术，以及环保技术更高的要求。

2.1.1我国电网发展的基本思路

首先，在21世纪前10、20年的电力发展中，必须重点抓紧抓好电网的建设和发展，要把电网的建设摆到一个重要的位置，其原因是：

（1）加快发展电网和扩大联网，这是电力工业发展规律所决定的，是实现电力可持续发展和实现国家可持续发展战略的需要。只有发展电网才能开发西部水电、北部煤炭基地的火电，以及加快东部大型核电基地的建设，为这些大型电站的开发提供广阔的市场。只有发展电网才能为新能源、分散的能源开发提供连续供电的条件。

（2）电网是建立和完善电力市场机制的基础。电网是电力市场的载体，没有一个统一的互联电网就不可能建立统一而竞争有序的电力市场，没有电网的发展，就不可能扩展电力市场。

（3）加快电网建设有利于资源的优化配置，有利于缩小我国东部与西部经济差距。有了全国统一的电网，才能使西部的水火电有广阔的市场，而西部水火电厂的建设，使水力和煤炭资源优势得到发挥，这将带动西部经济的进一步发展。

（4）加快电网建设和电网互联，有利于提高电力系统本身的效益，使电力发展走上集约化发展的道路。联网本身可带来一系列效益，如互为备用效益、错峰效益等，同时又能够提高电力系统供电可靠性，这也会带来巨大的社会经济效益。

（5）只有加强电网的发展，才能与21世纪信息时代相适应，信息社会负荷与电源的特点将是分散性和小型化，以及对电力供应的可靠性和质量上的要求越来越高，只有发达、完善、可靠的电网，才能适应电源分散性，满足供电的可靠性和高质量的要求。

（6）促进联网建设，可使我国电力融入全球经济，使电力跟上全球经济一体化的大趋势。

总体来看，目前我国电网还是比较薄弱的，因此，加强电网建设必然成为21世纪初期电力建设中十分重要的内容。在我国的电网建设中，要实施抓两头带中间的策略。重点要抓好两头，一头是大型电厂、能源基地的电力外送与全国联网以及跨国联网建设；另一头是农村电网建设与城市配电网的建设，这是当前电网建设中十分薄弱的一环，既要改造和提高，又要扩大（电力市场）。而中间，则主要是指220kV电网及各网省电力公司范围内500kV电网网架的建设，也需要进一步完善和加强。

第二，我国电网发展的基本思路和实施的步骤是：一要以三峡电网为中心，推进全国联网，三峡电网先向北与华北的联网，以及与西北的联网，向南与华南的联网，向西则随金沙江溪洛渡、向家坝电力外送，使三峡电网继续扩展并得到进一步的加强；二是要配合大型水电站和火电基地的建设，进一步加大“西电东送”和“北电南送”的力度，实现以送电为主的“送电型”联网；三是在不断加强各大区自身电网结构的基础上，在适当的时机和地点按照利益均沾、互惠互利的原则，采用交流或直流，实现以联网效益为主的“效益型”联网，并把“送电型”联网与“效益型”联网有机地结合起来，把全国联网与加强各地区电网自身网架的建设结合起来，最后推进全国联网的形成和发展，与此同时还要重视发展我国电网与周边国家电网的互联。

2.1.2我国电网发展格局

我国的电网将以2000年之前初步形成的7个跨省市大区电网和5个独立省网的格局进入21世纪。到2010年前后，随着三峡电网的建设，将逐步加强电网的互联，形成以三峡电站为中心的，连接华中、华东、川渝3个地区电网的我国中部电网。随着华北煤电基地的开发，实现华北与东北、华北与山东省网互联；华北与西北电网之间随着宁夏与内蒙古矿口电厂开发以及陕西神府煤电基地送电华北而联网，初步形成以华北电网为中心，包括西北、东北和山东的中国北部电网。而南方联合电网也将随着红水河、龙滩、澜沧江、小湾等水电开发和贵州煤电基地的开发，与云南电力外送的增加，从而进一步加强南方电网的结构。这样到2010年，我国将初步形成北部、中部和南部三大电网的雏形。

北、中、南三大电网之间也将进一步加强南北联网，北部和中部以及中部与南部将是先以“效益型”为主，后以“送电型”为主的多点联网，到2020年可初步形成除新疆、西藏、台湾之外的，以三峡电网为中心的全国统一的大区互联电网。这一电网的形成，将实现我国水电“西电东送”和煤电“北电南送”的合理能源流动格局，同时，北部、中部电网之间的互联，除送电之外还可获得以火电为主的北部电网与水电比重大的中部电网之间的水火调剂的效益；以及可获得北部电网黄河流域与中部电网长江流域之间的跨流域补偿调节效益。而中部电网与南部电网的互联，也将获得中部电网长江流域与南部电网澜沧江、红水河流域之间的跨流域补偿调节效益。

2.1.3关于三峡电网

建设三峡电网的目的，一是为确保三峡电站电力的外送；二是实现大区电网互联以充分发挥三峡电站的效益。

经国务院三建委批准的三峡输变电工程规模为，500kV输电线路9100km（其中包括2条直流输电线路共2200km）和24750MVA输变电容量，以及4个3GW，用于直流输电的换流站。

三峡电站一共配置15回出线，并留有2回扩建余地。其中2回向川渝电网送电，送电容量按2GW考虑，相应建设500kV线路1080km，500kV变电站2750MVA。

另外，8回线路送到左、右岸换流站和葛洲坝换流站，从换流站再经过3回直流共计7.20GW（含原来的葛洲坝至南桥的1.20GW直流线路）送到华东电网；到华东电网后再配合建设500kV850km线路和8500MVA的变电站。

其余5回三峡电站出线，再加上由左、右岸换流站500kV母线上出来的4回线路，即一共9回500kV线路送到华中电网，其送电容量为12GW，相应建设500kV线路4970km，变电容量13500MVA。

通过上述输变电工程的建设，逐步实现华中、华东和川渝电网的互联，并与原华中、华东、川渝电网一起形成一个沿长江流域东西长2900km，南北宽1500km，涉及华中、华东、四川、重庆10个省（市）的三峡电力系统。以上三大电网1995年的装机容量为8360GW，约占全国容量的40%。预计三峡系统的装机容量，2000年约为100GW，2010年约为200GW。这是一个大型的电力系统，预计在2009年建成，并随着金沙江溪洛渡、向家坝电站的开发及其外送，而使三峡电力系统得到进一步扩大和加强，成为我国最大的电力系统，而且也是全国互联电网的核心。

2.1.4关于跨国联网

早在50年代，西欧8国就开始成立欧洲发输电协调联盟（UCPTE），发展欧共体国家联合电网。到1996年，西欧联合电网装机容量达430GW。最近还考虑环波罗地海的多国互联电网，以及与俄罗斯的联网。在欧洲南部、非洲北部和亚洲西部的环地中海各国之间的互联电网也在进行之中。

美洲最大的北美互联电力系统由美国2000多个电力公司组成，电网装机容量近700GW。北部还与加拿大通过交流和直流互联，南部则与墨西哥电网互联，形成了一个世界上规模最大的北美电网。

在南美、中美洲，亚洲的东南亚各国，在南亚的印度以及周边的孟加拉国和巴基斯坦都在规划跨国联网。

在东北亚，俄罗斯电力专家正在研究并提出把西伯利亚电网与中国东北、朝鲜，并通过朝鲜与日本电网互联，形成东北亚电网。

由此可见，跨国电网互联在20世纪90年代已成为电网发展的一种基本趋势，可以预料，在进入21世纪之后，这些联网将会逐步实现。电网无国界的口号已响起，跨国联网的趋势不可逆转。在这种大趋势下，站着不动就意味着落后，必须要积极促进和发展这种跨国联网，以实现跨地区、跨国范围内的资源优化配置，形成更大范围内的电力市场，适应全球经济一体化发展的形势。

对于我国来说，与周边国家电网的互联，总格局是北面与俄罗斯西伯利亚电网互联，以实现俄罗斯丰富的水电向中国送电；东面是结合俄罗斯西伯利亚向我国华北、东北送电，实现与朝鲜半岛的联网；西面是新疆与吉尔吉斯、哈萨克电网的互联，以解决新疆西南部的电力紧缺，并进一步延伸与阿富汗国家电网的互联；南面则主要通过开发澜沧江景洪水电站经过老挝向泰国送电，实现与东南亚的送电联网。当前的重点是云南景洪向泰国送电，以及俄罗斯伊尔库茨克电网向中国华北、东北电网送电。

总之，21世纪的中国电网，将在北、中、南3大电网的基本格局下，随着北部火电，西部、南部水电和东部核电，以及大量的、广泛的新能源发电的基础上，进一步扩大和加强北部、中部、南部电网之间的联网，逐步形成一个统一而“可靠、高效、灵活、开放”的全国联合大电网。与此同时，从中国联合大电网出发，向北与俄罗斯，向东与朝鲜半岛和日本，向西与吉尔吉斯、哈萨克电网的互联，向南与东南亚诸国和印尼、菲律宾电网的互联，在21世纪将逐步形成范围广大的亚洲东部联合电网。

2.2电源发展展望

电源发展的重点是：加快西部和西南部水电基地建设，提高水电资源开发程度，减轻对煤炭的压力；加大西部和北部大型煤电基地的开发，以减轻对运输与东部环境的压力，并促进西部地区经济发展，缩小东西差别；加强核电开发力度，以减少对煤炭和环境的压力；加速新能源开发，特别是风能、太阳能发电的开发；加紧液化天然气(LNG)、天然气等燃气轮机和联合循环机组发展步伐，尽可能改善和优化能源结构和发电机组结构；再有一条就是电力供应要放眼全球，迎接全球经济一体化。当然，在加强电力发展的同时，还要特别重视电力的技术改造；要重视节约，要节电、节水、节地，要加强环保。

2.2.1关于水电

要大力加快水电基地建设和水电按流域的开发速度。到1998年我国水电装机容量65.06GW，发电量为204.3TW·h，分别占全国可开发水电容量378GW的17.2%和可开发水电发电量1920TW·h的10.6%，这一水电开发率约为世界平均水电开发率20%的一半，比发达地区如北美开发率60%、欧洲50%低得多。因此，我们在21世纪初20年代内必须大力加快水电开发，特别是大型水电基地和流域的开发，这是我国贯彻可持续发展战略的需要，也是我国能源资源平衡和全球环境问题的极大压力下所提出的要求。

按照2010年的全国装机规划容量540GW计，要求水电达到110GW，平均每年新增4GW左右；如果各方面予以高度重视，这一水平是可以达到的，届时水电的开发率可达到30%左右。

目前全国有14个大型水电基地，1998年在建的水电容量已达31.83GW，这些机组在2010年前可以全部投产，再加上小水电每年装机1GW以上，到2010年全国达到100GW及以上水电是可能的。

当前是我国加快水电建设的最好时期，加大水电投资是起动经济、扩大内需，促进经济回升的最好选择之一，是社会、经济、环境效益俱佳的基础项目。当前，重点要抓紧几个大型水电基地的建设准备，即长江三峡水电站建设后的金沙江溪落渡、向家坝水电站建设，以及清江水布垭的建设准备；澜沧江在大朝山之后的小湾、景洪水电站的建设；乌江流域在东风水电站后的洪家渡、构皮滩水电的开发，以及天生桥一级以后的龙滩的尽快建设；大渡河、雅龚江上的官地，桐子林、瀑布沟的建设；黄河上游李家峡之后的公伯峡、拉西瓦的建设；以及若干老水电站的扩容和抽水蓄能电站的建设。上述电站要求在2010年前尽早开工，以便在2020年前水电装机容量达到170GW左右，也即水电开发率争取达到45%左右。只要从现在开始抓紧，这一规划目标应当说是完全可以达到的。

关键是在水电开发中必须要坚持改革，采取按流域开发方式，并按现代企业制度要求组建实体性开发公司，由该公司全过程负责水电的开发和经营；二是国家要大力支持水电的开发，特别是作为国家基础设施的建设，在资金上要有优惠的政策，如优惠的贷款、长期而合理的还款年限等；三是要大力依靠科技进步，今后我国水电建设规模巨大，位置也越来越向西南、西北转移，自然条件恶劣，地质条件复杂，高边坡、厚覆盖、高地震裂度，自然资源、生态环境保护要求严峻，这都需要依靠科技进步去做好全面规划，做好地质、坝址和环境等工作，以确保建设顺利进行，确保技术经济的合理性，以实现生态、经济和社会三者之间的协调发展。

2.2.2关于大型火电基地建设

在我国电源结构中，火电设备容量占总装机的75%以上，在相当长的时期内，这种状况是难以改变的。因此，在2010年全国总装机容量达到540GW，火电装机容量约为400GW以上，需要电煤约10亿t，这样，相当于每年需增加用煤量4000万t左右，预计这也是我国煤炭产量可以安排用于电力最大的煤量。

火电建设的重点应是积极采用高参数、大容量、高效率、高调节性、节水型，以600MW为主的设备；要大力开发清洁煤燃烧技术，以减轻对环境的压力；要鼓励热电联产和热、电、冷技术的推广，以提高能源综合利用率；要积极支持和花大力气建设矿口电厂，建设煤炭基地的电站群，发挥规模经济效益，而且可以变送煤为送电以减轻对运输的压力，同时也可减轻对经济发达地区的环境压力。

矿口电厂的重点是华北的山西、内蒙古西部、西北的陕西、宁夏以及东北的东三蒙，初步规划在2010年前要建成投产30～40GW的矿口电厂。在交通方便的沿海和负荷中心地区则要建设若干港口电厂和路口电厂。总之，火电的建设任务仍然很重，并且受环保方面的压力也很大，任务是十分艰巨的。

到2020年预计火电装机在600GW左右，约需煤炭14亿t，占计划煤炭量21亿t的66%左右，这将对我国煤炭开发生产造成巨大的压力，为此必须在提高电站循环热效率，降低煤耗，减轻对环境影响上下大力气，加大科研投入与试验电站的建设。

2.2.3关于核电

对核电，在21世纪初的10、20年内的电力建设中需要予以高度重视，扩大建设规模，增大在装机容量中的比重。到目前为止，作为技术成熟、可大规模建设以替代部分燃煤火电站的、减少对大气环境污染的只能是核电站，所以加快开发很有必要。当前关键是要加快核电设备的国产化，否则其造价过高将严重影响我国核电的发展；二是要抢占核电技术发展的制高点，要积极实施产、学、研相结合，将高温气冷堆技术转化为生产力，在2005年前建成工业性示范堆，力争2010年前即有小批量投入，2020年即有大批量投入。对于当前核电建设的具体项目而言，除了在建的岭澳一期、江苏连云港以及秦山二期、三期外，对于山东海阳、广东阳江、浙江三门等都要积极开展工作，加快建设速度，争取能多投入一些核电，以减轻对燃煤电站的压力。初步规划目标是，到2010年能有20GW，到2020年能有40～50GW的核电，这对确保电力建设规划任务的实现，以及减轻大量燃煤造成的环境问题，都是十分重要的。

2.2.4关于优化发电能源结构

我国常规能源结构中，以煤炭为主，在电力能源消费构成中，煤电电量占80%以上，这给环境等带来极大压力，需努力改变电源结构，调整和优化能源结构。除了上述加快核电建设外，还要尽可能多地利用天然气等优质能源发电。天然气为常规燃料中的优质能源，从世界范围内的能源消耗来看，天然气比重在逐年上升，从1986～1991年平均年增长率为3.3%，而到1991～1996年增长率为43%，到1996年天然气消耗量已占能源总量的23%以上，与煤炭消耗量接近（27%左右）。电站燃用天然气的也越来越多，美国近年来新增装机容量的80%是燃气的。世界上探明的天然气储量也不断增加，到1997年已达145×104亿m3，储采比已达64，已超过石油的储采比40.9。因此，在发电能源结构上要尽可能优化，即多采用一些天然气（包括LNG）发电，特别在我国沿海深圳、广州、上海、浙江、江苏等地要尽快地布置若干烧LNG的电厂，需尽快起步，扩大建设规模，在油气田产区，如在北京等通天然气管道的地区可适当发展一些高效率的燃气联合循环电站，既适应电网调峰需要，又可大大提高发电的能源利用效率。而且可降低建设造价。

2.2.5关于加强新能源发电的开发力度

要加强新能源发电的开发力度，加快新能源发电的步伐，这是世界各国共同的发展趋势。我国新能源资源丰富，太阳能全国平均为5.9×106kJ/(m2·年)，青藏高原地区是我国太阳能最丰富地区。根据专家预测，太阳能将成为下世纪人类主要能源，其中利用太阳能发电的方向是肯定的，太阳能电池板的销售将会迅速增加，特别是当其能量转换率由目前12%～13%增加到17%～20%（目前澳大利亚、美国已分别研究成功达到这一转换率），以及将太阳能电池的生产成本大幅度下降，目前澳大利亚已将其生产成本降低一半，预计可降80%，使太阳能电池的需求量会大大增加。自1990年以来，全球太阳能发电装置的市场销售量年增16%，预计今后还会以更快的速度增加。到1995年我国太阳能光伏电池只有6MW，西藏已有10kW和20kW的光伏电站，总的来说是刚起步，到2000年后，在21世纪，应当予以更大关注，特别是在边远能源短缺和用电分散地区要优先予以考虑。

我国风能理论可开发总量约为3200GW，其中可利用的约有253GW。在新能源发电中，风力发电在技术上比较成熟，并具备了进行较大规模开发的条件。近几年来世界各国风力发展很快，到1997年末风电装机容量达到7.669GW，1996、1997年连续2年增加风机装机容量26%。预计1998年新增2GW，其增长速度是非常快的，预测到2007年全球新增风电48GW以上。我国风电这几年发展也很快，1998年装机容量已达223.6MW，1998年1年就新增56.9MW，约增25%。如果按这一速度增长下去，原规划到2010年达到5GW是可望能达到的。当前关键问题，一是国家给予政策上的支持；二是要大力加快风力发电设备国产化，使之成为一个新的产业；同时要加强产、学、研相结合，开发生产单机300kW和600kW的大型风机，以及应用现代的空气动力学和微电子技术，以提高风机效率及扩大风速运行区域，增加风能的利用范围。

此外，我国还有地热能、潮汐能以及生物质能，我国每年约有7亿t的秸秆的沼气发电和城市大量的垃圾发电，既可充分利用能源，又可减轻环境的污染，这些也是在今后的电力发展中需予重视的。

最后就是节约能源，努力提高能源利用率，而这首先在于努力提高电力在终端能源中的供应水平。目前我国终端能源消费中，电力不到11%，低于世界平均水平的16%，与发达国家20%左右更有很大差距。第二是大力加强电力需求侧管理（DSM），电力部门要投资节电工程，使之成为比新建电厂更为经济、更为清洁的替代方案。第三是支持发展热电联产；气、热、电、冷联产新技术，以及推广采用超临界机组、联合循环机组等新技术。第四，也是最重要的一条是大量退役低效、高耗、高污染的小型凝汽式机组和超期服役机组，改造中高压机组，使火电机组的热效率由目前29%左右提高到35%左右。

2.2.6关于电力的全球经济一体化的考虑

电力工业的发展篇（8）

就是在这里，我，踏入社会，渡过工作的第一个5年。从稚嫩到丰厚，从青葱到成熟，5年，可以改变一个人的容颜，也可以造就一个人的精神。我的眼里的**，它团结、友爱、坚毅、勤勉。是我的工作家园，更是我的精神家园。5年里的故事也太多太多，今天我只说发生在即将过去的20*年里的几个小故事，与您分享：

当雪开始悄悄融化，山上的杜鹃花红润起来，岸坡上的紫藤无声地缀满了花串，20*年春天的脚步走近**电厂时候，3号机的检修才刚落下帷幕，1号机组检修的序幕就又被拉开。维护部自动班，一个平均年龄不到30岁的年轻班组。班组成员，一个负责励磁，一个负责调速器，一个管监控，一个管自动化元件，外加一个什么都干的班长。这次检修，活可不少：

3个改造项目，1次自动设备绝缘的全面检查。而工期只有仅仅十天，要想圆满按期完成任务就得“天天”加班。且必需保证每晚加班三四个小时，保证第二天准点上班，保证周六晚饭前赶回电厂继续检修。这么多个保证，可是还是出了一点意外：正月十五那天晚上，他们没有加班！~~许是那天的月儿太亮，让人生出了一缕诗意，忘却了繁忙；也或许许是那晚的美酒飘香，让人忘了时间，而换来了好梦一场。

时间转到秋天。9月20日晚，电厂又一个平静的周末夜。当班代值长、硕士研究生毕业的孙勇正像往常一样，一个人认真监视着主站上报出的各种信号。突然，8时40分，2号机组“同步断线、励磁调节器总故障”的报警信号从主站屏幕蹦出来，并开始频繁抖动。小孙立刻警觉起来，一个飞身起步，以百米冲刺的速度赶至厂房单控室。一进门，一股伴有烟尘的焦糊味扑面而来。再一看，励磁调节控制柜后已着火！火势还在加大。这样下去，随时可能造成励磁装置烧毁，发电机事故停机的严重后果！危急关头，平日一身书卷气的小孙沉着冷静拿起灭火器，对准火苗迅即将火扑灭，并马上向调度申请“停2号机并转开3号机”。

9：03分2号机正常停机，9：05分3号机正常开机，一场恶性事故避免了。于无声处听惊雷。与此同时，所有工区的同事赶来了，稍后在宜昌的同事和厂家人员也赶来了，大家一起展开全面事故抢修。一夜鏖战，当新一天的阳光将黑夜渐渐抹去，21日清晨7时30分，**2号机组恢复备用。这一刻，小孙和大伙写着倦意的脸上都挂着一丝浅浅的微笑，这微笑如清晨的阳光，灿烂而温暖。

刚入初冬，一场争分夺秒的开关站改造攻坚战就在**电厂打响了。为了打好这场仗，作为主力军的保护班早早就从各方面做好了准备并制定出一套不影响泄洪并保障厂用电安全运行的方案。可偏偏天公不作美，改造开始的第二天雨就跟着而来。在室外作业，为保障设备不进水，还可临时为设备搭起了雨棚，而人就只能任由雨水淋个湿透了，大家就这样穿梭在雨棚间，“沐浴”在雨中，享受别样“浪漫”。每天全班人员倾巢而出，天一亮就到了现场，天见黑才离开。剥电缆、摇绝缘、对线、挂白头……这些简单而又繁琐的工序被一遍一遍地重复着。寒风吹着湿衣，汗水夹着雨水，青山做伴、铁塔为伍……最后，118根电缆的3000多根线头的更换、大部分刀闸控制回路配线及后期全部试验这些平时需要15天才能做完的工作仅仅8天就完成了。工期缩短了整整一半，弃水最大限度地缩减，电量最大程度地提升！

说到这，20*年发生在我的家园——美丽的**的那几个小故事我就给您讲完了，或许您会觉得故事太平淡，我的家园也很普通。可就是这么一个家园，这么一个50余人的集体，它谨守平凡，默默书写自己的华彩。我可以很自豪地向大家报告的是，截止今天，**电厂今年发电已过11亿千瓦时，远远超过8.98亿千瓦时的设计年发电量。而在我们**，年发电量90亿千瓦时已是定局，这也远远超过梯级电厂79亿千瓦时的设计年发电量。

电力工业的发展篇（9）

1.软科学与电力软科学

“软科学”这一术语是借现代计算机科学中软件的概念，据考证，“软科学”一词最早源于1964年英国出版的《科学的科学》一书中。1971年，日本出版了《科学技术白皮书》，并将软科学概念定义为：软科学是一门新兴的综合性科学技术，它以阐明现代社会复杂的政策课题为目的，应用信息科学、行为科学、系统工程、社会工程、经营工程等正在急速发展的、与决策科学化有关的各个领域的理论或方法，依靠自然科学的方法，对包括人和社会现象在内的广泛对象进行跨学科的研究工作。

“软科学”一词在我国最早出现是在改革开放的八十年代初期。1986年，万里同志在首届全国软科学研究工作座谈会发表题为《决策民主化、科学化是政治体制改革的一个重要课题》的重要讲话，提出要大力推行科学民主决策，他指出：“软科学研究的根本目的，是为各级各类决策提供科学依据，是为领导决策服务的。从这个意义上说，软科学研究就是决策研究，就是在把科学引入决策的过程中，利用现代科学技术手段，采用民主和科学的方法，把决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保证的过程，从而实现决策的民主化、科学化和制度化，以加快我国的现代化建设。”

软科学研究的范围主要包括发展战略、规划、政策、管理、体制改革、科技法制、软科学基本理论和方法等方面的研究以及技术经济分析、重大项目可行性论证等内容。

在我国，“能源软科学”一词的最早出现是在上世纪八十年代初期，走在能源软科学研究前沿的是由周德群教授带领的南京航空航天大学能源软科学研究团队。电力软科学是能源软科学的一个重要组成部分，但“电力软科学”一词的出现还是近年的事，而且电力软科学的研究严重滞后电力工业的快速发展。我国电力软科学的研究机构主要是2009年刚刚成立的国网能源研究院，其它与电力软科学研究有关的研究机构很少，且主要零散分布在少数电力类高等院校和科研单位，但研究不系统针对性不强，或鲜有研究，研究人才也较少，这与我国电力工业的快速发展极不相称，许多电力问题的出现与频频告急，与我国电力软科学方面的研究严重滞后和支撑不够关系极大。

电力的生产、输送、分配、使用是一个庞大的复杂系统，任意一个环节配合不好， 都不能保证电力系统的安全、经济运行。

电力的组织、计划、控制、指挥、协调涉及到管理科学、统计学、预测学、决策科学、技术经济学、电力科学等学科，因此，有学者把研究与电力相关的生产、组织、计划、控制、指挥、协调、交流等各方面问题，为与电力相关的各种类型、各个层次的决策提供科学依据的科学称为电力软科学。

电力是一个国家工业化和现代化的基础。电力工业的发展与国民经济、人民的生活有着密切的关系。特别是在当前电力工业的快速发展过程中，电力的生产、规划、运营等各个层次的决策都需要提供科学的依据，尤其是电力工业发展过程中，面临着各种矛盾与挑战也亟需电力软科学对其进行研究，充分发挥咨询、智囊作用。

2. 快速发展的电力工业呼唤着电力软科学的支撑

近年来，在我国GDP平均以10%左右速度快速增长和人民生活质量持续改善的背景下，能源问题在历史上没有任何一个时期比现在更引起人们的高度重视。在新一轮能源革命中，电力居于中心位置，电力的发展面临着前所未有的机遇与挑战。

2.1 我国电源结构不合理 煤电比例过高矛盾

资料显示，截止2010年底全国装机容量达到9.62亿千瓦，5年来年均增长13.22%。发电装机容量自1996年起稳居世界第二。

伴随着电源的快速增长，电力结构不合理的问题仍然突出。在电力生产结构中，煤电比例过高的矛盾突出，煤电占75%的现状没有得到根本改变。水电装机只占全部电力装机容量的20%。核电目前占全部电力装机容量的比重不到2%，远低于世界17%的平均水平。风电等新能源不到总装机的1％。这都表明，我国电源结构不合理，在电力快速发展的过程中，根据我国的能源分布状况，调整电源结构是电力软科学研究的重要课题。

2.2 清洁能源发电的快速增长 电能上网和传输矛盾

近几年，清洁能源在我国发展迅速，核电在建规模世界第一；风电并网装机规模已居全球第二，风电累计并网装机达3107万千瓦；我国水电发展迅速，水电装机容量突破2亿千瓦，装机总量已经位居世界前列，但水电开发率仅仅约为水能资源的34％，远低于发达国家60%水平，表明水电开发潜力巨大。资料显示，仅2011年我国非化石能源装机将增加3550万千瓦。

根据中电联《电力工业“十二五”规划研究报告》显示，预计到2015年，全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦左右，年均增长8.5%。其中，水电为2.84亿千瓦，核电4300万千瓦，天然气发电3000万千瓦，风电1亿千瓦，太阳能发电200万千瓦，生物质能发电及其他300万千瓦。

清洁能源在电源结构中的比重日益加大，也对电网提出了越来越高的要求。传统电网对于大规模接纳这些个性迥异的新成员，确实有些困难。

首先，清洁能源的接入，带来了电网调频、调峰与经济运行问题。清洁能源发电大多具有间歇性、波动性特点。这些特征打破了原有电网电能供给和负荷需求之间的平衡，给电网调频、调峰及安全稳定运行带来了影响。其大规模接入电网，也容易对电网安全稳定运行带来冲击。

此外，我国风能、太阳能资源集中在西北、华北、东北以及沿海地区，水电集中在西南地区，大多远离负荷中心，必须依托远距离输电将清洁能源电力送到中部、东部和南部的负荷中心。

清洁能源发电的快速增长，大量的清洁能源的上网和传输，在现有电网资源的情况下，管理者需要对电网大范围优化配置资源做出抉择，这些抉择呼唤电力软科学的有力支撑。

2.3 电网规模的扩大 安全可靠性面临挑战

经过“十一五”的快速发展，国家电网规模总体翻番。相关资料显示，中国现在电网规模已经超过了美国，居于世界第一。

但是，电网规模的日益扩大，系统的复杂程度空前提高。一方面，电网规模的扩大有利于提高资源优化配置能力，有利于大规模可再生能源的接入和传输。但另一方面，电网运行与控制的复杂程度越来越高，发生连锁性事故和大面积停电的风险也日益扩大，对实现电能的安全传输和可靠供应提出重大挑战，电网的坚强可靠成为普遍关注的焦点。

2.4 电网的开放 优质服务面临挑战

电力工业是典型的资本密集型和技术密集型产业，特别是在输电和配电等生产环节具有自然垄断属性。这些技术经济特征决定了电力工业自身发展规律，一体化的垄断经营模式成为电力工业的自然选择，并在相当长的历史时期内有效地推动了电力工业的快速发展。

对于电网企业要改变传统服务观念，以客户为中心完善服务机制，从客户的利益出发，创新服务方式方法，增加客户满意度和信赖度。电网企业还要为发电企业做好服务，为分布式发电和电动汽车的快速发展和广泛使用，为可再生能源发电并网，减少化石能源消耗以及实现能源阶梯利用服务。同时，电力用户的身份定位也悄然转变，部分用户已经从单纯的电力消费者，转变为既是电力消费者，同时又是电力生产者。

电网的开放透明为电网自身的运营发展提供了巨大机遇，用户的积极、广泛参与对于电网优化资产效能，提高安全生产水平，降低运营成本具有重要意义，但同时也对电网友好兼容各类电源和用户接入，提供高效优质服务提出了更高的要求。

2.5 发电量的快速增长 消费仍然不足矛盾

改革开放30年来，我国用电总量快速增长，2007年人均用电量2465千瓦时，是1978年的9.5倍。从人均用电量增长来看，不到30年的时间里，我国人均用电量实现了3次翻翻，而且成加速发展的态势。

但是，我国能源资源人均拥有量和消费量远低于世界平均水平，2005年中国人均一次能源消费量1.19吨油当量，仅为世界平均水平1.63吨油当量的66%。与发达国家相比，人均用电更少，以2007年为例，我国人均用电水平仅仅相当于美国的1953年，韩国的1991年左右的用电水平。人均用电消费不足表明我国电力工业的发展空间巨大，电力的快速增长态势不会改变。

能源的消费不足，不仅影响我国工业化和现代化进程，而且还影响我国全面建设小康社会的进程。电力的飞速发展和电力严重不足的矛盾是电力软科学研究的现实课题。

2.6 能源消费带来的环境的挑战

能源的供应主要依赖化石能源，化石能源特别是煤炭在整个能源构成中占据主导地位，2006年，我国煤炭消费占能源消费比重达69.4%，而且，这种能源构成估计在今后几十年内不会有大的改变。一方面，化石能源是不可再生能源，终将会由于不断地消耗而逐渐枯竭；另一方面，化石能源的大量开发利用，造成了环境污染，引发了全球气候变暖等灾难性问题。

2009年，总书记在联合国气候变化峰会上提出，中国要大力发展可再生能源和核能，争取2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%左右。我国政府也承诺：到2020年单位国民生产总值二氧化碳排放比2005年下降40～45%。

因此，能源需求量不断增大，电力的快速发展，面临着环境的挑战，亟待电力软科学的发展和对此进行卓有成效的研究，为各级各类管理决策部门制定能源发展规划，尤其是电力发展规划提供科学依据。

2.7 需求侧管理上的挑战

发达国家的经验告诉人们，电力需求侧管理是缓解电力供需矛盾的必要手段，更是提高能源利用效率、实现节能降耗目标、促进经济社会可持续发展的战略性选择。加强电力需求侧管理，需要从完善法律法规，实现电力需求侧管理工作法制化、规范化；建立健全相关的财政、税收、投资融资政策，鼓励开发、推广和使用节能新技术、新产品；完善市场机制，促进全社会节能。但目前，这几个方面都没有跟得上，与电力装机容量快速增长趋势极不相称，以致终端用电效率明显低下，被迫以加快装机来化解电力需求快速增长带来的供需矛盾。如何解决需求侧的矛盾也呼唤着电力软科学的快速发展。

3.结语

能源问题纷繁复杂，涉及多学科、多领域的知识。能源问题不仅是重大的经济和社会问题，而且也涉及重大的外交、环境和安全问题。电力在能源中又具有突出的重要地位。

解决复杂的能源问题，尤其解决快速发展的电力的问题不仅需要技术创新和高效的管理，而且更多的需要法律以及相关政策的支持，而相关的决策的制定，在依赖于电力软科学相关知识支持的同时，亟待电力软科学的快速发展，也迫切需要电力软科学的研究成果为各类管理决策部门提供有力支撑。

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电力工业的发展篇（10）

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

企业文化建设的终极目的是谋求企业的生存和发展，实现企业的长远战略目标，提高企业的竞争实力，从而实现企业效益和社会效益的最大化。企业文化建设如何为实现企业总目标服务，这是工会组织要考虑的新课题。

一、电力企业工会和企业文化对企业发展的作用

第一，企业文化推动企业提高核心竞争力和凝聚力。企业通过进行广泛的宣传和推广，使企业的管理理念和优秀的传统深入广大员工之间，通过强化职业化管理，把人格魅力、个人推动力变成一种氛围，形成一种上下和谐、内外一致的合力，促进了企业员工的团结和对企业的向心力，从而极大凝聚了企业发展的力量。充分发挥企业文化的多项功能，加强企业内部的团结，是企业加强经营管理的推动器，为企业长期发展提供了智力支持和精神保障。我们说没有文化就好像没有灵魂，没有指引企业长期发展的明灯，因而无法获得牵引企业不断向前发展的动力。因此，只有不断加强企业文化建设，提高企业的核心竞争力，才能促进企业的可持续发展。

第二，企业文化引导企业整体和每个员工的价值与行为取向，有效地促成企业管理重要目标的实现。企业文化将企业价值的实现与员工个人价值的实现有机结合，通过生活中的先进的人和事传达给员工，将人们在具体的历史环境及条件下的事业心化为具体的奋斗目标和人生信条，为员工树立共同的价值观和行为准则，指导大家的行为，使员工的意志和凝聚力不会因企业发展过程中遇到的一些困难而动摇。

第三，是提升企业形象，创造企业品牌的必然要求。企业文化是塑造企业的形象资本，而良好的企业形象则是提升品牌价值的重要保证。同时，企业形象和品牌效应还会在社会公众、所在地区乃至国内国外都产生一定的影响，成为社会文化的一部分，使企业在日益复杂的社会环境中更大、更强。面对激烈的市场竞争形势，企业迫切要求企业深入推进文化建设，创造独特的企业品牌文化，让企业品牌成为凝聚着企业的营销文化、服务文化、管理文化、创新文化的重要标志，成功发挥品牌效应，促进企业形象的提升，进而提高企业对本地区甚至对整个国家的影响力。

二、发挥电力企业工会的作用的具体措施

（一）坚持以人为本，做好企业职工管理工作

坚持以人为本是现代企业管理的重要方式，也是企业工会开展工作的重要准则。因此，工会在开展工作时，首先充分发挥职工大会民主管理、民主监督职能，建立上情下达 、下情上递的信息管理机制，以职工大会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，调动职工的积极性和创造性，为领导了解职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台。其次，还经常对吸纳新党员、任用干部等职工关心和关注的问题进行公开，确保了厂务公开的真实性，增强了企业管理的透明度，加强了厂务公开的制度化、规范化、程序化建设。

（二）发挥工会组织的优势，构建职工保障体系

为了及时掌握困难职工的生活情况，尽快采取措施帮助解决，我们在保障困难职工生活方面，首先，要积极争取资金，着力解决基层站所职工饮水、入厕等难题;其次，加大硬件设施投入，强化日常管理，着力加强基层职工食堂管理;再次，加大基础健身设施建设，着力愉悦职工身心，陶冶职工情操;最后，建立并实时更新特困职工档案，坚持开展困难、伤病住院及家庭变故职工和离退休人员走访慰问活动。通过以上这些职工工作生活保障活动，将组织的关怀送到职工心坎，使他们真正感受到了企业大家庭的温暖。

（三）促进企业文化建设，丰富职工生活

不断满足员工群众的精神文化需求是工会维权的基本职责。工会要按照先进文化的要求，不断创新员工文化的发展思路、活动载体、活动形式和激励机制，丰富员工的精神文化生活。这就要求工会组织跟紧时展的步伐，把握时代思想发展的脉络，密切关注社会文化发展方向，坚持企业管理与科技的相互渗透和联合，把企业文化建设渗透到生产经营管理的各个角落。首先企业文化的创新应加强对现代网络媒体的应用，发挥网站社会传播功能，加大网页更新频率，充实网站内容，通过举办企业文化发展专栏项目之间促进企业文化的传播，实现企业和员工之间相互学习共同提高，其次，加强企业的创造活力，应积极参与社会各类活动，全面展现公司回馈社会、关爱社会的责任感，借助社会传媒力量提升企业社会知名度，助推企业文化建设。

（四）加强工会组织自身建设

工会以办公信息网络、宣传橱窗、为载体，加强与各工会小组的信息交流，宣传报道一线生产工作员工的先进事迹，推广好的工作经验，提高工会工作技能。通过办公信息网络的平台，提高工会干部的理论水平和实际工作能力，进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识，提高工会干部综合素质。

三、小结

总之，在新的发展形势下，企业工会组织的工作又有了新的内涵，因此，需要工会组织在不断提高工作能力，促进自身的能力的前提下，树立全局发展观念，紧紧围绕工作的重点和中心工作，并结合本企业的具体发展实际，把满腔的工作热情与科学的工作方法有机地结合起来，做到真有作为、有真作为，努力开创工会工作的新局面。

参考文献：

[1]戴书君.企业工会建设中存在的问题及解决方法探讨[J].科技致富向导，2012，（23）.

[2]张蕾.现代企业工会建设新趋势[J].东方企业文化，2014，（6）.