水利工程管理知识篇（1）

中图分类号：G6420；TV 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）04010305

水利工程是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。中国水利工程长期存在着“重建设，轻管理”的现象，以致不少水利工程在后期的运行和维护中出现问题，因此，水利工程管理工作是工程技术人员用好和维护好水利工程的基本保障。工程技术人员掌握的理论知识一方面来源于工程实践经验的积累；另一方面来源于所学专业知识。水利工程管理课程内容与水利工程管理的技术工作有着紧密的联系，当前水利工程管理课程本科教学还存在诸多问题，甚至不少教师和学生认为水利工程管理就是水工建筑物课程的再学习，以致有些教师认为在水利水电工程课程本科教学计划中可以取消该门课。为什么会出现这些现象以及如何解决这些问题值得我们深思。不同的本科专业均设置有工程管理课程，说明工程管理课程对各专业的重要性，工程管理课程教学改革也在不断的探索之中[1-4]。本文以扬州大学水利水电工程专业水利工程管理课程教学为研究对象，结合该课程教学中存在的一些问题，就如何进行课堂教学改革，提高教学效率和教学效果进行探讨分析，为同行提供借鉴。

一、水利工程管理课程特点及重要性

水利工程管理是水利水电工程专业本科生的专业课，该课程被高等学校水利学科教学指导委员会指定为农业水利工程专业的核心课程，是一门综合性、实践性都很强的专业技术课程。水利工程管理涵盖了经济管理和技术管理两个层面，从水利水电工程专业本科生的培养角度考虑，该课程应偏重于技术管理层面。仅就水利工程技术管理层面而言，水利工程管理课程包含的内容也很多，如：土坝的维护与除险加固、混凝土坝和浆砌石坝的维护与修理、输水建筑物的维护与管理、水闸的维护与管理等。该课程内容较多而学时又较少，教师该如何取舍值得思考。

在较长一段时期内，很多教师和学生都把水利工程管理这门课看作是水工建筑物课程的再学习，之所以出现这样的情况，原因在于任课教师没有把握水利工程管理的核心内容。水利工程管理重在技术管理，解决的问题是水利工程的病害险情，水工建筑物课程重在水利工程建筑物的结构设计，两门课程既相互独立又相互联系。该课程教学旨在帮助学生掌握水利工程管理的基本知识和技能，让学生明确水利工程管理的目的，树立管理促安全、促效益的思想，更主要的是通过该课程的学习让学生熟悉水工建筑物的常见病害及预防措施，掌握其产生的原因及相应的处理技术措施。

水利水电工程专业的培养目标是培养能从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理及科研、教学等工作的高级专业人才。从水利水电工程本科专业的培养目标，不难看出水利工程管理人才培养的重中之重是水利工程管理课程内容，业务培养目标也间接明确了水利工程管理这门专业课的重要性。

二、水利工程管理课程现状及存在问题分析

水利工程管理课程内容具有宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点。这些特点使水利工程管理这门专业课存在与其他专业课不一样的问题，归纳总结起来有如下几个方面：

（一）教师专业知识结构的宽广问题

水利工程管理课程特点要求任课教师具备宽广且扎实的专业知识和丰富的工程实践经验。然而现实情况却相反，不少任课教师自身的专业知识面较窄，且工程实践经验不丰富，这常常使得任课教师在授课时将本身含有大量水利工程管理技术信息的内容仅用两三句话就轻描淡写地讲述过去，面对教材内容，教师按部就班地进行灌输式教学

根本未能进行知识的有效拓展，更不必说教学内容与工程实际相联系的教学要求。水利工程管理课程内容广，任课教师最好是实践工程经验丰富的教师，青年教师虽具有博士学位，但博士学位仅代表其在某领域的研究较为深入，并不能代表该青年教师专业知识面的宽广，且所研究的内容有的与水利工程管理课程内容无法进行很好的衔接，这也间接导致水利工程管理课程教学的枯燥性和教学内容的单调性。在目前校院系三级体制均强调科研重要性的前提下，青年教师也根本无心进行本科专业教学所需知识的补充学习，有经验的教师也不愿花更多时间去补充新技术新工艺等新信息，教学内容是年复一年的雷同，以致教师不了解当今工程实际中的新技术新方法，仍在课堂上讲授已淘汰的工程技术，这样不仅影响了学生的学习兴趣和学习质量，也影响了教师自身的发展。

（二）教师教学方法的选择问题

在水利工程管理课程教学过程中，大多数教师使用的教学方法为讲授法。讲授法可让学生直接、快速、精炼地掌握重要的理论知识。但在水利工程管理这门实践性很强的课程教学中，若仅采用讲授法，课程中的众多信息如何处理是个问题；此外，讲授法容易造成学生的听觉疲劳，若教师制作的PPT含有大量的文字，又会进一步造成学生的视觉疲劳，这样的课堂教学，学生感觉困乏，课堂失去生机，变得暗淡。当前，素质教学的大力推广，也对水利工程管理课程教师提出了更高的要求。那么面对内容宽泛且工程实践性强的水利工程管理课程，任课教师采用何种教学方法才能达到理想的教学效果是值得思考的问题。

（三）课程涉及其他相关内容较多

水利工程管理课程包括经营管理和技术管理两方面的内容，笔者所在学校水利水电工程本科专业教学大纲重点强调

技术管理层面的内容，水利工程技术管理涉及的相关课程较多，既有水工建筑物、泵站工程等专业课，也有如测量学、土力学、水力学和建筑材料等基础课。例如，当讲授土坝的滑坡问题时，必然涉及到土坝滑坡的类型，土坝滑坡的类型取决于筑坝土料的性质，土料的性质属于土力学和建筑材料里面的内容，土坝的滑坡原因里面有管理因素，在水库运行管理时，水库的水位骤降会导致上游坝坡发生滑动，其滑动的原因分析涉及到土力学和水工建筑物中土坝的设计两方面内容。

水利工程管理课程内容不仅多，且很多内容建立在学生前期学习内容的基础上，在本科教学计划中，水利工程管理课程被安排在大三下学期开课，其原因也在于此。该专业课程的信息量大，工程实践性强，如何在有限的学时内将规定的内容讲授完，且做到讲授内容能联系工程实际，需要作进一步的研究和探索。

（四）学生对课程的认识不够

水利工程管理是水利水电工程专业本科生的一门重要专业课程，学生对水利工程宏观认识的不足和水利工程技术管理的生产实践经验缺乏，造成学生普遍认为该课程就是记忆性课程，仅需数天的强行记忆即可通过考试，这直接导致学生对水利工程管理课程的不重视。

另外，因教师自身的专业知识面较窄且缺乏工程实践经验，授课时仅就书论书，无法拓展到工程实践，时间一长，教师授课无激情，学生上课无表情，这也间接导致学生在思想上对水利工程管理课程不重视。在校院的教务管理制度下，教师和学生均需面对考试，且教师需控制考试的通过率，在这种外界因素的干预下，教师只能考书本中固化的知识点，而学生则只能通过背诵记忆以应对考试，这种考试方法无法理论联系实际，更谈不上培养学生的探索精神和激发学生的求知欲了，

三、水利工程管理课程教学改革

（一）教材内容要紧密联系实际工程案例

水利工程管理中技术管理方面的很多内容来源于实际工程的总结归纳，收集实际工程案例资料，有利于教材内容与实际工程的紧密结合，提高学生的学习兴趣，帮助学生了解水利工程技术管理的重要性，强化水利工程管理的思想意识，做到预防优先的原则。课本内容联系实际工程案例可从两方面着手，一是教学内容，二是考试内容。首先，为改变教学过程的枯燥乏味，在开始讲授水利工程管理课程时，教师可播放“758驻马店水库溃坝事件”等相关视频，让学生掌握水利工程失事危害的严重性，明白一名水利工作者肩上的责任。教师可通过该事件，分析土石坝溃坝的原因及预防土石坝溃坝可采取哪些工程技术措施，以激发学生学习的主动性。如混凝土坝的裂缝处理可结合三峡大坝裂缝的预防措施进行讲授，水闸的病害处理可结合水闸的安全鉴定科研项目进行讲授等等。将课本内容紧密联系工程实际，可达到事半功倍的教学效果，让学生明白今后的很多工作都与水利工程管理课程内容紧密相关，引导学生在有所思和有所问中去听课，从而提高课堂的教学效果。其次，水利工程管理课程考试内容也可采用工程案例题，即给出某个实际工程案例，让学生运用所学知识进行病害分析，并给出可行的维护预防的工程技术策略，以及紧急抢险的工程技术措施，从而改变以往水利工程管理课程识记型的考试模式，从思想上改变学生对水利工程管理课程的错误认识。

（二）恰当选择教学方法，培养学生创新意识

在教学设计中，教学策略一般包括三个方面：教学组织策略、教学内容传递策略和教学资源管理策略，其中教学内容传递策略则是教师选择教学方法的问题。以教师为中心，教师讲授，学生听记，“满堂灌、注入式”的教学方法并不能充分调动学生的学习主动性，也不能很好地培养学生的学习能力和发展学生的个性品质。根据水利工程管理课程实践性强的特点，教师可采用案例教学和情境对话的教学方法，将教学内容与实际工程案例相结合，通过实际工程案例分析阐述，论述各种工程技术方案在该工程中应用的可行性，该方案的采用应建立在学生掌握了必要的基本理论和基本知识的基础上。根据水利水电工程本科专业的教学计划，水利工程管理课程开设于大三下学期，这时候学生已经具备了较多的专业知识和专业基础知识，教师采用案例教学是可行的。采用情境对话教学方式，可通过设置一定的工程实际案例，将学生作为实际的工程管理技术人员，在面对水利工程出现险情时，该采取哪些措施进行抢险并给出合理解释。在此过程中学生可充分发挥主体性，调动已学的知识进行思考，这样才能培养自身的探索精神和创新意识。

教师选择恰当的教学方法，可提高学生的学习兴趣，激发学生的学习热情。通过案例教学和情境对话教学可培养学生分析问题和解决问题的能力，在师生讨论过程中不仅将知识传授给学生，更主要的是通过每个具体的水利工程实际案例的讨论与思考，诱发学生的创造潜能，培养学生的创造力，这符合当代素质教育的核心要求。选择案例教学和情境教学方法，也要求教师自身具备一定的工程实践经验，至少应具备解决部分水利工程实际问题的能力。教师在科研过程中应注意积累和收集水利工程的案例，并建立工程案例库，为开展案例教学和情境对话式教学提供条件和奠定基础。

（三）合理运用现代化教学手段，提高教学效果

随着时代的进步与发展，现代化的教学手段已广泛运用于课堂教学中，以实现教学优化的目的。采用现代化的教学手段需把握好教与学的过程、以及教与学资源的设计、利用和管理工作。目前，在水利工程管理课程教学中，教师常采用的现代化教学手段主要包括电脑、视频剪接、PPT、投影和音响等。教师运用这些现代化教学设备，通过视觉和听觉两方面刺激学生的学习神经，唤醒学生内在的求知欲。除了这些教学设备，是否还有其他教学设备可供教师选择，以提高水利工程管理的教学效果值得进一步探索。

水利工程管理内容多，实践性强，采用PPT可增加每节课的信息量，在单位时间内可让学生学习更多的知识。但仅通过PPT图片的展示、视频的播放，在长时间的教学过程中也会让学生慢慢失去兴趣。为避免该问题的出现，教师可采用虚拟现实三维仿真平台和数值模拟等技术，如：Converse 3D、DVS 3D（Design & Virtual Reality & Simulation）等三维仿真软件、ANSYS有限元软件等。教师可将水利工程具体案例通过三维仿真软件制作成交互式的虚拟现实系统，教学过程中可在虚拟的水利工程案例系统中，引导学生面对虚拟现实的水利工程病害采取工程措施进行治理，并对虚拟现实的判断程序按实际工程情况明确该方案是否可行，让学生在操作过程中明白哪些工程技术措施是可行的，哪些是不可行的。若采取不可行的工程措施会造成何种结果。也可让学生通过交互式虚拟现实系统认识到，因采取不可行的工程措施所造成的危害有多大，即不仅会造成水工建筑物的进一步破坏甚至可能会危害人民群众的生命财产安全，让学生掌握在以后工作中既要有强烈的责任心和忧患意识，更需要掌握扎实的专业知识，才能避免在实际工作中产生技术失误。教师可将水利工程中不同水工建筑物的病害通过ANSYS等数值模拟软件进行三维建模计算分析，将直观的数值计算结果和数模动画呈现给学生，让学生掌握水工建筑物病害产生的机理并如何从机理上进行预防。这样的教学方式也正是科研反哺教学的体现，让教学过程科研化，科研过程教学化，可激发学生作进一步的思考。 虚拟现实和数值模拟技术将枯燥的水利工程管理课堂内容讲解得生动、形象、具体，提高了课堂的教学效果和课堂的学习氛围，能激发学生内在求知的欲望，增加学生的感性认知，强化学生对工程技术措施概念的理解，从而改变学生对水利工程管理课程只是文字类记忆性教学的印象。水利工程管理课程内容多且信息量大，教师仅进行文字描述性讲授，无疑会将一门含有大量工程实践经验的专业课变成一门冰冷的文字叙述课。

（四）努力拓宽知识面，补充新信息

教学课本的内容应代表工程技术发展的最新和最高水平。伴随着科技的发展，新的工程问题不断出现，随之而来的工程技术措施也在不断出新，这就要求教师要不断阅读最新的学术期刊，了解当前的工程技术发展态势，并将新技术、新方法补充到教学内容中，避免课堂上讲授在工程实际中已淘汰的技术，保持课本内容与工程实际先进技术的同步，让学生了解当前水利工程技术管理的最新发展水平。水利工程管理专业课要求任课教师具备宽广的知识面，至少需了解水工建筑物的类型及各自结构特点、水工建筑物的一般施工工艺、水工建筑物常用建筑材料及各自属性、水工建筑物病害的各种预防方法和水工建筑物的病害处理采用新工艺新材料等五个方面的内容，教师既要了解自己研究领域内的知识，又要了解非自己研究领域内的知识。因此要完成好水利工程管理课程的教学任务，教师应不断学习新知识，拓宽自己的知识面。为此，教师需阅读本专业的相关书籍，多参加本专业的学术活动，以增加自身对专业知识的了解。同时在科研过程中应不断积累工程实践经验，以便更好地适应当前高质量教学的要求。教师自身知识面的拓宽和加深对培养学生的实践能力和创新能力将起到至关重要的作用。

（五）重视实践教学环节，加强与水利工程管理单位的联系

水利工程管理课程实践性很强，学习技术管理的目的是为了更好地服务水利工程的实际生产，这需要增加相应的实践教学环节和加强本专业与水利工程管理单位的联系。在水利工程管理课程教学计划中，可适当增加一些实践教学环节，让学生学完相应章节的理论知识后再进行实践教学，到实际工程中去了解所学知识在实际工程中的应用，培养学生的探索精神和创造力，引导学生将知识与工程实际紧密联系在一起。实践教学的关键在于教师如何选择合适的实践教学地点。院系通过与水利工程管理单位建立科技服务关系，或设立研究生培养基地等形式，加强院系与水利工程管理单位的联系，实行专业教师在水利工程管理单位定期咨询服务机制，让专业教师真正进入水利工程管理单位进行实际的生产实践服务，这将有助于任课教师及时了解水利工程管理单位在技术管理中所遇到的实际问题，这些问题也是任课教师授课时需要解决的问题，学生也能从中及时了解工作后可能面对的实际问题。加强与工程管理单位的联系还有利于水利工程管理课程内容的具体化和目标化，学生通过该课程的学习可更好地为工程管理单位提供智力支持，成为水利工程管理单位需要的优质技术管理人才。

四、结语

教学改革的根本目的是提高教学质量。在教学过程中，应充分发挥学生的主体作用，调动学生学习的积极性和探索精神，重点培养学生的创造性。本文对水利工程管理课程宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点进行了总结分析，指出当前水利工程管理课程教学过程中出现的一些问题，针对这些问题从五个方面提出了教学改革的思路，为水利工程管理课程教学改革带来新的思考。参考文献：

[1]张伟，仲景冰，孙峻. 复合型与实践型工程项目管理教学模式探索[J]. 高等建筑教育，2012，21（6）：89-92.

水利工程管理知识篇（2）

1 数字化背景下的水利工程会计档案管理的意义

水利工程在社会经济发展中有着举足轻重的地位，于是我们开始关注怎样能够推进水利工程的高效运行。档案管理对于水利工程来说是很重要的，它记录了工程中每个部门每个环节甚至于每个人的具体情况，能够帮助工程在内部管理机制上有序进行，从而推动整个水利工程的进程。其中的会计部门掌握着整个工程的经济命脉，但是对于会计档案的管理却是企业最容易忽略的。

会计部门是一个企业内部的核心，掌握财政大权。这个部门是由专业的会计人员组成的，在这里他们运用自己的专业知识来对整个水利工程的运行做着财政上的计划和监督，对工程的每个环节需要的资金和实际花费的资金进行记录和研究。他们还要根据工程的进度和规划来灵活的对资金做出预算，包括对员工的工资发放。所有的这些工作都需要能够精确的记录下来，涉及到资金的数额，那么就要求记录可以准确无误，能够大量记录，这样才能确保在研究的时候没有失误，并且可以充分考虑企业以前的情况，在这个基础上做出更符合企业自身的财政规划。所以说，对水利工程中会计档案的管理对于水利工程来说是有着和重要的意义的。

2 数字化背景下的水利工程会计档案管理存在的问题

虽然水利工程中的会计档案管理对水利工程的发展很重要，但是实际的实行过程中却存在很多的问题。

首先，我们国家对企业的会计档案管理是有专门的规定的，但是水利企业中的会计部门几乎都没有按照国家的规定来对会计档案进行管理。例如，国家规定了会计档案要及时更新，每一年都要讲会计档案都要交给档案管理部门，不能积压往年的会计档案。但是现在的很多会计部门并没按这个要求去做，这就导致了会计部门的档案量很大，特别的混乱，使得对档案的管理很吃力。其次，水利工程企业对会计档案管理的重要性认识不到位，很多企业还没有认识到会计档案管理的重要性，所以企业内部对这方面的管理机制还很不完善，也就造成对会计档案的管理很没有效果。再次，企业的会计档案管理是由会计专业的人员来完成的，他们都具有专业的会计知识，但是对档案的管理却没有系统的知识，也不一定会运用先进的信息化管理知识，只是做一些很浅显的保存、记录。这样一来就会导致对会计档案的管理缺乏系统的方法，也就不利于随之而来的查询、研究等工作的进行了。

3 如何做好数字化背景下的水利工程会计档案管理

通过上面的分析，我们很清楚的看到了在实际的实行中会计档案的管理还存在各种各样的问题，这些都会影响企业对会计档案的很好的管理，也就影响到了整个水利工程的运行。企业可以从以下三个方面来努力。

3.1 加强宣传，提高国家规定的约束力

国家的规定对于企业来说是一个很好的约束，但是很显然现在这方面的约束力并没有起到很有效的作用。那么国家的档案管理部门这些有关部门就可以发挥自己的作用了。可以在水利工程企业当中加强对水利企业档案管理的宣传，特别是水利工程中会计档案的管理，推广国家在这方面的规定。例如，相关机构可以定期到企业中去，通过开管理宣传大会，录制宣传片等等方式来宣传，让企业认识到档案管理是一项很重要的制度，有国家在这方面是有专门的规定的，企业应该充分重视这一点，并且要严格要求自己的企业按照国家规定来实行对会计档案的管理。这样国家的规定才能被水利工程企业更好的了解，也从主观上重视对会计档案管理，从而促进企业去实施这项管理制度。

3.2 建立完善的水利工程会计档案管理机制

水利工程企业自身的努力是最重要也最有效的，这就要求企业可以从自身的管理机制着手。一方面，企业总体的管理机制要完善，从整体上来确保对企业的有效管理。对工程的每个领域都要涉及到，每个阶段的权责要明确，责任细化到人，奖惩有度。只有企业整体的管理体制是完善的，才能为会计档案管理这样细化的管理制度的实施提供一个良好的背景环境。另一方面，企业对于会计档案的管理也要设置相关的管理机制，对那些上有缺陷的管理体制要进一步去完善。例如，会计档案管理设计到对信息的录入、整理、保存、查询、研究、上交等过程，在设置和完善会计档案管理制度的时候要结合这些过程来进行，每个环节都要有明确的规定，让环节之间环环紧扣，形成一个系统化的管理体制，这样的体制才能真正发挥它的价值和作用。

3.3 提高会计人员的整体素质水平，增加对会计档案管理知识的培训

水利工程管理知识篇（3）

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

在我国，水利工程是构成水利事业的中枢和灵魂,在国民经济中的命脉和基础产业的地位已经越来越突出。因此，水利工程建设安全生产不仅事关人民群众切身利益，也事关水利发展大局与社会的和谐稳定。因此，如何加强水利工程安全生产管理,明确安全生产责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进我国经济发展，是摆在每个水利人面前的一个重大课题。

1 安全生产管理的方法和措施

1.1 建立安全生产管理组织机构

该水利工程管理处安全生产工作的领导机构是安全生产委员会(简称安委会)。安委会负责组织、指导全处安全生产工作，定期召开处安全生产工作会议，分析全处安全生产状况，研究全处安全生产工作的开展，并组织开展全处安全生产检查工作。

1.2 建立健全规章制度

安全生产规章制度是各单位规章制度的重要组成部分，是统一全处职工从事安全生产的行为准则。该水利工程管理处以安全生产责任制为核心并根据管理处的特点，结合部分单项制度制定了处安全生产管理办法，并把它作为全处安全生产管理最基本的管理制度。

除《安全生产管理办法》外，该水利工程管理处还对部分单项制度进行了完善。对安全教育、安全检查制度、特种作业人员培训制度、电气安全管理制度、消防管理制度以及岗位安全操作规程等都做了十分具体的规定，要求各工程管理单位必须把各项规章制度悬挂上墙并认真组织学习。

1.3 落实安全生产责任制

安全生产责任制是最基本的安全生产管理制度，是所有安全生产制度的核心，安全生产规章制度是多年实践经验的总结。

2 做好安全生产的教育培训工作

2.1 专门的培训机构，确保培训工作的长期性、系统性

成立了培训中心，由技术精湛、经验丰富、工作责任心强的人员负责日常的培训工作，并经常聘请专业技术人员或有丰富实践经验的水利工程管理人员来进行授课、培训，形成了规范有效的培训机制，且经过多年的探索和积累，具备了丰富的培训经验和一定数量的教学设施。

2.2 注重安全生产的宣传教育

(1)安全生产宣传教育是一项长期的工作

每年都结合“全国安全生产月”活动主题，制定具体的活动计划，并以生动活泼的方式深入开展了一系列安全生产宣传活动。

(2)开展经常性的安全教育

要使全体职工思想上重视和真正实现安全生产，应对职工进行经常性的安全生产教育。处经常性的安全生产教育主要内容和形式包括：学习有关安全生产文件、水利工程法规和本岗位本工种各种规章制度；利用《安全简报》、《每月一试》、《安全生产专栏》、《典型经验和事故案例分析》等形式进行安全生产的宣传，加强安全生产知识的学习。

2.3 安全知识培训形式的多样性

安全生产教育的形式是多样的，主要有：三级教育、特种作业人员的专门教育培训、经常性的安全技术培训等。

(1)三级教育是水利工程单位必须坚持的安全教育基本形式

主要包括：入处教育、单位教育和岗位教育。

入处教育是管理处负责对新入处的职工、实习培训人员、临时用工人员等在没有到单位或工作地点正式上班之前，必须进行的初步安全教育。该水利工程管理处十分注重人才的引进和培养，每年都有刚毕业的大学生走上工作岗位，而且新进技术工人及实习培训人员、临时用工人员也比较多，加强对新职工的岗前培训，确保人身和设备安全是十分必要的。教育的主要内容包括：工程概况、处区危险部位及注意事项；一般安全技术知识及防火防爆知识等。教育的方法通常是根据新入处人员的数量或文化程度的差别等情况，采取不同的方式进行。

(2)特种作业人员的专门教育、培训

根据《特种设备安全监察条例》的要求，特种作业人员必须经培训考核合格才能持证上岗。该管理处特种作业人员主要包括：潜水工、电工、电焊工、起重工，压力容器操作工，行车操作工、机动船舶驾驶员、汽车吊驾驶员等。特种作业人员比较多，加强安全培训十分重要，管理处每年都统一组织特种作业人员参加培训，做好相关的领证、复审、换证工作，确保职工持证上岗，并将全处所有特种作业人员登记在册，以便加强管理。

2.4 注重安全技术培训的系统性和理论联系实践

安全技术知识教育包括：生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识的教育。

生产技术知识是指本单位水工建筑、机电设施的基本概况、性能、作用，工程设施的运用程序、操作方法、操作规程和注意事项等知识。

安全技术知识是指本单位有危险的设备和区域内危害产生的原因、特点以及进行安全防护的基本知识和注意事项，还包括有关机械电器设备的基本安全知识，有毒、有害作业的防护；一般安全常识、消防规则；个人防护用品的正确使用以及伤亡事故的报告办法以及自救、互救知识等。

专业安全技术知识是指某一特殊工作岗位的职工必须具备的专业安全技术知识。包括：压力容器、电气、焊接、起重、潜水、机动车辆驾驶等专业的安全技术。

2.5 重视安全管理人员的培训

安全员是指单位中专门从事安全生产管理工作的人员，也是单位安全生产的监督员和检查员。安全员不但是单位安全生产的管理者，也是安全生产制度的执行者，各项安全生产管理工作的实施者。因此，加强对安全员的培训对安全生产工作的开展是十分必要的。江都管理处每年都会组织安全员参加安全生产知识的培训，并经常邀请安监部门给职工进行安全生产知识讲座，提高全员的安全生产意识，了解安全生产法律法规及安全生产技术等。

3 强化安全督查，排查治理事故隐患

安全生产检查是及时发现和消除水利工程隐患、防止事故发生、充分发挥工程效益的重要手段，是安全管理工作的一项重要内容。通过安全生产检查，可以发现水利工程设施在管理、调度、运用过程中存在的问题，以便有计划、有目的地进行整改，保证水利工程安全运用。

(1)汛前检查。这是根据该水利枢纽工程调度、运用的特点而进行的安全检查工作，是确保水利工程设施安度汛期、充分发挥工程效益的重要手段。要求各工程单位按照《汛前检查考核细则》，对所管辖水利工程范围内的土建设施、机电设备等进行全面细致的检查、维修、保养，做到消除隐患、确保汛期万无一失。管理处组织汛前检查组对各单位进行复查，发现问题要及时整改，同时接受省水利厅汛前检查组的检查。

(2)安全生产专项检查。这是对水利工程重要设施、重要安装施工工地、对外经营场所、易燃易爆危险场所、安全生产方面薄弱环节的安全检查工作。安全生产专项检查也分经常性检查、定期性检查、专业性检查、节假日前后的检查。其中，做好汛期防汛防旱工作，加强对防汛值班的巡查和对重点水利工程、病险工程安全隐患的巡查将关系到水利工程的安全和社会的稳定，不容有任何的疏忽和懈怠。

(3)汛后检查。这是每年汛期过后对水利工程设施，特别是对汛期工程运用存在的问题、发现的隐患以及超标准风险运用的水工建筑、机电设施进行的全面检查，为制定工程维修项目做好调查研究，也为来年水利工程汛前检查工作提前做好准备。

4 加强事故应急管理，提高应急处理能力

(1)编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。该水利枢纽工程经过多年的运行，部分机电设备老化，工程隐患较多，制定反事故预案，做到防患于未然十分必要。江都管理处根据全处各工程单位的工程实际情况和在排查工程管理中有可能发生的故障及处置办法编制了《反事故预案》、《防洪预案》，并在实践中不断完善。

(2)加强反事故演练、消防演练是增强职工的安全意识和防范意识，并在紧急情况发生后都能冷静、合理处置，防止事故的发生或者减少事故损失的重要措施。

5 保障安全生产投入，提高安全科技进步

该水利工程管理处历年都十分重视安全生产投入，主要包括以下方面：

(1)积极申报项目，增加技改投入，经过认真研究考察，积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高水工建筑及机电设备运行的可靠性。

(2)严格按照标准、规程和设计要求为职工配备劳动防护用品，包括工作服、绝缘鞋、安全帽及防暑降温用品等。

(3)保证隐患整改资金，按规定配齐各类检测检验仪器仪表和先进的安保设施。如2009年管理处曾组织专人对全处范围内的安全保卫设施进行了清查，增设了电子防盗报警装置，增加了防盗门、防盗窗。为了确保处区交通安全，在主干道增加了减速器、交通安全警示牌、移动门等。

(4)该管理处每年都会安排专项资金用于安全生产的宣传教育和对职工进行安全生产知识培训方面，单位为职工按时缴纳了各类保险。

6 重视综合经营工地的安全管理

发展水利经济也是实现水利事业可持续发展的重要组成部分。该管理处综合经营工作的广泛开展为锻炼职工队伍、提高职工收入、利用技术优势更多的参与到水利工程建设提供了平台。对外经营项目包括：机电安装、科研设计、自动化安装维护、工程代管、电气试验等，具有面广量大，环境复杂，交通往来多，临时用工人员多等特点，安全生产工作的开展相对处内工程管理而言难度较大。为了进一步规范经营项目中的工地安全管理，还制定了《关于加强经营项目中工地安全管理工作的实施办法》，对经营项目中有关安全管理工作提出了要求。要求各个对外经营单位都要发挥项目经理和现场安全员的作用，各单位主要领导对本单位的经营安全工作负责，项目经理具体负责，现场安全员全面协助项目经理抓好经营工地的安全工作。项目经理在进行具体施工前应根据施工内容制定安全施工及事故预防方案，在每天布置落实工作任务时也要布置落实安全生产防护责任，采取可靠的安全措施；对施工工地临时用工人员按照“谁用工谁负责”的原则进行管理，并要求用工单位必须对其做好必要的安全技术培训和安全教育工作；对特种作业人员坚持做到持证上岗；一旦发生安全事故应立即采取应急措施，并及时上报。

7 结尾语

水利工程建设项目的安全生产直接关系到人民生命和国家财产安全，也直接关系到一个行业乃至一个地区的发展大局和稳定，责任重大。作为基层水管单位只有对在安全生产方面存在的问题保持高度警惕，始终把安全生产放在第一位，严格安全管理，强化安全责任、加强安全考核，落实安全措施，严格安全执法，真正把安全生产工作的重点落实在抓源头、抓落实、抓防范上，才能使水利行业得到稳步发展，水利工程的效益才能得到进一步发挥。

水利工程管理知识篇（4）

1前言

我国的水利工程己经取得了很大的发展，但在很多地方还没有完全建立相应完善的质量管理体系与方法，特别是水利工程领域还存在许多问题。随着水利工程建设项目规模的日益扩大，随着水利工程建设条件的日趋复杂，为了保证水利水电建设项目的成功，使得水利水电建设项目获得良好的社会效益和经济效益，根据我国的国情，还需对水利水电工程质量管理的有关问题开展更广泛、更深入的研究。

2水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1管理体制不健全

大中型国有企业中水利工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，从而限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。

2.2管理人员素质较低

水利工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了水利工程施工的质量控制。

2.3目标管理不明确

水利施工管理中普遍存在目标管理不明确酌现状，主要表现为：成本管理较松懈、造价控制不到位；工程质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；现场施工安全管理凭经验、少科学、缺乏系统管理；施工进度控制不能够按照合同约定实施，而是遵循现场施工情况，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能够很好的履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来相对困难，导致水利施工管理不规范。

2.4现场管理不严谨

水利施工中现场管理缺乏科学、系统的组织、安排与监督，不能做到“以人为本”，规范性管理少，普遍存在应付性现象，从而使目前为数不少的水利施工项目现场管理混乱不堪。

3解决水利工程施工管理问题的对策

3.1切实提高管理人员素质

不断加强对管理人员的学习和培训工作，提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平，充分考虑到水利施工管理工作具有专业交性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的水利工程现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验。项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。

水利工程项目经理的培训主要包括以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律法规和各项规章制度，能够熟练掌握水利工程施工的有关法规体系。学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，要求能够熟练掌握合同条款。学习水利工程项目建设管理和行政管理知识，提高施工组织协调和应变能力，能够因地制宜、知人善用，针对不同的施工情况而采取不同的施工组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使项目管理工作真正落实到实处。同时，水利工程项目经理还需要学习相关的经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核。还必须掌握水利施工的专业知识，对施工中的每个环节的质量控制都能够牢牢把握。（2）水利工程项目经理既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计图纸中的不合理之处提出修改意见，以供设计单位进行设计变更。拟订阶段施工进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保严格控制工程总造价。

3.2加强工程服务意识

作为水利工程项目经理必须清醒地认识到，水利工程施工属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与建设单位、监理公司、设计单位的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，维护好甲乙双方的合法权益。

3.3严格按照合同施工

按照“以合同为依据，以法律为准绳”的原则，按照合同中的各项条款约定，进一步规范施工程序，明确甲乙双方的责任、权利和义务，本着友好协商的原则，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.4科学控制成本

水利施工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行水利项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。

3.5完善项目内部控制制度

包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避兔遭受更大的损失。

3.6主抓安全生产

水利工程管理知识篇（5）

伴随着我国社会主义市场经济的高速发展的趋势，在社会中水利工程档案也日益发挥着其重要的作用。水利工程档案即为在水利工程建设进程中产生的对于国家和社会而言具有着保存价值的工程图纸说明文字、工程图表、音像资料等多种形式的文件资料。因此对档案进行科学合理的管理，加大利用水利工程档案信息资源，积极推进水利工程档案管理是极为关键的一项重要工作。 

1 水利工程档案的特点 

和其他专业档案相比较，水利工程档案也同样具有着科学性、合理性、完备性、服务性，另外其还有着下述独具的特征：（1）文件资料来源广博。分别源自于法人单位、建设管理、设计公司、施工单位、监理部门等诸多单位或部门形成工程档案。（2）文件类别纷繁多样。因为工程建设项目划分较为细致， 土石方、混凝土、交通设施、涵闸、管理设施等工程，所以产生及形成了较多类别的文件资料。（3）档案管理层次复杂。对于重点工程建设项目而言， 有着较多的单位参与建设施工，而各单位对于档案管理没有规范化的要求， 形成的档案形式内容不一致，较多施工单未不建立健全企业档案管理方式，不能形成监督管理的长效机制。 

2 我国水利工程档案管理现状 

2.1 水利工程档案管理认识不足 

伴随着我国社会主义经济体制建设的持续改革与发展，国家政府的相关职能在进行逐步转变，水利工程建设管理体制改革也随之持续推进，具有关联性的质量全程负责制度、建设项目监理制度、项目法人责任制度、竣工验收备案制度等在逐步建立和完善当中。而在当前水利工程档案信息的建档、归纳、验收等相关程序也具有全新的要求，可是长期以来较多管理者存在注重于工程，而轻视于档案的状况。末能对档案管理工作的关键性有全面及准确的认知。使得水利工程档案管理的事务长期存在末能积极推进的状态。较多水利工程档案的归档汇集末能适时处理。末能较好的发挥水利工程档案管理应有的作用。 

2.2 末建立健全档案管理体系 

水利工程档案管理具有较强的专业性要求，可是不少单位仅将档案管理的作用归于综合部门，未有作为档案专管部门的设置。不能体现档案管理的重要性，即使具有国家与单位的专项管理制度，也未能起到实际作用。所以在水利工程档案管理事务当中，较多都未能真正发挥其监督管理的实际作用。由此形成缺乏对水利工程综合管理部门以及建设部门工作的有效监管，普遍存在人员流动状况。难以推进档案的汇集、管理工作的实施。 

2.3 缺乏档案管理人员 

因为较多的单位领导层未能注重水利工程档案管理的关键性，投入的相关人力与物力较少， 通常水利工程档案管理人员不是档案管理专业毕业，不具备本专业的理论知识，多为工程技术人员兼职此职，缺乏对于档案管理知识的了解，较少受到过相关的专业培训，对于水利工程档案管理的基础工作并不熟悉、同时对相关法律规定及 管理制度的认知不足，水利工程档案管理较多的限于最基础的资料保管工作，形成水利工程档案管理不到位。同时较少会有档案专业人员，从业人员的专业性及管理水平需要进一步提升，缺乏水利工程档案管理工作的规范性。 

3 水利工程档案管理的发展之路 

在新的时展的背景下，水利工程建设得到了高速发展与进步，迎来了新的发展机遇，这同时也要求水利工程档案管理要与时俱进的和此打发展相适应。 当今全球在项目档案管理的先进经验和方式方法，非常值得我们进行学习与借鉴。并能够以此来提升水利工程档案管理事务的持续创新与发展。 

3.1 树立全员档案意识 

水利建设工程档案与工程建设的诸多方面紧密联系，涵盖了整个工程项目建设的进程，工程的管理、设计、技术、施工人员对工程项目的情况具有全面的了解，较多档案形成于其之中，同时其也是将来档案主要使用者，要建立和健全准确、完备、的档案，就需要促进全员的档案参与意识，共同来来进行档案汇集，尤其是项目建设初期，必须依据项目建设及形成档案的客观规律，统筹规划、同步汇集、安全管理整个项目档案工作，以此来促进档案的高效利用的力度。 

3.2 建立完善的管理制度 

在水利工程档案当中的科学合理管理制度，是保障水利工程档案管理工作持续推进的关键所在，第一、应对于水利工程建设市场的整体发展与变动情况进行适时的掌握，按照现实的发展与变动情况适时的来对档案制度作为调控和改进，使之真正具有时代特征。第二、应制定出细致的水利工程档案的管理办法，来对水利工程档案管理人员的日常事务行为进行规范管理，促进工程的审计、监理、质检、管理和施工部门的工作实效性的完成落实，达成水利工程档案管理部门的监督职能的高效应用，以保障水利工程档案管理的实效性、标准化。同时还需要制定出行之有效的管理激励机制，将水利工程档案管理工作目标最大化的定位分任到所有的部门和岗位、个体上，在年度整体工作计划中编制档案管理的总目标，并导入至高层管理工作会议实施事务程序当中，并与单位职工的岗位责任制以及经济责任制挂钩。制定严格的考核评分机制来进行考核，让档案管理工作能够具有一个良好的管理实施环境。 

3.3 强化水利档案队伍的建设 

在当前社会经济和科技高速发展的时代背景下，需要档案管理人员持续自身素质进行提升，改善知识结构，达到与时展协调和同步，水利工程档案管理人员不但应有着坚实的专业知识，同时还必须对先进现代数字化技术有熟练的掌握，持续性汲取、学习先进的管理方及理念。其次，应加强对档案管理人员的专业知识和技能培训，提业务素质和优质服务意识，以达到现代化水利工程管理日益增长的需求。 

3.4 加强水利工程档案管理的现代化建设 

在水利工程档案工作当中导入计算机技术能够更加快捷的完成工作，从而具有深刻的影响，在水利建设工程档案管理当中加大实施缩微档案、磁介质档案、电子文件档案的实际运用。注重水利工程建设在先期设计，施工和竣工资料的编制过程中形成的日益增多的各类电子文件档案。对重点项目建设工程的照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体作为光盘刻录备份保存，对档案管理网络化、信息化进行深入的探索研究。 

4 结语 

总而言之，随着社会经济以及水利事业的不断发展，水利工程档案管理工作的重要性也日益突出，因此应该做好树立全员档案意识、建立完善的管理制度，促进水利档案专业从业者的综合素质的提升，深化水利工程档案管理的现代化建设等方面工作，以此来提升水利工程档案管理水平。 

水利工程管理知识篇（6）

2水利施工管理措施

水利工程管理知识篇（7）

近年来，水利工程项目发展的如火如荼，在很大程度上扭转了我国水利基础设施建设滞后的局面，而且随着我国社会主义市场经济的不断发展、繁荣，水利工程项目建设具备了充分的经济驱动力，呈现一片大好发展趋势。本文立足于当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点，浅谈几点有利于提升其人力资源管理水平的有效措施，期望能够为我国的水利工程项目建设的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。

一、分析当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点

1更加需要复合型、创新型人才

水利工程项目建设是一项任务艰巨、耗时长、耗资大、人力投入大的复杂性工程，往往对人力资源管理专业人才的水平要求较高，而且随着当前国内外水利工程项目建设的竞争加剧，培养复合型、创新性人力资源管理人才已经成为项目建设中人力资源管理的一大新要求，尤其针对项目经理的培养更加的注重。项目经理是水利工程建设中最为典型的复合型、创新型人才，是整个项目的主要负责人之一，应当具备过硬的决策能力、领导能力、业务技术能力、社交谈判能力、应变能力、综合分析与写作能力、创新意识和创新能力等。但是，目前我国水利工程项目建设中的项目经理人才的选用，往往利于形式，大部分的项目经理难以适应工程建设的需求，缺乏国际视野以及过硬的国际知识储备，总的来说，目前我国的水利工程项目建设中欠缺复合型、创新型人力资源管理人才，难以保障其人力资源管理水平的提供，因此，需要培养一批实用性的复合型、创新型人力资源管理人才，满足当前水利工程项目建设的需要。

2更加重视知识化管理

水利工程项目建设具备诸多不确定因素，而且具有不可逆转性，在建设的过程中，对人力资源的管理往往需要进行综合性管理，即设定项目范围、明确管理目标即路径，进行全周期生命管理，因此，如何将多年的人力资源管理经验转化为工程项目的知识体系已经成为水利工程项目建设中的另一大任务。当前，从国际水平来看，知识化人力资源管理已经成为一个普遍现象，它能够将水利工程项目的文档、案例、经验教训等进行科学、系统的归纳总结，形成具体化的知识管理文库，从而能够有效的为新员工培训、项目咨询等提供强有力的支持，同时，通过知识共享，能够全面的提高员工的综合素质，提升水利工程项目建设的核心竞争力。

3更加重视激励制度的创新

水利工程项目建设中的人力资源管理实施激励制度，需要从两个导向分析，即：（1）积极的引导人力资源管理人才向职业化、精细化发展；（2）积极的引导人力资源管理人才向复合型、创新型发展。目前，我国的水利工程项目建设中的人力资源管理，在实施激励制度上仍然受制于国家体制、传统人力资源管理观念的束缚，阻碍其健康、可持续发展，因此，需要强化内部竞争机制，加强人力资源储备，满足水利工程项目建设的整体需要。

二、阐述几点建设性的、有利于提升其人力资源管理水平的有效策略

1发展战略性人才资源管理模式

为了全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平，需要改变传统、老套的人力资源管理观念，发展、应用战略性人才资源管理模式，即：水利工程项目建设的各个管理层要充分的重视科学的人力资源管理，将其深入到整个项目的管理行列，从人性出发，积极的所谈员工从事水利工程项目建设工作的真正动力，构建并完善激励制度，尊重每个员工的合法权益，使得每个员工感受到公平待遇，从而激励员工保持原本的工作热忱，并且为员工提供自由的发展空间，加强知识、素质、技能等培训（如定期安排员工深造），帮助员工及时的把握国际发展形态，全面的提升员工的综合能力和综合素质，并且对于长期奉献与水利工程建设事业的员工进行相应的加减，激发员工的工作干劲，且适当的降低他们的工作压力，增强他们的社会责任感，从而全面的提升人力资源管理效率及质量。

2强化基础制度、平台建设

水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提升，依赖于工作人员业务水平及实践能力的提升，而业务水平及实践能力的提升离不开强大的基础制度、平台支持。水利工程项目建设中的人力资源管理的基础平台、制度包括：信息交流平台、业务反馈平台、知识互助平台、效绩评价体制、防人才流失预警机制、危机处理机制等，需要将这些基础性的人力资源管理平台、制度整合为一个系统性的集成应用体系，结合水利工程项目建设要求、目标、实际建设进度的等，及时的开启相应的人力资源控制机制，从而实现水利工程项目建设中的人力资源管理由人员培训——管理水平诊断——管理水平评估——管理方式改进全过程的优化，使其满足当前水利工程项目建设的内下需求，从而全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提高。

结语

总之，我国社会主义市场经济的不断发展，水利工程项目建设进程的不断推进，是推动水利工程项目建设中的人力资源管理改革的重要动力，当前水利工程项目建设中的人力资源管理更加需要复合型、创新型人才；更加重视知识化管理；更加重视激励制度的创新，因此，必须强化基础制度、平台建设，发展应用战略性人才资源管理模式，才能有效的提升水利工程项目建设中的人力资源管理管理水平。本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是具有一定的研究价值，旨在为我国的水利工程项目建设中的人力资源管理事业的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。

参考文献

[1]余满喜.新时期工程项目人力资源管理初探[J].科技资讯，2012（06）：162-163.

[2]林文祥.基于加强水利工程施工管理的措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（12）：125-126.

[3]赵丽娟.事业单位人力资源管理潜在问题及解决措施探讨[J].商，2015（25）：29-29.

水利工程管理知识篇（8）

中图分类号：F407文献标识码： A

随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。

一、水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：

1、涉及面广。

工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、水土保持、城建、环保等诸多领域。

2、涉及学科多。

工程施工管理工作涉及地质、气象、水文、经济、法律、管理等学科。

3、涉及法律、法规多。

工程施工管理涉及《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》、《招标投标法》等法律，同时涉及国家、各级地方政府水利、电力、交通、土地、矿山、城建等各个部门的规章、条例。

4、不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，自然因素对水利工程的施工显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。

5、地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境优劣，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

二、工程施工管理的内容

水利工程施工管理工作主要内容包括如下：

1、加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、监理工程师、施工方三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低工程成本，保证施工进度，提高施工质量的目的。工程施工管理的核心内容为合同管理，施工方以合同为依据控制工程建设的工期、质量和成本，并协调有关各方的关系。

2、施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进

度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔。

3、工程完工后，接受政府质量监督，并协助项目法人进行工程各阶段验收。

三、强化水利工程施工管理的几点措施

水利工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：

1、加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：a.学习《建筑法》、《合同法》、《工程建设标准强制性条文》等工程建设领域的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；b. 学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；c. 学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；d.学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；e.学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；f.学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。

2、摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。施工管理人员必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位、政府质量监督部门以及单位本部的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。

3、严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。

4、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据签订的施工合同及施工详图对工程总造价进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能降低成本。

5、加强道德教育，努力提高自身品德修养。施工管理人员必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。

6、坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理带来的实惠。

结束语

水利工程施工管理是一项复杂的工作，施工管理人员除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调各方面关系，并加强自身修养，严格按规章办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。

参考文献

水利工程管理知识篇（9）

[作者简介]方守湖（1961- ），男，浙江宁海人，浙江水利水电专科学校发展规划处处长，研究员，研究方向为高等教育管理；田颂文（1982- ），男，山东临沂人，浙江水利水电专科学校，助理研究员，研究方向为大学生就业指导与管理。（浙江 杭州 310018）叶昕（1960- ），女，江西九江人，华东勘测设计研究院，副研究馆员，研究方向为图书信息技术。（浙江 杭州 310014）

[课题项目]本文系2010年度中国高教学会课题“水利类院校创业教育体系研究与实践”的阶段性研究成果。（项目编号：2010CX145）

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）09-0094-02

就业压力是现阶段困扰中国社会发展的重要因素之一，由于社会经济的进步和水利的发展，水利行业对水利人才综合素质的要求逐步提高，而实施专业教育与创业教育融合，培养创业型人才，不仅能拓宽水利类专业大学生的就业渠道，创造就业机会，更提高了毕业生的就业质量。

一、水利类专业毕业生创业的基本特征

（一）毕业生就业创业的基本领域分析

水利类专业主要包括水利水电工程、农业水利工程、港口航道与海岸工程、水文与水资源工程等专业。水利行业是传统行业，对国家建设和社会经济发展有着重要意义。近几年，我国出现生态环境污染、历史性电荒、洪涝灾害等问题，在一定程度上影响了国民经济的可持续发展。2011年中央适时出台了1号文件，国家对水利建设更加重视，进一步加大了对水利事业的投资力度。水利事业的迅速发展，在给水利类专业毕业生提供了大量就业岗位的同时，也带来了创业的极好机遇。

目前，水利类专业毕业生的就业去向主要有：（1）施工单位。从事项目施工、建筑安装活动的各类企业；（2）监理单位。从事工程建设监理业务的社会服务性企业；（3）勘测设计单位。从事建设项目规划和勘测设计活动的各类勘测设计院、设计公司；（4）建设单位。由投资方派代表组成的，全面负责项目建设的单位；（5）其他。包括水利事业单位、公务员、大学生村官、继续深造等。而水利类专业毕业生创业的主要领域也是就业人数较为集中的勘测、设计、施工、监理四个领域。

（二）毕业生创业的基本要求和特点

1.水利类专业毕业生创业准入条件高。水利类专业毕业生选择创业的前提之一，就是对应公司应具有一定数量的拥有相应行业执业资格的专业技术人员，而获得相应准入资格须有一定的工作年限等方面的规定。如造价工程师执业资格准入条件是大专学历须从事造价工作5年、本科学历从事造价工作4年才可获得；二级建造师执业资格需要具备工程类或工程经济类等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年；一级建造师执业资格的条件和年限要求更加严格。与计算机、市场营销、电子商务等其他专业的应届毕业生相比，水利类专业应届毕业生往往不具备直接创业的资格准入条件。当前，水利类专业毕业生由于就业形势较好，就业岗位数基本能满足毕业生就业的要求，也由于受专业、资格准入条件等多方面限制，选择创业的人数在创业总人数中占了很小的比例，但不可否认的是，水利类专业毕业生创办企业所带来的就业岗位数是大量的，对就业起到了明显的促进作用。

2.水利类专业毕业生创业对专业要求高。据对浙江省水利类专业毕业生的调查，此类专业毕业生创业项目与所学专业紧密相关。毕业生从事就业的岗位性质与今后创业项目的企业性质对应率高，一般创业项目多选择勘测施工、监理、设计等水利建筑类单位。同时，还需要在该行业中具备较丰富的工作经验和工作资历的条件，这也是水利类专业应届毕业生不具备的创业条件。在浙江省，与水利类相关企业的毕业生创业时绝大多数限在工作后六年及以上。

3.水利类专业毕业生创业与当地水利建设紧密结合。国内很多水利基础设施建于20世纪五六十年代，存在工程标准低、设施配套不全、设备技术落后等问题，经过几十年运行，大部分超过了工程设计年限，已进入整治、改造、加固时期。2011中央1号文件明确指出今后要加大水利的投入，并将水利提升到关系生态安全、国家安全和现代化建设的高度，水利事业迎来了一个新的发展阶段。而水利类专业大学生创业往往从当地的水利建设实际出发，结合自身的专业及行业背景，充分利用资金投入开展创业项目，为农村发展兴修水利，推动了社会主义新农村建设。

综上所述，水利类专业应届毕业生不是即时创业群体，而是潜在创业者，因此，水利类学生打好创业基础，增强可持续发展能力是重要的。

二、水利类专业创业教育策略

开展创业教育是当前我国高等教育发展和改革的新趋势，也是培养具有创业精神、创新能力的人才，为创新型国家进行人才梯队建设的有效途径。但在当前，多数高校只是将创业教育作为专业教育以外的附属部分，并没有将其融入学校的人才培养计划和体系之中，教学内容也局限于创办企业流程和法律法规等知识的传授，没有做到与专业教育相结合。因此，水利院校要结合水利的内涵和当前水利事业体现的新特征，努力实现创业教育与水利专业教育有机结合，根据水利类专业毕业生创业特点，着重增加学生的社会经历，积累相关工作经验等。

（一）优化生源选拔机制，创造创业基础条件

生源质量是人才培养的前提和基础，只有确保优良生源，才能顺利实施一系列的教育，也才能实现学校为国家培养高技能水利人才的目标。现行的高考制度还是传统应试教育的延伸，难以考察学生的综合素质、思维方式和创新创业能力，而个性化选拔是招生考试的发展趋势。因此，高职院校可在招生制度改革的有利形势下，扩大实施自主招生的规模，在自主招生中除测试考生的基础知识外，加试与水利专业相关的综合素质测试，水利工作的性质决定了水利类专业学生应具备吃苦耐劳、敬业奉献的职业精神，这方面应在自主招生考试过程中着重考察，确保水利专业人才培养的基本质量。

（二）更新教学理念，实施专业与创业教育的融合

应该改变创业教育孤立于传统教学体系之外的做法，将创业教育纳入学校人才培养方案之中。高职院校的办学目标是培养高技能应用型人才，创业教育的目的是提高学生的创业能力和创业素质，使其具有较强的实践能力，两者在人才培养目标上是根本一致的。把创业教育纳入学校人才培养方案，重视创业型人才培养，培育具有创业精神、创业意识、创业技能的人才，将有助于高职高专院校培养出更具社会竞争力的技术技能型人才。这方面作者已做过相应的探索研究。①

（三）创新知识结构，灌输创业知识

随着经济社会的发展，水利事业出现了一些新的特征，主要体现在：一是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的步伐将进一步加快；二是水利发展将更加注重人类生活与自然环境的和谐统一；三是适应社会经济发展和运用市场理念的水利运行机制加快建立；四是各种现代技术的充分运用。水利建设、运行、管理等各个环节的科技水平将日益提高。因此，在知识经济快速发展的时代，水利类大学生要从事创业创新活动，需要具备全面的创业创新知识结构，如社交知识、水利基础知识和专业应用知识、水利工程知识、水利实践知识、水文化等，但知识全面性和综合性并不是将这些知识进行简单的叠加，而是需要将各种知识整合、内化，体现知识的融合性、关联性和渗透性。培养大学生知识整合和内化能力是一项系统工程，需要全面综合改革现行教育体制，尤其是在课程设置和课程内容方面。因为课程教学是水利类专业开展创业教育，培养创新创业能力的基础，是水利类专业学生获取最新水利知识、与水利相关学科知识和形成创新知识结构的途径之一。课程的合理设置、创业教育教学内容的有效配置，有利于创新水利类专业的教学方法，培养水利类专业学生的创新精神和创业能力。其主要做法可以从以下两个方面来考虑。

1.优化课程设置，丰富教学内容。开展创业教育，培养水利类专业创业创新能力是由一系列课程来完成的。水利类专业传统的课程设置体系涉及面较窄，重视专业必修课程，轻视选修课程，而且教学过程中各类课程独立进行，这样的课程设置不足以让水利类专业学生建立宽广的知识结构。因此，要以培养具有创业精神和创业能力的新型水利人才为导向，立足创业与水利类专业相结合，将创业教育列入教学计划之中，在现有水利类专业课程体系中融入创业教育课程。围绕创业要求，除保证水利基础理论知识和专业知识外，开设与水利施工、设计、监理等相关的政策法规及经营管理的课程，并与专业课、实践课有机地结合起来。以浙江水利水电专科学校为例，他们为水利类专业学生开设了水文化、水利法规、水利工程概预算、招投标、水利产业经营与管理等课程，同时，对学生进行创业理念、团队合作和管理教育、品德教育与挫折教育，优化了专业知识结构，开拓了学生的专业视野，提高了学生的创业素质和基本的创业技能。

2.创新教学方法，注重教学实效。教学方法是老师和学生为完成教学任务、实现教学目标使用的工作方法。中国教育受传统观念影响深远，应试教育仍然大行其道，造成在教学方法上存在着注重理论、忽视实践，将教学和学习过程单纯地理解为传授知识的过程，严重影响大学生创新创业能力的培养。因此，为了有效地开展创业教育，培养水利类专业学生的创新创业能力，必须革新教学方法，进行讨论式、启发式、探讨式等教学，改变单纯的知识传授，开发培养水利类专业学生的创新创业潜能，增强创业意识。浙江水利水电专科学校引入先进的工程教学理念，开展SWH-CDIO教学模式试点，开设人际团队能力等工程毕业生应具备的能力模块课程，增强团队合作、职业沟通能力，强化在专业教学过程中同步提升学生的软能力和硬能力，实现“环境熏陶、基础支撑、理实融合、实践育人、能力过关”的人才培养目标。同时，根据创业教育和专业教育的内容和目标需要，使水利专业人才培养与水利行业进一步结合，邀请水利行业的一些知名校友，通过报告会、座谈会、访谈会等形式，分析在水利行业如何创新创业，如何进行市场营销，如何进行工程管理，以及创业成功的经验和失败的教训，使学生从中领悟创新创业的历程，学到务实的知识，为今后的就业创业打下基础。

（四）重视校外实践基地的建设，感受创业环境

通过开展校企合作、工学结合，形成水利类专业学生培养与实践锻炼于一体的产学合作培养模式。高校可结合水利专业课程设置，选择一些社会效益好、技术力量雄厚等水利施工、设计和监理企业作为校外实习实践培养基地。一方面，这些校外基地可以为学生提供实践项目、经费、设施，同时能提供有丰富经验的水利专业人员给予学生以专业指导。水利类专业学生通过参加校外实践，可以在水利工程设计、施工、监理现场一线进行实战训练，可以参加工程项目的招标、会审、项目的经营管理，可以承担一些常规工程的技术负责与管理工作等，在实践过程中将所学的水利专业知识进一步巩固和加强，增加了工程背景，提高了解决实际问题能力和创业所需工程管理经验、团队协作精神及灵活的应变能力等创新创业素质。另一方面，可以解决水利类企业人才缺乏问题。把诸如现代信息化设计、施工监理等新知识带入企业、带入工程、带入管理，为企业创造了更大的效益。浙江水利水电专科学校水利类专业充分利用教学实践基地进行实践创新与创业教学，取得了良好的教学效果。他们与一批具有较高资质的水利施工、设计、监理、咨询等单位合作，如浙江省水电建筑基础工程有限公司、绍兴县中源水利水电勘测设计有限公司、浙江水专监理有限公司等。此外，他们还积极鼓励和支持毕业设计与实际工程相结合，引导学生创业，使学生开阔视野，积累丰富的工作经验。

（五）构建一支“专兼结合”的创业教育师资队伍，引导学生创业

“专”是指具有水利企业管理经验或水利工程施工、设计和监理经验的专业师资。高校水利专业教师可以实施挂职锻炼，一方面可以为企业提供智力支持，进行技术难点的攻关。同时，教师自身的水利工程意识和水利工程实践得到了有效的锻炼。双师型队伍在整合社会资源，帮助引领水利类专业学生掌握前沿水利专业知识等方面，作用是明显的，他们促进水利专业学生从封闭式培养转向开放式培养，更有利于水利类专业学生创新创业能力的培养。因此，高职院校应积极鼓励水利类专业教师走进水利工程设计单位、施工单位、监理单位，将专业理论知识与真实的工作经历结合起来，参与水利工程施工技术攻关、项目设计、项目洽谈、监理及招投标实践，在工程应用与项目经营管理方面双管齐下，积累宝贵的工程经验与创业实践经验，并带入课堂中，从而使得水利专业课堂教学更加有效、生动活泼。

“兼”是指在教授专业基础知识之外，形成一支通过选修课和第二课堂教授水利专业学生专业知识之外的日常社交、生活知识、相邻学科等方面知识的兼职教师，着重培养大学生人际交往与合作能力，积极向上的心态和勇于实践的奋斗精神和务实求真的应变能力，适应企业的用人需求，并为求得企业或事业的生存和发展创业打下一定的基础。

总之，创业教育是一种新的教育理念，既是专业教育也是一种素质教育，是与知识经济和经济全球化时代大趋势相适应的一种新的人才培养模式和要求，也是一项意义深远的系统工程。水利类专业毕业生创业要从专业特点出发，适应当前水利事业发展形势，借鉴国内外实施创业教育的成功经验，结合专业教学，改革人才培养模式和教育内容方法，进一步努力推动创业教育的发展，开创高等教育改革和发展的新局面。

[注释]

①方守湖.高职院校创新创业教育的定位及实施选择[J].黑龙江高教研究，2010（7）：92.

[参考文献]

水利工程管理知识篇（10）

中图分类号：TV5文献标识码： A

当前我国水利工程的施工管理与发达国家的施工管理体系还是存在很大的差距，隐藏着很多问题。对施工单位的监管力度不够或监管缺失，监管机构还不完善，监理单位也往往未对工作人员进行严格的审查。其中，特别是监理单位往往不能够本着认真负责的态度去执行好这项工作，尤其是碰到一些小工程时，其对待工作的态度更加消极。而在水利工程的施工过程中，也存在着施工材料品质差、施工机械设备落后的问题，同时施工技术体系也不完善，很多关键性的技术还比较落后。

另外，在市场经济条件下，企业往往是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑施工单位和通过业主或监理的授意或默许施工人员偷工减料，降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜。除此之外，还存在着工程施工队伍素质过低的问题，而且一些工程项目在其施工过程中，还没有建立健全的管理体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，导致施工管理混乱。

一、加强水利工程施工管理的意义

1.调动各种积极因素进行水利工程建设

在水利工程施工中，加强施工管理能够调动施工人员充分发挥他们的优势进行施工，使施工机械处于良好状态，保持良好性能，实现人力、物力、财力的最佳安排和配置，为施工的顺利进行和水利工程质量的提高奠定基础。

2.促进水利工程施工的顺利进行

做好施工管理工作能够及时发现水利工程施工中存在的不足，并对这些问题立即采取处理措施，实现对施工中的不足的有效控制，避免施工中出现质量或安全事故，并根据施工的具体情况，采取相应的管理策略，对施工进行科学合理的安排，实现水利工程施工的顺利进行。

3.提高水利工程质量与工程建设效益

做好施工管理工作能够对水利工程施工的各种要素进行科学合理的安排，优化施工的各项资源配置，促进各种要素发挥最大的效能，调度施工人员工作的积极性和主动性，促使他们遵循施工规范，严格履行自己的职责，预防施工质量事故和安全事故的发生，从而提高水利工程建设质量和效益。

二、水利工程施工中存在的管理问题分析

1.人员素质水平较低，安全意识差。 目前，我国水利工程项目施工人员个人能力素质方面存在非常大的问题，是导致施工质量问题的重要原因。因专业技术能力匮乏，加上施工人员年轻化的发展趋势，指导工作经验的严重缺乏，使得水利施工质量很难得到有效保证。施工人员如未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患

2.对施工现场的应对力不足

水利工程在施工过程中，对于现场的监管往往缺乏科学性、系统性组织，很少严格按照自主性和规范性要求进行，甚至很多企业进行现场检查也多是应付上级要求，未真正达到实际效果，现场管理存在的随意性较大、应付性较强，这样就造成了水利工程施工管理对施工现场开展的现场检查非常混乱。与此同时，由于管理部门对可能出现的施工问题缺乏心理准备和物质准备，使得当施工质量问题发生时，管理部门很难在短时间内拿出切实可行的解决对策，也即施工现场的应对力不足。这种情况的存在，不仅会严重干扰施工的正常进行，还会造成投资上升，严重损害了施工单位的利益。

3.管理体制亟待改革。

目前水利工程施工管理单位的相关管理机制不够灵活，后期运行和建设的经费不足等问题的存在使得水利工程在施工管理运作中，工作效率低下，管理工作得不到正常的开展。工程安全建设难以得到保证，大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，存在的安全隐患直接威胁着国民经济和人民生命财产安全。如果管理体制得不到及时改进，新建或改建后的水利工程自身所存在的问题随着时间的流逝也会逐渐凸显出来，推进水利工程管理体制改革已经迫在眉睫。

4.施工所用材料质量不达标，工程设计方案变更频繁。

在市场经济环境下，建筑市场出现了一些混乱。个别商家一味的追求经济效益，经营伪劣工程材料，弄虚作假，给水利工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。另外，我国部分地方尚未科学周密的对待水利工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，随意性很强，扰乱了原有工程方案所体现的合理思维，延缓了施工进程，致使工程增加了额外费用，影响了工程造价。

三、提高水利工程施工管理水平的对策

1.提高管理人员和施工人员的专业素质和道德素养

做好对管理人员和施工人员的学习和培训工作，提高相关工作人员的技术水平、管理水平以及业务素质等。水利工程涉及面很广，涉及的专业较多，因此，负责该水利工程项目的项目负责人要做到对各方面知识全面掌握，既需要有专业的技术水平和一定程度的理论知识，还要具备项目相关的较广阔的知识面和丰富的工程实践经验，如工程建设管理、行政管理以及法律、经济等方面的知识和经验。加强对相关工作人员的道德教育，提高其道德素养。作为工程的管理人员更加需要爱岗敬业、忠于职守、吃苦耐劳、认真负责、坚守阵地的精神。这样才能更好的管理其他工作人员，保证工程的质量和进度，确保工程的顺利完成。

2.增强管理人员和施工人员的责任意识

水利工程项目的施工管理涉及多个部门和多个专业，工作复杂度很高，要做好水利工程的施工管理工作必须要有很强的责任意识和完善的责任制管理制度。因此，必须加强管理人员和施工人员的责任意识，建立完善的责任管理制度，增强管理人员的责任感和使命感，严格执行相关的管理责任制度。把权、责、利结合起来，明确指出管理人员及施工人员的具体责任，落实管理责任制，要求每一名相关的工作人员都必须严格按照相关的法律、法规和责任制落实自身的使命，形成高效有序的责任管理制度。建立相应的奖惩制度和责任追究制度，增加管理人员和施工人员的责任感和归属感，让人们更加积极主动的去完成自身的责任。尤其是管理人员，更应该认清自身的责任，抱着对工程认真负责的态度对施工过程进行管理，这样才能有效的保证工程的顺利完成。坚持以人为本，充分发挥项目参与者的作用，调动一切积极因素，用实际成果作为考核的标准，增强员工的主动性。

3.建立完善的水利工程施工管理制度

水利工程的施工企业根据企业的具体情况，制度完善的企业内部管理制度，设立专门的管理机构，定期对管理机构进行严格的考核、审查，加强管理人员的责任感和使命感，使水利工程的施工管理更加规范化、科学化。加大科技、资金的投入，水利工程的施工需要大量的资金投入，需要引进新设备、新工艺、新材料以及新技术等，以提高施工人员的素质和工程的效率，让人们认识到施工进度、施工质量和成本是相互影响、相互联系的。对施工材料要进行严格的质量检查，严禁使用不合格的材料进行施工。加强对水利工程施工的监督管理，减少行政干预，充分发挥监督管理的作用。有利于提高施工企业的管理和技术水平。

4.制定完善的招投标制度

完善企业招投标的管理制度，避免出现垄断现象，减少施工单位之间的恶性竞争，使得中标价格合理。对各个单位制定完善的监督、考核制度，制定监督单位、勘察单位、设计单位以及施工单位的评级制度。制定完善的奖惩制度，有效的调动施工人员以及管理人员参与施工管理的主动性和积极性。增强水利工程建设的力度，制定完善的法律法规，加强质量监督，强化执法力度，加大工程资金投入等，做好水利工程施工管理的外部工作，创造良好的工作环境，以保证水利工程建设高效、顺利的完成。

5.严把工程质量关、严格执行法律法规

用施工合同规范施工秩序，明确施工单位的责任和义务，严格按照设计文件秩序施工合同书，施工人员可根据自身的专业知识和施工经验，对设计文件中不合理的地方提出建议，让设计单位作为参考，对设计进行修改，保证设计出最合理的方案。在工程实施过程中要对工程进行严格的监督管理，在保证工程质量的前提下加快施工进度，以增加施工企业的经济效益。对工程的投资进行合理的分配，确保在投资最少的情况下，保证工程的质量和进度。

综上所述，水利工程施工管理是一项复杂的系统性工作，在项目施工管理过程中，相关管理人员除了需要不断加强工程施工管理及其有关知识的学习之外，还要善于协调与项目施工相关的各方面关系，注重专业知识与工程管理经验的积累，严格控制施工质量，确保各项措施得到真正落实。

参考文献：

[1]刘佩玉.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济,2009,03:129-130.

[2]王华赛,王卫华. 浅析水利工程施工的质量管理[J]. 山西建筑. 2011(01)

[3] 李艳,冯党,张梦东.解析水利工程施工项目管理的加强[J]. 河南科技. 2013(23)