工程项目合同管理篇（1）

引言

随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理．才能有效的降低工程风险．维护企业的利益，增加企业利润。

工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看，可分为项目建议书、项目可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段；从专业技术角度看，项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯，市政、园林绿化等专业设计和施工活动；从所消耗的资源看，需要劳动力、各种建筑材料、施工机械、建筑设备、建设资金等，工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化生产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单位，大型项目往往需要几十个．甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度和各自的利益出发，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。在市场经济条件下，合同就成为维系这些参建单位，调节各方权利义务关系的纽带。

一　我国合同管理现状及存在问题

合同管理意识淡薄：首先在合同签订上，“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同”等屡禁不止。由于建筑市场僧多粥少的现实，造成业务承揽上的激烈竞争。不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同。从一开始就埋下了许多合同风险．导致合同履行纷争不断。其次，在合同履行过程中。常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、人情网”等来“摆平”事情。

合同条文不规范、不严谨：由于建设工程项目合同种类和条款都比较多，其中用词不当甚至错误的问题难免发生，导致合同履约过程中容易产生纠纷。实际合同拟定中，承包商往往是根据示范文本革拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认。这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，影响了合同的履行。

重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理；设计阶段是投资控制的重要环节。但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，仅考虑工程项目的可靠性、安垒性、实用性，导致工程项目投资加大，另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更，修改设计等，从而导致投资增加、工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题，可以起到事半功倍的效果。

缺乏合同管理专业人才：合同管理是一项专业性强、技术性高的工作，特别是现在建筑业面临激烈的国际竞争。因此，对合同管理人员提出了更高的要求，只有那些素质高、知识面宽广、具有垒局把握能力的人员才能胜任合同管理工作。而目前在我国这样的人才依然很缺乏，这直接影响了我国合同管理水平的提高。

二　合同管理措施

建立专门合同管理部门：由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作。已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。所以，企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问，来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定：企业法律事务机构有。管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作”的职责，同时，该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。

提高合同管理人员素质；提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务．又是当前的迫切需要。选好人员，企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员．通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外语的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。

建立合同管理信息系统：随着现代工程建设项目规模的不断扩大，工程信息量也不断扩大，信息交流的频率与速度也在增加，相应的工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源，这些信息资源既是现有合同的总结，又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理，必须从两方面着手：一是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用，二是加强对项目参与方的信息管理，信息发出的内容和时间应有对方的签字，要及时处理对方信息的流入。

实行合同实施监督：工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作，施工合同监督可以保证施工合同实施，按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释．使工程小组都有全局观念，合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施．最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。

工程项目合同管理篇（2）

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是建设项目管理的主要内容，它是我国建筑业发展和科学管理的重要环节，是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据，是提高工程建设社会效益和经济效益的法律保障和重要工具。

一、合同在建设项目管理中的地位和作用

（1）合同是建设项目管理的核心。在市场经济条件下，市场的运作需要合同。任何建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。可以说，离开合同，就没有工程质量，也没有对进度与费用的管理，更谈不上采购、人力资源、沟通、范围、风险及综合管理。另一方面合同的成立必须以市场为前提，没有市场谈不上合同。对市场来说，建设合同管理的重要性和必要性在于：实现建筑企业对市场的承诺，体现建筑企业的诚信，提升建筑企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对建筑企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高建筑企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面使建筑企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。由此可见，合同始终是建设项目管理的核心。（2）建设工程合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。（3）合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执与纠纷。而调解处理这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

二、国内建设合同管理中存在的主要问题

1．合同双方法律意识滞后，合同观念淡薄。工程承包合同制在西方已经推行了100多年，在我国则是近20年的事。受长期实行计划经济的影响，我们的法制意识与合同意识比较淡薄，从业人员的合同法律意识相对滞后，其主要表现在：（1）对合同与合同法律关系缺乏认识。订立和履行合同往往离开合同法律，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了不少问题，造成不少失误和损失。合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，其作用从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。（2）部分合同缺失公正。合同中绝大多数条款是由发包方制定，大多强调对承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺乏行之有效的处罚办法。由于社会主义市场经济体制还不健全，买方市场培育了业主的“上帝”地位，客观的不平等地位，使业主方成为合同的主要违约方。（3）合同文字不严谨，合同条款不完整。合同讲究咬文嚼字。订立合法有效的合同，文字应当准确明晰，才能体现双方的真实意思，切忌不准确、笼统、含糊，这样容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。合同还必须全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）违反法律法规签订无效合同。1999年10月1日施行的《中华人民共和国合同法》为加强工程建设合同管理提供了更有力的法律支持。《合同法》第五十二条规定，违法法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑项目所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的，实质也是无效合同。（5）应变更合同的没有变更。由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏，工程设计变更在所难免。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现，更重要是为了维护合同当事人的合法权益，关键在于变更要及时。

2．合同管理制度滞后。一些建设项目不重视合同管理体系的建设，缺乏一套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

3．合同管理人员的专门知识和技能缺乏。合同管理是一项专业性很强的工作，建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。

4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建设项目合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，应用软件的开发和使用相对滞后，建设项目合同管理的信息化程度偏低。

三、解决工程建设合同管理中存在问题的主要对策

1．提高合同管理人员素质。提高合同管理人员素质是建设合同管理的首要任务，可以从下述3方面着手：（1）人员选择。建设项目领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本部门优秀人才担任合同管理人员。（2）专业培训。可根据实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：进行培训，结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。（3）进行职业道德教育。通过以上途径，可全面提升合同管理人员的素质，包括思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

2．建立和健全建设工程合同管理制度。根据我国的《合同法》和相关法规以及实际情况，就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。《合同法》的大多数法律条文都可以纳入合同管理制度中。随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理上也会不断产生新的问题，提出新的要求，这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。

3．严把建筑承包资质管理关。各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。

4．加强合同法律意识。减少合同纠纷产生。承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任、违约条件未做具体约定，这直接导致了工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。

参考文献

[1]朱建元．工程招标投标案例评价及法律实务[M]．北京：知识产权出版社，2004

工程项目合同管理篇（3）

一、进场前，乙方应对施工图纸及预算书进行审核，弄清所有施工环节点，做好现场技术交底记录，编制施工组织计划和工程进度表。若发现图纸与现场情况不符或图纸标识有误而无法施工时，应事先报告给项目部，重新确定设计方案后再进行施工。如乙方不按照图纸施工或私自与业主商定改变施工内容和方法，所造成的一切损失由乙方承担。

二、乙方进场前必须保证和项目部及其它质监人员到现场检验工序施工情况，检验合格后，由项目部为乙方办理上道工序和下道工序移交手续后由乙方按规定时间组织施工人员进场施工。若发现上道工序存在质量问题，必须等待上道工序整改完毕或确定整改方案以后再办理移交手续，并重新调整乙方某阶段的进场时间和完工时间后乙方再组织施工人员进场施工。否则影响施工质量的一切损失由乙方承担。

三、乙方用材管理责任：乙方在施工中，应提前

天以上安排好各项材料用料计划并仔细审核材料数量和规格尺寸等，并以详细清单形式上报给项目部，如不及时上报或尺寸差错影响工期和造成材料损失的责任由乙方负责。若乙方及时上报但甲方未及时提供材料导致乙方停工待料的，甲方补偿给乙方停工期间误工补贴，标准为每人每天

元。甲方保证材料按预定的时间及时送到工地，乙方当即进行材料验收并核对数量，无误后签字认可，如发现材料质量问题或规格、尺寸有误时，应当即要求调换，否则导致质量问题由乙方负责。小五金、配件、辅材等小宗材料乙方必须听从甲方材料员要求有义务将材料搬运上楼到工地上。如发生材料质量问题影响到工程质量或造成甲方公司经济损失的，乙方除承担全部损失以外，甲方有权要求乙方支付违约金

元。

在工程项目竣工验收前，所有设备材料由乙方负责保管，因乙方保管不善造成丢失或损毁的，由乙方赔偿。

材料控制单由甲、乙双方共同制作或由甲方制作后由乙方签字认可。

四、乙方施工质量责任：本项目施工质量要求达到优良等级，在保修期内必须保证保修，施工保修期为

，如需维修而乙方不能在规定时间内保修时，甲方有权在保修金内扣除实际发生的工资款支付给保修者。为确保工程质量达标，施工过程中乙方应严格按国家有关施工规范和公司《施工管理标准手册》等规定进行规范施工操作。若因违反其中任何条款导致甲方被有关部门处罚，在内部核算上由乙方承担，且甲方有权要求乙方支付

元以上

元以下的违约金（具体金额甲方视情况而定）。乙方承担工程保修责任并负责保修工作。乙方若离开甲方公司，甲方仍有权对乙方追偿。

乙方施工过程中若未按质量标准施工甲方有权要求乙方返工，返工期间的产生的材料费、人工费等各项损失由乙方承担，因乙方返工引起逾期完工，按本合同和公司管理制度有关规定执行。

五、乙方现场管理责任：乙方必须按照甲方公司各项文明施工标准严格现场管理，让业主满意。乙方保证每天到现场时间不少于

小时，每日填写施工日记，负责办理各项验收及变更等手续，否则由此造成的一切责任和损失均由乙方自己承担。施工过程中所有书面材料及时交甲方工程部审核和存档。

六、乙方施工安全管理责任：乙方必须按国家有关安全生产规范的规定，落实有效措施，杜绝事故发生。如有人身安全、伤亡、消防、偷盗等事故发生，在内部核算上，乙方承担全部责任。施工中一切实用工具（含钻头、铅笔、漆刷、刀片、批刀、毛巾等）由乙方自理。

七、乙方资金目标管理责任：乙方应在此指标内合理控制使用，工程经费以此指标为最高额度，无特殊情况超标由乙方自行承担。指标内资金结余部分按公司分配政策进行分配。资金由公司财务根据资金发放有关规定和工程进度及时予以发放支付（详见附合费用支付单）。因乙方管理、施工质量或进度等原因造成业主不支付工程款等情况发生，乙方承担全部责任，自行支付所有费用。

八、装饰工程竣工后，乙方必须将规范填写的施工日记及各种现场填写的表格等资料上交甲方公司，并配合做好与业主的结算工作。凡不交者或不真实填写者，甲方有权不予结算。

九、获得业主、监理方及甲方优良工程评定的项目或因丙方优良表现获得客户好评并使甲方承接到客户介绍新的工程业务等情况，甲方根据丙方表现给予不同程度奖励。

十、乙方在按图施工正确的情况下，如甲方或业主要求整改，必须由甲方出具工程联系单给乙方，注明整改方案，因工程整改而导致工程量增加的部分，甲方给予乙方相应的补偿，补偿标准为每个工时

元，但增加的工作量应由甲方负责人签字审核予以认可。

十一、不论因何种原因导致甲、乙双方终止内部承包，乙方应配合作好项目的人、财、物、料、图纸等的交接工作。乙方不配合交接或拒绝交接，甲方有权对乙方不予结算给赔偿给甲方造成的损失。

十二、违约条款：乙方有下列行为之一的，乙方除要补偿给甲方造成的损失外，甲方有权根据乙方情节轻重予以相应处罚：

1.以甲方名义在外私自承接装修工程者支付违约金

元。

2.没有签署工程变更联系单，私自给业主增添工程分项或工程量或改变施工内容的，支付违约金

元。

3.乙方无故克扣施工人员工资，支付违约金

元

4.不经甲方公司工程部同意，擅自停工者，每天支付违约金

元；

5.工程施工过程中施工质量不符合要求，并拒绝执行质检人员整改意见或整改通知单内容的，支付违约金

元；

6.拒绝执行工程部质检人员对施工过程中提出的各项及总体验收质检意见的，支付违约金

元；

7.乙方收取业主好处或擅自接受业主宴请吃饭等情况的，支付违

约金

元。

十三、乙方已仔细阅读本承包责任合同及合同附件（开工通知书、综合人工费用计算方法、费用支付方法、施工管理标准等），无任何异议并签字认可。

十四、本责任合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签订后生效，工程保修期满后自行失效。

甲方： ______装饰设计工程有限公司代表：______________________

乙方：项目施工管理内部承包责任人：_____________________

责任人身份证号码：______________________________________

责任人电话：____________________________________________

工程项目合同管理篇（4）

1.合同管理在工程项目管理中的地位和作用

具体来讲，合同管理在工程项目管理中的地位和作用主要体现在以下两个方面:

1.1合同是工程项目管理的核心

签订一系列的承发包合同是实施任何一个工程项目的前提。通过制定和履行工程项目价款、工期和质量标准等合同条款，业主和承包商可以根据合同条款调控项目的实施状况。将合同管理的目标责任分解后，可以明确项目管理组织内部各部门的职能，围绕合同条款实施项目管理。

1.2工程项目管理中合同管理起着核心作用

工程项目中合同管理的时间跨度从合同谈判开始直到项目保修期结束为止。随着工程项目的大型化，工程项目管理的组织变得越来越复杂，合同管理显得日益重要，项目管理包括合同管理、进度管理、质量管理、成本管理等组成部分，其中合同管理是核心。这主要体现在以下几个方面：

首先，工程合同管理规定了工程项目的目标。在工程承包合同中，一般都有规定施工达到的质量等级目标、工程进度控制目标、工期和工程标价等条款，工程质量管理、进度管理和成本管理等要以工程合同为依据，实现合同规定的工程项目建设目标。

其次合同中的条款是双方的最高行为准则，合同一经签订，就具有法律有效，合同双方的经济关系就依合同条款为限，双方通过利用合同，限制和制约对方，保护自身的利益。一旦出现违反合同或不履行合同的行为，就要受到经济或法律的制裁。

再次合同管理具有解决双方争执的作用。工程施工中难免发生争执和纠纷，合同管理在解决争执时主要发挥两方面的作用:一方面合同是判定争执的律依据，另一方面解决争执的方案和程序由合同来规定。

2.工程项目管理中合同管理的职能

2.1合同管理职能概述

在市场经济环境中，合同管理已经成为企业管理的一项核心内容，企业的其他管理工作都应该围绕这个核心开展。

当前，我国许多工程项目建设企业已经认识到了工程项目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它们十分重视合同管理工作，将它放在了与工程项目管理中的工期、组织和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要发挥其应有的职能，首先要融合到整个工程项目管理中，对工程项目管理的全过程、各个环节以及所有的工程活动都进行有效的合同管理。合同管理职能主要有以下几个方面：

第一，合同管理是工程项目管理的起点，合同控制着整个工程项目的管理工作，因此在进入项目时必须要深入了解和分析合同。

第二，合同管理本身也有管理职能和工作过程。在整个工程项目管理系统中，合同管理子系统由合同实施控制、合同资料、合同分析、索赔管理和合同网络等组成。

第三，合同管理与工程项目管理中的其它管理职能，如成本管理、计划管理、组织和信息管理等相互间有着紧密的联系，这种联系既体现为工作流程，即工作处理顺序方面的联系，又体现为信息流通和处理过程方面的联系。

2.2合同管理组织的设置

为了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必须要实现专业化和专门化，项目管理单位应设置专门的组织机构，选派专业人员负责合同管理工作。

合同管理组织应根据工程项目的组织形式和企业的组织来设置，常见的设置形式有以下几种:

第一，工程项目的承包商设置合同管理部门，专门负责合同方面的管理工作。这些工作主要涉及: 收集市场和工程信息、分析和审查招标文件和合同条件；总体策划工程合同；参与投标报价、参与合同谈判和合同签订，在工程报价和合同谈判与签订时提出自己的意见和建议，在必要时还可以提出警告；承包商应向工程项目选派合同管理人员；。及时行汇总和分析工程项目的合同履行情况，对合同实施进行总的指导、分析和诊断；总体设计和控制工程项目的成本、进度和质量；对项目相关的各个合同的实施进行统筹和协调，处理与业主及其它相关方面的合同相关关系；具体组织索赔事宜。

第二，在实施大型的工程项目时，应设立专门的项目合同管理小组，负责与该项目有关的合同管理工作。

第三，在实施一般项目和较小项目时，虽然不必要设立的项目合同管理小组，但必须要设立合同管理员。安排他在项目经理的领导下对施工现场进行合同管理。

第四，在实施特大型，且风险大、合同关系复杂、争执多的项目时，尤其是在一些国际工程时，项目管理单位可以聘请合同管理专家对项目的合同进行管理，也可以委托咨询公司或管理公司对整个工程项目的合同进行管理。这样会大大提高工程项目的合同管理水平，提升工程的经济效益，缺点是花费较高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程项目建设领域，业主通常通过招投标这种形式来选择技术水平较高，报价合理的合作伙伴，随后经过谈判，以签订合同的方式确定双方的权利与义务。随后在施工过程中，双方须严格执行合同条款的规定，如果在执行合同中产生分歧和矛盾，就应当积极与对方协调，针对不能解决的问题力签订补充协议，如果协调失败，只能通过索赔方式来维护自己的权利。因此，在市场经济环境下，工程项目的承发包双方都必须在固守“合同管理”的理念，弄清“怎样重合同”，“重什么样的合同”等问题。

2.4合同管理的价值是提高企业的核心能力

合同管理的终极目标是提高项目实施的效率，提高企业的经营效益，提高企业的核心能力。因此，工程项目的承发包双方都应该恪守“以业主为先导，以设计为基础，以施工为主体，以监理为保证”的理念，建立起相应的合同管理机制，将有，完善企业的的资产经营机制，促进合同双方核心能力即市场竞争力的提高。

2.5监理工程师是合同管理的主体

由项目业主分别与项目承包商以及其他建筑才来和配套设施的供应商等分别签订独立的书面合同，并按照“FIDIC合同条款”确立的模式，委托一家咨询公司对项目的实施进行合同管理。换而言之，就是在签订一个公正和严密的合同的前提下，邀请第三方，即如监理工程师来进行合同管理。“FIDIC合同条款”中的大多数条款都是描述了监理工程师的权力，把监理工程师置于合同管理的主导地位，承担项目管理的主要工作和责任，项目业主则将主要精力投放到商务和社会活动上。

2.6合同索赔是合同管理的焦点

合同管理中的所有问题都与经济利益密切相关。合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。索赔可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。

参考文献：

工程项目合同管理篇（5）

1 引言

科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，加强和保证合同按程序、规范的有效实施，不仅可以维护合同双方的合法的权益，还有利于加强工程建设的科学管理。

2 合同管理在项目管理中的地位

2.1合同管理是项目管理的核心

项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益，也会影响承包商的效益。

3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响

目前，市场存在双面效应，一方面国家要求建筑市场规范化运作，即在“公开、公平、公正”的原则下，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等；另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况：

3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离

3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续，即签订施工合同或不签订施工合同先行施工，如因工程停建，双方出现补偿损失的合同纠纷。

4 加强工程全过程合同管理的规范化

科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施。要做到科学、规范的合同管理，必须做好如下几个方面工作：

4.1 充分认识合同和合同管理的重要性

合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面，直至竣工验收，一环扣一环，对整个项目的实施起着控制和保证作用。任何环节疏忽，都导致项目投资失控，因此，对工程项目进行全过程的合同管理是项目管理的关键，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同签订前的管理

由于施工合同中包含上述诸多信息，所以加强合同签订前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 设计阶段的全方位项目管理

例如我院××9 层综合教学楼工程，在初步设计过程中有一层地下室，由于该工程地点地质复杂且附近楼群密杂，施工场地所限，对于要建地下室就会有很大的施工难度。业主与设计方经过反复讨论研究，最后决定修改原设计方案，取消地下室部分，将首层改为架空层。所以，设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督，而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施，对项目的目标进行早期有效的控制。

4.3 合同签订过程要程序化、规范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 规范合同表述形式， 逐步建立并完善我国建设工程合同体系

4.3.2 严谨合同文本， 严格合同管理， 规范合同的签订和执行

凡是涉及到计价、工期、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，条款的文字准确，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。

4.4 施工合同履行过程中的跟踪管理

根据施工合同的特点，合同的实施过程是一个很长的过程，实施的时间越长变化就越大，管理的难度越大。对承包商来讲，只有认真领会合同，严格履行合同，才能保质保量地完成任务。同时承发包商可因合同变更等所造成的损失，进行合理索赔，以确保自己的合法权益。

5 对设计及施工合同中变更、索赔的管理

5.1 设计及施工中的变更管理

几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，工程变更的合同管理应在各环节把好关，有些因素在合同中可以具体明确规定。业主和承包商（含设计与施工）对合同变更的处理，也要成为项目管理工作中最主要的内容之一。

工程变更及签证是一个复杂的问题，也是工程造价难以控制的主要所在。实际工作中笔者曾碰到一项园林建筑工程投标合同造价为600 多万元，结算时则达到900 多万元，其中300 多万元为不可预见的工程变更签证。所以对工程变更的签证管理非常重要，根据笔者的经验应对工程设计变更及施工变更和签证进行有效管理，就要明确工程设计和施工变更、签证的管理程序，各个环节各负其责分别把关，相互制约。事前审方案，事中计量，事后按规定计算，则可将变更所发生的工程造价达到有效的控制。

5.2 合同中的索赔管理

索赔管理是合同管理的主要内容之一。据笔者多年工程管理的经验，在索赔管理中首先必须增强索赔意识，在合同分析、监督和跟踪中发现索赔机会。另外索赔讲究的是要有证据，所以平时要注意证据的收集与积累；索赔要求要客观、合法、合理。在分析好了索赔事件的原因和理由之后，要及时提交索赔报告。索赔管理要与合同管理、成本管理和文档管理结合在一起，在制定项目计划的时候就应明确规定索赔程序，这样才能进行有效的索赔管理。

6 结束语

总之，进行全过程的合同管理是项目管理的关键，也是有效控制的手段。科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，因此，必须采用科学和规范的合同管理来管理工程，以实现对工程项目进行全过程的管理。所以说管理好了合同，就等同于管理好了项目。

参考文献

[1]魏振瀛.民法.面向212 世纪课程教材.北京大学出版社，高等教育出版社，2002.

工程项目合同管理篇（6）

建设工程合同是一个很特殊的合同。目前，在合同签订的过程中对于当事人的意向关注度越来越高，也正是因为这一原因导致合同的随意性越来越大。但是国家对于建筑工程施工合同签订过程的管理并没有丝毫的放松，反而对合同签订过程的计划性和程序性更为重视，提高了对合同的主体资格要求，并对合同的复杂性进行了严格的规定。所以必须要有完整的合同管理方案来应对复杂的合同，而这也恰恰体现了合同管理的重要性。

1.2工程合同的内容结构决定了合同管理的必要性

建设工程合同管理贯穿于工程勘验、设计、施工、检验的全过程，是一个动态的管理过程，构成了一个完整的体系。建设工程合同作为建设工程施工的指南，对整个项目的实施起总控制和总保障的作用，任何一个方面的疏漏都会导致企业效益的重大损失，所以进行合同管理是非常必要的。

1.3市场经济和法制社会的发展决定了企业对合同管理的迫切需要

建设工程合同管理必须按照市场经济的规则进行，在合同签订的过程中必须依法办事，也必须依法来维护自身的权利。在实际的经营过程中，一些建设工程公司因为忽视对建设工程合同的管理而丧失市场，导致利益受损，经营走入困境。

2、做好合同项目的科学统计分析工作

要同步收集施工现场第一手资料数据，认真结合实际施工进展情况编制监理月报。对合同项目已完和拟完工程量、投资额与投标内容进行比较分析，并及时反馈给总监理工程师。再由总监理工程师对合同变更进行评价，报告建设单位并提出建议。如果评价结果将直接影响到合同目标的实现，总监理工程师应当及时通过监理工作联系单或监理报告单，以书面文字方式向建设单位提出建议。监理部制作了投资控制统计分析表格（按周、月进行控制），包括合同内项目统计分析表、合同变更统计表、合同新增项目管理统计分析表、现场工程量签证统计表（作为合同新增项目管理统计分析表的附表）。合同内项目统计分析表包含的项目有：合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、已完工程量、已完合同价款、完成合同价款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同变更统计表包含的项目有：合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、变更项目名称、变更后项目工程量、变更后项目价款、超出或减少合同额、原因分析。合同新增项目管理统计分析表包含的项目有：编号、新增项目名称、新增项目工程量、项目单价、新增项目价款、超出合同额、累计超出合同额、原因分析。现场工程量签证统计表包含的项目有：签证编号、签证项目、合同本身约定的合同范围之外的、签证依据、签证工程量、计算依据、估算签证额、累计估算签证额。

3、工程项目合同管理的主要内容

3.1建立健全合同管理体系及管理制度，建立合同管理档案

包括建立项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、归档制度，每一个项目应有专门的管理部门，将这些合同分类存放，在收取和发放合同文件时，应由负责人对其备案，负责人和当事人签字盖章确认。

3.2提高合同管理人员的法律意识

在签订工程合同时，有的承包商由于缺乏法律和合同意识，往往没有仔细地研读合同条款就草率签订，导致自己在合同履行过程中处于不利地位。所以承包商必须要有较高的法律意识，在合同的签订过程中要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽量避免合同问题带来的纠纷，确保合同能够全面履行。

3.3项目中的合同管理

在项目前期，要认真做好市场预测、资信调查等合同订立前的准备工作。在合同签订时双方要以严谨的态度，本着诚信的原则拟定合同条款，做到合同的合法、公正、公平和有效。在项目实施过程中，应认真分析和跟踪管理合同执行情况，及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜，对合同履行情况进行统计分析，包括工程合同份数、造价、变更次数及原因等。

3.4项目后的合同管理

项目后的合同管理即索赔管理。工程合同实施过程中不可避免会遇到索赔问题，因此要建立工程索赔管理制度。承包商应使用有效、科学的合同管理策略，结合相应法律法规，始终以工程合同为依据，认真分析和研究各项合同条款，充分考虑各方面的不利因素及施工现场的具体情况，寻找索赔证据，最终分析合同索赔的可能性和合理性，继而进行索赔。

工程项目合同管理篇（7）

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

建筑工程项目管理的工作复杂多样，包括工程质量、进度、安全、成本、合同管理等，其中每个分项在工程项目管理中的位置都极其重要，一般而言，现代建筑工程过程中，合同管理贯穿了全部的工序，所以合同管理在项目管理中是一个关键问题。本文就从建筑工程合同管理中常见的问题进行分析。

合同的签订

建设工程施工合同是施工企业安排施工、索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据，所以要施工企业要特别重视合同的签订。合同管理，一方面建筑工程所有的实施和管理过程都可以纳入合同管理范围中，另一方面，对现有建筑工程中有正式合同的项目进行管理，主要体现在项目实施的具体过程中。合同内容基于双方的权利、义务以及利益分配都做了非常规范的规定，同时为工程项目的顺利实施提供各项保障措施，在现代项目管理中，合同管理由始至终贯穿了整个工程项目，为业主和施工方的合作奠定了坚实的基础。因此施工单位为了能够在竞争日益紧张的建筑市场争得一席之地，提高社会信誉的同时也提高经济效益，必须要做的就是对于自身的施工合同管理不断的稳妥和完善，这样才能够为建筑项目中各个方面的利益问题进行协调，使企业得到良好的持续发展。

工程项目在实施前，业主和施工方应签订合法有效的工程施工合同，在合同签订过程中，合同内容的全面性、严谨性、合法性，是双方都应高度重视的问题。比如其中有关合同工期、工程质量、工程造价、分包工程等的条款必须详细考虑和拟订，建筑工程施工合同中最常见的纠纷是有关工程造价条款的争议，因为在施工过程中不可避免的会有设计变更、工程签证、隐蔽工程的发生，所以必须在合同条款中明确工程价款调整的时效、范围、依据等具体内容，这样，才能尽可能地避免在结算中出现扯皮、推委事件的发生。另外，对于分包工程的划分，在实施过程中配合管理，总分包的责、权、利等方面，也要事先约定，以免因各方协调工作影响工程进度。

合同实施过程中

工程项目实施过程中，是对建筑工程合同内容的履行过程，是施工企业为取得企业利润而获得建筑产品的过程。施工企业严格规范对工程合同的管理应注意以下几点：1、协调好各方面的关系；2、合同管理人员尽职尽责，做好合同履行中对各类事件的监督和和管理；3、对于合同约定的工期、质量、材料价格等事项应严格控制；4、配合现场施工人员，做好工程签证、设计变更、重大事件的记录和保存，为可能出现的工程索赔提供依据；5、运用现代化管理手段对合同履行加以监控。

在建筑工程实施过程中经常出现的设计变更现象，通常会引起索赔事件的发生。建筑工程索赔问题越来越多见，已经成为了业主和承包商的一些必须要具备的常识。建筑项目方面引起索赔原因很多，主要来讲分为两个方面，一方面是因为业主还没有按照合同约定履行相关的义务，另一方面是业主虽没有违反合同的约定，但在项目施工中却存在着一些隐性的要求，比如合同约定的违反，或是项目施工中方案的变更等，这些更加的使得合同承包商形成了很大的利益损失。索赔的最终目的是为自身受到侵害的合法权利寻找法律上的弥补措施，以避免损失，因此，是一种不得已而采取的手段，提出索赔要满足以下条件：

首先，索赔要符合合法性要求。建筑项目双方签订的合同在项目施工中具有最高的法律约束力，因此，索赔要求必须符合合同的约定，按照合同中的相关条款来确定双方责任的判定、承担责任的方式以及赔偿额等。

其次，索赔要基于客观存在的违约事件以及客观存在的损失。对承包商而言，必须有确实证据证明不符合合同约定的因素存在，并且有证据表明自身的合法权益因此遭受了损失。这在很多的案例中都出现，就是虽有违约，但是其实事件是在想着好的方向发展，对方的合法权益也没有受到很大的损害，反而有时候还有了更好地利益所得，这样的情况下就没有必要进行合同索赔。

最后，索赔要合理。提出索赔在满足合法、客观的基础上，还要符合合理性要求，要真实的反应造成自身损失的外界干扰因素，并且提出的索赔数额要合理，不能接索赔追逐额外利益。要想成功索赔，关键在于掌握充足且符合法律关于证据要求的一些列证据，建筑项目实施过程中应对工程进展作出详细的文字记录。

索赔费用的构成大致与工程款的计价类似，主要包括人工费、器械费、材料费、施工管理以及企业管理的相关费用、利润收益以及其他应当给及补偿的费用等。索赔费用时要注意遵循以下三大原则：首先，处理索赔事宜时，要严格依据合同的相关规定，公平的对双方利益加以协调，因为合同是双方当事人关于整个建筑施工项目全部内容的合意，所涉及的内容非常广泛，难免会出现内容相互矛盾或者规定不规范的条款；其次，要做好可能成为索赔证据的资料的保管工作 ，并且做好重要决议、会议以及讨论的记录工作，并详细、客观、全面的记录工程日志；最后就是要及时处理，索赔事件发生后，要根据合同的约定及时作出处理，否则，长时间不能处理好承包方的索赔请求，可能会对承包方的资金周转产生不利影响，进而造成工程进度的延误。

工程项目合同管理篇（8）

引言

建筑工程施工合同简单的说就是协议，是建设工程发包方和承包方为明确建筑工程施工任务与目标，责任与义务签订的，签订合同双方当事人在工程建设期间的一切活动都要以合同内容以及准则为依据，任何一方不能擅自更改合同内容，对于违反合同内容的当事人要承担相应的法律责任。建筑工程施工涉及的内容较多、范围较广，具有流动性大、投资高、协作性强、技术复杂、管理难度高以及容易受外界自然环境因素影响的特点。施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义，据可靠性资料调查显示，建筑工程建设期间技术优化所带来的经济效益要远远低于合同科学有效管理所带来的经济效益。因此，不断规范建筑工程合同管理秩序、优化合同管理方案，对于保证工程建设质量、工程工期以及提高施工企业投资效益，减少投资风险和工程建设纠纷，保证工程按时竣工，促进施工企业经济效益的提高具有重要意义。

一、 建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必须分析当前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取针对性的措施，从而提高建筑工程施工合同管理水平。以下笔者就结合自身工作实践，就当前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下几点小结。

（一） 合同签订程序亟待规范和完善

合同是对建筑工程承包方与发包方双方的权利与义务具有明文规定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同签订时必须明确规定双方的权利与义务。但就目前来看，一些施工企业的法律意识较差，在签订合同时，并没有结合工程实际和深入地理解，难以严格遵守相关规范要求精心合同的签订，导致施工过程中出现多种经济纠纷，相互推诿甚至扯皮打架。此外，由于时间紧迫而在工程开工之后签订合同，甚至有的建筑工程根本就没有签订合同，这也是当前很多建筑工程中出现秋后算账的主要原因，从而导致工程进度被延误，工程安全隐患增多，工程造价增大，而由于市场的不确定，工程使用的原材料价格经常波动，使得工程结算时由于没有合同的依据而造成更多的纠纷。

（二） 建筑工程施工合同的监督管理水平严重不足

就当前建筑施工合同的监督管理来看，不管是在合同的签订和审查还是合同的执行的监督管理力度都严重不足。一些施工企业在建筑工程施工合同管理机制与体系方面还存在诸多需要完善的地方，且在合同管理过程中存在较强的随意性，但系统性和严格性相对缺乏，尤其对合同中相对隐蔽和细微的相关规定缺乏深刻的认识，且合同管理工作的全面性和严谨性极为缺乏，从而给工程的结算带来诸多经济纠纷，极大的降低了建筑工程造价的真实性和合理性。

（三） 风险合同现象严重

由于我国的建筑市场近些年来发展迅速，市场尚不够成熟，存在很多缺陷，比如不正当竞争，再激烈的市场行情下，施工单位的建设难以满足日渐增长的建筑施工需求，施工队伍素质偏低，施工单位总体综合实力较弱，因而，使得在合同签订过程中，业主占据这很大的主导地位，在整个合同承包签订过程中，经常会提出一些和严格或者是不平等，缺乏公平性的条款，将这些工程的风险很大程度上转移到了建设施工单位的身上，为了获得建设市场份额，获得更大的工程承包机会，这些建筑承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约，及时有着很大的风险，因而，在施工过程中，承担了很大的风险。

二、 提高建筑工程施工合同管理效率

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作为建筑施工企业就必须加强建筑工程施工合同的管理，着力提高管理水平，为提高工程质量奠定坚实的基础。以下笔者结合自身工作实践，提出以下几点提高管理效率的措施。

（一） 科学拟定建筑工程项目施工合同

在建筑工程项目开工之前，作为工程双方应注重合同的签订，在确定合同文本形式时，必须采用规范性的文本，避免由于合同文本格式不同导致经济纠纷的出现。一般情况下，建筑工程双方不得自行拟定合同文本格式，预防由于合同拟定出现的漏项、缺项等不平等的条款的出现，也对合同的监督和管理提供了便利，即使出现经济纠纷也有利于仲裁机构的审查和裁判，对维护建筑工程双方的正当权益提供有力的依据。

（二） 建立并不断完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理内容较多，其涉及了从洽谈、草拟等等到合同的终止等诸多环节。因而作为建筑施工企业必须规范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的运行和管理过程中针对存在的问题对其进行不断的晚上，尤其是在合同交底、责任分解以及每日工作报送、进度款项的审查和批准等制度的建立和完善必须是建筑施工合同管理的主要内容。

（三） 加强建筑施工合同的和谐动态管理

建筑施工合同管理是一项系统而又复杂的动态管理工作，因而在建筑工程项目建设过程中，必须对建筑施工合同进行和谐而又动态的管理，并做好以下几方面的工作：

一是严格按照合同条款履行职责和义务，严防出现过早和过量地签证尤其在合同变更时的补签必须认真仔细，且有相关合同条款的支持和衡量，与达到相应的制约作用，特别是工程设计的变更和施工图出现的错误的签证，应尽可能的确保原图纸不变且不出现重复签证。而已经购料和下料的签证必须填写清楚材料的规格、型号以及数量等情况。

二是凡是涉及的工程文件，例如图纸、规范、技术、规划等文件必须确保记录及时、收集全面、整理有效，并加强合同变更的审核和分析。因而在实际工程过程中确保合同变更与索赔的提出同时进行，并征求业主和建设各方的意见之后一道变更合同。

三是对于造成的停工损失必须加大处理力度，并严格按照合同规定的时间，并采取书面的形式和合法的签证程序就停工具体事项进行认证。与此同时，还应确保定额制度得到严格的执行，凡是没有具体规定的定额，应结合工程实际且参考同等定额进行相应的赔偿。

（四） 明确合同管理分工

在工程合同签订完毕之后，要加强对合同的贯彻执行，加强对合同的执行情况加强监督管理。并严格遵守相关的法律规范，遵守现代企业的管理方式，加强对合同的管理，对合同管理的权责进行明确的划分，实施项目经理的负责人制度，并代表施工企业全面管理合同，加强合同职能的执行，在此过程中，并设立专门的合同监督管理机构，对合同的执行情况进行监督管理，发现合同中存在问题，及时有效地进行反馈，并采取针对性的处理措施。

结束语

综上所述， 合同管理是项目管理的重要内容，贯穿于项目实施全过程。只有重视合同管理体系和制度的建设，加强项目队伍合同意识，提升合同管理人员素质，才能实现对工程项目过程的规范管理，提升企业管理的整体水平。

参考文献：

[1]卢丽娟.完善建设工程施工合同管理的探讨[J].福建建材，2009，（06）.

[2]杨美丽.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务，2012（09）.

工程项目合同管理篇（9）

Abstract：The Contract plays an important role under the construction project, and directly relate to the contractors’ benefits. How to build complete contract management mechanism will decide to whether the construction may be finished with Quantity and qualified. In this paper, according to our construction contract management situation, it will point out some problems in some companies, and put forwards to effective solutions.

Key Words: construction, project, contract management, management and control

中图分类号： TU723.1 文献标识码：A文章编号：

前言

建筑合同的范围非常广泛，每项工程的各个环节都可能涉及到合同，例如工程设计合同、工程施工设备、合同的变更及索赔、工程风险的分担方式、工程工期、工程质量、工程总包分包、仲裁纠纷的处理、工程验收等等。工程进度的控制、工程质量等级、工程付款方式，这三点是一个合同最重要组成部分，它们直接涉及到业主的利益。工程进度控制是在约定工期内完成工程的基本依据；质量是工程项目的核心，也是工程管理的核心部分；工程付款方式是合同中重要的组成部分，是保证承包商利益最行之有效的手段，确保业主能及时将项目进度支付给承包方。

工程项目中的合同在项目实施过程发挥着至关重要的作用，它是明确业主与承包方在施工过程中所承担的责任与义务的主要依据，是确立双方各自权利与义务关系的法律文件。合同管理贯穿于工程建设的整个过程，因此，合同管理是工程项目建设过程中各种管理工作的核心。有效的合同管理模式是确保工程工期、工程质量、工程投资的重要手段，它督促甲、乙双方全面的履行合同约定的义务。

合同管理在工程项目管控中存在的主要问题

工程建设是一个非常复杂的过程，它也决定了工程合同管理面临着巨大的困难。总体来说，我国建设市场的经济行为尚不规范，使得工程合同在履行的过程中存在诸多的问题，主要表现在以下几个方面：

首先，制定合同的双方法律意识淡薄。部分合同的制订符合我国的《合同法》，少数合同有失公正，损害了某一方的经济利益；有些不法分子为了牟取私利，在工程合同上动手脚，有的甚至签订“阴阳合同”，严重扰乱了建筑市场合同管理秩序；有些承包方为了揽下工程，不惜与甲方签订“不平等条约”，合同的大多数条款都是针对承包方制定的，大都是承包方应该承担的责任，而对甲方的要求偏少，尤其对业主违约的处罚措施不具体，一旦建设过程中出现甲方不履行工程义务时，承包方想索赔的话，也难以进行。这种恶性竞争更是助长了甲方在工程建设过程中的嚣张气焰，使承包商处于弱势地位。有些业主或者是承包商甚至不按照合同来履行责任与业务，反而通过私下的不正当的行为随意更改合同的条款，使合同停留在形式层面上。

其次，部分企业不重视合同管理体系和制度的建设。例如一些公司谁都可以去签合同、对于哪些部门可以拥有合同原件或是复印件也没有明确的规定、合同的管理程序也不明确、合同的缺失的现象严重……

再次，缺乏合同管理的专业人才。工程合同涉及的类容非常广泛，专业性也比较强，因此需要我们的合同管理人员要有一定的工程专业技术知识、合同法律知识、财务基础知识等。然而，我们许多公司都没有设置专门的部门或人员来管理工程项目的合同，而是将合同管理简单的视为一种事务性的工作，甚至归纳到行政部门来管理。我们都知道，一般行政人员都是文科出身，他们对工程专业知识比较缺乏，在管理合同时，大多只能做到最基本的工作，那就是将合同分类归档，而对于合同的基本条款他们并不关心。

加强工程项目中合同管理的措施

随着我国合同法制体系越来越健全，企业也应该按照《合同管理条例》的依据和准则来约束双方在履行合同过程中的行为，这就要求在项目管理过程中，要对合同实施先进管理，可以从以下几个方面做出努力：

1、增强合同的法律意识

制定合同的双方应该认真学习了解我国的《合同管理条例》，这样一来，双方都按照合约来行使彼此的权力与义务，极大地减少了合同纠纷的产生，即使出现合同纠纷时，也可以较好的维护自己的合法权益。在签订合同时，要对合同的合法性、严密性进行认真的审查，避免不法分子在合同上动手脚。一旦合同签订了，甲、乙双方要按照合同上的条款，履行各自的责任与义务。

2、健全工程合同管理体制

各企业应该加强招投标的管理，严格按照我国《招投标管理办法》来组织招投标，杜绝一切不具备承包资质的企业通过非法手段得到工程项目。业主要在承包资质上严格把关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。从根本上杜绝压级压价的恶性竞争行为。对于一个企业来说要建立完善合同管理体系，包括合同的签订程序、合同的借阅程序、合同的授权委托人等等，都要纳入公司的管理细则里面。

3、合同管理人员要持证上岗

企业要重视合同管理的工作，加强合同管理人才的培养，应该专门聘请合同管理人员，合同管理人员需要有一定的专业技术知识，例如资料的分类归档、造价基础知识、法律知识等，该人员最好有建筑的造价员证。另外，公司内部应该单独安排一个人或多个人专门从事合同管理工作，精细化的做好合同的分类、存档以及熟悉每一个合同的条款。

三、结语

随着市场经济的不断深入，建筑市场日益规范，合同管理成为工程项目的重要内容，它是业主与承包方履行工程项目中各自的责任与义务的最重要的依据，为双方提供一个合理规范、公平有效的平台。我们企业要重视工程合同的管理工作，逐步构建合同管理体系。

参考文献：

［1］徐来廷;高密市招标办多举措强化施工合同备案管理[N];建筑时报;2010年

［2］常陆军;论工程采购模式与标准合同条件的发展变化[J];建设监理;2004年03期

工程项目合同管理篇（10）

Abstract: the contract management of project construction and management is one of the important core, are directly related to the construction of the interests of all parties involved in the project and the guarantee. So do the work is particularly urgent!

Keywords: project; Contract management; The main measures; Control target

中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：

一个项目的开发建设需要四面八方分的支持和合作，在项目开发的建设前、建设中、建设后把咨询、代建、设计、设备和施工等相关工程技术服务单位连结在一起。正是这些专业技术服务让我们在国家规范、标准及地方规定的约束下，按照我们预期的目标展开各项工作。在越来越法制化、规范化、科学化管理的今天，对各项技术服务合同的管理工作也摆到了越来越重要的位置上。

在项目工程建设管理工作中，合同是工程参与建设各方对质量、工期、成本控制的目标确定、权责约束和执行依据，并始终贯穿工程建设各项内容的始末，所以合同管理工作必然是项目工程建设管理的核心。

一、管理合同应注重细则

凡事，防患于未然。在以往的工作过往中已经有太多的合同纠纷案例在提醒着我们，合同有关内容的不明确或漏项，以及对可能出现的不明情况没有足够的预见性是以往合同纠纷发生的主要原因。所以，在工程招投标阶段的主要任务之一就是要确定严格而又周密的合同条款，通过合同双方的平等谈判，在协商一致的基础上签订一份内容完整、逻辑周密、含义清晰，同时又保证责、权、利关系平衡的合同，从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端。相反，如果合同存在缺陷和问题，将给合同的执行带来很大的难度。因此，项目建设方必须十分重视招标阶段的合同管理工作。

从以下几方面。做好招标阶段合同管理管理工作：

（1）确定招标方式、对投标人的要求、工程标段的划分等事项，明确合同标的；

（2）组织招标文件的编制、审核；

（3）依法组织招标、评标活动；

（4）组织合同谈判和合同签订；

（5）妥善保管招标、投标、评标、合同洽谈和承诺文件。

二、如何有效的进行建设项目合同管理工作

1．组建一支高素质、分层次的合同管理队伍。

在项目管理机构中，应组建合同管理保证体系，从组织设置、人员安排、设备配置等方面来保证合同管理工作的顺利展开。

2．制定严密和清晰的合同管理程序

合同管理任务繁多，为使合同实施处于控制之中，必须建立完善和严密的合同管理程序，并落实到日常事务的管理工作中。合同管理程序主要包括以下程序：工程开工申请和审批程序、材料设备进场检验程序、工程计量签认程序、工程款支付审批程序、图纸变更审查和批准程序、工程变更申请和批准程序、合同调整价款程序、索赔和争议处理程序。

3.实行全员化合同管理

要组织专门的合同交底会议，使项目各级管理人员学习和了解合同的主要内容和工作程序。由合同管理人员负责对合同重要条款和重要问题做出分析和解释，提高全员合同意识，规范合同管理程序。同时确定合同管理任务，目标和责任，并将其细化分解，把具体的合同管理任务和责任落实到相关的部门和人员身上。

4建立项目信息管理系统

信息管理工作是合同管理工作最重要的基础和手段，也是项目管理工作顺利开展的最基本的依据。正确、及时、完整的信息资料对项目合同管理的迅速决策、保证项目管理工作的顺利进行和项目计划目标的实现都具有十分重要的意义。我们应高度重视信息管理工作，通过计算机和网络等现代信息手段，建立完善和高效的信息管理系统。

5.建立合同各方交流和沟通机制

在工程建设期间，合同各方对信息的及时交流和传递，对有关问题的及时解决和项目工程的顺利开展均发挥着重要作用。应以制度的形式保证项目信息的正常流通和反馈，通过开碰头会、周进度会议、月进度会议和关于工程变更、索赔等专题会议的会议形式就是一种很好的方式。

通过这些会议，各方可以及时检查合同实施和进展情况；可以就出现的问题明确各方责任，并提出解决的方案；可以对将来可能出现的问题给予提醒和警告；可以对变更、索赔的处理进展情况进行评议，就有关问题做出决策；还可以协调各方的工作关系。

三、建设项目实施阶段的合同管理

建设项目实施阶段的合同管理，本质上是合同履行管理，是项目管理的依据和核心，也是实现合同质量、进度、造价三大目标的关键手段和根本保障。

（1）工程质量控制

工程质量控制的重点包括:严格执行工程标准、施工过程的监督管理和返工管理、隐蔽工程质量验收和施工工程中间结构验收、设备安装工程调试验收和项目工程竣工验收。工程质量的控制目标是必须达到合同约定的质量标准。

（2）工程进度控制

工程进度控制是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系的管理严格控制在计划进度表的范围内，在实施过程中不断将实际进度和计划进度进行对比，发现存在偏差的原因并及时采取纠偏措施。进度控制的最终目标是确保工程进度按合同目标的实现。

（3）工程造价控制

工程造价控制的重点环节是在对工程量的签认，工程合同价款的审核和支付，合同费用调整的确定，变更和索赔的控制和管理，以及对工程预付款的支付和扣回等。工程造价控制的核心是对工程合同价款进行有效的管理。

四、合同管理工作重在闭合