生态农业专业篇（1）

    XX生态农业专业合作社成立于XX年XX月XX日，是从事农、牧、渔、林业及技术指导和加工服务等综合型专业合作社。现有注册社员XX人，其中贫困人口XX户XX人以劳力、XX户XX人以苗木入股形式成为注册社员，注册资金XX万元。XX生态农业专业合作社顺应新时代“三农”政策破茧而立，秉承服务“三农”宗旨，致力于“激发内生动力、助力精准扶贫”理念，坚持因地制宜走特色优势产业转型升级、规模化、集约化生产经营之路。

    在县委、县政府的大力支持下，严格按照“五个一”要求，以XX、XX为产业，以科学复种激发建档立卡贫困户内生发展动力，通过扶贫基地苗木假植、提供就业岗位、技术服务等机制与当地XX户建档立卡贫困户利益紧密联结。

    合作社拟建XX亩产业基地，现已建成标准化XX苗木假植扶贫基地36.41亩，抚育苗木XX株（其中建档立卡贫困户XX株，按XX株/户标准）。通过“镇政府+合作社+农户（建档立卡贫困户）”模式与建档立卡贫困户建立产业利益联结，采用XX管理模式，切实解决建档立卡贫困户产业发展中资金、劳力等后劲不足瓶颈, 基地的建成每年可免费为全镇XX户建档立卡贫困户提供大苗移植栽种，带动建档立卡贫困户科学复种XX、XX亩，预计丰产期每年可为建档立卡贫困户带来XX万元经济效益，户均增收XX元。根据建档立卡贫困户自身的条件特点，针对无劳动能力五保户、重病户、残疾户等，按自愿原则与合作社签订委托种植协议。在挂果丰产期，除去成本按30%利润比例分红返还建档立卡贫困户，让其有稳定的分红收益。与此同时，XX苗木假植扶贫基地可为XX名建档立卡贫困人口提供就业岗位，真正实现建档立卡贫困户就业有保障、产业全覆盖、收入稳得住，确保可持续增收目标。

生态农业专业篇（2）

一、项目概要

1.项目实施区域和扶持产业

经省农业农村厅批准，县为省级农业可持续发展试验示范创建县，实施区域为全县范围。

2.投资来源及主要支持方向

省级下达2021年生态农业建设专项资金100万元，用于县农业可持续发展试验示范区创建。主要用于：开展农药包装废弃物回收与处置；开展农业废弃物综合利用、绿色防控等绿色发展模式

二、项目资金计划

1、开展农药包装废弃物回收与处置试点。计划补助70-80万元。县农药包装废弃物回收总站开展农药包装废弃物回收与处置，回收与处置任务50吨以上，具体由县农业农村局签订协议为准。要求各乡镇100%回收，其中加大对农药包装废弃物回收的宣传标语、宣传单、宣传材料等的宣传力度，安排资金1.0万元。

2、开展农业废弃物综合利用。计划补助20-30万元。在全县农业相关企业开展农业废弃物综合利用试点示范1-2个。开展梨枝条、废弃菌包、烟杆、莲蓬、莲壳等废弃物的综合利用试验示范，由各乡镇推荐上报。资金下达各乡镇，并按要求做到专款专用。企业申请资金按申报项目采取50%以内给予补助。

3、开展绿色防控模式。计划补助10-20万元。在种业整村推进村或县级以上生态示范茶园开展绿色防控采购杀虫灯。资金下达乡镇或行政村，并按要求做到专款专用。

三、资金扶持标准

作为主体申报的，必须具备法人资格，产权清晰，具有代表性、示范性和可推广性。资金实行验收后补助，补助资金不超过审定后项目总投资的50%。

公建项目或以公益性等作为主体组织申报项目的，资金补助按项目工程进度拨款，实行全额补助。

已享受过财政补助、补贴的项目不纳入补助范围。

未开展农业废弃物利用或绿色防控项目的结余资金转为补助农药包装废弃物回收与处置。

四、项目建设主体及申报程序

1、项目建设主体

具有法人资格的经营主体作为项目建设的主体。

2、项目申报及审批

由相关主体按照省级文件精神进行申报，对照建设内容上报，符合要求并经网站等媒介向社会公示后由县农业农村局批复下达。

项目申报及审批等具体按《县生态农业专项资金管理办法》执行。

五、项目申报时间

文件下发开始申报，截止时间为4月30日，逾期未申报，视为主动放弃。

六、项目验收及资金拨付

1、项目验收

生态农业专业篇（3）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0051-02

生态学是一门新兴学科，主要研究的是生物与环境之间的各种关系，通过生态学研究可以了解生态系统在人类活动的干预下的各种运行机制与变化规律。现代生态学研究的重点内容是如何解决如今全球所面临的各种重大生态环境问题以及社会经济的快速发展所带来的众多生态问题。在如今这个十分强调可持续发展的时代下，生态学所发挥的作用越来越明显。近年来，国家对于生态环境的保护与生态建设越来越重视，这表明了社会对良好生态环境的急迫渴求，生态学专业的发展将会具有美好的前景。农林业是与生态环境建设关系最为密切的行业，农林高校在培养高素质的生态学专业人才方面既担负着重要责任，也拥有一些特殊的优势和便利条件。本文对农林生态专业课程教学改革的需求进行了分析，并就其改革措施进行了初步探讨。

一、生态学专业教学改革需求分析

党的十报告中提出了要大力推进生态文明建设，将生态文明建设放在了事关全面建成小康社会的突出的战略地位上。建设生态文明，不仅仅完全符合经济发展阶段的需要，同时也符合人民群众的长远根本利益。生态学专业对于生态文明建设有着十分重要的作用，这对生态学专业的教学提出了更高的要求，在生态文明建设的大背景下也要求我们去对生态学专业的教学进行改革。与此同时，我们还必须要清楚地认识到，如今全球范围的生态危机已经让环境问题国际化，想要在教学的过程中将众多的国际环境焦点问题进行还原以及传递国际重要会议的精神，就需要为学生们提供更加原始的教学资源，而这对学生的英语识读或者听说能力的要求都较高。例如在为学生讲解环境问题产生的根源时播放一个13岁女孩在哥本哈根气候大会的讲话，在讲解生物与环境时为学生播放美国黄石公园的相关视频时基本都是使用的英文版的内容，而且在生态专业的后续课程设置还拥有相关的专业英语学习，如果在相关的课程中使用双语教学，那么就能够为后续的专业英语的学习减轻压力，并且还能够有效地拓宽学生的视野。

当前生态学专业中存在的名词概念较多、学科较多、内容也相互影响、理解和记忆非常困难等特征，对老师的教学以及高校生的学习形成了许多的难题；多年来，老师满堂灌输的传统教学方式和不能发挥真正优势的“多媒体”应用，高校生仍然是被动地学习，没有参加到教学本身中，根本不能增加对学习的兴趣，整个教学效果都会受到干扰，培养学生的创新意识以及创造能力更是空谈；生态学课程优化方面研究不够，且生态学理论的课时相对较多，实践的机会过少，一样干扰着生态学教学成果和降低高校生理论同现实联系的才能。

当前的生态学专业除去学校开设的公共课程外，生态学专业还开设有多门基础课程，其中包括有土壤学、植物学、植物分类学、植物生理学、资源学等多门课程。但是在这些课程设置中却存在很多的问题：

1.课程以及课程内容上存在较多的重叠。在对课程的设立上需要考虑到专业的综合性与应用性，虽然需要一定的数量，但是却不能够忽视了各个课程之间的内容重叠。例如生态规划与生态工程、生态环境监测与环境影响评价之间就有着较大的交叉关系，重复的内容会让学生感到厌烦，不利于学生的学习。

2.没有明确的专题方向。生态学专业有着非常强的理论性，如果没有一个明确的专题方向，那么就难以根据学生的实际情况来激发学生的心情，也很容易让学生因为在知识结构上的趋同而导致他们的竞争优势不强，也难以实现就业分流，在这方面的探索需要进一步加强。

3.重复使用实习基地。通过实习的方式来巩固所学的理论知识相当重要，但是当前学校中能够满足要求的实习基地相当少，并且专业所能够获得的实习经费也相当有限，这就使得很多课程的实习需要在同一个地方开展，不利于扩大学生的视野。

二、生态学专业教学改革的措施

1.参考书的选择。挑选适宜的参考书，优化教学内容。在教学过程中根据不同的专业，将相应专业的前沿发展情况、最近的研究产品与当前热点等加入到授课中，能使高校生得以接触更广的知识面。授课内容的及时更新是生态学改革的重中之重，授课内容不仅要突出专业性，而且要对身边的实际情况加以关注，增强高校生使用理论研究现实的环境状况，并从中归纳出生态学原理，能够使高校生对所学习的内容加以巩固。

2.优化课程设计。在对生态学专业的课程进行优化时，可以考虑使用专题的模式来对课程进行优化。主要可以分为基础专业课程设计与专题方向课程设计两大模块。在进行优化的过程中需要对专业课程中的知识点进行详细的统计，以了解课程中知识点的重叠之处，这样才能够更加有效地对专业课程进行优化整合。在设计专题时可以根据当地区域的实际情况与社会需求来设计专题方向，例如可以分为生态规划、生态环境监测与评价、生态工程设计等多个专题方向。在每一个专题中，所设置的课程都必须要具有较强的针对性与操作性，同时还需要根据设计的专题的方向来选择和设计实习基地，这样才能让实习基地具有较为明确的功能分类。通过专业的专题方向的设计，能够更好地引导学生去对相关的课程进行选择，同时还能够根据学生所在的专题的方向来对学生的实践操作能力进行有针对性的提高，帮助学生为未来毕业时的就业分流打下良好的基础。

3.改进考评方式。在传统的专业课程设置中，因为不是以专题来设置的，缺少针对性，很容易让学生对课程的设置感到茫然。通过专题改革之后，课程设置具有更强的针对性，这能够让学生清楚课程设置的目的。与此同时，在对学生进行考评时不能像以前那样一把抓，这样对学生的成长不利。例如在生态环境监测与效益评价这门课程的教学中如果能够让学生熟悉各种生态环境效益的评价方法，那么就是这门课程教学的成功。同时在每一门课程的教学中都要能够看到学生的细微进步，都需要对学生进行肯定，这样才能够让学生更加坚定自己的前进步伐。千里之行始于足下，不积跬步无以致千里。教学也是如此，评价考核是教学中的重要环节，是对教师的教、学生的学的一种肯定，是一种必要的手段。为此需要根据具体的专题方向来为学生设定出合理的评价内容，不仅要注重理论与实践的考核，同时也可以增加竞赛考核的方式来对学生的学习成效进行考核。

4.加强对实践基地的建设。实践基地对于学生的综合能力的提高相当重要，特别是专业课程通过专题方向的整合之后，就需要对实践基地进行改善以满足不同方向的具体需要。对于实践基地不能够仅仅是依靠学校对实践基地的建设，同时还需要通过多种渠道为学生建设不同的校外实习基地，这样才能够让学生的专题学习与社会实践进行有机的结合，可以让学生对社会的需求有更加深入的了解，更早地适应社会。

三、结语

生态专业属于一门新兴专业，即使是对于农林高校来说其在课程设置上也有很多是处于探索的阶段，而对于专业的课程设置、教学、就业等都存在许多不够合理的地方。农林高校要充分发挥自身的优势，顺应社会需求，适时开展生态学专业课程的教学改革，提高培养质量，为生态环境建设输送合适的毕业生。

参考文献：

[1]杨洪晓，潘艳霞.农林院校生态学教育的任务、问题与改进[J].安徽农业科学，2011，（39）.

[2]王智红.生态学实验教学存在的问题及改革探索[J].教育与职业，2007，（20）.

生态农业专业篇（4）

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）03-0034-02

为更好地服务“三农”，为上海率先实现农业现代化培养紧缺人才，上海农林职业技术学院环境监测与治理技术专业于2011年新增了农业生态与污染治理专业方向。职业教育的重点是对学生的实践能力进行培养，故在专业人才培养方案中应突出和加强实践教学环节。构建一套良好的实践教学体系，既是实现培养目标的重要保证，也是该专业办学特色和办学质量的重要体现。

人才需求调研

为了解上海地区对高职层次农业生态与污染治理方向的人才需求情况，我校多次组织专业教师对上海各郊县与农业环境保护相关的企业、行业主管部门、村镇、研究机构等单位进行了调研，调研方式以实地调查为主。

调研结果表明，目前在农业和农村环境保护领域的高技能型人才较少，从业人员文化水平普遍偏低，如农村生活污水处理设施运营维护、养殖场粪污处理运行管理等岗位的工作人员，有些只具备初中甚至小学文化。由于他们文化基础程度低，学习新知识、掌握新技术的能力较弱，接受正规培训少，工作中凭经验多，靠科学知识少，工作成效及个人发展具有局限性。为了更好地服务上海新农村建设，急需农村基层环境保护人员对农业生产和农村生活过程中的环境保护工作进行指导和管理。所需的农村环境保护人员主要有以下几类：

农村生活污水处理设施维护人员 由于农村污水处理专业技术人员匮乏，大面积污水处理设施处于管理缺位、混乱或无人管理状态，存在污水处理工艺滤料更换和设备维护不及时，部分化粪池清理不及时，导致污水处理设施运行状态不佳，处理效果不到位等问题。

大型集约化养殖场废水和废弃物治理岗位 大型集约化养殖场粪便一般用作堆肥，废水采用厌氧发酵处理，但废水处理设施和相应的沼气工程设施缺乏专业的运行维护人员，从业人员所学非本专业知识或学历较低，不具备相应的专业知识和职业资格证书。

生态农业相关的环境保护人员 上海市农委主任孙雷在谈到上海市农委“十二五”规划时，提出要大力发展高效生态农业。农业生态环境保护是生态农业的基础。目前，大力提倡的种养结合家庭农场、无公害农产品生产基地等，都需要进行土壤、水质监测及农产品质量检测的环保技术人员。

农村基层环境管理人员 由于目前多数农民在农业生产过程中缺乏环境保护意识和相应的指导，农村居民环保意识淡薄，造成农村环境问题突出。因此，在农村基层需要相应的环境管理人员，对农业生产进行指导，对农民在生活中遇到的环境保护问题进行规范管理。

职业岗位分析

通过市场调研，从目前的农村和农业环境岗位需求情况、各岗位的职业能力要求入手，对农业生态与污染治理专业方向的专业实践能力进行了分析（见表1），为实践教学体系构建提供了依据。

实践教学体系构建

在职业岗位能力分析的基础上，根据专业实践能力的要求，可以将实践教学内容分为基本技能训练模块、专业单项技能训练模块、专业综合技能训练模块三个部分。具体内容见表2。

实践教学过程的实施与保障

专业实习实训基地 加强实训基地建设是实践教学效果的重要保障，应按自建和共享的思路来进行，既重视校内实训基地的建设，又要通过多种途径与校外企业进行沟通，本着“优势互补、共建共享、互惠互利、双赢发展”的原则吸引更多的企业进行校企合作，共同建设校外实训基地。目前，我校已建立的校内外实训基地如表3所示。

“双师型”师资队伍建设 为适应实践教学需要，要加强教师队伍建设工作。本专业教师队伍较为年轻化，虽然具备较高的学历条件，但真正具有企业实际工作经验的教师较少，实践经验不足。要多安排专业教师到企业顶岗实践，鼓励教师参加企业的科研和技术开发，积累实际工作经历，提高实践教学能力。同时，应多吸收来自企事业单位的具有丰富实践经验的技术人员、管理人员作为不同环节的兼职教师，并逐步加大兼职教师的比例，形成专兼结合的教学团队。同时，加强兼职教师管理，提高其教学水平和责任心，以保障实践教学的质量。

实践教学考核 实践教学考核改变以往由指导教师一方评价的方式，采取企业专家评价、学生自评、学生互评与教师评价相结合的方式，确保课程考核方式公平、公正，以激发学生参与实训的热情。为了提高学生的操作技能，增强就业竞争力，高职教育采用“双证书”制度，即学生在取得毕业证书的同时，还要取得行业认可的职业资格证书。在新的实践教学体系中，应落实职业技能训练与职业素质训练在实践教学体系中的主体地位。结合国家职业标准和专业技能培养标准，将职业技能考证培训融入第五学期的专业技能综合实训中，将考证通过情况作为实践考核的一部分。

实践教学体系的构建是一项专业性、系统性很强的工作，具有较大难度。农业生态与污染治理是新开设的专业方向，其实践教学体系在实施过程中还会遇到许多实际问题。如何解决好这些问题，构建适应社会需要的实践教学体系，以更好地服务于上海“三农”，还有待进一步探索和思考。

参考文献：

[1]张志.构建高职“环境监测与治理技术”专业实践课程体系的思路与体会[J].中国建设教育，2008（4）：48-50.

[2]李志伟，崔力拓，陈丽文.基于职业岗位分析的课程体系开发探索——以环境监测与治理技术专业为例[J].河北农业大学学报（农林教育版），2009（2）：172-176.

[3]杨高英，雷兆武.环境监测与治理技术专业实习实训体系构建[J].中国职业技术教育，2010（20）：42-43.

[4]张新，沈占彬，王培强.高职环境治理专业“工学结合”模式下实践教学体系的构建[J].现代企业教育，2011（4下）：24-25.

生态农业专业篇（5）

省农业农村厅：

永丰县绿生源生态农业开发专业合作社位于沙溪镇不塘口村廖元管自然村，该村有21户102人（其中：贫困户2户8人），村耕地面积46.6亩，林地面积2100亩，我村想利用山地资源搞好林业产业，发展本村经济，充分利用资源和改善农民的生产生活条件，于2018年11月成立了绿生源专业合作社。现合作社已投入190余万元，已完成土地平整300亩，修路5300米，西梅种植300亩，水面养殖10亩。由于资金投入过大，合作社自有资金难以承受，望贵厅给予解决部分资金为盼。

特此申请

生态农业专业篇（6）

省农业农村厅：

永丰县绿生源生态农业开发专业合作社位于沙溪镇不塘口村廖元管自然村，该村有21户102人（其中：贫困户2户8人），村耕地面积46.6亩，林地面积2100亩，我村想利用山地资源搞好林业产业，发展本村经济，充分利用资源和改善农民的生产生活条件，于2018年11月成立了绿生源专业合作社。现合作社已投入190余万元，已完成土地平整300亩，修路5300米，西梅种植300亩，水面养殖10亩。由于资金投入过大，合作社自有资金难以承受，望贵厅给予解决部分资金为盼。

特此申请

生态农业专业篇（7）

进入新世纪以来，随着环境问题的日益凸显，给高等学校的教学提出了新的要求和挑战。了解自然，探索自然，处理好人与自然的关系，加强生态文明教育是现代大学，特别是农林院校应对全球气候变化和日益严重的环境问题必须承担的的历史使命。高校生态文明教育是实现生态文明的基础，是大学生素质教育一个重要组成部分，西北农林科技大学以学校秦岭火地塘教学实验林场为平台，以“亲近自然，崇尚科学，生态文明”为理念，将生态文明教育与专业实践教学相融合，在培养学生专业实践能力的同时，提高了学生的生态文明素养。

一、农林高校开展生态文明教育的现状及存在问题

1. 高校生态文明教育力度不足

目前，开设生态文明课程的高校比例不高。校园内的生态文明教育滞后于时展的需求。环境问题的日益严重，使人类将更多的注意力集中在解决污染和治理环境上。有些高校有环境相关专业着力于环境污染的治理等问题。但是，在对环境意识和生态理念的普及教育上却很少涉足。有些高校，至今也没有开设专门的生态意识相关的普及课程。在课程安排上，学校没有对学生进行生态文明知识以及生态道德观系统的教育和培养。在管理体制上，有各项学生管理守则，但普遍缺乏对学生生态文明行为的管理和约束。

2. 生态文明教育方式单一

从生态文明教育发展历史可以看到，高校生态文明教育起步较晚，可以借鉴的经验较少。目前，有生态文明教育相关内容的高校，其教育方式也仅限于课堂理论，以“单向灌输式”的模式进行教学，忽视学生对自然的情感体验和判断，缺少与道德相关联的实践活动。并且，生态文明理论体系尚不完善，教学内容的统一性、全面性、实效性都有待加强。因此，高校大学生中普遍存在对生态文明的相关知识有一定的了解，但了解不够全面的现象。大学生对单一的理论教育方式抱有一些偏见，甚至认为生态文明教育大都是讲大道理、软道理，不如专业知识不得更加实际，因而在心理上有一种抵制情绪，影响生态文明教育理论的学习。

3. 生态文明教育与专业人才培养相脱节

有部分高校开设了生态文明教育的课程，但还没有把生态文明作为一种教育理念体现在人才培养过程之中，造成生态文明教育与专业教育相隔离，使学生仅能知道一些与生态文明相关的知识和概念，而自身的生态文明素养难以养成。

4. 师资队伍参差不齐

由于生态文明教育起步较晚，很多教师原本有其所擅长的研究领域，但在生态文明意识教育和知识普及方面研究不多，所以在授课的过程中，很多教师在碰到自己所不擅长的生态文明领域时，没能能具体的内容真正地展开和剖析，大都是避重就轻，讲授流于形式，照本宣科，使学生对教育的内容没有很好的吸收。

二、生态文明教育与实践教学相融合，培养学生的创新实践能力和生态文明素养

1. 创新教育教学理念，实现生态文明教育与实践教学的有机融合

人才培养，理念先行。生态文明是当代社会的文明，是相对于原始文明、农业文明、工业文明而言的一种新型的文明形态，是当代人为消除生态危机、改变环境、可持续发展寻找和选择的一条文明形态。高校生态文明教育的教学目标是在科学发展观的指导下，培养具有明确的生态文明观念和意识、丰富的生态文明建设热情和实用的生态文明建设实践技能和新型人才。将生态文明理念融入到实践教学之中，培训学生的生态文明素养和实践创新能力，首先从学校的生物学综合实践教学改革入手，在对生物学实习内容、实习方法和实习基地进行综合改革的同时，融入生态文明的教育理念，将生态文明教育与生物学综合实践教学有机融合，形成“亲近自然，崇尚科学，生态文明”的独特教学理念，将增强学生自主学习能力，促进团队协作和个性发展，培养学生生态文明素养及学生创新实践能力作为生物学综合实践教学的教学目标。并按照教学目标、实现条件、教学安排和评价方法四大要素，构建生物学综合实践教学模式。围绕“获取知识”“提高能力”和“文明素养”三条主线，打破课程壁垒，组织团队授课，学生按小组合作完成实习，满足了项目目标实现的条件。在教学安排上，依据秦岭南坡森林植被带随海拔的变化，设定四条实习线路，将土壤学、植物学、气象学和动物学的实习内容与森林生态系统特征认知有机结合，突出学生“干中学”，通过调查和观察了解森林生态系统与环境的关系，发现问题，现场接受教师指导，小组集体讨论，形成结论。在对学生实习的考核中，强调问题的提出和见识，小组考核与个人考核相结合。

2. 构建生态文明教育与实践教学相融合的教学内容体系

围绕实践教学目标，按生态系统认知和研究的需求，打破生态学、植物学、土壤学、气象学和动物学等课程的壁垒，整合原有按课程设置的实践教学内容。根据随海拔变化生境、植被和土壤类型的变化规律，集合植物学、土壤学、动物学、气象学的实践教学内容，构建综合的实践教学内容体系。在植物学方面，实习由原来的3天延长到6天，将理论教学时数由原来的64学时压缩为48学时，改变了过去由于无固定实习地点，造成的教师缺乏基于生态系统背景的植物学系统教学积累，教学长期局限在植物的识别和鉴定方面，学生无法系统认识植物与环境的关系等问题。实现了利用秦岭南坡中段丰富的植物资源，多样的植被类型，鲜明的垂直分布序列，提高植物学教学效果。在动物学方面，改变了过去由于地点不确定而进行的随机性动物类群的观察、捕捉和鉴定，使实践教学根据不同的森林景观进行动物多样性的讲解、观察、捕捉和鉴定，增强了实践教学的针对性。对开设课程专业的学生以动物形态结构和分类为主，实习是理论教学的补充，提高学生对动物形态结构和类群的感性认识，加深学生对理论知识的理解和运用，对未学习理论课程的学生，满足其对自然界的探索需求，增强对动物类群习性的初步的认识，为专业学习奠定基础。在气象学方面，改变过去在学校校园内的模拟小气候观测，在火地塘选取代表性很强的下垫面性质进行梯度观测，增加了教学的直观性和针对性。土壤学和生态学实践教学的融合，避免了课程教学内容的重复，同时让学生通过森林生态系统的垂直分布及其土壤类型差异的学习，结合土壤发生发育的理论知识，深化对秦岭山地主要土类的成土过程及剖面特性认识。

同时，结合生物学综合实践教学，依据课程知识、学生、社会条件三大客观基础，设计生态文明教育课程体系。从知识方面考量：生态文明教育具有跨学科性、综合性的特点，并具有实践特征，需要理论与实践并重。因此，教学内容安排应该具有综合性，通识性，既要有理论知识性内容，也要注重培养学生的实践技能。从学生的能力和水平考量：教学对象是非生物大类专业的学生，学生整体呈现专业背景差异大、兴趣差异大的特点。故而教学内容要注意普适性、科学性、趣味性。从学校自身教学资源考量：需要考虑农林院校有哪些可利用资源，以及师资和经费条件如何，借助本校优势资源设计教学内容。

3. 改革教学方法和手段，培养学生的创新精神和生态文明素养

教学方法和手段的改革是提高教育教学质量的关键所在，也是研究型农业大学培养适应现代农业科技发展需要的高素质创新人才的需要。在生物学综合实践教学中，始终强调学生在实践教学中的主体作用，通过对不同森林生态系统的体验和调查，培养学生发现探索的技能，极大地调动了学生学习的主动性。实习分小组完成，要求每个小组按实习线路完成不同生态系统下动植物分布状况及标本采集、土壤特征描述、小气候观测等内容，培养学生分析问题和解决问题的能力。同时培养学生的团队意识和团结协作的能力。在评价学生学习效果时既考核小组的工作，同时考核每位学生的个人学习，将鼓励个性发展与团队协作有效统一起来。针对教学内容及火地塘教学实习林场的资源条件，采取以下教学方式。

（1）专题教学方式。教学方法对教学质量和教学效果有重要影响。多样化的教学方式，能实现学生对自己学习目标的追求，为学生充分发展个性奠定基础。教师在授课过程中应充分考虑到学生之间的学科差异，针对不同的专业、不同的教学内容、不同的学生， 合理选择教学方法。秦岭是我国重要的气候和地理分水岭，秦岭作的地理位置独特，蕴含的教学内容丰富。结合教学目标，学校围绕“秦岭历史与中华文明”等五大主题，教学内容从自然、历史、文化以及经济社会角度多方面涉及，开设专题教学，有助于学生生态文明素养的提高。

（2）体验性教学方式。体验式教学是在真实的情景中教授学生学习，知行统一，让学生身临其境，观察和学习。实践教学对培养全面高素质人才，提升学生的实践能力具有很好的作用。高农院校应对学生实践性和应用性的养成给予重视。在教学中，应该把握理论与实践的关系，不断的优化我们的教学方式，通过体验式教学，学生能更好的掌握生态文明知识，在自我观察和感受中理解生态文明的实质。结合生物学综合实践教学，生态文明教育课程主要采取教学实践点开设，教学选取了几个教学实践点，在真实的情景中教授知识和内容，包括秦岭历史与文化，生态起源与可持续发展，生物资源等等内容，在火地沟、楼观台、高山草甸等蕴含丰富自然和人文资源的教学点现场授课，让学生在自然生态环境中体验学习，更好与把握人与自然和谐相处的关系。

（3）学生自我训练方式。美国著名教育家杜威提出“在做中学”和“知行合一”的教育理论，仅仅在生态文明教育理论教学中注重学生生态文明素养的形成是远远不够的，知识的学习应是一个不间断的过程，在课程之外，学生要积极参与各种生态环保类活动，在实践活动中培养生态文明意识。在教学结束后，学生依然能够把握到知识的体现，主要是在相关的活动中不断体验、感受、总结，最后反馈到自己的知识层面，二者不断的作用，达到知识程度的提高。生态文明教育课程包含了几大专题和模块，多学科融合的形式，让学生不仅能在自然科学中了解生态知识，同时在浓厚的历史人文学科中感受中华文明的魅力。教学设计了适应学生需要和兴趣的自我训练与成长的项目，比如自己动手进行生物标本制作、宁陕县周边农村历史文化与民俗体验等学生自我训练方式，增强了教学的趣味性，也增加了教学过程中的娱乐性。

4. 组建教学团队，保障生态文明教育的有序进行

教师是教学活动的主体，在教学过程中如何发展教师的专业技能，需要拥有一定的教学专长或教学能力。出于对生态文明教学目标的考虑，生态文明教育应配备具有有一定生态专业背景和学科积累的师资队伍，教师应具备一定课程开发能力，能围绕生态文明教学目标设计教学内容。

结合生物学综合实践教学，学校在生态文明教学设计上包含五大专题课程，针对五大课程选配师资。如“秦岭起源与环境”专题，教师需要熟知秦岭地质地貌特征、土壤植被以及气候变化等，能为学生解读秦岭起源与环境变化，带领学生认知秦岭自然、生态、环境发展演化规律。而“秦岭生物资源与可持续发展”专题，教师需要在熟知秦岭生物资源的同时，对秦岭的人文经济发展有所了解，能带领学生在认知自然的基础上，进一步了解人类如何开发、利用、保护自然，感知人与自然和谐发展中形成的文明成果。“秦岭历史与中华文明”专题，教师则需要具备深厚的人文历史知识底蕴，向学生解读秦岭在中华文明中的地位与作用，拓展学生的文化视野。“秦岭生态环境与生态系统”专题，教师需要熟知秦岭生态环境，带领学生认知生态环境与生态系统的关系和规律。“秦岭地区经济社会发展现状”教师需要熟知秦巴山区的经济发展现状、模式，与社会发展的关联，背靠秦岭的地理位置所带有的影响等，能带领学生深入了解秦岭文化及资源对山区经济和社会发展的影响。

学校在长期的办学实践中，培养和造就了一支实力雄厚的师资和科研队伍。在生态文明教育课程师资选配上按照课程要求，围绕学校的学科特征和优势，在生物学综合实践教学及生态文明教育中选拔了生命科学学院、理学院、林学院、资源与环境学院、植物与保护学院、动物科学学院和人文学院等学院的优秀教师，这些教师具有丰富的一线教学经验，实践能力强，作为生态文明教育基地师资的中流砥柱和后备力量，在课堂上能很快的引领学生进入角色，加深对知识的理解和把握，使学生更好的理解生态文明。在教学过程中，将生态学、植物学、土壤学、气象学和动物学的教学内容有机融合，系统组织教学活动，强化了学科交流，使教师的综合教学能力得以快速提升，改变了以往植物学、土壤学、动物学和气象学的教师由于缺乏对生态系统的完整认识，难于独立承担综合野外实践教学任务的窘境，使教师职业发展空间得到拓展。

5. 统筹安排，加强基地建设，为提高学生创新实践能力提供保障

学校将提高大学生创新实践能力作为创新人才培养模式的突破口，2004年在火地塘林场召开了党委常委会，专题研究了校外科教基地建设。学校先后制定了《本科生教学实习工作规范》（2005）和《关于加强实践教学的指导意见》（2010）。近十年来，学校持续对火地塘林场投资3 000余万元，新建教师、学生公寓，食堂，浴室和教室，共计4 590m2，改建了供水供电系统，完成了通讯和网络设备建设，林场具备了一次接待400余名学生的能力，教学条件达到了现代化水平。

6. 将生态文明教育贯穿于实践教学全过程

生物学综合实践教学依托火地塘林场多样的森林生态系统平台，将生态文明教育移出教室，利用情景陶冶，让学生在森林生态系统中学习生物学相关知识和技能，体验森林与环境、森林与人类的关系，发挥小组合作，启迪个体认知和思考，构建基于生态文明理念的生物学综合实践教学模式。项目在总体设计上，始终贯彻了“亲近自然，崇尚科学，生态文明”的理念，通过情景教学、专题讲座、布设墙报、组织观看生态文明影视片等形式，在实践教学过程中培养学生的生态文明意识。教学活动中，教育学生有选择的采集标本，爱护植物、保护动物，每个实习小组配备垃圾袋及时回收和清理山林中的垃圾，潜移默化地实现生态文明素养的养成。

参考文献：

生态农业专业篇（8）

关键词

生态农业观光园；SD法；景观评价分析

引言：

生态农业观光园是现代旅游业的重要组成部分，是随着农业观光产业的发展而产生的园区模式[1]。它以农业环境为背景,以乡村文化为基础,以农业生产和生态观光为主要功能,通过运用生态学、美学、景观设计学、经济学等原理对农业资源和景观资源进行开发和布局，集科技示范、生态观光、产业开发于一体[2]。因其独特的“农业”和“旅游业”双重产业属性，近年来发展迅速。关于生态农业观光园的分析研究有不少，但从实例出发对生态农业观光园景观评价体系的研究比较少。因此，本研究以南京巴布洛生态谷、合肥牛角大圩生态农业观光园、句容岩藤农场、台一生态农庄为例，运用SD法，获取4个样本案例调查数据并分析，基于科学性，合理性，生态学原则，对四个样本生态农业观光园作环境适宜性评价[3]。

1.生态农业观光园景观评价模型的建立

1.1评价方法

本论文主要采用SD法进进行研究，SD法即语义解析法(SemanticDifferential)，简称SD法。简单来说，SD法是种心理测定的研究方法，主要研究过程是运用语意义学中“言语”为量度对调查者进行心理感受测评，然后通过对各既定尺度的分析，计算出研究对象感受的定量化数据[4]。

1.2调查对象选取

在调查者的选取中，考虑到加权和概率分布影响，总计调查了50人，考虑到广大使用者的专业背景以及受教育程度的不同，使用者个体对于农业观光园生产性景观的理解和需求也各有不同，故选择非园林景观专业背景的人员，拟统计25人。其次考虑到非专业调查者对景观环境评价的片面性，需要从专业人士视角出发，以求获得更全面、更涉及到本质的观察，故这里选择具有园林景观设计专业背景的设计人员、研究人员，拟统计25人；考虑到被调查人群的行为能力、理解能力的不同，本次调查两组人群的年龄跨度在20-60岁之间，性别比例均衡，选定的评价对象共50人。

1.3确定评价尺度

根据农业观光园景观的特征，参考建筑、规划、园林等领域通过SD法进行美观、空间等评价所用到的形容词对，选择了18对正反义成对的形容词随机排列供被调查者主观印象描述。量化得到的调查数据，作为后期的分析依据，将本次调查评定尺度设定为5级，分值为-2、-1、0、1、2，以0为分界点。本次调查的形式主要采用的是以幻灯片播放照片的形式，即测试过程中将选取的农业观光园样本照片以幻灯片的模式播放给被调查者。

1.4样本采集

农业观光园地域性差异因素很大，因此为使研究更具客观性，本文选取合肥、南京、句容、台湾共4处规模不同、离市区距离各异的农业观光园作为样本材料。调查地选择主要基于显著性、多重性、大众性三个原则。所选四处观光园分别为合肥市牛角大圩农业观光园、南京市巴布洛生态谷、江苏句容岩藤农场、台一生态农庄。

2.SD法调查结果分析

2.1调查结果评价

根据50组问卷调查信息回馈，对于两组评价对象，性别、年龄比例均衡。非专业组问卷对象职业分布全面，数据能反映真实情况。根据回收的问卷调查数据，通过EXCEL统计软件求得四处生态农业观光园景观样本综合平均值，根据得到的统计数据分别绘制出专业组和非专业组综合评价曲线图。比较专业和非专业组的两组评价曲线，四个生态农业观光园评价曲线变化大体相近，得到了较为相似的评价结果。其中个别之处也有所不同，非专业组整体在负分区评分较少，对四个样本的景观环境持积极肯定的态度。从两张综合评价曲线图可以看出，四个生态农业观光园一生态农庄评价最高，南京巴布洛生态谷次之，合肥大圩生态农业园与句容岩藤农场评价曲线较为接近。

2.2专业组分析

具有园林专业背景的专业人员对四个生态农业观光园的评价态度分明，通过样本与综合平均值的比较，可知：

（1）南京巴布洛生态谷：在吸引力，空间感、秩序感、亲近感、美感、安全感等方面都呈现比较高的评价，尤其在时尚感及清洁度方面明显高于其他三个样本案例；但是在植物丰富度、色彩丰富度、私密度等方面尚待提高。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：吸引力、时尚感、空间感、清洁度、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、美感、放松度、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。巴布洛生态谷主要以葡萄产业园，现代牧场产业园、现代农业产业园为主，因而其植物丰富度、私密度和色彩丰富度评分相对较低。各项数据表明，在满足葡萄、牧场、农业等产业的同时，巴布洛生态谷整体旅游体验都获得了调查者较大认可。

（2）大圩生态农业园：大圩生态农业园各项评价内容的分值也处于零点以上，说明大圩生态农业园总体景观评价是得到肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、安全感、植物丰富度、秩序感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感、一般化程度。大圩生态农业园以蔬果采摘、科技农业、农场品输送为主体，在尺度感、吸引力、空间感等方面比较突出，整个园区融合采摘、体验、餐饮、观光、度假等多种活动为一体。在一般化程度、私密感、亲近感、色彩丰富度等方面有待提高。园区建设围绕传统采摘，农家乐，田园风光为主，缺乏时尚感，植物品种也以农作物为主，色彩丰富度较低。

（3）句容岩藤农场：该观光园各项评价内容的分值分布于平均值的两侧，评价对象对于岩藤农场景观的整体评分一般，按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、放松度、秩序感、安全感、满意度、美感、时尚感、生命力、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密感、一般化程度、色彩丰富度。句容岩藤农场是以花卉苗木种植、瓜果采摘、农副产品养殖、观光休闲为主体的综合性农业园。在大尺度空间上有地理区位优势，花卉展览是其一大特色，但总体景观设计过于平淡，缺乏特色。

（4）台一生态农庄：该观光园各评价内容的分值全都分布于零点以上，也高于平均值。这说明台一生态农庄的景观评价是得到认可的，明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。台一生态农庄是以酒店、休闲娱乐、农场品采摘、旅游度假为经营主体的农业庄园。从评价数据可以看出，台一生态农庄在满足经营特色的同时，能较好地为游客提供观光、娱乐及消费的场所，园区植被丰富，色彩艳丽，景观基础设施齐备，给前来观光的游客留下很好的印象。

2.3非专业组分析

不具有园林专业背景的非专业人员对各个生态农业园的景观评价曲线变动幅度较大，评价、评分大部分在零点以上，说明所选四个样本均得到较为肯定的态度。通过四个样本案例比较，可知：

（1）巴布洛生态谷：从非专业组的数据可以看出，南京巴布洛生态谷各项评分除个别评价因子外，大部分都处在零点以上，说明非专业组对巴布洛生态谷的景观评价是积极肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、清洁度、时尚感、空间感、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、放松度、美感、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。对于非专业人员，巴布洛生态谷优美的环境，完善的基础设施，丰富多彩的活动内容能够给游客带去较为完美的旅游体验，所以在吸引力、时尚感方面都得到了较高的评分。生态谷以牧场、农业为经营主体，植物丰富度评价较低，只有单一几种经济作物品种。

（2）大圩生态农业园：非专业组对大圩生态农业观光园部分评价内容的分值为负值，说明游客视角对大圩生态园的评价是客观的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、植物丰富度、秩序感、安全感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感。一般化程度。大圩生态农业园占地面积广，大圩葡萄在合肥市名气大，所以在尺度感、吸引力、空间感等方面评分较高，但整个园区的作物种植都依托科学技术。依靠温室大棚，因此景观效果比较差，亲近感、时尚感评分较低。

（3）句容岩藤农场：非专业组对句容岩藤农场有5项评价内容为负值，其他评价内容分值也明显低于平均分值，说明从游客视角对句容岩藤农场的景观整体评价一般。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、秩序感、安全感、美感、时尚感、生命力、放松度、清洁度、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密度、一般化程度、色彩丰富度。与专业类人员类似，非专业人员对句容岩藤农场缺乏自然化、色彩化的景观表示遗憾。

（4）台一生态农庄：非专业组对台一生态农庄的全部评价内容均为正值，说明台一生态农庄在各项评价因子上均获得较大的认可，并且台一生态农庄的评分明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、私密感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。对于非专业人员，台一生态庄园枝繁叶茂的生态环境、丰富多彩的娱乐项目能够给人以和谐舒适的体验感受，他们能以游客的视角来享受这样的场景。

3.结论

在调查的四个生态农业观光园案例中，在专业组和非专业组中获得综合最高评价的是台一生态农庄，台一生态农庄无论在整体吸引力还是植被丰富度、环境舒适度、景观私密性保护、景观美感度方面均表现突出。其次是南京巴布洛生态谷，巴布洛生态谷在吸引力、时尚感、一般化程度方面的评价都远超其他三个样本，说明巴布洛生态谷的时尚新颖的景观设计风格得到调查者的一致认可。其后是大圩生态农业园，无论是专业组还是非专业组对大圩生态园的评价处于一般水平，大圩生态园主要以大面积葡萄种植、农场品生产为主，所以在尺度感方面领先其他几个样本案例，在私密性、亲密感与美感等方面比其他样本较为落后。景观评价最差的句容岩藤农场，除空间感外其大部分评价因子得分在四个样本案例中均属较低水准，在乐趣度、满意度方面受到较低评价，究其原因是该园区管理粗放，景观节点设计单一所致。通过SD法对生态农业观光园景观进行数据分析评价，通过专业组与非专业组数据调查发现，运用SD法对生态农业观光园景观进行评价分析是行之有效的，是符合客观事实的，这种科学评价方式对生态农业观光园景观规划设计具有重要意义。

作者：朱爱龙 朱瑾 单位：合肥工业大学建筑与艺术学院

参考文献：

[1].李芬，陈龙清.大冶有色梅川生态农业观光园景观规划研究[D]华中农业大学,2013.

生态农业专业篇（9）

党的十六大提出*世纪前二十年是我国全面建设小康社会的关键时期，在这一时期产业结构的战略性调整和社会转型是社会经济发展的主旋律。传统农业应向市场化、产业化、集约化和高附加值的方向改造和提升，而新兴的旅游产业将成为国民经济最具活力的支柱产业和经济增长点。生态农业和旅游产业的有效结合正适应了农业结构的战略性调整和大力兴办旅游业的客观要求。世界旅游业从*世纪*年代中期已上升为全球第一大产业，*年代中后期，产值已达到了*.*万亿美元，直接和间接从业人员*.*亿人，年增长速度达*%以上。随着居民收入的增长、假期制度的改革，旅游交通的便捷和对外开放程度的提高，我国旅游业呈现出高速不平衡增长的态势，旅游业产值增长超过GDP增长速度，截止*年底全国第四批部级风景名胜区评定后，全国共有部级风景名胜区*处，其中绝大多数为自然风景名胜区，属于生态旅游区的范畴。河南省旅游事业近几年正焕发出生机和活力，生态旅游的地位逐年提高。河南省委省政府旅游工作会议以及国民经济和社会发展的十五计划都把旅游业作为支柱产业，大力扶持其健康快速发展并作为贯彻可持续发展战略的重要突破口。农业与旅游业的结合主要是基于生态农业资源和生态旅游资源的一体化趋势和要求，即农业生态资源功能的旅游化和旅游资源开发的生态化。既提升了农业经济的产业效率，又培养了旅游业的经济增长点，使自然生态资源得到第一产业和第三产业的双重开发并发挥生态环境教育功能。

*、开办“生态农业与旅游”专业是农业院校调整办学方向和提高教学竞争力的需要。

首先，农业院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力，就必须在专业设置和教学内容上与时俱进，开拓创新，充分利用农业院校的基础优势，寻找符合当今社会潮流，具有时代特色的办学方向。我国农业正处在由传统农业向现代农业转轨的过度时期，农业领域正孕育着一场新的生产方式、经营方式的变革，资源配置的手段和方式正日益多元化，农业资源的概念有了新的内涵，它同人的生态定向、生态环境、旅游景观等紧密联系在一起，这就使农业资源开发向更高产业层次转化成为可能，开办“生态农业与旅游”专业能够将农业资源和农业经济的传统办学优势，转化为培养农业转型的多学科交叉的复合型人才的优势，这是农业转型的需要，也是农业院校办学思路转型的需要，是农业院校的生存发展壮大的根本出路所在。其次，高职高专培养的重点在于具有实践操作技能的应用型人才，这与生态农业和生态旅游的产业经营属性、实践操作属性基本一致。经与省内外的一些旅游部门和生态农业园区等企事业单位沟通和了解，生态农业与生态旅游专业人才广受欢迎，已形成生态旅游人才短缺与旅游业整体进步之间的矛盾，生态旅游人才的培养成为今后一定时期旅游业提高竞争力的战略措施，预示着当前和今后一定时期生态旅游和旅游农业部门将出现人才紧缺的局面，该专业的设置是其他任何专业不可替代的。再次，河南省不仅有着丰富的历史人文旅游资源，而且拥有极其丰富的自然生态旅游资源，生态旅游资源开发已成为河南省旅游业结构调整的重点。近几年大力开发山地生态旅游资源和大中城市郊区生态观光农业的实践已充分显示出这一旅游事业在河南省的广阔生命力。“生态农业与旅游”专业的开办，将占居国内在农业旅游、生态旅游专业人才培养的先进行列，有力地促进我省旅游产业、高新农业和高等教育事业向更高层次迈进。

*、开办“生态农业与旅游”专业能够保持该专业教育的入学和就业的人才供求两旺。

传统农业专科教育面临市场就业和生源质量的巨大压力，这与几十年一贯制传统专业设置和教学模式有很大关系，利用现有优势将传统长线专业改造成为当今社会经济新兴的热门专业，必将形成农业院校人才供求两旺的良好局面，高等专科教育尤其是农林高职高专才能办出活力和动力。河南省生态旅游资源极为丰富，到*年初河南省共有部级和省级风景名胜区*家，开发景点景区*多处，部级和省级文物保护单位*处，星级旅游饭店*多家，各类旅行社近*家。近几年开发力度逐渐加大，对生态旅游人才需求容量巨大，与生态农业和生态旅游人才需求对口的企事业单位和部门包括：各类生态农业实验场、观赏动植物园区、各类自然风景名胜区、生态休闲旅游度假中心、旅游接待和市场开发企业、城市园林生产经营单位、各级各类自然保护区等。目前，这类与生态农业旅游资源开发利用保护相关的单位和部门人才奇缺，难以适应自然资源进行旅游综合开发和保护的需要。上述企事业单位和部门多数属于新兴行业或朝阳产业，一般认为，社会越发展，人类对自然生态的认识水平越高，回归自然、与大自然保持和谐共处的愿望越强烈。抗击非典的教训增强了人们对生命和健康的认识和追求，生态健康旅游将成为旅游业结构调整的重要方向。该专业的设置较好地适应了这一旅游业的发展动态。

二、开办“生态农业与旅游”专业的可行性

*、生态农业与旅游专业与高等农林院校学科性质相对口，同农林高教改革的方向相一致。

生态农业专业篇（10）

三峡库区的种植、养殖等生态农业项目及农产品加工和配套储藏、批发等流通设施项目,只要符合国家农业产业政策,都应该属于国家投资扶持的范围。具体来说主要包括果园、蔬菜、食用菌、苗木、茶叶、花椒、胡椒、药材等种植类生态农业园建设项目,生猪、鸡、牛、羊、鱼类等养殖类生态农业园建设项目,生态观光、立体种养等综合类生态农业园建设项目,以及以上各种农产品的加工、储藏、批发等配套建设项目。

(二)扶持对象

国家投资扶持对象主要包括:第一是三峡库区从事生态农业产业化经营的龙头企业。我们的调研发现,三峡库区每个县市目前都已经培育了数十个具有一定规模的农业龙头企业,这些龙头企业在促进三峡库区社会经济发展、增加农民收入、改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是农业龙头企业还存在生产规模小、科技创新能力不足、抵御风险的能力较差等一系列问题,还需要国家投资的大力扶持,帮助他们做大做强,从而为三峡库区生态、经济、社会的可持续发展发挥更大的作用。第二是三峡库区生态农业园区的农民专业合作社。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的定义,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合,共同民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务,是一个非盈利性的组织。三峡库区农民人均耕地面积不到0.8亩,如果由农户独立组织生产销售,不仅成本高、产量低,而且市场风险特别大,农民生产的积极性普遍不高。大力发展农民专业合作社,将分散经营的农民组织起来,统一组织生产资料的采购,统一组织科技培训,统一进行市场开拓,就可以大大降低生产经营成本,提高产量,显着增加农民收入,降低农民的市场风险。第三是三峡库区生态农业园区的农民。生态农业园的经营管理模式不同,国家投资扶持的对象就会有所不同。在“公司+农户”模式下,园区农户已将土地租赁给龙头企业,部分人外出务工,部分人成为龙头企业的雇工,生态农业园完全由龙头企业投资,并由龙头企业承担全部的经营风险,国家投资扶持的对象就是龙头企业;在“公司+基地+农户”模式下,龙头企业一般是从事农产品加工业务,他们会向基地的农户提供种植、养殖技术,提供良种等部分生产资料,并向农户收购农产品,基地主要还是由农户自主投资、自主经营并承担经营风险,那么龙头企业和农户都应该是投资扶持的对象;在“农村经纪人+农户”模式下,生态农业园由农户投资建设并自主经营,农村经纪人主要通过农产品的购销业务获取利润,并没有参与农业园的投资,只有农户才应该享受投资扶持;在“农民专业合作社+农户”模式下,农民专业合作社是农民自发成立的互助组织,他们服务于全体社员,统一购置农业生产资料,统一组织生产,统一进行技术培训,统一组织产品销售,对农户的增收致富起着非常关键的作用,国家投资扶持主要以农民专业合作社为对象。

二、中央财政投资扶持的内容

国家资金应该主要用来扶持农业园区具有社会公益性或社会正效应的项目和部分资金需求量较大的项目,因为农业园的经营者往往不愿意或无力投资这些项目。根据这一原则,国家对农业园的投资扶持主要包括以下几个方面:一是三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施建设项目;二是三峡库区生态农业园区农作物种子、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农机及零配件、蔬菜大棚、高科技杀虫设备、水产苗种、渔药、农机渔具等农业生产资料的购置;三是三峡库区生态农业园区生活污水处理利用池、农村改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设、农田废弃物收集池、农村废弃物发酵处理池等建设、环境监测设施等节能减排和生态环境保护设施建设;四是三峡库区生态农业园区农业技术推广、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设。

三、中央财政投资扶持的方式和条件

(一)扶持方式

目前,国家财政资金对农业投资的扶持方式主要采取国家直接投资、投资补助、贷款贴息、奖励四种方式,而《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》明确规定,国家扶持农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式,以贷款贴息为主。根据三峡库区的自然、经济、社会条件特征和库区生态农业园建设发展的要求,国家财政资金对三峡库区生态农业园建设发展的扶持,可以根据不同的项目分别采取直接投资、投资补助、贷款贴息和奖励四种方式。

1.直接投资

直接投资是指运用国家资金投资建设三峡库区生态农业园区具有广泛公益性而且没有财务收益的项目。三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施和环境监测设施等部分生态环境保护设施的建设具有明显的正外部效应,单个农业园业主或农民专业合作社根本不愿意也无力投资建设,而这些项目的建设完善对生态农业园的建设发展至关重要,所以只有依靠国家资金的无偿投资去完成。我们在调研过程中也发现,三峡库区大部分县市的生态屏障区的基础设施还非常薄弱,农业园的经营者普遍反映道路交通、农田灌溉等基础 设施是阻碍他们生产经营活动的最主要的难题。

2.投资补助

投资补助就是为调动龙头企业、农民专业合作社和农民发展生态农业的积极性,降低他们的资金压力,按照他们投资额的一定比例或一定金额给予现金补助的投资扶持方式。这种扶持方式在前期的帮扶过程中采用得比较多,效果也比较好。在后期的帮扶过程中,应该继续对生态农业园的基础设施建设、农业生产资料购买、农业科技推广、农业技术创新等方面的投入给予投资补助。

3.贷款贴息

贷款贴息的主要扶持对象为农业产业化龙头企业。农业是成本高、风险大、收益低的弱质产业,农业龙头企业购置固定资产、收购农副产品等生产经营环节需要大量的资金投入,申请金融机构贷款是解决自有资金不足的一个重要途径,但是高额的贷款利息成本会吞噬企业微薄的利润。通过贷款贴息方式对龙头企业进行扶持,既可以降低金融机构的信用风险,提高其发放贷款的积极性,从而让更多的资金需求企业获得信贷支持,又可以降低农业龙头企业的投资成本。

4.奖励

科技是第一生产力,生态农业园的发展要想实现预期的生态效益、经济效益和社会效益目标,同样离不开科技创新与科技成果的应用,所以应该对生态农业园的农业科技创新和科技成果应用给予相应程度的奖励,对采用新的生产技术获得国家“绿色食品”、“有机食品”认证的农业园也给予奖励,以调动农业园经营者进行农业科技创新和科技成果应用的积极性。

(二)扶持的条件

1.预期效益良好

生态农业园的运营效益可以从生态效益、经济效益和社会效益三个方面来评价,申请国家投资扶持的生态农业园应该具有良好的生态效益、经济效益和社会效益,而且生态效益是首位的。在三峡库区发展生态农业园,首要的目标就是减少农业生产过程中产生的面源污染,改善库区生态环境,减少自然灾害。生态农业园正常运营后园区的生态环境必须比建园前有所改善,也就是生态农业园的生态效益必须为正效益才能获得国家的投资扶持。

2.具有一定的规模

受制于中国的农地集体所有制,中国的传统农业生产基本上是采取以家庭为单位的分散经营模式,单个家庭的农地面积一般都在10亩以下。不论是从生态效益角度还是从经济效益和社会效益的角度来看,这种小规模分散经营的模式都无法发挥大规模集中经营的规模效益。建设生态农业园,推进现代农业发展,从某种程度上说,就是推进农业的规模化、集约化经营。国家资金对三峡库区生态农业园投资的扶持应该鼓励或者引导这种规模化、集约化经营,只有具有一定规模的龙头企业或农民专业合作社才给予投资扶持。但是,鉴于三峡库区的经济基础和地形地貌特征,这个规模标准不宜过高。而且可以制定多个规模等级,对不同规模等级的龙头企业或农民专业合作社给予的扶持力度不同。

3.享受国家投资扶持的农民专业合作社应该是农民自发的组织,是一个非盈利性的机构。

4.接受国家投资扶持的生态农业园应该符合三峡库区生态农业园的相关建设标准。

5.接受国家投资扶持的生态农业园应该有最低经营年限约束,未达最低经营年限停止经营的生态农业园,要根据未满年限的长短补偿国家投资。