光伏市场前景篇（1）

中图分类号：O43文献标识码： A

引言

随着经济的迅速发展，资源的开发以及节约能源显得尤为重要。光伏能源作为可再生的清洁能源，在市场的应用进一步显现出来。在二十一世纪前半期光伏发电有可能超过核电成为最重要的基础能源之一。目前很多国家的鼓励政策和法律已相继出台。

1、国内光伏应用市场存在的问题。

1.1 光伏产业在中国快速崛起，同时成为出现“产能过剩”问题最快的新兴产业。光伏产业是中国发展速度最快的能源产业，在短短的时间里，中国光伏产业从最初的高利润、低风险急转直下，成为“产能过剩”的产业，造成“过剩”问题的主要原因是欧美国家提高贸易壁垒、减少光伏补贴。其主要原因在于中国光伏产业畸形的市场结构，其中国内市场发展缓慢是造成光伏产业发展危机的症结所在。

1.2 从经济效益看，光伏市场竞争力有限，但应用成本很高。对于集中式的大型光伏电站和分布式的屋顶电站来说，经济性是决定光伏项目建设最重要的因素。现阶段，较之传统化石能源发电成本，生物质能发电是比较高的，风能发电成本已经很接近，核能发电的成本占有较高优势，太阳能光伏发电成本介于风能和生物质能之间，大型并网的太阳能发电成本在8-11元/瓦，相当于传统化石能源发电成本的2-4倍，风力发电的1.5倍。

1.3经过最近几年的爆发式增长，我国光伏产业已经跃升至全球最大光伏产业制造基地，国内光伏应用市场发展严重滞后于产业发展。产能占到全球的一半以上。与此同时，产业发展初期大量进口多晶硅、单晶硅的情况完全改变，突破关键技术促进了产业的发展，生产设备大量依赖进口的情况也得到好转，中国成为全球光伏产能最大的国家之一。但中国光伏装机量增长非常缓慢，光伏产业严重依赖国际市场，近几年来，即便是加快发展速度，国内每年新增光伏装机容量也不足全球的十分之一。

1.4 光伏发电在国家能源结构中的份额低。从改革开放到现在，煤炭在我国能源结构中占有绝对的主导地位。原煤在能源生产总量中的比重就维持在70%以上，其次是原油和天然气。虽然“十五”和“十一五”期间，国家加大了对新能源的投资力度，但从能源结构看，新能源所占的比重并没有明显上升，2010年，新能源占全部能源生产的比重为9.4%，较2000年仅提高了1.5个百分点。整个新能源比重低，而光伏发电占能源生产的比重更低。国家能源局预计到2013年年底，全国发电总装机将达到12.35亿千瓦，其中水电装机2.78亿千瓦，增长约11.6%，占发电总装机比重为22.5%，比2012年年底提高0.8个百分点；并网风电装机7500万千瓦，增长约22.1%，占6.1%，提高0.7个百分点；核电装机1470万千瓦，增长约16.9%，占1.2%，提高0.1个百分点；并网太阳能装机1000万千瓦，增长200%，占0.8%，提高0.5个百分点。同时，火电装机占比将由2012年年底的71.5%下降到69.6%，下降约2个百分点。

2、我国光伏应用市场存在的障碍

2.1 缺乏与产业宏观政策相配套的地方性优惠措施

根据《国家金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》，并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助，其余资金由企业自筹。这对于经济欠发达的内陆很多地区光伏企业而言，项目资金的筹措是面临的首要难题，资金不到位，项目就无从启动。

2.2光伏企业普遍规模较小，资金困难，人才不足，自主创新能力不强，缺乏市场竞争力

由于内陆很多地区自然条件艰苦、文化教育相对落后等客观原因，其人口素质相对较低，光伏高科技人才、专业技术人才远远不能满足产业发展需要，特别是复合型创新人才匮乏，在很大程度上制约了地区光伏产业发展的核心动力。与国内发达地区的光伏企业相比，内陆很多地区光伏企业普遍规模较小，综合实力不强，缺乏市场竞争力。无论是从内陆很多地区光伏产业持续、健康、快速发展考虑，还是从拉动经济增长、增加就业等方面考虑，这些地区光伏企业无疑肩负着主力军的重任。

3、国内光伏应用市场发展前景

3.1 可持续发展。经济持续、生态持续及社会持续，即实现经济建设的良性循环、资源的良性循环及人类社会的良性循环。自然资源的循环利用是实现社会经济可持续发展的物质基础。要想实现生态、经济、社会三者的良性循环，就要严格控制人口增长，就要求保护环境、资源循坏利用从而提高人口综合素质的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好势头。经济建设与人口、资源、环境问题的关系是对立统一的。统一是指，经济建设与控制人口、合理利用资源、保护环境的目的从根本上说是一致的，都是为了人类生活过得更加幸福、美好。 对立性在过去的“增长模式”下的工业经济中已暴露无遗。在传统发展模式的革新下坚持可持续发展。为应对日益逼近的化石能源资源逐步走向枯竭，保护人类赖以生存的地球生态环境，不是光顾眼前利益无限制的开发自然资源。以满足未来的长远利益而是开发与保持自然资源并举。减少对环境的破坏，使得发展与环境协调，只有生态系统处于良好的状态才能维持使用资源，且可以持续不断的循环利用。

3.2光伏仍有巨大的发展空间。就我国西部而言，开发起步晚，很多偏远的地区电网难以延生，至今还处于缺电的状态，但是荒漠、戈壁、荒滩等空闲地开发太阳能的资源市场比较广阔。我国有很多风力资源和太阳能资源都很好而常规能源相对缺乏的地区，风光互补发电系统在提供清洁、可靠的电力方面具有明显的优势。此外，随着技术的进步和成熟，并网光伏发电系统将会快速发展，在我国的电力结构中发挥重要替代能源的作用。

3.3中国发展光伏产业的国家战略既要借鉴西方国家发展的成功经验，又要结合中国的国情走出一条中国特色的发展之路。中国是世界太阳能市场的新兴力量，中国正成为世界光伏产品制造中心，中国将成为世界光伏技术研发中心这既是中国光伏产业发展的战略定位也是中国光伏产业发展的战略目标。中国发展光伏产业是实现节能环保的重要举措，是建立经济发展新模式的关键。我国的光伏发电应采取稳步发展的原则和策略，要有利于中国光伏产业的发展，要有利于增强国力和提高国际竞争力，有利于促进社会发展和就业，符合我国的节能、环保和可持续发展战略，符合我国的西部开发战略。中国发展光伏产业要制定系列化的经济激励政策，包括税收、信贷和投资、价格、补贴和技术政策。具体建议，应建立光伏产业技术发展及产业化基金，建立光伏经济发展的社会文化氛围，建立健全光伏技术的基本标准和规范，组建具有规模优势的光伏企业集团，广泛开展光伏技术的国际合作和技术交流。应通过若干工程计划把光伏产业发展的国家战略落到实处。

结束语

光伏市场前景篇（2）

“十一五”开局以来，在经济快速增长的拉动下，中国能源的生产和消费持续高幅增长，目前中国已经成为世界第二大能源消费国和第一大能源生产国。

2000年中国一次能源消费总量为13亿吨标准煤，按这个基数计算，即使能源年均增长率控制在3%以内，每万元国内生产总值的能耗降低至 0.66吨标准煤，届时全国共需消费23.5亿标准煤，比2000年增加约10亿吨标准煤。

电动自行车在中国的发展状况

据调查，目前我国电动自行车保有量达1.4亿辆。受全球经济影响，尽管2011年产量仅为2655万辆，2012年预计产量还将继续下滑至2459万辆，但保有量仍以每年15%左右的速度增长。预计2015年全国电动车保有量将达到2亿辆。

从这一数据不难看出，电动自行车正在成为人们日常代步及通行的主要工具之一，且这种趋势越来越明显，大部分电动自行车面临一个充电难的问题。为了解决以上难题，离网光伏绿色充电站出现了。该充电站采用硅基薄膜太阳电池组件以及离网充电控制系统，把光能直接转化为电动车充电所需直流电能，无需电网辅助，可应用于任何地点，无需价格昂贵的逆变器。

该充电站易于移动、成本低廉、安装简单、使用方便，充电的同时还可以作为停车棚使用，充分体现低碳绿色环保的概念。附带上各种宣传资料，可以成为一个广告栏，为城市增加现代与高科技气息。

该充电站具有以下特点：

适合48V的电动车日常充电

独立系统，无需电网供电

快捷充电，无需搬动电瓶或接引电缆

充电优化系统保证在多云等恶劣天气仍可充电

高充电利用率，电池板发电利用率在86%-90%之间

独特的过压保护技术，确保蓄电池的实用寿命

具有充电电流监控和充满提示功能

防雷保护功能防止过大电流损坏或烧毁设备

CCC国家安全认证、CE认证、TUV认证

同时充电数量：6辆

同时停放数量：10辆

充电接口形式：多种电动车接口，满足市场上的各种车型

充电站外型尺寸：长：5m*宽：0.5m*高：3m；充电区域占地面积：16m2

充电站的应用场所

公司企业：员工上班来之后电动车在公司停放一天的时间，有充电的需求

学校：学生中有部分骑电动车往返于宿舍和教室、学校与游乐场所。有充电需求

社区：物业建设此充电桩，中下阶层的家庭生活中，电动车是主要交通工具，可以省去楼房搬上搬下的体力劳动

公园广场：建造便民设施

商业价值

绿色电动自行车充电站，除了具有节能减排、低碳环保的社会意义外，同时也具有很高的商业价值

广告效益：充电站前面、背面和侧面可以加装商业广告牌，起到良好的广告宣传作用

成本回收：充电站可以面向充电用户收费，收费方式采用自动投币形式，用户每投一枚一元硬币，可以充电一小时到两小时，按照充电接口为6个，平均每天充电人数为20人，充电站每天的充电收益约为20元，年收益为7200元，充电站投资为3万元，投资回收期为4-5年。

光伏市场前景篇（3）

政策持续给力 市场成长空间清晰

数据显示，由于行业景气反转，2013年太阳能板块指数从年初的1755.62点上涨至年末的2064.37，涨幅17.6%。但诸多券商和投资机构对2014年该板块的表现依然十分看好，这在很大程度上源于市场对各项细则出台后催生的爆发行情寄予厚望。

过去两年多，随着去产能化整合的推进，低效率高耗能的企业或被合并，或者倒闭，有效产能减少，产能集中度提高。经过行业洗牌，当前行业毛利水平已经趋于合理化，以此前扎堆的组件环节为例，当前的毛利在10%左右，与其他制造业基本持平。

中国2013年新增光伏装机量达10GW，同比增长122%，居全球首位。此前，国家能源局将2014年装机规模暂定为12GW，其中分布式电站8GW，地面电站4GW。但最近召开的全国能源工作会议上，能源局将2014年新增光伏发电装机提高至14GW，较此前的12GW提高17%。据悉，继减轻建站成本、提高发电补贴后，相关的金融扶持政策也有望出炉。

与此同时，海外新兴的需求也在迅速增长。光伏市场研究机构NPD Solarbuzz提供的数据显示，2013年美国等待安装的太阳能光伏项目储备增长了7%，现已超过43GW，2014年美国将成为继中国和日本之后全球第三大太阳能光伏市场。多家权威机构的数据显示，2014年全球光伏市场规模将在42GW-45GW，同比增长超过20%，新兴市场需求强劲。

当前，我国光伏对外出口呈现多元化态势。来自赛迪智库的数据显示，2013年，我国光伏组件对欧出口份额由近65%下降至30%，对美国、印度和南非的出口额分别占10%、5.2%和4.5%，日本更是成为我国光伏最大出口额，2013年达22亿美元，占总出口额的22%，跃居首位。国内规模确定，海外新兴市场需求持续增长，国内光伏企业将持续受益。

复苏春风劲吹 关注多晶硅和电站

去年8月30日，国家发改委价格司《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号），明确分布式光伏发电项目的度电补贴被定为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。但光伏电站的利润依然较高，2013年诸多布局下游电站的效果显著，甚至借此实现盈利，2014年仍将受到众多光伏制造商的追捧。

根据海通证券分析师测算，按照9.0元/W投资成本、1300小时等效利用小时数（Ⅱ类资源区）、0.95元/度的电价、80%贷款、6.55%贷款利率来看，电站项目内部收益率为11.96%，经济性仍较为明显。

全球需求强劲增长，以及国内电站的爆发，也迅速传导到了最上游的多晶硅。根据PVinsight的统计，自去年12月以来，全球多晶硅价格持续上涨。

但多晶硅的资本投资大，进入壁垒极高，在现有价格下，不会有企业投资进入多晶硅行业。此前上马的不少项目，由于规模和技术无法达标，不具有成本优势，将逐步退出市场。去年，全球多晶硅产能不超过30万吨，对应需求约为40-50GW。2014年，行业景气的持续回升将继续拉动多晶硅价格上涨。2014年特变电工（600089）多晶硅产能将达到1.5万吨，规模优势推动边际投资下降，同时公司地处新疆，电价低廉的优势十分明显，将持续受益于多晶硅价格上涨和光伏行业景气度上升。

光伏市场前景篇（4）

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0128-01

最近这些年，能源危机、环境污染等问题越来越严重，人们不得不去寻找一中新型清洁能源、可再生能源。如风能、太阳能和水能。现在的太阳能发电主要有两种形式，其中光伏发电因其规模可大可小，建设时间短，维护简单，被各国争相研究。但是我国的光伏发电仍处在起步阶段，发展水平远落后于发达国家。近几年随着我国经济快速发展，光伏发电的发展也尤为重要，所以我们必须认清光伏发电的现状以及存在的问题，只有这样才能更好地促进该产业健康发展。

1 目前光伏发电的大趋势

环境问题在最近几年变得越来越突出，多以绿色发展理念的倡导越来越刻不容缓，全世界已经将低碳经济定位经济发展的方向和导航标，也越来越重视太阳能光伏产业。

大力发展战略性新兴产业，例如节能环保、新能源等，在我国“十二五”规划纲要里被提出，新能源产业发展的中点也转向太阳能热里利用以及光伏光热发电、生物质能等。太阳能光伏产业发展收到各方面的的重视，目前我国的太阳能光伏产业链已经趋于完整。

随着我国的太阳能光伏发电的大规模应用以及快速发展，多晶硅大规模产业化生产及应用技术形成了较为成熟，从现有的生产工艺水平看，我国已可实现整个多晶硅生产产业链和系统内部的封闭运行，排放水平已接近零。各国的光伏发电规模不断的快速增长，但是我国光伏发电的增速必将将远高于其他各国的平均水平。

在光伏发电大国调控措施下，其成本下降迅速，光伏产能普遍过剩，而其市场面临的发展环境较为复杂。在这样情况下，世界及我国光伏发电规模仍会快速增长，且我国光伏发电的增速将远高于世界平均水平。

目前来看其持续增长不会改变。最近几年各个光伏发电的国家纷纷调整电价补贴政策。这些国家实行这些目的就是为了避免由于其本下降太快而引发市场过热和行业暴利。最近的一次事件：在日本的福岛，其第一核电站核泄漏，这起事件引发了部分国家对核电前景的担忧，但是同时推高了政府对其发展的预期。

2011年12月18日，在召开的太阳能光伏市场与装备制造论坛上，我国可再生能源学会理事长石定寰讲话，呼吁光伏企业需要在根据市场情况，在适时的调整企业发展战略，预计2011年光伏产品可能出现阶段性产能过剩，在2011年的高速增长之后，2012年可以看作是光伏产业的调整年。

2 我国光伏发电的前景

近日国务院出台《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出：2015年太阳能发电装机容量将达到2100万千瓦以上，建立适应太阳能光伏分布式发电的电网运行和管理机制，光伏发电系统在用户侧实现平价上网。2020年太阳能发电装机容量达到5000万千瓦以上，光伏发电系统在发电侧实现平价上网。

为了扩大内需，各企业纷纷投向国内市场。成本的降低，国家政策的推动，使得国内光伏发电产业，技术不断进步以及规模化不断扩大，而且国家出台特许权招标、光电建筑补贴等多项激励性政策，这使得国内的光伏发电市场预计会出现出现爆发式的增长。

根据实际数据，我国光伏发电现在占据世界主导地位而且设备制造也不断的快速发展、增长，我国的光伏发电前景一片大好。

3 发展存在的主要问题

目前，制约光伏发电规模化发展的主要有以下两点。

（1）我国的技术标准不太完善。

我国进入光伏发电技术领域比较晚，目前并网电站现在都还处于试验性并网状态，并网易产生谐波、三相电流不平衡，输出功率不确定性易造成电网电压波动、闪变，因此需要满足一定的并网技术标准。

在2005年的《光伏系统并网技术要求》为推荐性国家标准，《光伏发电站接入电力系统技术规定》为指导性国家标准，且已超使用期限。2009年，国家电网公司了《光伏电站接入电网技术规定》（试行），但该标准对光伏电站分类较为粗放，缺少有针对性的细化条款。千瓦级小型屋顶并网光伏发电系统可能是未来我国分布式光伏发电应用的重要发展方向，但该标准并没有对接入220伏居民电压的技术要求作出相应规定。

（2）我国的管理办法不太统一。

国际市场上，国外的设备价格比较高，而且远高于国内。同时特许权招标项目业主为了压缩成本，也倾向于采购低价设备，所以国内市场上以次充好的问题屡见不鲜，没有好的设备，工程的质量就难以保障。随着我国科技的不断发展，现在我国已经具备检测光伏产品和入网的能力，不过在检测认证管理办法上还是有所缺失。没有统一的管理办法，没有出台强制性的办法。

4 光伏发电之我见

为了更好的发展我国的光伏发电产业，使其健康协调发展，所以需要电力系统和国家的各方共同努力。

首先要完善其相关政策法规，光伏发电产业在国家政策的驱动下，其产业的发展有赖于稳定的市场预期和发展前景。特许权招标项目执行招标电价，价格竞争导致中标电价大幅低于实际成本，通过总结，应尽快确定光伏发电上网的分区标杆电价政策，并建立滚动调整机制。而且还应拓宽可再生能源发电的发展资金来源，适当提高可再生能源发电的电价附加水平，确保财政支持到位。

其次要科学制定规划，规划以后必须严格执行。为了防止无序发展带来的一系列问题，政府能源主管部门应严把规划关，根据国家可再生能源总体规划，科学合理地制定光伏发电发展规划。以中长期规划指导年度规划，以年度规划指导项目核准。规范项目核准程序，避免“一哄而上”。

最后全力做好光伏并网服务工作电网企业应该以严格的要求和积极的姿态对待光伏发电并网的问题。一方面，要从履行社会责任、服务国家能源战略大局出发，积极推动光伏并网工作；另一方面，要以严格的管理规范行业发展。抓紧研究相关技术标准，填补标准与规定的空白，滚动修订完善现有标准。

5 结语

我国资源辽阔，但是人均资源占有的少，而太阳能资源相当丰富，现如今全球进入能源危机，所以发展可持续、可再生能源尤为重要。根据国家政策，必须走可持续发展道路，从我国未来社会经济发展的战略看，太阳能光伏产业必将是我国能源的保证。是我国更好的建设低碳社会，推动经济发展的重要方向。

参考文献

光伏市场前景篇（5）

财经界：光伏产业是一个新兴的产业，请李耀新主任简单介绍一下世界光伏产业发展的历史变化及其发展特点和前景。

李耀新：太阳能光伏发电是新能源产业的重要领域，上世纪以来，美日欧等国家和地区加大光伏产业推进力度，2000-2008年全球光伏市场年均增长50%，2008年后特别是2012年来，全球光伏产业进入调整期。国内外光伏产业发展的主要特点有：

1、发达国家加强光伏产业规划和政策支持。美国自1974年起陆续颁布推动能源可持续发展的法令，1997年起实施“百万太阳能屋顶”计划；2010年奥巴马政府对绿色能源制造业提供23亿美元税收优惠，发放给132家企业183个绿色能源制造项目。日本1993年制定“新阳光计划”，2003年出台可再生能源配额制法；2006年颁布“新国家能源战略”，提出到2030年的能源结构规划。德国1990年、1998年分别提出“千屋顶计划”、“十万屋顶计划”，2004年《新可再生能源法》规定了光伏发电上网电价，推动光伏产业快速发展。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国也纷纷制定光伏产业发展计划，并投入巨资开展技术开发，加速产业化进程。

2、全球光伏市场波动和竞争加剧。由于各国光伏产能迅速扩张导致供过于求，以及受到国际金融危机等影响，2008年后光伏市场产品价格逐步下滑，太阳能组件制造企业普遍亏损。在此背景下，全球贸易保护主义抬头，2011年美国对中国光伏企业发动“双反调查”，2012年美国商务部终裁对中国光伏企业征收反倾销税、反补贴税；2013年6月，欧盟基于“双反调查”，对中国光伏企业执行11.8%的临时税率，近期中欧就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格、出口数量等承诺安排；印度也对来自中国、美国等的太阳能电池组件发起反倾销调查。

3、国内光伏产业发展面临困境。我国光伏产业2004年后快速发展，从无到有、从小到大，从粗放发展到技术提升、结构优化发展，2007年至今光伏电池产量居世界首位，产能占全球60%，成为全球最大光伏产品输出地。我国光伏产业最大挑战在于“两头在外”，多晶硅材料约50%从国外进口，光伏电池生产设备主要依靠进口；光伏电池产品90%出口国外，其中60%出口欧盟。受美国“双反”影响，我国对美光伏产品出口下降八成，欧盟市场对国内光伏企业影响更大。在国外市场低迷及国内市场未启动背景下，我国光伏产业出现严重产能过剩，2011年四季度以来半数以上电池组件企业停产，2012年以来制造环节全线亏损，企业普遍融资困难，当务之急是调整产业结构、淘汰落后产能、开发国内市场。

4、光伏产业发展前景分析。据欧洲光伏工业协会EPIA预测，太阳能光伏发电21世纪将成为能源供应主体，预计2030年、2040年占世界总电力供应比重分别达到10%、20%以上，21世纪末占比达到60%以上。根据各国光伏发电技术路线和装机容量规划，美日欧2020年装机量将是2010年的4倍左右，2030年装机量是2020年的6倍左右。同时，随着节能要求及环境约束收紧，火力发电成本将呈上升趋势；而光伏组件出货量每翻一番平均售价下降约20%，能源转换率可望提升至30%以上，光伏发电设备成本尚有30%下降空间。预计全球光伏市场过剩产能经整合重组将重拾升势，可再生能源将逐渐发挥对传统能源的替代作用。

财经界：上海也是我国光伏产业发展比较快的地区，目前发展情况及其发展趋势如何？ 上海在光伏产业方面的引领企业有哪些？

李耀新： 1、上海发展光伏产业具有技术研发、服务集成、金融资源组件、EPC总承包、电站运营到装备研发等垂直一体化的光伏产业链；建成上海、内蒙、江苏三大产业基地，具备4500吨多晶硅、500MW电池片、500MW组件的产能。承担了上海世博会太阳能应用总体规划研究及永久性场馆太阳能应用设计，建设了世博中心兆瓦级光伏电站、酒泉卫星发射中心问天阁风光互补照明系统、部级“光明过程”等项目，参与上海虹桥枢纽太阳能光伏发电项目建设。同时实施全球化发展战略，与美、德、意、韩等国光伏运营商成立合资公司，提高光伏产品市场份额，持续提升海外业务竞争力。

2、加强技术研发应用做精做强企业。积极打造产业链核心技术研发平台，依托上海太阳能工程技术研究中心，累计投入1亿多元，加强硅材料、BIPV组件、聚光电池、薄膜电池、硅电池、PECVD等产品的技术研发，拥有相关专利超过30项。正在加快双面胶带电池组件、标准成本组件、抗PID组件等新产品的研发；探索应用3D打印技术提高电池组件转换效率，应用离子注入技术提高装备生产水平；将在连云港电池组件制造厂应用自动化焊接机器人，预期生产线可扩大40%产能，进一步降低生产成本、提高生产质量。

3、以集成服务为主的盈利模式。当前光伏制造环节普遍亏损，产业链利润向电站建设运营环节转移，其中电站项目授权开发、EPC建设、电站项目开发商环节毛利率分别为3.5%、7%和10.15%。航天机电正从光伏制造商向电站运营商转型，以电站项目建设为突破口，拓展综合集成业务，已累计建设国内外600多座光伏电站。2011年、2012年，航天机电在光伏系统集成市场排名全球第15位、国内第6位，预计2013年将进入全球光伏系统集成市场前十位。

4、具备多样化融资支持路径。随着国内外光伏行业陷入困境，银行收紧对光伏企业贷款，电站项目融资困难，光伏企业IPO受阻，VC/PE投资案例大幅下降。航天机电具有强大的金融支撑服务能力，由航天集团提供财务支持，搭建海内外融资平台；已申请使用国家开发银行44亿元授信额度，通过资本市场融资累计约40亿元；与上实集团加强战略合作，组建合资公司收购运作国内外电站项目；探索组建新能源产业发展基金等。

财经界：上海光伏产业如何面对国际国内严峻形势，结合产业结构调整，因地制宜，再创佳绩，引领我国光伏产业健康稳定发展。

李耀新：根据国内外光伏产业发展格局及上海产业链整体情况，上海必须在把握技术升级规律、成本结构、产业链细分和价值分析的基础上，确立融入世界、服务全国、发展自身的定位。坚持核心高端引领，发挥核心技术研发、高端装备制造、集成配套服务等优势，形成在全国的产业龙头地位和引领作用；坚持引进开发并举，把握发展空间、载体和资源，一手抓结构调整优胜劣汰，一手谋市场可持续发展；坚持创新发展模式，推动建立行业联盟，加强国内外合作，提升产业链优势，努力打造上海光伏产业核心竞争力。发展目标是到2015年，形成3-5家有较强市场竞争力的龙头企业，光伏产业链核心装备技术水平和产业规模保持国内领先，进一步提升光伏总集成总承包等现代服务业发展优势，推动能源结构转型，促进经济社会可持续发展。

1、研究制定城市能源发展路线图。2010年5月国际能源署（IEA）太阳能光伏路线图报告，描述了光伏技术发展现状及到2050年的发展前景。国内相关机构和省市也开展了光伏产业发展路线图的研究和制定工作，分阶段明确光伏技术发展路线、产业格局及政策措施等。上海在资源能源缺乏、环境约束趋紧的背景下，更需从长远发展的角度，规划制定包括太阳能光伏在内的能源发展路线图，明确新能源替代的总体部署、领域空间、阶段步骤、载体主体和资金支持政策等，加快建设资源节约型、环境友好型城市。

2、加强核心技术和高端装备研发。根据未来技术升级发展路线，加强超前谋划和技术装备研发。如在卷对卷薄膜太阳能电池领域，空间电源所已建成柔性薄膜电池卷对卷中试生产线；多层非晶硅、微晶硅领域，理想能源开发的PECVD和LPCVD设备性能达到国外一流进口设备水平，售价仅为进口设备一半。下一步，上海将依托承担的国家重大专项及本市战略性新兴产业重点专项，支持N型晶硅电池、异质结、离子注入等新一代光伏技术发展，加强产业链配套，扩大首台套应用；通过引进消化吸收再创新，促进从生产技术到产业技术的跨越，推动技术产业化、生产规模化发展。

光伏市场前景篇（6）

而就在大约一年前，光伏行业还是中国最炙手可热的投资领域：不论资金规模，不论出身背景，投资人们“拎着钱袋”冲入这个“潜力无限、前景光明”的行业，梦想着日进斗金。分析师们称，2010年对全球光伏制造商而言都是金融危机以来的景气年份，市场规模达到约600亿美元。中国这个全球最大的光伏生产制造基地出现一波创业高潮，专业与不专业的商人们纷纷创办各种太阳能制造企业。2010年10月，以织袜起家的浪莎集团筹资10亿现金成立浙江安行光伏科技有限公司；12月，羽绒服生产商波司登控股集团与江苏康博科技公司宣布共同投资60亿元打造高纯硅项目，号称年产6000吨，产值可达100亿元。三星、友达光电、台积电等亚洲知名电子产品制造商也纷纷在该领域投以重注。拿浙江一省来说，2007年之前从事光伏行业的企业只有30多家，而到了2010年，这个数字已经翻了7倍，达到200多家。

中小光伏企业将出局

这一切就在一年之间彻底反转。市场萎靡、产能过剩、价格大战、双反调查……中国光伏产业外困内忧中被迫集体“入冬”的迹象已显而易见。

2011年第四季度，156mm的多晶硅片价格从最高时的4美元／片持续下跌至1.5美元／片。而硅棒价格在11个月内“800元／公斤下跌近400元／公斤”。包括多晶硅片在内的光伏产品价格呈现出一路向下的下滑曲线，且毫无复苏迹象。

2011年儿月下旬，中国在美上市的光伏企业三季报，数字一片惨淡。在美国上市的8家中国光伏企业中，仅大全新能源和晶科能源保持赢利，其余6家均出现不同程度亏损。国内四大光伏巨头英利、尚德、天合光能、赛维LDK四家企业共亏损2.9亿美元。

屋漏偏逢夜雨，关于尚德和赛维LDK即将破产的传言甚嚣尘上。有知情者指出，传闻即便不实，也并非空穴来风，资金链绷紧已是实情。本年度中期财报显示，赛维LDK和尚德的短期债务分别高达22.14亿美元和16.69亿美元，速动比率悬于1.0之下，短期偿债能力值得怀疑。有消息称，尚德电力已准备了1000万美元的人员遣散费用，以应对随时可能发生的裁员。

在2007年的鼎盛时期，赛维LDK和尚德，市值均高达百亿美元。然而随着对于前景的悲观情绪在资本市场四处蔓延，如今，这两家中国光伏行业最著名领跑者的市值只剩下约三四亿美元。

“但是像无锡尚德、江西赛维这样的龙头企业，还是应该信任其可持续运营的能力。起码地方政府也不会坐视这类标志性企业倒闭。”一位业内人士评价道。

相比之下，中小型企业更难以扭转出局的命运。“光伏业将会以市场为主导，进行重组升级，淘汰产能落后的小型企业。这一趋势不可避免。”弘亚世资咨询有限公司副总裁刘文平对本刊说。

有数据显示，目前整个光伏产业有500多家企业，三分之一的中小企业产能利用率都在20％～30％之间，基本处于停产或半停产状态。据赛迪智库光伏产业研究所调查显示，中国半数以上的中小电池组件企业已经停产，30％大幅减产，10％～20％小幅减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。即便是勉强维持生产的企业，也并非是真有订单，而是用增加库存博生存机会的做法，想留住一部分骨干，防止更多员工流失，所以才没有全部停产。

有分析师预测，2012年，产能在100兆瓦以下、“无法形成规模优势”的光伏企业将没有机会登上重生希望的“诺亚方舟”。

扩产潮带来产能过剩

“行业爆发性的增长，带来的后果就是爆发性的危机。2010年各个光伏厂商都开足了马力生产，但2011年德国、意大利降低了对光伏的政策支持力度，于是恐慌就出现了。这是企业错估形势导致的。”

国家发改委能源研究所副所长李俊峰曾在公开场合表示，他认为光伏市场没有问题，还是继续增长的。 事实上，李只说对了一半，正是德国、意大利等国市场萎靡，让经历近十年爆发式增长的中国光伏产业发现，至今它们依然无法摆脱对海外市场的依赖，而这个产业固有的顽疾也在这一波低潮中显露无疑。

一直以来，全球的光伏市场主要在欧洲。2010年欧洲市场占全球80％以上的光伏需求，其中德国和意大利占全球装机量就高达70％。中国生产的光伏产品95％都被出口到这些欧洲国家。以德国为例，2009年其新增光伏装机容量达到3.8GW，其中超过一半都是从中国进口。

2008年金融危机之后以及随之愈演愈烈的欧债危机，欧洲市场变化显著。整个欧洲的经济增长速度开始下滑，政府财政捉襟见肘。为此，各国政府有意识减少对光伏产业的补贴，以降低财政开支。2010年初，德国下调了10％的光伏补助费率，第三季度下调13％，第四季度在之前基础上再次下调3％。

2011年2月，德国通过光伏上网电价下调方案。在此政策调整下，德国新增光伏装机容量1～5月的增幅分别为18％、～38％、－55％、-55％、-38％。

2011年5月，意大利政府将原有上网电价补贴削减了4％～11％，从6月开始，上网电价以月为单位进行调整。预计到2011年底，意大利的光伏发电上网电价，将在目前的基础上下降26％～42％，而至2012年底，还将再下降20％左右。

持同样基调的，还有西班牙。其国家能源委员会宣布，2011年9月之后安装的、超过年度分配安装量的，将得不到政府补贴。这意味着，2011年，西班牙近三分之一的新增光伏装机容量，不在补贴之列。

随着欧洲对光伏市场扶持力度大幅下调，中国光伏产品出口遭遇巨大>中击。2011年8月，中国光伏产品对德国的出口量为304MW，对意大利的出口量为95MW，分别环比下降了34％和62.6％。

晶澳太阳能CE0方朋对局势似乎依然保持乐观。他表示，即便欧洲不再增长，全球还有不少成长性市场，比如美国。不过，中国企业在美国市场没有任何优势可言。“美国市场存在太多其他因素。”方坦言。这些因素同样也是不可避免的。

2011年11月8日，以SolarWorld为代表的美国7家太阳能电池板生产商提出针对中国光伏企业的反倾销、反补贴(简称双反)调查申请，首次听证会在美国华盛顿举行。截止12月2日，美国国际贸易委员会就美对华太阳能电池(板)反倾销和反补贴案做出损害初裁，认定中国输美太阳能电池(板)对美国内产业造成实质损害，结果并不美妙。

“在市场调整的情况下，光伏产业本身还有一个问题，国内企业盲目扩产，导致产能过剩，供需失衡是由于产业内无序发展过渡扩产造成的。”方朋对本刊记者说。

国内很多光伏企业都是半道出家。在多晶硅料处于400美元／公斤的暴利时代，不管是房地产企业，还是外贸、化工、食品、农业公司，都在砸巨资抢滩光伏产业链。地方政府的推动对此也“功不可没”。以皮革闻名的浙江海宁从2007年开始把光伏产业作为当地企业转型升级的重点方向。2009年，海宁市政府对光伏企业在税收、技改、人才引进、认证和展会五项上均设有补助。在此推动下，海宁光伏企业从14家增长到40家以上，而按照海宁市政府规划，到2012年将把光伏打造成为产值达300亿元的第一支柱产业。

但到2010年，中国的光伏总产能已高达27GW，而全球当年的新增总装机容量却只有17GW左右。在欧洲市场萎靡不振的背景下，大量国内的光伏企业根本找不到出口。“光伏制造业‘扩产潮’带来巨大产能过剩显现无疑。”刘文平说。

升级创新“窝冬”

EnergIyTrend的报告称，多数大型厂商为拓展出海口，除了延长付款期限外，目前也以资金支持的方式来协助下游开发，进而提升出货量，因此中小型厂商面临的市场挑战将更趋严峻，除了本身的成本压力，在下游的买方市场中，也无法与拥有较多资金的大型厂商竞争，因此，短期营运上多以保有现金在手为主，以降低存货量来度过这波景气寒冬。

“在低潮的时候，正是一些有远见的公司或者领头的公司加强做好技术，做好质量，做好产品准备的时期。”方朋认为，对于大型光伏企业来说，最好的过冬方式是，专注于提升产品质量，为未来的产业调整作准备。他表示，晶澳太阳能从2010年开始谋求转型为全球主要的组件供应商。

他透露，晶澳太阳能已经和欧洲第三方认证机构南德意志集团合作，提升自身实验室的产品检测质量，加速晶澳组件产品进入市场。

“南德集团给我们认证以后，我们可以把很多业界领先的组件产品，在保证质量，保证时间的情况下，尽快推动到终端市场，这对我们的转型来说，具有相当意义。”

光伏市场前景篇（7）

光伏景气自下而上　多晶硅持续涨价

中国作为目前全球最大的多晶硅应用国，2009年全年我国多晶硅进口总量大概在2万吨左右，2010年上半年我国多晶硅进口总量已经达到1.933万吨，接近去年金年的水平。而这背后则是期内全球光伏市场的持续升温，国内光伏厂商电池组件出货量的爆发性增长，由此带动对上游原材料多晶硅的旺盛需求。

光伏市场景气开始由下游传导至上游，多晶硅涨价近期突然加速，国际多晶硅价格重新攀上70美元／公斤。这是继国际多晶硅价格2008年从510美元／公斤的高点回落到2009~40美元／公斤的低点之后，正式呈现强劲上攻态势。光大证券表示，在年底前，市场没有利空因素出现的几个月中，多晶硅价格不会出现明显回落。上游硅料厂盈利能力的提升将是中期趋势：1、上游环节技术壁垒高，投入大，量产时间长，市场风险高。在产业链中理应享有较高毛利率；2、自2008年年中以来，由于预期产能过剩，多晶硅价格大趺，而光伏产业链其他环节的附加值保持稳定，造成下游毛利率显著高于上游，出现短期繁荣。中长期来看，全产业链各环节盈利能力的合理化回归应该是趋势，上游厂家理应享有20％以上的毛利率。3、目前国家对多晶硅行业的准入标准提高，贷款也有限制。因此，未来的产业扩张将主要集中于既有的行业龙头，行业集中度将逐步提升，价格无序竞争的局面出现概率降低。

多晶硅进入最佳发展期

今年下半年，国内多晶硅企业迎来自2008年金融危机以来的最佳发展时期。目前，国内涉及多晶硅的厂商可分为四类：一是传统厂商，如新光硅业、洛阳中硅、峨嵋半导体等。这些厂商具备多年生产技术经验的积累，且夺得了市场先机，但其暂时的领先地位远不牢固，而且在人才流失严重的同时同样缺失多晶硅的先进核心提炼技术，并由于投资所限未能实现千吨以上规模经济，二是传统能源和能源设备国企，如天威保变、特变电工、东方电气、乐山电力、银星能源、航天机电等。这些企业介入多晶硅生产环节的时间较短，但它们实力雄厚，有比较明确的投资规划和一定的下游渠道优势，未来发展前景较为乐观；三是民营下游光伏企业，如无锡尚德、江西塞维、江苏中能、南玻A等这类企业因为有光伏产业链作为背景，且实力雄厚，机制灵活，企业执行力好，一旦光伏市场启动，必将成为市场的宠儿；四是江苏阳光、通威股份、航天机电等非能源企业。从行业经验、技术工艺、还是从资金实力上，这类企业中水平较为参差，长期发展前景难以预测。

光伏市场前景篇（8）

这一数字指的是施正荣截止到2009年2月10日相比《2008胡润百富榜》所公布的上市部分财富的变化。3月12日，胡润研究院第二次了《2008胡润百富榜》前20位富豪财富缩水报告。在这份报告中，施正荣财富跌幅最大，成为“跳水冠军”。在2008年，施正荣这部分财富曾为190亿元。

不仅仅是尚德。在此次胡润的财富缩水报告中，江西赛维董事长彭小峰财富下跌79%，直追施正荣。

施正荣等“太阳能富豪”财富大幅缩水，行业深层动因何在？金融危机背景下，太阳能光伏产业正发生重要变局。

“两头在外魔咒”与“投资”

如图所示，中国太阳能市场在过去几年红红火火，但是没有改变其畸形的产业结构，即“两头在外”：硅料在国外，市场在国外。

美、日等国家掌握了硅料的生产技术，垄断了全球的多晶硅料供应，获得了太阳能产业最丰厚的利润，同时又是全球太阳能光伏市场的最大需求方，美日欧占据了全球90%的市场。

与“两头在外”的产业结构相对应，中国太阳能产业把国内变成了制造工厂。中国光伏发电装机容量有限，截止到2007年，国内太阳能电池的装机容量为100MW，相比于中国光伏电池的出口来说，微乎其微。在过去的几年内，中国迅速成为全球最大太阳能光伏产业硅棒、硅片和电池的加工制造中心。中国以低的劳动和资源成本，换回微薄的制造利润。

就国内来讲，投资较热的，除了硅棒和硅片加工外，更多的涉及硅料生产。由此，2010年以后存在产能过剩的隐忧，这些潜在的多晶硅产能将达到14万吨，但是目前预测的全球2010年多晶硅需求约8万吨。

据不完全统计，目前有10多个省市、20多家企业在酝酿上马或申报多晶硅项目，公开数据显示，设计产能已经超过6万吨。

尽管光伏产业前景非常广阔，国际市场潜力巨大，但是从全国范围看，存在产业投资过热的风险。按照规划，中国光伏需求量到2020年也只有1800MW，而2006年中国太阳能电池的产能已经达到1600MW，这意味着仅过去一年的产能就可以满足未来十余年后的规划目标。而去年全球太阳能电池实际装机容量只有1400MW。也就是说，中国太阳能电池的产能已经可以满足全世界的需求。

金融危机加速破坏平衡

2008年下半年金融危机的全面爆发和油价的不断“跳水”，进一步打破了太阳能光伏产业链的供给平衡。

市场萎缩

欧洲补贴政策消减，全球需求下滑。美国、日本虽然出台新的补贴和税收优惠政策，但这两个国家的市场增长远不足以补偿德国和西班牙市场的下滑。市场下滑和产品过剩将导致激烈的竞争和组件价格大幅下降及全球范围的产业洗牌，很多没有融资能力、降价能力和创新能力的企业都会面临被兼并或破产的危险。除了上述因素，金融风暴对光伏企业的冲击十分明显，中国在海外上市的光伏企业，股票价格大幅下跌，甚至跌破发行价。以至于高关联度的中国光伏企业，“一荣俱荣，一损俱损”。

常规能源下跌，短期影响市场

由于光伏电池属可再生能源，其替代的对象是煤、油等传统资源，前景看好的前提是煤、油等资源越来越少。而一旦传统能源、资源的价格下滑，对光伏行业的依赖度和新能源开发的紧迫感会大大降低。因此，在传统能源惨烈的跌幅背景下，光伏行业的上升动力被严重削弱。

供需关系将在2009年发生逆转

首先，从2009年开始，全球多晶硅厂的扩产和新厂的迅速投产，太阳能级多晶硅将出现供大于求，这一形势将持续2-3年，与此同时，全球太阳能组件的供应量也由于硅料供应环节的产能释放，供大于求，将导致激烈的价格战；其次，全球主要市场德国和西班牙大幅萎缩，主要是因为补贴政策的调整，将严重影响世界光伏产品的销售。

产业洗牌在即

对国内大部分产品出口欧洲的光伏企业来说，正面临生死抉择。太阳能电池板价格业已下跌6%-8%，50%的中小光伏企业面临停产。同时，现货市场的硅料价格大幅下跌，也让那些签订长期合同订单的企业蒙受巨大损失。事实上，中国光伏企业约98%的市场依赖国外订单，产品主要销往欧洲、美国和日本，其中欧洲市场占了2/3强。欧元大幅贬值，众多的光伏企业汇兑损失严重。与此同时，中国光伏产业面临着产能过剩的危机，行业面临大规模洗牌。

内需市场启动尚需时日

光伏产品的利用远未达到普及，有限的市场无法形成强大的产业推动力，也尚未形成规模化降低成本的基础。目前光电价格约在每度4元人民币，而传统的煤电价格仅为每度0.5元人民币，两者价差近8倍。同时，中国光伏行业的销售，国外市场占了98%，中国内需市场仅占2%左右，相差悬殊。对于尚德等规模企业来说，战略决策绝不是简单的“鸡蛋与篮子”的问题，而是只有一个篮子的不可选择。

基于此，国外市场萎缩，国内市场空白，中国光伏产业循环链中的市场环节断裂，直接导致了光伏产业的危机。此中，尚德自是首当其冲。

剩余投资机会寥寥无几

对VC和PE来说，太阳能光伏产业已无投资价值，这是一个基本判断。

首先，太阳能光伏产业链，已然巨头林立。

太阳能光伏产业链主要分成三大产业环节―多晶硅料、硅棒/硅片和电池/组件。经过几年的发展，中国太阳能光伏制造产业链业已成熟。

硅料提纯和生产，除了传统三强（洛阳中硅、四川峨眉和新光硅业）之外，涌现出一大批市场新秀，其中包括大全集团、无锡和徐州中能。

以河北晶龙为龙头，涌现出多晶硅龙头LDK和单晶硅龙头锦州阳光，其他行业新秀包括扬州顺大、隆基硅、无锡海润和镇江环太。

以无锡尚德为龙头，也涌现出一大批电池企业，其中包括CSI阿特斯、江苏林洋、河北晶澳、天威英利和中电光伏（见表1）。

其次，光伏企业蜂拥上市，上市窗口基本已关闭。

自2005年12月尚德在美国纽交所上市以来，总计有14家太阳能相关企业实现在国内外上市，几乎涵盖了全球大部分主流的资本市场。任何一个资本市场不会容纳超过三个同类型的企业，中国的光伏企业在海外上市远远超过了这个数目，海外上市的窗口基本已关闭。而国内资本市场与太阳能“有染”的上市公司不胜枚举，包括天威保变、航天机电、乐山电力、川投能源、金晶科技、南玻A等，国内上市的窗口也基本关闭（见表3）。

作为目前最成熟的太阳能硅基光伏电池产业链，行业细分排名前三位的企业基本完成上市。剩下的投资机会寥寥无几。

硅料生产：因为四川峨眉已被东方电气全资收购，新光硅也被几大上市公司瓜分，所以仅剩下洛阳中硅和其他几家后起之秀。但是生不逢时，上述几家企业在实现硅料规模化量产之时也是硅价开始大幅下跌开始之际，未来融资和上市前景堪忧。

硅棒和硅片：国内硅棒和硅片真正的龙头大哥是河北晶龙，这家企业为日本企业配套，在过去的几年中大发机遇财。剩下的几家光伏企业，包括无锡海润、镇江环太和隆基硅，除非拥有领先的技术，或者先进的管理，作为排名不在前五的企业，上市几乎无望。

电池/组件：该细分产业的前五位“大哥”几乎全部完成上市，已无投资机会。

不过，太阳能光伏制造产业链上的主要设备包括单晶炉、多晶炉、线切机以及变逆器。目前在线切机和多晶炉设备上，国内还没有成熟的供应商，主要采购国外的设备。在单晶炉方面，国内设备已经基本成熟，已经产生了几大巨头，其中包括北京地区的京仪集团、京运通，上海地区的汉虹，西安地区的西安理工和常州的华胜天成。此外，作为光伏发电系统的核心设备变逆器，业已产生三大巨头，包括合肥阳光、南京冠亚和北京索英。因为国内资本市场还没有光伏相关设备企业，上述企业可以作为投资目标，加以关注（见表2）。

在第一代光伏电池之外，可以重点关注新一代电池技术方面的研究。目前比较成熟的是薄膜电池技术。

谁能捕获最佳并购时机

中国太阳能市场出现困难，但从长远来看，太阳能作为能源的必然选择，前途仍可看好。

一方面，人类用电量不断上升，发电能源价格随之上升。据国际能源署的统计，2000年至2005年，全球发电用化石能源的平均价格上涨了67%。另一方面，光伏发电在技术创新和硅料价格下降的情况下，发电成本不断下降。未来必然导致光伏发电价格和化石能源发电价格的交叉。预计2020年至2030年间，光伏发电将开始大规模进入主流能源市场。

一旦国内外市场全面启动，未来市场不可限量。基于此，有眼光的产业投资人理应关注太阳能产业。

光伏市场前景篇（9）

一、美国对华光伏产业的“双反”调查历程

2011年10月19日，德国太阳能世界工业公司Solar　World在美国的子公司Solar　World　Industries　America　Inc联合其他六家“不愿意透露姓名”的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（“双反”）调查，并采取贸易限制措施。这是中国光伏行业发展近十年来在国外遭受的第一起贸易限制调查，也是美国首次对中国新能源发起的“双反”调查。

2012年3月21日，美国商务部宣布中国光伏反补贴初裁结果：税率为2.9到4.73%。其中，无锡尚德太阳能电力有限公司光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司有关税率为4.73%，其他单独税率资格的企业税率为3.61%，并追溯90天征税。2012年5月17日，美国商务部初裁对华太阳能电池征收31.14%至约250%的高额反倾销税。2012年10月10日，美国商务部对华太阳能光伏产业“双反”做出终裁，美国方面认为中国光伏太阳能企业双反成立，将对中国企业征收高达18.32%至249.96%的反倾销税。同时，征收14.78%到15.97%反补贴税。

美国对中国光伏企业围追堵截，欧洲债务危机使欧美市场萎缩，中国光伏企业国内产能严重过剩，国外出口举步维艰。“内忧外患”已然成为目前中国光伏产业继续发展、乃至生存的主要障碍。

二、“双反”调查的背景

国际经济交流中的贸易保护主义。“双反”调查的导火线源于美国三家光伏企业的相继倒闭。三家企业在破产申明中都将公司的败落归咎于全球光伏产品的需求下降及市场竞争过于激烈，还特别强调是来自中国同行的竞争。在过去的十年里，中国光伏产业的确发展迅猛，短短时间内就成为全球化程度极高、产业规模位居世界前列的新兴产业，截至2011年年底，我国光伏产品出口额已经达到358.21亿美元，同比增长17.38%。但是从产品出口目的国所占市场份额来看美国并不是中国光伏企业的主要市场，从表1可以看出2011年光伏产品出口市场中，美国只占大约百分之十几的出口比例，德国、意大利、荷兰所占比例相对更大一些。相反，从光伏产业的多晶硅料进口来源来看，有数据显示美国还是中国的主要材料供应市场之一，所占份额高达27%，仅次于原材料供应商之首的韩国。众所周知，2008年金融危机后美国的经济就一直处于低迷阶段，失业率居高不下，经济复苏进展迟缓。奥巴马政府上任以来一直计划着把发展新能源产业视为本国经济复苏和提振美国出口的核心工程，而与此同时对于迅速崛起的中国新能源产业倍感压力。

国内上层建筑的客观需要，近些年来，奥巴马政府一直加大对国内新能源产业的扶持力度，出台各类振兴计划和投资方案鼓励新能源产业的快速发展，旨在一方面加快国内经济复苏进程，另一方面增加几十万个就业机会，降低失业率从而稳定民心。据悉，破产的Solyndra公司正是奥巴马政府扶持新能源产业的重点对象之一，获得过奥巴马政府提供贷款担保项目的巨额资金，也曾一度被该政府作为标杆广泛颂扬。Solyndra公司破产之后，这项贷款担保政策开始遭到严重质疑，标杆企业的倒闭势必使奥巴马政府陷入了极为尴尬的境地。于是顺理成章借机找到中国光伏企业进行狠狠打击，以表决心，继续获得美国商界的支持和信赖；另一方面也算是回击共和党人的质疑和谴责，为2012年美国大选中能成功连任打下良好的群众基础。

三、“双反”调查对中国光伏产业的经济影响

（一）导致多国联盟“绞杀”中国光伏企业的危险局面

自2011年10月美国宣布对华晶硅光伏电池产品开始“双反”调查，国内就一直存在美国的制裁会不会“传染”到欧洲的担心。美国市场只占到了中国光伏产品出口份额的20%甚至更低，而欧洲市场却是中国光伏产品最重要的销售区域，2011年在中国光伏产业全球销售格局中欧洲占到了高达74%的市场份额，所以无论是涉及范围还是影响面都更加广泛。果不其然，2012年9月6日，欧盟委员会公告称，对中国光伏电池发起反倾销调查。“如果说美国‘双反’只是影响了中国光伏产业的声誉，那么欧盟对华光伏反倾销立案将是一场毁灭性的灾难。”

与此同时，2012年6月8日，中国机电产品进出口商会相关负责人表示：“印度也将在美国影响下对我国的光伏业发起‘双反’调查，可能很快就会出公告”。相关数据显示，中国光伏产业对印度的出口额达6.13亿美元，出口的光伏组件几乎占印度市场安装量的70%。对此印度光伏企业表示强烈不满，和美国一样，将本国光伏企业业绩不佳的原因同样归咎于中国同行的竞争以及中国政府对光伏产业的“特殊照顾”，并效仿美国对中国出口印度的太阳能电池发起反倾销调查申请，游说印度政府对从国外进口的太阳能产品征收15%的关税。美国的“双反”调查引发了多国联合“绞杀”中国光伏企业的危险局面，当前我国光伏企业正面临严峻的考验，甚至可能将遭受“灭顶之灾”。

（二）削弱了中国光伏产品的价格竞争优势

中国光伏产品在出口竞争中主要是具有价格优势，根本原因在于最近几年中国光伏产业的集聚发展、规模化生产、中国光伏企业从业人员的前瞻性商业战略和高技术的管理水平。但以美国和欧盟为首的少数企业却指控中国光伏产品的出口存在倾销行为，本质上是由于这些企业自身管理水平和生产水平落后，又不思进取，从而寻找外部原因，将本行业销售市场不景气的状况嫁祸于中国生产企业。这样一来，美国“双反”调查的裁定必将会提高中国光伏产品进入美国市场的门槛，同时增加的反倾销反补贴税会使其在美国的市场份额受到严重冲击。业内统计数据显示，到2011年底，我国的光伏产品出口额达到358.21亿美元，其中向美国的出口达20.51亿美元；对欧洲出口约为204亿美元，占光伏总出口额的56.95%。现在美国商务部已经做出终裁，将对中国企业征收高额的反倾销税和反补贴税。这些政策实施后，中国光伏产品成本低廉的市场优势在美国将伤逝殆尽，其市场份额将随之缩水，特别是中国对美国太阳能产品的最大出口商如尚德、天合、英利也会蒙受更多的损失。同时整个光伏企业对美出口成本将增加35%左右，严重削落中国光伏产品的价格竞争优势。

（三）阻碍了中国光伏产业的长远发展

在倡导“绿色环保、低碳生活”的国际环境大背景下。在能源形势以及生态形势日趋严峻的情况下。在技术不断进步和产业持续发展的环境中，太阳能光伏发电产业是全球发展最快的新能源产业之一。但美国的“双反”政策无疑是使中国光伏企业面临损失，为整个行业的发展造成了毁灭性的打击，进而阻碍了中国光伏产业的长远发展趋势和新能源产业的发展进程。以国内两大光伏巨头常州天合光能和英利绿色能源为例，2011年天合光伏组件出货量约为150万kW，美国市场占天合出货量的21%，销售收入约4.5亿美元，由于“双反”存在追溯期，已给天合造成了约3600万美元的损失；2011年英利光伏组件出货量约为160万kW，美国市场占总销售收入的15%，约合3.5亿美元，“双反”调查也已给英利造成了数千万美元的损失。这无疑将造成中国光伏企业的出口利润减少，收益下降，行业继续发展进程放缓。而光伏产业作为最重要的新能源产业，是保证国家可持续发展和人类日益增长的对新兴能源需求的长足动力，其发展符合每一个倡导可持续发展战略目标国家的宗旨。因此，从长远来看，美国的“双反”政策严重阻碍了中国光伏产业的持续发展，甚至阻碍了全球人类利用新兴能源的发展进程。

（四）降低了中国的社会福利

此次美国“双反”政策的出台不仅不利于中国光伏产业的整体出口状况，也会影响到中国就业状况以及整个对外贸易的发展。据有关行业协会估算，目前，我国光伏产业出口直接从业人员超过50万，带动间接就业人口超过100万。“双反”政策的出台影响行业的整体对外贸易发展，随之也将对我国光伏产业数几十万人的就业前景造成直接威胁，同时导致光伏企业逾3500亿人民币的产值损失，银行将面临逾2000亿人民币的不良贷款风险。种种影响直接降低了社会福利水平。

四、中国应对“双反”调查的对策建议

（一）统筹规划，加强国内光伏产业的整合

困境亦是机会，危机亦是挑战。在“双反”的压力下，如果光伏行业能够转变发展思路，实现产业升级，为整个行业寻求一条新的生机，从长远来看，又未尝不是一件好事。光伏产业一路蓬勃发展，即使在全球金融危机和欧洲债务危机的环境下，光伏行业仍然表现出强劲的发展势头。业内人士初步估计，在2009年至2010年期间新增的产业投资预计超过1500亿人民币；并且现在仍然有很多地方将光伏产业作为重点发展对象。据悉，2008年，中国的光伏企业还不到100家，不到四年的时间，现在至少有500多家。2011年全球对光伏组件的需求量是20GW，而仅中国市场的光伏组件就达到35GW。由此可见，我国光伏企业面临的主要问题是数目众多，产能严重过剩，这必将会引起资源浪费，环境污染，甚至行业间恶性竞争。因此，统筹规划，进行行业整合已迫在眉睫。首先，在政府的引导下，以市场为主导加快推进跨地区、跨行业的兼并重组，支持有条件、有实力的企业并购落后企业和困难企业，提高资源配置效率和产业生产集中度。重点扶持产业链完备、具有自主知识产权和品牌知名度的骨干企业做优做强。坚决淘汰落后产能、高消耗、重污染的劣势企业，走可持续发展之路，促进资源高效配置和优化；其次，对各优势企业自身而言，也应注重强强联合，分工合作。各自发挥自己的资源优势和技术优势，建立集产品研发、产品设计、原料采购、产品加工制造、产品销售和售后服务等为一体的产业体系。通过各种途径提高光伏产品质量和竞争力，促进光伏行业良性发展。

（二）调整光伏产品市场布局，重点扩大国内消费市场

从光伏产业发展之初，我国太阳能光伏产业的原材料和市场都是“两头在外”，即产品的原材料来源和产成品的销售大部分处于国外市场，特别是国内产能销量大部分依赖国外市场。而根据现在的市场形势来看，欧美市场光伏产品需求缩减已经是不可回避的事实，我们必须为目前过剩的产能和未来光伏产品的发展寻求新的出路。在这样的环境下，国家如何拉动内需，鼓励该行业在国内的发展才是真正的解决方式。首先，政府应该出台相关的鼓励政策促进国内消费市场的发展。如实施税收优惠政策，减少相关企业对光伏产业等清洁能源的资本成本，加大对内部市场的调研和核心技术的研发投入。再如将政府的出口补贴转向鼓励和支持光伏企业对品牌的建立、市场的培育以及长期发展策略而不是短期行为这一重心上；其次政府和光伏企业强强联合，加快光伏电站建设。以农村市场为重点，加强非并网式、离线式太阳能发电系统的研究应用，解决阻碍农村光伏市场发展的制约因素，促进农村光伏市场开发。以此带动国内光伏市场的消费，进而拉动国内需求。

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光伏市场前景篇（10）

“双反”致我国光伏产业很受伤

当前，我国光伏企业并不太乐观，受全球经济低迷的冲击，受欧盟市场减少对光伏的补贴和美国“双反”的影响，赛维LDK等一些企业开始采用裁员手段，以管控经营成本。据调查显示，我国半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%～20%小副减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。

晶澳太阳能控股有限公司副总裁陈德胤表示，如果美方实施“双反”，预计我国企业对美出口将增加36%左右的成本，基本不再有价格优势。

2011年之前，光伏产业在美国还不那么惹人注目，虽然有政府补贴，但是相比曾经慷慨的欧洲政府，美国业界还抱怨补贴不够多。

随着光伏电池组件价格大幅跳水，美国光伏发电的成本迅速下降，市场安装量大幅攀升。与快速缩水的欧洲市场不同，2011年美国光伏发电达到2000兆瓦。美国市场的迅速启动成为我国光伏企业的机会，大部分新增的多晶硅电池组件产品从我国进口。

廉价的中国产品对美国光伏市场的成长起到了关键推动作用，也为惹上“双反”诉讼埋下了隐患。

国内光伏龙头企业之一晶科能源表示：“美国光伏市场占国际市场的10%，同样占到晶科销售额的10%，而未来的欧洲市场能够维持现在水平就已经非常乐观，美国、中国、印度、日本与南美洲新兴市场将是未来德国、意大利市场规模下降之后光伏企业的重要生存空间。所以美国的光伏市场虽然不大，但也绝对重要，美国”双反“调查关上贸易之门，对中国光伏企业是直接的打击。”

事实上，2011年年报和2012年一季报也显示，大量上市的国内光伏企业出现了巨额亏损。

据美方统计，2011年我国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家我国太阳能公司。

据媒体报道，我国光伏组件约占有美国市场的43%。在全球份额中，美国市场约占据中国组件出口份额的10%。为此，有业内人士表示，最好的结果是中美双方进一步协商解决，同时企业要积极应诉。否则，反制一开始就是贸易战，将很大程度破坏中美双方利益。中美之间的这场光伏纠纷源自于去年10月，美国SolarWorld等7家光伏企业向美政府申请，要求美国商务部向从中国进口的太阳能电池板征收超过100%的关税。

“两头在外”的光伏产业

我国光伏产业排前五名企业的产品几乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅锭生产也在很长的时间内依靠国外的技术。因此，在欧债危机和美国经济不景气、纷纷加大贸易壁垒的背景下，对外依存度达90%以上的我国光伏企业不得不面对量价齐跌的局面。

这一局面直接导致我国光伏企业从2010年下半年开始出现产能过剩、库存高企的严峻形势。2011年，国内光伏产能同比增加一倍，但是实际需求仅仅增加25%。也就是说，光伏组件需求的增长远远赶不上产能的增长。经过大半年时间，目前光伏行业的产能过剩和高库存问题依然存在。

中国电子信息产业发展研究院光伏产业研究所副所长王世江此前就曾分析称，我国主要光伏企业的生产成本很接近，在大打价格战的情况下，很有可能出现过度竞争的局面。

对于如何破解高库存难题，沈宏文表示，质量的“质”是放在“量”前面的。这就提醒企业应当将产品质量置于首位，而国内大多数光伏企业恰恰相反，片面追求扩张产能，却忽视了光伏组件的质量和技术。“目前国内光伏组件产能过剩是事实，但是过剩的绝大多数是低端产品，高端产品不但不存在这一问题，甚至需要从国外进口。因此，要改变国内光伏企业产能过剩的现状，必须要求光伏企业转变发展思路，致力于提高产品质量和技术研发。”他说。

如果光伏产业的市场始终在外，产业发展势必受制于人。

“两头在外”难保企业盈利

当前，我国光伏产业“两头在外”的格局依旧未能有所改变。从近90%对外依存度戒不掉，到过于依赖国际消费市场出口，这样的“魔咒”始终笼罩着仍未能打破，并不得不面对量价齐跌的局面。

根据2012年4月19日浙江福斯特光伏的招股说明书，该公司对于特定原材料供应商高度依赖，向EVA树脂的前五大供应商的采购金额占总采购额的比例分别高达82.10%、80.65%和73.74%，采购价步步升高。

另如主营太阳能电池片等产品的公元太阳能IPO去年11月28日上会被否，正是因为发审委认为，公元太阳能产品主要出口国补贴成下降趋势，加之欧洲债务危机的影响，对公司的持续盈利能力构成重大不利影响。根据证监会反馈文件，公司2008年至2010年及2011年1月至6月外销收入占主营收入的比例分别为92.22%、99.11%、99.37%和99.53%，其中出口欧盟国家销售额占比分别为78.1%、83.92%、75.94%和74.85%。

而境外消费环境的恶化使得国内光伏企业的盈利能力出现较大的风险也是IPO难通过的主因。

2011年的欧债危机更是沉重地打击了占我国光伏产品出口80%的欧洲市场，尤其是在我国光伏产品占其总装机容量70%～80%的德国。

由此可见，对外依存度过高一定程度上助长了光伏产业的不景气。企业由此发生的资金周转难题自然急于寻求资本市场的援助。而担心光伏企业或成为房企第二，上市融资遭到监管层的“特别对待”也就在情理之中。

“两头在外”受制于人

受欧债危机影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上、占中国光伏电池出口80%的欧洲市场需求大幅下降。外部市场供求关系的急剧变化，造成了如今世界光伏市场整个产业链产品价格惨烈暴跌。

欧洲市场疲软，雪上加霜的是：美国这一光伏新兴市场，也有可能变为泡影。2011年10月19日，美国7家太阳能制造企业共同发起一项针对中国公司的联邦贸易诉讼，指责中国太阳能企业在美国及全球市场上“倾销”太阳能产品，并要求美国对从中国进口的太阳能产品征收反倾销和反补贴关税。11月8日，美国商务部正式对中国输美太阳能电池（板）发起反倾销和反补贴调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。

另一方面，国内企业“一窝蜂”式地盲目涌入光伏产业，导致产能过剩，价格战使利润空间压缩。从2000年可以说是我国的“光伏元年”，到2010年，我国已经是连续4年从产能到出口量位居世界第一，形成了多家世界级的光伏产品生产企业。目前，我国的光伏产品生产企业已在400家以上，其产能在2009年就已供大于求。宁波的光伏企业近年来也发展迅速，涌现了宁波日地太阳能、宁波启鑫、东方日升、杉杉尤利卡和百事德等光伏企业。

专家认为，一旦终裁成立，必然对相应的配套企业造成不小影响，举步维艰，在生死边缘苦苦挣扎的我国光伏产业发展也将更为困难重重。

有人说，中国光伏组件出货量占据了全球半壁江山，品牌也是不同凡响（占前十名的大半数），技术上也过得去，怎么还这么难呢？

目前，我国光伏产量已居世界第一，国内市场只消化10%，而国内生产的光伏产品中90%要依靠国外市场。中国光伏产业链上的多数企业大多数是在为国外企业“打工”，特别是多晶硅产业，一旦国外光伏行业的相关政策和发展状态稍微“风吹草动”，国内企业马上陷入困局而难以自拔。

“双反案”凸显“两头在外”的危机

2011年下半年以来，由于全球太阳能电池产能的爆发式增长，光伏产品价格大跌，导致我国绝大部分企业亏损，部分企业停产甚至破产。光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。但短期内，产业仍将承受较大的供需压力。据赛迪智库统计，仅当前我国的产能已可满足未来2～3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。

但是，即使如此，在“十二五”期间，全国几乎每个省市都有光伏产业发展规划，有20多个地区规划建设光伏千亿产业园，一些大型企业也欲乘产业低谷期大举进军光伏领域。

“我们不认为对光伏产业的投资本身能起到什么作用，这个产业整个就是恶形恶状，是之前投资流动性过大，资金过度充裕，带来的投资冲动。”正略钧策合伙人、低碳研究院副院长梁瑞芳说，“最大的挽救就是加强行业的市场化，不要只关注那点政策。现在做过多的政策，只会授人口实。”

梁瑞芳说，中国的光伏企业大多集中在与晶硅技术相关的生产制造环节，业务重心偏光伏产业链的中游，即由硅锭、硅片、光伏电池到光伏组件的生产环节。“中国处在最容易被阻击的环节，聚集了四成至六成的产能，九成多的市场都在外面。”

我国光伏产业过度依赖海外市场的结果是，利润不断被摊薄，也极易招致所在国的贸易保护。“一旦国外市场出现风吹草动，国内晶硅制造业就会出现大量产品积压、资金链断裂，不利于产业持续健康发展。”北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征说。

破解“两头在外”危机的出路

我国光伏产业必须尽快扭转现状，对此，业内专家纷纷出招，认为应到光伏产品出口市场办厂，加强市场培育，转向国内市场须退烧进补；提高创新能力，培育核心竞争力，在产业链的集聚发展上做足文章，除了发挥生产规模优势外，还需在管理水平上下工夫，更要有前瞻的商业策略和产业发展定位。

浙江东元电气科技有限公司负责人陈建斌表示，国内市场潜力大，准备主攻国内市场，在原来的基础上做专、做大、做强，并扩展新能源企业充电桩、风能电源产品的开发。

出路一：到光伏产品出口市场办厂

按国内光伏行业目前约定的说法，业内利润率约为20%。广东易事特电源股份有限公司技术中心副主任徐海波表示，出口美国的光伏产品，如果征收了30%左右的反倾销税，将使得我国光伏企业的制造优势几乎丧失，企业很可能零利润甚至负利润。业内人士对此也持相同观点，认为根据裁决结果，我国光伏企业可以退出美国市场了。

徐海波认为，“光伏产品出口美国创汇并不多，出口的更大价值是培育了我国的新能源产业。我国光伏企业的实力，已经对美国造成了冲击。”因此，他建议包括东莞光伏企业在内，可到光伏产品出口市场或其他国家办厂，大胆走出去就地生产，规避欧美市场的贸易壁垒。是不战而败还是迎难而上关系到国内在美光伏产品的生死存亡。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示，一方面企业要在行业协会牵头下积极应诉，政府方面也应该进一步向美方施加压力。

不过在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，由于美国输华新能源方面受影响不及我国输美产品，因此威慑力恐怕不大。整体来看，案件走到这个地步，翻盘的机会不大，但不排除降低倾销幅度，从而保住该产业在美利益。

出路二：加强市场培育措施

价格暴跌、产能过大，其结果只能是行业的残酷整合。一大批中小企业肯定面临被淘汰，大型企业如果成功挨过寒冬，将会变得更具竞争力。

业内专家认为，应提高对国内光伏产能的消化能力。而国内市场的启动必须步入理性轨道，许多地区在规划光伏建设时更多是出于拉经济发展的目的，没有全盘考虑电网的接纳容限问题，加上当地电源结构和电力消化能力有限，导致了建成的光伏电站有力使不出的状况。

只有国内市场的持续启动以及光伏企业科技的不断创新，才是真正摆脱受制于人困境的一剂良药。

当前，国内光伏企业正经受着巨大的生存压力，行业整合一触即发。市场将使真正有实力、有耐心、痴迷于光伏行业的企业将会生存下来。这些经历阵痛的企业才是未来中国光伏业发展的主力军，而科技创新是这些企业提升核心竞争力的一把万能钥匙，只有在基础研发投入巨额资金和凝聚一批敢于挑战的人才，我国的光伏业处境才能获得较大突破。

要加快国内市场的开发，政府应该给予配套的政策和补贴支持光伏产业的发展，使得企业在国内的产品自产自销，降低成本，扩大在国内的广泛应用。

出路三：提高自主创新能力

专家认为，在积极采取应对措施，稳定国外市场的同时，培育内部市场、扩大内需的同时，推动自主创新，提高创新能力，培育核心竞争力，推动产业转型升级，是摆脱困境，实现光伏行业持续健康发展的必然路径。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，我们不能把光伏产业仅仅当做加工产业来看待，一定要在科技进步和科技创新方面要有所突破，这才是改变这种状况的根本。目前产业在晶体硅方面的制造研发技术还是领先的，但是在薄膜电池方面技术和设备相对比较落后。

山东裕程新能源科技有限公司董事长孙祺翔认为，光伏企业应不断地提高光伏终端科技的含量，应多尝试与大学院校进行校企联合项目开发，以较快较好的形式取得更好的科技成果和新兴技术应用到生产中来，从而降低光伏的成本，使市场的销售能够打开。

业内人士指出，一旦通过提高太阳能转换率降低电池生产成本，最终实现光伏发电平价上网，我国光伏业将彻底完成从政府补贴型向市场驱动型的转变，整个行业才能迎来变革式的大发展。

出路四：推动屋顶电站大规模实施

业内专家认为，未来光伏行业新的黄金时代将出现在屋顶电站大规模实施之时。

“十二五”末光伏发电装机目标为10GW，其中屋顶光伏电站为3GW，“十三五”期间，屋顶光伏也将实现井喷式发展，到“十三五”末，将以25GW占据国内装机总量的半壁江山。与在荒漠广泛建造大型光伏电站相比，屋顶电站将更直接地使人们感受到光伏所带来的绿色能源。利用居民闲置的屋顶资源即可建成小型电站，不仅节省大量电站建设土地，避免长距离电力输送与损耗，也减少电网中间环节，节省电网的投入，在技术上也比较容易实施。在屋顶发电直接用于用户侧，因其发电量小，不会对电网造成冲击，在公网供电不足的情况下，光伏还可以作为补充电源即刻缓解电网压力。小型电站在用户侧并网，其并网条件更成熟、方便，只要达到电网运行的技术条件，完全可以并网运行，以德国为例，这一技术在国外非常成熟，而且电量容易计算，在我国目前的电网运行的条件下完全可以在用户侧稳定并网。

随着行业不断接价上网目标的实现，国家相关部门需要一方面，对光伏行业的税收进行合理调整，减轻企业税收负担压力；另一方面，在电站建设方面和并网方面给出实施的细则与政策支持，促进国内应用市场的打开。只有国内应用市场的真正启动，光伏产业才能摆脱依赖国外市场、受制国外政策的现状。

出路五：退烧进补推动健康发展

有专家指出，美国把门槛垫高，我国可以掉转方向，将发展眼光投向欧洲和国内市场。国家发改委针对太阳能光伏发电上网电价的标准出台后，如果再跟进有关家庭光伏发电补贴的具体细则，那么，届时国内对太阳能光伏产品的需求量将极为可观。

既然国外市场在收紧，回家发展，把发展眼光投向国内也是很好的办法，毕竟国内市场存在着很大的发展潜力和拓展空间。

光伏企业要健康发展，必须先“退烧”。把未来定位在国内只是前景问题，要做到这一点，也是需要多方给力的，单靠行业的努力还不够。

首先，政府应该把发展新能源产业“积极性”过热局面扭转过来。还有，对于现有产能，假如能够做科学、合理、有序的整合，对于改变竞争无度、集中力量谋求行业技术再提升是很有意义的。