安全文明施工管理体系篇（1）

管理出现真空由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。

1．2建筑企业安全管理原因

(1)建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。

(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。

(3)施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准人政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。2建筑施工中安全问题的控制

2．1施工安全技术与防护对策基本措施

(1)施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

(2)防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

(3)建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

(4)建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，．并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2．2安全管理和文明施工措施

(1)安全文明施工技术(作业)体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

(2)施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2．3建筑施工安全保证体系

安全文明施工管理体系篇（2）

1.建立建筑工程安全管理评价体系

建立安全评价体系是建立合理的基础工作的评价，安全评价指标选择得是否合适将影响到目标评价。因此，建立一个合理的安全影响考评指标体系，要建立在建筑工地施工安全可靠的评估的基础上。

安全管理体系，本质上是安全管理模式。其目的是提高企业管理水平，促进经济发展。

建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。

施工安全管理体系中的作用是从组织，生产系统，以确保安全和顺利。具体来说，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法进程，建立健全施工安全的法律法规。将制定有效的企业安全管理措施和办法纳入一个统一的标准，纳入规章制度，建立健全施工安全标准。

在企业建立专职安全管理机构，设置专职安全员，建立健全施工安全管理组织体系；明确企业各部门，各级人员的安全生产管理职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全施工安全管理责任体系。

严格执行岗前安全教育和培训应当感应系统，为所有员工定期进行安全教育和技术培训，建立健全施工安全管理和培训系统。

企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系。

建立内部检查组，定期上门检查，并自觉接受专门的检验机构检验产业，建立健全施工安全管理体系审核。

2.某工程安全评价分析

（2）项目的安全目标

①重伤事故无，轻伤控制到万分之二，杜绝死亡事故的发生。

②安全生产、文明施工目标。施工现场管理必须符合部颁标准（JGJ59―99）的要求，得分率必须达到85%以上。

③安全管理人员持证率100%，特殊工种持证上岗率100%，施工现场安全各项设施合格率100%，安全防护设施使用率100%，劳动保护用品及防护用品合格率100%，发放、使用率100%。

④施工现场文明施工合格率100%。

⑤预控目标：市级文明工地。

（3）项目安全工作特点分析

本工程施工安全方面的主要特点是工程建筑物高，施工环境狭小，施工地点障碍物多，具体表现如下：

①施工场地狭窄；四周围10米左右距离就有5层、10层住宅楼，还有地下车库。

②楼房坐落方向不规则，而施工不变；楼房坐落方向：朝东坐西，北侧临街市中心马路。

③有挑层；裙楼2、3层，层高6.8米，主楼的14―16层，层高5.5米，所以施工时层高高而安全隐患多。

④有幕墙；外墙局部设计玻璃幕墙，施工当中也有高空作业。

⑤基础8米深基坑；有深基坑的安全防护，基坑土壁有钢桩、土钉墙等防护措施。

3.项目安全体系分析

结论：本工程的安全等级处于良好水平。

通过对商住楼实际安全特点进行项目施工安全评价法评价，是项目施工安全评价一个重要的标准。根据具体的实际情况运用合理严格的评价方法，能更好地预防施工项目的安全问题，从而更好地实现项目安全目标。

参考文献：

安全文明施工管理体系篇（3）

现将我公司的做法汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，明确目标职责。

一年来，我们始终坚持以人为本抓好安全生产和文明施工，把安全生产文明施工作为集团公司贯彻落实“三个代表”思想、科学发展观、构建和谐社会的重要举措，通过经常反复地宣传和发动，集团公司上下逐渐达成统一认识。

集团05年加大力度，做好“三个落实”。一是组织落实，及时调整集团公司安全生产委员会和精神文明建设领导小组，设立安全、文明办，加强领导，充实力量。二是年度规划落实。统一部署,规范标准。及时出台05年集团公司安全、文明施工管理工作意见，明确各单位行政主要负责人为安全第一责任人，明确将集团公司文明施工标准融入全市文明施工管理标准。三是责任落实，奖惩挂钩。集团党政与所属各单位党政一把手签署《安全生产责任状》、《文明创建责任书》，奖罚分明。这一系列措施为05年安全生产、文明施工管理水平的提升奠定了坚实的组织基础。

二、开展全员安全生产、文明施工管理的宣传鼓动、教育培训工作。

以发展为目标，安全文明施工现场是集团公司“内强素质，外树形象”，锻炼职工综合素质的大熔炉和流动课堂。

06年集团通过办培训班，召开会议、下发文件、办黑板报、出专刊、悬挂宣传横幅、现场观摩、经验交流会等多种形式，在职工中广泛宣传安全生产、文明施工的重要意义，广泛开展“安全生产月”活动和“百日安全无事故”活动，营造“以人为本，安全第一”的氛围。

同时开展“内训外培”，有针对性的举办培训班，使负有安全、文明施工责任的各级管理人员和现场文明施工员了解、熟悉和掌握国家、省、市市政工程安全文明施工管理系列规定，从而培养职工良好的职业道德习惯。今年9月份组织各单位安全、文明负责人19人到大连参加环境职业健康安全体系标准的培训，96人参加了集团政治部和集团公司职校举办的文明施工和环境管理培训，特邀市质监站（安监站）领导和湖北商检局认证专家讲课。

集团全系统1000多人次取得“三类人员”资格证，特种工持证上岗率达100，新工人和转岗人员安全教育率达100。

三、狠抓过程中的安全生产、文明施工管理。

以市场为导向，安全生产文明施工是集团公司苦练企业内功、增强综合竞争力的重要手段。因此，集团公司所有在建项目牢牢抓住施工过程中的监控和管理，力求杜绝过程中人的不安全不文明行为、物的不安全不文明状态。

施工项目的安全文明施工现场管理已经愈来愈成为项目管理的一个重要部分。良好的现场管理使施工安全稳妥、场容美观整洁、道路畅通，材料放置有序，施工有条不紊，质量、效益均能得到有效保障，并且使得与项目相关的各方都能达到满意。相反，低劣的现场管理会影响施工进度、质量，产生安全事故隐患，破坏企业信誉。因此，集团公司05年的安全、文明施工管理思路和着力点十分明确：把好过程监控关，打造优良安全文明现场。

施工现场属动态管理，抓好过程中的监督检查工作，是落实安全文明施工各项标准、实现目标的有效保证。“过程监控，落实标准，常抓不懈”日益成为安全、文明施工管理人员的责任意识，较扎实地落实在行动中。项目管理中坚持了巡查制度，管理人员坚持做好现场跟踪督促检查，做好安全文明施工日记，及时了解施工动态，发现问题及时督促整改，消除隐患，纠正不规范的做法，始终使现场保持文明、安全的状态，力求实现施工现场的长效管理。

市政集团在今年5月份通过了市安全站专家组的安全生产评价，6月份取得了省安全生产许可资格证书，并严格执行《安全生产许可条例》关于安全生产许可证管

理的有关规定，为公司生产经营工作的顺利进行打下了基础。集团公司还坚持了安全文明工地的验收和考评制度。集团公司《安全、文明施工现场管理办法》规定，每个现场验收必须按照全市市政工程安全、文明施工管理规定要求，办理安全、文明施工开工验评、工程竣工后集团文明工地验收和申报市安全文明施工优良工地的工作。05年集团公司验收文明工地15个，表彰安全生产先进单位和项目14个，受市建委红榜表扬一批、推荐一批，多个项目涌现安全文明施工亮点和特色。

四、环境职业健康安全贯标与安全文明施工充分融和，大力推进安全文明施工科学管理。

安全文明施工管理体系篇（4）

2做好电力建设安全管理几点建议

2.1定位方针目标

贯彻法律法规和行业标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据电力建设工程规模、施工特点、自然环境、资源配置，制定工程安全目标。

2.2成立组织机构

建设单位牵头，监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位成立工程安全生产委员会，对工程安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。依托工程安全生产委员会建立健全安全保证体系和监督体系，独立设置安监部门，配备安监人员，建立建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位三级安全管理网络，设立工程管理部门、合同管理部门、物资管理部门、治安保卫管理部门，明确工作分工，充分发挥两个体系现场安全管理合力。

2.3明确安全责任

建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责，做好安全工作计划、布置、检查、考核、总结。参建单位是工程建设安全生产责任主体，依法落实电力建设工程安全责任。工程开工前，建设单位与参建单位应签订《安全协议》，明确双方责任和义务。

2.4建立制度约束

建设单位全方位收集安全生产法律、行政法规、部门规章，预防人身事故、设备事故和环境事故的事故法规，事故处理法规，国家标准和行业标准，在工程开工前参建单位应执行的法律法规与标准。建设单位和参建单位应依据法律法规标准，在工程开工前颁布安健环管理制度，危险源清单和安全管理台帐，全面落实人员责任、岗位职责、操作规程、技术规程、教育培训、安全投入、安全设施、隐患排查、应急救援等管理规定和要求，明确管理程序、职责和要求。

2.5做好安全策划

安全策划是通过科学分析工程风险，对工程安全进行有目标、有计划、有步骤的全面、全过程管理与控制，指导制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。安全策划主要内容有：安全方针、目标；组织机构、分工与职责；法律法规清单；规章制度清单；管理台帐目录；现场总体布局：人员、车辆出入管理；成品保护、防止二次污染；现场医疗救援；消防与治安保卫；安全文明施工；职业健康；应急管理体系。建设单位进行总体策划，参建单位进行二次策划，科学、全面、系统的谋划安全管理目标、管理依据、管理要求、安全措施，在施工准备阶段做好机构设置、建章立制、总体布局、安全设施加工制作、所需物资购置准备，创造高标准的工程开工条件。工程开工后，即可按计划、分阶段、按顺序有条不紊地布置安全设施，有关人员可集中精力从事现场管理，保证安全文明施工始终处于受控状态。

2.6合理总体布局

总体布局是总揽工程安全文明施工全局的重要条件，视觉形象直接关系安全文明施工的成功与否，主要通过施工总平规划、建筑物、装置型设施、安全设施、标志的标准、样式等来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果，是确保安全文明施工有序、规范进行的重要环节。总体布局主要内容有：视觉形象设计；办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区模块化设计；安全文明施工责任区域化、定置化管理设计；施工场地要求；大门；建筑物；旗台；围墙与监控设施等等。现场安全设施分安全标志，有禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、安全警示线；安全防护设施，含安全帽、安全带、攀登自锁器、速差自控器、水平滑动保险器、手扶水平安全绳、安全网、脚手架、安全围栏、孔洞盖板、安全通道、组合式柱头托架；可视化管理，有危险点分析及预控牌、主要危险因素辨识牌、现场标志牌、地下设施标志牌、五牌两图、安全警示牌、施工区域责任牌、施工机具定置管理、道路交通标准化设施；现场文明施工设施，有成品保护、现场区域隔离、卷扬机棚、设备材料摆放、垃圾通道及垃圾箱、吸烟室及休息室、干式及水冲式厕所。

2.7安全技术措施编制与执行

安全技术措施是安全施工的重要基础和保证，是指导作业人员施工的实用性文件，所有施工作业必须有安全技术措施，并在施工前进行交底。安全技术措施一般包括：项目特点、危险源、预控措施、安全注意事项、安全操作规程、劳动防护用品、应急处置、文明施工标准等内容。重大或特殊项目安全技术措施、重要项目安全技术措施和一般项目安全技术措施应分别由项目总工程师、项目管理部门主任、项目管理部门专业工程师分别组织编写和评审，相应报送总工程师、项目总监和项目管理部门主任批准执行。工程项目开工前，必须由措施编制人向参加施工的全体人员进行安全技术交底，施工负责人进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后方可施工作业，安全技术措施一经审批和交底，任何人无权擅自更改施工方案和措施，严禁无措施或未经安全技术交底施工作业。

2.8应急管理提供保障

建立突发事件应急响应机制，成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的应急指挥机构，组建应急抢险救援队伍，辨识危险源，编制应急预案，建立应急预测预警机制，明确应急响应程序，配置抢险物资、通讯器材、临时电源、急救药品等应急物资，开展应急演练，提升应急工程现场处置及防御能力。

2.9评估安全绩效

建立日常安全检查、周联合检查、月综合检查、季度阶段性检查、专项安全检查、季节性安全检查相结合的安全检查机制，查制度、查机构、查安全设施、查教育培训、查劳保用品使用、查隐患、查作业行为、查整改落实，完善安全设施，消除安全隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保安全生产。实行工程项目安全目标绩效管理，构建工程管理文化、观念文化、行为文化和物态文化的安全文化，制定安全目标实施、控制与评价的措施，确保方针目标前瞻性、全局性、可行性、系统性和动态性，目标层层分解，责任层层落实，控制措施逐级建立，责权利清晰明确，考核评价赏罚分明。

安全文明施工管理体系篇（5）

中图分类号：TU714文献标识码： A

前 言

2012 年初，按省电力公司要求，根据项目特点和我公司实际情况， 制定了切实可行的 《2012 年基建安全管理策划方案》，并报省电力公司评审通过后，严格按策划安排贯彻实施。此策划方案对我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提纲挈领的指导作用， 成为三个建设项目安全管理工作的指导性文件。

1 影响基建安全管理水平提升的主要因素

虽然 2012 年未发生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕无忧。 施工作业现场的安全形势仍然十分严峻，违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源（技术装备、资金、人员）投入不足、安全措施不到位等时有发生，为安全生产带来了巨大隐患。 安全管理工作持续不断改进、提高的路还很长。 以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析：

1.1 安全管理体系建设责任落实不到位

虽然基建安全管理体系已臻于完善， 但其责任落实仍显乏力。 管理责任落实不到位、 执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。 部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料（“四新”）关注不够，不能及时利用“四新”降低安全风险。 施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题， 导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。 监理单位对所承担的安全责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司（以下简称“国网公司”）有关加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。

1.2 安全管控水平差距较大，工程项目安全管理体系仍不健全

从 2012 年检查的情况看，各单位各现场安全管控水平差距较大。 个别工程项目安全管理体系仍不健全；部分施工项目部管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和控制。 在人员到位方面， 个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不能有效地履行监理职责。

1.3 基建分包安全管理有待进一步加强

通过对分包专项检查，对分包商进行了梳理，对有关单位和现场进行了检查，检查中仍发现了不少问题。 因此，在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。

1.4 安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位

现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面，个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位， 距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。 究其原因：①施工企业追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②项目部对安全设施缺乏有效管理，安全设施损坏、破损后未能及时补充完善，导致文明施工状况有起有落。

1.5 安全风险管理和应急管理存在不足

在安全风险管理和应急管理方面， 部分项目部特殊作业的危险点预控措施未落实，个别跨电力线、公路、江河等的架线施工及组立高塔等作业， 不能很好地针对现场施工的环境进行危险源的辨识及分析， 没有制定完整的针对特殊作业危险点的预控措施及应急预案，安全技术交底不够具体到位。 在风险管理方面， 不少项目部机械照搬国网公司的风险预控措施，对结合工程实际把握季节性施工、高空作业、线路跨越等重大风险把握不够。 在应急管理方面，不少项目部将应急管理简单化，没有真正结合可能发生的事故进行演练。 另外大部分项目部的应急预案中都没明确紧急撤离线路及撤离地点。

1.6 施工分包单位安全资源投入不足

施工分包单位安全资源投入不足主要体现在以下两个方面：①安全管理人员投入不足，个别施工分包单位仅有施工项目管理人员，现场施工则采取分包形式，对分包队伍实质上采取“以包代管，以罚代管”的管理方式，现场任其自行管理，进场人员频繁更换，使得一线作业人员缺乏安全监督，特别是民工队伍普遍安全意识淡薄，缺乏基本安全技能，凭经验作业，甚至不服从现场监管；②安全生产措施费用投入不足，施工现场安全防护设施的设置、 个人劳动防护用品的配备不达标现象仍然存在。

1.7 “抢工期”现象比较普遍

抢工期间作业面、进场人员、机具均大幅增多、工序间相互交叉，造成安全管控点多面宽，而相应的建管、监理、尤其是施工管理资源的投入跟不上，与正常需求不相匹配，监管范围难以全面有效覆盖，监管深度不够，这也大大增加了安全风险。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任年初， 我公司与三个业主项目部项目经理签订了安全生产目标责任书，业主项目部与施工项目部、监理项目部分别签定了项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级控制。 并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务， 把安全工作列入各自的重点工作统一协调安排、 监督实施。 各业主项目部均设置安全专责，并全部到岗履职。

2.2 重视工程安全管理策划工作

各业主项目部事前编制了《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确了本工程安全管理的重点、难点，制定了本工程的安全管理办法，作为本项目安全管理的纲领性文件，并发给施工、监理项目部，指导工程安全管理。 督促施工单位据此编制了《项目安全文明施工实施细则》并监督执行。 通过统一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前预控。

2.3 继续完善体系建设，重抓风险控制

对每个输变电项目，我公司均严格按照国网公司《业主项目部标准化管理手册》， 监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系的运行情况。 并根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案进行调整， 使得项目安全管理具有超前行、预见性；进行有针对性的危险源辩识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级控制，并根据施工进度对重大风险因素控制措施进行调整，实行动态管理。

2.4 积极开展“安全年”、“隐患排查治理”和“打非治违”等基建安全主题活动

（1）按照 省 电 力 公司的总 体 部 署 ，公司 组 织 开展 了 “安 全年”主体活动。 各业主项目部参建人员深刻领会“安全年”活动的重要性、紧迫性；分析形势，理清思路，明确目标，强化责任，统筹推进“安全年”活动。 各参建单位成立“活动年”组织机构，结合各单位安全管理情况自查自纠，发现问题及时整改，组织教育培训等活动， 各级管理人员特别是工程一线施工人员安全意识明显增强，现场安全氛围浓厚，安全管理水平有了明显提升。

（2）结合各项目的实 际情况 ，开展 “隐患 排 查 治 理 ”和 “打非治违”专项行动，深入查找建设施工、灾害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱环节、事故隐患及漏洞，严厉打击非法、违规管理、施工，纠正治理违规、违章行为，防范、遏制非法违规行为导致的安全事故；同时，在制度建设、制度执行、现场监管、隐患排查、措施方案的落实等方面彻底查找，堵漏补缺，完善项目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及应急处置能力。

2.5 重点工作计划执行情况

（1）进一步完善基建安全标准化体系建设，巩固安全管理基础。 修订了有关标准化体系建设的支持性文件，对项目安全策划、安全风险、安全文明施工、安全性评价、分包安全管理、应急安全管理、安全检查等各方面的工作做出了具体规定，进一步明确了标准化施工作业文件的实施和管理， 规范了分包商名册的建立与管理流程，实现了对分包队伍的动态监控。

（2）着力推进安全文明施工标准化管理。 依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，业主项目部督促施工项目部严格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、材料设备定置化、环境影响最小化）要求，积极创建“安全文明施工示范工地”。

（3）各项目部 开展 了 安 全 培 训 、技术 交 底 ，提 高人员安 全素质。 积极参加省电力公司举办基建安全管理培训班，重点学习了 《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等规程、规定。

（4）加强现场检查监督，提高风险管控能力。 通过基建安全信息月报， 每月各单位对重大安全风险项目进行分析辨识，并制定预控、防范措施，实现了对基建重要安全风险的及时掌控。

（5）安全通病治理工作扎实推进。 各单位对安全通病进行梳理，列出防治重点，制定防治总体计划。 以通病防治工作为载体，将安全通病防治与日常管理相结合，将防治措施细化到各项安全施工方案中加以落实，整体提升了安全管理、安全装置和安全行为的管理水平。

安全文明施工管理体系篇（6）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

1.施工项目组织机构管理

施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系。在项目管理中,合理设置项目管理组织机构是非常必要的。建立高效的组织体系和组织机构,是施工项目管理成功的组织保证。企业要根据施工项目的需要,建立一个以项目经理为核心的组织机构即项目经理部。只有这样,施工企业才能对施工项目进行科学有效的管理,从而为更好地完成施工任务创造条件。

2.施工项目质量管理

2. 1建立质量保证体系

为了全面系统地将质量管理工作落到实处,首先应建立切实可行的质量保证体系。施工企业要依据质量保证模式,建立适合企业自身的质量保证体系,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使质量保证体系更具指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性等。

2. 2加强对人、材、机的控制

(1)对人的控制:人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,将人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立质量第一的观念。

(2)对材料的控制:材料是构成建筑产品的主体,因而在施工项目管理过程中,要严格控制材料的质量。

(3)对施工机械的控制:施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中不可缺少的因素,它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此,要科学、合理地选择施工机械设备。

2．3控制施工环境与施工工序

在项目施工过程中,影响工程质量的环境因素是多方面的,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,要根据工程项目的特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。在施工现场,应建立文明施工环境,保证材料工件堆放有序,道路畅通,为确保施工质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素,为了将工程质量从事后检查转向事前控制,达到预防为主的目的,必须加强对施工工序质量的控制。做好事前控制,主要从以下几方面着手:

(1)严格遵守工艺流程:工艺流程是施工操作的依据,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。

(2)控制工序活动条件的质量:工序活动条件主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有对工序活动条件进行有效的控制,使其处于被控状态,才能保证每道工序质量的正常、稳定。

(3)及时检查工序活动效果:工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因而必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计、分析,及时掌握质量动态,使工序活动效果满足规范和设计要求。

(4)设置质量控制点:设置质量控制点,是强化质量控制的重要手段。所以,设置合理的质量控制点,使工序始终处于良好的受控状态,是十分必要的。

3.施工项目成本管理

施工项目成本是指以施工项目作为成本核算对象,在施工过程中耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值。施工项目成本是施工项目在施工过程中所消耗的主材、辅材、构配件、周转材料的摊销或租赁费、施工机械的台班或租赁费及支付给职工的工资、奖金、项目部为组织和管理工程施工等发生的全部费用支出,按形式可以分为预算成本、计划成本、实际成本。

随着施工项目管理在建筑业中的推广和普及,建筑项目成本管理越来越得到人们的重视,而且成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。由于项目管理不仅能够体现施工项目管理的本质特征,而且还能够反映施工项目管理的核心内容,因而已成为衡量施工项目管理效果的客观尺码。

施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员尤其是项目部经理的责任。因此,要围绕生产经营这个中心,建立一个以项目经理为核心的项目成本控制体系,使每个管理者都树立成本管理意识,进一步明确成本管理责任,以利于对施工成本进行有效的控制。

4.施工项目安全生产与文明施工管理

施工项目安全管理是指项目在施工过程中组织安全生产的全部活动,即通过对生产因素的具体控制,使不安全的行为和状态减少或消除,防止事故发生,从而保证施工项目的正常运行。

4. 1坚持安全管理原则

管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用,因而要坚持安全与生产同步进行。安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产相关人员共同的事情,缺乏全员的参与,安全管理就无法进行。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,但是全员的参与也必不可少。

因此,在生产活动中,对安全工作的管理必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

4. 2控制人的不安全行为与物的不安全状态

人、物和环境因素的作用是造成事故的根本原因,因而加强对人和物的管理,消除人的不安全行为和物的不安全状态,是防止事故发生较好的方法。

4. 3制定科学的安全管理方法和文明施工措施

加强施工项目的安全管理,制定可行的安全管理制度和有效的安全措施是十分必要的。在实际施工中,要根据施工生产特点,制定行之有效的措施,落实安全责任,加强安全教育,强化安全检查,对生产各因素状态进行科学有效的约束、控制。

安全文明施工管理体系篇（7）

电力工程项目中， 包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此， 体系的运行必须是按照一定的步骤和方法， 结合工程项目的具体情况， 循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系， 才能使体系运行行之有效。

1.施工安全管理的重要性

施工安全管理是项目管理中的一个子系统， 它是根据P D C A 循环模式的运行方式， 以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此， 施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。

①建立施工安全管理， 能使劳动者获得安全与健康， 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

②通过建立施工安全管理， 可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

③施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定， 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理， 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

④推行施工安全管理， 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

⑤实施施工安全管理， 可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况， 从根本上调整企业的安全卫生管理机制， 改善劳动者的安全卫生条件， 增强企业参与国内外市场的竞争能力。

2.施工安全保证的构成

施工安全管理的工作目标， 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故， 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生， 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标， 关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。

3.施工安全管理的策划

施工安全管理策划， 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况， 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。

①安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等; 采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

②施工过程中危险因素的分析。安全防护工程， 如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护; 关键特殊工序防护， 如防触电的防护; 特殊工程防护， 如电工、电焊工、起重工， 除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训， 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护， 如用电总体布置、变压器周围防护

和各施工阶段的临时用电布置。

4.施工安全管理的实施

①施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工; 必须建立健全安全管理保障制度; 种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必须经过三级安全教育， 即: 施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育; 特种作业人员， 必须经过专门培训，并取得特种作业资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必须把好安全生产的“七关”标准， 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必须建立安全生产值班制度， 并有现场领导带班。

②施工安全技术措施。

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分， 它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测， 从而在技术上和管理上采取措施， 消除或控制施工过程中的不安全因素， 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时， 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此， 施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用， 必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括: 进人施工现场的安全规定; 地面及深坑作业的防护; 高处及立体交作业的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全， 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构， 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因自然灾害( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。

5.监督与考核

安全文明施工管理体系篇（8）

中图分类号：TV21 文献标识码：A

1关于水利工程安全施工系统目前存在的弊端

改革开放以来，我国的水利工程安全施工系统不断得到健全，但是依旧存在着一系列的弊端，为了促进水利工程安全施工系统的健全，我们要对这些弊端，展开分析，通过相关措施的应用，满足实际工作的需要。在工作过程中，相关企业的安全生产管理系统的是不健全的，不能实现对相关技术人员的有效应用，其安全生产投资费用出现不足，其安全管理系统不能得到深化等都不利于水利工程安全施工过程的优化。在施工过程中，人的因素也是必不可少的因素。其相关人员的自身的工作能力比较低下，不能实现对现场作业规范的有效控制，有些管理人员也缺乏其对人员控制的观念，从而不利于现场作业人员的安全防范意识的提升，从而保证安全生产过程的一系列的问题的出现。

在实际工作中，影响企业的安全文明施工的因素是很多的。在实际运作过程中，有些施工企业为了追求片面的经济最大化，实现了其企业性质的改变，促进了水利工程的民营企业的发展。在此过程中，有些企业投资者不能实现对相关环节资金投入的有效控制，导致其投资控制环节的缺乏，从而不利于其安全费用环节有效控制，导致了实际施工过程中的各种麻烦的出现。其施工企业的现场管理模式也是不健全的，不能实现对相关人员、相关技术设备的有效应用。在工作过程中，其工程分包情况及其隐形分包现象是普遍存在的，这不利于其生产过程的有效优化，不能满足企业的实际经济运作的需要。为了促进水利企业的建设发展，我们要进行管理理念的更新，以满足市场经济的发展需要。

2关于安全文明施工现场管理方案的优化

为了促进企业的安全文明施工管理的深化，我们要进行量化管理控制的深化，实行其对合同文本环节的有效应用，确保其招标文件的有效发展，确保其建设管理目的的有效深化，通过与招标文件系统的应用，满足实际工作的需要。我们也要进行安全文明施工规范的健全，确保其相关合同项目的内部环节的有效优化。确保其招标单位对于自身招标细节的有效理解，促进其招标系统的内部各个环节的有效协调，促进其下序环节的有效分析。我们也要进行安全文明施工基础设备施工项目的内部相关环节的有效运行，促进其工程开工初期阶段的内部系统的完善，进行临时性工作工程项目的优化，确保其现行招标文件系统的健全，以满足实际工作的需要，进行相关工程量清单环节、临时设施环节等的优化，确保其施工过程的完善。

为了保证安全文明施工现场的有效管理，我们要进行招标环节的优化，促进其日常生产作业的稳定运行，促进其企业的综合效益的提升，满足实际工作的需要，促进其文明施工管理观念的普及应用，进行安全施工基础设施项目的健全，保证其相关人员的人身财产安全。根据实际施工的需要，进行相关施工细节的深化，促进其安全文明施工基础设施项目环节的优化，实现其日常工程建设的稳定运行，促进其薄弱环节的有效解决，以满足工程的发展需要。

我们要采取措施，确保其控制项目环节的有效控制。确保其安全施工环节的有效控制，保证其文明施工的安全性的实现，通过对其拟招标的相关内容环节、规模环节及其项目性质环节的优化，促进其工程项目管理内部相关环节的协调运行，促进其工程的项目工序的有效控制，确保其整体功能的完善。在此过程总，我们要进行基坑降排水环节及安全围护工作的健全，确保其安全网围封环节、及其临边洞口防护工作的稳定运行，促进其安全用电环节、照明环节、工作面的清洁工作、环境保护工作等的健全发展，以促进实际水利工程的质量效率的提升，满足国家经济的建设需要。

我们也要进行安全文明施工管理的有效控制，确保其安全文明的施工管理系统的健全，以保证日常经济的稳定运行，通过对相关人员的有效配置，确保其安全教育培训工作、危险源控制环节、及其安全检查环节的有效进行，促进其整体结构的内部环节的有效协调，促进其安全文明施工管理工作的稳定运行。包括检查、稽查、文明工地评选等，具体内容能量化的尽可能量化，并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费，管理成效明显经考评符合相应条件的，给施工单位予以奖励。

我们要进行其内部相关环节的有效控制，确保其规范化管理的实现，通过对相关环节的规范化管理的实现，确保其整体过程的有效控制，满足日常经济的发展需要，进行其规范化管理的优化。我们要进行安全文明施工检查程序的运作，确保其内部内容的有效优化，确保其对于经费环节的有效联系，促进其项目管理工作的深化发展，以满足实际工作的需要。我们要进行其文明工地设施健全的健全。确保其实际工作质量效率的提升。施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。

针对其运作过程中的不足，我们要进行相关行为模式的深化，促进其管理环节的优化，实现其环境管理环节、初期投入环节等的稳定运行，促进其安全防护环节与整体施工系统的协调，促进其安全文明施工措施的稳定运行，以满足实际工作的需要。通过对相关现场施工情况及其施工图环节的有效控制，确保其投保文件内部的安全文明施工过程的有效控制，确保其报监理标准的优化，促进其相关检查措施的优化，实现其建设单位的相关环节的运作，确保其动态检查环节、考核环节等的有效控制，确保其工程的整体质量效率的实现，以使其满足工程的施工作业的要求。

参考文献

安全文明施工管理体系篇（9）

1 概述

安全生产工作是一项复杂的系统工程，涉及到生产的方方面面，必须动员和组织项目的全部力量，从项目管理的全局入手。施工项目与其他行业相比具有人员流动性大、露天高处作业多、手工操作、繁重体力劳动以及不安全因素随着形象进度的变化而改变等特点，这决定了施工业极易发生生产事故。因此为了实现安全生产，施工项目必须建立一种持久有效的运转形式。实践证明，建立并不断完善安全生产保证体系，并在生产过程中充分地发挥它的作用，是保证项目安全生产的前提。

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保在施工现场生产过程中的人身和财产安全，减少事故的发生，国家制订了《施工现场安全生产保证体系》(GBJ08-903-98)，标准规定:安全体系是指为实施安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。安全生产保证体系应坚持以下原则:

1.1 安全生产保证体系应符合建筑企业和本工程项目施工生产管理现状及特点，使之适合本标准要求。

1.2 建立安全生产保证体系并形成安全体系文件。体系文件包括：安全保证计划；工程项目所属上级制订的各类安全管理标准；相关的国家、行业、地方法律和法规文件；各类记录、报表和台帐。

2 施工项目安全生产保证体系结构框图应当包含的因素

为了直观的反映项目的安全生产保证体系，往往需要编制安全生产保证体系结构框图。根据《施工现场安全生产保证体系》(GBJ08-903-98)，安全生产保证体系的建立应符合以下几方面的要求：

2.1 管理职责，包括确定安全管理目标，安全生产组织保证。

2.2 安全生产的策划，并根据安全生产策划情况编制安全生产保证计划。安全生产保证计划经上级机构确认后进行实施。

安全生产策划内容包括以下几个方面：1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范，如脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程等作业规定。 3）冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。 5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。 6）选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本。 7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

2.3 安全设施所需要的材料、设备及防护用品的采购，分包方控制，施工现场安全控制，安全检查，事故隐患控制及纠正和防御措施，安全教育培训，安全记录等方面的内容。

因此安全生产保证体系结构框图也应当尽可能多的包含以上几方面内容，从而详尽的描述体系的运作方式。但是由于结构框图的局限性，一般不能把体系的所有内容完整的包含在一张图表之内，因此需要对其进行一定的简化，只保留重要的、关键的、必须严格控制的部分。一般来说施工项目在编制安全生产保证计划时，应当考虑以下几点要素：

2.3.1 项目的管理、技术人员配置，施工设备、设施，安全生产控制措施、管理手段。

2.3.2 施工过程中所涉及的作业活动应执行的规定，如脚手架工程、高空作业、临时用电、爆破作业等规定。

2.3.3 特殊条件下的安全技术、管理措施，如冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。

2.3.4 风险较大和专业性较强的分部分项工程的安全控制。

2.3.5 其他安全生产有关问题。

3 施工项目安全生产保证体系结构框图编制方法

由于每个施工项目都具有自己的特殊性，因此在编制施工项目安全生产保证体系结构框图时采取的简化方式也是不同的，下面列举两种常见的安全生产保证体系结构框图的编制方法:

3.1 根据安全生产管理工作内容及流程进行编制

根据安全生产管理工作内容及流程编制项目安全生产保证体系框图，首先要列出安全生产管理工作的主要内容。例如：安全生产管理工作包括安全生产技术措施、安全管理工作及安全生产教育培训工作等。

第二，列出每项工作的工作流程：如安全生产技术措施的实施首先需要拟定分部分项工程安全生产措施方案，然后通过安全技术交底将方案内容告知各施工班组长，施工班组长再通过班前会将这些安全措施告知施工人员；施工过程中，安全生产管理人员需要对安全措施执行情况进行监督检查，发现问题及时整改，并对当事人进行教育和必要的处罚。

第三，绘制保证体系框图（如图1）。

3.2 根据施工项目组织机构及安全生产职责进行编制

根据项目组织机构及安全生产职责编制安全生产保证体系框图，要明确组织机构中各部门的安全生产职责，然后根据项目组织结构图进行填充（如图2）。

4 两种编制方法比较

第一种根据安全生产管理工作内容及流程进行编制的方法较清楚的描述了各项工作之间的流程和逻辑关系，安全生产工作包括的几方面内容一目了然，既便于执行人员理解工作程序，又有助于安全生产保证体系的编制和维护人员查找体系中的漏洞。但是，这种方法也有它的缺点：从图中无法看出某项工作的执行人员，也无法明确表示出项目管理人员的安全生产管理人员的职责范围。

第二种根据项目组织机构及安全生产职责进行编制的方法直接标明了各安全生产管理人员、部门、作业班组的安全生产职责，有助于工作人员理解自身应负的安全生产责任。但是这种方法不利于管理人员理解各部门、作业班组之间的协作关系管理流程，也不利于编制人员查找体系中的漏洞。

5 改进措施

综上所述，为更全面的反应安全生产保证体系的内容，更便于管理人员理解自身的职责和工作内容，加强各项工作之间的衔接，可将上述两种安全生产保证体系框图的绘制方法相结合。

这里采用第一种编制方法为基础，再根据各安全生产管理人员、部门、作业班组的安全生产职责进行填充的方法，具体步骤如下：

首先，根据安全生产管理工作内容及流程编制项目安全生产保证体系框图；然后，根据安全生产职责找出所涉及各项工作的责任部门及各项工作的对象，并明确对工作对象的要求；最后，检查框图是否存在重复和冲突，做出适当调整，完成框图（如图3）。

参考文献：

安全文明施工管理体系篇（10）

目前建筑施工现场安全极其严竣，主要表现在安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全，责任不落实，投入不足。安全问题对我们施工单位经济效益和社会效益影响都很大，对社会稳定也很重要，所以必须加强安全管理。而建筑施工安全管理是动态，需要重过程，常抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。

结合本人的施工管理经验和对安全施工的分析，施工现场安全现状大致如下：

一、高位瘫痪的脱节管理模式

建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严竣的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自和控制权，被动地依附能收建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，不能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《jgj59—99》标准和省地级有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文

明施工；重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。

二、现行的管理机制，造就建筑施工安全管理工作发展不平衡

当前，创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不适新时期、新发展的落后管理机制，也就造成这被动局面。

三、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省地级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位，而且项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

四、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。

五、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识

建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。

六、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《jgj59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：

1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。

2、脚手架搭设不够规范。

3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。

4、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理。

5、现场施工用电不规范。

6、施工机具防护不够规范。

7、井字架搭设不规范。

8、塔吊和外用电梯使用不够规范。

9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。

当前，应认识到建筑施工安全形势的严峻，责任的重大，而看到问题，应看其根源和本质，知已知彼，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。故施工安全无小事，是建筑施工企业的头等大事。

关爱生命，以人为本保安全。一个文明的社会，是以人为本的社会，是尊重生命的社会，是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人”的社会。故本人认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：

一是以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。

二是在项目管理中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用，并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度。

三是根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式。

四是更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展。

五是加强建筑施工安全生产培训教育工作，统一施工安全资料标准。

六是加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理。

抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本根治，故应从以下各部进行重点的治理和关注：

1、规范脚手架搭设。

2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。

3、高度重视基坑支护。

4、规范临边洞口及出入口的防护。

5、规范现场施工用电。

6、规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。

7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。