安全篇（1）

安全预警五要点：

设定五级预警级别。一级是安全状况很好，五级是状况恶劣，递次过渡。

管理层次上分三层预警。分别是基层预警、分公司预警，总公司预警。

预警涉及安全的各个方面，如组织与领导，制度建设与落实，设施运行安全等级，隐患管理、事故管理、安全教育等。

预警运行上，分月底自我预警和年度上级鉴定预警。自我预警：基层每一个月都要从安全的各个方面逐项评价安全等级，从评价的安全等级乘以各项的权重就可得出基层的预警级别，基层预警级别乘以各基层所对应的权重，再考虑分公司其他各项安全管理因素，就可得出分公司的安全预警级别；分公司的预警级别乘以各分公司对应的权重，再考虑地区公司（总公司）本部其他各项安全管理因素，就得出该地区公司（总公司）的预警级别。由上级鉴定预警，总公司组织专家组，在不提前通知的情况下，不定期下去做预警鉴定，形成上级鉴定预警级别。

考核措施。除维持目前的责任事故考核指标外，再考核三类指标。一是考核分公司的整体预警级别，不同的预警级别对应不同的业绩分，三级为及格分，不够三级，即使不出事故，也要受到惩罚：二是考核分公司的最差单项预警级别。最差单项预警级别处于四、五级的，整体预警级别再好，也要受到惩罚。三是考核分公司自我预警与上级鉴定预警的差异。自我预警与上级鉴定预警级别差距大的，要给以处罚。除此之外，每个月的自我预警级别和年度上级鉴定预警级别都要以安全通报的形式在总公司（全地区）范围内通报。

安全预警三效应：

安全篇（2）

用脚趾头想，接下来情节依次是哭哭啼啼怀胎，撕心裂肺大闹，心如死灰放弃。一个安全套能解决的问题，非要弄出一场狗血剧。这些深陷其中的姑娘，又经常是嘴上念叨安全感的伟大女性。老实说，我想不通，不停索要安全感的人，怎么屡屡把自己逼上悬崖？

安全篇（3）

银行安全问题涉及两个层面:微观层面和宏观层面。微观层面的安全问题是银行的个体安全问题,是每家商业银行管理风险的能力问题。安全性是商业银行的“三性”目标之首,即要求银行在经营活动中必须保持足够的清偿能力,经得起重大风险和损失,能随时应付客户对银行提存,使客户对银行保持坚定的信任。本文研究的银行安全问题是银行的宏观安全问题。这是银行业的安全问题,是指银行业能否应对自身产业的风险和危机。随着我国改革的深化,银行业的安全经营正面临着全新的挑战,防范危机,维系安全成为我国银行业的一项长期使命。

一、直面银行危机——案例综述

银行业的长期安全经营对一个国家的经济发展是至关重要的。银行危机的频发给世界各国带来了系统性的银行业安全问题。

案例1:阿根廷银行危机。20世纪80年代以来的银行危机严重困扰阿根廷。1980-1985年,不良贷款占全部贷款的比例由9%上升到30%,168家金融机构关闭。1989-1990年,不良资产占国有银行资产总值的37%,倒闭银行的总资产占金融体系资产总值的40%。

案例2:泰国银行危机。1997年泰国银行呆坏总额超过200亿美元,其中相当多数是投向房地产业。此后,股市和房地产下跌,银行陷入危机,有58家金融机构停业,部分被中央银行接管,部分被外资收购。

案例3:俄罗斯银行危机。1998年8月至12月,整个银行体系的亏损达到350亿卢布,导致银行体系的资本总额减少了30%,资产质量明显下降,逾期贷款的比重比年初增加了165%,引发储户挤兑,本外币存款余额急剧减少。18家最大的商业银行有15家不能正常支付。

上述三个案例分别是拉美、东南亚和体制转轨国家银行危机的典型,具有相当的代表性。总观其共性,危机的发生固然与宏观经济形势相关,但是银行体系本身的脆弱性无疑至关重要,这种脆弱性体现在以下三方面。

1、过度依赖外资,削弱金融经济自。阿根廷银行业的私有化出现了外国化趋势,目前,其十大私营银行中,七家为外资独资银行,两家为外资控股银行,商业银行总资产的62%—68%被外资银行所控制,在危机中,一些外资银行过度甚至恶意转移资金,造成国家资金外流,导致国家宏观调控能力丧失。

2、金融监管不力,银行经营缺乏自我约束。泰国的监管当局忽视了监控制度的建设,银行股权高度集中,缺乏对股东的约束,会计制度薄弱,关联贷款很高。在缺乏控制和自律的情况下,银行无序盲目地将大量信贷资金投向房地产市场。而俄罗斯通过“休克疗法”放开了银行准入制度,却没有相应手段规范众多新设银行的经营活动,在随后实施的打击洗钱犯罪活动中,又掀起了新一轮银行信任危机。

3、个别银行经营风险迅速扩散,引发全行业的整体危机。个体危机的快速传染在上述国家中表现得尤其突出,成为银行危机的原发性根源。相比于西方发达国家,这些国家的金融市场不发达,银行在金融体系中的地位非常突出,但是由于没有完善的银行安全体系来遏制风险扩散,特别容易导致公众信心不足而加剧存款挤兑和资本外逃。

二、银行业安全性的衡量标准

通过上述银行危机的分析,银行业安全性的衡量标准包括以下三个方面:

1、金融资源的控制权

首先是外资参股比例。外资参股中资银行的比重是衡量金融资源控制权的一个显著指标,它直接关系到外资银行参与中资银行经营决策的深度和广度。这个问题一向比较敏感,许多国家都对此设定了上限。中国银监会规定,单一外资银行参股中资银行比例不高于20%,总的外资比例不超过25%。这个比例上限设定的难点在于把握其合理性,即究竟怎样的一个比例才能在充分利用外资的前提下确保国家对银行的有效控制。

其次是经营信息的控制权。外资进入我国银行业涉及到了经营信息资源的共享问题。这些信息覆盖面广,包括个人及企业征信系统,也包括社会信息资源等,这些信息应该控制在中资银行和相应中国机构之中。

2、银行体系的经营风险

发生危机的银行体系的突出特征就是其经营绩效的明显下滑和巨大的风险积累。国际通用的CAMEL评级体系是经营风险的有效测度标准。在借鉴吸收CAMEL的基础上,中国银监会于2006年1月1日颁布实施了《商业银行监管评级内部指引》,从资本充足状况、资产质量状况、管理状况、盈利状况、流动性状况及市场风险状况等方面设立了定性和定量的评级指标,为全面综合地衡量银行体系的风险水平树立了标杆。

3、银行网络的安全性

银行的网络包括结算、支付等网络平台是银行经营的基础资源,它关系到银行的生存发展,关系到国家的金融安全。现代网络经济的发展和客户网络需求不断扩张使得银行网络的重要性与日俱增,必然要求银行内部自身建立起稳定安全可靠的网络系统,保证银行业务的正常开展。外资银行大规模地进入我国金融市场后凭其庞大的经营规模、雄厚的资金实力、优良的资产质量,特别是较高的科技化程度,必然会与国内商业银行在“黄金客户”上展开激烈竞争,加强自身建设,提供更优质的金融服务以吸引更多客户,是国内各大商业银行面临的问题。

三、当前中国银行业安全性的现状和争论焦点

1、现状:中国银行业的安全隐患

经过不断的改革、发展,中国银行业特别是股份制上市银行的财务指标有了很大提高(参见表1),但与国际先进银行(见表2)相比仍然存在很大差距。更为重要的是,我国的银行业还没有经历一个完整的经济周期冲击的考验。目前是我国经济发展较好的时期,银行业财务表现有所改善。一旦经济发展减速,中国银行业良好财务表现的可持续性就面临考验。

尤其是目前情况下,中国银行业的资产质量、资本充足率、呆帐准备金规模、盈利率指标等方面都不尽人意,安全性令人担忧。

(1)不良资产规模

2005年,按五级分类口径,我国银行业主要商业银行(国有银行和股份制商业银行)不良贷款率为8.9%,其中四家国有银行的不良贷款余额为10724.8亿元,不良贷款率为10.49%。国有银行的不良贷款特点是:数量大,损失严重,加大了处置难度。从股份制商业银行的情况来看,经过几年的努力资产质量稍好,但也不容乐观。2005年末,12家股份制商业银行不良贷款余额为1471.8亿元,不良贷款比例为4.22%。

(2)资本充足率

2005年,商业银行通过资本的自我补充和提高约束能力,资本充足率有了一定提升。有53家商业银行的资本充足率达到了8%的标准,资本充足率达标资产占商业银行总资产的比重为75%。但同时商业银行新增了24617亿元的贷款,在资产扩充的压力下,资本充足率仅徘徊在及格线上下也是令人担心的。

(3)呆账准备金规模

尽管从1992年以来,中国要求商业银行增加提取呆帐准备金,但相对于贷款规模和不良贷款的增加,贷款准备金的增加仍然微不足道。2005年末,主要商业银行贷款损失准备金缺口6274亿元,准备金抵补率32.6%。贷款损失准备金抵补率90%以上的银行只有9家,其中按要求提足准备金的银行更是只有7家。从总体上看,中国银行业的贷款准备金对于维持银行抵御信贷风险的功能还十分有限。

(4)盈利能力

2005年,主要商业银行实现账面利润(税前)1850亿元,平均资产利润率为0.73%,远落后于花旗银行的1.51%和汇丰银行的1.46%。盈利模式的单一和不良资产核销的压力削弱了银行的盈利能力,随着利率市场化的推进,这种有限的盈利空间还将面临挤压。(见表1)

从上述的分析可以看出,我国银行业本身存在相当的安全隐患,脆弱的银行体系浪费了大量的公众储蓄、并形成巨额的不良资产。但是公众对银行的信任和持续不断的储蓄流入没有使这些危机从潜在状态转化为现实状态,特别是国有银行由于产权因素,国家信用实际充当了无形资本,严重不足的资本也并没有成为其持续经营的桎梏。这种现状的背后掩盖了商业银行本身的不完善的公司治理、落后的风险管理以及不健全的内部控制机制等诸多弊病。

2、争论焦点:引入外资对于保障中国银行业安全性的利弊之争

外资入股中国银行业在2005年以来的中国金融市场开放中,成为最为引人注目的市场动向之一。2005年初至今,共有17家外资金融机构入股10家中资银行,该年一年中进入中国银行业市场的外资,几乎是此前10年的总和。外资入股中资银行已成为国外大型银行金融集团进入中国的首选方式。由此,中国银行业的开放遭到是否“贱卖”、是否威胁民族金融控制权、是否加剧银行业的安全隐患等一系列问题开始遭到质疑。

争论的焦点体现在一个“度”上,究竟对外资开放到什么样的程度是符合我国银行业的现状的。“贱卖论”与“”的主要依据是发生银行危机的国家的经验教训,如阿根廷和墨西哥都没有金融自,被外资银行所掌控,在危机中,本国的银行体系几乎完全崩溃。东欧体制转型中的国家如捷克和波兰的银行也受制于外资,出现了类似的危机。因此,人们十分担忧目前银行业的开放举措将陷入过分依赖外资的地步,而中国银行业的国际化程度本身很低,抵御风险的能力十分有限,外资入股应当缓行。

但是如果就此拒绝外资也是十分不可取的,一是我国银行业的开放程度并不能与上述发生危机的国家同日而语,长期以来我国银行业是对外限制过严,还不到放得太开的地步。20%和25%这两个上限还是比较低的,仍然能保持国家对银行的绝对控制。二是上述的分析说明我国银行本身固有的安全隐患已经不容忽视,这些弊病单靠自身的消化解决并不切合实际。引入外资改造现有的银行体系显得十分必要。从这一点来讲,外资的积极意义也是显而易见的,具体说来包括以下几方面:

(1)可以最大限度降低中国银行业的入世成本。由于长期处于高度的政策壁垒保护之下,中资银行在资本实力、服务水平、内部管理及风险控制能力等方面与外资银行存在着巨大差距,对于加入WTO后高度的市场竞争形势需要有一个相当长的适应过程。银行业的过渡期却只有短短几年,这对于脆弱的民族金融业的生存和发展是一个严峻挑战。相对于外资银行对中国金融市场的长驱直入、攻城掠地而言,在参股的外资身上,人们会感觉到一种友善和合作的氛围。既然已经合股,某种意义上讲就是一种利益共同体,何况控股权还掌握在中资银行手上。

(2)加速我国银行业的现代化进程。当前我国银行业正处于改革攻坚阶段,诸如不良资产累积、资本金严重不足、僵化的经营机制、市场化程序严重偏低,金融监管行为扭曲、社会信用缺失等制约因素,均在不同程度上阻碍着我国银行业的现代化进程。特别是产权制度改革更是国有银行改革无法逾越的核心问题之一。我们认为,允许和鼓励国有银行实现股权多元化,特别是通过积极引进外资,对于推动中国金融改革,推进中国银行业的现代化进程具有不可或缺的作用。

(3)组建策略联盟,刷新银行业格局。我国银行业从格局上来讲,可分为工农中建4大国有商业银行的第一梯队;交行、招商、光大、民生等全国性股份制银行为第二梯队;其他100多家地方性城市商业银行为第三梯队。从力量对比情况来看,第一梯队目前仍居于超级地位,而第三梯队则明显处于弱势地位。作为城市商业银行无论在资产规模、资金实力、社会信誉,还是在服务功能、经营范围方面均与其他银行存在一定差距,入世后的生存危机更加严重,城市商业银行必须积极探索资产重组的路子予以解决现存问题。第三、第二梯队通过与外资进行参股,组建策略联盟,克服了自身资源的局限性,提高运作效率,实现优势互补,并最终形成一种成熟的、长期的双赢关系,从而优化我国银行业的不合理布局。

(4)居民与企业受益良多。随着外资股东走进中国银行业,对于居民和企业来讲有了更多的选择余地,可以货比三家。而且外资入股也带来了许多中资银行没有的创新产品和优良服务理念,客户一定会受益多多。

所以,对于中国银行体系安全性的讨论,不能片面地将外资视为一种威胁,真正威胁银行安全的并且急需改造的是落后的银行体制本身。借助外力为我所用,消除现有的安全隐患是一项重要的改革思路。而作为监管当局,建立起一个良好的银行安全体系,通过规范的制度来激励市场参与者,保障银行的健康运行则是当务之急。

四、构建中国的银行业安全体系

当前影响全球金融界最为深刻的风险管理原则,当属巴塞尔《新资本协议》。由西方国家主导制定的《新资本协议》将于2006年底首先在十国集团开始实施。尽管中国银监会对新资本协议的实施制定了“两步走”和“双轨制”的策略,但是从金融监管和风险管理的实际动作看,对于巴塞尔新资本协议可能带来的影响准备还并不充分。

面对当前在加入了WTO后外资银行大规模进入中国的情况,我们应该着手构建中国的银行业安全体系从而使我国的银行业健康发展。为了更好地缩小和先进国家银行的差距并且最大程度保护自身,我们应该首先坚持以下的原则:一是要保持适度性和适应性;二是坚持逐步开放和重点领域的不开放相结合,特别是在网络和信息等核心资源方面;最后是在市场机制失效时有一种纠错程序,从而避免更大的损失。

银行安全体系是为防止银行业受不利冲击而导致传染性破坏所设计的一组政策机制,是一个系统工程。对于当前的中国银行业我们可以通过下面几方面的重点建设来实现安全体系的建立:

首先,严格的市场准入机制。执照准入制就是要对银行业的从业者和机构进行严格的筛选。通过任职资格的准入管制,监管者可以甄别缺乏审慎经营理念、不胜任或不诚实的银行所有者及管理者,防止这些不适宜从事金融行业的人员进入银行业,这样可以从源头上防止了由于高级管理人员的过度风险偏好和不胜任导致的银行风险暴露。对于要进入银行业的机构不论中资还是外资都要实行严格的行业准入制,对于准入指标的制定要具有可行性。这是维护银行业安全的基础和先决条件。

其次,银行健全的内部控制体系。这一体系包括五大部分:一是内部控制环境,银行机构要建立完善的公司治理结构,使各层次工作人员了解内部控制的重要性及自身在内部控制过程中的作用,并形成银行内部控制文化;二是风险认定与评估,银行机构必须能够认定影响其实现目标的重大风险,并对之进行持续监控;三是控制措施与职责分工,银行机构应建立适当的控制结构,明确每一业务层次上的控制措施,实行适当的职责分离;四是信息与交流,银行机构应确保内部财务数据、经营与合规性数据的可靠性、及时性,并建立能覆盖银行所有重大业务活动的管理信息系统,同时保证信息的充分交流;五是监督与纠正,银行机构应当由独立的、受过良好训练并具有合格工作能力的人员对内部控制制度进行有效而全面的内部审计,内部审计部门应直接向董事会及其审计委员会和高级管理层报告。内部控制是银行业安全体系中至关重要的一环,在一定程度上银行机构的经营失败意味着内部控制的失败。

安全篇（4）

一、安全科长责任

1、认真贯彻安全生产"五同时"原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全环保工作。

2、按公司要求及时制定、修订部门安全规章制度、安全技术规程和编制安全工作措施计划，并认真组织实施。

3、积极开展各种形式的安全大检查，对查处的安全隐患要认真进行整改，对暂时不能整改的隐患要制定出切实可行、科学有效的防范措施和整改计划，并上报安全经理；对公司级安全检查出的隐患要按照要求认真进行整改。

4、积极参加我公司组织的各种安全培训教育活动。

5、按照"四不放过"原则，及时对本部门发生的事故进行处理。

7、定期召开安全工作会议，根据生产情况，掌握安全工作的重点、难点，及时解决安全生产中存在的问题。

8、完**全经理安排布置的临时性安全工作。

二、安全生产目标

1.死亡事故为零。

2.责任事故率不高于0.12次/车。

3.责任事故伤人率不高于0.08人/车。

4.坚决遏制重特大交通事故，杜绝车辆自燃事故，杜绝机械事故的发生。

5.确保公司无"三超一疲劳"酒驾等违法行为。

6.安全隐患整改率达到100%

7.营运车辆及驾驶员证照审验率达到100%

8.安全教育培训率达到100%

9.节能减排工作有序开展，车辆尾气排放符合标准

10.乘客投诉率小于0.02%

11.乘客满意率达到95%以上

12.按照企业安全生产标准化认真自评考核

三、考核办法

按照公司安全生产管理目标和管理制度进行考核。

四、奖惩办法

1、凡当年发生各类安全责任事故的，扣除其全年奖金，取消评选年度先进资格，通报全公司给予记过处分，发生重大责任事故的免去安全科长职务。

2、凡当年未发生各类安全责任的，评选为年度先进工作者，凡当年未发生各类安全责任事故的，给予发放3000元奖金。

五、本责任书从2013年1月1日起至2013年12月31日止，期限一年。

安全篇（5）

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2016）10-0206-01

人们越发重视个人信息安全的同时对于网络公司的要求也越来越高，大多数网络工具使用者并不具备较高的风险防范意识，且其也不具备进行实时防范的能力。这一现状使得国家、通信运营商以及网络公司需要承担起更多的责任。信息时代已经来临，对于信息安全、网络安全以及网络空间安全的不重视不仅会使得普通人遭受到侵害，甚至会影响到企业的经营发展甚至国家的国防建设[2]。可以说，提升信息安全、网络安全及网络空间安全的安全系数已经成为了信息时代下一项刻不容缓的工作。

1 信息安全、网络安全、网络空间安全的相关内涵

1.1 三者各自的相关定义

信息安全、网络安全及网络空间安全已经受到了社会范围内的广泛关注，近期由于信息泄露所造成的诸多恶性事件更是使得人们对于此类问题的重视程度越发加深[1]。信息时代为人们的生活带来了诸多便利，然而信息时代下，个人的信息安全至关重要，个人信息一旦泄露往往也就意味着网络安全以及网络空间的安全受到了挑战。信息安全涉及计算机科学、网络技术、信息安全技术等许多方面[3]。信息安全包括的范围很大，从国家政治机密到商业机密和个人信息的安全都属于信息安全的范畴。在网络环境下的信息安全包括计算机安全操作系统、安全协议和安全机制到安全系统，这其中任何一个方面的安全出现漏洞都可以威胁到整个全局。网络安全概括来讲就是一个系统保护信息和系统资源相应的机密性和完整性的能力，它使得网络系统的硬件和软件及其系统中的数据受到保障，不被破坏、更改和泄露，信息系统不中断，保证系统可以连续正常的运行。网络安全的覆盖面非常广，从设备、网络结构到硬盘、程序以及其他信息都需要网络安全的保障。他需要保证信息的真实性、保密性、完整性和安全性[4]。计算机具有存贮、交互的特性，网络空间安全体现于以电子形式存在再计算机中的一个虚拟世界，这个虚拟世界影响着我们的现实世界。

1.2 三者的区别

首先，三者的视角有一定差异，三者着重的点不同[5]。信息安全的主要视角是信息，网络安全的主要是网络上出现的问题，网络空间安全的视角主要反映的是空间二字。而且，三者概念提出的背景不同，信息安全开始的提出只是基于现实社会信息安全而提出的概念。而网络安全以及网络空间安全都是在有了互联网以后才提出的概念，在现代社会，网络空间成为与海、陆、空三方面并重的上升到国家层面的领域。从视角到背景三者之间有很大的差别，从内涵到外延三者也存在着很多的不同之处。在21世纪之前，信息安全涉及的层面很小[6]。但是随着科技的不断进步，信息安全也包含了网络中的信息，网络安全问题给互联网用户带来了巨大风险，而且网络安全具有模糊性和关联性等特点，涉及面广，一旦出现问题就会给用户带来不可估量的损失。

1.3 三者的联系

在现代社会，我们每个人都会对自身信息进行保密，信息的泄露会使得我们的利益遭受损失。同样，任何行业想要发展壮大，都要对自身的信息进行保密。企业信息的安全通常是保障自身核心竞争力的根本，企业要获得经济效益就要保证自身的信息不被泄露。对于国家来说，政治、经济、军事。文化都需要M行严格的保密。网络信息技术的发展是网络安全和网络空间安全发展的前提。信息安全、网络安全、网络空间安全三者都是以安全为重点，保障信息的安全性和可靠性。三者可以使整个网络上的用户连成一个整体，通过三者之间的相互配合可以达成保护用户安全使用互联网的作用。

2 信息安全、网络安全、网络空间安全出现的隐患

对于大多数人来说，网络已经成为了生活和工作中必不可少的一种工具，电子计算机的普及以及网络技术的不断发展使得人们的生活方式、工作方式发生了很大改变。大多数人在使用网络这一工具时极少重视信息安全以及网络本身的安全，这样的漠视也使得很多不法分子有了可乘之机。当前，个人信息泄露的问题极为严重，很多人时长会接到各种推销电话。部分人甚至会用买到的信息进行精准诈骗。在2015年，国家开展了打击网络犯罪的专项活动，然而此类行动并不能对于信息安全、网络安全以及网络空间安全存在的问题进行根本性解决。

2.1 导致信息泄露

随着经济时代互联网的发展，网络信息安全对我们日常生活乃至国家的影响越来越深。很多时候，通过网络我们的个人隐私、金融数据、商业信息、公民财产甚至上升到国家机密都会因为三者的安全隐患而被泄露出去。这说明下至公民，上至国家的机密都依赖于三者的安全性和稳定性。越来越多的黑客和不法分子知法犯法，在网络中盗取重要信息以获得利益，这需要有关部门做好信息安全、网络安全、网络空间安全的维护。

2.2 加大网络系统的风险性

网络系统自身存在风险性，外部环境因素的不稳定在一定程度上会加大网络系统的风险，这不仅仅体现在信息的泄露，还体现在系统设备的毁坏、数据的破坏以及交易的破坏方面。曾经一度毁坏互联网的“熊猫烧香”病毒就是如此，给互联网公民以及很多企业带来了不可估量的损失，这种危害是不容忽视的[7]。计算机病毒使得网络系统风险范围扩大，其危害性极大，给网络大环境造成了极大的威胁。

2.3 降低网络空间的实际应用率

网络是一个虚拟的空间，但是运用网络空间的主体是现实的，随着国家之间的竞争日益激烈，很多家不仅仅想要扩大领土范围，还试图侵占其他国家的网络空间，这就造成被侵犯的国家网络空间实际应用率降低，国家利益受到损害，国家资源受到威胁。所以要实现国家的长治久安，就要做到充分认识到网络空间对国家安全内涵的广度和深度，发现空间安全对国家的外部影响，努力破解在空间安全方面的难题。各国都应该做好本国网络空间安全的法制建设，促进国家间的公平竞争，所以要保护国家利益，就要重点维护网络安全[8]。

3 对信息安全、网络安全、网络空间安全进行保护的对策建议

信息安全、网络安全及网络空间安全的安全系数提升不仅需要政府、通信运营商以及网络公司承担起主体责任，在对于网络进行实际的应用中，普通人应当提升自身的安全防范意识，注重个人信息在网络上使用，在使用网络的进程中也应当注重相关病毒防护软件的重要地位，做到不登录不良网站，不打开来源不明链接，谨慎使用个人信息，提升自身的安全使用意识可以在很大程度上减少个人信息泄露的风险，降低网络及网络空间安全被攻击的概率。

3.1 从技术方面进行保护

技术层面的保护能够最为直接的起到安全保护的作用。信息安全技术在当前得到了越来越多人关注，信息泄露所产生的系列问题也是极为严重的。国内在信息和网络技术发展的进程中忽视了信息安全的相关问题[9]。正因如此，在信息技术和网络技术发展的进程中应当对于技术层面的防护进行多方位考量。首先，当前的各大通信运营商需要进行一定的安全技术投入，从运营商层面来加强信息和网络的安全性能够起到明显效果，此外，当前国内的网络公司众多，很多大型生活应用类网站，App众多，这就需要网络公司也需要对于安全技术的研发进行一定投入。技术层面进行保护也需要各网络公司进行通力合作，在信息安全、网络安全以及网络空间安全的保护上达成共识[10]。此外，国家层面也应当对于相关安全防护技术的研发与推广承担起应有责任。与网路相关的安全防护技术其科学含量较高，且研发上需要进行大量的资金投入，国内众多网络公司忽视安全技术的研发与应用很大程度上是由于这样的行为并不能为企业带来可观收益。这也就使得国家需要给予相关网络公司一定的安全技术研发补贴来提升其积极性。此外，国内当前存在着众多的网络安全公司，这些公司的主营业务便是信息安全与网络安全。国家应当对于这部分公司的发展给予一定的扶持与帮助，使得企业能够成为安全防范技术创新与研发的主体。

3.2 完善相关法律法规

当前信息频频泄露，网络及网络空间安全性较低都与相关法律法规的不完善有直接关系。个人信息买卖这种黑色产业链已经形成，个人信息在网络上被廉价叫卖更是被诸多媒体所曝光。这些情况的产生于当前国内相关法律法规的不完善具有之间联系。正因如此，对于信息安全、网络安全及网络空间安全进行保护需要相关法律给予一定的支持与引导。首先，国家立法部门应当对于信息安全及网络安全等相关事宜给予充分关注，并通过国家立法的形式对于公民、企业信息的被保护地位予以肯定。当前国内法律体系中对于个人信息保护相当漠视，这也使得很多进行信息倒卖的不法分子违法成本极低。完善相关法律法规需要结合当前国内的信息保护是网络保护实际出发，当前的网络安全问题大多是由于外部恶意攻击所造成的，相关法律法规应当明确出具体的保护原则，保护方法，并在立法完善之后进行积极的推广。

3.3 加大信息安全、网络安全、网络空间安全的赔偿力度

信息安全、网络安全及网络空间安全问题频发的另一原因是由于当前的赔偿力度相对较低，现行法律体制下，赔偿的主体以及权责制度都既不明确。以个人信息泄露为例，很多公民信息遭到泄露之后往往无法明确出自身的信息是在哪个环节，通过什么样的渠道泄露出去的。此外，即使公民能够确定出泄露的渠道与泄露信息的主体，也无法运用法律武器对于自身的合法权益进行保护。网络安全和网络空间安全在受到威胁时也无法对于攻击的主体进行明确。即使明确了主体，赔偿的问题在处理上也相对棘手。正是由于非法成本相对较低，很多个体会肆无忌惮的来对于信息安全和网络安全等进行破坏。国家及相关部门应当对于赔偿的事宜进行重新考虑，在欧美等发达国家，泄露个人信息或威胁网络安全是一项极为严重的罪名，美国很多企业也曾因为信息泄露而不得不接受天价罚单。高昂的违法成本使得欧美等国家的信息安全及网络、网络空间安全的安全系数较高。国内也需要适度提高威胁信息及网络安全的赔偿力度，以此来打击、震慑不法分子威胁信息及网络安全的行为。

4 结语

信息安全、网络安全及网络空间安全不仅仅关乎到每一个网路使用者，更是关乎到整个国家的战略安全，当前的信息站，电子对抗战已经成为了国防体系中的重要组成，社会范围内对于信息安全、网络安全以及网络空间安全的不重视若长期存在下去，其产生的后果不堪设想。信息安全、网络安全及网络空间安全的安全系数提高，需要每个网络参与者进行通力合作，提升安全意识，研发与运用最新安全防范技术，打击非法侵害行为才是保证信息安全、网络安全及网络空间安全的根本途径。

参考文献

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[9]谢宣霆.计算机网络信息安全及防护构建[J].电子技术与软件工程，2016，17：209.

安全篇（6）

在今天，也就是所谓的安全日。我们观看了安全教育专题片，不看不知道，一看吓一跳，存在于我们身边的隐患可真不少呀！交通安全、自然安全、生活安全。不学点自救法，怎能立足于这个充满危险的世界呀！不过从安全专题片中，我所得知，有些安全隐患是可以避免的，只要处处留心，不为日后埋下危险的种子，那么他自然不会发芽成成不安全的萌芽。有些安全是无法预知的，但只要我们心中有存活这个信念，外加上耳熟能详的自救方法，再加上平时的安全演练，那么还担心自己活不下来吗？

每天，死于意外安全的数不胜数，其中三成便是我们学生了，这说明什么？是我们不懂安全？还是别的？不，是我们着实在那自己生命开玩笑了，太相信灾难不会降临在我们头上，可我们是否想过，万一你被如500万大奖抽中了呢？你出事了，不只只是你身体和精神上的痛，那么你可曾想过，有人会比你更痛，那便是你的父母了。如今独生子女如此之多，就算不是独生子女，那也毕竟是父母身上的一块肉呀，怎能不让他们悲痛欲绝呢？

安全篇（7）

一、坚持以人为本 强化教育培训

实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人员的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。

二、保持均衡生产 力求动态安全

实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核区队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。十月份，尽管我们组织了各类安全检查140 余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。

三、深化“双基”建设 提升矿井安全质量标准化水平

“双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品，机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品，否则每少一头面次对专业副总罚款50元。验收过后，出现质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。

四、创新检查考核思路 安全管理由被动型向主动型转变

安全篇（8）

【摘要】: 1、每天上岗之前必须穿戴安全服、佩戴安全帽及代有安全员标志的袖章。2、不得在作业区外活动，不得将任何施工机具和物料置于作业控制区外。3、不能随意撤除或改变安全设施的位置，扩大和缩小控制区范围。4、执勤安 1、每天上岗之前必须穿戴安全服、佩戴安全帽及代有安全员标志的袖章。2、不得在作业区外活动，不得将任何施工机具和物料置于作业控制区外。3、不能随意撤除或改变安全设施的位置，扩大和缩小控制区范围。4、执勤安全员不能在上班时间内脱岗，保持路口左右50米区域内的卫生，标牌整齐干净，太阳能指示灯有效正常。5、执勤安全员如遇有车队必须手持指挥旗作出标准的姿势，以示车辆的安全通过。6、夜间执勤人员不得脱岗，严守执勤地点，并巡视安全标牌有无错位、倒伏。7、巡视安全员，必须保证道路的卫生，隔离墩的整齐摆放和自身的安全。8、路上不能有损坏的隔离墩发现急时更换修复，不能再利用的隔离墩必须放置于控制区最右边的排水渠内，以便以后清理。安全员有违反规定的任意一条，一经查岗发现第一次批评教育，第二次罚款200元，第三次连同带班的罚款300元。

安全篇（9）

不是吗？当你清晨外出工作与爱人招手作别时 ，总会有一个亲切而温柔的叮咛:平安；当你在夕阳或星光下给工友交班时，总会有一声真诚而信赖的祝福：晚安。对于这些微笑下的平安祝福，你也许会认为：这是很平常的呀。你也许在辛苦工作中生活压力下，已经很少去思索这宁静而平安的生活了。今天，我请让我牵起你的手，一同去在我们的生活里去寻找一种感悟吧。

朋友们，我们不得不承认：每个人都有自己的人生信仰，也都有自己的人生态度。作为一个石化工人，这信仰与态度里，断然会有安全这一人生元素。安全，关联着我们的平凡生活，关联着我们的人生前程。当你伴着自行车归家的快乐铃声，当你看到大墙上那幅“平安上班，甜蜜归来"大字，当你看到采油树下蒸蒸日上的家园，我相信：即使收入还不尽人意的你，也会因拥有这种甜美感觉，心情有所释然，感到自己是一个幸福的人。

一个追求幸福生活的人，对于安全的意识是最强烈的。因为这些年矿难，爆炸，火灾演绎了多少人间灾难，它们或沉重或悲哀，或凄凉或残忍。。。。。一幕幕大小事故，给我们留下黑色的记忆，痛苦的阴影，至今让我们不寒而栗。痛惜之余，也给予我们深刻的警示，让更多人开始重视安全这个崭新的老话题。

安全篇（10）

安全，每天都伴随我们。危险，也在不小心的瞬间出现！ “叮”——又是那熟悉又令人振奋的声音，下课铃响了。一听到这声音，疲惫的身体立刻精神抖擞起来！同学们像一群小麻雀，唧唧喳喳欢快的飞出了教室！但是危险也在悄悄逼近。

没有老师的守护，安全的气数似乎已经殆尽了！窗外的走廊异常热闹，我一个人走在走廊边，享受着凉爽的春风，陶醉在我自己安静的世界。马上要到走廊的拐弯处了，瞬间一个黑影在我眼前闪过，肩膀都已经撞上我的鼻头了。“好危险呀”！我惊出一身冷汗。看着那个高大的背影，我知道那是我的同桌“坤哥”。如果刚才我再往前一点，那我可就惨了。要知道那小子可是咱们班的“小姚明”呀！

有了刚才的经历，我现在走路小心多了。来到厕所，看到进门的地方一摊水，我马上意识到危险的存在了。我小心翼翼的找干净的地方进去了。出来时，看见一个像二年级的小朋友，正在往厕所跑，后面有一个年龄稍微大一点的同学在追他。我立刻想上前制止，可…好像晚了。最让人觉得遭糕的结果出现了。二年级的小朋友直接就来了个“嘴啃泥”。大一点的同学就更惨了。看到这种情况一时想停也停不下来了。他脚向前滑，我伸手想拽住他，可是他太快了，一个标准的“大”字躺在地上了。把他们扶了起来，两个人衣服都湿了。身上都是污垢，看到这一幕，我的心里不禁一阵酸痛。

安全，不是说那里安全就安全。安全是我们在心里要有安全意识，要知道不安全的后果。在学校，我们要做到“三不”：“不疯跑”、“不打架”、“不玩危险游戏”。我们要铭记“安全第一”的原则。

希望安全能伴随我们每一个人！