城市桥梁管理篇（1）

中图分类号： TU997文献标识码： A

随着武汉市的经济发展，公路运输交通量近年来快速增长。为适应这一形式，我市修建了一大批城市桥梁。这些新建桥梁与以往相比规模更大，结构更为复杂，技术含量更高。但是长期以来我国都存在“重建设、轻养护”的现象，认为桥梁就是永久性建筑不需要养护，甚至在个别地区出现了桥梁垮塌事故，造成了巨大的经济损失。桥梁安全直接关系到人民群众的生命财产安全，因此在新形势下桥梁管理部门应不断提高桥梁管理养护水平。通过几年的工作，浅谈一下几点看法。

1、桥梁病害产生的原因

1.1桥梁设计标准偏低

目前，有一批始建于70年代左右的桥梁仍在使用。几十年来，这些桥为经济的发展做出了重大的贡献。但由于当时历史条件的限制，这些桥梁设计标准普遍较低，施工技术水平和材料相对落后，以致于或多或少都留下了不同的缺陷，已无法适应当今日益增长的车辆荷载。如大量的双曲拱桥出现拱波纵向开裂、拱肋开裂、横隔板开裂、拱顶下沉、侧墙鼓胀外倾、基础局部冲空、承台竖向开裂或向一侧倾斜、基础下沉等病害[1]。这些老桥先天不足，长期使用必将成为危桥。

1.2车辆超载现象严重

超载已经成为公路桥梁的头号杀手，有些大吨位车辆的载重量甚至超过桥梁设计标准的几倍之多。据权威数据显示超限运输重量的增加和其对公路桥梁的损害级数呈几何倍增形式。如超载10%的货车对公路桥梁的损害程度会增加40%[2]。据调查，京大高速公路上行驶的车辆70％以上超限，而其中的拉煤车全超载，甚至有47 t改成120 t的。京大高速路是水泥路面，设计承载量是55 t、60t。由于超载。造成水泥路面断板共计l 950块，坑槽247处，断角2 270多处，两个大桥桥面龟裂。山西省运三高速公路2001年11月开始营运，在这条路上行驶的货运车辆集中，载重车100％超载，对路面的损坏仅5月至6月20天的时间就出现了车辙变形，破坏了沥青结构，其中8 km上坡路段，超载损坏最明显，两三年之内就面临大修。山西省受损较严重的国道、省道和农村低等级公路加起来长达1 300 km，按缩短寿命一半计算。损失金额达25亿元[3]。这些超载车辆加重了桥梁负担，加速了桥梁的损坏。长此以往必然引起桥梁的疲劳破坏，造成桥梁内部不可修复的损伤，严重降低了桥梁使用年限，造成严重的安全隐患。

1.3外部环境的影响

桥梁在使用过程中不可避免的会遭受风、雨、雪等自然灾害和交通事故等人为灾害的的损害。随着使用年限的不断增加，这种损害的次数会越来越多，对桥梁构件的损害程度也会越来越严重。这些损害会造成桥梁老化，降低桥梁的承载能力，影响桥梁安全。

2、对桥梁管理工作的建议

2.1设计阶段，应充分考虑今后养护工作。

桥梁的设计和养护工作是两个相对独立但又密不可分的有机整体，但长期以来，设计与养护工作存在脱节现象。设计工作考虑不周，对后期养护管理带来困难，相关单位对养护工作重视度不高，设计和养护管理联动机制处于空白等问题[4]。在日常桥梁管理中，比如桥梁缺少维修走道、桥梁构件不容易更换等问题给桥梁管理造成了极大的不便。在今后的桥梁设计中应尽可能多的考虑日后的管理维修工作。

2.3采取措施限制超载。

虽然近几年国家加强了对超载车辆的打击，但超载现象仍然十分严重，对桥梁安全构成了重大的威胁。作为桥梁管理部门一是应该加强宣传力度，充分利用电视、报纸等媒体向驾驶员宣传超载的危害性和可能承担的责任，提高驾驶员对超载危害的认识，得到他们的理解和支持。二是应联合相关部门，加强部门联动，齐抓共管，实施综合治理，使超载车辆无桥可行[5]。三是加大惩处力度加重处罚，让超载者付出较大的违法成本。四是在重点桥梁上桥处设置限高装置和称重装置并派专人值守，使超载车辆不能上桥。

2.4落实责任，加强桥梁巡查人员素质。

在桥梁管理中，有个别巡查人员责任心不强，在思想上麻痹大意，发现病害不及时上报。个别巡查人员专业知识不够，很难发现潜在的病害和判断病害的严重性。导致桥梁病害越来越严重，要就不出事，一出就是大事。在工作中应加强组织领导，全面落实桥长责任制。人是管理中的第一要素，应将这一理念贯彻到工作当中，将具体工作分配到具体责任人身上，提高巡查人员对于巡查工作重要性的认识，让其承担起巡查工作的责任，并保证工作相对稳定，不能随意更换。桥梁巡查不同于道路巡查，它是一项技术含量较高的工作。但是在实际工作中部分巡查人员不具备相应的专业知识，认为只需要巡查桥面和附属设施，而不需要巡查桥下桥梁的主体结构。所以管理部门应定期对巡查人员进行培训，使其掌握桥梁巡查的知识和方法，通过考试才允许上岗，使巡查人员的整体素质得到提高。

2.5加强桥梁的检查检测。

桥梁检测如同对人的身体进行体检，检测工作对于桥梁安全有着至关重要的意义。管理单位应严格按照城市桥梁养护规范的要求每年请有资质的检测机构对重点桥梁进行经常性检查、定期检查、特殊检测。经常性检查主要对桥面设施、上下部结构及附属构造物的技术状况进行检查。定期检查是为了评定桥梁使用功能，以为制定养护管理计划提供基本数据，对桥梁主体结构及附属构造物的技术状况进行全面检查。为桥梁管理系统收集结构技术状况的动态数据。特殊检查的工作内容为检查桥梁的病害原因、损坏程度、承载能力、抗灾能力，确保桥梁的技术状态[6]。传统的检测往往只能反映某个部位的情况，而不能反映全桥的情况，所以应尽可能地使用先进准确的检测方法和检测仪器以提高检测的准确性，反应桥梁的真实状况。

2.6加大维修加固经费、合理安排。

为保证桥梁正常运行，上级主管部门应保证桥梁检测维修资金的充足。管理单位每年在制定维修计划的时候，应从实际出发，合理安排维修经费，确保资金能满足检测维修的需要。对于可以维修的桥梁应进行维修提高使用寿命。对于无法维修的桥梁，应及时上报上级主管部门进行拆除。

2.7建立完整的桥梁档案

近几年来，我市桥梁数量与之前相比呈几何式增长，这也给档案资料的管理增加了难度，传统的档案资料管理方法已不适应现在的形势。因此管理单位应建立现代化的桥梁档案电子信息库，以每一座桥梁为单位从桥梁竣工验收移交管理单位开始将竣工资料、日常巡查资料、检测资料、维修资料以照片、影像、扫描件等形式加以保管，统一存档，并设立专职资料管理员。

结论

综上所述，目前的桥梁管理工作任务艰巨，对桥梁管理部门也提出来更高的要求。在实际工作中，管理部门应树立科学的管理意识，不断提高科学管理水平，根据实际情况采取相应的措施解决存在的问题，确保桥梁安全。

参考文献：

[1] 陆波，邱洪兴，2011 - 江苏省工程结构鉴定与加固改造第四届学术交流会。

[2] 《科技资讯》 -2010年1期-刘明

[3] 《太原科技》 -2005年2期-王美丽，杨忠来，Wang Meili，Yang Zhonglai

[4] 《科技创新导报》 -2013年11期-冯娜

城市桥梁管理篇（2）

我区范围内的城市桥梁（不含农村公路桥梁、市管城市桥梁）。

二、管理责任主体

1．我区范围内区管道路的随路桥梁及事权下放的不随路单独桥梁由区城管局负责管理和养护。

2．我区范围内区管以外的城市桥梁，由各镇（开发区、街道）负责管理和养护，并由区城管局进行业务监督、指导。

三、桥梁信息管理

1．区城管局应对管辖范围内的城市桥梁进行全面普查，做好桥梁信息管理工作。

2．各镇（开发区、街道）应按照街道桥梁、住宅区桥梁、工业园区桥梁、企业自管桥梁等类别，做好管辖范围内的城市桥梁的普查工作，明确桥梁的权属关系和管理责任，落实养护单位，全面梳理和完善全区城市桥梁管理基础信息。

3．对无建设单位、无养护单位、权属关系不清的桥梁，由桥梁所在地的镇（开发区、街道）负责统一管理，建立桥梁管理信息。

四、桥梁养护管理

1．区城管局、各镇（开发区、街道），应对管辖范围内的城市桥梁、社会桥梁明确相应养护单位，对各类桥梁需按《城市桥梁养护技术规范》的有关规定进行养护管理，并安排专项桥梁养护、检测和维修资金。

2．区城管局、各镇（开发区、街道）应要求桥梁养护单位做好桥梁日常巡视工作，明确每座桥梁的巡视责任人，建立健全桥梁技术基础资料和巡视记录，做到“一桥一档”，确保每条桥梁的影像资料、技术参数、结构类型以及维护、检查情况等台账资料齐全。

3．区城管局、各镇（开发区、街道）应要求桥梁养护单位定期检查桥梁限载标志、警告标志的设置情况，如有缺失应立即设置和进行补缺（限载标志样式及设置要求参照《上海城市桥梁限载标准》的有关规定）。

4．对一些已无原始资料的老桥，区城管局、各镇（开发区、街道）应委托具有资质的专业部门进行现场测绘、检测和安全评估，并聘请专家对原桥的荷载能力进行论证，建立原桥的结构形式、跨径、桥宽与荷载能力等基本资料。

5．对于桥梁的一般病害缺损，区城管局、各镇（开发区、街道）应要求桥梁养护单位立即组织人员进行维修；对于较严重有可能危及桥梁安全运行的设施病害缺损，养护单位应立即采取交通限制措施，并委托有资质的专业桥梁检测单位进行桥梁安全检测，根据桥梁安全检测报告，采取整修或改建措施。

五、桥梁应急管理

城市桥梁管理篇（3）

伴随城乡一体化建设规模的不断发展，大规模的立体交通体系是城市发展的必然趋势，城市桥梁数量的与日俱增已经给城市的道路管理带来了空前的压力。城市道路桥梁管理和养护维修的任务也在不断加大，相应的责任也越来越重。

1、养护管理常见问题

1.1 桥梁设施的管理问题

（1）桥梁设施档案资料不齐。据调查，由于各种原因，我国现有桥梁技术档案有相当一部分存在着不全、错漏甚至缺失的问题。我们在近几年的桥梁检测与管理中，虽对桥梁静态数据进行了部分修正与补缺，但由于桥梁的竣工、巡检、养护技术等其它资料的不全，导致数据的准确性与可信度较低，不利于我们对桥梁管养工作分析。

（2）桥梁管理模式和手段落后。我国的桥梁管理仍为落后的管理模式和管理手段，缺少科学的、系统的检测评价方法。大多桥梁的养护管理都主要根据工程师的经验来进行。通过对部分地区的调查，约30%的桥梁需进行不同程度上的维修处理，急需加固改造的桥梁约占桥梁总数的6%，但30%～40%的桥梁技术档案却已丢失。严重影响了桥梁的养护管理工作。

（3）专业技术水平不高。

在大多数城市中，虽有专业人员负责桥梁养护工作，但很多桥梁养护管理只有一些简易装备，难以承担高端养护管理工作。

其次，桥梁养护管理这是一门专业性很强的工作，养护管理人员不仅要有过硬的专业知识，更应该具备丰富的工作经验，非专业养护管理人员很难胜任。桥梁养护技术人员，应该深入了解国内外桥梁的病害，然后在自己的工作中有针对性的作相关工作，提高养护水平。

（4）养护经费投入太小。据统计，我国每年对桥梁养护投入的经费相对于桥梁的病害相对较小，远远不能满足城市桥梁养护工作的开展，使得养护工作时常歇置。

1.2 桥梁设施的养护问题

桥梁设施时常会碰到以下问题：

（1）由于桥面的不清洁，而伸缩缝堵塞又得不到及时清理，时常会引起伸缩装置失灵而变形损坏。同时钢桥也易被腐蚀生锈。

（2）对于质量低劣的桥梁，如果养护维修工作不到位，更容易造成病害的加剧和演变。

（3）桥梁损坏构件不能得到维修，增加运行风险，降低了桥梁的使用寿命。而且大多桥梁养护维修工作都仅停留在桥面系，只对桥梁表面进行相关处理，而对深层次问题置之不理。

（4）地基下沉导致“桥头跳车”，降低行车质量，而且也将影响桥梁的使用寿命。

2、加强养护管理措施

针对日益突出的城市桥梁养护管理问题，我们可以采取以下措施。逐步解决问题：

2.1 提高对桥梁养护管理责任意识

桥梁是城市道路构造物的重要组成部分，在城市道路的全面养护中要克服“重路面轻桥梁”的倾向，在日常养护维修中，一定要警惕小毛病发展成大毛病，直接威胁桥梁的寿命。前车之鉴，历史上我们经历了太多因桥梁安全意识“淡薄”而导致的惨烈记忆，因此，桥梁管理者应首先提高警惕，注意平时工作中的细节，以确保桥梁设施安全运行为首要的目标，严格按照桥梁养护技术规范和规章制度。强化管理职责，才能有效防止和延缓桥梁运行状况恶化。

2.2 强化规范管理

桥梁养护管理应该要有长期的观念，建立一整套法规和规章制度，要从中长期规划人手，对设施的发展，信息化的实施，人、才、物的配置，以及人才的培育和发展进行全面地、系统地考虑和规划。

建立健全规范的管理制度和措施，首先应该对本市桥梁进行全面摸底工作，编制全市桥梁的系统资料。建立一个长期有效的桥梁管理机制，建立检查、维修日常制度，健全桥梁的巡视与检测制度。例如：每年应该进行一次常规检测，6至10年应该做一次结构性检查。根据《城市桥梁养护技术规范》对每座桥确定巡检周期，并做相关记录，建立养护档案，系统掌握桥梁技术状况。通过常规定期检查，做好重点跟踪，同时分类排列，列出最差的、次差的、最好的，较早发现缺损和异常情况，然后根据轻重缓急安排经费进行维修，保证行车安全，延长使用寿命，确保在我们管理范围内，不发生突然塌桥事故，避免灾难性事件发生。

2.3 提高养护管理人员素质

“人”是桥梁管理工作中的决定因素，没有一支高素质的养护管理人员队伍，要做好养护管理工作就成了句空话。随着桥梁结构体系日趋复杂。桥梁管理采用信息化、数字化的要求也不断提高，养护管理人员的素质也需不断提高。加强桥梁管理养护各级各类人员的培训。桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，搞好桥梁养护管理必须加强对各级管理技术人员的培训工作，通过技术培训提高对桥梁养护管理的认识水平，掌握桥梁检测维修及病害处理的一些基本方法。经常组织人才培训，对专职人员进行技术培训，也可在社会上聘用桥梁养护专业工程师，对其进行岗位培训，不断提高桥梁管理人员的业务水平。

2.4 加大管理投入力度

城市桥梁的养护投入仍然是制约养护水平的关键因素，从国内桥梁跨塌事故来看。很多桥梁实际上是处于失修状态。要避免桥梁事故的发串，一定要加大投入力度。

2.5 做好检测工作

检测是整个桥梁维修与加固的基础，不同桥梁的病害种类与程度不同。只有检测工作做好了，才能提出合理的维修加固方案，才能对危旧桥做精确的维修和加固工作，对桥梁技术状况作出正确评价，科学决策桥梁的维修养护对策，使有限的养护经费得到最优化使用针对桥梁管理现状和管理人员的现有技术和经验，我觉得有必要对那些存在结构性缺损、老化现象明显，又不能正确对其损坏程度进行定性的旧桥进行科学的检测评估，以了解桥梁的实际状况，全面掌握桥梁技术状况、病害发展过程。

2.6 建立桥梁健康监测和预警系统

城市桥梁管理篇（4）

Abstract: the article discusses the city bridge maintenance and management problems, and fine management connotation and significance, from management system system construction, bridge detection, bridge maintenance implement three introduced the bridge maintenance and management of city fine measures, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.

Key words: the city bridge; Fine; Maintenance and management; and Detection; Information management system

中图分类号： U455 文献标识码：A文章编号：

近年来，我国城市建设事业快速发展，高新科技在城市建设领域广泛应用，城市桥梁数量显著增加。随着时间的推移，在役桥梁材料性能逐步劣化，桥梁步入养护周期，桥梁的安全运营显得尤为重要。然而面对逐年增长的桥梁设施数量及交通流量，桥梁的管理工作更是面临着新的挑战。如何确保桥梁安全运营，提高桥梁管理水平，精细化管理成为势在必行的举措。结合自身工作的实际，笔者通过以下几个方面探讨城市桥梁精细化养护与管理工作。

1 城市桥梁养护与管理存在的问题

城市桥梁设施的安全运营不仅直接关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到设施管理单位的声誉，乃至国民经济和社会稳定的大局。近几年，城市桥梁设施养护管理虽得到重视，但对管理手段仍是粗放型的，责任不清，缺乏“精细化管理”的意识，“重建轻养”观念犹存。导致桥梁运营过程中出现了病害，得不到及时处理，有些桥梁病害虽已修复，但因施工精细程度低，造成病害得不到根治，安全隐患没有得到根除。管理学家汪中求先生说过：“精细化管理的时代已经到来，细节决定成败”。城市桥梁养护管理中的任何一个细节不到位，都可能影响桥梁运营安全，甚至会导致整座桥梁垮塌事故。

2 精细化管理的内涵与重要性

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“精”即做精、求精，追求最佳、最优，制度上的精心、人员的精心，用心做好每一件事，从而精益求精，实现管理的精心。“细”即指细分职能、岗位与管理流程，细化目标与任务，使之落实到人。“化”则指形成有效的管理制度，制度要规范化、科学化，并且要执行有效。

城市桥梁精细化养护与管理，就是要通过科学化、系统化、精细化桥梁管理制度，运用流程化、标准化、数据化和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、每一位领导、每一位员工，每一道程序和每一项工作内容都精细、高效、协调和持续运行，达到全面提升桥梁管理水平的目的。

3 城市桥梁精细化养护与管理的几点举措

3.1 管理体系与制度精细化

城市桥梁养护精细化管理，坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本，安全第一”的理念，以科学的态度、思维、方法，构建起桥梁精细化养护管理体系。推进公路桥梁养护精细化管理。就必须有相应的标准、规范和制度，力求每一个环节标准化、规范化、制度化。没有管理制度、标准和规范的桥梁养护管理是不到位的，会成为工作效率和管理效益的障碍。

完善桥梁精细化养护与管理制度，就要对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行完善，突出重点，突出精细化概念，通过管理体系将制度、管理者及桥梁设施联系起来，激发员工的积极性，以适应现代管理的要求。

⑴ 桥梁养护管理应根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合自身实际制定一系列的规章制度，如《桥梁养护工程师管理制度》、《桥梁设施安全运营框架岗位职责》、《桥梁设施安全运营组织机构框架》、《桥梁养护管理细则》、《危桥管理办法》、《长大桥梁管理办法》、《桥梁重大突发事故应急处置预案》等。从而贯彻“预防为主，防治结合”的工作方针，落实安全责任制度。

⑵ 落实桥梁养护工程师制度，按照要求履行职责。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003）》和《城市桥梁检测和养护维修管理办法（建设部令第118号，2003）》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。

⑶ 执行桥梁养护、检测评定管理制度。按要求开展桥梁经常检查、定期检测、特殊检测工作，掌握桥梁技术状况等级和构件的缺损情况，及早发现桥梁的缺陷和异常情况，进而提出合理的养护措施。依据桥梁技术状况等级情况采取不同的措施，A级桥梁进行日常保养，B级桥梁进行日常保养和小修，C级桥梁进行专项检测后保养、小修，D级桥梁进行中修或大修，E级桥梁进行大修、加固或改扩建。

3.2 桥梁检测工作精细化

精细化管理对于桥梁检测而言，就是严格按照相关规范及制订的检测计划进行经常性检查、定期检测与特殊检测，责任到人，认真工作，随时掌握结构的技术状况等级和构件缺损状况，而为桥梁养护维修提供依据。

按照《城市桥梁养护技术规范》规定，建立“一桥一档一管理”的模式，执行经常性检查、定期检测与特殊检测制度，数据及时录入桥梁信息管理系统。

⑴ 经常性检查应由经过培训的专职桥梁管理人员或有一定经验的工程技术人员负责。以目测为主，并应按规范要求现场填写《城市桥梁日常巡检日报表》，登记所检查城市桥梁的缺损类型、维修工程量，提出相应的养护措施。

⑵ 定期检测分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测应每年一次，可根据城市桥梁实际运行状况和结构类型、周边环境等适当增加检测次数。由专职桥梁养护工程技术人员或经验丰富的技术人员负责，应根据常规定期检测结果对城市桥梁进行技术状况评估分级。结构定期检测应由相应资质的专业单位承担。结构定期检测应在规定的时间间隔进行，Ⅰ类养护的城市桥梁宜为1～2年，关键部位可设仪器监控测试；Ⅱ～Ⅴ类养护的城市桥梁间隔宜为6～10年。

⑶ 特殊检测应由相应专业资质的单位承担，主要检测人员应有5年以上城市桥梁检测专业工程师资格。检测人员采用相应的技术手段进行详细检测和综合分析，从而对结构材料缺损状况进行诊断，对结构整体性能、功能状况评估。

在检测工作过程中，桥梁管理单位人员尽量参与其中，从收集查阅资料开始，到制定方案，现场数据复核，桥梁结构的检查，无损检测的实施，认真把好每一个环节，仔细做好每一项工作，通过不断的学习和积累，尽快提高自身检测水平，为日后的管理工作打好基础。

3.3 桥梁养护实施工作精细化

对桥梁检查中发现的病害，第一时间组织落实人员进行现场复核。对影响桥梁服务质量或涉及结构安全的病害，要及时做好现场维护，按照维修方案，安排人、机、材，及时进行养护维修，严格按照要求进行施工管理以及质量监督工作；对于常规桥梁病害，按照制订的养护计划进行维修。

3.4 桥梁智能化、信息化管理

⑴ 积极推广应用桥梁信息管理系统，提高科学管理水平。桥梁信息管理系统是由基础数据库、统计查询系统、桥梁评价系统、费用模型系统、维修计划系统和GIS功能等部分组成的综合体。依据系统数据及专家系统，科学制定养护方案，合理分配养护资金，及时有效地对桥梁养护和维修，延长桥梁使用寿命。

⑵ 积极推广应用桥梁健康监测系统。《城市桥梁养护技术规范》规定：“在有条件的城市应对重要桥梁设置桥梁监测系统”。桥梁健康监测就是通过对桥梁结构进行无损检测，实时监控结构的整体行为，对结构的损伤位置和程度进行诊断，对桥梁的服役情况、可靠性、耐久性和承载能力进行智能评估，桥梁在特殊气候、交通条件下或桥梁运营状况严重异常时触发预警信号，为桥梁的维修、养护与管理决策提供依据和指导。

4 结语

我国城市建设事业发展至今，作为城市交通中重要组成部分的桥梁，正在经历大规模的建设期和养护期，桥梁精细化养护与管理越显重要，在推进桥梁精细化管理的过程中，应该把责任层层分解，把“精细化理念”深入人心，提高桥梁管理水平，从而保证桥梁安全运营，促进市政建设事业稳定、可持续发展。

参考文献

[1] 汪中求，精细化管理[M]，北京：新华出版社，2005

[2] 《城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003）》，北京：中华人民共和国建设部，2003

城市桥梁管理篇（5）

2）依靠人工巡检，人工记录和纸质文件保存巡检数据，同样存在使用不便和容易丢失；

3）桥梁技术评定多以人工为主，难以按照规范建立自动评定系统；

4）养护管理计划安排与流程管理，没有形成网络办公自动化，缺乏实时性和透明性，不易形成有效的执行、检查与监督机制，造成巡检和检测难以按时、按质、按量进行；

5）桥梁各类数据没有有效规划，造成数据分散和缺失，没有沿时间轴形成桥梁全寿命期的延续数据，导致后期病害致因分析困难；

6）缺少预测与报警机制，造成重修轻养的现状。近年来，各地纷纷建立城市桥梁养护管理系统或信息系统，对解决上述现状和问题起到了一定的作用，在解决管理问题的基础上，还需提高桥梁结构状态信息的有效性和可靠性。

2系统需求分析

随着监测技术、识别技术、数据分析技术、网络技术的发展，传统的桥梁管理模式已很难满足桥梁养护管理需求。需要建立基于桥梁结构技术、传感技术、病害机理、检测技术、数据采集技术、地理信息系统(Web-GIS)等技术的城市桥梁监测与信息管理系统，运用计算机系统所提供的数据处理功能、评估决策方法和管理学理论，实现对现有桥梁进行档案管理、状况登记、评估分析、状态预测等。建立桥梁综合信息管理系统，能够全面地收集、存储和处理桥梁的各类数据资源，通过该系统逐步实现管养工作规范化、制度化、现代化，提高桥梁养护管理水平；能够直观的了解每座桥梁的过去、现在和未来若干年内的运营状况；能够整合监测与评估、养护管理与综合信息服务等功能，实现了桥梁养护管理电子化、自动化、数字化和信息化。城市桥梁养护管理涉及纵向管理单位分级多、横向分布面域广、时间跨度长，系统需求分析如下：

2.1系统使用用户

城市桥梁管理涉及到的主要单位有城市桥梁主管（监督）部门、城市桥梁管理单位、具体桥梁养护单位以及日常养护作业单位，系统须实现分层管理与分角色定位管理。

2.2系统功能需求

1）城市桥梁管理单位

城市桥梁管理单位是行业主管部门，主要是掌握全市桥梁概况信息、技术状况、计划管理等。其功能需求主要有：①统一管理、获取或掌握全市桥梁基本信息；②宏观了解或掌握全市桥梁技术状况（含交通状况）；③了解或掌握城市桥梁管理工作概况；④全市桥梁养护计划管理；⑤全市桥梁运营状况管理；⑥养护业务指导与管理；⑦资产运营管理。

2）具体桥梁养护单位

具体桥梁管理单位是具体负责一座或多座城市桥梁养护管理的业务单位，其功能需求主要有：①桥梁基础数据与技术档案归档与管理；②桥梁养护日常办公与管理；③桥梁巡检与养护管理；④桥梁监测与报警管理；⑤桥梁技术状况评定；⑥分析与统计报表；⑦养护设施管理；⑧信息。3）巡检与养护作业单位巡检与养护作业单位具体负责桥梁巡检及养护工作，其功能需求主要有：①桥梁基础数据录入；②电子化日常巡检及巡检数据处理；③巡检人员作业计划安排与管理；④桥梁病害跟踪分析与病害信息查询；⑤编制各类计划、报告并上报；⑥巡检与养护人员作业监督与审查。

2.3系统应用需求

城市桥梁综合信息管理系统管理多元数据与综合信息，支持多类、多座桥梁养护管理，根据用户单位的组织结构自行设定桥梁分级管理，分区域管理，形成多级管理与监督机制；通过基础、空间数据与时间、地理信息集成，方便城市桥梁基础数据综合管理与利用；规范化、电子化桥梁巡检与养护工作，定位管理巡检人员；系统不仅是养护部门内部人员的办公平台，还是面向公众的信息平台，向社会公众提供路况信息、施工信息、交通状况、维修情况等信息。

3系统目标

城市桥梁综合信息管理系统基于时间和空间维度，从桥梁全寿命期管理的角度出发，建立涵盖城市各类桥梁数据和信息的系统，实现桥梁检测、监测、评定、养护、维修管理等于一体的适用于城市桥梁多级管理与多个部门协同办公的桥梁综合信息管理系统平台。城市桥梁综合信息管理系统贯彻“预防性养护、前瞻性管理”理念，实现“一桥一档”的电子化户籍式管理。建立涵盖桥梁静态数据和动态数据的综合数据系统，建立自动化、智能化的城市桥梁经常性检测、定期检测功能及预警功能，为桥梁检测和安全运行提供技术保障。建立网络化办公平台，提高桥梁养护单位的管理水平和管理效率，降低管理成本。同时建立标准化桥梁数据体系，可实现数据的实时共享和交换一体化，以适应市、区城市桥梁管理单位以及技术服务单位根据职能权限对桥梁进行综合性分级管理与技术支持服务，实现对城市桥梁养护管理的有效监管，确保城市桥梁安全受控运行。

4系统架构与组成

城市桥梁信息管理系统应基于多网络技术平台，系统采用B/S架构（Browser/Server，浏览器/服务器模式），集成GIS模块，用户可以在任何时间、任何地点利用互联网在计算机上进行操作而不用安装任何专门的软件。B/S架构软件具有以下特点：

（1）具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理。

（2）业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能。

（3）维护简单方便，只需要升级服务软件，即可实现所有用户的同步更新。

（4）开发简单，共享性强。桥梁养护管理系统能够同时管理桥梁巡检养护信息、桥梁资料，并且结合电子化人工巡检系统，为桥梁管理单位提供一个能够远程使用的养护管理系统，该系统主要由基础数据管理子系统、桥梁巡检管理子系统、桥梁监测管理子系统、桥梁养护管理子系统、桥梁技术评定子系统，协同办公子系统等六个子系统组成。六个子系统实现数据共享和交换。

5子系统功能

5.1基础数据管理子系统

基础数据管理子系统主要是建立桥梁数据的采集和编码体系，实现桥梁属性和空间数据的录入、维护、查询、统计等管理工作。它是其他各子系统的支撑系统。基础数据管理子系统包括桥梁基本信息、桥梁结构信息、桥梁巡检数据、检测数据、桥梁监测数据、桥梁病害信息、桥梁养护管理信息、桥梁维修信息及其变化状况等。实现城市桥梁信息管理功能，为桥梁养护管理、技术评价、信息交互提供完整的数据信息和基础支撑。

5.2桥梁巡检管理子系统

桥梁巡检在桥梁养护管理日常工作中占有较大的工作比重，是获取桥梁结构静态数据和动态信息的重要技术手段。桥梁巡检管理子系统包括巡检内容制定、巡检计划制定、巡检流程管理、巡检数据管理，并将上述内容数字化、自动化和智能化。

5.3桥梁监测管理子系统

桥梁监测管理子系统是实现桥梁结构、交通、环境在线监测的自动化系统，也是获取桥梁静态和动态数据的重要技术手段。桥梁监测管理子系统包括各类监测模块、数据分析模块、统计查询模块、结构报奖与预警模块等。

5.4桥梁养护管理子系统

养护管理子系统是建立在桥梁信息数据库的基础上，对桥梁管理工作内容、管理计划和流程等工作进行设计和规划，实现桥梁养护管理电子化和信息化，实现养护工作规范化、制度化、现代化，提高桥梁养护管理水平。该子系统主要包括桥梁养护活动相关工程管理、合同管理、费用管理、桥上事件管理，对养护工程进行任务管理和流程管理，预算管理，养护工作考核、统计分析，辅助决策管理等。

5.5桥梁技术评定子系统

桥梁技术评定子系统根据桥梁巡检信息、监测数据、巡检养护信息和数据分析、结构损伤识别结果，对桥梁结构状态进行评估和技术状况评定，并据此给出养护建议。系统包括建立评估指标体系、桥梁现状评估、桥梁现状调查、桥梁状况分析、桥梁状况评定、桥梁状况预测、桥梁状况报告、桥梁养护决策等模块，实现桥梁结构状态评估与使用状况评定功能，生成各类分析评估报告，并对结构变化发展进行趋势预测，给出合理化养护建议，实现桥梁预防性养护。

5.6协同办公子系统

协同办公子系统提供桥梁桥梁养护办公及信息传递、桥梁综合信息的对外、综合查询和技术支持及专题分析等功能。系统包括桥梁信息门户、基础信息管理、桥梁检查信息管理、桥梁维修信息管理、综合信息查询、技术状况查询等模块。实现桥梁养护管理信息归档、查询、等管理功能。

城市桥梁管理篇（6）

中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号：

道路桥梁是城市道路交通的咽喉，更是确保整个城市道路交通系统正常运营的关键。随着经济社会的进一步发展，道路桥梁建设不断增加，特别是桥梁结构的复杂化和多样化、设施类型的增多以及管理范围的扩大使得道路养护工作显得滞后，如何改进养护措施，提高养护水平是目前迫切要解决的问题。

一、当前我国城市道路桥梁养护管理中存在的问题

作为公路系统的重要组成部分，桥梁在公路建设发展中扮演着重要的角色，而桥梁的养护管理工作的好坏又是影响公路综合效益提升的主要原因。因此，如何处理好桥梁交通的快速发展扩张和危桥旧桥大量存在的矛盾，是制约我国公路交通发展的瓶颈。所以，我们要理智地权衡发展中的各种效益，既要敢于正视当前桥梁养护过程中的诸多问题，又要保证养护措施的安全可靠，做到万无一失。以下我首先对造成桥梁隐患的原因进行分析，深度挖掘限制桥梁养护管理机制推广的深层原因。

1、桥梁交通承载力骤增问题

经济的高速发展加剧了有限的公路桥梁资源压力，也加速了公路桥梁的老化速度。近年来，交通干线的车流量绝对增长幅度超过了5%，还有很多干线的年度车流增量甚至已经超过了8%。此外，车辆种类结构的变化也进一步加重了现有桥梁的负荷，特别是由于近年来 大型工程项目的增多，使公路运行中的重载车、集装箱车和超大吨位的运输车流量成倍增长，给公路桥梁的承载力提出了更高的要求。由于一些地区桥梁建设过程中存在负面问题，导致许多新桥梁在运营初期就经常出现沥青面磨损、桥架出现细微裂缝等问题，造成了严重的安全隐患。根据原荷载标准设计的桥梁，由于无法承受日益增长的车流压力，导致桥梁的初期问题不断放大，极大地缩短了桥梁的使用期限。

2、多数桥梁的初期荷载等级低

尽管新桥梁在不断地建设中，但是建设于七八十年代的很多老旧桥梁仍然处于正常运营当中。由于这些桥梁在建设之初就没有采用国际化的高等级桥梁承载标准，而且之后的改建工作也是进展缓慢，导致这些老旧桥梁最终成为了我国公路桥梁发展的瓶颈，也成为桥梁安全的重大隐患。

3、缺乏专业的桥梁养护管理人员

服务性质的桥梁养护工作实际是一种技术要求很高的专业化工程，而我国又偏偏在这一领域缺乏大批专业的养护人才，特别是在基层养护单位，鲜有高学历的专业桥梁养护人员，致使养护知识也无法得到推广。此外，各地区也缺乏在桥梁养护工作上的经验交流。

二、影响城市道路桥梁养护管理的主要因素

1、主观人为因素

在城市道路桥梁施工养护管理与质量控制中，项目负责人、施工队伍素质等主观人为因素直接影响到施工质量。养护管理缺乏细致到位，病害处理维修不及时。各级养护部门不能做到抓早抓小，防微杜渐，诸如引道路面与桥梁衔接处不够平整，导致桥头跳车、栏杆损坏、缩缝填塞损坏、泄水孔堵塞问题以及施工和交付使用出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病、在日常养护中得不到及时修补。造成混凝土剥落，钢筋外露锈蚀，活动支座失去活动能力等等病害不仅降低交通安全和行车舒适性，更直接影响到桥梁的服务水平和使用寿命。

2、客观环境因素

城市道路桥梁施工中养护管理与质量控制的客观因素主要体现在外部一些环境。主要体现在天气气候因素、季节变化、交通疏导组织等方面。客观因素不能对城市道路桥梁施工的养护管理与质量产生根本的影响，但是在一定程度上对桥梁工程有着直接的关联。

3、其他因素

城市道路桥梁施工所用的材质、施工机械等也会对桥梁养护管理与质量产生一定的影响。材料是施工的基础，其质量直接决定着工程的服役期、关系到市民的出行安全。如果材质不达标，即使拥有再先进的管理手段、再一流的施工队伍，质量都无从谈起。机械设备因素能否发挥在维护保养中的作用，不仅关系到施工进度，也关系到质量的好坏。

三、城市道路桥梁的养护与管理控制具体措施

1、要建立健的施工养护管理保证体系，并严格遵守执行

在城市道路桥梁施工维护管理与质量控制中必须要制定严格的施工质量保证体系，坚持以科学规范的管理体系为根本，以规章制度的形式明确项目负责人与相关施工人员的义务与责任，对部门职责、人员职责要进行分工明确。城市道路桥梁施工质量保证体系还要明确好项目管理各个部门之间的安全和管理职能，权责明确到人，职责落实到位。建立科学完善的施工质量保证体系，项目所有管理人员与现场施工人员要认真遵守，严格执行。只有坚持以规范科学的质量保证体系为指导，城市道路桥梁才能从根本上保障施工质量，减少质量隐患。

2、强化以材料管理为重点的桥梁施工管理

在城市道路桥梁施工过程中，材料质量是决定质量好坏的核心物质基础。桥梁施工单位一定要严把材料质量关，高度重视材料质量在桥梁质量中的重要地位和作用，针对不同的工序、确定专门的材料监督审核人员负责专项负责材料质量把关；对桥梁质量产生深远影响的混凝土、钢筋等重要材料更是要注意从正规企业直接供货，在存放管理中要根据材料的物理化学特点，科学保管。

3、加强道路桥梁日常使用过程中的养护管理

在城市道路桥梁养护管理中要严格落实道路桥梁维护保养制度：道路桥梁管理部门要安排专项资金、专项人员负责道路桥梁日常的养护管理，加大道路桥梁质量的排查与检验力度，对道路桥梁质量状况和外观状况要建立严格的记录汇报报制度，依靠现代化的测绘与加固方法加强对道路桥梁进行全方位的现代化与信息化管理；坚持以经济效益与社会效益为根本，全面提升养护水平，有针对性的开展专项化与精细化的维护保养。加强道路桥梁维护保养人员的培训力度，对道路桥梁管理的专业技术人员和日常维护人员要进行定期的专业培训，提升他们在日常排查、检测维修的一些基本方法，充分发挥人员素质优势在道路桥梁维护与保养中的积极作用。

4、依托现代化的城市道路桥梁施工质量控制点数据库优势

城市道路桥梁施工质量控制点的数据库是指在设计过程中以及实际施工过程中对道路桥梁质量产生影响的关键因素进行设置，建立起相应的控制点数据库。这样做一方面可以有效避免在控制点的设置与管理中模仿其他项目的情况发生，另一方面可以对本项目关键点的控制上时时刻刻处于受控状态，有效实现工程质量提前预防与现场管理的双重目标。建立道路桥梁施工控制点数据库，在项目开工之前可以有目标性的进行质量控制点的提前设定，促进施工过程中控制质量效果的有效提升，有效避免在实际施工过程中因为遗漏某个控制点而造成的质量隐患问题的发生。

参考文献：

[1] 周启明. 桥梁工程主要病害的防治措施探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2009(36)

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[3] 温军. 浅谈沥青混凝土桥面铺装病害防治[J]. 山西建筑. 2008(10)

城市桥梁管理篇（7）

中图分类号：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0218-01

1 概述

随着我国城市化进程的飞速发展，相应的城市中的道路和桥梁的建设也与日俱增。城市道路和桥梁的施工环节是整个建设过程最为关键的一步，也是最具有风险性。一步之差就有可能造成巨大的经济损失。尤其是在桥梁的施工建设过程中，其工程量大，工程建设较为复杂，对于施工人员的专业技术要求极高。现阶段，在实行城市道路桥梁施工和养护管理阶段仍存在很多问题，严重的甚至阻碍了城市经济的正常运行，由此引起了人们对道路桥梁问题的广泛关注。

2 城市道路桥梁施工与养护中存在的问题

近年来，社会经济不断发展，由此带动了城市道路桥梁建设的快速发展，道路桥梁的质量安全问题是人们最关注的问题，对人们的生命财产的安全有着重大影响，这就警示施工人员在道路和桥梁的建设过程中一定要严把质量关，不能出现任何的纰漏，以下几点是道路桥梁施工过程中经常出现的一些状况：

2.1桥梁主体结构质量存在问题

由于桥梁基础工程的实施不够规范，譬如：桥墩的承受力不足，摆放位置不够精确等因素都有可能使得桥梁下沉，严重的有可能使得桥梁发生断裂或者是坍塌现象的发生，造成一系列的悲剧发生，由此看来一定要严格要求工程质量，以及加强桥梁基础工程建设的必要性。

2.2裂缝问题频频出现

现阶段，我国的桥梁建设大部分使用的建设材料都是钢筋混凝土，但是混凝土容易出现开裂，这个问题一直得不到有效的解决。严重的裂缝问题对整个城市的正常运转产生了很大的阻碍。产生桥梁裂缝的因素主要有几个方面。首先是因为在浇筑混凝土的过程中，有些地方的混凝土的填充不够紧密，导致在使用过程中出现孔洞。其次是因为在施工过程中，预应力的管道放线不够精确，导致管道容易出现局部弯折的现象。

2.3连接处出现塌陷的问题

在进行道路桥梁的施工过程时，伴随着许多辅的设施，比如路面上的雨水井、检查井等设备。它们在建设时，需要建设在路面上便于后续的排水和检修工作。但是由于施工过程中的疏忽，容易造成它们与路面的衔接处出现塌陷的现象，严重影响着来往行人和车辆的安全行驶。

2.4道路桥梁养护管理观念制度问题

据有关情况反映，一些关于桥梁养护的工作人员特别是领导人员，对于一些质量安全的观念意识不够强烈，对于质量安全的重要性、实施任务的艰巨性没有充分的认识，在道路和桥梁建设中、偷工减料，严重危害了建设工程的质量安全问题。其次是企业没有一个完善的招投标制度体系，造成一些企业因为没有制度的约束，在工程建设项目问题上肆意妄为，对于工程的验收走后门，这些违法行为是整个道路桥梁建设项目中的巨大隐患。这些行为应该受到社会舆论的谴责。

2.5道路桥梁建设中的意外事故

由于在修建部分道路或者是桥梁时，其所处位置比较高，需要进行高空作业。由此而来，出现高空坠落的情况时有发生。例如，在进行悬空作业时，工作人员稍有不慎就有可能发生高空坠落现象，造成事故悲剧。还包括在操作平台作业时坠落或者是在进行需要高攀作业时，脚手架失灵所造成的一系列悲剧。还有在施工过程中，由于工作人员操作不当，导致机器发生火灾或者是操作人员发生触电事故等，这些事故都不容轻视，它对人民的生命安全造成了巨大威胁。我们应该加强安全防范意识，提高安全警惕，珍爱生命，远离危险。

3 有关道路桥梁施工和养护管理建设的应对措施

对于我国的道路桥梁建设中存在的问题，应采取相关有效的应对措施来加强对于道路桥梁施工和养护管理建设。需要加强对道路桥梁建设人员的专业技术培养，建立健全施工安全质量保证体系，提高对相关知识的认识，完善道路桥梁的档案。

3.1加大培养技术人员的专业知识

从目前看来，在道路桥梁的建设过程中所出现的种种问题，一大部分都是因为操作人员的不正规操作所引起的。一是因为施工人员在施工过程中不认真听从指挥，依旧我行我素，一切按照自己的意愿执行任务。其次是因为施工人员的技术不过关，缺乏相关专业知识，技术实施经验不够丰富。综上来看，在施工过程中一定要注意培养施工人员的相关专业知识，提升技术人员的专业素养，加强对安全意识的推广。引进一些高水平技术人员，提高整个工程的质量，管理人员要尽职尽责，认真监督施工人员的工作，对于工作中的错误要严肃指出，不能对其视而不见，定期对施工人员进行安全只是辅导，加强其安全意识，减少意外事故的发生，提高整个施工工程的工作质量和工作效率。

3.2建立健全施工质量保证体系

面对当今社会中众多的城市道路建设项目，想要提供整个工程项目的施工质量和养护管理水平，没有一个完整的施工质量保障体系是不行的。在道路建设过程中要始终贯彻以人为本的方针政策，工作人员各司其职，认真完成自己的工作。要想提高整个工程体系的规范性和科学性，就要对相关的制度政策进行不断的优化改革，对于各个项目工程负责人的职权应该做出明确划分，一切按照国家标准规定严格要求，各个部门互相监督，共同进步发展。其次还要进一步完善质量监督体系，确保每个施工环节都要满足基本的质量要求，有关负责人要加强对工作人员的监督，设立专门的督察小组，不定期认真检查每一项工作，尤其是对施工设备以及施工材料的监察，严把质量关，不断提高城市道路和桥梁建设的安全性和有效性。

3.3提高道路桥梁养护管理知识的认识

道路和桥梁作为城市交通的重要组成部分，是城市经济正常运转的关键。据调查发现，由于当前对于养护管理知识的缺乏以及资金的短缺，造成道路管理单位只重视了道路和桥梁的建设工作而忽视了对道路及桥梁的管理和养护。因此需要提高对于道路和桥梁的管理意识，培养道路和桥梁养护管理人员，为其配置相关的工作设备，提高工作效率。

3.4建立道路桥梁运行中的管理档案

为了能够清楚的了解并掌握城市道路桥梁的现状，需要相关管理人员进行道路和桥梁的记录。在工作人员进行道路和桥梁的维修和检测工作完毕后，要做到对道路和桥梁监测数据、检测人员、检测时间、维修状况等进行详细的记录，便于日后的检查翻阅，记录完毕后要对其进行归案存档，做出电子记录，便于对道路和桥梁的动态管理，节约人力物力资源。

4 结束语

现阶段，道路桥梁的质量问题严重影响到我国的交通运输以及社会经济建设，但是在城市道路和桥梁的施工和养护管理方面还存在着不少问题，需要从施工设备、施工材料、施工人员、施工监督验收等方面采取有效的措施，不断增强施工人员的专业技术水平和安全责任意识，及时进行现场施工的监督管理工作，由此确保道路和桥梁建设的质量。制定相关管理养护制度，完善质量监督体系，促进道路桥梁功能的最大发挥，科学养护管理道路和桥梁，保证社会经济的安全与社会的稳定，促进社会发展。

城市桥梁管理篇（8）

中图分类号：TU984 文献标识码： A

随着我国城市化进程的加快，城市道路桥梁建设作为城市生活质量的标示，已然是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。近年来，我国的经济社会得到了迅猛发展，人们生活质量水平得到了大幅度的提高，城市道路桥梁建设的需求量也在不断的增加，城市道路桥梁施工质量的控制与管理问题也逐渐显现，此外，桥梁的养护管理不到位也会严重影响城市道路桥梁建设项目的顺利完成。

一、城市道路桥梁现状

现代化城市建设离不开道路桥梁建设，而该工程是一项十分复杂、耗资巨大、周期长的工程，必须加强管理才能保证整个政府性规划建设能够按期保质保量的完成。但是目前我国的道路桥梁建设质量参差不齐，各地的制定标准也不相同，这就很大程度上会降低道路桥梁的使用寿命，影响城市建设，在建设管理的过程中也经常出现很多问题：

1.合格率低

相关调查研究数据显示，国内约有30%的桥梁施工不合乎标准，对道路建设的调查数据更高，这就造成了很大的质量安全隐患，具体包括桥梁的根基不稳、出现较大裂缝、使用寿命短等很多问题。

2.管理人员缺乏责任心

城市道路桥梁工程建设是一项耗资巨大、周期长的综合性建设，对管理人员有较高的要求，但就我国目前道路桥梁建设管理的从业人员来看，素质并不高，很多管理人员缺少最基本的事业心和责任感。在利益的驱使下，他们选择价格低廉的施工材料，使用非专业的施工队伍，这在很大程度上造成了“豆腐渣”工程频频出现。

二、城市道路桥梁建设管理中存在的问题

1.施工现场缺乏合理性

每个道路桥梁施工的现场都应当配备一名负责人对现场进行施工管理，但是很多施工单位没有进行规范化管理，造成了施工的无序化，即便是施工现场出现了问题也没有进行及时反馈，一旦发现工期滞后就仓促赶工。甚至有的施工单位，在投标之前没有进行实地勘察，在施工的过程中乱了手脚，出现了技术问题，造成施工中止。

2.采购进度与施工进度缺乏协调性

施工材料是施工进度的基础，在对道路进行施工时首先必须保证的就是施工现场有足够的水泥，因此，作为工程项目单位的采购部必须与施工部门协调好，但是当前很多单位部门之间缺乏协调性，施工进度和采购进度不协调，严重影响了施工计划，造成工期不完整等。

3.工程建设管理缺乏全面性

道路桥梁工程是一个综合性的工程，在对它进行管理时需要多个部门的合作，因此公司高层必须能够对工程建设有整体的把握，但是当前很多单位在进行工程建设管理时缺乏整体性和全面性，在一定程度上影响了施工质量和工程效益。

三、城市道路桥梁建设管理的应用

1.成本管理

建设单位在对一项工程进行施工时，除了必须保证工程质量外，还要考虑公司利润，因此必须做好施工成本管理，同时成本预算也是施工单位技术差距的一个重要影响因素。作为市政管理方面，应当在做好本职工作的基础上，引导施工单位投标，为完成好道路桥梁工程施工打下坚实的基础，但与此同时，也不能为了节约成本和能源消耗而做豆腐渣工程。

2.质量管理

道路桥梁工程质量问题一直是政府和相关建筑单位密切关注的重要问题，近年来，不断发生因为工程质量不合格导致的伤亡事故，这些惨痛的教训，值得我们引起足够的重视。

（1）人员方面

要想提高工程的质量，就必须要提高相关人员的素质，在整个建设过程中形成一种人人重视质量的氛围，将质量精神落实到每一个人，建市民满意的工程，为民造福。此外，还应当按照工期定时在工程项目的施工现场对施工人员进行现场培训，加强员工的安全意识。

（2）技术方面

确保施工人员能够严格按照施工结构图纸的要求进行施工，做好技术工作，在道路施工过程中，首先要保证的是施工现场有足够的水泥存储量；其次要控制水泥的使用量，严格的控制砂率和水灰量；再次要注意控制水灰比例，严禁在混凝土表面洒水。对于井盖的垫层和基层都要进行严格的检查，防止出现井体下沉的现象。除此之外，还要检查井盖和座是否配套好，特别注意面底所使用的轻重型号不是使用错，并且平面位置必须准确。

（3）管理部门

道路桥梁建设单位的检验部门，应当配备具有专业技能的检验人员，定期使用质量检测设备对施工质量进行检测，确保工程质量合格。作为监督管理部门，要对施工现场的各项工作进行严格的审查，确保施工人员严格地按照施工图纸进行施工。

3.工期管理

要想保证一项工程能够按期完成必须制定严格的进度安排，并全面协调工程项目进度管理工作。在工程项目开始后，项目的管理人员和相关负责人要经常的进入现场检查工程完成的实际情况，并查看是否与计划实施的过程相一致，一旦发现问题，一定要调查其中的原因，并尽快解决，以免影响了工程进展的速度。在建设的过程中，每一个员工的都应当认真的对待，管理人员也应当同施工人员加强联系，紧密配合，一起将工程保质保量的按期完成。

4.安全管理

近年来，在道路桥梁建设过程中出现的安全问题很多，加强施工人员安全管理和道路桥梁质量安全管理刻不容缓，具体应当从以下几个方面开展：

（1）加强人员的人身安全

道路桥梁人员的工作状态很重要，作为管理人员必须对施工人员的工作时间进行合理的安排，保证他们有足够的休息时间，避免由于疲劳作业造成安全事故，给安全施工带来隐患，从而确保施工人员能够以最佳的工作状态投入到工程建设中去。

（2）加强员工安全意识培训

加强员工安全意识培训，可以采取较为灵活的、员工愿意接受的方式，例如通过游戏问答形式帮助施工人员改变传统施工观念，提高施工效率，减少安全隐患。

5.工程管理队伍建设

工程管理队伍的整体水平如何将会直接影响工程的进展和工程的质量，我们可以通过全面培养专业化管理队伍来解决这一问题。

（1）培养施工人员的责任心

建立健全奖罚制度，对于做出贡献的员工实施相应的奖励，对于影响工程进度和工程质量的员工，要给予相应的惩罚，以此提高员工的积极性。对于施工过程中所使用的专业化器械要进行规范化管理，做到签到责任制，确保施工器械的安全。

（2）提高员工的综合素质

对施工员工要实施多学科交流，从而实现优化施工意识，降低施工隐患，除此之外，可以通过开展文娱活动的方式，丰富员工生活的同时，达到提高施工质量的目的。

6.建设并落实监督管理机制

道路桥梁是一项综合而浩大的工程，管理层应当做好监督机制，加强与施工单位之间的交流，健全完善监督管理机制。道路桥梁施工现场应当有多名项目负责人对项目进行监督管理，认真填写施工日志，定期分析和审核，同时做好现场勘查工作，发现隐患及时报告，并建立完善网络实时监督体系，从而使工程结束时能够验收达标。

结语

道路桥梁工程管理是一项复杂而繁琐的工作。要想提高工程质量必须加强工程建设管理，它不仅能够提高了施工效益，而且也能够在某种程度上促进城市建设的不断完善。本文分析了当前我国城市道路桥梁建设管理过程中存在的主要问题，有针对性地提出了改进的有效措施，为保证施工安全，打造良好的城市建设氛围提供了有力保障。

参考文献

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城市桥梁管理篇（9）

1.2在城市道路桥梁工程中，施工场地的技术监管人员没有严格的进行监管，导致技术监督质量不合格。施工现场偷工减料的现象比较常见。导致城市道路桥梁工程的质量也没有达到标准要求，严重的影响到了人们的生命财产安全。

1.3没有按照规定的要求按时、保证质量的完成道路桥梁工程中的任务，道路桥梁工程的建设施工相对难度比较大，而且任务比较繁重，这就导致了在短时间内不能很好的控制道路桥梁建设的进度情况。另外，道路桥梁工程的地形条件、地质条件等等问题，都是影响工程的管理与成本的控制的因素，这就对工程的验收与竣工工作等造成了一定的阻碍作用。

1.4城市道路桥梁工程的养护工作不到位，现阶段的建筑施工队伍，在工程竣工以后对工程的养护工作认识不到位。在道路桥梁工程出现问题的时候，也不重视，这在某种程度上就会使道路桥梁工程中存在的问题不断的扩大化，严重时会出现威胁人们生命财产的状况出现。

1.5城市道路桥梁工程的施工人员的素质普遍较低。由于我国现阶段的建筑施工单位的施工人员多是一些农民工，其文化素质也不高，技术水平也普遍不强，综合素质相对较差，施工人员综合素质的高低，直接影响着城市道路桥梁工程的质量与安全。

2城市道路桥梁工程管理的强化策略

2.1道路桥梁的核心物质就是钢筋，钢筋具有较强的硬度，但是钢筋却比较容易出现锈蚀的现象，如若钢筋出现锈蚀的现象，那么就会降低道路桥梁建筑的使用寿命，也严重的威胁了人们的出行安全。所以，城市道路桥梁工程在建设时所选的材料必须要严格。钢筋的选择要科学、合理，可采用土层钢筋进行使用，土层钢筋比普通钢筋曾在一点优势，土层钢筋添加了防腐土层，相对质量比较硬等特点。对于出现腐蚀现象的钢筋，要采用喷砂法及时、有效进行修复。

2.2混凝土是城市道路桥梁建设中的基础，在工程中的使用量也比较大。混凝土施工技术水平的高低是道路桥梁工程质量的重要因素。道路桥梁中一般比较常出现的问题就是裂缝问题。裂缝问题的出现很大程度是因为混凝土的使用不合理，或者是混凝土的质量不达标所造成的。为了使混凝土的使用质量不断的提高，使水泥与水的比例更加的精准，就需要选择等级强度较高的混凝土。对于混凝土的搅拌技术与振捣技术也要及时、有效的进行优化，促使混凝土可以更好的融合，有利于道路桥梁工程的使用寿命有效的延长。要对道路桥梁工程建设所需要用的时间更加精准的计算出来，保证建设的周期比较规范化、合理化。防止混凝土因为天气过热、温度过高而过硬的现象，可以在混凝土中适当的加入一些掺合剂与外加剂，这样的方法可以有效的提高混凝土的使用情况，从而也有利于道路桥梁工程成本的降低。

2.3施工人员的综合素质对道路桥梁工程的质量也有着紧密的联系。所以，要注重对施工人员的知识储备与技术能力的培养，可以在施工的过程中，可以更有效的进行施工作业。要不断的加强对施工人员的综合素质的不断提高，以及施工人员对转技能的掌握能力的不断提高，只有这样，才能满足现阶段工程建筑的施工需求。同时，施工人员自身也要注重自身素质的培养，可以参加一些培训班也可以多看看一些关于建筑、美学、环境保护等方面的书籍，以此来不断丰富自身的知识储备。

2.4道路桥梁工程管理技术的不断提高，将道路桥梁工程的质量与安全作为重中之重。健全的质量管理体系对道路桥梁的质量有着重要的决定作用，对于道路桥梁工程中的一些质量问题要严格的处理，绝不姑息。责任划分到个人，岗位责任方案也要科学、合理的制定，从而才能有效的实施。

2.5根据道路桥梁工程的具体实际情况，制定出一套相关的模拟方案，此方案的制定要比较详细，详细到在各个施工环节可能出现的问题，设置出这些问题出现后的解决方案，尽可能的避免出现这些问题，对于道路桥梁工程中的一些重点工序与重点路线也要认真的研究与分析，对于工程中的重点施工，要加大施工力度，也要加大相关设施的投入，确保重点施工能够顺利的完成。另外，道路桥梁工程中的验收监理部门也不能放松对建筑施工的监理验收工作，工程质量验收也是建筑工程中的一个重要的环节。

2.6在城市道路桥梁工程进行施工的过程中，要有较大的人力施工与大型机械的相互配合，要充分的挥发各个机械设备的优点，合理的利用，合理的安排、统一的调度，只有这样，才能对时间充分的利用。在进行道路桥梁工程施工前，需要对相关的机械设备进行仔细的检查，保证在施工的使用过程中不会出现问题。在日常也要对机械设备进行有效的保养，对于施工人员要保证人数充足，工种比较齐全，确保机械设备在施工使用的过程中有效的发挥自身的作用。

城市桥梁管理篇（10）

Abstract: with the bridge construction in recent years of increases, and that a lot of the bridge engineering quality problems, all over the country in recent years have produced the phenomenon of the bridge collapse, so that the bridge fine management is important, this paper discusses the meaning of the fine management of city of bridge and the importance of fine management are introduced, and the bridge facilities and bridge test method of fine management, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.

Key words: to explore; Bridge; management

中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：

0引言

随着科学的飞速发展，使得许许多多的新技术、新材料如雨后春笋般的展现在我们的眼前，也在桥梁领域得到了广泛的应用，我国城市桥梁建设取得了突飞猛进的发展，桥梁数量明显增加，桥梁安全问题显得尤其重要，桥梁管理工作也面临着新的挑战。在如何确保桥梁安全，提高桥梁管理水平，加强桥梁设施精细化管理成为当务之急、势在必行的举措。

1精细化管理的含义与重要性

精细化管理是管理者用来调整生产、服务过程的技术方法。它以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，以获取更高的效率、更大的效益和更强的竞争力。精细化管理是一种科学管理技术，一种管理理念，一种管理文化。精细化管理，其核心在于“精细”二字，“精细”即精心决策，精心安排，精打细算，精明管理，细化目标，细分责任，细致工作。做到分工明确，责任明确，宏观正确，措施准确，细节精确。城市桥梁精细化管理，是“精细化管养”的一项具体工作，就是要通过科学化、系统化、精细化的桥梁管理制度的制定，运用流程化、标准化、数据化和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、每一位领导、每一位职工，每一道程序和每一项工作内容都精细、高效、协调和持续运行，达到全面提升桥梁管理水平的目的。随着社会的快速发展，桥梁依然保持着迅猛增长的趋势，我们只有通过精细化的管理才能保证桥梁的安全运行，做到让政府放心，让百姓满意。

2桥梁设施精细化管理工作的流程化

强化现代管理意识，推进城市桥梁精细化管理，就必须有相应的规范工作流程，没有规范的工作流程，工作效率和管理效益将大大降低。在充分研究、分析的基础上，制订了一套严谨、细致、环环紧扣，又可相对独立运行的工作流程来落实桥梁设施的精细化管理。流程运行主要由巡视检查、稽查管理、桥梁检测、养护维修四个重要环节组成。

1)巡视检查。在巡视检查中安排专职的巡视人员根据巡视检查周期对桥梁设施进行经常性检查，发现桥梁设施的病害情况，现场拍照留存，认真填写《城市桥梁日常巡视报表》，并及时准确的传递到下面环节进行稽查管理与养护维修，并定期对检查记录整理归档，以备日后查用。同时制定巡视管理制度，推行先进的巡视管理系统，实现桥梁巡视工作的电子化管理。对巡视人员的巡视时间、巡视地点、巡视路线实施有效的监督和考核，从而实现设施巡视无缺位。

2)稽查管理。按照“依法行政、执法从严、违法必究”的工作原则，认真做到“三不放”即:违章情况不落实不放过，违章行为不纠正不放过，违章隐患不消除不放过;全方位履行各类渠道反映情况的核实、处理;对桥区施工、穿设管线、悬挂广告等各种行为进行制止与执法，及时采取相应的管理措施;认真做好新建、改扩建工程的稽查管理工作，提高在建工程的介入管理水平。特别是道路改扩建施工对桥梁安全运行的影响极大，更应该加大管理力度，积极主动地与施工单位取得联系，充分了解工程概况、施工方案等具体情况，并做到对施工中桥梁变化巡查到位。

3)桥梁检测。在完成好常规定期检测的同时，对巡视检查中反映的桥梁设施病害情况进行分析，按照一般病害与结构病害进行分类，必要时立即进行现场复核，判定病害类型。一般病害应以书面形式通知养护部门对其进行养护维修，结构性病害应认真分析病害的产生原因，不能确定时聘请专家进行论证，必要时邀请有资质的检测单位对其进行特殊检测。

4)养护维修。对桥梁巡视检查中发现的病害，第一时间组织落实人员进行应急围挡等现场处理，然后安排人员、调集材料、设备对其进行养护维修，严格按照施工技术方案的要求进行施工管理工作以及质量监督工作，并在规定时限内完成养护维修，将修复情况及时进行反馈。

规范化的工作流程促进了桥梁设施的精细化管理，使工作责任明确、层层递进、紧密相连，具有较强的闭合性和操控性，桥梁设施病害处理速度得以大幅度提升。

3桥梁检测工作的精细化管理

精细化管理对于桥梁检测而言，重点在于日常对每座桥梁进行科学的检测，通过对桥梁的技术状况、缺陷和损伤进行全面、细致、深入的现场检查，分析产生缺陷、发生损伤的原因，正确评价缺陷和损伤对桥梁耐久性及承载能力的影响，为桥梁加固和改造技术提供具体技术资料。与此同时，还能随时掌握结构的技术状况和安全状态，总结设计、施工、使用和维修的经验和教训，指导对桥梁的正确使用、管理和维修。按照CJJ 99-2003城市桥梁养护技术规范规定，建立“一桥一档一管理”的模式进行桥梁管理，采取常规定期检测、特殊检测，最终纳入桥梁管理系统科学管理。

1)常规定期检测每年进行一次，在检测之前应制定科学的、合理的检测计划，根据常规定期检测周期，由经验丰富的桥梁工程专业技术人员负责，采用裂缝观测仪、照相机、探查工具及辅助设备等，进行现场实地检查，本着精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项检查工作。发现问题，做好记录，同时对检测记录及时整理归档，以备日后查用。需要维修的，安排养护维修;需要进行特殊检测的，委托有相应检测资质的单位对其进行检测。在检测中，部分的桥梁构件受条件限制不易检查，此时，可以先确定怀疑区域，待有条件时再进行部件的详细检查。

2)特殊检测应由专业人员采用相应的技术手段进行详细检测和综合分析，从而对结构材料缺损状况进行诊断，对结构整体性能、功能状况评估。检测完毕后提交书面检测报告。自己单位可以完成的可自行完成，如果由于技术水平、检测资质有限和工作经验的缺乏，不能自主完成的，特殊检测应由有相应资质的专业单位进行检测，桥梁管理部门的技术人员应以配合的形式参与到检测中。从收集查阅资料开始，到现场数据的复核，桥梁病害的检查，无损检测的实施，认真把好每一个环节，仔细做好每一项工作，通过不断的学习和锻炼，尽快提高检测水平，为将来的独立操作打好基础。

3)根据每年年初制定的桥梁检测计划和病害变化情况，合理地制定病害桥梁的跟踪观测周期，责任到人，定期进行观测，认真做好观测记录，发现问题，及时反馈，须上报的以书面报告形式上报上级主管部门，并提出适当建议。如对构件中难以判断其损坏程度和原因的，提出特殊检测建议。对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载或暂时限制交通的建议。同时对病害桥梁的病害情况设置观测点进行跟踪观测，在上级未下达处理意见之前,我们根据桥梁病害的变化与发展趋势，调整跟踪观测周期，直到该桥病害得到处理，从而保证人民生命财产的安全。