工程造价跟踪审计篇（1）

Abstract: The construction project tracking audit of an innovative economy as a project management oversight audit, it is the audit management system innovation. In practice, it is highlighting its cost control advantages and potential applications. This paper describes the significance of follow-up auditing and to study how to understand the focus of the audit and how to grasp the main work of the project implementation phase tracking audit.

Key words: engineering the amount of project cost tracking audit

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编码：

一、建设项目全过程跟踪审计的内涵及原则

建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种新模式，是审计机构对建设项目可行性研究、决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结（决）算等全过程的经济活动和财务收支的真实性、合法性和有效性进行连续、全面、系统地审计、监督、分析和评价工作，可有效控制和如实反映工程造价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，促进管理和廉政建设，提高投资效益。

由于工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在开展跟踪审计工作时，应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展工作，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。

二、跟踪审计的意义

2.1是工程项目管理客观上内在需要

由于国家经济快速发展，基建投资大幅增加，造成建设单位基建管理部门不相适应，造价管理人员数量与项目管理需要不相适应，造价管理人员知识结构与项目管理需要不相适应。工程项目管理客观上需要更多知识、更全更新的造价专业人员已是不争的事实。

2.2是审计更好发挥作用的需要

可以改变过去单纯只是就帐论帐，时间滞后的静态审计模式。将审计关口前移，提前介入，将事前、事中、事后审计有机地结合起来，做到事先评估风险，更好地为工程造价控制服务。建设方的基建、财务与审计相关管理部门发挥各自作用，相互支持配合形成合力，共同防范、化解各种经济风险是现代审计的重要内容。

2.3是全过程全方位监督的需要

在单一阶段内改变传统审计模式的同时，也扩展了视野，拓宽了审计领域，将审计延伸到全寿命过程的其他阶段。着眼决策、管理、经济、财务、技术不同方面，既强化了行政监督，又能对资金使用、造价构成及技术措施的真实性、合法性、效益性分阶段审计监督。

2.4是社会中介组织拓展市场的需要

在当今工程咨询行业竞争日趋白热化之际，社会中介组织为了拓展市场和赢得生存空间，必须提供新的业务，更好地为客户服务，最大限度地占领市场。

三、把握跟踪审计的重点

跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行。施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，即同时有若干个单位工程的多个分部分项工程在施工，而通常情况下施工过程跟踪审计又不能影响施工进展。因此，确定跟踪审计的重点，也是跟踪审计工作的重要节点。就目前的工程项目而言，应设置跟踪审计的重点主要是隐蔽工程。

3.1比如路基基础工程

重点审计的内容包括：每一结构层是否与施工图纸一致，厚度是否达到设计要求；钢筋混凝土工程，钢筋的数量、直径是否与设计吻合；以及管道回填材料等等，如果先浇筑混凝土及覆土，则以后很难测定。

3.2比如防腐保温工程

我们知道，由于金属罐内壁的防腐常常利用防腐涂料喷涂的方法，为了保证喷涂质量，必须经过若干遍喷涂后才达到要求的总厚度，每种涂料产品对每一遍的喷涂厚度都有严格的规定，而且在现行定额中，金属罐化学防腐的造价是按涂料的喷涂遍数进行计算。若施工单位不按规定的设计厚度遍数涂刷，不仅严重影响金属罐的使用寿命，同时也成为了牟取暴利的主要途径。

工程项目全过程跟踪审计，就是对建设项目实施全过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动，包括开工前审计、在建期审计和竣工后审计等三大主要部分。

四、工程项目实施阶段跟踪审计的主要工作

4.1工程前期

开工前审计重点应放在招标控制价编制审核、招标投标审核、合同审核等三个方面。对招标控制价的审核重点要看其工程量清单是否存在漏项，其分部分项清单、措施清单、其他项目清单、规费和税金清单是否符合相应的计价原则和计价规定等。招投标阶段是工程投资控制的关键环节，通过规范的招投标，可以优选施工队伍，节约建设资金，提高工程质量，防止腐败行为。招投标审计的重点放在审查招投标程序的合法性、合理性；审查招投标文件和合同条款中是否有大的漏洞和隐含的风险，尽量减少项目实施过程中的变更与索赔；审查是否由合理的最低价中标等。工程施工合同是承发包双方约定在某一特定工程享受权利及应履行义务的书面凭据，其合理合法性及完整性直接影响到双方的经济利益。因此，合同审核的重点应主要查看合同主体是否合法、内容是否完整、意思表达是否准确、格式是否规范、合同形式是否明确、相关条款是否与招投标文件一致，要特别关注与工程造价有关的条款，如工程预付款及工程进度款的支付时间及比例，工程量清单项目及新增减工程量项目的结算办法，工程质保金的约定、违约的索赔等。

4.2工程施工阶段

4.2.1审查设计变更及施工现场签证

检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。首先是定性审查，是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和工程招投标文件精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取；文字表述是否明了，以防止产生新的矛盾和分歧；审核由于现场情况及合同变化引起的费用索赔和延期竣工索赔要求，避免不必要的经济损失。其次是定量审查，变更工程量计算是否准确，费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全。最后应分析变更对造价的影响，并核定承包人对设计变更所造成费用上的增减。对必要的变更应进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。

4.2.2审核材料、设备市场价，对项目殊材料、设备市场价进行征询

材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在合理水平上。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。

4.2.3工程成本及账务处理审计

一是检查工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。建设成本的归集、待摊投资的核算、单项工程成本的计算是否真实、合法，项目设计、施工各个环节中财务政策的执行情况以及项目内部控制制度的建立和执行情况是否良好；

二是检查单项工程结算是否高估冒算、虚报工程款，是否重复计算、虚增工程量，是否随意变更工程内容、提高造价，是否符合单项工程投标时的预算报价。

4.3工程竣工阶段

竣工后审计重点应放在竣工结算审计，兼顾竣工财务决算审计。竣工结算审计是控制工程造价的最后一道关口，必须严格把关。此阶段跟踪审计的主要目的是审核：工程竣工决算的真实性、准确性；审计竣工财务决算情况，揭示项目建设和资金管理中存在的问题，促进建设单位提高项目管理水平，促使建设资金合法、节约、有效使用。主要包括：

4.3.1工程竣工决算情况审计

检查工程结算项目是否均验收合格，施工工期是否符合规定条款。审核项目工程量和综合单价调整情况，工程量清单调整及决算情况，有关工程取费及税金计算情况。审核竣工决算编制所依据的工程资料是否完整、真实、合法。

4.3.2竣工财务决算情况审计

审查工程成本核算及账务处理，是否符合相关财务会计制度的要求。审查待摊投资，计取范围和标准是否符合有关规定，有无超出概算控制，其分摊是否合理。核对竣工资料与实物是否一致，审查合同中关于工期、质量等奖励和处罚条款的实际执行情况。对交付使用资产，审查交付使用资产总表、明细表，核实交付的资产是否真实、成本计算是否正确，是否与会计记录与资产交接手续相符。审核竣工工程概况表、竣工财务决算表和说明书编报情况。

4.3.3项目投资效益评审

通过对投资概预算与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低。测算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标，评价项目建成投产后的获利能力。做现金流量分析，分析贷款偿还能力，评价建设项目的经济、社会效益。

开工前审计、在建期审计和竣工后审计贯穿于工程项目的全过程，从审计的一致性和完整性来看，三个部分一脉相承，缺一不可。

五、结束语

工程项目的全过程跟踪审计监督是一项非常繁重而又复杂的工作，也是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。但是，只要不断的努力，强化监管与服务意识，突出把握重点尽力而为，我们一定能较好地完成此项工作。

参考文献：

[1]高春燕.工程项目全程跟踪审计方式的应用与研究[D].同济大学.2007.3.

工程造价跟踪审计篇（2）

在建筑工程项目的开发建设过程中，工程造价控制工作不可或缺，其主要是从经济的角度对建筑工程项目各个环节的决策和费用提供专业化支持。工程造价贯穿了建筑工程项目的前期筹备、中期施工管理和后期结算，在我国建筑工程产业成熟发展的过程中扮演着关键角色。随着我国建筑工程行业飞速发展，工程项目全过程跟踪审计作为全新方法广泛应用于工程造价控制中，为工程的建设管理带来了一定影响。该方法对于当代工程管理的意义，值得相关从业者对其进行深入研究。

一、建筑工程造价的全过程跟踪审计概念和应用模式

（一）全过程跟踪审计的概念全过程跟踪审计主要是指具有审计资质的人员或单位，在遵循国家相关政策规定的基础上，使用合适的审计方法，针对建筑项目的投资筹备至竣工交付的全过程发生的经济活动，进行追踪审查、监督和分析评价的过程。这种审计理念是我国工程造价行业不断发展和实践过程中而产生的，其目的在于对工程项目的各个环节进行密切监督和管理，确保真实全面反映工程造价，达到工程造价控制的目的，提升项目效益[1]。

（二）全过程跟踪审计的应用模式目前在我国建筑工程造价中的全过程跟踪审计有效模式并不是单一的，其更多的是具有多样性的运行项目共同作用的结果。在建筑工程项目的筹备和建设过程中，针对项目不同阶段所需要进行造价控制和跟踪审计的内容也各有不同。具体来讲，工程项目各个环节的需求与人力资源管理水平、资金状况等方面有关，同时还与该环节对整个项目的重要性有关。在工程造价控制过程中，需要对不同阶段的实际情况和需求采用合适的方法，尤其要根据特定环节和工作内容选用特定的跟踪审计策略。目前比较常见的跟踪审计模式包括分期审计、环节审计和驻场审计三种，其应用环节和方式都是有较大差异的。比如，驻场审计需要相关人员对审计对象进行24小时不间断跟踪审计，而分期、环节审计则具有一定的侧重点，根据实际需求进行审计时间和方式的计划。另外，不同的建筑项目及不同的环节，因为工作性质和工作模式不同，需要相关人员基于全过程管理的科学意识，制定合适的跟踪审计工作方案。

二、建筑工程造价的全过程跟踪审计中存在的问题

（一）跟踪审计与工程项目管理混为一谈众所周知，工程造价控制是工程项目运行过程中具有独立性的组成部分，一般由相应咨询单位执行[2]。但是，目前仍然有部分工程项目的工程造价控制工作缺乏独立性，其执行的跟踪审计工作也与工程管理混为一谈。这是由于工程管理方对跟踪审计工作的性质缺乏深刻理解，事实上，跟踪审计仅仅是从造价控制的角度对工程项目各个环节中造价不合理情况进行监督，并提出一些针对性的建议，其不具备直接管理和解决问题的权力。而部分工程项目跟踪审计人员的工作直接干涉项目管理，对项目进度和正常秩序造成了一些影响。

（二）跟踪审计缺乏配合虽然在建筑项目运行管理中，审计单位是独立的第三方，但是其工作需要得到建设、施工、监理等各方单位的支持。同时，跟踪审计还需要与这些单位进行合作，就项目具体情况共同制定符合多方实际情况的跟踪审计模式，以保证跟踪审计工作可以正常开展。但是，目前有部分建筑项目单位缺乏配合工程造价控制及跟踪审计工作的意识，而审计单位及人员也不具备很好的信息沟通和协同配合能力，导致其工作处于孤军奋战的状态，自然无法发挥跟踪审计的作用[3]。

（三）跟踪审计单位及人员自身水平不高针对同一个建筑项目，不同的工程造价专业人员及审计单位的执行效果各有不同，这主要是由于不同单位及人员专业水平、职业素养及擅长领域不同。目前，部分建筑工程项目由于对工程造价乃至跟踪审计专业理解不深，导致在这方面的单位及人员选择方面存在随意性，在项目正式推进的过程中受到这些单位工作能力的影响，最终威胁项目利益。

（四）缺乏有效的管理监督机制从表面来讲，建筑工程项目中的造价控制、跟踪审计人员扮演的是监督者、管理者和咨询者的角色，但是很多时候相关单位忽略了对这部分人员工作的管理。简单来讲，对相应人员的工作方式、职业素养、工作执行结果缺乏严格的监督机制，导致其工作散漫、效率低。另外，甚至有部分工程造价、跟踪审计人员接受相关利益方的贿赂，在工作中睁一只眼闭一只眼，或是出现泄露商业机密的行为，给工程项目带来恶劣的影响[4]。

三、建筑工程造价的全过程跟踪审计实施方法

（一）根据项目模式定量采用的方法1.工程概率预算方法针对建筑工程造价控制，有必要进行概率预算，同时其也是工程造价工作中常见方法之一。目前在我国工程造价领域中，比较常见的工程概率预算方法有定额计价法、工程量清单计价法等。2.概率分析方法任何的建筑工程项目投资都具有一定的风险性，因此对风险概率进行分析很有必要，这被称作风险投资方法。具体来讲，在工程造价的跟踪审计过程中存在很多不确定因素，进而产生一些各种类型的风险，此时在概率计算的过程必不可少。通过全面科学的概率分析，可以给工程造价跟踪审计模式的确立和施工管理方案的设计提供重要参考。3.财务评价方法从建筑工程项目工程造价控制本身来讲，针对财务管理水平进行全面分析和评价，也很重要。尤其是针对其债务清偿能力、财务亏盈、财务生存等方面的能力进行分析，并提出一些重要建议，有助于提高建筑工程财务管理水平[5]。

（二）根据项目负责程度及规模进行分析的方法1.对比审计法对比审计法主要应用于针对建筑工程施工中的各项消耗情况进行对比分析的过程，同时也包括对工程面积造价的对比进行跟踪审计。2.重点审计法建筑工程项目推进的各个环节当中，需要根据不同环节的重要性和工作具体执行特点，对跟踪审计对象进行一定程度的主次划分，将更多的精力放在重点审计对象上。例如，对建筑工程项目的建筑模式、砖混结构等进行重点跟踪审计，对工程整体造价控制工作有决定性作用。3.全面审计法如果建筑项目开发、施工企业本身资历较浅、信誉较低、业务及管理水平较低，或是本身对预决算标准的要求较低，那么有必要采用全面审计法来执行跟踪审计。这种方法有助于降低审计工作出现纰漏的风险，有利于帮助企业提高项目建设和管理水平。

四、建筑工程造价的全过程跟踪审计的具体应用要点

（一）工程投资决策及设计阶段建筑项目的筹备阶段包括投资决策及工程设计等环节，该环节中跟踪审计人员需要通过各种资料收集整理和经济分析，在全面市场调研的基础上为投资决策和工程设计提供重要依据。同时，在工程设计过程中，结合实际情况对方案的实用性和可行性进行分析，并为其调整优化提出建议[6]。由此可见，审计工作需要相关人员具备扎实的专业基础和良好的职业素养，所以需要对工程造价跟踪审计单位的资质和人员专业能力进行考察，提高相应的专业要求，为项目筹备阶段保驾护航。

（二）招投标阶段在建筑工程项目确定设计方案并开展招投标工作时，跟踪审计人员需要配合相关单位起草招标文件，重点对其规范性和合理性进行分析，对相关合同的拟定和签署进行监督，帮助工程项目找到可靠且合适的合作单位，并确保各方利益。

（三）工程施工阶段多数建筑工程的施工周期都比较长，而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此，跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析，为后续结算审计做好准备。同时，跟踪审计人员还需要按照计划，对施工现场进行巡查，对各类材料消耗情况进行审查，对于影响造价控制的行为进行取证，并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外，在重要的工程节点，需要配合财务人员编制相关报表，并和施工单位负责人进行交涉，便于双方加深对工程进度的了解，并为后续审计工作做好材料储备[7]。

工程造价跟踪审计篇（3）

引言

随着我国经济的发展和进步，建筑行业各项技术有了明显提高，建筑行业的工程项目也越来越多。对于一项建筑工程，盈利情况成为了最关心的问题，工程的总造价对盈利情况很大的影响，想要对工程的总造价有很好的控制，就需要对整个工程的状况有很好的了解，在项目实施的全过程实施标准化的造价审计措施，对整个工程的各个部分规划相应的计划，按照相应的标准，进行全过程的控制，最终以达到降低总造价的目的。

1工程造价标准化跟踪审计概述及相关理论

1.1工程造价标准化跟踪审计概述

建筑工程造价跟踪审计是由审计部门或者其委托有造价咨询资质的公司对建筑项目实施工程造价的全过程控制。工程造价跟踪审计主要适用于工程周期长、全过程建设造价高、施工人数众多的大型工程，全过程标准化的工程造价跟踪审计可以对工程的不同细节以及不同结构的地方提出标准化的要求和实施方案，要求项目做到施工质量标准化、项目管理标准化，尽可能的对工程的每个细节按照标准进行，确保工程项目符合标准要求，从而尽可能的对工程造价加以控制。在如今科技发达的时代，对整个工程的跟踪审计方法需要有科学性、有效性和标准性，保证工程造价的合法性和真实性。标准化的跟踪审计方法还能维护工程的每一方的有效权益，促进人们消费，提高管理水平，贯彻廉政建设措施。

1.2全过程标准化跟踪审计的相关理论

全过程标准化跟踪审计就是对工程项目建设全过程中，各个环节进行标准化控制，对其进行可行性的分析，计划相应的方案，保证施工方案能够合法可行，竣工之后对项目进行审计使得工程的总造价在预算范围之内或者处于一个更低，性价比更高的造价。建筑工程的造价简单来说就是建筑施工建设所需要的费用，一般在建筑施工前，会对整个工程的造价有一个预算，更详细的会对每个结构，部分明确一个造价。工程师会根据这个预算去设计方案，考虑材料，使得在保证质量的同时还要使价格不要超过预算，并且对各个环节进行相应的优化设计，保证建筑结构的可靠性。最后在施工过程中，对每一个分部分项工程实施标准化的控制，从材料、质量、安全等方面落实标准化的控制手段，提高整体工程的经济效益，实现建筑工程造价全过程标准化跟踪审计。

2全过程标准化跟踪审计的必要性

2.1及时解决建筑工程造价的相关问题

全过程标准化跟踪审计能够对整个工程的各个细节进行规范和标准，通过与相关标准的对比，能及时了解工程进程和资金使用情况。这样的好处体现在对某个部位施工超出了预算之后，能够及时调整工程的施工计划和材料选择，拟定新的方案，从而达到控制工程造价的目的。对比传统的审计方法，全过程标准化跟踪审计方法更加有利于建筑工程造价的动态管理与控制。在全过程标准化跟踪审计的同时，也能够调动员工的积极性，起到很好的督促的作用，有效的减少工作人员工作散漫的情况，提高工作效率，确保项目实施全过程按照标准进行。

2.2规范相关建筑施工标准

在建筑施工中，需要考虑到质量、资金等的问题，传统的审计方法并没有考虑需要投入多少资金，能够达到一个什么样的标准，他们忽略了这些问题。但是如今的全过程的审计方法，能够很清楚的了解到各阶段所需要的资金，各阶段所能达到的质量标准，能够判断施工是否按着计划持续下去，工程的质量是否达到全过程标准化定的标准。避免因为要保证质量标准而消耗大量资金的问题，保证了资金的使用，使利益的效益最大化。

2.3有利于建立标准化的施工管理制度

建筑工程的施工周期长，对质量标准要求高，不能出意外，施工人员相对较多，不方便进行管理，需要一个标准化的体制来规范工人的行为。工人办事的效率对总建筑的造价也有很大影响，给予适当的压力能都让工人的效率提升。全全过程标准化跟踪审计提供了一个固定范围内的要求，工人必须在有限制的条件下按照标准完成任务，很大的调动了工人的积极性，对施工人员以及管理人员有一个规范的作用，能够督促自己在工作岗位上尽力，有利于建筑施工制度的完善。

3当前建筑工程造价审计存在的问题分析

3.1建筑工程造价审计方式不标准

当前我国的审计方式基本是在竣工之后对整个工程造价再做审计，事后审计的问题就是当计算出该工程的造价已经超出了预算，甚至是大大超出预算，尽管质量符合标准要求，但造价并没有得到有效的控制，导致投资没有得到有效的控制。竣工之后的审计结果对工程的管理与控制帮助意义不大，仅能作为事后的总结，无法实现对项目实施标准化控制的效果。

3.2建筑工程施工中实际投资超标

建筑在施工的过程中，主要工作人员是建筑技术人员，现场技术人员首要考虑是质量问题，并不是价格。他们追求的高质量可能并没有将预算考虑进去，尽管施工质量符合标准要求，但是容易导致造价失控。工程竣工之后，工程的总造价经过审计之后会比工程项目当初的投入资金高出太多，但是却已经没办法再改变这个情况，这样会对投资商的利益有很大的损害。

3.3整个建筑工程制度上存在漏洞

建筑相关的工程周期长，需要有一个完整的制度管理整个集体。长期以来管理制度不完善，相关的工作人员会通过制度的漏洞，挪用公款，谎报造价，做出各种假账单上交给领导，在竣工之后再去审计，造价大大超出预算，但是却无从查起。

4全过程标准化跟踪审计的实施措施

4.1加强投资决策与设计阶段的标准化跟踪审计

在前期投资决策阶段，审计人员需要对市场的行情进行一定的了解，为审计工作做好相应的准备。在设计阶段，审计人员需同设计人员及施工人员及时联系沟通，审查设计图纸是否符合标准，造价是否合理，同时审计人员可以协同设计人员设计出科学、合理的、可靠性强的优化方案，这样可以为工程节省大量的物力。除此之外，在工程招投标过程中，审计人员需对招标文件是否标准进行审核，同时对投标单位进行相关摸底理解，从而帮助招标单位作出正确的选择。

4.2提高审计人员的专业水平

全过程标准化跟踪审计的作用是为提供有效的数据，能够为建筑工程提出意见和优化。因此工程造价跟踪审计人员就需具备专业的知识，严格按照相应规范的要求，实施标准化的跟踪审计，为相关单位提供准确无误的审计数据。这就需要工程造价跟踪审计人员具备过硬的技术水平、专业素质以及道德操守，因此，提升造价审计人员的综合水平是当前建筑工程造价审计行业的当务之急。在审计工作开展前，审计人员要及时了解项目的相关情况，对全体工程造价跟踪审计人员进行进行针对性的培训，可以相互交流自己的工作经验，聘请行业标杆级别的人员来进行讲座，以此来提高工程造价跟踪审计人员的专业水平，促使建筑工程造价全过程标准化跟踪审计工作能够更好的完成。

4.3加强施工阶段的标准化跟踪审计

施工阶段的造价跟踪审计是全过程审计的重点环节，施工阶段所涉及的人、材、机、料、法多，施工工艺是否标准、施工材料质量是否满足要求、施工人员的技术水平高低都是施工阶段造价审计的内容。建筑施工环节，材料浪费较为严重，为提高材料的利用率，需重点审计施工过程的材料使用与管理是否标准，进而从细节上加强对造价的掌控。此外，要加强对施工方案。施工技术标准的审计，在保证施工安全和施工质量的前提下，鼓励优选省时省力的施工方案，保证企业的经济效益，尽可能的降低工程总造价，避免出现追求质量而不考虑资金的情况。

结语

通过以上的分析，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计是顺势所需，针对建筑工程项目全过程中造价审计中存在的问题，采取有效的措施对工程造价加以控制。此外，还需要去加强工程造价审计人员的培训，完善工作中的管理制度，依法办事。总之，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计，不仅不仅有利于降低项目成本，还有利于避免腐败和违法行为的发生。在此背景下，我国在未来的工程项目中，应大力推广造价全过程标准化跟踪审计方法，并不断总结经验和教训，为我国建筑领域的长期发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012，18.

工程造价跟踪审计篇（4）

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。因此,在开展跟踪审计工作时,必须明确工作目标,合理定位,开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标分析和评价,做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资,因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投资的控制情况,同时,应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。

1跟踪审计的内容

对国家投资建设项目的跟踪审计,其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制,使工程项目合规合法,工程总造价有效控制在成本控制目标之内,并顺利完成竣工决算,因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程(本人认为民间投资的跟踪内容在建设期间有一致性,因此不单独展开),主要内容分别为:

(1)建设前期主要跟踪审计的程序性内容有:建设项目法人制是否建立;建设项目可研、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准;项目是否列入年度建设计划,资金来源是否合规、合法;建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标,并签订合同;勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求,有无超越规定资质要求;预算或标底编制是否符合定额规定,工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确;建设项目的管理单位(如代建单位)其内控制度是否建立健全,如拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等,并在项目实施时是否得到有效执行。

(2)建设项目实施期间跟踪审计主要内容有:概(预)算执行及调整的真实性、合法(规)性,有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题;项目是否存在边设计边施工,或因投标原因而提出的不合理设计变更,此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生,因实行工程量清单报价后,投标单位会存在不平衡报价,中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换,建设单位如没有严格的工程变更内控制度,非常容易造成管理上的缺陷,最终会造成增加投资和损失浪费现象;对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计,审查其是否真实、合理;根据项目招标文件及合同,结合现场的形象进度,核实由施工单位上报的,经监理审核的月进度款支付计量报表;参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议;帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料,做到项目完工,资料也能及时完整上报,以便顺利通过竣工验收。

(3)竣工决算内容主要有:工程结算审计主要审查工程量计算,套用定额或采用的清单综合单价是否准确,设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实,材料差价核实是否合理,工程费用计取是否合规,招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成;竣工财务决算审计主要审查待摊投资的真实性、合法性,利息和资金占用费用是否真实,其分摊是否合理、有无挪用资金、有无挤占工程投资支出,工程投资是否真实合法,竣工图纸及相关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致,建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,是否超出概算金额等。

2建设项目跟踪审计应注意的问题

(1)跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方,跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖,大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系,明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计,将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开,只关注工程造价,不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此,审计工作一定要定位准确。

(2)提高跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上,审计人员很少深入施工现场,不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解,思想还停留在传统审计模式,从而使跟踪审计工作流于形式。因此,要高效地开展跟踪审计工作,首先要提升审计人员的政治素质,强化审计人员的责任心和敬业精神,树立崇高的工作责任感和职业道德;其次,改进工作方法,完善审计制度,让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论,制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则,保证跟踪审计有效实施;最后,提高审计人员的专业水平,注重审计人员综合能力的培养,以提高全过程跟踪审计工作质量。

(3)制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。因此,跟踪审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,否则非但不能起到指导性作用,反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场,搞形式主义,降低了审计的权威性。因此应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定跟踪审计方案,使审计方案切实可行,真正对审计工作具有指导作用。

(4)设置审计查证作业关键控制点根据建设项目全过程造价管理理论,工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关。因此开展跟踪审计时,应当以建设工程造价控制为主线,对建设工程全寿命过程实时跟踪。为了保证跟踪审计质量,应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注,在实施审计时,可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点,制订各环节跟踪审计细则。确保建设项目投资得到有效控制。

3结语

开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计;加强对投资效益的审计评价,采用多种方法对公用、公益投资的社会效益进行评价,符合绩效审计这个大方向。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计,按照全方位、全过程的审计要求,做到关口前移、全程监控,在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。以规范工程建设行为,提高工程建设管理水平,促使工期、质量、功能和投资最佳化,争取最佳投资效果。

参考文献

[1]姚梅炎,冯彬.投资项目审计工作手册[M].北京:中国物价出版社,2001.

工程造价跟踪审计篇（5）

中图分类号：TU723文献标识码： A

1、在建工程实行跟踪审计的必要性

随着商品经济的快速发展，中央政府和各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益，有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞成劳民伤财的形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程，审计单位经多方研究，拓宽审计思路，将过去的事后审计改为事前介入、事中跟踪、事后绩效考核，对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计，跟踪审计应运而生。

全过程跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，及时发现问题，及早解决问题，节约建设资金和规范项目管理。主要作用表现在：（1）跟踪审计是基础建设管理转型和职能转变的需要。（2）跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理也是一种制约。（3）跟踪审计有利于弥补事后审计对前期和过程情况不清楚的缺陷。（4）跟踪审计有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败。

2、“三控”跟踪审计的主要内容

“三控”跟踪审计的具体内容主要划分为以下几类：

2.1、投资控制方面的跟踪审计

（1）甲供或甲控乙供材料、设备的审计。审计供应商的选择方法和原则是否合法合规，材料、设备的采购是否经过招投标程序，中标单位提供的材料、设备的价格是否与当地实际市场价格相符等。（2）工程价款支付审计。主要审计工程计量是否合理、工程款支付程序和金额是否按照合同的约定实施，主要分部分项工程量计量结果是否真实，工程预付款是否按照合同约定的方式扣回，工程款支付金额是否与投标报价相符，新增项目综合单价和金额的确定程序和方法是否合法合规，工程进度款是否按合同约定支付，是否存在超付的现象，是否存在收款单位与中标单位不一致的情况等。（3）工程变更和签证的审计。主要审计工程变更和签证洽商单的内容、变更和签证程序是否符合合同约定和相关规定，设计变更是否符合经审批的立项文件及经审查合格的施工图纸的要求，是否存在超规模超标准现象；施工方提出的变更是否合理，合理的必须经过监理和建设单位的审批；工程变更和签证范围是否准确且便于计量，变更和签证内容是否真正实施，变更和签证是否留有影像资料及现场实测数据和图表；处理变更和签证的方法是否与合同约定一致；变更和签证文件的处理是否符合时效性的要求，是否存在突击补签证现象；变更和签证工程价款的调整是否合理等。

2.2、质量控制方面的跟踪审计

（1）质量验收审计。主要审计工程验收内容和程序是否与合同约定一致，工程验收结果是否达到合同约定标准，建设单位是否增加额外检验项目，建设单位是否存在拖延验收时间等。（2）施工审计。主要审计承包商施工操作是否按照设计要求和施工规范实施，是否存在偷工减料的现象，对出现的工程质量问题是否按照合同约定进行妥善处理，是否按文件规定实施现场见证取样等。（3）对乙供材料、设备的审计。主要审计材料设备质量、规格、品种是否符合合同约定，材料设备是否存在以次充好的现象，乙方所提供的试验和检验报告是否真实，材料设备是否按规定进行二次复检，进场入库验收和保管程序是否按照规定执行，代用材料设备是否经过监理和建设单位的批准等。（4）对分包工程项目的审计。主要审计分包单位是否有相应资质能力，分包的工程项目是否为非关键工序和非主要工程并经发包人同意，承包商是否按照合同约定对分包工程进行有效管理，分包单位有无将其承揽的工程再分包现象等。

2.3、进度控制方面的跟踪审计

进度控制跟踪审计。主要审计承包商是否按照经批准的进度计划安排施工，对工期延误的原因是否找出，处理方法是否符合合同约定，承包商提出的赶工措施是否符合质量和安全要求，承包商提出的延期要求是否真实合理，批准程序是否合法，是否对承包商进行反索赔等。

3、强化施工组织的设计与优化

3.1、高度重视施工准备工作

施工准备工作根据时间和内容的不同，可分为建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作等等。可见，施工准备工作实际上也是贯穿于施工过程的始终。施工准备工作的特点是细致性和全面性。施工准备工作做好了将为施工阶段的工作打下良好的基础。

3.2、注重施工方案的基础经济比较、选择

施工组织设计的核心是施工方案在技术上和经济上的比较和选择。每一施工过程都可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。施工方案的比选首先应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案。然后针对技术经济指标体系进行技术经济分析。技术经济指标体系可由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成；技术经济分析可根据所掌握的信息灵活地运用定性分析法和有针对性地利用定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。最后选择技术上可行，经济上合理，能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。

3.3、健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通

施工组织设计的贯彻执行，重点是对施工进度、工程质量和造价的控制，要正确处理好工程造价与进度和质量的关系。只有健全组织管理系统，才能保证信息的畅通。从施工的开始阶段，就要随时随地收集工程实施的有关信息，并准确、及时地反馈到负责施工设计、造价管理、工程监理、业主等单位和施工项目管理的各个部门，从而使各个单位和部门根据所掌握的信息及时对工程的施工管理提出新的符合实际情况的对策。

4、跟踪审计在实施阶段对工程造价的控制

4.1、加强政府建设监理

政府建设监理是指政府对工程建设行为实施的强制性监理和对社会监理单位实行的监督管理。政府建设监理具有强制性、执法性、全面性和宏观性。政府建设监理内容有两个方面：一是制定有关的建设监理法规；二是依法进行监督管理。目前，政府计划部门的职能是进行项目建设前期决策的管理，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准立项，或决定由业主自主立项；政府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责对工程项目建设的实施进行监督管理。因此，政府建设监理的范围是：一方面所有的建设工程必须接受政府建设监理；另一方面政府建设监理贯穿于工程项目建设的全过程。

4.2、现场施工阶段工程造价的控制

建设项目的施工阶段是建设项目最复杂的一个阶段，也是投资额度较大的时期，施工周期长，对该阶段的投资控制是否成功直接影响项目的经济效益目标能否实现。①审计部门要加强对现场施工管理的监督。必须按照工程计划实施，严格控制建设规模、建设标准。确因技术指标变化引起的工程经费的变更，要严格执行变更执行审批流程，经过相关领导和部门确认后，方可更改投资计划。只有通过督促工程计划的执行，才能实现任务的落实和工程使命，取得最佳的投资效益。②要加强工程现场实施过程中工程量和造价的校正和纠偏，做到量价统一。要重点跟踪审计容易突破投资限额、设计变更多且工艺复杂的项目，定期分析工程实际进度与投资完成情况，如果发现有超支现象要采取有效的控制措施。

4.3、编制工程建设监理规划

在实施监理前必须编制建设监理规划，监理规划不仅是一个监理的工作计划，而且是一个指导工程项目管理全过程的文件。因此，它是在签订监理委托合同后指导监理工作的纲领性文件，它主要明确监理工作做什么、怎样做、何时做、谁来做等一系列问题，以便把工程项目实施过程中各阶段的监理工作纳入规范化、标准化的轨道，避免随意性。建设监理规划反映了监理工作的流程，比施工组织设计的计划范围要宽得多，比监理大纲的内容更为详细，侧重点也有所不同。目前，国际上对建设监理规划正逐步实行计算机化。

总之，施工阶段是利用建筑材料、构配件及机具设备通过人工劳动把施工图纸变成工程实体的过程，以实现建筑产品的价值和使用价值。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段工程造价的控制，是以施工组织设计为基础；以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从而达到控制造价的目的。

参考文献

工程造价跟踪审计篇（6）

1、建设项目工程造价全过程跟踪审计的具体概要

1.1、事前跟踪审计

在审计工作中，其中比较重要的是事前跟踪审计。其具体内容是将建设企业的建设项目的建议书和相关的评估报告，以及建设企业建设用地批准等等的文件准备齐全，保证其文件的准确和完整。对于审计人员来说，务必严格审核投标招标等施工程序，最终还需要对结果进行合法性的审核。对于审核部门来说，务必保证所有项目合同与投招标文件撰写相同，当然，也包括条款文件。对于项目资金，需要进行是否落实的审核，保证项目资金充足。

1.2、事中跟踪审计

上文叙述的事前跟踪审计，之后就是事中跟踪审计。对于事中跟踪审计，审计部门务必对建设施工单位进行跟踪审计，核查其对施工合同的履行度，需要注意的是禁止施工方随意的转包工程或者是进行违法分包工程。审计部门同时需要对施工方的工程成本执行情况进行审查，坚决打击虚列工程成本现象，确保施工质量。对于施工方案变更的施工单位，审计部门应该认真的对其方案进行严格的审查。对于施工材料和设备的相关审查也是事中跟踪审计的重要工作，要分清项目施工中的材料和设备所属的责任，保证分工明确。对于建筑单位自身而言，在施工中，务必建立健全的施工技术标准和相应的施工规范，合理分配资源，加强对施工进度的掌控，最大程度的降低成本。

1.3、事后跟踪审计

事后的跟踪审计工作，就是审计部门对竣工后的工程总量进行全面详细的审查。在事后审计中，若出现工程量多计的现象，审计部门务必及时进行处理；对于施工材料和设备的购买情况，若发现发票上价格不真实的情况，审计部门务必打击这类现象，保证项目施工材料的质量和价格的真实性。对于建设工程中的隐蔽项目而言，审计部门需要对其整个工程的施工记录进行审查，对材料设备的质量进行检测。

2、加强建设工程造价全过程跟踪审计进行的控制措施

2.1、把控跟踪审计查证法的关键点

跟踪审计在建设项目工程造价环节中有着关键的作用。对于建设工程来说，施工企业的最终目的还是经济效益，因此，其在工程质量有保证的前提下，最大程度的减少施工成本。跟踪审计是对建设单位的进行核查的，因此，其本身具有一定公平公正性、并且还有独立性。对于建筑工程的施工管理而言，跟踪审计对于管理的高效和使用有一定要求。因此，对于工程造价来说，跟踪审计对其进行审查工作时，对工程造价进行科学的掌控，从而实现工程造价的合理性和科学性，体现跟踪审计的作用。要严格把控跟踪审计查证法的关键点，因为关键点时整个工程造价的跟踪审计对其进行把控的关键方法，同时，要对建筑工程的施工项目的造价阶段进行跟踪审计工作，因为工程造价与整个建筑工程的施工环节有着重要的联系，只有对工程项目的各个阶段对其造价进行审计工作，才能更好的掌控和监督整个施工工程，从而提升跟踪审计的质量和效率。但是，因为建筑工程造价涵盖的范围比较广，那么，相对应的跟踪审计工作就必须注重工程造价的细节。因此，以建筑工程的施工特点为前提，同时，将工程造价的设计内容考虑进去，全面的分析整个工程，随后明确跟踪审计查证法的关键把控点，最后实现对整个工程进行控制的目标。一般而言，对建筑工程的工程造价跟踪审计查证法的关键把控点主要有：对设计方案的审查、对设备材料的审查、对招投标等施工环节的审查等等。通过对关键点的把控，才能保证工程造价得到合理的掌控。简而言之，通过把控跟踪审计查证法的关键点，才能更好的实施跟踪审计的内容，从而更好的控制工程造价全过程，增加企业的经济效益。

2.2、在施工现场设置跟踪审计停审点

对于建设工程造价来说，为了能够对其全过程进行跟踪审计，使其全面被控制，很有必要在施工现场设置跟踪审计停审点，从而保证对工程造价审查的结果的准确性。在建筑工程现场设置跟踪审计停审点的目的不单单对其工程造价进行控制，更多的保证了施工质量。具体的操作过程是：审计员通过现场设置审计平台进行施工现场的控制，从而达到全面监控效果。同时，在开展相关工作时候，审计员必须切身进行实地调研，获得第一手材料，不断提高建设工程造价全过程的审计水平。那么如何才能做好施工现场设置跟踪审计停审点工作？首先，审计员应该提前对工程计量进行预测和调研，掌握其预算方法，对施工环节进行筛选，确定施工现场设置跟踪审计的重点内容。其次，对施工管理的环节进行跟踪审计，其中，审计的内容包含建设企业召开的相关建设会议和工程验收等会议。最后，在建设施工过程的两个工序之间设置跟踪审计停审点，对建设企业的项目职责和施工过程的监督等状况进行详细的审查，及时的发现问题或者是突发状况，迅速的进行问题的解决，不断为建设企业的工程造价全过程的跟踪审计工作提供施工经验。

参考文献：

[1]周子超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].江西建材，2017，01：226+228.

工程造价跟踪审计篇（7）

随着商品经济的快速发展，中央政府和各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益，有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞成劳民伤财的形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程，审计单位经多方研究，拓宽审计思路，将过去的事后审计改为事前介入、事中跟踪、事后绩效考核，对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计，跟踪审计应运而生。

全过程跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，及时发现问题，及早解决问题，节约建设资金和规范项目管理。主要作用表现在：（1）跟踪审计是基础建设管理转型和职能转变的需要。（2）跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理也是一种制约。（3）跟踪审计有利于弥补事后审计对前期和过程情况不清楚的缺陷。（4）跟踪审计有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败。

2、“三控”跟踪审计的主要内容 

“三控”跟踪审计的具体内容主要划分为以下几类：

2.1、投资控制方面的跟踪审计

 （1）甲供或甲控乙供材料、设备的审计。审计供应商的选择方法和原则是否合法合规，材料、设备的采购是否经过招投标程序，中标单位提供的材料、设备的价格是否与当地实际市场价格相符等。（2）工程价款支付审计。主要审计工程计量是否合理、工程款支付程序和金额是否按照合同的约定实施，主要分部分项工程量计量结果是否真实，工程预付款是否按照合同约定的方式扣回，工程款支付金额是否与投标报价相符，新增项目综合单价和金额的确定程序和方法是否合法合规，工程进度款是否按合同约定支付，是否存在超付的现象，是否存在收款单位与中标单位不一致的情况等。（3）工程变更和签证的审计。主要审计工程变更和签证洽商单的内容、变更和签证程序是否符合合同约定和相关规定，设计变更是否符合经审批的立项文件及经审查合格的施工图纸的要求，是否存在超规模超标准现象；施工方提出的变更是否合理，合理的必须经过监理和建设单位的审批；工程变更和签证范围是否准确且便于计量，变更和签证内容是否真正实施，变更和签证是否留有影像资料及现场实测数据和图表；处理变更和签证的方法是否与合同约定一致；变更和签证文件的处理是否符合时效性的要求，是否存在突击补签证现象；变更和签证工程价款的调整是否合理等。 

2.2、质量控制方面的跟踪审计 

（1）质量验收审计。主要审计工程验收内容和程序是否与合同约定一致，工程验收结果是否达到合同约定标准，建设单位是否增加额外检验项目，建设单位是否存在拖延验收时间等。（2）施工审计。主要审计承包商施工操作是否按照设计要求和施工规范实施，是否存在偷工减料的现象，对出现的工程质量问题是否按照合同约定进行妥善处理，是否按文件规定实施现场见证取样等。（3）对乙供材料、设备的审计。主要审计材料设备质量、规格、品种是否符合合同约定，材料设备是否存在以次充好的现象，乙方所提供的试验和检验报告是否真实，材料设备是否按规定进行二次复检，进场入库验收和保管程序是否按照规定执行，代用材料设备是否经过监理和建设单位的批准等。（4）对分包工程项目的审计。主要审计分包单位是否有相应资质能力，分包的工程项目是否为非关键工序和非主要工程并经发包人同意，承包商是否按照合同约定对分包工程进行有效管理，分包单位有无将其承揽的工程再分包现象等。 

2.3、进度控制方面的跟踪审计 

进度控制跟踪审计。主要审计承包商是否按照经批准的进度计划安排施工，对工期延误的原因是否找出，处理方法是否符合合同约定，承包商提出的赶工措施是否符合质量和安全要求，承包商提出的延期要求是否真实合理，批准程序是否合法，是否对承包商进行反索赔等。 

3、强化施工组织的设计与优化

3.1、高度重视施工准备工作

施工准备工作根据时间和内容的不同，可分为建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作等等。可见，施工准备工作实际上也是贯穿于施工过程的始终。施工准备工作的特点是细致性和全面性。施工准备工作做好了将为施工阶段的工作打下良好的基础。

3.2、注重施工方案的基础经济比较、选择

施工组织设计的核心是施工方案在技术上和经济上的比较和选择。每一施工过程都可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。施工方案的比选首先应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案。然后针对技术经济指标体系进行技术经济分析。技术经济指标体系可由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成；技术经济分析可根据所掌握的信息灵活地运用定性分析法和有针对性地利用定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。最后选择技术上可行，经济上合理，能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。

3.3、健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通

施工组织设计的贯彻执行，重点是对施工进度、工程质量和造价的控制，要正确处理好工程造价与进度和质量的关系。只有健全组织管理系统，才能保证信息的畅通。从施工的开始阶段，就要随时随地收集工程实施的有关信息，并准确、及时地反馈到负责施工设计、造价管理、工程监理、业主等单位和施工项目管理的各个部门，从而使各个单位和部门根据所掌握的信息及时对工程的施工管理提出新的符合实际情况的对策。

4、跟踪审计在实施阶段对工程造价的控制

4.1、加强政府建设监理

政府建设监理是指政府对工程建设行为实施的强制性监理和对社会监理单位实行的监督管理。政府建设监理具有强制性、执法性、全面性和宏观性。政府建设监理内容有两个方面：一是制定有关的建设监理法规；二是依法进行监督管理。目前，政府计划部门的职能是进行项目建设前期决策的管理，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准立项，或决定由业主自主立项；政府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责对工程项目建设的实施进行监督管理。因此，政府建设监理的范围是：一方面所有的建设工程必须接受政府建设监理；另一方面政府建设监理贯穿于工程项目建设的全过程。

4.2、现场施工阶段工程造价的控制

建设项目的施工阶段是建设项目最复杂的一个阶段，也是投资额度较大的时期，施工周期长，对该阶段的投资控制是否成功直接影响项目的经济效益目标能否实现。①审计部门要加强对现场施工管理的监督。必须按照工程计划实施，严格控制建设规模、建设标准。确因技术指标变化引起的工程经费的变更，要严格执行变更执行审批流程，经过相关领导和部门确认后，方可更改投资计划。只有通过督促工程计划的执行，才能实现任务的落实和工程使命，取得最佳的投资效益。②要加强工程现场实施过程中工程量和造价的校正和纠偏，做到量价统一。要重点跟踪审计容易突破投资限额、设计变更多且工艺复杂的项目，定期分析工程实际进度与投资完成情况，如果发现有超支现象要采取有效的控制措施。

工程造价跟踪审计篇（8）

1全过程跟踪审计的必要性

全过程跟踪审计是全程的监管工程，从建设项目立项直到工程竣工，这样做能有效的控制工程造价。首先，在建设项目的各个环节渗透审计监督，针对重点环节做好把关的工作；其次，跟踪审计工作人员要进入到施工现场，并且对所有工程的经济活动进行严格的监督和管理，这样对控制隐蔽工程的造价非常有效，所以做好全过程跟踪审计是非常必要的。

2全过程跟踪审计的优势

2.1跟踪审计从静态审计管理模式转化为动态审计管理模式

以往用到的工程审计是在工程竣工后进行一次集中的结算审计，而我们所讲到的跟踪审计是对施工过程中的内容分时间段地进行动态审计。跟踪审计是一种动态的审计管理模式，庞大的审计工作可以分时间段来完成，不会形成大量数据的积压，跟踪审计还可以对全过程各阶段的运作进行动态的监督管理，对有效控制工程造价有很大的作用，减少事后审计和控制的不利弊端，减少经济损失和资源浪费，建设单位比较满意这种模式。

2.2减少耗时耗力，提高工作效率

在施工过程中，跟踪审计工作人员在施工现场的实测记录可以及时地让施工方、建设方、监理方签字确认，可以当时计算出工程的数据，减少长期不签证造成大量积压的弊病，避免了事后推诿，将传统较长的审计周期在施工阶段均匀分散地解决掉，从根本上提升了结算审核的速度，提高了企业经济效益。

3全过程跟踪审计存在的问题

3.1跟踪审计介入的时间点不明确，审计效果不明显

由于跟踪审计是从不同的阶段介入进行实时跟踪的，所以审计的效果就不相同。当然越早介入审计就越好，但是由于审计工作人员在审计评价前期的决策上缺乏科学、专业的能力，承担不了审计的这个重大任务；由于投资方对跟踪审计的认识不够，片面地认为跟踪审计只是在施工时防止施工单位估算太高，而跟踪审计工作也大多数是在施工和竣工结算时才介入的，那么就无法控制前期设计、决策、招投标环节所产生的造价。

3.2偏离了审计的目标，跟踪审计难以把握深度

跟踪审计是对建设项目的全过程进行审计，那么就需要审计工作人员在建设项目过程中随时进行审计并且提出审计的建议，让业主和建设单位进行改进，但这样做很容易使审计工作人员偏离审计的目标，忽视监督咨询建议的目标，无形中介入到建设项目管理职能范围中，跟踪审计的深度就难以把握了。

3.3没有完善的法律、法规

跟踪审计作为一种全新的动态审计模式，审计工作人员肩负较大的风险和责任，那么就需要相应的法律、法规作为支持，使建设单位的项目管理制度有据可依，跟踪审计部门也就有了衡量的标准。但是目前这方面的法律法规还不完善，使审计工作人员在进行跟踪审计时无法对建设项目做出公正的判断和正确的评价，使跟踪审计模式一直比较被动。

4全过程跟踪审计如何有效地进行实施

4.1全过程跟踪审计要确立管理机构和工作职责

企业的审计单位委托资质齐全的中介机构去完成全过程跟踪审计工作，企业的审计单位主要负责项目的组织指导，考评项目的质量，审核及对第三方跟踪审计最后结果的考评，对审计成果落实的情况进行审核。

4.2打造严格紧密的审计实施方案

充分掌握企业工程建设项目的投资计划，详细了解要审计的项目审计需求和基本情况，分析和调查资料最终确定审计目标。当审计中发现了问题，就要提出整改建议并及时地提交给被审计单位；跟踪审计项目要分阶段的完成，并且提交跟踪审计报告和最终报告；如果遇到跨年度的跟踪审计项目，如果有必要就要出具年度跟踪审计报告。

4.3针对产生的问题做好把控工作

4.3.1对工程项目的基本建设程序的把控。利用对比和审阅等审计方法详细的审核建设单位所提供的审批文件，保证文件的真实合法和完整。避免建设单位的建设规模超过的标准，减少投资的风险；把控设计方案的合理性和科学性，提升投资概算、施工图预算的审核监督力度，从而有效地控制工程造价。4.3.2对资金来源的核算和使用情况的把控。审核资金的使用和管理情况，避免出现挪用资金等问题；审核项目资金是否有完整的手续，是否合理合法，当出现问题时要及时提出审计意见和整改方法；核对项目是否按合同的进度进行付款，避免超时间付款和拖欠款的情况。4.3.3对内部控制的制度与执行情况的把控。结合国家的法律、法规和企业的管理制度，审查建设单位内部控制的制度；审查并确认建设单位的内部控制的流程合理有效。4.3.4对项目实施的过程落实情况的把控。核查招投标环节，确保招投标程序的合法；核查合同签订的环节，审查合同的条款是否有效、合法和合理，而且在合同条款中要明确指出审计的条款。核查设计变更的环节，审核设计变更是否真实和可行。在建设项目实施过程中，严格监督监理单位的职责履职情况，加强工程质量和进度，提高监理投资控制的职能。4.3.5对材料、设备和其他物资的采购、管理的把控。采用对比询价的方法去采购项目的主要设备、材料等，审核采购价格是不是符合市场实际价格，审核采购的方式是不是合理、合法；严格地核对库存设备、材料是不是与实际使用相符。4.3.6对工程结算情况的把控。利用计算机辅助审计的技术审核相关的合同，确保项目所有资料的完整、合法和真实，并根据这个审定结果确认工程的实际造价。4.3.7对项目竣工交付资产的情况的把控。首先，要勘察工程建设的实际情况，并且与决算书的工程量进行反复对比，去掉不准确、不符合规定的工程量。然后，严格地审核工程造价情况，仔细分析套算定额是不是准确的，确保数据符合相关的规定。竣工交付资产阶段的审计是对工程决算书进行全面的跟踪审计，审查工程竣工决算的资料数据是不是完整，确保竣工决算的数据的真实性，对建设财务的投资效益进行综合的审计工作，确保项目竣工交付资产的合法有效，为项目今后顺利交工打下基础。

5结语

由上所述可见，全过程跟踪审计在煤化建设项目的工程造价管理中有着非常重要的作用。工程造价管理是一个技术性和专业性都非常强的工作，在工程造价管理工作中进行全过程跟踪审计，可以反映真实的工程造价和有效的控制工程造价，维护国家施工单位、业主的合法权益，使成本的管理更加合理，有效提高投资的效益。本文笔者通过研究分析了工程项目全过程跟踪审计的优势和它的局限性，详细地阐述了各个阶段跟踪审计工作重点和采取的措施。此次研究对于今后合理的利用审计资源和减少审计的风险以及跟踪审计理论系统化研究有着前进性的进展。

参考文献

[1]刘钟莹，徐红．建筑工程造价与招投标[M]．南京：东南大学出版社，2002．

[2]严玲，尹饴林．工程计价学[M]．北京：机械工业出版社，2006．

[3]张坤，李嘉民．风险管理与内部审计[M]．北京：化学工业出版社，2004．

[4]刘宝萍．浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J]．内蒙古科技与经济，2008，（8）．

工程造价跟踪审计篇（9）

摘要：在工程项目的造价管理中，全过程跟踪审计的审计方法在不断被推广和应用，其作用也逐渐渗透到施工现场管理的每个环节中。文章对项目施工全过程跟踪造价审计进行了讨论。

关键词 ：项目施工；全过程；跟踪造价审计

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0138-02

收稿日期：2015-01-20

作者简介：郭捧娟（1976-），女，河南南乐人，本科，审计师。研究方向：政府投资审计。

随着我国建筑市场的发展和不断完善，如何合理确定、有效控制工程造价，最大限度地降低工程造价、发挥投资效益，切实维护国家利益和社会公共利益，维护参与建设各方的合法经济权益，是工程造价咨询单位在造价咨询过程中值得探讨和研究的问题。施工全过程造价审计正是顺应这个发展趋势产生的，给规范建筑市场、规范计价行为、提高工程造价管理质量注入了活力。

一、全过程跟踪审计的重要意义

1.利于及时发现和修正施工中的问题

①全过程跟踪审计的实施可以及时发现工程施工管理中的问题，掌握建设项目的施工信息，为科学决策提供合理依据，从而规避施工过程中的不安全因素，达到顺利施工的目的。②实施和强化全过程跟踪审计可实现对工程进度、工程进度款的跟踪，及时发现财务管理中的问题，从而避免在未履行合同条款时的支付行为。

2.利于控制土建项目的工程造价

①实施建筑工程项目施工的全过程跟踪审计可使工程预算和结算审计工作具有合理性和规范性，从而促进土建工程项目造价管理更加符合实际。②强化土建工程项目施工全过程跟踪审计能够有效地规范项目部分变更等带来的造价变动，从而避免不必要的工程造价变动和增加预算投资，有效监督了工程造价过程和相关手续，规范了土建工程施工的造价管理。

3.利于避免违规违纪行为的发生

强化土建工程项目施工的全过程跟踪审计有利于减少各种违规违纪行为的发生。①强化全过程跟踪审计可有效监督各种扰乱项目施工正常运转的活动和建设承包方的各种行为，从而避免违规转包、分包现象的发生；②强化全过程跟踪审计能有效防止建设资金被挤占挪用、贪污浪费等。通过全方位监督工程项目，大大降低了投资风险和建设风险。

二、全过程跟踪审计的内容

施工全过程跟踪审计的主要内容包括以下六方面：①做好工程量清单和综合单价的复核工作，以减少审计工作中因不平衡报价、漏项和错项等因素造成的错误。②做好合同履行状况的审查工作。③做好对项目预算执行状况的审查工作。在审计过程中，要注意审查有无超出预算的投资、有无不符合概算批复程序的购置自用固定资产挤占工程成本等现象。④做好对工程设计变更、现场签证合理性、规范性、完整性、真实性的审查工作，做好对隐蔽工程现场验收的审查工作。⑤做好对建设资金使用合理性的审查工作，查看是否存在挪用专款、拖欠工程进度款和挤占建筑资金等现象。⑥做好对设备、材料等的价格咨询、控制工作，这对控制工程造价起着关键作用。

三、全过程跟踪审计的具体方法

1.1跟踪审计实施方案的编制

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，应重视跟踪审计实施方案的编制。项目负责人应承担编制跟踪审计实施方案的责任，编制跟踪审计的概况、工作范围、工作内容、工作计划、质量目标以及工作的原则、依据、标准。将跟踪审计项目的人员分配、分工职责和工作流程、建议等都编制在内。跟踪审计实施方案的编制对强化土建工程项目施工全过程跟踪审计有着重要的意义，可起到基础性作用。

2.做好全过程跟踪审计的宣传工作

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，做好审计宣传工作是十分必要的。宣传工作的目的是让被审计单位了解跟踪审计的程序、内容和要求，从而使审计单位自觉接受审计。因此，审计小组应在施工现场设立专门的办公场所，与被审计单位建立定期例会制度。

3.深入施工现场

为了强化土建工程项目施工的全过程跟踪审计，审计工作人员应深入施工现场。审计人员深入现场能够掌握第一手工程进度和工程变更的真实资料，能够了解施工过程中的相关技术问题，能够最大程度地掌握工程计量规则和工程费用测算办法，从而使审计工作的记录趋向真实和完整。单位工程和分部分项工程的施工方法和措施是审计工作的重点对象，也是施工安全的重点。因此，审计工作人员必须深入现场取证。

4.做好施工管理活动的审计工作

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，不可忽略施工管理活动的审计工作。施工管理活动的审计内容应包括对单位工程的验收和隐蔽工程的验收、图纸会审、现场技术交底、审查设计变更的规范性、工程建设例会或其他工程建设会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料的实验取样和委托等。

5.设置施工停审点

施工停审点应选择设定在连续两道施工工序之间，即在上一道工序的施工、检验和验收已经结束后，在下一道施工工序开始之前。设置施工停审点的目的是抽查在土建工程建设施工管理、监理等方面的职能发挥和职责履行情况。

四、强化全过程跟踪审计的措施

1.审计工作人员要把握好角色定位

审计人员的角色定位是制约全过程跟踪审计发展的重要因素之一。审计工作人员应将监督、咨询和建议作为工作目标定位，从而处理好监督与服务的关系。审计工作人员应从以下两方面把握角色定位：①审计人员应明确自身不能从事建设管理、施工个监理方面的具体工作，而应从事对这些工作的监督工作，从而实现建设管理、施工和监理的规范化、合理化、有序化。②审计工作人员应按照“到位不越位、参与不干预、介入不陷入、建议不包办”的工作原则切实履行工作。

2.加强自身管理

优化审计环境是促进跟踪审计发展的重要环节之一。因此，统一协调相关部门优化审计环境是强化土建项目施工全过程跟踪审计的重要举措。具体内容有以下三方面：①审计工作人员应遵从共同的价值观和职业道德，做到同心同德，共同提高审计成果。②要切实发挥群众参与的积极性，推动工程预算、施工进度，扩展业务内容，使施工程序透明化，从而优化全过程跟踪审计的管理。③必须创设良好的外部环境。在上级部门的组织下，监理部门、建设部门和施工单位等应相互理解、相互配合。

3.建立健全跟踪审计业务考核标准

建立健全跟踪审计的业绩考核应参考以下三方面：①改变注重审减额的传统思维，将其转变成根据实际的跟踪投入和效果综合判断工程施工，从而确定审计效果。②除跟踪审计的显性效益之外，隐性经济效益也是跟踪审计业务考核的标准之一。虽然隐性经济效益无法在结算审计报告中反映，但其的确能够成为跟踪审计业务考核的标准之一。③审计人员应采取各种措施层层把关工程进度款的审核，大大提高工程进度款的审计率。

五、结束语

总之，对工程造价进行全过程跟踪审计是工程造价行业的必然趋势。项目施工全过程跟踪造价审计工作在我国尚处在发展的初期阶段，工程造价咨询单位只有在不断实践中总结成功的经验，严格规范执业，才能适应市场经济发展，迎接挑战。

参考文献：

工程造价跟踪审计篇（10）

中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0223-01

1 全过程跟踪审计的原则

工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位，开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。

2 跟踪审计的内容

对国家投资建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程(本人认为民间投资的跟踪内容在建设期间有一致性，因此不单独展开)，主要内容分别为：

（1）建设前期主要跟踪审计的程序性内容有：建设项目法人制是否建立；建设项目可研、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准；项目是否列入年度建设计划，资金来源是否合规、合法；建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标，并签订合同；勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求，有无超越规定资质要求；预算或标底编制是否符合定额规定，工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的管理单位(如代建单位)其内控制度是否建立健全，如拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等，并在项目实施时是否得到有效执行。

（2）建设项目实施期间跟踪审计主要内容有：概(预)算执行及调整的真实性、合法(规)性，有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工，或因投标原因而提出的不合理设计变更，此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生，因实行工程量清单报价后，投标单位会存在不平衡报价，中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换，建设单位如没有严格的工程变更内控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最终会造成增加投资和损失浪费现象；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计，审查其是否真实、合理；根据项目招标文件及合同，结合现场的形象进度，核实由施工单位上报的，经监理审核的月进度款支付计量报表；参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议；帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料，做到项目完工，资料也能及时完整上报，以便顺利通过竣工验收。

（3）竣工决算内容主要有：工程结算审计主要审查工程量计算，套用定额或采用的清单综合单价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料差价核实是否合理，工程费用计取是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成；竣工财务决算审计主要审查待摊投资的真实性、合法性，利息和资金占用费用是否真实，其分摊是否合理、有无挪用资金、有无挤占工程投资支出，工程投资是否真实合法，竣工图纸及相关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致，建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，是否超出概算金额等。

3 建设项目跟踪审计应注意的问题

(1)跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此，审计工作一定要定位准确。

(2)提高跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法

缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。

(3)制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。

(4)设置审计查证作业关键控制点根据建设项目全过程造价管理理论，工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关。因此开展跟踪审计时，应当以建设工程造价控制为主线，对建设工程全寿命过程实时跟踪。为了保证跟踪审计质量，应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注，在实施审计时，可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点，制订各环节跟踪审计细则。确保建设项目投资得到有效控制。

4 结语

开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计；加强对投资效益的审计评价，采用多种方法对公用、公益投资的社会效益进行评价，符合绩效审计这个大方向。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资最佳化，争取最佳投资效果。

参考文献

［1］姚梅炎，冯彬．投资项目审计工作手册［M］．北京：中国物价出版社，2001．

［2］刘钟莹，徐红．建筑工程造价与招投标［M］．南京：东南大学出版社，2002．

［3］陆惠民．工程项目管理［M］．南京：东南大学出版社，2002．

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