调查企业经营状况篇（1）

通过细致调查，26家企业在对今年以来生产经营总体状况的基本判断中，有23%的企业经营状况良好；有62%的企业经营状况基本正常；只有15%的企业经营状况较差。企业认为20__年比20__年生产经营走势较好的占31%；认为基本相当的占35%。第三季度我旗停产的企业共有5家，因季节性停产的有兴安雪淀粉、奈伦淀粉、银峰淀粉和光明热力4家，因基础设施未建设完成的企业江河余热发电1家，除以上5家企业停产外其余21家企业生产正常。在与企业谈到制约企业当前生产经营的突出问题时，有42%的企业认为市场需求不足；有50%的企业认为能源原材料价格上涨影响较大；有38%的企业流动资金紧张；有31%的企业由于市场竞争加剧，使产品价格不断下降。

从企业生产（设备）综合能力情况来看，当前企业生产能力达到满负荷生产的占15%；基本发挥正常的占58%;发挥不足的占23%；发挥严重不足的占4%。预计全年企业主要产品生产能力（设备）利用率在80%以上的达到5家，占全旗规模以上工业企业的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%---70%的6家，占23%；利用率在50%---60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。20__年有新能力投产或能力扩建的企业共8家，占全旗规模以上工业企业的31%。

第二季度企业主要能源供应情况：在煤炭供应上，我旗26家规模以上企业中有8家企业不使用煤炭，在剩余的18家企业中只有光明热力煤炭供应有所紧张外，其余企业煤炭供应正常，预计第三季度与第二季度基本相同。在所有26家企业中全年电力供应正常。在第二季度中有38%的企业主要原材料供应充足；有42%的企业主要原材料供应一般。预计第三季度与第二季度基本相同。第二季度原材料购进价格与上季度相比基本稳定的占38%；价格有所上涨的占46%；价格明显上涨的占4%。预计第三季度原材料购进价格与第二季度相比基本稳定的占77%;价格有所上涨的占15%；认为价格下降的占4%。

我旗只有4家企业存在出口业务，今年以来企业产品出口形势一般的占50%；较差的占50%。认为全年企业产品出口与去年基本相当的占50%；比20__年明显减慢的占50%。有25%的企业认为目前汇率变动很小，对企业出口基本没有影响；有25%的企业认为汇率变动已对产品出口产生一定影响；有50%的企业认为汇率变动已对产品出口产生明显影响。

企业盈利情况：预计第二季度企业实现利润比上年同期明显增加的企业占12%；与上年同期基本相同的占50%；比上年同期明显减少的占38%。预计全年企业实现利润比20__年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%---20%的占8%；增幅10%以内的占43%；降幅10%以内的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企业认为导致利润增幅减少或利润下降的主要因素是能源、原材料价格上涨，成本增加的原因；有8%的企业认为是利率上调，利息支出增加的原因；有42%的企业认为是市场总体供过于求，产品价格不断下降的原因。

在26家企业中，有15%的企业与第一季度相比当前企业产品价格有所上升；有58%的企业持平；有23%的企业下降。从全年看，有8%的企业认为产品价格呈上升趋势；有65%的企业认为基本稳定；有23%的企业认为有下降趋势。

在我旗规模以上工业企业中，现有设备的综合技术水平达到国际90年代先进水平的1家，达到国内先进水平的6家，达到国内一般水平的18家，只有1家企业设备属国内落后水平。

二、全旗规模以上工业企业运转情况

1、新增的四家企业将成为我旗主要的经济增长点，蒙西水泥年产510万吨熟料生产线一期工程已于去年12月投入使用，一期170万吨生产线运转正常，如每月满负荷生产，产值可达到4000万元左右，到今年7月份该公司将开始生产水泥，产值将进一步增长；目前该公司第二条170万吨生产线（即二期工程）已启动，预计7月末开工，通过一年的建设，可投入生产，到时该企业产值将翻一翻。金华木业因为今年手握订单，基本未受到金融危机影响，生产态势平稳。江河余热发电在与电力公司形成联网后，预计将在9月进行生产，有望拉动我旗经济增长。双娃饲料的产品主要是供应总公司洛娃集团在我旗建立的三个奶牛养殖基地，连带向周边养殖户进行销售，因此大的市场环境对其几乎没有影响。

2、我旗油脂企业在全旗工业总量上所占比重较大，现已接近生产能力极限。油脂企业今年由于植物油价格下降，将对产值产生一些影响，但加工原料大豆是我旗主要的种植品种，按近年情况来看，大豆价格起伏不大，一直保持稳定，因此油脂企业不会有太大变化，但从现在市场及大豆期货价格看，豆油、豆粕价格仍有上涨趋势，前景乐观。

3、我旗农畜产品价格依旧保持较高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分养畜户进行抛售，屠宰企业屠宰量增加，促使企业工业产值较去年大幅度增长；蒙原和草原在短期内产值会有所增长，但如此一来本地区牲畜头数势必有所减少，靠屠宰生存的蒙原、草原将受到影响，将向外地收购牲畜，如果牲畜收购渠道不畅，明年产值有下降的可能。

4、乳品企业由于受金融危机和“三鹿”奶粉事件的双重影响，在产品销售上存在很大困难。双娃乳业的扩能带动该公司产值持续走高，奶牛基地的优势也得到充分体现，虽然今年双娃乳业完成的产值要比去年有大幅度增长，但该公司新建的日处理鲜奶1000吨生产线未能全线投产，企业存在严重的“吃不饱”现象，奶源短缺和产品销售难等问题都将影响企业发展。而雪花乳业奶源短缺和产品销售难的问题更为严重，今年产值明显下降。同时国际同类产品价格较低，本地企业乳产品即使降到成本价，销售价格仍高于国际同类产品价格，因此，影响乳品企业加快生产的信心。

5、阿荣旗电力有限责任公司今年产值将增长近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投产，该企业日用电量在35万千瓦时左右，另外我旗又新增几家企业，加上绥满高速公路、扎兰屯至阿荣旗铁路施工用电和城镇建设用电，使电力公司售电量增加。

6、塑料制品生产企业今年发展状况不稳定。惠良塑料企业今年生产迟缓，产值较去年有很大回落，主要原因是该企业所生产的编织袋销量低，企业未能大量生产，今年以来一直处于停产—生产—停产—再生产的“怪圈”；

7、金石水泥今年一直停产未报，主要原因是该企业因环保未达标，在去年11月份被通报关闭，5月末该企业完成水泥窑的改建，从蒙西水泥购入熟料加工生产水泥，年设计生产能力50万吨，相当于改建前的一倍以上，产值有望大幅度提高。

三、工业企业发展趋势和应对策略

1、解决企业瓶颈问题，找准切入点，落实应对策略。

我旗工业企业多为农副产品加工企业，外向型经济企业很少，但随着国内市场萎缩，不确定因素的增多，规模以上工业企业也或多或少地受到国际金融危机的影响。我们要针对市场广泛开展调研，找准制约企业发展的症结和市场切入点，制定出切实可行的市场应对措施和企业中长期发展规划，努力解决好企业生产经营中存在的问题。

一是要进一步建立健全长效机制，履行服务职能。加强对本地区重点行业和重点企业的运行态势进行调查和分析，及时掌握情况，并要及时深入企业、深入项目建设第一线，进行调查研究，提出新思路，落实新举措，解决新问题，帮助企业制定切实有效的应对市场措施。二是积极帮助企业拓展融资方式，改善融资环境，创新融资手段，做好服务监管，从根本上解决企业资金不足的问题。通过招商引资、引进战略资本、加强银企合作等方式，帮助企业加大融资力度、破解资金难题；三是在企业自主创新、提升品牌、扩大市场、合作交流、降低风险等方面，积极为企业搭建平台。四是加大对企业经营管理者进行培训，定期或不定期组织企业经营管理者外出参观学习，开拓视野，转变观念。

2、对规模以上企业进行重点扩能改造、设备更新，使其又好又快发展。

工业要发展，增速要提高，首先就要在现有的规模以上企业上下功夫，就要在如何不断扶持企业扩能改造上做文章，还要不断的解决企业在发展过程中出现的问题和矛盾，只有这样才能实现工业的又好又快发展。我旗规模以上工业企业重点扩能改造、设备更新的有五家：

（1）、大鹅养殖加工项目

阿荣旗水草资源丰富，境内有阿伦河、格尼河、音河等主要河流，有中小水库塘坝30多座，总水面5.9万亩。全旗有林地768万亩，天然草场300多万亩，发展大鹅养殖具有得天独厚的条件。20__年全旗养殖大鹅234万羽，预计到2013年大鹅存栏将达到500万羽。

大鹅深加工项目由旗鲁食品公司投资20__万元，建年加工大鹅150万羽，建成后可实现产值7500万元，实现利税600万元。该项目已于今年4月份开工建设，9月份可建成投产。

目前，旗鲁食品公司正在阿荣旗霍尔奇镇建种鹅基地，新建鹅舍、孵化室和仓库等设施，饲养种鹅1万羽，年提供鹅雏40万羽。项目已开工建设，计划7月初建成使用。

（2）、淳江低温豆粕开发项目

项目总投资1000万元，建年加工大豆4万吨，年产低温豆粕320__吨，年产大豆色拉油5480吨。经济效益可观，该项目6月开工建设，20__年10月建成投产。

（3）、兴安岭酒业白酒加工项目

为实现产业升级，做大做强存量企业，兴安岭酒业拟收购我旗飞龙王酒厂，进行异地改造，年产白酒20__吨。项目总投资3800万元，实现产值5000万元，利税1000万元。该项目已于5月5日正式签约，项目一期工程已于6月份开工建设，年内生产能力达到500吨，二期工程20__年建成投产，生产能力达到20__吨。目前，购置土地资金897.7万元已经到位，并已经开始订购设备。

（4）、蒙西集团年产510万吨水泥熟料二期项目

建设与一期同等规模的5000吨水泥熟料生产线，达产后年生产水泥熟料170万吨。项目总投资5.83亿元，实现产值4.8亿元，利税1.3亿元。整条生产线采用新型窑外分解技术，引进国内外先进设备，自动化程度达到国际先进水平。目前，规划立项、工程设计等前期工作已结束，土建主体工程已开工，订购的设备已有50%到位，力争20__年内建成投产。

（5）、蒙西集团年产100万吨粉磨站项目

项目总投资8000万元，实现产值3.5亿元，利税8000万元。项目于20__年9月17日开工建设，目前，磨房、包装车间、水泥库等土建工程已基本完工，正在进行设备安装，6月20日进行联动调试，7月初试车生产。

3、加强对临界点企业进行监测和培育。

规模以上工业要增长，固然与企业自身增长有关，而临界点企业纳入规模是规模以上工业增长的又一主要因素，因此，对临界点企业早监测、早培育十分重要。要对临界点企业进行重点监控，使企业的财务规范化，符合规模以上申报条件，尽快将临界点企业纳入规模以上工业统计范围，以扩大我旗工业总量。我旗临界点企业主要有五家：

（1）、阿荣旗金海粮油经贸有限公司

金海油脂改造项目由呼伦贝尔金海粮油经贸有限公司收购原金马油脂公司，启动原油脂加工生产线，新上米糠制油生产线。项目投资20__万元，年实现产值1.5亿元，利税20__万元。年加工大豆3.5万吨浸油生产线已经改造完成，同时新上日加工80吨米糠生产线现已投产，年可加工米糠1.2万吨。

（2）、阿荣旗金鑫矿产实业有限公司石灰矿

金鑫矿业石灰石开采项目总投资4500万元，年采石灰石矿6万吨直接进行粉碎加工。该矿建立在阿荣旗霍尔奇镇荣花村西北大白山一侧，现投资兴建的主要设施有：矿山电力设施、土建工程主要有厂房、库房、办公室等，购置的设备主要有装载机、挖掘机、潜孔钻、凿岩机等。该项目6月已开工扩建，9月份建成投产。建成后年可实现产值2200万元，实现利税600万元。

（3）、阿荣旗荣花矿业有限公司

荣花石灰石矿总投资4000万元，年采石灰石矿5万吨直接进行粉碎加工。该矿建立在阿荣旗霍尔奇镇荣花村大白山一侧，现投资兴建的主要设施有：矿山电力设施、土建工程主要有厂房、库房、办公室等，

购置的设备主要有装载机、挖掘机、潜孔钻、凿岩机等。该项目6月已开工扩建，9月份建成投产。建成后年可实现产值20__万元，实现利税500万元。

（4）、蒙西石灰矿

蒙西石灰石矿是由蒙西集团投资67640万元建立的，以采石灰石直接进行粉碎加工。该基地建立霍尔奇大白山一侧，占地面积35400平方米。现投资兴建的主要设施有：矿山电力设施、5公里矿区道路、土建工程主要有厂房、库房、办公室、食堂、宿舍等7546平方米建筑物，剥离出5个面积达5440平方米的石灰石采矿工作面，达产后可日采2万吨石灰石规模，。20__年11月开工建设，20__年8月中旬建成达产。现已小批量出产矿石，直接供应蒙西水泥厂生产。

（5）、呼伦贝尔市天助粮油贸易有限责任公司

该公司成立于20__年3月，从业人员42人，主要生产加工白面和大米，预计年产值在5000万元以上，该企业今年夏季准备迁址重建，扩大规模，现正在筹建过程中。

4、抓项目建设，打造规模优势，加大项目落实力度。

加大招商引资力度，不断增加新的工业建设项目，扩大工业总量是我旗工业实现可持续发展的重要保障。近年来，阿荣旗投资发展环境不断优化，工业园区发展日新月异，众多域外企业来我旗考察，并达成投资意向，在未来几年里将拉动我旗工业快速增长。目前已在我旗落地、进行投资并开工建设的工业项目共九项：

（1）、成茂木业集成材加工项目

扎兰屯成茂木业有限公司盘活金奇丝麻公司，引进集成材生产线，建成后年生产集成材2.4万立方米。项目总投资8000万元，实现产值1.3亿元，利税20__万元。企业在俄罗斯有自己的木材购进基地、森林采伐基地和木材加工基地，项目已于20__年年初开工建设，利用原有厂房进行改造，土建基本完工，设备部分进厂，年内建成投产。

（2）、远东混凝土搅拌站项目

项目投资2600万元，实现产值8000万元，利税500万元。该项目拟建设1台套每小时120立方米搅拌站及其附属设施，配套采石厂、砂厂及运输车队，年产混凝土20万立方米。其规模可满足阿荣旗、甘南县、扎兰屯等周边地区的商品混凝土供应。项目已于20__年4月1日正式签约落地，现已建成投产。

(3)、北京建龙国基投资公司太平沟铜钼矿采选项目

该项目工程建设日处理1万吨选矿厂（一期工程日处理20__吨）。项目总投资5.6亿元，实现产值15.6亿元，利税3亿元。现太平沟矿区地质详查报告已编写完成，送交内蒙古自治区国土资源厅储量评审中心进行评审，并进行储量备案。20__年继续加大探矿力度，扩大找矿范围，挖掘找矿潜力，办理部分矿权手续,争取完成选矿厂建设。土建部分开工，设备部分订购。

（4）、蒙马沙果深加工项目

该项目由呼伦贝尔市蒙马农牧科技发展有限公司投资建设，项目选址在原良种场小学。引进德国进口的全自动罐装生产线，年加工沙果1万吨。项目总投资4000万元，实现产值20__万元，利税500万元。一期工程投资500万元，建设年产沙果汁13500吨、沙果罐头500吨、果酱500吨。项目已正式签约，土地审批、项目立项等前期手续已基本办毕，正在进行厂区绿化美化，5月底已开工建设，已开始订购部分设备。

（5）、山东荷泽糠醛生产项目

项目总投资5000万元，年产6000吨糠醛，实现产值7000万元，利税1000万元。该项目已于20__年4月14日正式签约落地，由山东荷泽市嘉威糠醛有限公司投资分两期进行建设，一期工程已于6月27日开工，并开始订购部分设备。（6）、制氧项目

辽源市富甲氧气有限公司投资20__万元，新建年产氧气系列制品50万瓶生产线，主要生产医用氧气、工业氧气，经营乙炔、二氧化碳等产品。年可实现产值2500万元，实现利税1000万元。土建工程已基本完工，生产设备全部进厂，现正在安装调试阶段。

（7）、豆浆粉加工和粮食收储项目

黑龙江省爱乐莎娅乳业有限公司投资6800万元，新建年产1.5万吨豆浆粉生产线，同时年收储粮食5万吨。年可实现产值24000万元，实现利税4000万元。豆浆粉项目建设期1年，从20__年5月至20__年5月，粮食收储项目建设期2年，从20__年5月至20__年5月。

（8）、复合发光制品项目

调查企业经营状况篇（2）

双城市地处松嫩平原，土地平坦、肥沃，外有拉林河、松花江环抱，内有引拉灌渠绵延百里。得天独厚的自然环境和农民津津乐道的富民政策，为这里的粮食生产插上了腾飞的翅膀。全市331万亩耕地，2012年与2009年相比增产58.5万吨。粮食稳产高产，既为以奶牛饲养为龙头的畜牧业发展提供了充足的饲料，也为粮食经销企业的发展奠定了良好的基础。

（二）粮食企业情况

双城市背靠哈尔滨市，境内有三条铁路贯穿南北，又有三条国道和高速路四通八达。良好的区位优势和便捷的交通，是粮食企业乘势而上竞相发展的又一个有利条件。

调查情况表明，双城市粮食企业呈现多元化经营发展趋势，以民营企业为主的有限公司占69.64%，已取代了国有、集体企业的主导地位；同时，还出现了一些个体工商户和外商投资企业。这种经济成分构成的多样性，显现了经营者构成的复杂性和守法经营、依法纳税意识较差，税收征管难度大的特点。

（三）经营及纳税情况

调查情况表明，粮食企业销售收入的大幅增长，不仅反映了企业自身依托粮食资源正在逐步做大做强，也反映了粮食流通渠道的畅通，很好地解决了过去曾困扰农民的卖粮难问题，进一步调动了农民种粮的积极性。粮食企业与农民相互依托，双赢共进，是近年来农业发展、农民增收、农村小康社会建设步伐加快的一个重要因素。

粮食企业缴纳的增值税， 2009年实现入库较多，主要是国有粮食收储企业受托烘干玉米收取烘干费而缴纳的。2010年和2011年随着烘干业务的逐年减少，增值税入库额迅速下降，而其他从事粮食购销经营和加工的增值税一般纳税人，均未实现应纳增值税。

二、问题原因分析

（一）政策不平等导致部分粮食企业偷逃税款

现行政策规定，对国有粮食收储企业实行免征增值税，而对其他粮食企业征收增值税。这一政策的实施，虽然在一定程度上扶持了国有粮食收储企业的发展，保证了粮食市场的稳定，但同时也造成了国有粮食收储企业与其他粮食企业之间在税收政策上的不平等，使得其他粮食企业为了获得相同的竞争能力，在开具农产品收购凭证时，故意虚增收购数量和价格，用弄虚作假等不法手段，想方设法不缴或少缴税款，扰乱了依法治税的整体环境。

（二）农产品抵扣政策导致低税负、零税负甚至负税负

按照现行的增值税进项税额抵扣规定，增值税一般纳税人自农业生产者手中购入农业初级产品， 除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税，从销项税额中抵扣。按照这种税款计算方法，纳税人购入免税农业产品计算提取的进项税是按照含税价款提取的，而销售时则要进行价税分离，按不含税价格来计算提取的销项税，这就造成了进项税高扣的情况。我们做过调查测算，按照现行的13%扣除率测算，则实际的不含税价格的扣除率为14.94%，按此扣除率计算，在不考虑其他抵扣因素（如煤、电、包装物）的前提下，粮食企业的销售毛利率必须达到14.94%以上才能实现增值税。由于粮食企业绝大多数是微利企业，要达到14.94%的毛利率，是很难实现的，从而形成了增值税一般纳税人长期低税负、零税负甚至负税负。

（三）粮食收购对象的特殊性，导致税务机关监管乏力

一方面，随着市场经济的发展，农村的土地耕作者也随着转包、合作社的出现，正在逐步向少数人手中转移，出现了很多的种粮大户，其向粮食企业售出的粮食，数量与个体商贩不相上下。这些因素使得粮食企业对售粮者售出的粮食是否为农业生产者自产很难准确鉴别，也为粮食企业的收购行为是否真实埋下了隐患。另一方面，粮食生产主要以家庭经营为主，涉面广、数量大，税务机关对粮食企业的每一笔收购业务的真实性、合法性，也很难做到准确核实，导致监管乏力、征管不到位的问题长时间不能很好解决。

（四）收购凭证由企业自行填开、自行抵扣，导致擅自扩大收购凭证开具和抵扣范围，造成税款流失

粮食企业擅自扩大收购凭证使用范围，违规抵扣进项税的行为，不仅为自身谋得了利益，而且为个体商贩账外经营提供了便利，使其逃避了纳税义务。另一方面，由于收购凭证具有抵扣税款、列支成本的功能，粮食企业又常常将一些难以取得合法凭证的支出，如：运费、人工费等也开到收购凭证中，既多抵扣了增值税进项税，又影响到企业利润核算的真实性，也使得这部分劳务、服务收入逃避了相关税收的管理，造成了税款的流失。

三、完善政策和强化征管的建议

（一）取消税收优惠，促进平等竞争

取消目前的针对不同类型企业的税收优惠政策，在税收上一视同仁，为企业创造一个良好的公平竞争环境，让各类企业站在同一起跑线上，消除顾虑，按市场规则正常经营。同时，对于国家用于保证粮食安全和食用粮供给的企业，通过财政补贴的方式对其进行扶持，并要加大对这类企业的监管，防止补贴资金的挪用和滥用。

（二）增加抵扣要件，规范抵扣行为

应增加对农产品抵扣税款的审核条件，在农业生产者销售自产农产品时，要同时提供村委会、乡（镇）政府确认开具的《农产品自产确认证明》（以下简称“证明”）。此文书可由税务机关统一格式、内容，由村委会及乡政府开具确认。收购农产品的纳税人在收购农产品时，除按现行规定开具农产品收购凭证外，还要将“证明”的相关联次留存备查，作为采购农产品计算抵扣进项税的必备条件。同时，税务机关要做好“证明”的印制、发放、使用、保管、监督等管理工作。

（三）借鉴成功经验，简化征管规程

调查企业经营状况篇（3）

一、目前中小企业融资面临的现状

近几年来，随着柳林县的快速发展，中小企业异军突起成为县域经济增长的重要力量。但由于受多种因素的影响，中小企业融资难、贷款难成为制约其发展的一大瓶颈。在资金供求方面得不到均衡，据调查，至2011年5月末，全县的中小企业融资总量达67亿元。从融资的方式来看，目前柳林县中小企业主要通过银行贷款、票据融资、民间借贷等方式获得资金。据统计显示，中小企业在银行贷款45亿元，占融资总量的67％；票据融资5亿元，占融资总量的7.5％；民间借贷12亿元，总融资总量的18％；直接融资5亿元，占融资总量的7.5％。从总体来看，我县融资渠道非常狭窄，目前企业发展主要依靠自身内部积累，银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道。以下为当前柳林县中小企业融资呈现的特点：

1.企业贷款增速呈逐步下降态势

据调查，2010年末，48户中小企业贷款总额为27.3亿元，较上年增长10.6％。其中短期贷款余额为6.1亿元，较上年增长1.3％。中长期贷款余额为21亿元，较上年增长9％。据数据显示看，2008年――2010年年末贷款增速呈下降态势。其中2008年下降17.3％，2009年下降14.5％，2010年下降12.1％。

2.企业融资满足率相对较低

据对柳林县20个中小企业贷款满足情况调查显示，2010年企业共向银行申请贷款35.6亿元，实际获取银行贷款11.3亿元，贷款满足率为31.8％，多数中小企业因不能及时获得贷款支持，影响了其正常生产经营。以山西柳林宏盛能源投资有限公司为例，该公司有两个主体矿井，由于资源整合过程中资金过度紧缺，2010年计划向银行申请贷款8亿元，而实际获得贷款只有2亿元，资金缺口大，银行无法满足该公司资金需求，满足率相对较低。

3.民间借贷是中小企业融资的重要来源

在稳健的货币政策背景下，柳林县金融机构信贷规模日渐收紧，一些企业在得不到银行信贷的支持情况下，将融资渠道转向手续简便、周转灵活的民间借贷，致使民间融资出现升温，据柳林县人民银行调查显示，2010年民间融资总额达50亿元，占金融机构贷款118.8％。目前月利率水平20％－30％，且总量呈继续膨胀之势。

4.直接融资门槛较高

对于我县各商业银行普遍追求大而优的客户发展战略，准入条件相当高，在发行企业债券、短期融资券、集合债券、股票方面，县内中小企业规模小，知名度不高，信用等级低下，财务制度不健全难以达到发行的条件，因此对中小企业而言直接融资可望而不可及。

5.企业的融资成本加大

2010年10月以来，银行连续四次加息，使企业贷款、贴现利率不断增加，从而加大了企业融资成本。

二、制约中小企业融资难的外部原因分析

1.存在信用歧视问题。国家在发展大中型企业的过程中，提出了“抓大放小”的方针政策，要求金融机构要重点支持大企业，确保大企业的信贷，这就造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。以2010年为例，全县累计发放贷款(含股权融资、保理业务、票据融资)共64.5亿元，其中80％投放到联盛、同德、鑫飞、凌志等六大集团。

2.中小企业利润小，风险大，对商业银行缺乏吸引力。

3.对担保、抵押要求较高。银行业金融机构要求中小企业贷款需要有实力、有信誉的企业担保，中小企业大多资本实力弱、信用评级低，获得有实力、信誉高企业担保很难。

三、解决中小企业融资难问题的对策建议

1.建立和完善担保机构

要鼓励和支持设立商业性的担保机构，实行商业化运作，按市场原则为中小企业提供融资担保服务，担保机构的资本可采用政府、企业、个人独资或合资等形式解决。同时要建立担保机构的资本补充机制和风险控制机制，提高担保公司支持中小企业的能力。

2.创新改善融资环境

首先要有效地拓展中小企业的信贷市场作为其未来在信贷市场竞争中取得优势的关键点来抓；其次是充分合理利用利率手段，探索对中小企业贷款的风险定价机制；三是完善信贷管理机制，要根据中小企业的特点，完善中小企业信用评级体系，改进贷款授权授信制度，减少对客户的管理层次，简化审批程序；四是创新业务品种，适应企业多样性资金需求。按照“差异化”和分类管理的服务原则，开办提单质押、仓单质押、动产抵押或质押，厂、商、银共同参与的“三方协议业务”等贷款业务品种。

3.要大力发展直接融资

调查企业经营状况篇（4）

调查结果显示，虽然我国经济发展过程中还存在一些值得注意的问题，如消费需求仍显不足，国内人才、资金、技术、信息等主要要素市场结构性供求矛盾比较突出，地区发展差距仍较明显，国有企业仍然困难较多等。但面对新的国际经济形势以及加入WTO后的机遇和挑战，多数企业经营者认为，当前积极的财政政策和稳健的货币政策调控效果良好，国内投资持续增长，对外贸易出口增速加快，主要生产要素供求平衡状况有所好转，企业经营状况不断改善，生产和销售稳定增长，效益有所提高，宏观经济保持了持续、快速的良好发展态势，企业经营者对未来发展充满信心。

一、企业经营者对宏观经济形势的判断

(一)宏观经济总体运行态势良好

关于今年的宏观经济走势，调查结果显示，57.9%的企业经营者认为走势“正常”，比去年同期调查增加13.5个百分点；11.2%认为“偏热”或“过热”，与去年基本持平，比2000年增加1.5个百分点；24.9%认为“偏冷”或“过冷”，比2001年和2000年分别减少5.9和4.2个百分点。这说明，企业经营者认为今年我国宏观经济在不太理想的国际经济环境中继续保持良好的运行态势（图1）。图1

1995～2002年企业经营者对宏观经济形势的判断(%)

(二)投资、出口促进经济增长

为进一步了解影响经济增长的促进因素，本次调查涉及投资、消费和出口三个方面。

从投资来看，调查结果显示，2/3（66.7%）的企业经营者认为政府投资“合适”或“较旺”、“很旺”，认为政府投资“不足”的仅为1/3（33.3%），这表明企业经营者对政府投资力度的普遍认同。不过，认为民间投资需求相对“不足”的仍然超过一半（53.5%），与去年调查结果大致相当。

关于出口形势，调查结果显示，企业经营者认为今年我国的外贸出口需求“合适”或“较旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9个百分点；而认为外贸出口需求“不足”的虽仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9个百分点。这说明在加入WTO的背景下，对外贸易出口增速有所加快，成为推动当前经济增长的重要动力之一。

从消费情况看，调查结果显示，企业经营者认为当前消费需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8个百分点；认为消费需求“合适”或“较旺”、“很旺”的则比去年降低9.8个百分点。调查表明，虽然目前出现一些诸如汽车、通讯工具及房地产等消费热点，但总体消费需求不足状况未能得到改观，带动经济增长的动力仍显不足（见表1）。

表1

企业经营者对国民经济需求状况的判断（%）

(三)主要要素市场供求平衡状况有所好转

关于主要要素市场的供求状况，企业经营者认为“供大于求”超过半数的只有原材料一项，比重为54.7%；认为“供求平衡”超过半数的主要是能源和交通，比重分别为64.5%和56.3%；认为“供不应求”的主要是资金、技术和信息，比重分别为72.6%、75.3%和67.8%。

与1999年的调查相比，认为上述各项市场要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分别增加了5.5～21.8个百分点，说明上述要素市场供求平衡状况均有所好转。

与其他要素市场供求关系相比，人力资源总量的供大于求和人才市场结构性短缺并存的矛盾十分明显。调查结果显示，企业经营者认为技术人才和管理人才“供不应求”的分别占75.8%和70.7%，而认为普通劳动力“供大于求”的占85.4%。

(四)入世后的国内外市场对企业经营比较有利

关于入世后国内市场对企业经营的影响，调查结果显示，34.2%的企业经营者认为影响“有利”，48.1%认为“影响不大”，17.7%认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多16.5个百分点。

关于入世后国外市场对企业经营的影响，调查结果显示，36.3%的企业经营者认为影响“有利”，49.8%认为“影响不大”，13.9%认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多22.4个百分点。

从不同地区和经济类型的企业看，无论国内市场还是国外市场，认为入世后对企业经营“有利”大于“不利”较多的均是东

部地区企业和非国有企业。

(五)政府宏观调控政策比较稳定

本次调查从货币供应量、银行贷款利率、财政性税费水平和国债发行量几个方面了解了企业经营者对宏观调控政策的感受。

从货币供应量看，调查结果显示，企业经营者认为目前货币供应量“多”、“适度”和“少”的分别占12.7%、55.3%和32%，与2000年调查结果大体相当。

从银行贷款利率看，企业经营者认为目前银行贷款利率水平“高”、“合适”和“低”的分别占21.3%、45.9%和32.8%，与2000年相比，认为银行贷款利率“高”的增加8.9个百分点，而认为“合适”和“低”的分别减少3.2和5.7个百分点。

从财政性税费水平看，仍有较多企业经营者认为当前财政性税费水平“高”，比重为79.7%，比2000年微增2.8个百分点，认为“合适”和“低”的比重分别为16.8%和3.5%。

从国债发行量看，企业经营者认为国债发行量“偏少”的占25%，认为“适度”和“偏大”的则分别占42.9%和32.1%，与2000年没有明显区别。

由此可见，两年来企业经营者对政府宏观调控诸多指标的判断差异不大，这说明政府宏观调控政策相对比较稳定。

二、企业运营状况良好

(一)企业综合经营状况继续好转

关于企业目前经营状况，调查结果显示，企业经营者认为企业经营状况“良好”、“一般”和“不佳”的分别占39.5%、46.1%和14.4%，认为“良好”的比认为“不佳”的多25.1个百分点，而1999～2001三年相应的结果分别为7.7、20.6和19个百分点，均低于今年的调查结果，这说明，企业经营者认为今年我国企业总体经营状况继续看好。

从经济类型看，外商及港澳台投资企业、私营企业、股份有限公司和有限责任公司的企业经营者认为本企业经营状况“良好”的较多，比重分别为48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而国有企业认为“良好”的比重相对较少，为31.7%。

从不同规模看，大、中型企业的经营者认为本企业经营状况“良好”的分别占48.4%和42.5%，明显高于小型企业的30.8%。

从地区分布看，东部地区企业经营者认为经营状况“良好”的较多，比重为43%；中、西部地区企业认为“良好”的比重相对较少，分别为36.6%和35.9%。这从一个侧面反映出地区间经济发展差距依然明显存在。

从不同行业看，餐饮、房地产、社会服务、交通运输仓储、电力、煤气和水及制造业中的医药、非金属矿物制品、交通运输设备、专用设备、塑料、橡胶、仪器仪表、金属制品、服装等行业的经营状况相对较好，认为“良好”的比认为“不佳”的多30个百分点以上。

关于企业效益状况，调查结果显示，今年上半年与去年同期相比，企业的总体效益状况大体相同，企业盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；亏损面比去年同期的24%减少了2.5个百分点。其中国有企业盈利面比去年同期增加1.6个百分点，亏损面比去年同期减少3.7个百分点。

(二)企业生产和销售稳定增长

关于企业的生产状况，调查结果显示，目前“停产”或“半停产”企业的比重为11.9%，比去年减少1.2个百分点。

从地区分布看，东部地区“停产”、“半停产”企业比重最低，为7.9%，比去年减少1.8个百分点；中部地区为14.7%，比去年减少0.6个百分点；西部地区为16.7%，比去年减少2.2个百分点。

从经济类型看，企业“停产”或“半停产”比重较高的主要是国有企业，比重为20.1%，明显高于各类非国有企业，而且比去年还增加了3.2个百分点。

关于企业生产增长情况，调查结果显示，48.3%的企业生产（服务）量比上期“增加”，33.7%的企业保持上期水平，18%的企业生产（服务）量比上期“减少”，认为企业生产服务）量“增加”的比认为“减少”的多30.3个百分点，表明企业生产呈平稳增长的趋势。

关于企业销售状况，调查结果显示，49.2%的企业销售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8个百分点；28.9%的企业保持不变；21.9%的企业销售量“减少”，比去年同期减少了4个百分点。

企业销售状况具有明显的地区、规模、经济类型和行业差异。从不同地区看，东部地区明显好于中西部地区；从不同经济类型看，非国有企业明显好于国有企业；从企业规模看，大型企业明显好于中小型企业；从不同行业看，目前销售状况较好的主要是电力、房地产、采掘业以及制造业中的医药、化纤、交通运输设备、专用设备、有色冶金、橡胶、化工、非金属矿物、电子、塑料等行业。

三、企业经营者对未来发展充满信心

(一)企业下期经营状况可望保持良好发展态势

关于企业经营者对企业下期综合经营状况的预测，调查结果显示，企业经营者对下期综合经营状况比较乐观，44.6%认为下期经营状况将“好转”，45.2%认为“不变”，只有10.2%认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多34.4个百分点。

从地区分布看，东部地区认为“好转”的比认为“恶化”的多36.5个百分点；中部地区多34.5个百分点；西部地区多29.3个百分点。

从经济类型看，非国有企业认为“好转”的比认为“恶化”的多37个百分点以上，国有企业多19.6个百分点。

从不同行业看，房地产、建筑业、交通运输仓储以及制造业中的电子、医药、服装、塑料、专用设备、交通运输设备、非金属矿物制品等行业预计下期经营状况较好，认为“好转”的比认为“恶化”的多40个百分点以上。而批零贸易和餐饮业以及制造业中的化纤、橡胶和仪器仪表等制造行业对下期的看法相对谨慎，认为“好转”的比认为“恶化”的企业仅多20个百分点左右。

相对来说，国有企业、西部地区企业及批零贸易和餐饮业企业对未来发展的乐观程度比其他类型企业低一些。

关于对下期效益状况预计的调查结果进一步反映出企业经营者对未来的信心，调查结果显示，70.1%的企业预计下半年盈利，比上半年实际的61.7%增加8.4个百分点；而预计下半年亏损企业占13.5%，比上半年实际的21.5%减少8个百分点。

(二)众多行业仍具较大的发展潜力

关于行业发展潜力，调查结果显示，所有行业的企业经营者认为本行业发展潜力“较大”的比重都高于认为“较小”的比重，其中，认为发展潜力“较大”的比重超过半数的行业主要包括房地产（57.5%）、煤气和水（51.9%）、餐饮业（50%）以及制造业中的医药（76.8%）、电子（61.9%）、造纸（57.6%）、交通运输设备（56.7%）、橡胶制品（54.3%）、专用设备（54.1%）、仪器仪表（51.8%）、有色冶金（51.6%）等；相比之下，企业经营者认为发展潜力“较小”的行业主要包括批零贸易、采掘业等（见表2）。表2

企业经营者对所在行业发展潜力的判断（%）

(三)企业投资意愿较高

关于企业未来计划投资意向的调

调查企业经营状况篇（5）

国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统组织实施的“2006·中国企业经营者问卷跟踪调查”，于2006年8月10日发出调查问卷13，000份，回收有效问卷4．586份，回收样本覆盖我国除港澳台地区之外的31个省、自治区和直辖市的各个行业企业，其中国有企业和非国有企业分别占12．8％和87．2％；大、中、小型企业分别占12．4％、45．2％和42．4％。职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占93．3％。

一、宏观经济运行状态良好

1、经济运行较为满意，呈现偏热迹象

关于当前宏观经济形势，调查表明，有70．9％的企业经营者认为宏观经济形势“很好”或“较好”，26．3％认为“一般”，认为“较差”或“很差”的仅占2．8％。

从企业经营者对经济增长和物价走势的判断也能看出其对当前宏观经济形势的满意程度。调查显示，半数以上的企业经营者认为2006年我国GDP增长10％以上，有39．3％的认为增长9．5—10％；有近三分之二的企业经营者认为2006年我国CPl上升幅度预计在1—2％之间，有24．2％的预计在2—3％之间。调查表明，企业经营者对当前宏观经济形势较为满意。

关于当前宏观经济运行情况，调查结果显示，3．8％的企业经营者认为当前经济运行“过热”，44．9％认为“偏热”，比重分别比2005年提高1．2和19个百分点，基本回到对2004年经济过热程度的判断；42％的企业经营者认为“正常”，4．4％认为“偏冷”，分别比2005年降低7．4和10．5个百分点。值得注意的是，55．6％的国有及国有控股公司的企业经营者认为“过热”或“偏热”，比民营企业多10．3个百分点(见图1)。

调查表明，经过2004—2005年一系列宏观调控措施后，2005年的经济过热迹象有所缓解，随着调控力度一定程度的放松，以及“十一五”规划开局之年各地经济发展热情高涨，2006年经济运行热度又有所回升。

从土地及煤电油运市场供应紧张的状况也能感受到经济运行的热度。调查显示，资源特别是石油、土地供应仍比较紧张，有62。7％的企业经营者认为石油供应紧张状况“更加严重”，一半以上认为土地供应紧张“更加严重”，煤炭供应虽然比2005年“趋于缓和”，但认为“更加严重”的比认为“趋于缓和”的仍多10个百分点。与往年一样，多数企业经营者认为铁路运输供应紧张状况“变化不大”，表明运力紧张状况没有得到明显的缓和。

受近几年产能增长较快等因素影响，目前电力、钢材供应紧张形势趋缓。调查显示，44．8％的企业经营者认为电力供应“趋于缓和”，比2005年提高17．1个百分点；44．2％认为钢材供应“趋于缓和”。

2、投资与出口需求较旺，消费需求相对不足

调查表明，2006年不论是政府投资需求、民间投资需求，还是外贸出口需求，均为近六年来的最高水平，而消费需求则显得相对不足。

从投资需求看，调查显示，认为政府投资需求“很旺”、“较旺”的占56．6％；认为民间投资“很旺”、“较旺”的占53．4％。从外贸出口需求看，近一半的企业经营者认为出口需求“较旺”或“很旺”。关于企业的出口形势，41％的企业经营者反映企业出口量“增加”，17．8％认为“减少”。不过，不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业存在差异。

关于消费需求，调查显示，412％认为“不足”或“严重不足”，比认为“较旺”或“很旺”的多14．2个百分点。调查表明，消费需求平稳增长，略显不足。

3、部分行业产能过剩比较严重，产能利用率不高

近年来投资的快速增长在一定程度上导致局部产能过剩现象。调查显示，44．9％的企业经营者认为本行业存在产能过剩但不严重，24．2％的认为本行业存在产能过剩且比较严重。从不同行业看，认为产能过剩相对比较严重的行业主要包括纺织、医药、非金属矿物等，选择比重基本上在35％以上。

产能过剩的程度也可以从产能利用率上得到反映。调查显示，制造业企业的平均产能利用率为77．2％，也就是说有近23％的产能闲置。分组来看，35．5％的制造业企业产能利用率在75％及以下，即超过1／3的企业产能利用率不到3／4；产能利用率在75—90％和90％以上的企业比重分别为41．5％和23％。从不同行业看，医药、交通运输设备、仪器仪表、造纸、塑料、电气机械等行业的产能利用率较低，其产能利用率不超过3／4的企业比重在40％以上。

如果从冗员的角度看产能过剩问题，调查企业当前冗员占全部员工的比重平均为12％，其中国有及国有控股公司比重为19．8％，比民营企业高10．1个百分点。

调查结果表明，目前的产能过剩问题还是局部的，暂时看来并不十分严重。但在投资持续快速增长的情况下，若不加以适当的调控，未来产能过剩的压力将明显加大。

二、企业总体经营状况良好

1、企业经营状况较为满意

良好的宏观经济运行环境为企业经营创造了较好的条件。调查显示，47．6％的企业经营者认为企业经营状况“良好”，9．6％认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳”的多38个百分点，达到近五年来的最高点，表明企业总体经营状况趋好。

从不同类型看，企业的景气状况呈现较大差异，主要表现为东部地区好于中西部地区；大型企业好于中小型企业；外资企业经营状况明显好于内资企业；上市公司明显好于非上市公司。

关于对企业现状的满意程度，调查显示，47．2％的企业经营者对企业现状表示“满意”，23,1％表示“不满意”，表示“满意”的比表示“不满意”的多24．1百分点，与2005年的结果基本一致。调查表明，总体来看，企业经营者对当前企业的经营、发展状况还是相对比较满意的。

从近五年来企业生产状况的连续调查看，均有超过八成的企业经营者认为企业生产运作正常，而今年的企业生产状况比前几年更好，有近九成的企业经营者认为企业生产运作正常。

2、企业产销两旺，库存基本正 常，产品销售价格趋于平稳

关于企业目前的产销形势，调查显示，半数以上的企业经营者认为企业的生产(服务)量、销售量增加，比认为减少的分别多37,3和36个百分点，这一结果比2005年分别增长8．3和9．3个百分点。

从库存情况看，有78．4％的企业经营者认为企业库存“正常”，仅11．5％认为“高于正常”。

从产品销售价格情况看，35％认为价格下跌，比认为价格上升的比重高8．2个百分点，低于2005年14．2个百分点的水平。总体来看，价格趋于平稳。

从企业用工情况看，有41％的认为目前企业从业人数比去年同期“增加”，17．8％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多23．2个百分点，这一结果比2005年多10．7个百分点。

3、物料和人工成本普遍上升，单位产出能耗未能下降

关于企业目前的物料采购价格情况，调查显示，有78．8％的认为价格“上升”，比认为“下降”的多74．4个百分点。

关于企业目前的人工成本情况，85．6％认为成本“上升”，比认为“下降”的多85个百分点。

分组来看，调查结果显示，不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业的物料采购价格和人工成本普遍上升。

关于单位产出的能源消耗情况，35．9％的认为能源消耗“上升”，比认为“下降”的多20个百分点。调查表明，单位产出能耗趋于上升。

4、资金紧张状况有所缓解，应收和应付帐款正常

由于今年货币投放和贷款规模增长较快，一定程度上存在流动性过剩，使企业资金紧张状况得到缓解。调查显示，近一半的企业经营者认为企业目前的资金“紧张”，比认为“宽裕”的多42．8个百分点，这一结果比2004年、2005年分别减少9．1、6．4个百分点。

从企业目前的应收帐款看，近三分之二的企业经营者认为“正常”；从企业目前的应付帐款看，79．9％认为“正常”。以上调查结果表明，企业目前的资金紧张状况有所缓解，应收帐款及应付帐款情况均处于正常水平。

5、企业盈利保持正常水平，下半年趋向乐观

在物料和人工成本普遍上升，产品销售价格并未同幅增长的情况下，企业盈利仍保持正常状况。调查显示，58．6％的企业经营者认为企业盈利“正常”或“好于正常”，比2005年多6．4个百分点。

从调查企业回答的2006年上半年的盈利状况看，有69．3％的企业“盈利”，15％“亏损”，15．7％“持平”。从对2006年下半年的盈利状况的预计看，78．1％认为企业“盈利”，7．9％认为 “亏损”，140认为“持平”，盈利状况与上半年相比将趋势向好。不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业，普遍认为下半年“盈利”。

三、企业经营预期看好，未来投资热情较高

1、企业经营前景预期乐观

关于未来的企业经营状况，调查显示，38．6％的企业经营者认为下期企业经营状况将“好转”，6．1％认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多32．5个百分点，比2005年高7个百分点。

2、订货状况良好，出口、投资需求强劲

良好的订货情况是企业对未来表示乐观的基础。调查显示，68．3％的企业经营者认为目前企业订货处于“正常”水平，12．1％认为“高于正常”，两者合计达到80．4％，比2005年提高近7个百分点。

关于下期企业订货情况，调查显示，42．6％的认为企业订货将“增加”，14．3％认为会“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多28．3个百分点，比2005年提高9个百分点以上。

从不同地区、规模及经济类型企业对下期订货情况看也有较大差距。东部地区企业、大中型企业和非国有企业订货情况相对较好。其中外资企业订货情况尤其乐观，认为订货将“增加”的比认为“减少”的多41．9个百分点。鉴于外资企业大多出口导向的现实情况，以上结果表明未来出口需求依然强劲。

分行业看，住宿和餐饮业以及制造业中的食品、造纸及纸制品、橡胶、塑料、非金属矿物、黑色冶金、电气机械、电子等行业的预期比较乐观，认为下期订货情况“增加”的比认为“减少”的多35个百分点以上。这些行业大多与投资品相关，反映未来投资需求依然强劲。

3、用工和投资计划呈现扩张趋势

调查显示，44．4％的企业计划下期“增加”企业用工，11．9％计划“减少”，计划“增加”的比“减少”的多32．5个百分点，这一结果比2005年多13．7个百分点。

从企业下期吸收农民工看，调查显示，其需求情况与总体用工需求情况基本一致，增长趋势明显。

从不同经济类型企业看，非国有企业预计下期企业用工“增加”的比“减少”的多37．5个百分点，而国有及国有控股公司仅多3．5个百分点，其中国有独资企业计划用工“增加”的反而比“减少”的少2．3个百分点。调查表明，社会净增就业机会几乎全部由非国有企业提供。

从投资计划情况看，调查显示，66．5％表示未来计划投资额将“增长”，7．9％表示会“减少”，表示“增长”的比表示“减少”的多58．6个百分点，比2005年、2004年的结果分别高13．9、19．6个百分点，表明企业投资信心持续增强。

从不同经济类型看，调查显示，69．5％的民营企业计划增加投资，比计划减少的多62个百分点，国有企业计划增加投资的比计划减少的多49．1个百分点，两者相差12．9个百分点。调查表明，民营企业的投资热情明显高于国有企业。

关于企业有投资意向的地区，调查显示，80．8％的企业经营者选择东部地区，远远高于其他地区，也比去年高出了11个百分点。其中选择“长三角”地区的比重为34．9％选择“京津一环渤海”的为20．1％，比去年增加了2．7个百分点。另外，有15．2％的企业经营者选择了海外地区。调查表明，与去年相比，今年企业投资意向的特点是，除了东部地区仍为投资重点外，“京津一环渤海”地区投资趋热，海外扩张逐步形成规模。

4、企业经营者预期经济增长可能有所减缓

调查结果显示，62．6％的企业经营者预计2007年GDP增长10％以下，比预计2006年GDP增长在10％以下的多13个百分点。调查表明，企业经营者对宏观走势的预计，也许比较多地依据政府宏观调控政策取向、媒体的宣传报道以及企业经营者可能估计到未来将会出现产能过剩的情况，而对企业经营的预期大多依据对市场的感觉。 　四、企业经营者对相关热点问题的判断

1、人民币小幅升值尚未对企业出口增长产生显著影响，未来升值影响存在明显的行业差异

本次调查企业中近一半的企业有产品出口。在这些企业中，612％的企业经营者认为产品出口比去年上升，20．3％认为“下降”，认为出口“上升”的比认为“下降”的多41个百分点。

从不同行业看，化纤、交通运输设备等制造业行业有超过七成的企业经营者认为企业产品出口数量增长，而纺织、服装、化工和医药制造业则相对较差，超过25％的认为企业产品出口数量下降。

对于企业产品出口价格，33．3％的认为“下降”，24．7％认为“上升”，认为“下降”的比认为“上升”的多8．6个百分点。

以上结果表明，汇率上升一年来并没有对企业出口的数量造成影响，但部分地影响了企业出口产品价格的下滑。

汇率改革一年来，人民币汇率升值近5％，本次调查希望了解，若未来一年人民币以同样的幅度升值，会对企业产生什么影响。调查结果显示，若假定在未来一年内人民币升值5％，近半数的企业经营者认为会对企业产品出口“略有影响”，7．6％认为“没有影响”；30％认为“影响较大”，13．1％认为“影响很大”。不同行业所受到的影响程度差异明显。调查显示，认为“影响较大”或“影响很大”超过半数的行业有纺织、服装、有色冶金、交通运输设备和电子等。

2、石油价格上涨对部分行业产生较大影响

调查显示，51．50的企业经营者认为石油价格上涨对企业经营“略有影响”，41．8％认为“影响较大”或“影响很大”，认为“没有影响”仅占5．7％。企业经营者认为“影响较大”或“影响很大”占半数以上的行业有：交通运输仓储和邮政业以及制造业中的纺织、服装、造纸、化工、化纤、橡胶、塑料、非金属矿物及交通运输设备制造业。

3、预期房地产价格继续保持一定幅度的上涨态势

当请企业经营者预测2007年本地区房地产价格走势时，调查结果显示，八成以上预期房地产价格将“上涨”，15．9％预期“持平”，3．3％预期“下降”，预期“上涨”的比预期“下降”的多77．5个百分点，比2006年的预期高27．2个百分点。

分地区看，中西部地区企业经营者预期未来一年所在地区房地产价格将上涨的比重分别为85．6％和87．6％，明显高于东部地区的77,7％。分城市看，有超过九成的企业经营者预期价格将上涨的城市包括：南京、武汉、广州、郑州、西安、成都和昆明。

4、企业研发投入增加，民企创新热情相对较高

关于企业2006年的研发投入情况，调查显示，54．3％的企业经营者认为2006年的研发投入“增加”，8．2％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多46．1个百分点。

新产品销售比重也在一定程度上反映了企业的创新能力。调查显示，有52％的认为2006年的新产品销售比重“增加”。

调查表明，无论是研发投入还是新产品销售比重，东部地区企业均显著高于中西部和东北地区企业，企业越大增加研发投入越多、新产品销售比重越大，非国有企业增加研发投入、新产品销售比重大大高于国有企业。

五、对宏观调控的判断和建议

1、多数企业经营者认为国家宏观调控政策的松紧度比较合适、略显偏松

关于当前的宏观调控政策的松紧程度，有22．6％的企业经营者认为“偏紧”，39．8％认为“合适”，34．1％认为“偏松”，认为“偏松”的比认为“偏紧”的多11．5个百分点。

调查表明，总体来看，企业经营者认为目前的宏观经济政策比较合适、略显偏松，建议在继续保持目前稳健的财政政策和货币政策的基础上，适时适度紧缩政策操作的力度。

调查企业经营状况篇（6）

本次调查的民营企业经营者96.3%为男性；平均年龄为48岁，其中45-54岁比重占四成，44岁及以下占1/3，55岁及以上占1/4；文化程度为大专及以上的超过3/4，其中具有本科及以上学历的占1/3；所学专业为管理类的接近一半，为经济类的接近1/3；职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占94.5%，其他职务的占5.5%。

一、经营现状及发展趋势

1、总体经营状况趋于好转、未来走势谨慎乐观。

与去年类似，不同类型的企业景气状况呈现明显的差异，且今年的差异更为明显，主要表现为东部地区好于中西部地区；大中型企业好于小型企业。

从不同地区看，调查结果显示，东部地区经营者认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多37个百分点，而中、西部地区分别为22和26个百分点左右，前者比后者多11～15个百分点。与去年相比，中西部地区与东部地区企业在发展上的差距仍呈扩大趋势。

从不同规模看，规模越大，经营状况越好。调查结果显示，大型企业经营者认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多49个百分点，中型企业多38个百分点，小型企业多25个百分点。

从不同行业看，今年企业经营状况的差异明显，与2004年相比也有一些新的变化。近年来的能源紧张造成的油、煤涨价使采掘业一直保持良好的经营状况；居民收入水平的提高、消费结构的升级促进了住宿、餐饮、租赁、商务服务等服务业的发展。出口的增长给服装、电子等行业的企业带来了更多机会。

调查结果显示，采掘业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业以及制造业中服装、化工、有色、金属制品、电气机械、电子及通信设备等行业经营状况良好，认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多40个百分点以上。

2、产销形势较好，但产品价格下跌，成本上升，盈利略受影响。

关于企业目前的产销形势，调查结果显示，半数左右的经营者认为企业的生产(服务)量增加，比认为减少的多近30个百分点，与去年同期的调查结果大体相同，呈现稳定增长的态势。

从产品销售价格情况看，超过四成的经营者认为价格下跌，比价格上升的比重高20个百分点，明显高于去年5个百分点的水平，一方面反映市场竞争的激烈，另一方面也说明目前市场的需求并不太乐观。

分行业看，反映今年产品销售价格上升的主要是电力、煤气及水的生产和供应业，而房地产业、住宿和餐饮业等服务行业、制造业销售价格则普遍下滑。

与此同时，由于受能源涨价等因素影响，超过3/4的企业经营者认为企业成本上升，比认为成本下降的多71个百分点。

在成本上升、价格下跌的挤压下，民营企业今年的盈利情况受到一定的影响。调查结果显示，52.2%的企业经营者认为企业盈利情况“好”(包括“非常好”、“比较好”、“有些好”)，比认为“差”(包括“非常差”、“比较差”、“有些差”)的多4.4个百分点，比去年减少3.4个百分点；其中认为“非常好”、“比较好”的比去年减少7.8个百分点。

3、预期比较乐观，未来投资信心依然较强。

尽管面临成本上升、价格下跌的不利因素，民营企业经营者仍对未来表现出乐观的预期。调查结果显示，35.4%的民营企业经营者认为四季度企业经营状况将“好转”，57.0%认为“不变”，7.6%认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多27.8个百分点，与去年大体相当，比国有企业高13个百分点。

从投资计划情况看，调查结果显示，61%的民营企业经营者表示未来计划投资额将“增长”，13%表示会“减少”，表示“增长”的比表示“减少”的多48个百分点，这一结果比国有及国有控股企业高11个百分点。值得注意的是，中、西部地区的民营企业的投资热情显得比东部地区高，表示未来投资额会“增长”的比表示会“减少”的分别多54、50和45个百分点。

二、产品出口情况

1、民营企业出口比重上升。

调查结果显示，47%的民营企业有产品出口；有产品出口的企业中出口额占销售收入一半以上的民营企业超过三成；与去年同期相比，37%的民营企业产品出口量“增加”，比“减少”的多14个百分点。

2、中外贸易摩擦对部分行业的民营企业有较大影响。

随着我国对外贸易持续快速发展以及贸易总量的迅速扩大，与主要贸易伙伴的贸易摩擦也越来越多。

中外贸易摩擦对民营企业的出口也产生了一定的影响。调查结果显示，超过半数的民营企业经营者认为今年以来欧美与中国的贸易摩擦对企业产品出口有影响，其中认为影响“很大”和“影响较大”的分别为3.5%和11.9%，认为“略有影响”的为35.4%。

分行业看，认为影响“很大”或“影响较大”的企业的比重较高的主要包括化纤(50%)、纺织(42.5%)、服装(26.7%)、橡胶(25%)、钢铁(20%)等行业。贸易摩擦对技术含量相对较高的电子及通讯产品的出口厂家影响不太明显，7成经营者认为“没有影响”。

三、发展中的问题与障碍

中国经济的快速增长和转型从两方面促进了民营企业的迅速发展。同时，由于目前经济体制尚处于转型期，传统体制的束缚尚未得到彻底清除，民营企业发展基础的薄弱也决定了其发展过程中会遭遇各种困难、问题和障碍。此次调查显示，目前民营企业发展过程中存在以下几个问题：

1、融资困难、人才短缺、科技创新能力不强、管理水平落后是民营企业发展遇到的主要障碍。

关于什么是民营企业发展中遇到的主要障碍，调查结果显示，3/4的民营企业经营者选择了“融资困难”，是所有选项中选择比重最高的，中西部地区选择“融资困难”的比重更是高达八成。

除了融资难外，民营企业当前遇到的主要问题是如何提高发展水平问题。调查结果显示，关于当前民营企业发展中遇到的主要障碍，66.8%的民营企业经营者选择了“人才短缺”，55.6%选择了“科技创新能力不强”，52.2%选择了“管理水平落后”，47.5%选择了“民营企业经营者素质有待提高”(见表10)。

2、民营企业外部信用环境、经营者人身安全保障、公平国民待遇方面亟待进一步改善。

尽管近年来民营企业发展的外部环境有了比较大的改善，但与民营企业经营者的期望还存在一定距离，尤其在外部信用环境、经营者人身安全保障、公平国民待遇方面需加强改善的力度。

关于外部信用环境，调查结果显示，29.2%的经营者认为比去年“好转”，53.4%认为“未变”，17.4%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多11.7个百分点，比去年的调查结果减少8个百分点。

关于民营企业经营者人身安全状况，调查结果显示，27.2%的经营者认为比去年“好转”，50.6%认为“未变”，22.2%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的仅多5个百分点。调查表明，在目前社会收入差距不断扩大，社会、经济发展不平衡情况下，如何保护好民营企业经营者的积极性，避免其在人身安全方面受到侵害，应引起有关方面的高度重视。

近年来，民营企业对打破垄断，放宽市场准入限制，真正实现公平国民待遇的期望越来越高。关于公平国民待遇，调查结果显示，21.7%的企业经营者认为比去年“好转”，63.7%认为“未变”，14.6%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多7.1个百分点，比去年的调查结果减少15个百分点。

关于市场准入限制，调查结果显示，34.5%的企业经营者认为比去年“好转”，57.5%认为“未变”，8%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多26.5个百分点，比去年的调查结果减少10个百分点。调查表明，在放宽市场准入限制，实现公平国民待遇方面，民营企业经营者还抱有更大的期望。

3、资源瓶颈制约尤其是能源紧张状况依然比较严重，民营企业发展方式亟待向集约型转变。

中国是一个人均资源十分贫乏的国家。近年来在经济快速增长的同时，资源瓶颈约束也越来越显著。始于2004年的宏观调控旨在控制经济呈现的过热的趋势，并力图通过转变增长方式来缓解资源压力。从一年多以前钢材市场及“煤、电、油、运”普遍紧张的情况看，目前形势发生了一些变化。

调查表明，民营企业经营者认为经过宏观调控，钢材市场紧张状况明显趋于缓和，电力有趋于缓和的迹象，铁路运输与去年情况相比变化不大，而能源紧张尤其是成品油紧张状况有增无减 四、对宏观经济政策和改革的意见建议

1、多数民营企业经营者认为国家宏观调控政策的松紧度比较合适或略显偏紧。

经过一年多的宏观调控，部分行业投资过热的现象明显得到缓解，经济呈现出高增长、低通胀的良好形势。与此同时，由于消费品价格涨幅的持续下滑，企业利润增长速度的连续放慢，宏观经济政策是否应做适当调整以防出现可能的通货紧缩引起了社会各界的广泛关注。

调查表明，总体来看，民营企业经营者认为目前的宏观经济政策比较合适，略显偏紧，希望在继续保持目前稳定的财政政策和货币政策的基础上，适时适度放松政策操作的力度。

2、房地产调控初见成效，预期房地产价格稳中趋升。

今年以来，宏观调控的一项重要内容就是采取多项措施控制因部分地区不断飙升的房地产价格引发的房地产热。民营企业经营者对房地产调控的成效给予了积极的评价。

为了进一步了解目前房地产市场的现实需求，本次调查还了解了民营企业经营者“所熟悉的人当中最近一年内购买住房的情况”，调查结果显示，八成民营企业经营者反映其熟悉的人当中最近一年内购买了住房，其中76.8%的被购房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%处于“闲置”状态。调查表明，总体来看，目前我国的房地产市场有着比较旺盛的现实需求，买房投资或投机的比重并不高。房地产业仍将是拉动内需、促进经济增长的推动力量。

调查企业经营状况篇（7）

调查结果显示，面对新的国际经济形势以及加入WTO后的机遇和挑战，多数企业经营者认为， 当前积极的财政政策和稳健的货币政策调控效果良好，国内投资持续增长，对外贸易出口增速加快，主要生产要素供求平衡状况有所好转，企业经营状况不断改善，生产和销售稳定增长，效益有所提高，宏观经济保持了持续、快速的良好发展态势，企业经营者对未来发展充满信心。

调查结果显示，近年来我国经济体制改革的各项措施得到了企业经营者的积极评价，民营企业发展迅速，社会保障得到进一步加强，现代企业制度建设取得进展，住房体制改革成效明显。

企业经营者同时认为，经济发展过程中还存在一些值得注意的问题，如消费需求仍显不足，国内人才、资金、技术、信息等主要要素市场结构性供求矛盾比较突出，地区发展差距仍较明显，国有企业仍然困难较多等。企业经营者期望在深化经济体制改革的过程中，加快政府职能转变、国有企业改革、社会保障制度建设及现代企业制度建设等方面的改革步伐并取得突破性进展，为我国经济的持续发展创造更为良好的宏观环境。

一、经济运行态势良好，民间投资趋向活跃

1．宏观经济总体运行态势良好

关于2002年的宏观经济走势，调查结果显示，57．9％的企业经营者认为走势“正常”，比上一年同期调查增加13．5个百分点；11．2％认为“偏热”或“过热”，与上一年基本持平；24．9％认为“偏冷”或“过冷”，比上一年减少5．9个百分点。由此可见，企业经营者认为2002年我国宏观经济在不太理想的国际经济环境中继续保持良好的运行态势。

2．投资、出口促进经济增长

从投资来看，调查结果显示， 三分之二(66．7％)的企业经营者认为政府投资“合适”或“较旺”、“很旺”，认为政府投资“不足”的仅为三分之一(33．3％)。

关于出口形势，调查结果显示，企业经营者认为2002年我国的外贸出口需求“合适”或“较旺”、“很旺”的占39．9％，比上一年增加了6．9个百分点；而认为外贸出口需求“不足”的虽仍占六成(60．1％)，但比上一年降低了7个百分点。

从消费情况看，调查结果显示，企业经营者认为当前消费需求“不足”的占60．8％，比上一年增加9．8个百分点；认为消费需求“合适”或“较旺”、“很旺”的则比上一年降低9．8个百分点。

3．入世后的国内外市场对企业经营比较有利

关于入世后国内市场对企业经营的影响，调查结果显示，34．2％的企业经营者认为影响“有利”，48．1％认为“影响不大”，17．7％认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多16．5个百分点。

关于入世后国外市场对企业经营的影响，调查结果显示，36．3％的企业经营者认为影响“有利”，49．8％认为“影响不大”，13．9％认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多22．4个百分点。

4、企业综合经营状况继续好转

关于企业目前经营状况，调查结果显示，企业经营者认为企业经营状况“良好”、“一般”和“不佳”的分别占39．5％、46．1％和14．4％，认为“良好”的比认为“不佳”的多25．1个百分点，而1999~2001三年相应的结果分别为7．7、20．6和19个百分点，均低于2002年的调查结果，说明企业经营者认为2002年我国企业总体经营状况继续看好。

关于企业效益状况，调查结果显示，2002年上半年与上一年同期相比，企业的总体效益状况大体相同，企业盈利面由2001年上半年的60．8％微增到2002年上半年的61．7％；亏损面比2001年同期的24％减少了2．5个百分点。其中国有企业盈利面比2001年同期增加1．6个百分点，亏损面比2001年同期减少3．7个百分点。

5、企业生产和销售稳定增长

关于企业的生产状况，调查结果显示，目前“停产”或“半停产”企业的比重为11．9％，比2001年减少1．2个百分点。

关于企业生产增长情况，调查结果显示，48．3％的企业生产(服务)量比上期“增加”，33．7％的企业保持上期水平，18％的企业生产(服务)量比上期“减少”，认为企业生产(服务)量“增加”的比认为“减少”的多30．3个百分点。

关于企业销售状况， 调查结果显示，49．2％的企业销售量比上期“增加”，比2001年同期增加了4．8个百分点；28．9％的企业保持不变；21．9％的企业销售量“减少”，比2001年同期减少了4个百分点。

6、企业投资意愿较高

关于企业未来计划投资意向的调查结果显示，56．8％的企业未来计划投资额将“增长”，23％的企业保持“不变”，20．2％的企业计划投资额“减少”，计划投资“增长”的比“减少”的多36．6个百分点，其中国有企业计划投资“增长”的比“减少”的多17．8个百分点，非国有企业多44．6个百分点。与2001年调查结果相比，非国有企业对未来投资的意向又进一步增强。这表明企业投资意愿普遍较高，非国有企业未来投资的快速增长意味着民间投资趋向活跃，有望改变经济增长主要依赖政府投资的格局。

7、企业下期经营状况可望保持良好发展态势

关于企业经营者对企业下期综合经营状况的预测，调查结果显示，企业经营者对下期综合经营状况比较乐观，44．6％认为下期经营状况将“好转”，45．2％认为“不变”，只有10．2％认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多34．4个百分点。

二、加快政府职能转变，改善企业外部环境

1．对政府的改革措施给予比较积极的评价

企业经营者对近年来政府的改革措施给予了比较积极的评价，调查结果显示，在调查涉及的十一项改革措施当中，企业经营者评价较高的前三位依次是：民营企业发展、住房体制改革和建立社会保障体系，认为“成效显著”或“效果较好”的分别为78％、66．2％和42．7％；对其他各项改革成效的评价按满意程度(“成效显著”或“效果较好”)排列依次是：建立现代企业制度、医疗体制改革、外贸体制改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、投融资体制改革和转变政府职能(见表2)。

当问及“什么是当前改革的重点?”时，调查结果显示，企业经营者认为列前两位的是“转变政府职能”和“建立社会保障体系”，选择比重均超过2／3，分别为73．4％和69．4％；选择比重超过半数的还包括“国有企业改革”和“建立现代企业制度”，分别为57．6％和54．1％；其他各项改革按重要顺序依次为： “财税体制改革(45．5％)”、 “民营企业发展(35．7％)”、 “金融体制改革 (30．2％)”、 “医疗体制改革(29．5％)”、 “投融资体制改革(24．7％)”、“住房体制改革(7．1％)”和“外贸体制改革(7％)”。

2．社会保障进一步加强

关于社会保障制度建设，调查结果显示，企业经营者认为近五年来我国社会保障制度建设已取得一定的成效，42．7％认为社会保障制度建设“效果较好”或“成效显著”，43．2％认为“效果一般”，13．5％认为“尚未见效”。

关于地方保护程度变化情况，调查结果显示，企业经营者认为当前的地方保护程度与十年前相比“明显减弱”的占29．6％， “稍微减弱” 的占40．5％； 认为 “没有变化” 的占12．6％；而认为“明显加重”或“稍加严重”的占17．3％。

4．现代企业制度建设全面推进

关于现代企业制度建设的调查结果显示，36．3％的企业经营者认为五年来现代企业制度建设“效果较好”或“成效显著”，49．1％认为“效果一般”，14．1％认为“尚未见效”。

调查结果显示，38．3％的企业经营者认为其企业“完全做到”了产权清晰，37．4％的企业“基本做到”，24．3％的企业“还没做到”。

关于企业自主经营权落实情况，调查结果显示，52．6％的企业经营者认为企业自主经营权“完全做到”了落实，41．1％认为“基本做到”，6．3％“还没做到”。其中， 国有企业自主经营权“完全做到”落实的只占28．8％， 比其他类型企业低26个百分点以上。

5．经济体制改革的问题与对策

关于建立现代企业制度工作的难点，调查结果显示，相对较多的企业经营者(45．5％)选择了“减轻企业负担”，选择其他选项的比重没有明显差异，其中主要包括“政企分开”、“规范法人治理结构”、 “建立社会保障制度”、“完善市场体系”和“产权界定”，选择比重在30．7％~34．7％之间。

调查企业经营状况篇（8）

 

2008年金融危机爆发以后，世界经济的下滑对我国出口企业带来了巨大影响。今年以来，世界经济走势又出现了一些新的变化：一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。

在这样的背景下，为了解我国出口企业的经营现状以及面临的主要挑战，国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统于2011年8月～10月组织实施了“2011?中国企业经营者问卷跟踪调查”。截至10月15日，全国共有1,742家出口企业参与了调查。这些企业中，国有企业和非国有企业分别占4.6%和95.4%；大、中、小型企业分别占8.2%、41.8%和50%。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占94.9%。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果*（调查样本基本情况见附录1）。

需要特别说明的是，由于调查是8月至10月进行的，因此调查数据反映的是今年前三季度出口企业的相关情况。此外，由于中国出口主要集中在机电、纺织、服装行业中，因此本报告对这些有代表性的行业进行了分组分析。同时，本报告还对中国主要的出口地区“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区域进行了分组分析。

本报告的主要结论：

调查发现，今年以来我国企业的外贸出口需求不足，出口企业的生产经营状况比2010年明显回落，其中“珠三角”地区出口企业、小型出口企业和纺织行业出口企业的困难相对较大；与2010年相比，目前出口企业的产品出口数量和生产量增幅放缓，订货减少，设备利用率有所下降，库存略有增加；受到成本上升、税费负担较重和融资难的影响，出口企业的盈利空间缩小、资金紧张状况更加严重。

值得注意的是，虽然今年以来出口企业的生产经营状况基本回落到2009年的水平，不过与当时不同的是，2009年调查反映出来的出口企业经营状况不佳，主要是由于金融危机的冲击导致外需市场明显下滑，造成出口企业的订货减少；而目前出口企业生产经营状况的下滑，主要是由于货币政策偏紧、企业融资难度较大，导致企业资金紧张更加严重，从而影响了企业的生产经营，这也可以从目前出口企业订货情况好于2009年，而资金要比2009年更加紧张这一数据中得到印证。

调查还发现，随着当前全球经济不稳定和不确定性不断增加，出口企业对未来国际经济形势较为担忧，对企业经营状况的预期也比前几年更为谨慎。与此同时，面对企业发展中的困难与挑战，加快创新和转型已经成为出口企业经营者的共识，但当前的国际国内环境加大了出口企业转型升级的难度，特别是偏紧的资金环境对企业增加创新投入尤其是长期投入形成了一定的制约。因此企业家希望政府进一步深化经济体制改革，不断完善市场体系，继续保持外贸政策的稳定性和连续性，切实减轻出口企业尤其是中小出口企业的税费负担，营造有利于促进出口企业转型升级和创新发展的外部环境。

一、出口企业2011年总体经营状况

1、外贸出口需求不足，出口企业经营状况明显回落

今年以来我国企业的外贸出口需求比2010年有所下滑。调查结果显示，认为目前外贸出口需求“不足”或“严重不足”的企业经营者占58%，比2010年多了6.7个百分点；认为“合适”的占26.3%，认为“很旺”或“较旺”的占15.7%，均低于2010年（见表1）。

表1 2007～2011年企业外贸出口需求情况（%）

 

 

 

很旺

较旺

合适

不足

严重不足

总体

2011年

0.8

14.9

26.3

50.2

7.8

2010年

2.0

18.6

28.1

45.9

5.4

2009年

0.7

2.4

5.5

59.7

31.7

2008年

1.8

14.8

21.8

53.0

8.6

2007年

12.7

48.3

20.9

16.7

1.4

“长三角”地区企业

1.1

15.2

29.2

48.5

6.0

“珠三角”地区企业

1.5

11.3

21.2

56.1

9.9

“京津冀”地区企业

0.6

14.3

24.8

46.6

13.7

大型企业

2.2

16.1

22.6

51.8

7.3

中型企业

1.2

13.6

27.6

49.5

8.1

小型企业

0.4

15.8

26.1

50.0

7.7

纺织业

0.9

10.3

21.6

48.2

19.0

纺织服装、鞋、帽制造业

0.9

11.1

26.5

49.5

12.0

机电行业

0.6

15.5

调查企业经营状况篇（9）

中国企业家调查系统秘书长李兰介绍，这份报告调查了1000多家民营企业，调查范围覆盖东中西部，兼顾各类行业。通过这份极具参考价值的报告，可以清晰勾勒出金融危机下民营企业发展全景，了解它们的当下和将来的经营状况和应对之策。

盘点现状：严峻考验下出现企稳迹象

自去年下半年蔓延开来的国际金融危机，给中国经济带来较大冲击，民营企业自然不能幸免。

出口类企业首当其冲。调查发现，金融危机对企业出口造成重大影响，出口数量、价格明显下滑。今年以来，民营企业的出口仍存较大困难。调查企业中近一半(49.3%)的企业有产品出口，在这些企业中，与2008年相比，65.3%的企业“下降”，认为“下降”的比认为的“增长”多50.3个百分点，这一数据比2008年的调查结果增加了42.3个百分点；与2009年上半年相比，50.3%的企业“下降”，认为“下降”的比认为“增长”的多30.1个百分点。

企业产品的出口价格也大幅下跌。调查显示，与2008年相比，66%企业认为是“下降”，比认为“上升”的多60.2个百分点，而2008年则是认为“上升”的比认为“下降”的多4.3个百分点；与2009年上半年相比，45%企业认为“下降”，比认为“上升”的多39.2个百分点。

虽然企业出口需求大幅下滑，不过随着政府出台的一系列刺激内需的政策效应逐渐显现，目前民营企业的生产和销售比上半年有所回升。调查结果显示，33.8%的企业目前的生产(服务)量比上半年“增加”，44.5%的企业“持平”，仅21.7%的企业“减少”；34.9%的企业目前的销售量比上半年“增加”，42.9%的企业“持平”，22.2%的企业“减少”。

调查表明，危机影响下企业大规模去库存的过程基本结束，随着拉动内需政策的效果逐渐显现，企业的产品销售逐渐回暖，目前企业处于回补库存的阶段，库存总体上趋于正常。

调查还发现，企业产品销售价格接近底部。在产销量回升的同时，企业的产品销售价格明显下跌。不过，民营企业家预计产品销售价格不会出现持续下跌的趋势。结果表明，关于“对明年销售价格的预计”，34.3%的企业家认为会“上升”，50%认为“持平”，仅15.7%认为“下降”。

在金融危机冲击之下，多数企业盈利状况不佳，但与2008年相比略有好转；而且与上半年相比，当前企业盈利状况也有所下滑。总体来看，民营企业的综合经营状况略有回升。在政府积极的财政政策和适度宽松的货币政策的影响下，民营企业表现出难得的抗冲击能力和对未来企业发展的信心。关于目前民营企业的综合经营状况，调查显示，32%的企业家认为“良好”，49.3%认为“一般”，18.7%认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳”的多13.3个百分点，这一结果比2008年上升了3.3个百分点。

从不同地区看，其中西部地区回升态势显著，而东北地区仍有较大幅度的下滑。从不同规模看，大型企业的经营状况好于中小型企业，企业规模效应的优势依然非常明显。

力克“四难”：积极应对奋起直追

“知己知彼，百战不殆”。在严峻形势之下，每个企业家必须认清自身的发展困难，才能在困难中崛起，立于不败之地。本次调查详细了解了目前民营企业经营发展中遇到的最主要困难和企业家的应对策略。

调查表明，总体来看，成本上升、缺乏人才、资金紧张和产能过剩是目前民营经济发展遇到的最主要的困难和挑战。调查结果显示，选择比重最高的五项依次是：“人工成本上升”、“能源、原材料成本上升”、“缺乏人才”、“资金紧张”和“整个行业产能过剩”。此外，值得注意的是，选择“国内需求不足”的企业家，与选择“出口需求不足”的大致相当，这表明目前内需尤其是消费需求还需进一步有效启动。

企业经营成本的上升主要体现在物料采购价格的上升和人工成本的上升。关于企业目前的物料采购价格，调查显示，与上半年相比，64.1%的企业家认为“上升”；从企业目前的人工成本来看，与上半年相比，61%的企业家认为“上升”。不同地区、不同规模的企业物料成本与人工成本都呈现上升趋势。

值得注意的是，人工成本上升与缺乏人才都是目前民营企业发展中面临的主要困难。报告指出，国际金融危机造成的需求不足使得粗放的经营方式更加难以持续，而转变发展方式又受到人才缺乏的因素影响，这一现象应引起重视。

企业目前的资金紧张状况与2008年相比有所缓解。调查显示，39.6%的企业家认为目前企业的资金“紧张”，与2008年相比，认为资金“紧张”的企业家比重下降了18.6个百分点。东部地区企业的资金情况相对较好。

报告认为，资金紧张状况的缓解与宽松的货币政策密切相关。与银行贷款相比，民营企业从民间渠道筹资更为容易。调查表明，总体来看，目前民营企业的资金紧张状况略有缓解，但是融资难的问题依然存在，特别是从银行贷款的难度依然较大。

为促进企业更好的发展，“企业未来一年应着重采取的措施”的调查结果表明，面对成本上升、缺乏人才、资金紧张和产能过剩等困难，民营企业家首先将通过加强管理来降低成本，其次是转变企业发展方式，引进人才、加大创新投入，同时为应对外需不足和产能过剩的挑战，还主动采取措施开拓国内市场、积极扩大内需。

前景期待：看好未来信心增强

信心，是战胜困难的力量之源。调查结果表明，当前“订货趋于好转，外需预期回升，盈利状况趋于改善”，这是企业家信心增强的有力佐证。

企业家对订货情况的判断反映出他们对未来的预期。调查显示，57.9%的企业认为目前订货“正常”或“高于正常”，略低于2008年的水平。与上半年相比，29.1%的企业认为目前订货“增加”，比认为“减少”的多4.3个百分点。对今年四季度订货情况，调查显示，41.6%的企业家认为订货将“增加”，比认为“减少”的多25.6个百分点，而2008年这一数字则是少1.4个百分点。

关于出口产品的海外需求明显回升的时间，调查显示，72.4%的企业选择了“明年”，其中26.6%选择了“明年上半年”，45.8%选择了“明年下半年”，另外，还有8.5%选择了“今年四季度”，而仅有19.1%的企业家选择了“2011年及以后”。

关于2009年企业盈利状况，调查显示，54.2%的企业上半年盈利状况为“较大盈利”或“略有盈余”，62.7%的企业预计下半年“较大盈利”或“略有盈余”，比上半年提高了近10个百分点。

关于对今年四季度企业综合经营状况的预计，调查结果显示，45.6%的企业家认为将“好转”，47.7%认为“不变”，仅6.7%认为会“恶化”；从对明年企业综合经营状况的预计来看，60.8%的企业家认为将“好转”，34.7%认为“不变”，仅4.5%认为会“恶化”。

关于“下一阶段经营发展的信心”，调查显示，26.5%的民营企业家表示“很有信心”，58.1%表示“较有信心”，仅有15.4%表示“信心不足”或“没有信心”。

企业用工和投资计划呈现回暖态势，也反映出企业家对未来的信心。调查显示，26%的企业家认为目前企业用工人数比上半年“增加”，54%认为“持平”，20%认为“减少”；从未来用工计划来看，46.8%的企业计划明年用工人数将“增加”，44.4%计划“持平”，8.8%计划“减少”，这一结果基本回到了2007年的水平。

调查企业经营状况篇（10）

（二）经营状况：主要是借款人近期生产、销售、效益情况和发展前景预测，包括分析水电、纳税等相关数据。

（三）财务状况：主要是借款企业近期的资产负债、资金结构、资金周转、盈利能力、现金流量等现状及变化。

（四）借款企业提供资料的原件核实情况。

（五）经营者素质：主要是法人和经营管理层的学识、经历、业绩、品德和经营管理能力。

（六）借款企业和保证人的资产分布、产权证书办理、价值状况及抵（质）押情况。

（七）信誉状况：借款企业征信报告、法人及大股东个人征信报告分析，查看其有无拖欠金融机构贷款本息、偷漏税、司法诉讼等不良信用记录。

（八）申请借款金额、期限、用途及还款来源。

（九）风控措施：主要是抵(质)押品的权属，价值和变现难易程度，保证人的保证资格和保证能力。

二、贷后调查

（一）重点检查贷款使用情况、偿债能力变化情况。

（二）对借款企业近期的生产经营状况定期及不定期进行检查。

（三）生产经营状况：资产变动情况、产成品的堆放及销售、原材料的采购及堆放、生产工人数量、机械设备运转等情况。