道路施工安全标识篇（1）

中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：

道路工程是我国实现四个现代化建设，共创中国特色社会主义社会的基本发展要素。道路工程施工关系到交通运输，经济建设和相关产业产品转移，道路工程质量责任重大。

一：道路工程施工常见问题：

1. 施工材料对道路工程质量的影响

实际项目施工中，存在部分原材料和建筑材料无法满足现场施工规范的需求。首先，由于工程工期迫近导致的施工进度加快，导致进场材料过于集中，检料人员和检验设备跟不上材料检验进度，造成施工材料管理上的缺失。

其次，另外，建筑企业在实际竞标过程中，为获取更多中标机会，把竞标价格可以压低，导致后期施工过程中，对建筑材料有意降低用料标准和材料质量，甚至出现以次充好产品出现。

2. 人为因素对道路工程质量的影响

人为因素是影响道路工程质量的核心因素，人为因素是一切社会活动主体因素。管理人员的施工组织，指挥，施工人员的施工技术和施工积极性等直接决定道路施工工程质量。人为思想，行为，项目质量意识直接与道路工程质量挂钩，而现阶段道路施工过程中，普遍存在工人积极性无法充分调动，施工人员多数未取得相关从业资格证，项目管理人员及其安全监管小组出现怠工现象，很多项目经理或项目负责人实行形式主义，无严格考勤制度和相应奖罚制度。

二：道路工程施工安全监督管理相关措施

笔者认为加强安全监督应做好如下几点：

1.完善安全监管系统：

上世纪80年代，祖国大地迎来建筑业高潮，建筑企业纷纷涌现，在党中央领导下中国开始计划经济时代。针对计划经济旧时代出现的监管不力局面，特别是道路工程施工，应完善安全监督管理体系，具体体现在：深入管理体制改革，深化部门监督机制，深刻安全奖罚，深知安全责任体系。

落实问责制和层级领导制是深入管理体制改革核心，做到将安全监督与自身切身利益紧密结合，进一步加强道路工程与施工人员的紧密性和自身安全意识。促进多部门联合监督是深化部门监督体制之具体实现，各单位、各部门应以饱满热情，主人姿态对待道路工程，切实做好人人监督，部门互督。对于切实执行监督工作，并有杰出贡献或表现的人或部门给予奖励，以提高人人监督热情和监督责任，同时作为政绩和晋升参考标准纳入考核内容。安全责任重于泰山，监督部门或相关部门人员必须深知安全标准和监督规范，对违背违章操作人员进行监督并做相应惩处。

2.加强道路工程安全监督与执行力度

在监督管理方面，应做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。通过不断审查与巡查监督，督促施工安全和施工设备管辖。在监管方式上可通过不定期性，临时性，突击性，抽查性模式进行安全管理工作，在监管力度上可依据道路施工相关施工标准进行巡查。在施工现场可对施工材料和施工器械进行抽查和排检，保证用料安全，质量安全，施工安全，降低施工事发率，将检查效率与年终考核关联，提升监督积极性。

3. 加强企业培训体系

人员综合素质不高，管理松散，消防安全思想意识弱化是近几年对建筑企业普遍认识。

对新进员工或老员工由公司统一安排进行统一定期安全教育和技术培训并在内部进行技术从业资格考核，一旦发现不合格者取消从业资格并给予培训再上岗，严把施工人员技术，安全意识关。培训内容包括：施工人员技术培训，安全监督思想意识培训，管理体制培训，安全教育等。使员工认识职业特殊性，提升综合素质，为中国现代化安全建设时刻做好准备！

三：道路路面平整度及其防治措施

路面平整度是构建市政道路工程质量安全管理的重要指标，施工过程的质量好坏，路面平整度是否达到市政质量管理标准，将直接影响道路使用寿命。

实际施工过程中道路施工是复杂多变的系统工程，施工单位在施工中要从施工设计、工程材料和机械设备选用、施工人员操作技能培养和各工艺、各施工环节入手，提高道路施工质量。因此，在进行道路中，难以对各工艺，各施工技术实行统一管理，施工工艺的缺失造成道路路面平整度降低。

道路平整度较低，路面高低不平，不仅会影响车辆行驶的速度，损坏车辆车身稳定性，也极易在行驶过程中造成交通事故，对社会和交通秩序带来极大损失。在施工过程中造成道路路面不平主要原因体现在：施工中路面平整度管理控制不足，路面高低不平，施工之后路面检测力度不够，路面施工未按道路工程标准施工；再者市政工程员工现场操作技术水平低也造成道路路面不平。

在防治措施上应做到：

（一）强化路基施工质量

路基工程填料应符合相关技术要求，严禁枯枝树叶和石子进入路基路面，保证填土密度和平稳度。在施工现场严格把控填土用料，与相关用料厂家建立合作关系，保证使用质量符合技术要求的物料。

（二）加强摊铺机对路面基准线控制

摊铺机在道路实施过程中，在进行“自动找平”时以规定的路面基准线为标准。基准线控制应根椐不同规范要求使用不同施工方法。例如：底面层用走钢丝，中面层和表面层采用浮动基准梁法。

（三）强化施工流程与施工环节

鉴于道路工程严谨性和责任性，应对道路施工人员技术技能、摊铺机性能、摊铺机速度和施工人员素质均做出严格规定。在项目施工中应选用熟练机手驾驶摊铺机。摊铺过程中应保证速度平稳，中途不停顿，严禁时快时慢造成的摊铺路面不平情形。

此外，要注意仅仅做好工程安全管理工作是不能从根本上解决道路工程安全问题的，要加强对施工安全责任主体的监督管理，参建各部门齐抓共管，消除施工中存在的各种事故隐患，避免安全事故的发生，从而实现安全监理目标。

道路施工安全标识篇（2）

中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：

1加强市政道路路面施工安全管理的必要性

安全问题无论是在什么样的工程建设中都是非常重要的一部分，对于市政道路的路面施工中更是如此，因为道路路面施工一般是在交通运行的状况下进行的，那么就会有很大的施工难度，这个地段也是极易发生交通安全事故的地方。

在近年来，我国已经发生了多起在路面施工中引发的安全性事故，究其原因有很多种，比如说对于施工中摆放的标志物没有按照规定设置，施工人员没有按照施工规范来进行操作的等等，都酿成了一出出的惨剧，为受害人带来了灾难，同时受害人的家属也蒙受了巨大的创伤。这些问题的出现都是在施工中安全管理的范畴，所以一定要加大在安全管理方面的工作，将安全意识深刻的灌输到每一个施工人员的心里，落实安全生产责任制，制定安全生产的规章制度，确保路面施工的顺利进行。

2 路面施工开始前的安全管理的措施

2.1 强化安全生产意识

在进行施工之前，首先管理部门要对施工人员进行安全生产知识的讲解，像其灌输安全生产的重要性，可以通过以往发生的实际的事故，对他们进行教育。因为在施工现场中的管理人员是有限的，而路面施工的范围比较广，如果是单纯的依靠管理人员来对安全问题进行的管理的话，将是很难完成的一件事情，所以就要依靠管理人员的组织宣传将这种安全意识向每一个施工人员进行灌输，只有将全员的安全生产的积极性动员起来，大家一起遵守，才能够有效的拒绝事故的发生。在施工之前，将工作中的具体事项进行合理的安排，每一个岗位都有专人负责，将责任具体的落实到每一个人的身上。出现事故，可以发现责任的起源，有效的避免了事故的发生率。

2.2 施工方案的确定

在施工之前要进行施工安全管理方案的确定，管理部门要对路面的情况进行具体的了解，对路面周围的环境，附近的交通情况，以及近期的天气情况等等都要进行细致的了解，然后根据具体的情况对现场的安全施工进行相应的布置。可以绘制出安全管理示意图，在施工重点需要注意的部位标示出来，在施工时对这个位置严加关注，将施工中的安全注意事项向施工人员讲解清楚，将任务具体的落实到每一个人的身上，减少了事故的发生率。

2.3 路面施工安全信息的及时

在对路面进行施工的时候，多数时候是在交通运行的道路上进行的，那么在保证交通运行的状况下，还要保证工期的顺利完成是一项难度很高的任务，那么在施工的时候做好信息的是一个很重要的做法。由于在施工期间，会减少路面通行的范围，极易造成过往车辆的拥堵，为交通和施工都带来一定的困难，而施工的场地堆放的施工用具和机械设备等又比较复杂，为交通安全问题留下了很多的隐患，所以要对施工期间的安全管理问题进行事先的计划。我们可以在施工之前的三到五天，通过媒体等电子技术将既要进行的施工状况向大众进行传播，避免在施工期间，路面的交通拥堵现象的产生。另外还可以对车辆进行分流，引导其向其他的路段绕行，环节交通压力，减少事故发生的概率。

3 路面施工过程中的安全管理措施

3.1 施工现场的区域的划分和设立

3.1.1 警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。

3.1.2 上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。

3.1.3缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。

3.1.4作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。

3.1.5下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于 30m。

3.1.6终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。

3.2施工现场的交通安全管理

3.2.1施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况；而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于 4 名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h 施工路段安全巡查。

3.2.2 在市政道路路面进行施工时． 要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。

3.2.3 施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出；还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。

3.3 加强路面施工本身的安全管理

在路面施工过程中，由于市政道路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故；施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4 次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。

4 结束语

随着社会经济建设的发展，城市的基础性设施建设也加快了脚步。人们生活水平的提高，对于城市中道路的质量要求也有了更高的标准。城市的道路是市政建设中必不可少的一部分，对人们的生产生活都有着至关重要的影响。那么城市道路的建设因为在施工的时候工作里程较长，工作范围较广，工作量也很大等特点，如此之多的特性决定了市政道路施工的难度。在对道路的路面进行施工的时候，要对其进行安全管理，安全是施工中很重要的一个步骤，本文针对市政道路路面施工中的安全管理进行了相应的阐述。市政道路的路面施工是市政建设中经常会出现的项目工程，那么要对施工中的安全问题进行管理，保证施工人员的安全，将安生生产的意识渗透到每个人的内心深处，自觉遵守安全生产规范。对路面的相应安全设施布置到位，避免交通事故的发生，保障路面工程的顺利进行。

道路施工安全标识篇（3）

Abstract: along with our country's water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained.

Keywords: water conservancy construction; Safety facilities; The scene decorate; Planning; Control measures

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1安全文明施工策划基本内容

1.1策划说明

阐明水利工程项目施工单位所承担的任务及范围；水利工程项目规模、性质、地理位置及特殊要求；周边环境因素要求；主要工艺、材料、设备及其主要危害，以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。

1.2安全策划的依据

水利工程安全策划的依据主要是国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策；水利工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括：目标导向原则，预控原则，系统原则，全过程、全方位原则，动态管理和控制原则，可行性、可操作性与针对性原则，实效的最优化原则，持续改进原则。

1.3职业健康安全方针

施工单位应制定项目职业健康安全方针，以反映施工单位在职业健康安全方面的宗旨和努力方向。职业健康安全方针至少要包括，对本项目遵守国家及水利行业等有关职业健康安全法律法规标准等的承诺，以及对承包商职业健康安全目标和职业健康安全绩效持续改进的承诺。职业健康安全方针应形成正式文件，通过印发、张贴、培训等手段，使每个员工了解方针的主要内容，认识到自己的责任、权利与义务。

1.4安全目标

项目施工前，施工单位必须制定安全生产目标，并形成文件。项目安全目标应：与所在企业的安全方针、安全目标协调一致；应包括安全指标、管理达标的要求和可测量考核。在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素：项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果、可供选择的技术方案、经营和管理上的要求以及相关方的要求和意见。总目标应是以控制事故为零的目标，如控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；不发生重大质量事故。

1.5适用的法律法规

根据工程所在地的实际情况，施工单位应建立有效渠道，识别并获取适用于水利工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范，并编制适用法律法规，标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时，施工单位应及时进行更新。

1.6安全组织保证体系与监督管理体系图

水利建设工程安全根据工程规模和性质分级成立安全生产委员会(安委会)，企业最高管理者任安委会主任，安委会其他成员由企业相关部门负责人及有关人员共同组成。项目安全组织保证体系与监督管理体系框图如图1、图2。

图1×××经理部环境/职业健康安全保证体系框图

图2×××经理部环境/职业健康安全监督体系框图

1.7现场总体布局

1.7.1视觉形象

场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

1.7.2模块化管理

现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。

1.7.3施工区域化管理

施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，如：钢筋加工场、混凝土搅拌站、土建预制厂等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭，并按要求悬挂五牌一图，实行定置管理。

1.7.4厂区围挡

工程正式开工前，应先期修筑成厂区围挡，便于进行安全保卫工作，并对围挡内侧按设计要求进行初粉刷，增强厂区亮度。

1.7.5施工场地

现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在现场存放，应经常性进行成形整理。

1.7.6道路

生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道；道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求；道路两侧应形成排水坡度，并用砂浆抹面；道路应在工程正式开工前基本修筑完毕。

1.7.7道路标志

厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。

1.7.8排水沟道

道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，全厂区排水系统必须保持畅通。

1.7.9道路、排水沟维护

厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目法人确定某一承包商负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道两边严禁堆放物资；土石方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。

1.7.10建筑物

整个现场只允许存在三类建筑物。一类：承包商项目部办公区为活动彩钢板房，具备集中办公及办公自动化条件；二类：专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集装箱；三类：临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。

1.7.11装置型设施

一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责等。

1.7.12大型标志牌

项目法人办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘“六牌二图”(六牌：工程概况牌、施工单位名称、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划；二图：施工总平面图、安全文明施工区划图)等内容。

1.7.13设备材料堆放

施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。

此外还有机具、工具房、电焊机集装箱摆放、吸烟室与饮水点的设置以及绿化相关要求等内容。

2安全文明施工及环境保护设施

承包商应针对现场特点，配制相关安全设施，如孔洞及沟道盖板、临时防护栏杆、柱头托架、安全网与滑线安全网、配电箱与电缆、施工照明、安全隔离电源、漏电保安器、电焊机集装箱与二次线通道、安全围栏、安全通道、安全标志、氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚、消防水系统、危险品库房、废料、垃圾分类存放场、废料垃圾通道、现场厕所、污水沉淀池、污水检测口与噪声监测点、油料与化学水剂防渗池、废液回收设施的设置要求等，原则上以规范、美观和满足安全要求为准。

3个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律

规定进入施工现场的人员应注意和遵守的事项，如注意安全警示牌规定、正确佩带劳动防护用品、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟、严禁擅自进入危险作业区域、临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放等等。

4工程项目开工必须具备的条件

应明确工程项目开工必须具备的条件，如项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”；施工组织设计编制完成并经审查批准；安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准、安全施工措施编审程序表已编制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理台帐已建立齐全、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格上岗、特殊工种人员全部持证上岗、全体员工经过身体健康检查、现场“三通一平”符合相关规定标准、厂区围挡已全部建成等相关内容要求。

5施工阶段安全文明施工主要控制措施

5.1安全施工措施的编制与执行

施工单位应针对工程施工特点，进行危害辨识、风险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业程序。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得更改措施。

5.2安全设施

保证安全投入，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。

此外还应明确高处作业、起重运输作业、水上作业、立体交叉作业、爆破作业、洞室作业、设备和临建设施拆除作业等重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施，以及脚手架、施工用电、成品、半成品保护与防止“二次污染”、现场清理整顿、职业健康、防止噪音、烟尘、粉尘等公害、消防、保卫与交通安全管理等相关要求。

5.3应急管理

应结合工程进展的阶段性特征，做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。明确紧急联络与救护体制，并将紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。

5.4分包商安全资格和管理要求

道路施工安全标识篇（4）

乡镇安全宣传计划制定一

为了顺利开展我乡交通安全工作的，有效地维护交通秩序，预防和减少道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，努力创建平安畅通乡镇，结合我乡实际，制订本年度工作计划。

一、指导思想

以提高全乡广大人民群众、学生、职工的道路交通安全意识为重点，落实交通安全责任，广泛开展道路交通安全宣传教育，摸清底数，抓好源头，预防重特大交通事故，发挥政府功效，协助交警等部门共同抓好交通安全工作。

二、工作目标

以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过努力使全乡道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，守法意识增强，交通事故减少，宣传教育到位，队伍建设加强。

三、任务措施

1、建立组织、完善机制。

成立以乡长为组长的道路交通领导小组，由乡政府牵头，负责本乡范围内道路交通安全，组织和协调综治、公安、安办、公路、农机等部门加强道路交通安全工作，努力解决道路交通安全突出问题，定期召开协调会，通报交通安全事故，建立健全交通安全员、信息员队伍建设，加强对道路交通安全工作的领导。

2、明确任务，落实责任。

为遏制交通事故的发生，做好平时和春运等重大客运季节的交通安全工作，各相关单位要做好自己的职责。

①乡政府：

牵头做好交通安全的宣传教育和协调工作，落实专职春运值班巡逻人员，协助交警部门认真调处民事纠纷，维护交通安全设施，整治交通安全隐患，设立大型交通安全宣传广告，落实交通安全经费，实行领导分片、分线，驻村干部分点、分段，把交通安全纳入综合治理考核。

②行政村：

要指定专职负责人，落实交通安全宣传员、信息员，负责交通安全宣传，设立交通安全宣传栏，定期公布交通安全信息，排查道路安全隐患，登记机动车辆，维护交通安全现场，协助调处交通安全事故。

③学校：

要明确负责交通安全的副校长，加强对学生的教育和管理，把交通安全纳入学校安全教育课程，做好学生周末往、返乘车秩序和幼儿园接送车辆的管理，协助交警和政府对违规接送学生车辆的整治。

④企业：100人以上的规模企业，要指定一名专职人员负责厂区交通安全的宣传教育，做好各种机动车辆的登记，协助交警等部门调处交通安全事故。

3、加强宣传，营造氛围。

全年召开安全会议不少于2次，相关部门综合协调会议不少于4次，传达布置、通报交通安全工作，依托新闻媒体、宣传栏、横幅、标语向社会大张旗鼓地宣传交通安全知识，组织由各方面人士参加的法律知识竞赛，为外来民工放电影宣传交通知识，开展“小手拉大手”活动。

4、摸清底数，协同整治。

开展公路、桥梁隐患点的排查，清理公路两旁乱堆乱放，对危险路段实行管制和设立安全标志，摸清汽车、摩托车、拖拉机和工程机械的底数，协助交警整治学校接送车和违规车辆，维护交通秩序。

乡镇安全宣传计划制定二

为进一步加强我社区道路交通安全宣传工作，充分调动全社会预防交通事故，遵守交通法规的自觉性，倡导文明交通的良好氛围，现就开展道路交通安全宣传教育活动，特制定以下工作计划：

一、工作目标

通过开展交通安全知识宣传活动，提高公众尤其是机动车驾驶员交通安全法制常识知晓率和遵守率，做到安全出行、文明出行，交通违法行为明显减少，力争杜绝道路交通事故的发生。

二、部门职责及工作任务

(一)大力开展交通安全综合整治“三年行动”的宣传活动。按照街道综治委《关于印发山腰街道道路交通安全综合整治“三年行动”20__年度宣传教育工作意见的通知》(山综治委〔20__〕30号)，编写通俗易懂的宣传标语，利用广播、宣传栏等报道有公益的交通安全图片或信息，确保每季度更新交通安全宣传专栏。

(二)大力开展交通安全宣传“六个一”和“五进”活动。广泛开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进家庭活动。要组建一支不少于10人交通志愿者劝导队，劝导队每季度开展一场交通安全宣传活动。利用交通宣传车，在社区主干道和集社区区开展定点及流动宣传活动。制作一期交通安全专栏曝光我社区车辆及驾驶员交通违法行为和近期发生的交通事故的情况。派出所、边防所要组织民警开展交通安全宣传“五进”工作，进学校或企业开展一场交通安全知识讲座。

(三)大力开展交通从业人员的交通安全宣传教育活动。要落实运输企业、客运站、驾校等场所交通安全宣传阵地的建设，通过交通安全宣传栏、公益广告牌、橱窗板报、电子屏幕等广泛开展交通安全宣传。每个月必须更新宣传内容一次，不断加强对运输企业从业人员的交通安全宣传。

(四)大力开展交通安全短信平台宣传活动。与移动、电信等部门联合，充分发挥短信群发功能使用，将交通法律法规、安全常识，高速公路行车安全提示，交通管制提醒，出行高峰交通引导，恶劣天气安全提示，典型交通事故通报提醒，节假日及重点时段交通安全提示等信息，发送给辖区的每一位机动车驾驶人。

三、工作要求

(一)深化认识，加强领导。深化道路交通安全宣传教育，提升全民防范意识，保障平安，是居委会义不容辞的责任和永恒的课题。要把宣传教育工作作为安全生产责任制考评的一项重要内容，摆上突出位置，制定贯彻落实的具体意见和措施。要采取多种形式，积极主动开展宣传教育，进一步夯实基础，推动道路安全生产各项工作有序开展。

(二)突出重点，兼顾全面。要向社会广泛宣传道路交通安全方针政策、有关法规、安全基本常识的同时，通过广泛的宣传教育和培训，切实增强道路交通行为人的法制意识、防范意识、责任意识，做到自觉遵章守法，积极维护交通安全。要把重点突破与整体推进相结合，在突出重点的同时，兼顾做好其他驾乘人员、从业人员和行人的学习教育和培训工作，以提高宣传教育的覆盖面。

(三)形式多样，注重实效。要按照街道办的统一部署和要求，重视和加强道路交通安全宣传教育工作，立足现有条件，采取有力措施，采用喜闻乐见的形式，过细做好宣传教育的各项筹划落实工作。要彻底改变形式单一、走过场的现象，要注重采取现身说法，典型教育的形式，切实增强宣传教育的预见性、针对性和有效性，务求宣传教育取得实实在在的效果。

(四)以人为本，常抓不懈。要紧密结合各自工作实际，把握宣传教育时机，科学安排，严密组织实施，做到常抓不懈。同时要根据日常工作中出现的新情况、新问题，及时调整充实和完善宣传教育内容，创新实施方法，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，收到更好效果。要通过强化道路交通安全宣传教育，带动和促进交通系统安全生产其他行业的宣传教育工作，健全长效机制，不断推动交通安全生产监管和防范工作上新水平。

乡镇安全宣传计划制定三

为了预防和减少道路交通事故，创造安全畅通的道路交通环境，使道路交通更好地服务支持社区经济发展，根据县平安畅通工作会议精神，结合我社区实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的总体要求，以贯彻实施《道路交通安全法》为主线，以落实“五整顿、三加强”工作措施为重点，通过抓住源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建和谐社会和创建平安畅通南社创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、工作目标

围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，从20__年3月开始，通过一年的努力，使全色社区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少。

具体目标是：建立和完善二级道路交通安全工作机制，相关部门形成工作合力，交通安全责任倒查追究制得到落实;道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理;交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;运输企业交通安全责任落实到位，车辆和驾驶人源头管理进一步加强;街巷安全通行条件得到改善;交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识明显增强，交通守法率明显提高;道路交通事故稳中有降，力争不发生一起死亡3人以上的群死群伤恶性道路交通事故。

三、工作步骤

20__年，信用联社、__新城小区、工商局宿舍、交警大队、实验中学达到“平安畅通”创建的标准。

20__年8月，力争在提高群众交通安全意识、改善道路交通行车安全条件、解决出行难问题上取得实质性突破。逐步解决交通秩序乱、交通拥堵、事故多发等问题。

20__年12月，进一步巩固创建成果，不断拓宽创建领域，提高创建层次，努力打造“平安畅通南社”的品牌，使创建活动走向制度化、规范化、力争走在全县前列。

四、工作任务和措施

(一)社区主导，齐抓共建

1、“平安畅通南社”创建活动，由社区平安畅通办公室组织实施。各企事业单位、居民小区按照实施方案，并结合实际，制定实施方案，落实工作责任。

2、积极开展平安畅通南社活动，夯实创建“平安畅通南社”的工作基础。以单位、小区为单位，组织开展安全单位、小区、学校活动，以运输企业、公司为单位，开展安全路、安全线、安全车创建活动。

3、将道路交通安全纳入各成员单位的重要议事日程，完善落实道路交通安全联席会议制度。分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促协调各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策的宣传贯彻，部署道路交通安全工作。要建立本辖区、本系统、本单位的联席会议制度，定期研究工作，协调解决问题，督促和检查交通安全工作，并及时向联席会议办公室报告本辖区、本系统、本单位的交通安全工作情况。

4、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。

(二)多策并举、强化宣传

1、深化交通安全宣传“五进”活动，有效提升全社区人民群众的道路交通安全意识。要认真履行《道路交通安全法》规定的职责，制定分阶段实施的道路交通安全宣传教育计划，落实宣传教育任务，确定专门机构和专人负责，组织各部门和新闻媒体大力开展交通安全宣传进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，切实提高广大群众交通安全意识。20__年底，进入率均达100%。

2、建立宣传教育长效机制。按照、公安部、司法部、教育部、国家安监局等五部委交通安全宣传三年工程要求，社区司法所负责将《道路交通安全法》作为全社区普法教育的重要内容，适时举办法律知识竞赛、宣传等活动，继续做好“12.4”全国法制日宣传活动，适时召开普法工作座谈会和宣传教育工作经验交流会，逐步把交通安全的宣传教育工作纳入法治化的轨道。

3、强化中小学校在校学生的宣传教育。各中小学负责在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生个人操行评定。积极聘请法制副校长或校外辅导员，定期讲授交通安全课，要健全“小黄帽”路队制。组织开展交通安全演讲、征文、绘画比赛等活动。利用每学期开学、放假之机，做好广大师生的交通安全宣传工作。

4、扩大宣传覆盖面。宣传部门和新闻单位要通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，采取短信、公益广告等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

5、建立基层宣传网络。要在企事业单位、居民小区和公共场所普遍设立交通安全宣传橱柜或板报，要采取文艺演出、纳凉晚会等互动性强、群众喜闻乐见的形式，调动各单位、居民小区使用所用的宣传手段、宣传工具，大张旗鼓地开展交通安全宣传。在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员，负责本单位交通安全宣传教育。

6、执法和宣传相结合。积极配合县交警大队在车管所、驾驶人考场、交通违法处理、事故处理等窗口以及客运站、人群密集场所、交警执勤岗转出和播放宣传挂图和光盘，并加强对社会交通安全宣传教育的指导，对辖区内交通事故案例汇编，提供给各单位、居民小区、中小学校等。

7、切实加强监督检查。社区对发生特大道理交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同县安监局及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

(三)整顿秩序、规范管理

1、集中整治重点违法行为。积极配合县公安交警、交通部门按照省市统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。进一步加大对低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

2、规范城市交通秩序。积极配合县交警、城建、工商部门加强城区静态交通管理，规范停车管理，统一对占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理。

3、打击车匪路霸和严重交通违法行为，净化交通环境。积极配合公安机关适时开展专项行动，及时发现和打击利用交通工具，在道路上进行的违法犯罪活动，对严重交通违法行为，特别是拒绝和妨碍国家机关工作人员，依法履行职责的违法犯罪行为，应专案专办，维护良好的道路治安秩序，保障各项交通安全管理工作顺利实施。

(四)标本兼治，控制源头

1、完善对驾驶人培训和考试发证工作。积极配合县公安、交警、交通部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，强化驾驶人素质教育。严格县管车辆驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并予以处理。

2、实行管理信息共享。交警部门要进一步完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。

(五)完善实施，固本强基

1、实施公路安全保障工程。社区按照实施道路安全保障工程的要求，加大对交通事故对法路段的排查和整治力度，对学与天气和冰雪道路对方足够的防滑料，进一步改善道路交通安全通行条件。积极配合县交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、城建、安监部门。同时，积极配合县交通部门逐步完善道路交通安全防护实施。

2、完善公路的安全实施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作。逐步完善已有公路上的标志标线;对已有的标志标线安全设施不能适应通行要求的，要及时改进。对公路上的标志标线等安全设施的设置、缺损情况及时向交通部门提出意见。

3、消除重点路段、路口的安全隐患。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合管理，严格落实校园周边治理措施，按照各自职责确保学校安全，完善学校周边交通标志、标线等安全防护措施。

五、组织领导

成立道路交通安全领导组，由社区工委书记、管委主任担任组长，确定三名成员，负责道路交通安全工作的组织和协调。在辖区内各企事业单位、居民小区、学校中确定专职协管员，协助维护社区内的交通秩序和车辆驾驶人的安全教育。

六、工作要求

(一)社区各企事业单位、居民小区要以对党和人民高度负责的精神，充分认识开展“平安畅通南社”创建活动的重大意义，从加快经济发展、保障人民群众生命财产安全、优化旅游环境的高度，其实增强开展创建活动的紧迫感和责任感，加强领导，按照各自的目标与任务，认真组织实施，确保各项创建目标任务全面完成。

(二)各单位要结合本区域内的道路交通安全实际，将创建“平安畅通南社活动纳入年度工作计划，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容”，确保各项工作措施落到实处，推动道路交通安全工作协调发展。

(三)各企事业单位、居民小区要在社区领导下，嘉庆组织协调，密切配合，充分发挥各自的作用。

(四)要强化信息沟通和信息上报工作，定期向社区办公室报送创建工作开展情况，达到创建信息报送及时、准确，信息沟通渠道畅通、便捷。

乡镇安全宣传计划制定四

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，督促学校广泛开展交通安全和交通法规宣传，提高广大师生的交通安全意识。

二、工作目标

通过学校道路交通安全整治，使学校周边交通安全事故明显下降，学校校园及周边事故多发点段和安全隐患点段得到有效治理，学校道路交通秩序和行车条件明显改善，学校交通安全宣传工作显著加强，广大师生交通安全意识普遍增强。

三、组织领导

__区“道路交通安全整治工作”领导小组

组长：__X

副组长：__、__

成员：__X、各小学校长

领导小组下设办公室在区教育局办公室。

四、工作范围

学校道路交通安全整治工作主要范围为：校门口及周边道路。

五、整治工作的步骤和措施

各校采取自查与依法整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改、督查验收3个步骤进行。

(一)组织部署阶段：深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全整治工作。

(二)治理整改阶段：开展交通安全知识讲座、图片展览等多种形式，向广大师生开展交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改，消除学校门前及周边交通安全隐患，治理校园门前及周边地区事故多发点段和安全隐患点段。

(三)督查验收阶段：领导小组对整治工作情况进行检查，对成绩突出给予通报表扬，对工作不力、安全问题突出的给予通报批评。

六、治理的要求

(一)提高认识，加强领导。学校要充分了解交通安全整治工作的重要性、必要性，把这次治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到实处。

道路施工安全标识篇（5）

随着经济的快速发展，公路这一基础设施在国民经济和人民日常生活中愈发显得重要。在路政管理工作中，加强涉路工程中的平交 道口监管工作对于公路安全运行意义重大。根据本人多年来从事路政管理工作实践，针对公路平交道口管理阐诉以下观点。

1 公路平交道口

公路平面交叉是指两条路线在同一高程上的交叉。

《中华人民共和国公路法》第五十五条规定 在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。《安徽省公路路政管理条例》第十二条规定 在公路上增设交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理机关批准。经批准增设的交叉道口，应当按照公路工程技术标准修建；对公路及公路附属设施造成损坏的，应当予以修复或者给予相应的经济补偿。

安徽省涉路工程安全评价规范按照平交道口设置的使用性质分为：加油加气站接入、公路沿线单位接入、乡村道路接入。

2 平交道口存在安全隐患的主要原因

近年来，随着公路建设的快速发展，公路沿线的工业园区、企事业单位和群众在公路沿线改造、增设平交道口的现象时有发生，公路沿线的平交道口数量不断增多，降低了公路的通行能力。由于种种原因，再加上公路平交道口的管理手段薄弱，形成了交通安全隐患。

（1）近年来，实施了大量村村通工程和老道路硬化改造工程。一部分工程的项目主管单位和施工单位对道口的安全重要性认识不到位，不能履行公路部门关于平交道口的监管措施。

（2）地方政府为了扩大招商引资成果，擅自在公路沿线为引进企业增设平交道口，形成了安全隐患。

（3）道通安全设施不健全。特别是交通标志和标线受人为破坏，不能得到及时修复。

（4）公路道口附近的群众受利益驱动，擅自在平交道口附近乱搭乱建、摆摊设点，造成安全视距不足问题。

（5）平交道口措施实施难度较大。在违法平交道口案件查处的过程中，必经的法定程序很难正常履行。由于干扰因素过多，如果没有当地政府和有关部门的支持，很难执行到位。

3 科学设置 规范管理

3.1 加强管理 依法审批

在巡查中，及时制止擅自设置平交道口的违法行为。对前来申请办理搭接道口的单位和个人，要严格按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《行政许可法》、《安徽省公路路政管理条例》、《交通部路政管理规定》、《安徽省涉路工程评价规范》等法律、法规、规范办理增设改造平面交道口的行政许可。

积极落实安徽省涉路工程评价规范规定，将平交道口涉路工程专家组评价意见作为审批平面交道口行政许可的重要前提。

加强平面交叉道口涉路工程的事前、事中、事后的监管。一是严把许可项目审查关，对申请人提交的申请材料需严格审查。路政人员进行实地勘查，对申请材料齐全、符合法定形式的许可事项予以受理；对不符合规定，当场告知当事人不予许可及不予许可的理由，从源头上杜绝安全隐患。二是增强监管人员的责任意识，加强对路政许可项目实施过程中的监管，确保许可项目按照规定正确、安全实施。对不符合要求的，坚决责令整改。三是坚决杜绝施工中“先斩后奏”现象。对未经许可或正在办理路政许可过程中的工程项目加强监管，督促其依法办理相关路政许可手续，禁止未经审批擅自施工。四是加大路政巡查力度，对涉路工程的施工情况切实做好详细记录，对可能发生的违法涉路行为及时制止整改。五是平交道口工程竣工后按照协议要求及时恢复路产，分局对工程后期养护管理等进行跟踪监管，并将监管核查内容记录备案存档。

3.2 强化平交道口日常监管

经批准设立的平交道口，业主单位要按照以下落实。一是按照《公路交通标志和标线设置技术规范》设置标志、标线，确保道口两侧标志、警示桩完善醒目；二是路政执法人员坚持每日上路巡查，把平交道口状况作为巡点之一，发现侵犯路权的违法行为要及时查处；三是加强养护，对影响行车安全的平交道口附近路段及时维修；四是协同公安、安监等部门，加强交通事故多发点段和公路平交道口的安全设施建设的监管工作，完善公路标志标线等设置；五是实施“公路安全保障工程”，增设警示桩、防撞护栏等公路安全设施。

3.3 控制平交道口的审批数量

建立健全公路平面交叉道口路产档案，对于申请办理平面交叉道口的，依据路产档案台帐，现场勘查，对不需设置的坚决不予以审批。加强与设置单位和个人的沟通，向当事人宣传平交道口的数量越多，不安全的因素越大，公路的畅通环境越差，征得当事人的理解。

3.4 拆并现有的平交道口

“拆”即拆除设置不合理和不符合规范要求的道口。“并”即距离较近的两处道口合并为一处道口。鼓励多家或多处的使用者共同使用一个道口。

3.5 加大公路法律、法规宣传力度

加大《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度，增强群众护路、爱路意识。在宣传方面加大资金投入，充分利用各种新闻媒介，采用电视、广播、宣传牌、宣传窗、到村走访、发传单等各种宣传渠道和形式，开展公路法律法规关于平交道口管理方面的宣传，使全社会知道擅自设置平交道口造成的后果和危害性。

3.6 加大路政执法力度

对公路两侧擅自设置平面交叉道口的典型案件，要按照法定程序，依法予以，达到拆除一处，震慑一线的效果。在进行拆除的同时要积极做好宣传教育，以点带面，用典型案例做反面教材敲响警钟，让守法护路的意识深入人心。

由于公路线长面广，沿线群众和单位法制意识不强，对擅自增设平面交叉道口的危害性认识不足，造成了违法设置平交道口具有高发性。这就要求路政执法人员在管理中，遇到问题，要分析原因，积极争取当地政府和有关部门的支持，运用行政手段、经济手段、法律手段等各种方法加以解决，及时消除平面交叉道口安全隐患，确保公路安全畅通。

（上接第159页）

另外，在预应力进行强度拉伸测试时，该工程施工人员严格地按照国家所规定的标准范围进行测试，对混凝土的强度、弹性模块、同期等都做到了严格的控制。同时，该工程施工人员在进行强度拉伸测试时，对拉力的伸力的长量双重指标进行了有效的控制，并且在强度拉伸测试时对过程中所出现的问题进行了及时的分析纠正。同时要求所有施工人员在强度拉伸过程中出现的问题解决方法没有出台前，材料不得进入施工现场，以此保证了连续梁的施工质量。

除此之外，对于嘉兴高速公路77号至78号支座的施工，施工人员通过对该处地基的计算保证了连续梁绝对的安全系数。并且在该地段设置多处除水渠道，以有效地防止积水对连续梁的损坏。

4 结语

道路施工安全标识篇（6）

中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：

一、当前我国道路工程建设项目管理的现状

近年来，随着我国经济的发展，我国道路工程建设项目已经形成一套完整的，符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是随着我国经济迅猛的发展，道路工程的规模也越来越大，新材料核心的工艺也在层出不穷的出现，施工的技术也在先进化，复杂化随着我国建设工程项目管理体制的改革深入，道路工程建设的有关法律法规，也在相继建立并逐步完善，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制度，项目法人制，建设监理制，工程质量管理制，而传统的道路工程建设项目公共组织管理制度还没有全部上升到工程项目管理理论和现代科学化管理的层次上来，还存着很多与现代科学相违背的弊端，需要及时改革和调整，才能适应当下新型道路工程建设项目发展的需求。

二、施工组织设计内容没有全面的系统化规范化

实施规范化的管理就是要重点体现管理过程的系统化，管理内容要全面合理化，还要有质询的管理功能和实施科学的管理方法，目前在道路工程建设项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招标阶段的施工组织设计内容，但却没有对实施阶段中的组织设计内容作出系统全面的规范化，这严重脱离了现代科学的管理原则，也使局部与整体严重脱节，致使整体的管理无法正常有序的进行，这样对施工组织对整体的施工组织设计受到严重的影响。

三、施工组织重技术轻管理的现象严重

我国传统的道路工程建设项目的施工组织设计包括：工程的概况，施工技术的整体方案，施工进度的整体规划，资源的供应计划，施工图纸的设计等

尽管有些施工单位组织，不断的完善施工措施的计划和内容，其目的也只是从保证工程质量、施工安全和工程的施工进度而制定出的相应的保障措施，施工组织人员花费大量的时间和人力物力在工程技术上，却忽略了工程的管理和组织措施和经济管理措施这样致使道路建设项目的技术管理与非技术管理严重不协调因此在主抓技术的同时也要兼顾以下非技术措施。

(一）缺乏施工部署措施

在现代经济发展的今天，施工的单位的仙姑一般通过招标取得，而施工的项目经理全权负责整个施工项目，施工项目经理在施工前一定要与施工的单位签订项目管理目标责任书，明确双方的责任、权利和目标，而传统的施工承包模式已严重不适合当下的发展需求。

（二）缺乏施工管理风险措施

每一个施工项目的施工都存着一定的风险，都技术风险也有非技术风险，因此在施工前一定要全面系统的对施工项目进行风险的识别，和分析，针对隐含的风险提前做出应对的方案，做到及时发现及时解决，这样不但给施工方避免了不必要的麻烦，也节省了施工的时间和成本，而不注重甚至忽略施工的风险对整个施工将是致命的打击。

（三）缺乏全面的技术保障措施

在一般的道路工程建设项目的施工中，仅仅保证质量，安全，是不够的。还要全面的制定保障措施把成本和环保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接关系着施工单位的利润，施工单位也要增强环保意识尽量减少对环境的噪音污染和空气污染，肉则将会是企业被迫停止整顿，导致施工单位无法正常施工。

针对道路工程建设项目规范化的应对措施

对施工单位的规范化

1、对于承包道路工程建设的施工单位一定要正规化，具备法律和行政法规规定的实施安全生产的基本条件，不得随意偷工减料降安全标准生产施工。

2、对于施工单位的施工操作人员例如：垂直运输机械的作业人员，安装拆卸工作人员，电工、焊工等等必须通过国家规定的特种操作资格，并具有操作资格证书方可上岗，上岗前必须接受专业的安全作业的培训。

3、要把责任落实到施工单位和施工单位中的个人，坚持落实“生产必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则。

4、各施工单位根据自基所承包的工程项目来制定相应的安全管理体系，对应设置安全管理机构，配备专业的安全监督管理人员加强安全管理务必把道路安全建设项目落实到实处。

（二）建立健全完善的道路工程建设项目的管理体系

1、根据国家有管道路工程建设项目的法律法规，来规范施工组织单位的工程建设项目的管理体系。

2、投标人在投标前一定要制订标前施工项目管理的规划大纲，以此来规划从投标到交工验收的项目管理。

3、建立严格的监督管理体系，监督工作人员一定要把监督工作落实到位，坚持落实“谁主管，谁负责”的原则。

（三）加强工程项目经理的深造教育

当下市场项目的竞争归根结底还是人才的竞争，由于知识的进步，也对项目经理提出了更高的要求，对项目经理进行二次培训和继续深造已是当前社会的发展趋势。

（四）加强对在校生的工程项目管理的知识的培训

在校大学生走出校门即将成为今后的项目管理者，所以在学习知识的同时，尽可能的让他们多学习项目管理的知识对日后参加施工项目的管理是很有帮助的，因此我们要从以下几个方面入手。

首先要提高学生对项目管理课程的积极性从而对醒目管理知识进行更深入的了解和认识。

学校要加大力度对项目管理课程的设置。

学校要对项目管理课程实行多元化的管理，同时还要给寂静毕业的学生提供实习就业的机会。

总结

随着当下经济的发展，道路工程建设项目的规范化管理直接关系到国民经济的发展，也是道路工程建设管理当下解决的首要问题，所以我们首先要把规范化深入人心，制定科学的管理体系，运用先进的科学技术，完善施工的管理缺陷，一切以规范化作为施工项目建设的根本出发点，这样才能使施工单位和项目管理工作有序、循环渐进的开展，才能实现规范化的真正目的，实现最大的经济效益。

参考文献

道路施工安全标识篇（7）

引言

安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。

1城市道路工程施工安全管理存在的问题

城市道路工程施工中，虽然大多数单位重视安全管理工作，注重加强施工人员的安全培训和教育，提高施工人员素质。并在施工现场采取相应措施，调动施工人员的积极性，加强安全管理，严格执行安全管理的规范要求。但不能忽视的是，一些单位对安全管理的思想重视程度不够，相关制度不完善，施工人员的安全管理意识淡薄等，制约了城市道路施工安全管理水平提高。

1.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

1.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限[1]。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

2城市道路工程施工安全管理的有效对策

为应对安全管理存在的不足，结合城市道路工程施工的特点和实际情况，以提高安全管理水平，确保工程效益为目标，工程建设中应该严格落实以下安全管理措施。

2.1城市道路工程施工准备阶段安全管理对策

加强施工前的准备工作，完善安全管理制度，配合安全管理人员，落实安全管理技术措施，进而推动城市道路施工安全管理水平提升，保障施工顺利进行。2.1.1健全安全管理体系以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。2.1.2开展安全教育工作明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失[2]。2.1.4进行施工技术交底城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

2.2城市道路工程施工过程安全管理对策

施工过程的安全管理是核心内容，主要是严格执行安全管理的各项制度和措施，加强施工每个环节的安全管理工作进而实现对安全事故的有效预防，确保工程安全管理水平提升。2.2.1把握关键环节，保证安全生产城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。2.2.2落实标准化管理，加强全过程控制建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制[3]。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

2.3城市道路工程施工现场安全管理对策

城市道路工程建设中，施工现场安全管理是不容忽视的内容，做好该项工作能及时预防安全事故发生，消除安全隐患，确保施工现场安全。2.3.1建立作业管理制度包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，应该严格执行这些制度措施，配备工作人员，防止施工现场出现安全事故，确保现场施工安全。2.3.2严格预防安全事故施工现场特殊工种实行持证上岗制度，确保施工人员胜任各项工作。加强不同工序交替过程的安全管理，如果为了加快施工进度赶工期，需要加班作业，应该加强施工现场安全监督，制定安全事故预控措施。2.3.3对施工现场每天进行安全检查每天现场施工完成后认真清理现场，由安全人员检查验收合格后才能离开施工现场，消除存在的安全隐患。

3结语

城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故发生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。

参考文献：

[1]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012（8）：176.

[2]苗青春.道路工程施工的安全管理[J].科技传播，2015（5）：133.

道路施工安全标识篇（8）

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障道路交通安全为目的，以整治道路交通管理中的突出问题为重点，按照“政府组织、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合整顿、标本兼治”的原则，集中开展道路交通安全综合整治活动，广泛宣传交通安全知识，规范接送学生车辆管理，完善交通安全设施，整改交通安全隐患，不断提高道路交通管理水平，有效维护良好的交通秩序，切实保障人民群众生命安全。

二、工作目标

通过开展道路交通安全综合整治，明确相关部门道路交通管理职责，落实责任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的长效机制，人民群众交通安全意识明显增强，遵守交通法规的自觉性普遍提高；道路交通标志、标线、信号灯等安全设施得到完善，安全隐患得到有效治理；全市交通安全形势持续稳定好转，交通事故发生率及伤亡人数明显下降。

三、工作内容

（一）加强道路交通安全宣传。

工作重点：

一是交通安全进农村。积极开展交通安全文明村创建示范活动。由各乡镇区办组织村民，邀请民警进行交通安全宣传培训；播放“铁骑下的思考”典型案例光盘；张贴交通安全标语，发放交通安全宣传材料；配合电影公司组织村民观看交通安全电影专场；充分利用农村多媒体阵地和高音喇叭搞好农村摩托车驾驶人交通安全宣传工作。

二是交通安全进学校。发挥“小手拉大手”的作用，积极开展安全文明学校创建示范活动；组织在校学生利用课余时间观看“关爱生命、安全出行”典型交通事故展板和光盘，让学生写观后感；在学校开学之际，广泛开展交通安全宣传进学校活动，组织学生上好一堂交通安全课；特别是省道沿线的中小学校必须做到逢校必进；在全市中小学校开展学生交通安全征文、演讲比赛。

三是交通安全进企业。积极组织各有车单位，开展争创交通安全示范企业活动。以永通、公汽公司等企业作为重点，组织广大驾驶员利用出车前的时间进行交通安全学习，发放《道路交通安全法》等交通安全宣传材料，指导企业制定驾驶员安全行车制度；与企业签订《交通安全责任书》，督促他们逐级签订落实到每个驾驶员身上；组织观看“典型事故光盘”，用血淋淋的事实教育和警示驾驶员。

工作措施：

宣传部门要建立电视、广播、报纸等媒体免费刊播交通安全公益广告制度，督促媒体广泛开展交通安全教育。公安交通管理部门要有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动。教育部门要督促学校落实开学后、放假前讲授交通安全课程制度，组织开展中小学校长专题培训。司法部门要将交通安全纳入“五五”普法教育工作范畴，开展普法教育。安监部门要把道路交通安全宣传教育作为“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的主要内容，并通过新闻媒体加大对道路交通事故多发运输企业的舆论监督力度。

（二）深入开展接送学生车辆交通安全集中整治活动。

工作重点：

一是查处重点违法行为。重点整治专用接送学生车辆未按规定粘贴接送学生车辆统一标识、接送学生车辆超速、超员,驾驶员酒后驾驶，以及使用无牌无证、假牌假证以及报废、不符合安全技术标准的车辆和低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机等农用车辆搭载学生的严重交通违法行为。

二是监控重点时段。主要是学生上放学高峰时段。

三是维护重点路段。主要是校园周边道路、接送学生车辆运行路线。

工作措施：

一是全面排查、加强安检，切实整改接送学生车辆交通安全隐患。各地要会同本地中心学校、交警中队及派出所深入中小学和幼儿园，对每一个学生上、放学出行方式进行调查，对接送学生车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要特别重视对外来务工人员子弟学校的排查，确保无一遗漏。要对所有接送学生车辆按照“三个掌握”的原则（即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况；掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况；掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况）逐一登记。对底册上有而现在不从事接送学生的车辆要查清去处，摸清情况；对新增的接送学生车辆要按照要求进行登记。在排查的基础上，各交警中队在各乡镇区办、各学校的配合下对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查和驾驶人资格审查。对于车辆未参加定期检验、达到报废标准的，驾驶人无相应驾驶资格，未办理驾驶证年检、或一年驾车违章、记满12分的，收存行驶证和驾驶证，并责令停驶。对于不符合《机动车运行安全技术条件》的要立即停运，不消除隐患禁止上路行驶，并将检查结果记入接送学生车辆档案，达到报废标准的，要立即报废。各地要结合集中整治行动，进一步健全接送学生车辆及其驾驶人交通安全管理档案。所有接送学生车辆（正常线路的公交车除外）需经市公安交警审核确认，由教育行政部门会同公安交警组织喷涂接送学生专用车辆标识后，方可从事接送学生工作。

二是强化宣传、注重教育，提高学生及家长的交通安全意识。各地、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体，通过开设交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、发放宣传教育卡片，对接送学生车辆驾驶人进行面对面教育等形式，有针对性地开展交通安全教育工作，教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆，劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生，自觉抵制各类交通违法行为，逐步养成良好的交通习惯，提高安全防范意识，维护自身交通安全。公安局、教育局要各设立1部举报电话（公安局：110，教育局：2422525），接受对接送学生车辆违反交通安全法规的举报投诉。

三是加强监管、明确职能，落实接送学生车辆交通安全管理主体责任。公安交警部门负责开展接送学生车辆安全技术检验、接送学生车辆驾驶人资格审验及安全教育，接送学生车辆车体外观标识喷涂的监督检查，依法严厉查处接送学生车辆超员等交通违法行为，配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育，各地派出所要协助交警部门抓好接送学生车辆各项整治工作；交通部门按照公路分级管理职责和权限，保证接送学生车辆运行线路的路况完好，做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作，依法及时高效地受理并审批接送学生车辆乘降站牌的设置申请，严厉打击非法从事接送学生车辆运营以及接送学生车辆非法从事班车客运等违法行为；教育部门负责中小学生交通安全宣传教育工作，掌握中小学接送学生车辆数量、乘车学生数量等情况，建立接送学生车辆及其驾驶人管理档案，会同公安、交通等部门汇总分析接送学生车辆管理工作情况信息；农机部门要加大对农用车辆违规接送学生行为的查处力度；财政、工商、税务、物价、保险等部门负责落实对接送学生车辆相关税费减免补贴等扶持政策，进一步降低接送学生车辆运营成本，减轻学生家庭经济负担。集中整治期间，交警大队会同教育部门于每周一、周五组织开展集中统一行动。

附表：1、*市中、小学、幼儿园接送学生车辆、驾驶人及学生出行方式摸排情况统计表；

2、*市接送学生车辆交通安全集中整治周报表；

3、*市中小学、幼儿园接送学生车辆安全运行台帐。

（三）不断完善道路安全设施。

工作重点：

今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建设，安装减速板1658米,让行标志61块，路口提示标志61块，警示桩654根，太阳能指示灯61盏，悬式警示牌47块，逐步完善其他路段、路口的交通标志、标线等设施；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。

工作措施：

一是明确责任分工。市区城市道路平交道口安防设施由建设部门负责落实；省道平交道口安防工程设施由交警部门提出整改意见并组织施工，各乡镇区办、交通、公路部门配合；省道平交道口违章建设的拆除和遮挡视线树木的砍伐由各乡镇场、交通、公路、林业等相关部门落实；安监部门负责协调督导和检查，确保工作任务的顺利完成；综治办负责将安防工程设施长效管理纳入对各乡镇场社会治安综合治理考评内容；各地要明确对平安路口安防设施的维护保管责任人，严防人为破坏。

二是严格设置标准。要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）和《公路交通标志标线设置指南》等国家标准和相关行业标准的要求，科学、规范设置省道平交道口减速板和交通标志等安全设施。对所有未实行交通信号控制的省道平交道口的支路道口上，都必须安装减速板；对所有与省道平面交叉的6米以上支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志，在省道道口上设置交叉口预告标志或慢行标志；对所有与省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志；其它条件的省道平交道口，可根据实际情况设置交通标志等安全设施。具体设置可参照《湖北省实施省道“平交道口安防工程”式样图》；所有与省道平面交叉的路口，有障碍安全视线的建筑物、树木、草堆等一律清除；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。

三是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、户外广告等媒体，加大《道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规中关于道路交通安全设施建设的宣传力度，增强广大人民群众的交通安全意识和遵章守法的自觉性。要加强对实施省道“平交道口安防工程”、电子监控卡口系统及定点测速装置建设重要性和必要性的宣传，增强广大人民群众对交通安全设施的认知度，增强人民群众对道路交通管理工作的满意度。

四是强化检查督导。市道路交通安全领导小组适时开展对全市实施省道“平交道口安防工程”的检查、督办和指导，研究解决工作中存的问题。有关部门要建立、管理台账，包括省道平交道口的具置、交通安全设施情况、交通事故情况、分析评估情况以及相关管理和维护的责任单位和责任人。凡因道路交通安全设施设置及维护不到位，导致重特大事故发生的，将严格按照“四不放过”的原则和相关法律法规的规定，依法追究相关单位和责任人的责任。

工作步骤：

全市实施全市道路交通安全设施建设分四个阶段进行：

1、调查摸底阶段（2009年7月中旬-8月底）

以市交警大队为主抓单位，在2008年调查摸底的基础上，再次协调相关部门，组织专门力量，逐线逐路实地踏勘、全面清查和调查核实，逐一登记造册，建立管理档案，切实做到底数清、情况明，并于2009年7月中旬前报市交通安全领导小组办公室。

2、集中治理阶段（2009年9月中旬-10月底）

加强领导，组织力量，筹措经费，强化措施，落实责任，有目标、有计划、分步骤地集中治理本地省道平交道通安全隐患。

3、检查提高阶段（2009年11月）

对省道“平交道口安防工程”工作、卡口系统及定点测速装置建设情况进行检查。查目标完成情况，查工作中存在的问题，并迅速整改到位。

4、验收巩固阶段（2009年12月）

对全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系统及定点测速装置建设实施情况进行全面总结验收，并做好迎接省、市两级检查考核工作。

四、工作要求

道路施工安全标识篇（9）

中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着我国经济发展，道路施工项目近年来呈现上升的趋势，道路施工安全是道路施工的重要环节。如何很好地确保施工安全是施工的关键，而做到这些需要很好地辨识施工工序的危险源，针对危险源来明确施工安全防护措施。

0引言

危险源是可能导致人身与财产安全的危险因素或者是有害因素。具有突发性和不可预知性的因素成为危险因素，在一定时期内具有累计损害作用的因素一般称为有害因素。道路施工管理的一个非常重要的目标就是对道路系统中的危险源进行识别，从而合理控制道路施工安全。道路施工的危险源较多，一般在根据事故发生的特点，把危险源分为两大类，即意外的能量释放或有害物质的泄漏的第一类危险源和生产不当或受约束而导致的第二类危险源。第一类危险源一般指在道路施工过程中，能量的意外释放，或能量载体的意外释放而导致的危险源，比如自然天气的意外发生，如地震、海啸等等。第二类危险源一般是指危险物质被破坏时所发生的危险事故，这类危险如果在限制了危险物质或能量时，危险事故时可以避免的。比如人的失误、器物故障等等。一般而言，事故的发生往往包括了第一类和第二类危险源，第一类危险源是第二类发生的前提，两类危险源相互关联。因此，在危险源的辨识方面，首先必须清楚辨识第一类危险源，然后再辨识第二类。现实情况中，有时候，第一类危险源是无法预测和完全避免，所以一般主要通过减少和消除第二类危险源来较好地避免事故的发生。

1 道路施工危险源识别的方法

道路施工危险源的识别方法很多，如调查法、经验总结法、事故树法和故障树法。

1.1 调查法

一般是指通过现场查看、与现场负责人和相关施工人员交谈、查阅施工记录、调研各类信息，进行总结分析，从而识别和预测危险源。

1.2 经验总结法

通过历来的工作经验通过分析施工过程中各项任务所涉及的危害，或者通过编制安全工作检查计划，对道路施工工艺过程进行严格审查，发生现场工作人员、施工工艺、标准化流程进展情况来识别道路施工的危险源，并找出控制危险源的方法。

1.3 事故树分析

在故障树的基础上发展起来，将施工过程进行分项，严格运用逻辑推理分析施工过程中危险与安全的发展进程，预测事物发展结果，深入揭示事故的直接原因和潜在原因。在道路施工过程中，这种方法具有非常严格的逻辑基础，是一个非常重要的方法。

1.4 故障树分析

也是将施工过程进行分项，分析已经可能发生的或已经发生的安全事故情况，探究与事故发生的原因，寻找事故发生的规律，从而识别道路施工过程中存在的危险源。

2 道路施工危险源的控制原则

2.1 危险源控制的一般原则

危险源的控制有一个一般原则，首先是以尽可能地降低和消除危险事故，实现安全施工为目的进行危险源控制。以预防事故发生为主，制定事故发生的应急措施，随时跟踪，随时应变，对极其危险的工作要适当禁止。整体而言，控制危险源的原则要注重轻重缓急，重大的危险源应该立即整改，中度危险源应该在一定的期限内整改，对轻度的危险源要保持监督，对非常小的危险源，应该保持常规管理。

2.2 危险源控制的评审原则

评审道路施工危险源管理是项目施工管理中非常重要的一部分。危险源的管理是一个动态变化的过程，随着项目开展，危险源的危险级别，危险源的类型，危险源的分布情况都会发生一定的改变。基于这种情况，对危险源的管理需要及时调整、评审和修订，以确保危险源管理的有效性和全面性。一般而言，我们可以考虑在以下的时机进行及时评审：

（1）在道路施工项目开展之前

（2）在重要施工环节开展之前

（3）在特殊施工环节开展之前

（4）在新设备、新工艺、新技术使用之前

（5）在施工项目与计划安排有重大变化发生时

在实施定期按计划对项目评审时，应注意到对危险源辨识是否充分，是否存在新的危险源，在对危险等级进行评定的时候，对风险的程度是否合理，在对危险源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要创新危险源控制措施。

2.3 危险源控制的预防原则

预防危险的发生是危险源控制的核心思想，一般是事故发生之前，就采用适当的管理措施和安全事故技术来预防事故发生。一般的方法有：

（1）制定目标，合理组建机构，职责明晰；

（2）制定管理制度、工艺流程、技术指导等的具体文案；

（3）加强定期监督、测试、检查；

（4）提高员工安全素质，定期安排学习培训；

（5）积累管理经验，学习先进的预防措施。

3 危险源控制的方法

控制危险源可以通过技术措施来实现，也可以通过管理手段来实现。

3.1 技术控制措施

技术控制措施包括距离防护、危险源隔离、防护设施完善、闭锁危险触发、警告警示全面，施工现场根据危险源的情况尽量采用上述技术，对危险源实现控制、防护和转移。一般而言，工艺过程中的危险源控制技术和安全措施是非常重要的两个部分。

（1）工艺过程的危险源控制技术基于道路施工的工艺过程，依据安全标准对施工设备，包括电气设备和机械设备、材料构建的危险属性，如电、热量、压力、强度等进行控制，对设备设计安全保护装置，防止和避免因为设备或材料构建的失控导致安全事故。另一方面，加强紧急情况下的控制功能，比如电机的过电自动保护，机械设备的紧急停运功能。

（2）安全措施是指一些安全实施手段，如施工现场的消防设施，如消防通道、消防车、灭火器等。实时监控系统来监控危险源，检测危险源的相关参数，检测报警系统，检测防范设施等。

总之，只有当我们积极采取技术措施来进行危险源控制，才能减少和有效预防一部分管理失效所带来的危险源事故发生。

3.2 管理控制方法

一般而言，管理措施的失效极容易引起安全事故。这包括安全管理制度的执行与完善，所有道路施工人员的安全意识，技术能力水平，安全执行机构的执行能力，事故安全演练，施工单位对事故应急预案等，基本包括四个方面。

3.2.1建立完善危险源管理的制度方法

建立完善的规章管理制度包括安全生产责任制，危险源管理执行细则，安全操作的标准化流程及以及操作的培训制度，实时检查的制度，危险工艺流程的审批制度，对紧急情况的处理原则及事故考核的管理制度。

3.2.2重视日常管理的实施效果

日常管理包括日常安全值班，安全检查，操作规程的日常检查情况，安全操作的实时记录情况等等。实践表明，做好日常管理对危险源控制有非常明显的管理效果。

3.2.3建立安全管理信息实时反馈制度

信息反馈能及时处理发现问题，在第一时间断绝危险源的发生。信息反馈包括建立信息反馈方法，对检查中发现的安全问题，按相关规定执行信息反馈，并做好修整记录，一旦反馈中发现危险源隐患，及时报告项目管理领导，进行相应处理。

3.2.4制定危险源管理考核办法

对危险源管理的各个环节都制定相应的考核标准，对认真定期严格完成危险源控制管理工作，对没有安全隐患或没有造成危险事故的进行相应的奖励，对安全工作不认真，管理不规范，执行不严谨，甚至由于工作疏忽造成危险事故的进行严格的处罚。

3.3施工人员安全管理方法

施工人员的安全操作对控制危险事故非常重要，能较好地控制第一类危险源的触发。因此有效地控制人为失误，及时发现不同类别人员的失误危险源，对工作人员进行安全强化教育。

3.3.1加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力

加强管理领导层及项目实施人员的安全技能的掌握程度，对跟危险源接触紧密的管理层的相关领导和工作人员加强教育与培训，培训的内容涉及：道路施工危险源管理的意义，如何清楚辨识危险源，如何对项目施工安全进行标准化操作，危险源的日常管理工作和紧急事故处置工作等。

3.3.2施工过程中安全操作标准化

在道路施工过程中，根据每个工种所涉及的危险源，结合工艺特征，制定完善的的安全操作标准化流程，撰写文案指导书，该文案指导书应该依据道路施工进度和实际的反馈状况进行相应的检查和修改，通过专业指导使项目施工标准化流程真正落到实处。

参考文献

[1] 冯浩.在役城市公路隧道的事故及风险识别[D].重庆：重庆大学，2007.

[2] 任宏，兰定筠编著.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3] 任福松.公路施工企业的风险管理研究[D].天津：天津大学，2010.

[4] 梁耀峰.建设工程项目风险管理研究[D].天津：天津大学，2009.

[5] 李真.建筑施工企业风险评估模型构建研究[D].保定：河北大学，2010.

道路施工安全标识篇（10）

笔者以广东佛山高速为例，分析施工路段交通事故的现状和特点。

（一）施工路段事故多发

2015年以来，佛山市高速辖区施工路段发生了两起较大道路交通事故，即“08.21”广珠西事故和“10.27”西二环事故，共造成6人死亡。其中“10.27”事故中，全某驾驶大型普通客车沿G1501广州绕城高速由乐平往官窑方向行驶，行至K171+200m处最右侧车道时（施工路段），在拿水杯过程中，车辆碰撞前方设置的反光锥筒后再碰撞停在最右侧车行道（因道路养护维修、以反光锥围闭）的轻型普通货车，之后推压原本站立于轻型普通货车车厢内、在碰撞过程中跌落至路面的施工作业员张某，接着又碰撞道路右侧防护栏；轻型普通货车被碰撞后撞上了中央分隔带防护栏，造成3人死亡、25人受伤的较大道路交通事故，经济损失约130多万元。另外，广珠西吴家围立交工程、广佛高速沙涌立交工程施工以来，相对而言，在施工路段亦发生了数量较多的轻微交通事故。

（二）事故的形式及成因

在施工路段发生的交通事故形式，包括上述两起较大道路交通事故在内，大部分是以追尾为主。原因有驾驶人有其它妨碍安全驾驶行为（如拿水杯）、机动车制动问题、雨天路滑未保持必要安全距离等各种因素。

（三）容易引起次生事故

虽然佛山高速辖区内多为双向六车道甚至八车道，但由于经济发达地区车流量大，且施工路段需要封闭车道，当车辆发生事故占道而得不到及时快速清障时，极易引起后车缓慢通行、驾驶人为争取时间变道加塞，从而引发次生事故。

二、影响施工路段交通安全的因素

（一）驾驶人的因素

目前我国部分机动车驾驶人素质仍旧偏低，交通安全意识淡薄，未充分认识到高速公路行车的危险性，仍以在市区道路行车的心态来对待高速公路行车。具体以因错过出口而在高速公路倒车、随意在应急车道停车方便甚至抽烟、甚至在高速路上逆行等事例体现，高速路交通违法成本较低也是滋长其违法的因素之一。对于这类群体而言，他们在行经施工路段时很少会注意到限速牌、变道牌，即使注意到也会置若罔闻，部分驾驶人本身已是疲劳驾驶，在途经施工路段时甚至加速强行超车。因此，在出现紧急情况的时候就难以采取正确措施来避免交通事故的发生。

（二）施工方的因素

（1）作业人员安全意识部分施工人员从未上过相关的安全防护培训课程。因此，作业期间未穿反光服、安全员擅自脱岗、不按规定巡查施工路段标志标牌等情况经常发生。安全员是施工现场交通事故除当事人外的最早发现者，安全员的意识及措施对事故的处理起到很大影响。如果安全员能及时发现事故并引导当事方靠边拍照（轻微事故）或做好防护并及时通知交管、路政等相关部门，那就能以最快速度疏通车流、恢复交通，大大减少次生事故发生的可能性。（2）标志标牌的质量及摆放如果说驾驶人的素质属特定个别，那标志标牌的质量及摆放是否符合有关规定，面对的就是行经施工路段中不特定的所有驾驶人。标志标牌的质量是影响驾驶人视觉的重要因素之一，如果导向牌、箭头灯、限速牌、反光锥等等这些设备已经破损或经长年累月的使用而暗淡无光、不再符合国标要求的反光度，势必会影响驾驶人作出准确判断的时间，甚至误导驾驶人判断。笔者在夜晚巡查佛开高速广州方向北江大桥一个施工现场的时候就发现箭头灯指向相反方向，由于设备已经损坏，只能将其放倒在地并立即通知施工方前来维护。

（三）车辆的因素

许多车辆特别是大货车，会在转向灯或反光标识不全甚至制动不符合规定的情况下带病上路，在进入施工路段时由于车道收窄，往往需要制动或变道，本身大货车的视觉盲区已经较大，而部分大货车“三超”现象又较为突出，这样就更增加了交通事故发生的几率。

三、加强施工路段安全管理的建议

（一）完善相关法规及规章制度

交通运输部的公路工程行业标准《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015），以2004年版的《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）为基础，总结了十多年来我国公路养护作业在安全管理和操作中的实施经验，借鉴和吸收了国内外相关标准规范和公路养护安全作业的研究成果，对施工作业作出更明确更具体的规定，可操作性更强，这是值得肯定的。但是，笔者认为标志标牌部分仍有需要改善的地方。其规定是导向牌和导向灯存在的方式为“或”，但在实际工作中，两种导向方式是有必要并存的。因为如果单有导向灯，那可能出现缺电熄灭的情况，且部分导向灯的设置是可选择左右方向的，那意味着也可能出现导向错误的情况，这样隐患就更大。况且即使在电源充足的情况，如果道路是东西走向，当出现逆光或顺光亮度过强的情况，驾驶人也难以看清箭头导向作出准确判断。以上种种都是现实中会遇到的情况，这时候导向牌并存的作用就可以充分体现了。

（二）加强施工方面的监管

（1）要求公司常备移动式车道提示龙门架高速公路的信息对过往车辆是很有必要的，在远端利用情报板、显示屏等施工路况信息，提醒驾驶人提前采取措施。针对长期固定的施工作业，业主单位还应备有移动式车道提示龙门架，在施工路段前300米左右安装并提示哪条车道是不可通行的，这样就可以有效提醒过往驾驶人前方道路封闭情况，提前减速变道，和看到反光锥才变道相比，大大降低了交通事故发生的可能性。（2）加强交通法律法规方面的宣传《道路交通安全法》第三十二条规定：因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。上面提到的“10.27”西二环高速较大道路交通事故中，施工单位在未向高速交管部门履行审批手续的情况下擅自施工，致使施工情况脱离监管，造成交管部门未能早参与、早发现、早管控，施工路段交通隐患增大。为杜绝类似情况，事后笔者所在大队立即召集辖区高速有关业主和施工单位召开紧急会议，加强交通法律法规宣传工作，增强其守法意识。（3）加强施工人员的安全意识教育从目前安全员的整体素质来看普遍安全意识不强，没有认识到高速公路作业的危险性，而他们又是施工人员的最有力屏障，其安全意识的高低往往牵扯到作业区里面施工人员的生命安全。因此，对施工人员尤其是安全员的交通安全意识教育显得尤为重要和迫切。所以，应派出业务骨干定期前往施工单位所在地开展交通安全常识教育，应要求在工程开工前，对全体施工人员开展安全教育、深入剖析相关法律法规及作业规程中有关安全防护的内容，签订安全责任状和开展事故应急处置培训。