财会队伍建设篇（1）

二十世纪后期开始，我国市场经济飞速发展，在这种大环境影响下，高校发展出现规模扩大，办学层次多元，经济除了国家财政支持也要自己增收节支的新形势。各种促进高校改革的新措施逐渐出台，作为高校发展的坚强后盾的财务工作，越来越紧密地与高校的教学，科研，发展联系在一起。工作任务多，范围广，使高校财务队伍面临新的新挑战。对财务队伍业务水平，职业道德素质提出更高的要求。总之，建设一支政治过硬，尊章守纪，业务精通，效率一流的高校财务队伍是高校建设的有力保障。

一、高校财务队伍的现状

第一，思想认识不足。高校一直是国家财政拨款形式，财务人员工作内容定位为“看钱”，负责记账，算账，款项往来，是名副其实的账房先生。缺乏主观能动性，认为看好钱就是完成任务，财务作为管理工作的重要作用没有在实际工作中发挥。而目前高校的经济已呈现多元化，经费来源早已从单一财政拨款到以财政拨款为主体多渠道筹措资金，用于教学与科研。面对这一转型，许多财务人员还没有适应，还保留计划经济时期的思想，对新形势下的新问题沿用传统处理方式，不去了解新形势下财务管理工作的新要求。

第二，业务技能偏低。建国后，我国在经济上，教育上等各方面都严重滞后，对专业人才的培养力度不够，经济管理人才，财会人才出现断代。况且，计划经济形势下，高校财务工作相对简单，定位较低，因此在人员配备上要求较低，普遍缺乏完整系统的财务理论知识和财务政策性知识。且高校财务岗位基本上是一岗定终身，缺乏流动性，导致财务人员知识面狭窄，知识老化，缺乏扩充思维。这样的高校财务系统人员现状，很难实现新形势下高校财务转型，难以脱离反映型。

第三，学习培训偏重功利性。随着我国经济的飞速发展，社会上知识学历文化层次不断提高。高校财务队伍中融入了新鲜血液。但老同志面临着学历低，晋级职称达不到硬性指标的情况迫于压力，纷纷参加学历学习，学历进修，职称培训考试，为自己在硬件上争取条件。这类学习活动在一定程度上提高了财务人员的业务素质，但主要是出于短期利益被迫学习，学习专业知识的主观能动性没有调动起来，自觉学习的良好习惯没有培养起来。

二、加强财务队伍建设的原因

第一，政治思想教育方面。我国改革开放至今，我国经济体制，经济局面发生很大变化。随着经济全球化，国家在会计专业方面要求更加正规化，先后颁布了《会计法》、两则和新税法等法规，结合东西方会计业务的，进行会计制度改革，力求与国际接轨。国家政策性因素及社会变化对高校的影响体现在：高校办学的多元化，高校办学主体的增加。社会与学校自身内外部环境的变化，使高校财务管理对高校财务人员提出新要求，而财务人员思想偏陈旧，观念滞后，传统的思维模式没有从根本上扭转。

第二，业务培训方面。高校改革形势越发高涨，新的思想日新月异，高校应意识到要通过科学先进的管理，挖掘办学潜力来实现发展。管理离不开财务管理。而财务核算对象更加复杂化，财务核算方式方法要求与外界接轨，要求更细。这些都要求财务人员应不断参加业务培训，与时俱进地提高业务水平，业务能力，和业务素质。但由于过去历史原因造成高校财务人员素质参差不齐，业务水平较低，知识结构老化，不注重业务学习，对国家关于税法，经济法等与会计专业相关法律知识缺乏了解与学习。同时现在高校的短效性质的财务培训大多是迫于学校及外界经济环境压力进行的，长效性，切实有用的培训工作没有落实。新形势下增多的工作量，复杂的业务核算内容，迫使财务人员无暇参加与之配套的业务培训。

第三，财务干部用人机制方面。近年的干部任用是强调学历，民主选拔注重人际关系，缺乏对实际工作能力的考核。而且，只上不下终身制，一任用终身，一劳永逸，没有危机感和竞争意识，缺乏积极继续学习深造的动力与决心，只重官位，责任心不强，对工作没有积极性主动性和创造性。

三、加强高校财会队伍建设的途径

（一）巩固政治思想建设

各高校应重视财务队伍的精神建设，采取多种方式，利用多种渠道进行宣传，对财务人员进行教育，使他们在精神上建立正确的职业道德观，培养良好的职业道德，提高自我约束能力，在思想上筑起一道坚固的防线。以积极向上的世界观，人生观去严格执行会计的法律法规，认真去履行财务人员岗位职责，发扬爱岗敬业实事求是的传统风尚。只有树立良好正确的事项观念，才能在工作中忠于职守并且敢于竞争与创新。

（二）加强业务建设

近几年，随着高校规模的扩大多元化发展，高校财务资金量增大，经费的来源渠道性质呈现复杂化，资金的合理有效利用及使用风险日益加剧。学校作为一级财务，随着办学多元化，出现多个二级财务，资金管理的幅度与难度都加大。这样，会计电算化，计算机技术的使用成为财务管理的必要手段，财务管理网络化更是未来的趋势。作为财务人员想要吃老本，守着传统管理办法，是难以应对新形势下的财务问题的。高校要创造机会，以多种方式，多种手段进行业务培训学校，例如，经验交流会，短期长期业务培训，专家讲座，参观兄弟院校取长补短等，鼓励财务人员学习新经验，新知识，勇于想办法解决新问题，尽快适应新经济形势下高校财务新形态，实现在知识结构上，由知识面“浅窄型”向“广深型”转变；业务能力上，由“单一型”向“多能型”转变；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”转变，工作职能上，由“反映型”向“决策顾问型”转变。

1.完善业务培训制度。将培训制度化规范化，才能保证培训的持续有效进行，使业务培训成为组织文化传承发扬下去。培训制度要规范出培训计划，培训对象，培训时段，对培训成绩进行考评，以保证培训学习能按计划适时进行，并行之有效。财务人员能够自觉认真地学习，提高业务水平。高校要建立严谨的业务培训机构去制定培训计划，培训形式不必拘泥，可创新多样化，例如，将职业道德教育与业务学习相结合，将脱产学习、半脱产学习、不脱产学习结合，将经验交流与专业理论结合，将日常工作总结与专业书面知识结合，用多种素质教育模式调动财务人员的积极性，为高校建设做贡献。

2.完善奖励考核制度任职评价体系。除高校创造培训条件外，鼓励财会人员自觉提升自身素质，参与在职学历学习，例如攻读在职硕士、博士，参加培训学习考取专业技术资格。对于这些人员给予经济支持与物质奖励，在职称评聘和职务晋升上给予优先，把优秀财务人员放在适当的管理岗位并定期进行轮岗，从而调动全体高校财会人员的积极性。完善任职评价体系，将职业道德品质考核与业务水平考核相结合，对考核优秀创新能力突出人员给予物质奖励。在此同时，补充新人，优化年龄结构。年轻人有朝气，有活力，受过良好的专业教育，能优化现有的财会队伍的知识结构。

3.实施轮岗制度。高校财务应制定轮岗制度。进行定期和不定期轮岗，能使财会人员熟悉整个财务流程，产生全局意识，使他们的业务水平得以提高，知识面丰富，工作能力在实践中的到锻炼。改善岗位人才专有化的状况，避免因人才专有化而不利工作的开展进程。而且避免一人长期一岗工作而出现舞弊现象，起到有效监督作用，捍卫了高校利益，保护了财会人员。

4.学校应保证继续教育经费的投入，使高校财务队伍的继续教育的以保证。学校要树立重人才、重管理、重视培训的理念，设立学习奖励基金，对理论研究成果突出、专业技术创新的人员予以奖励。设立学习培养基金，按照一定比例提取经费，为学习能力强、肯钻研学习进步的高校财会人员提供物质保障。

参考文献：

财会队伍建设篇（2）

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

财会工作是经济管理工作的基础和重要组成部分，单位的所有经济活动最终都要归集到财务部门反映，财务工作是一个综合性质的工作，在单位中起着举足轻重的作用。因此，全面提高财会人员素质，加强财会队伍建设意义重大。

首先，要提高财会人员素质，加强队伍建设需从基础工作抓起。

财会基础工作首当其冲应抓的是会计基础工作，它是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。所以，对之实行规范化管理，是一件非常重要的工作了。目前，会计基础工作薄弱的表现有：（1）会计信息失真严重，数据不准确、资料不完整，私设“小金库”。（2）单位领导对会计基础工作规范化的重要性认识不够。（3）单位财务管理制度不全或有缺陷。（4）会计人员素质较低，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。（5）会计人员数量增长快，实务操作技能跟不上。

规范财会基础工作的途径主要有以下几个方面：

1.提高财务人员的入行门槛。财务人员不但要持证上岗，而且对国家相关财会方面的法律法规熟悉。例如《会计法》，《内部会计控制基本规范》、《企业会计制度》等一系列会计准则，及其税法的相关法律。

2.规范账务处理。在日常工作中要以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算、会计凭证的格式设计、填制、审核、传递、保管等，会计账薄的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求等、会计档案归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等各项基础工作都要要严格规范。特别是对原始票据的审核及保管，务必要仔细查看，确保其真实、合法、有效。

3.实行财会人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的财会人员，明确职责分工，制订岗位责任制，财务负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

4.健全财务管理制度，切实发挥会计监督职能。目前，许多单位财务管理制度不健全，或是虽健全确是摆设，丝毫起不到监督作用。每个单位应根据国家有关法律、法规、上级单位规定及相关财务制度，结合本单位具体情况制定相关财务规章制度，而且在实际工作中起到规范、指导作用。

5.建立健全会计基础工作规范化奖惩制度。建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，设立等级，对于取得好成绩的单位通报表彰、给予奖励，同时对成绩差的单位给予通报批评，使大家真正从思想上认识到会计工作规范化的重要性。

第二，加强对财务人员的职业道德教育。

职业道德是人们在一定的职业活动范围内所遵守的行为规范的总和，它既是对在职人员在职业活动中的行为要求，即职业道德的特殊性；又是本行业对社会所承担的道德责任和义务，即职业道德是社会道德的一部分。职业道德与国家法律、财会法规不同。它是靠人们的自觉性，靠社会思想教育，一般是采取职工守则、公约、岗位责任制等形式使之具体化、规范化。由于财务工作的特殊性，财务人员接触的是单位的资金，对外所反映的数据是外界了解单位的途径，因此，财务人员务必要有实事求是的作风，不弄虚作假，如实反映经济活动情况；有廉洁奉公的精神，以身作则，反对拜金主义；树立正确的人生价值观，正确认识自己的岗位职责，学会财务管理，正确处理集体与个人的利益关系。

第三，定期岗位培训。

1.加大对新分毕业生的岗前培训。作为新财务人员上岗前的必修课，岗前培训不应单单局限于财务理论知识，还应该进行模拟实务操作，提高新成员的实际动手能力。

2.注重工作过程中的培训学习。培训可采用多种形式，培训内容也可丰富。无论是新分学生，还是早已入行的，都应该定期培训学习，学习一些新的财会政策、税务知识等；或是就工作中遇到的一些问题互相交流、解答、探讨等，这都是不错的方法。对于实习生，可以定期考核，考核结果应和见习指导老师挂钩，并给予奖励或是处罚，这样可以激励学生学习的尽头、指导老师的责任心，以便使学生更快成才。

第四，注重财务工作中人际关系的协调。

随着现代竞争力的加剧，一个单位的发展越来越多的依赖于财务队伍的理财能力。财务人员不再是简单的记账算账，还需要同单位领导、同事、银行、税务、审计等众多部门发生联系。因此，现在一个好的财会人员不但是自身业务好，还要处理好内部及单位外部的各种关系，能得到外部单位的支持与和合作，对资金运用起到积极作用。另外，财务人员要协调好本单位与领导、其他部门及同部门同事之间的人际关系。对领导，既要坚持原则，又要灵活协调，善于汇报总结自己的工作；对其他部门，要本着工作的目的，取得各方面的支持与配合，以便更好的做好本职工作；对本部门同事，在工作中大家应具有共同的奋斗目标，既要有合理明确的分工，又要配合默契，不能为了竞争而彼此诋毁，树立正确的价值观，建立和谐的人际关系。

第五，加快人才培养，提高整体素质。

随着现行财务知识的不断更新，社会一体化的加深，与国际社会的不断接轨，在这种大环境下，财务人员不应再是简简单单的做做账，收收支支，而是要了解财务的专业理论及发展趋势、新的制度与方法、国际上相关知识的法律法规与成果，还要培养独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力，让每个从业者对自己的业务知识了如指掌，运用自如。

参考文献：

[1]商福连.浅谈加强会计基础工作.管理学家，2012.

[2]管玉春.论加强会计基础工作的重要性.管理学家，2012.

财会队伍建设篇（3）

近几年以来，甘肃电力公司庆阳供电公司不断锐意改革和创新，大幅提升了企业的财务管理工作水平及其财务从业人员的素质。但是，在给企业带来发展机遇的同时也给庆阳供电公司的财会工作带来了新的挑战，给企业的财务健康提出了更高的要求和标准。因而，庆阳供电公司加强其财会队伍建设也已不可避免。

一、新型财会队伍建设的重要意义

在开展新型财会队伍建设工作之前，首先要充分认识到新型财会队伍建设工作的重要性。笔者认为，新型财会队伍建设的重要意义主要体现在：第一，响应国家电网的号召。近年来，国家电网大力号召各省实行“人才强企业”战略，尤其强调了财会队伍建设的重要性，要求各省电网公司落实好财会人才培养计划，加强各电力公司的财会队伍建设，以提高财会人员的专业素养和业务素质。因此，庆阳供电公司加强新型财会队伍建设正是对国家电网“人才强企”战略的积极响应。第二，适应外部环境的必然要求。对于电力企业而言，科技进步既是机遇已是挑战，不仅给企业的发展带来机会，更给企业的生存带去挑战。由于电力企业的行业特殊性，监管部门和社会舆论对庆阳供电公司的监督日益严格，要求其合理合法、规范经营。而又鉴于财务工作在企业管理中的重要性，因此，势必要求电力企业加强财会队伍建设，提高财务人员职业操守和专业素养，以合理合法地为企业谋发展。第三，企业内部管理的必然需要。电力企业要在竞争日益激烈的环境下谋得生存，必然要进行全面改革和创新，从粗放型向集约型转变，优化管理、降低成本。所以，电力企业有必要加强企业财会队伍的建设，切实提高企业财会人员的整体素质，为企业的改革创新提供动力。

二、优化电力企业新型财会队伍的对策

（一）建立目标，把握方向。开展电力企业新型财会队伍建设工作的首要前提是要建立一个工作目标，并在队伍建设过程中始终不渝地坚持、把握好方向。这就要求庆阳供电公司根据国家相关财务法规，结合国家电网的工作指示和“人才强企”战略精神，再联系本企业的实际财务状况，制定切实可行的新型财会队伍建设的工作目标及工作规划，既不可冒进，也不能故步自封、止步不前。其中，工作目标的制定要切实可行，应该包括企业财务整体目标和企业各部门、各类别的具体工作规划及目标，并注意在实际工作中及时发现问题、解决问题，不断修正错误和方向。（二）制定标准，严抓考核。开展工作之前，首先要调查、了解本公司财会人员的整体素质，为进行财会队伍建设做好前提准备。结合公司财会人员的具体情况，制定好一个严密的整改方案：第一，在财会人员完成好日常财务工作的前提下，严格组织好其参加财务技能学习、考核工作，考评结合，营造良好的学习氛围，促进企业财务人员共同学习、共同进步，同时也丰富了本企业的企业文化。第二，实行多种考核方式相结合的考核方式，更加全面地肯定优秀财会人员的付出和成果。在财务知识培训的基础上，可以将纸质考试、在线考评、实际操作等方式相结合进行培训成果考核，并评选优秀财务人员，充分发挥其榜样作用；同时，选派优秀代表进行经验分享，对考核成绩不及格者进行再培训考核。第三，完善好企业考核、评价机制。一是考核等级机制。分阶段将财会人员的培训考核成绩进行分析，分成及格、良好、优秀三个等级，并根据财务人员的具体考核等级再做具体处理，对不及格者进行再培训，对优秀者进行嘉奖，对及格者、成绩良好者做好知识巩固工作。二是完善好激励机制。将财务人员分成不同的小组，小组之间进行比拼，对表现优秀的小组进行奖励，充分调动各小组成员的学习积极性，培养其团体意识。（三）丰富形式，树立典型。企业财会队伍建设既要从宏观把握，又要落实到实处。从手段方面而言，需要特别注意形式的丰富性和创新性：财会队伍建设不仅要使本企业财会人员从观念上焕然一新，更要注重其实操技能的提高。因此，在方式上要兼顾到财会人员的理念和实操水平，必要时需要丰富新型财会队伍建设工作的方式和内容，可以采用理论培训、知识竞赛、实操评比等方式，综合考核、提升财会队伍的素质；可以邀请知名专家为本企业财会人员解答疑惑；建立维护好企业的财务知识网站，及时将更新的财务制度、税务政策粘贴到网站上，组织企业财务人员共同学习。从先进典型方面而言，需要注重选拔各个层次的优秀人员作为榜样，使得财务先进人物更加具有普遍性和层次性。比如，要保证财务先进人物在管理层和普通财务人员、专业人员与非专业人员、高等教育层次和中、大专层次中各占有一定合理的比例，评选样本具有普遍性才能更好地发挥先进财务人员的榜样作用。（四）梯队管理，做好规划。完善好财会人员管理机制是电力企业开展新型财会队伍建设的必要保障：首先，合理配置财会人员，实行定期轮岗制度。根据企业财会人员与财务岗位设置的实际情况，做到不相容岗位相分离。其次，做好财会人员的专业知识再教育工作。可以通过加薪、升职等途径鼓励在职人员积极向财务领域的更高层次发展，并按一定比例报销在职财务人员的后续教育费用。最后，加强监管。除了定期轮岗之外，还要充分利用外部媒体及公众舆论的力量进行财务管控，做到财务透明。

三、结语

无论是对于电力企业，或是对于其他行业企业而言，新型财会队伍建设工作已经成为当代企业管理工作的重要内容之一，不可或缺。本文所叙述的一系列关于电力企业开展新型财会队伍建设工作构想，旨在帮助本企业响应号召，更加顺利地展开财会队伍建设工作。但财会队伍建设工作必须要与时俱进，必须在日后工作中不断完善。

参考文献：

[1]林晓红.基层供电公司强化财会队伍建设探讨[J].现代商贸工业,2016-03-31.

财会队伍建设篇（4）

关键词 财会队伍建设 企业管理 财务管理

一、加强财会队伍建设的重要性

随着市场经济的日益成熟，我国经济、科技实力的不断发展，企业与企业之间的竞争已经渐渐成为了人才的竞争。在企业工艺技术等方面不断更新换代、日趋完善、日趋高效化的今天，企业要想得到更进一步的发展，就必须有相应的人才作为支撑，而企业在拥有这些人才的同时，就必须学会运用，让其潜力得到充分的发挥。而要使人才的效用最大化，就必须从企业的管理抓起。而在企业的管理中，企业的财务管理是极为重要的。只有做好了财务管理，企业才能得到更大的发展空间，才能从根本上使企业的效益最大化。同时，在市场竞争日益加剧、社会进程不断加快的今天，企业要想争取到更大的市场竞争力，就必须跟得上时代的步伐，这不仅仅是指在硬件上要抓紧优化，在软件上，在人才的素质上，更应有相应的提高。人才是硬件的支配者，硬件再好，没有相应的人才来支配，也只会使企业的运行流于形式。只有人才的素质跟得上时代的步伐，企业的整体实力才能得以发展，硬件才能有用武之地。这点对于财会来说，是尤为重要的。财会是一门几乎涵盖了社会的方方面面的专业，其在企业的财务管理中所起到的作用，是极为关键的。企业要想做好财务管理，就必须从财会人员身上着手，财会是一项需要掌握市场动态的工作，只有财会人员的素质得到相应的提高，企业的财务管理才能在如今这个日新月异的社会中展现出其突出的一面。

二、现今财会队伍建设的缺陷

虽然近年来我国的经济市场化日趋成熟，但由于传统经济模式的多年影响，企业在财会队伍的建设上往往会受制于传统经济模式所带来的阻力。在国内企业整体的管理尚且存在着较大缺陷的今天，企业财会队伍的建设空间就显得越发窄小，企业管理者在看待财会队伍建设的问题时，更是起不到足够的重视。这对企业立足于社会，是极为不利的，是很大程度地从根本上削弱了企业的整体实力的，是直接影响着企业能否有足够的资本应对社会的考验，企业能否有足够的资本来把握市场的机遇的一个关键因素。

（一）队伍整体素质偏低

由于企业管理人员的不重视，认为财会只是一项只需要计算就能解决的工作，于是对财会队伍人员的素质也起不到相应的重视，在招揽相关人员时，往往是能省则省，对财会这一工作的资金投入，对从事财会人员的要求也往往会很低。这就促使了财会人员素质的日渐低下，从而导致了整个财会队伍建设的流于形式，让企业在财务管理方面远远跟不上时代的步伐，乃至在遇到较为灵活的问题是，财会人员往往会不懂得如何处理、甚至不予处理。这就严重地影响了整个企业的发展，使得企业的管理水平得不到更好的提高，进而让企业的各个环节、各个阶段的衔接不够完善，使其整体实力更为薄弱。

（二）培训机制不足

在国家的教育制度尚未完善，专业教育仍未完全摆脱应试教育的影响，而许多的财会人员又是在这样的大环境下出来的，这就使得财会人员的实践能力基础显得较为薄弱，企业为了解决这一问题，往往就会制定出一系列的培训机制，这是很正确的。然而，这些培训机制的能否落实、是否合理，企业的管理者往往又马上摆出一副“事不关己”的模样了。企业管理者必须明白，财会队伍建设是贯通到企业的方方面面的，假如对其的培训机制不能够得到相应的落实、或者不够合理的话，往往就会使得企业的管理一直处于低迷的状态，阻碍了整个企业的发展。

（三）员工积极性不高

在经济市场化的带动下，企业之间的竞争愈演愈烈，这就直接加剧了企业在招揽人才方面的竞争力度也越来越大。但是，有的企业往往只注重于对技术型人才，对于财会专才，却仍旧引用了传统的管理模式，对其建设也远远达不到市场所需的程度，这就大大打击了财会人员的积极性，加大了财会人员的流动性，让财会人员的潜能与作用得不到更为有效、更为充分的发挥，让其工作情绪低落，让工作进度渐趋缓慢，工作效率也渐趋低下，使得企业的发展受到了极大的阻碍，而企业管理者对于财会方面的知识往往是知之甚少，却又是财会工作的主导者，这就极大几率地让财会人员产生一定的厌恶感，使得员工在生理与心理两方面都得不到满足的情况下效率极为低下的工作，从根本上大幅度地降低了企业的管理水平，让管理完全处于被动状态。

三、如何加强财会队伍建设

（一）加强财会队伍建设意识

财会队伍建设作为企业财会管理一个重要的职能，对企业的顺利运作有着不可代替的作用，但是由于企业财会管理人员财会意识的淡薄，导致了财会队伍建设滞后。要充分发挥财会管理相关职能在企业经营决策中的地位，企业管理层必须加强财会管理意识，明确财会管理对自身运作和发展所起的重要作用，有必要从战略规划层面重视财务管理，建立完善的财务管理制度，突出财务管理职能在企业经营决策中的重要地位，并将财会队伍建设作为提升财会管理水平的有效措施，使得企业的财会队伍建设提升到新的高度。

（二）提高财会队伍素质

首先是完善企业的财会岗位的人员招聘制度。面对企业财会人员聘用及管理上存在的问题，要想提高财会人员整体素质，应该规范财会人员的聘用制度，每个岗位应具备相应能力的人来担任，避免任人唯亲的用人惯例。其次加强对现有财会人员的培训，使财会人员必须熟悉国家的法律法规，遵守财经纪律和制度与职业道德规范、具备管理者相应素质，这是对财会工作人员的基本要求。除此之外还要加强他们对现实工作中财会管理技能，通过邀请外部培训人员参与企业的财会知识和技能培训，综合提升企业的财务人员管理素质。最后要在绩效管理的时候注重对财会管理人员的激励机制的完善。建立一套以财会水平的提升为引导的财务人员绩效激励机制是引导企业财会管理人员开展科学管理的基础，健全绩效考核体系将有助于企业财会管理人员规范自身的行为、提升财务管理知识，从而有助于企业财会管理水平的提升。

（三）完善企业内部财会队伍管理制度

良好的队伍管理制度不仅能够有效的提升员工工作的积极性，也将会使员工个人价值与企业价值实现有机统一。为此，企业财会队伍管理制度需要在员工薪酬、福利、工作职责、培训机制等诸多方面有序开展，企业管理者必须明确财会管理队伍建设的重要性，给予必要的资金等方面的支持，在企业实践当中不断建设并逐步完善财会队伍管理制度，使得财会人员能够安心工作、积极创新，为企业财会工作水平的提升而努力。

参考文献：

[1]王明东,陈传东.企业集团加强财会队伍建设的思考.会计之友.2007（22）.

[2]杨淑琴.财会队伍建设研究.现代经济信息.2010(16).

财会队伍建设篇（5）

近几年来，随着高等教育体制改革的不断深入和财政支付方式的改变，高校财务管理的环境、工作内容、手段和方法等都发生了很大的变化，这也对高校财务人员素质提出了更高、更新的要求。然而，目前高校会计队伍的整体素质偏低，远不能适应高等教育事业的发展。因此，如何适应时代的需要，建设一支德才兼备的高素质高校财会队伍，已成为高校财务工作的当务之急。

一、高校财务队伍的现状

（一）法制观念淡薄，服务意识不强

目前有的高校对财务人员的法制观念和职业道德的教育重视不够，加之财务内控机制不完善，高校个别财务人员贪污、挪用公款和收受贿赂等违法行为时有发生，在社会上造成了不良影响。还有些高校财会人员服务意识欠缺，态度冷漠，对教职工报销过程中出现的问题不能耐心地做好解释说服工作，有时甚至与报账人员发生争吵，存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，影响了高校财务队伍的整体形象。

（二）文化程度不高，业务水平较偏低

在我国高校财务队伍中有相当一部分财务人员文化水平较低，没有受过专业教育。虽然他们在多年的实践工作中积累了一定的专业经验，但由于他们的理论水平不高，遇到问题只能就事论事，职业判断能力差，已很难适应高校财务工作的需要。有些财务人员虽然经过正规专业学习，但由于他们只满足现状，不认真学习新知识，不积极参加各类业务培训，造成这些财务人员知识结构严重老化，不能很好地运用现代化手段进行工作，直接导致他们工作效率不高、效果不佳的后果，影响了高校财务工作的现代化进程。

（三）激励机制缺乏，会计队伍不稳定

随着高校招生规模的扩大，财务人员所承担的工作任务日益繁重，但财务人员的待遇却明显偏低。据统计，在收入分配中，大多数高校相同专业技术职称等级的财务人员的收入比教师至少少10%，而且有的高校不把财务人员的工作成果与经费利益挂钩，导致财务人员缺乏对会计业务的学习和钻研精神。部分中青年业务技术骨干，考上会计专业中、高级技术职称后感觉待遇不高而不安心工作，想离开会计队伍，导致会计队伍很不稳定。

二、建设一支高素质的高校财会队伍

（一）增强法制观念，提高服务水平

财务人员应严格遵守财经纪律，坚持依法办事，并及时、准确地核算和反映学校经济活动和财务收支情况，确保所提供的会计信息真实、准确、及时、有效、完整。同时，要树立服务意识，积极主动为教职工和学生服务，做到文明礼貌、热情办理、服务周到。对于工作过程中出现的各种矛盾，要耐心听取师生员工的意见，积极做好政策的解释说服工作，及时为师生员工排忧解难，确保服务工作在和谐融洽的气氛中进行。

（二）加强人才培养，改善队伍年龄和学历结构

高校要改变只重视教学和科研工作，不重视财务队伍建设的局面，把财务人员作为管理人才看待，全面纳入学校人才队伍建设的总体规划。财务部门要配合人事、组织部门有计划地引进、调入一部分年轻的、高学历的财会专业人才充实财会队伍，使财务人员队伍年轻化、知识化。同时，要积极推荐有培养前途、有一定实践经验的财务业务骨干参加高层次的在职培训或深造，以提高学历或专业知识水平。

（三）建立财务人员激励机制，调动财务人员工作积极性

高校应建立财务人员激励机制，包括物质激励和精神激励。物质激励可采用奖优罚劣和提高福利待遇等方式，如对评选出的优秀财务工作者，给予适当的物质奖励，对考取会计专业技术职称的人员给予经费上的支持，对综合评比差、群众意见多的财会人员，限期学习改正，仍不合格者，调离工作岗位组织下岗培训。精神激励可采用表扬、关心、信任等，力所能及地帮助会计人员解决工作、生活、学习等方面的困难。通过奖优罚劣的激励机制，促使高校财务人员爱岗敬业，提高工作热情和积极性，从而搞好学校的财务工作。

（四）加强高校财务制度及相关知识学习，不断提高综合业务水平

高校财务工作业务面广、专业性强，特别是近些年来，随着高校新的财务制度、财政政策的不断出台，以及相关金融、财税知识的日益更新和信息技术的迅猛发展，对高校财务人员的业务能力也提出了更新、更高的要求，高校财务人员只有具备过硬的业务能力才能胜任工作。因此，高校财务人员必须努力改变忙于日常事务性工作而疏远理论学习的现状，积极主动地学习高校财务制度以及其他的如金融、财税、计算机等相关知识，不断提高自己的专业水平和职业技能，努力提高自身综合素质，为学校管好财、理好财，保证学校财务工作健康、有序地开展。

参考文献：

[1]高桂兰.对高校会计队伍建设的思考[J].湖南文理学院学报，2006（5）.

财会队伍建设篇（6）

随着我国改革开放的不断深化，我国经济社会发展取得了显著成效，目前我国已经成为世界第二大经济体，我国取得这样的成就离不开千千万万的企业，特别是离不开我国大力推行现代企业制度。中国石化作为我国石油化工行业的支柱性产业，在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，特别是在我国大发展“混合所有制经济”的新时期，必须高度重视财务会计工作，特别是要高度重视财会队伍建设，因为只有大力加强财会队伍建设，才能使财会人员按照《会计法》以及《会计准则》的要求开展工作，确保会计信息的真实性、准确性和完整性，为中国石化发展、改革和创新提供坚实的会计基础。

一、新时期财会人员的标准

（一）具备社会责任意识

随着我国改革开放的不断深化，对企业集团财会人员的要求和标准越来越高，财会人员必须树立强烈的社会责任意识，才能以自身的职业素质和道德素质进行工作，必须正确处理好国家、企业、社会三者之间的利益关系，以良好的社会责任意识投身到工作中去。

（二）遵循客观经济规律

会计作为一门具有较高实用性的专业学科，对于企业加强管理和提高效益至关重要，财会人员必须以诚实守信的精神开展会计工作，遵循客观经济规律，按照客观经济规律开展工作，而不是以自己的主观意志开展工作，只有这样才能确保会计信息的真实和准确，才能使会计工作更加科学、规范、有序。

（三）具有法律规制作用

我国《会计法》以及一系列的《会计准则》都对财会人员诚信问题做出了规范，企业财会人员必须按照我国《会计法》和《会计准则》的要求，大力加强自身的职业素质和道德素质建设，如果由于自身诚信问题而导致会计信息失真甚至谋取个人利益，就会受到法律的制裁，因而对于财会人员具有较强的法律规制作用。

二、企业集团财会队伍建设存在的问题

（一）财会人员职业道德缺失

尽管从总体上来看，我国财会人员都具有较强的职业道德，但仍然存在着职业道德缺失的问题。一些上市公司经营者为了体现自己的经营业绩，利用企业所有者对企业经营业绩“论英雄”的片面考核机制，伙同财会人员对会计报表进行造假，夸大企业的盈利水平而达到虚增利润的目的；还有一些财会人员为了自己能够在会计造假当中获取利益，按照决策层、领导层和管理层的要求，利用职务之便，企业明明亏损却“虚报盈利”，按照他们的要求制作虚假会计报告，其目的是为了赢得决策层的肯定，以达到奖励和升迁的目的，丧失了财会人员的职业道德。

（二）财会人员缺乏独立地位

面对会计工作中出现的产权不明晰、信息不对称的问题，作为财会人员应该保持其自身的“中立”地位，而不随所谓的“大流”。但是我们会发现，很多企业集团财会人员，无论是会计实务者也好，还是独立于企业之外的注册会计师也罢，或多或少在不同程度上都出现了地位“异化”的情况，其独立性受到影响和制约，甚至连会计准则和注册会计师制度相对完善的美国也因为安达信会计师事务所的“倒戈”而出现了安然公司的破产。目前我国集团财会人员缺乏“独立性”，导致一些财会人员工作过程中受到很大的制约，根本无法独立负责的开展工作。

（三）财会人员素质参差不齐

尽管随着我国改革开放的不断深化，我国对财会人员的考核、管理、教育、惩处体系日益完善，但目前我国企业集团财会人员的素质仍然参差不齐。这主要是由于目前我国企业集团的财会人员管理体制还比较落后，企业集团财会人员管理还处于封闭状态，财会人员之间很少进行沟通，各级财会人员管理部门也基本上不组织财会人员教育培训活动，以前的相互学习取经、相互检查已极少，很多财会人员工作处于封闭状，不少财会人员对财各会计法律、法规、准则一知半解，不了解先进的会计工作理念，不了解会计发展的新动向，制约了企业集团财会人员素质的提升。

三、中国石化创新财会队伍建设的建议

（一）完善财会人员规范体系

“依法治国，建设社会主义法制国家”，是党的十提出的战略性举措。中国石化公司要想加强和创新财会队伍建设，必须将财会人员管理纳入到法制化轨道，将“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”作为财会队伍建设的根本原则和目标，按照《会计法》、《公司法》、《证券法》以及《会计准则》等一系列与财会人员从业相关的法律法规，建立符合中国石化公司会计工作实际的财会人员行为规范，强化对财会人员从业的制度体系建设，特别是要进一步健全和完善奖惩机制建设，使财会人员的违法、违规以及违背职业道德行为成本远远大于其收益，能够有效的提升财会人员的诚信意识和诚信行为。

（二）完善财会人员评价体系

中国石化公司只有建立公开、公正、公平、高效的财会人员评价体系，才能使财会人员克尽职守、履职尽责、敢于负责，否则财会人员就会受到更多的影响和干扰而无法保证独立性。一方面，中国石油化工股份有限公司会计工作管理部门以及分公司要从财会人员的工作职责和工作权限出发，进一步明确评价目标、评价内容、评价时间、评价方式和评价结果应用，特别是要坚持定性与定量相结合的方式，完善财会人员评价机制；另一方面，中国石油化工股份有限公司会计管理部门要定期听取内部审计部门、财会人员所在分公司财会人员的意见和建议，并将其作为考核和评价的重要内容，对于合格的财会人员继续留用，对于不合格的则要进行调整和惩处，提高中国石化公司各级各类财会人员的危机感。

（三）推行财会人员委派制度

企业集团财会人员缺乏“独立性”，是导致财会人员出现问题的重要因素之一。中国石化应当着眼于防患于未然，着眼于解决财会人员缺乏独立性的问题，大力推行财会人员委派制度，特别是要将财会人员委派制度扩大到中国石化公司各个层面、各个领域和各个环节，将所有财会人员的人权、财权、物权、事权统一纳入到中国石化会计管理部门，所有财会人员直接对中国石化会计管理部门负责，独立于所在分公司和基层企业之外，只有这样才能使中国石化财会人员独立负责的的开展会计工作。还要建立财会人员定期换岗制度，一个财会从业人员对一个岗位的会计账务处理以三年为一个期限，三年后委派新的财会从业人员接替，从而最大程度的降低财会人员地位“异化”的可能。

在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，中国石化作为我国石油化工行业的支柱性企业，必须高度重视财会队伍建设，着力提升财会队伍的思想素质、政治素质、道德素质和职业素质，确保财会人员都能够按照《会计法》和《会计准则》等相关法律法规的要求开展工作，确保中国石化会计信息质量，为中国石化在新一轮市场化改革中赢得主动、抢占先机、创新发展创造更为有利的条件。随着中国石化改革与创新的不断向前推进，可以预见，中国石化必将不断创新财会队伍建设，使财会队伍建设步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

参考文献：

[1] 杨再珍.新形势下加强企业财会队伍建设的思考[J].经营管理者，2014（12）.

[2] 解慧英.新形势下如何加强财会队伍建设[J].中国公共卫生管理，2012（93）.

财会队伍建设篇（7）

一、抓基础，强配备，保障财务工作稳步开展

为更适应当前形势要求，财会队伍应向更加集约化、更加专业化、更加扁平化的组织模式发展，进一步压缩工作链条，明晰管理界面，实现各项管理由繁琐重叠向扁平高效的转变。一是进一步优化财务组织架构，做好机构调整、岗位设置、人员配备等工作，确保顺畅衔接、平稳过渡。二是针对人员变动频繁、岗位交接密集等特点，应重新规范岗位职责，理顺岗位分工，坚持以素质、能力为导向，细化岗位规则制定和结构调整，注重岗位工作能力的考评，使分工更加合理，职责更加明确，工作流程更加顺畅，各项业务不断向协同一体集约高效方向迈进。三是理顺省、市、县公司的财务管理职能定位，加强各部门、各层级和各业务领域之间的管理协同，优化管理流程、简化管理环节、梳理制度标准，做到实际、实用、实效，切实为加强管理、严格考核提供依据。四是制定会计基础工作规范，统一会计核算办法，有效提升会计信息质量，充分发挥会计的反映和监督作用，保障公司财务工作稳步提升，为进一步实现财务管理作为价值创造的引领者、资源配置的调控者、管理决策的支持者、经营风险的监督者的四个职能做好基础保障。

二、抓创新，促典型，搭建财务人员健康发展环境

一是应注重从工作中提炼财务管理创新成果。克服“目标依赖”和“路径依赖”心理，主动寻找和探索公司加强财务管理的最佳切入点，善于从工作中思考问题，把自己的思考转化为思路，把好的思路转化为好的办法，实现企业的可持续发展。二是注重树立典型、推广典型，为财务人员健康发展搭建良好环境。可以通过开展一系列主题实践、竞赛比武等形式，营造全员竞赛氛围，同时注重对涌现出的典型人才进行宣传奖励，搭建财务信息交流平台，实现典型经验的全员应用。三是加强同行业专业对标工作。以深化财力集约化成果为载体，开展同行业专业对标，不仅在供电企业中实现对标，更要走出去跟同等规模相关企业进行专业对标，开阔眼界，不仅从知识层面，还需要从执行能力、创新意识、思想境界等方面完善财务人员素质，不断适应加快推进“两个转变”的需要。

三、抓提升，重培训，培养高效能复合型财会人才

一是注重提升岗位技能。可以通过实施专业对口轮岗实习、导师带徒等方式，加快推进复合型技能人才的健康成长。对于近年大批高校毕业生充实到财会队伍的现状，可以有计划地安排新员工到与其岗位专业密切相关的前端业务部门进行学习培训，并采用“一对一”导师带徒的方式进行培养，使他们尽快成为理论和实际均达标、“学”和“术”兼备的复合型技能人才，为未来财务管理工作储备高素质复合型人才。二是注重提升业务技能。可以通过开展技能和职称双提升，促进财会人才业务技能良性发展，积极创造条件，通过校企联办、个人自学和选派半脱产等形式，通过这些交叉性和异质性的培训，辅以考核、聘用、待遇等一体化激励措施，不断培育和扩建人才队伍，促进财会人才业务技能的良性发展。三是提升复合技能。通过加强岗位“纵横”交流和轮岗锻炼，培养造就高效能复合型财会人才。一方面加强“纵向交流”，将能力强、潜力大、精通财会专业知识的财务管理人员释放到生产、营销等一线，在丰富其岗位综合能力基础上磨练其前端业务能力。另一方面，加强“横向交流”，财务内部不同专业的从业人员进行不定期的岗位轮换，不仅能降低内控风险，还能使不同专业的财务人员通过岗位交流和轮岗锻炼，全面熟悉公司业务，有效地实现育人和用人的互动、专业和技能的复合、业务与管理的衔接，提升“一岗多能”的复合率，促使财务人员尽快成长为懂前端、会管理、精业务、全精通的高效能复合型财会人才。

财会队伍建设篇（8）

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：（1）领导不让干。（2）村民不让干。（3）自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构。

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍。

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质。

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质。

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度。

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计。

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率。

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇。

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律。

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度。

财会队伍建设篇（9）

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。农村会计工作被划归农业经济管理部门管理。这种做法是不符合会计法的规定的。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：1、领导不让干。领导不让干的原因有三：一是会计人员工作能力差，领导不让干；二是会计人员过于坚持原则，不能满足领导的不正当要求而得罪了领导，领导不让干；三是村委会三年一换届，旧领导落选，“一朝君王一朝臣”，新领导上台，会计也跟着换人。2、村民不让干。村民不让干的原因也是有三：一是会计人员私心重，办事不公正，手脚不干净，换届选举时，村民不投会计人员的赞成票；二是会计人员过于坚持原则，工作方法简单，态度生硬，平时得罪了不少人，换届选举时，那些被得罪的人不仅自己不投会计人员的赞成票，还鼓动亲友和其他村民不投会计人员的赞成票；三是会计人员业务水平低，工作能力差，把账目搞得一塌糊涂，换届选举时，村民不投会计的票。3、自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低，而且常常兑不了现，合法权益得不到保障不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。由于农村会计管理错位，会计队伍不稳，业务素质低下，造成农村财务混乱。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。账账不符，账实不符，账表不符，白条抵库，乱收乱支，贪污挪用等各种违法违规违纪现象普遍存在。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策建议

13亿人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农村形势决定全国形势。农村会计管理错位，队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计工作和财务管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

一、严格依法办事。1、按照《中华人民共和国会计法》的规定，把农村会计工作划归财政部门管理。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，办理本村的公共事务和公益事业。”第三条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预属于村民自治范围内的事项。”当前，有相当一部分地区的乡镇把村民委员会的账目收归乡镇政府或乡镇农经站管理，这种做法是严重违犯上述法律规定的，是一种严重的侵权行为。在实行“村账乡管”的地方，乡镇政府要还权于村，把村民委员会的账目归还给村民委员会，实行“村账村管”。

二、健全管理机构。在县财政局设立农村会计管理股（室）。由县财政局农村会计管理股（室）对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理股（室）的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

三、稳定会计队伍。会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。对农村会计人员应当实行聘任制和双重领导（县财政局和村民委员会）。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。”村会计人员可以参加村民委员会选举并当选村委会委员。但不一定非要村委会委员才能担任村会计工作。村民委员会聘用或解聘会计人员，须事先报请县财政局并征得县财政局同意。未经县财政局批准，乡镇政府和村民委员会不得聘用或解聘会计人员。

四、加强业务培训。以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心，对现有农村会计人员及会计后备人员进行业务培训。并组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

五、健全财务制度。健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

财会队伍建设篇（10）

关键词：国有石化企业；财会队伍；现状分析；建设途径

中图分类号： F24 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17009202

1 新竞争环境下国有石化企业财会队伍的现状分析

在计划经济向市场经济转型过程中，国有石化企业尤其是大中型石化企业普遍重视财会队伍建设，一直走在我国财会事业发展和创新的前列。但随着国内国际市场竞争的不断加剧，中石油、中石化等大型国企无一例外地采取了紧缩用工政策，除少量补充生产一线紧缺工种外，辅助生产企业以及管理机构基本保持了原有用工状态，导致国有石化企业财会队伍建设暴露出许多矛盾和问题。现根据对某大型国有石化企业的调查分析如下：

（1）财会队伍总量偏大与年龄结构性缺员矛盾并存，个别业务板块财会人员接续断档问题日益突显。该大型国有石化企业现有在岗财会人员19917人，30岁以下、30-40、40-50、50以上四个年龄段的财会人员比例为4∶8∶7∶1。笔者通过对各业务板块财会人员进行分析发现，除销售业务板块基本合理外，其他业务板块人员老化现象严重且年龄结构矛盾十分突出，其中：油田业务板块为1∶4∶4∶1，炼化业务板块为1∶3∶5∶1，企业总部机关为1∶10∶8∶1。

（2）财会队伍职业素质不断提升，但高层次、复合型、国际化的财会人才明显不足。该大型国有石化企业财会队伍中大专及以上学历达到88.18%，各业务板块水平较为均衡；所学专业为财经类的达到77.38%，但硕士以上学历人员仅有797人、占4.01%；财经类中、高级职称人员仅有46%，高、中、初级专业技术资格人员比例为1∶4∶5，距离中央企业“十二五”规划2∶5∶3的指标要求还有较大差距。此外，能够胜任国外语言、财会专业知识、国际商务规则和国际贸易谈判等业务技能的一专多能复合型人才少之又少，无法满足国有石化企业海外市场快速发展需要。

（3）财会人员成长通道单一，行政岗位晋级比例偏低。该大型国有石化企业财会队伍中局级、处级、科级、主办及业务员四者之间比例为1∶7∶17∶176，其中局级99人、占全体财会人员的0.5%，处级702人、占全体财会人员的353%，科级1697人、占全体财会人员的8.52%，主办及业务员17416人、占全体财会人员的87.44%。由此可以看出，财会人员成长与发展的空间有限、通道狭窄，这种人才成长模式在很大程度上挫伤了财会人员的工作积极性。

（4）财会队伍培训已形成规模，但缺乏有步骤、分层次的培训规划。近几年，该大型国有石化企业财会人员每年继续教育参训率达到96%以上，企业总部专项培训总会计师604人次、财务骨干1265人次。但由于企业总部和所属子企业职责划分不清、缺乏系统的成长培训计划，导致企业总部与所属子企业培训资源重叠，没有真正发挥企业财会队伍的阶梯培养作用。

（5）财会队伍考核评价机制尚需完善，财务劳务工问题日益突出。目前，大多数国有石化企业及其子企业只重视生产运行，只关心能否如期完成上级下达的效益指标，基本不考虑财会人员的考核评价问题，致使广大财会人员长期处于缺乏工作成就感和荣誉感状态。另外，随着石化企业聘用区别于正式职工的劳务工参与财务工作的用工量不断增加，财务劳务工已经成为企业财务工作的新生力量，但由于企业对劳务工实行差别化待遇，同工不同酬、同工不同权、职称评审受限、岗位晋级受制，从而对财务劳务工队伍的稳定产生了较大影响。

2 加强国有石化企业财会队伍建设的思路及原则

2.1 总体思路

全面围绕国资委提出的中央企业要在“十二五”和未来10年建设世界一流财务的战略发展目标，遵循财会队伍成长规律，以提高财会人员综合素质和职业能力为重点，以打造高层次财会队伍为主线，以创新选才、育才、用才、聚才机制和政策为抓手，统筹推进各类别、各层级财会队伍建设，为建设国内和世界一流石化企业提供坚实的财会队伍保障。

2.2 基本原则

（1）服务发展、以人为本原则。把促进国有石化企业发展作为财会队伍建设的根本出发点和落脚点，围绕国有石化企业发展目标确定财会队伍建设任务。把用好、用活财会人才作为财会队伍建设工作的重点，积极为财会人员拓展事业、实现价值提供机会和条件，鼓励广大财会人员在工作实践中锻炼成长。

（2）健全制度、创新机制原则。把创新作为推动财会队伍建设和发展的根本动力，进一步健全财会队伍建设工作制度，完善财会队伍建设政策和措施，营造财会人员成长和发展的宽松环境，最大限度激发财会人员的工作积极性和能动性。

（3）高端引领、整体开发原则。以企业总部财会人员成长通道建设为平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次财会人员，从而带动企业财会队伍整体均衡发展。统筹各层级财会人员资源开发，培育财会人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律的职业道德精神，从而实现企业财会队伍全面协调健康发展。

3 加强国有石化企业财会队伍建设的措施及建议

（1）调整财会专业毕业生引进政策。财会专业毕业生“进口”受限，是导致财会队伍知识结构和年龄结构不合理的重要原因。企业应加快修订财会专业毕业生引进办法，完善财会专业毕业生引进政策，保证引进的计划性和连续性。同时，应适当调整引进毕业生的学历层次和专业结构，拓宽人才引进渠道，既要引进财会专业毕业生，也要引进一定比例的非财会专业毕业生；既要引进财会专业本科生和研究生，也要适当引进三本和专科层次毕业生。对于财会队伍老龄化矛盾较为突出的油田及炼化企业，应适当放宽财会专业毕业生引进政策，确保企业财会队伍年龄结构基本合理。

（2）建立完善财会队伍成长通道。企业应结合本单位财会队伍现状和工作实际，按照现行干部选拔任用管理制度，建立财会队伍专业技术成长通道，打通财会队伍行政岗位晋级和专业技术晋升“双通道”发展路径，使财会人员“成长有通道、发展有空间”。具体措施是：除通过行政岗位晋级渠道选拔任用部分优秀财会人员担任相应级别行政职务外，企业还可以分层级设置首席财务专家、财务专家、会计专家、金融专家和税务专家等专业技术职位序列。专业技术职位一般通过公开竞聘方式产生，实行任期制，任期一般为3年，同时享受相应行政级别的薪酬待遇。

（3）搭建财会队伍国际化项目锻炼平台。立足企业自身拥有的国际化项目平台开展实岗锻炼，是拓展和提升财会人员国际化视野及国际化理财能力的重要渠道。企业要着眼于加快国际化财会人才培养，建立“双向挂职交流锻炼”机制，每年选派30-50名有潜力的企业总部及所属子企业财会人员到国际化项目挂职锻炼，以丰富国际化财务管理经验，提升国际化理财能力；同时，选拔部分国际化项目财会人员到企业总部财务部门挂职锻炼，以提升全局意识和战略思维能力。挂职交流人员实行轮流制，一个挂职交流期为2-3年。

（4）做精做强财会队伍培训工作。企业应按照“统一规划，分级实施”的原则，分层次、分业务板块抓好财会队伍培训工作，尤其是要重点抓好总会计师、财务处长、财务专家等高层次财会人员培训，确保总会计师两年轮训一次，财务处长、首席财务专家和财务专家等三年轮训一次。在培训内容上，要适应财会队伍转型需要，不断增强培训的针对性和实效性，调整增加资本运作、价值管理、风险控制、境外税收筹划等财税知识，突出强化国际理财知识的学习掌握，培养一批通晓国际惯例和国际金融市场运行规律、具备跨国经营理财能力和海外项目实务经验的高级财务管理人才。

（5）建立完善财会队伍考核评价制度。组织制定财会队伍综合考核评价办法，采用述职报告与定期抽查相结合的方式，对总会计师、财务处长、财务副处长及以下财会人员进行考核。其中：企业总部主要负责总会计师、财务处长的考核管理，考核结果记入企业总部设置的总会计师和财务处长个人档案，作为业绩考核、晋级推荐的重要依据；所属子企业负责副处级及以下财会人员的考核管理，其中副处级干部考核情况要报企业总部备案，考核结果同样作为个人职位晋级的参考依据，对连续三年考核结果为优秀的，应纳入行政岗位晋级和专业技术晋升后备人选；企业总部对所属子企业总会计师、财务处长人选具有推荐权和否决权。

（6）完善财务劳务工用工管理政策。要认真研究财务劳务工用工管理政策，彻底摆脱传统用工思维束缚，灵活拓展劳务工职位晋升渠道。按照“德才兼备，以德为先”的选人用人方针，大胆推荐使用“有想法、有干法、有办法”的财务劳务工，对连续三年考核优秀且取得中级及以上技术资格的劳务工给予转为正式职工待遇，使他们能够获得与正式职工一样的成长和发展平台，成绩突出的还可以提拔到财务处（科）长岗位上使用，为优秀财务劳务工创造更多发展机会和更大施展才华的空间。

（7）加强复合型财会人员的培养。适应财务工作转型需要，财会人员应加快由核算型向价值管理型转变。企业总部和所属子企业要建立财会人员定点联系基层单位制度，实现人员互动、信息互通、经营互帮、管理互进。要通过组织生产经营专家为财会人员授课、组织财会人员深入生产一线等形式，实现财务管理与生产经营有机结合，促使财会人员把握效益提升关键环节和成本控制关键节点，不断增强财会人员的价值管理能力。同时，要定期组织财会人员深入开展经济活动分析，引导财会人员在“体检”和“会诊”生产经营状况的过程中，持续提高经营决策支持水平。

（8）开展优秀财会工作者评选表彰工作。企业应建立健全财会人员评选表彰机制，制定财会人员评选表彰制度，严格评选程序，创新评选方法，定期开展年度先进财会工作者评选表彰活动，表彰在企业建设中业绩突出和作出重大贡献的优秀财会工作者，激励财会工作者崇尚诚信、依法理财、开拓创新、勇于奉献，塑造石化企业财会系统良好形象，为广大财会人员创造良好的成长和发展环境。

（9）强化总会计师在企业中的地位和职能。首先，应明确总会计师与行政一把手是合作伙伴关系，总会计师既是企业行政领导成员也是党组或党委成员，在企业高管层排名中应位于行政一把手之后、其他副职领导之前。其次，要重新定位总会计师职责权限，除负责传统财务管理工作外，还应负责战略管理、风险管理、价值管理以及人力资源管理等领导工作；不仅具有违规违纪行为制止权、财务会计业务组织权、财务收支审批签署权、财务部门人事建议权，还应具有企业重大事项参与权、涉及企业经营重大事项一票否决权、财务部门人事决定权、企业风险独立发言权、现金和中长期投资集中控制权等等。

（10）加强财会队伍培训基地建设。完善以企业总部自备培训基地为中心，以所属子企业培训机构为基础，以社会培训机构为补充的财会队伍培训基地网络。要持续升级财会教学软硬件水平，加强财会师资队伍和教材体系建设，使财会队伍培训基地建设与财会人才发展要求相适应，有计划、有步骤、分层次地开展企业财会队伍培训工作。

（11）抓好财会队伍职业道德建设。财务人员身居经济要害部门和关键岗位，职业道德是财会人员从业的基础，更是财会队伍建设的根本。要将诚信教育、素质教育和警示教育结合起来，将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，教育广大财会人员要时刻牢记诚信、正直、诚实、可靠的职业道德要求，自觉树立廉洁自律的风险防范意识。

综上所述，我国国有石化企业应积极适应市场发展变化的需要，持续加强财会队伍建设，锤炼职业作风，提升职业能力，全力推动财会队伍向职业化、精细化、复合型发展，为促进石化企业持续稳定健康发展提供坚强有力的人才保障。