农业资源利用论文篇（1）

一、复合农林业崛起的历史背景

复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。

二、复合农林业的基本内涵

复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。

尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。

三、中国可持续农业的基本特点

1.可持续农业的基本理论

可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。

实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略

中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。

四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施

依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。

参考文献：

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［2］卢良恕.中国可持续农业的发展.《中国二十一世纪议程》纳入国民经济计划培训班教材,1995.

农业资源利用论文篇（2）

摘要：发展循环型农业是解决现代农业发展瓶颈的重要举措。文章对其概念、内涵进行了梳理旨在把循环农业的思想更充分地应用在实际生产中。系统地阐述了循环农业的定义、特征、原则与理论基础等，结合国内外循环农业的制度创新和机制研究，分析了循环农业的参与主体、结构层次、技术支撑和法律保障等。研究和运用循环经济理念来指导农业生产，转变增长方式，发展循环农业，创新发展模式，实现生态系统的和谐发展，是中国农业发展的必然选择。

关键词 ：循环农业；循环经济；可持续发展；生态农业

中图分类号：S-1 文献标志码：B 论文编号：2014-0725

基金项目：国家科技支撑计划项目“典型农业系统物能循环特征及系统优化调控技术”(2012BAD14B03)；国家自然自然科学基金项目“基于能值的纸坊沟流域生态资产与人类福祉变化动态模拟”(41271549)；国家自然科学基金重点项目“内蒙古温带典型草原生态系统服务功能变化与区域生态安全”(41030535)。

第一作者简介：胡晓欢，女，1989 年生，河北邯郸人，硕士研究生，主要从事系统生态学研究。通信地址：100875 北京师范大学，E-mail：201321190008@bnu.edu.cn。

通讯作者：董孝斌，男，1973年生，副教授，博士生导师。E-mail：xbdong@bnu.edu.cn。

收稿日期：2014-08-04，修回日期：2014-10-08。

0 引言

自从循环经济思想传入中国以来，政府和学术部门就引起了高度重视，纷纷将其融入到理论研究和社会实践的探索热潮中。作为国民经济的基础产业，农业也因此获得巨大的发展。随着越来越多的学者将循环经济的思想应用于农业领域，研究成果犹如雨后春笋般层出不穷。他们分别从自己的研究领域和区域出发，对国家和地方政府在农业发展政策的制定方面贡献了诸多借鉴。毋庸置疑，循环农业在理论内涵方面的研究，对于指导中国的农业生产实践有着举足轻重的意义。

1 循环农业的概念

1.1 循环农业的概念及发展

关于对循环农业的定义，可谓百家争鸣，目前还没有较明确、统一的结论。作为一个新生概念，循环农业的理论来源于循环经济理论与农业结合后的发展进程。随着时间的发展，通过与生态学、经济学等理论的结合，逐步成为了一个较为独立的思想理论体系。在此，笔者将不同学者的概念精髓[1-15]总结罗列如表1。

1.2 循环农业的定义归纳

笔者将循环农业的定义进行了归纳：借助生态学、生态经济学、生态技术学原理及其基本规律，运用循环经济理论、清洁生产理论、可持续发展思想与产业链延伸理念等，以经济效益为驱动力，以可持续协调发展评估体系和绿色GDP核算体系为导向，优化并调节农业生态系统内部结构及产业结构，按照“资源农产品农业废弃物再生资源”的反馈式流程组织农业生产，严格控制外部有害物质的投入，避免农业废弃物的产生，最大程度地减免环境污染，提高农业系统物质能量的多级循环利用，使农业生产活动真正纳入到农业生态系统循环中，实现资源的充分利用、生态的良性循环与农业的可持续发展。

2 循环农业的原则

循环农业的原则同样来源于循环经济，由最经典的“3R”原则发展到现在的“4R”原则、“5R”原则等等，版本繁多。现将极具代表性的几个原则标准介绍如下。

2.1“3R”原则

最早提出遐迩闻名的循环经济“3R”原则是在20世纪80 年代中期，在联合国环境规划署工业发展局的前局长拉德尔女士带领下专家们研究而出。循环农业同样是建立在“减量化、再利用、资源化”三原则基础上的。详细展开如下：

2.1.1 减量化或减物质化原则(Reducing) 针对总流程的输入端。以减少进入生产和消费流程的物质量为宗旨。具体是指在农业生产全程乃至农产品生命周期（如从田间到餐桌）中减少稀有或不可再生资源、物质的投入量并减少废弃物的产生量，从而达到既定的生产或消费目的。例如，种植业通过有机培肥提高地力（如利用沼液沼渣灭虫施肥等）、减少化肥农药的使用量。在实践中的具体体现为节水、节肥、节地、节种、节药、节电、节油、节柴（煤）、节粮、减人（减少从事一产的农民），即“九节一减”。

2.1.2 再利用或反复利用原则(Reusing) 针对总流程的中间过程。目的是提高产品和服务的利用效率，减少一次用品污染。具体是指农业资源或产品以初始的形式被多次使用。例如生活污水经处理达标后冲洗畜禽等等。

2.1.3 资源化或再生利用原则(Recycling) 针对总流程的输出端。通过把废弃物资源化以减少末端处理量。具体是指将生产或消费产生的废弃物无害化、资源化、生态化，例如秸秆还田。

2.2“4R”原则

循环农业的“4R”原则有多种版本。

2002 年，陈锐等[16]在“3R”的基础上增加了以农业系统最优化运行为目标的“重组化原则(Reorganize)”原则。

2005 年，崔和瑞[17]提出了农业循环经济发展遵循的“4R”原则，即在“3R”的基础上增加了“再回收(Recovery)”原则。

2007 年，高旺盛[18]在设计“农田循环高效生产模式关键技术研究与集成示范”十一五国家科技支撑计划项目的时候，提出了“减量化、资源化、再循环和可控化”的循环农业发展“4R”原则，增加了“可控化”的原则，内涵是可控制有害生物和污染物。

针对不同的原则定义，在2010 年4 月的循环农业“十二五”重大工程项目顶层设计讨论会议上[19]，与会专家建议，针对中国的粮食问题以及不同地方农业购买性资源的投入水平的迥异，把“减量化原则”改成“适量化”原则。至此，循环农业“4R”原则“适量化、资源化、再利用和可控化”基本成型。

2.3“5R”原则

关于“5R”原则，同样众说纷纭。刘静暖[17]提出，应在实践中加上资源的再生性(Repreduce)原则和替代性(Replace)原则这2“R”，成为操作性更强的“5R”原则。再生性原则是指在资源的使用中，对可再生资源要在能够保证再生的前提下使用，使资源的消耗速度不高于资源的再生速度。替代性原则是指对不可再生资源应寻求替代性资源，也即开发新的资源。

2005 年3 月26—30 日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行的“思想者论坛”大会上，中国著名学者吴季松教授参与了国际循环经济理念从3R向5R转变的研讨，会上提出了5R 循环经济的新思想，并获得一致赞同，从此循环农业的发展也有了崭新的指导原则[20]。5R 理念在传统的3R 理念中新增了“再思考(Rethink)”和“再修复(Repair)”两原则。再思考原则就是一反旧的经济理论，在创造财富的同时还要维系生态系统的稳定，加大监督力度和管理水平；再修复原则是指不断地及时修复被人类活动破坏的生态系统，建立生态补偿机制。

比起原有的3R 理论，5R 理论是对循环经济理论的拓展和升华。它不只包涵了循环农业在实践中的规范，还在理论水平上对循环农业进行了指导和完善。

2.4 其他原则

此外，在践行循环农业的过程中，还要坚持保育土壤原则、因时因地制宜原则、统筹协调原则、资源合理流动与最佳配置原则、产业结构合理化原则以及综合治理原则等。

3 循环农业的理论基础

在农业领域，随着农业发展的逐步深入，出现了以替代现代化常规农业为核心的“替代农业发展理论”，涵盖了有机农业理论、生物农业理论、生态农业理论、低投人农业理论、自然农业理论、再生农业理论、持久农业理论等等[21]。尹昌斌等[22]认为循环农业不仅是农业生态学研究的基本对象，同时它又是一种产业形态，其过程与管理应该遵循产业经济学相关原理。综上所述，笔者将循环农业的理论基础进行了梗概，详见表2。

4 循环农业的层次结构

根据不同的规模，将循环农业划分为3 个层次：规模最小的是家庭层次。这种层次体现在结合农民的庭院种植、养殖和生活废物等等，通过沼气工程将资源循环利用。

其次是乡村、园区层次。以村镇为单元，将农户的秸秆残留、生活垃圾、畜牧粪便等等统一回收处理，资源化，建立农村清洁社区。循环农业园区方向拥有着更广阔的前景。中国较为成功的代表有:江苏省赣榆海洋经济开发区、雁门关生态畜牧区产业循环经济发展模式[23]、上海市崇明县前卫村多功能联动的农业园区模式[24]等等。

最大的是区域层次。就是将农、林、牧、副、渔与相关加工业紧密耦合起来，从而达到产业链的延伸与产业结构的优化。

另外，从农业生产和农业产业的角度来看，吴天马[2]将循环农业较为系统地分为4 个层次：产品生产层次、农业产业内部层次、农业产业间的层次以及产品消费过程和消费过程后层次。从侧面反映了循环农业从源头到消费全过程的减量化、资源化等理念。

5 循环农业的保障体系

5.1 循环农业的技术支撑

循环经济的技术支撑体系主要分为5 类。

5.1.1 农业清洁生产技术清洁生产技术是循环农业所依赖的核心技术。就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少甚至消除它们对人类及环境的可能危害。它不仅包含了清洁能源和清洁的生产过程，还有清洁的产品这一方面。

作为现代农业的重要创新，农业清洁生产遵守循环农业无害化、减量化的原则，严格控制外部有害物质的投入，生产和使用“绿色”农用化学品，同时借助GIS等技术提高它们的利用效率[32]，遵循环境友好型的农业发展方针。

5.1.2 能源开发及循环利用技术大力开发生物质能源，充分利用地层新能源技术，逐渐由高开采、高排放、低利用向低开采、低排放、高利用转化。

5.1.3 废物利用技术将农业废弃物和生活垃圾回收分类并进行资源化处理。这里具体指的是农业废弃物的“四化”利用[18]：结合现有的技术水平和实践成果，对于生产和生活过程产生废弃物（例如畜禽粪便、人粪尿和秸秆等）采取能源化、材料化、肥料化和饲料化4 种模式。其中应用最广泛的有秸秆的能源化和饲料化以及人畜粪便的沼气化和肥料化。

5.1.4 污染治理技术通过环境工程技术来净化生产过程末端所产生的废弃物来实现污染控制，从而达到控制污染的目的。

5.1.5 定量分析技术在国内，循环农业的定量分析方法[25]主要有HDP法（人文发展指数法）[26]、BPEIR 模型法[27]、灰色关联度分析法、分类分域评价法、可持续发展评价法[28]等等，在此不再赘述。

5.2 循环农业的法律保障

5.2.1 国外循环农业的法律保障体系德国曾经是化肥、农药的生产和使用量最多的国家，也是最早开展循环经济立法的国家[32]。自从循环经济的理念诞生以来，德国对农业生产的全过程都以循环经济为指导思路制定了法律法规，无论是水、土壤、大气还是耕作制度、农产品质量、生物多样性等各个方面都加以规范。同时，德国的法制建设也走在世界前列。在1978 年宣布“蓝色天使”计划之后，德国制定了《废物处理法》和《电子产品的拿回制度》。为禁止农民于每年11 月15日至来年1 月15 日在农田施用厩肥[29]，德国又于1989年正式立法，同时在政府补贴上向生态农业倾斜。进入可持续发展时代后，遐迩闻名的《循环经济和废物清理法》于1994 年制定出来（1998 年修订），把循环经济思想推广到所有的生产部门。之后，德国先后制定了《垃圾法》、《联邦水土保持与旧废弃物法令》、《森林经济年合法伐木限制命令》、《持续推动生态税改革法》、《森林繁殖材料法》和《再生能源法》等等。

美国的立法注重防患未然、未雨绸缪。它早期的农业环境立法包括农业法中的土壤银行计划、耕地保护计划、《废弃物处理法》、《土壤保持法案》、《国家环境政策法案》、《资源保护与回收法》等等。1990 年，美国又将《污染预防法》中规定的“尽最大努力预防或削减污染源”作为了一项国策。在固体废弃物管理方面，美国《综合环境影响、补偿和责任法》和《资源保护与回收法》两部法律对废弃物的资源化、无害化具有举足轻重的意义。

日本的循环经济立法是世界上比较完备[30]，它的发展模式为三个层次，即基本法统率综合法和专项立法。第一层是日本的基本法，由《环境基本法》、《促进建立循环社会基本法》和《推进循环型社会形成基本计划》构成。他们明确了循环经济的基本内涵、原则等等，规定了组织者、参与者所承担的责任、义务。第二层是《促进资源有效利用法》和《固体废弃物管理和公共清洁法》两部综合性的法律。最后，1995 年至2000年期间，日本结合不同产品的性质制定了五部专项立法，依次有《促进容器及包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》和《绿色采购法》。为调动举国上下都参与建设循环型社会，日本政府颁布了《环保商品购买法》和《循环型社会白皮书》并率先购买和使用环保商品，进一步增进国民观念的深化。

瑞典最早的有关农业环境保护法规在1970 年左右便开始制定。到20 世纪末，《农业环保法》的出台较为系统地规范了其循环农业的生产操作。此法不但明确了“污染者补偿原则”、节省原材料和能源的“生态环境原则”，还规范了水、肥料、农药等的用法、用量，强调了官方的监督作用价值[31]。

西班牙的农业环保法制化自1989 年展开序幕，标志是当年通过的《生态农业属名条例》。通览该国的法律法规，囊括了欧盟法、国家法和地方法3 个层次。因此，西班牙既要严格执行欧盟的法规，也要将其作为本国法规的制定依据。举例来说，西班牙对来自生态农业与生态牧业的产品在生产、加工、包装、进口等方面的规定就是参考欧盟的标准[32-33]。

5.2.2 中国循环农业的法律保障体系中国早在改革开放之初就将资源环境保护的相关理念纳入了议事议程[30]。至今，全国人大常委会已经制定了10 余部环境保护法律和20 余部资源保护法律，包括《水法》、《水土保持法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《节约能源法》和《清洁生产促进法》以及《固体废物污染环境防治法》等。其中在《清洁生产促进法》中，“循环经济”一词得到了明确使用。其对于清洁生产措施的规定以及《固体废物污染环境防治法》中的规定“实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则”体现了循环农业资源利用节约化、生产过程洁净化、废物循环再生化的特点。同时，《2006-2010 年国民经济和社会发展十一五规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》也支持中国循环经济的建设并将其作为中国今后经济发展的重要方式。值得一提的是《循环经济促进法》，在制度和政策方面的框架构建对于指导农业生产有着深远的影响。其中第一条明确了将缓解中国当下面临的严峻的资源和环境问题作为宗旨，提出将开源、节流和环境保护这三方面统筹协调起来。然而，中国的立法尚不健全，例如，中国只是在《森林法实施条例》、《水污染防治法实施细则》、《退耕还林条例》等行政法规中涉及了循环农业方面的相关内容，但是专门的关于循环农业的行政法规呼之欲出。

6 循环农业的前景展望

经历了原始农业、传统农业以及现代农业的发展历程，不管是发达国家的“石油农业”还是发展中国家的“绿色革命”都没能摆脱农业生态环境日益恶化的残酷现实。这些农业模式虽然能够快速提高生产效率，但是在经济增长的同时也付出了沉重的代价，例如资源的过度消耗以及对生态环境的损害。由此可见，生态环境的恶化与农业发展方式的不当都是严重制约农业可持续发展的重要因素。在中国，随着资源匮乏和环境恶化问题愈演愈烈，农业和农村经济的可持续发展受到了严重制约，从而大幅度延缓了全面小康社会的建设进程。因此，研究并运用循环经济理念指导农业生产，转变增长方式，创新发展模式，坚持资源利用节约化、生产过程可控化、废物循环再生化、产业链接生态化、大众消费绿色化，追求生态系统服务的持久力、最大化，是当前面临的紧迫而又艰巨的任务，是中国农业发展也是发展循环农业的必然选择。

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农业资源利用论文篇（3）

1.1农业生产面临双重风险

农业生产既是一个自然再生产过程，也是一个经济再生产过程，因而面临着双重风险的压力。一方面，农业生产可能会遭遇洪涝、干旱、沙尘暴、病虫害和瘟疫等灾害，生产形势在很大程度上依赖于自然条件的好坏，具有很大的不确定性；另一方面，在市场经济条件下，农业的自然特点还直接导致了市场风险的产生。因为农业生产周期长，季节性强，农产品公共调整滞后于市场需求变化，而这种滞后反应带来的市场风险往往只能由生产者自己承担，这无疑会给农业生产带来沉重的打击。因此，农业需要政府的支持与保护。

1.2农业部门比较利益低，在社会资源配置中处于不利地位

农业部门的比较效益低下，不仅使农业部门缺乏对逐利资本的吸引力，而且难以阻止农业内部各种要素资源向非农产业流动，致使农业缺乏竞争力，最终导致农业的萎缩。图1就说明了在市场和利益驱动机制的作用下，社会资源配置不利于农业发展的情况。

如图1所示，AB曲线代表生产可能性边界，社会的全部资源在农业部门和非农业部门之间进行分配，OA代表全部经济资源配置在农业部门时所能提供的农产品，OB代表全部经济资源配置在非农业部门所能提供的非农产品。OB>OA，表明非农产品生产的比较优势大于农产品。假如初始资源配置在E1，这时农产品供给量为Oa2，非农产品供给量为Ob2。若增加农产品供给量，将经济资源配置点移至E2，这时农产品供给量为Oa1，增量为a1a2；非农产品的供给量为Ob1，减量为b1b2，b1b2>a1a2，表明经济资源从非农业部门配置到农业部门，转移成本比较高。相反，如果将初始资源配置点从E2移至E1，即经济资源从农业部门转向非农业部门，转移成本比较低。这就说明了市场价格机制条件下人们不愿意将经济资源主动投向农业的原因。因此，农业是一个需要政策性补贴的产业部门。

农业的弱质性决定了不管是发达国家还是发展中国家，农业都需要得到政府扶持。对我国而言，农业弱质性表现得更为复杂，如自然资源条件较差，生产者素质较低，经济形态多表现为自给自足的农户经营，农业市场体系和社会化服务体系很不完善，参与国际竞争能力差。因此，在我国农业更需要得到政府的支持。

2农业的多功能性理论为农业补贴提供了依据

随着生态环境保护和农业可持续发展需求的增长，农业被认为是一种多功能性的产业，突破了传统认识的局限，给予了农业新的地位和作用。农业的多功能性是指农业除了具有商品生产功能外，还有土地占有、环境、粮食安全以及文化等功能。具体表现如下：从经济的角度来说，农业是国民经济的基础；从文化的角度来看，农业文化是传统文化的基础、是民族文化的根和源头；从政治角度来看，农业是社会政治稳定的基础，也是农民发展的依托；从环境生态的角度来说，农业保护了生物多样性，为环境生态创造了巨大的价值。农业的多功能性决定了任何国家都要重视构筑农业产业体系间各个环节的互动，而非传统的单一的农产品商品生产功能。此外，长期以来，人类自身生活与生产等活动消耗环境质量的生态需求，都是免费获得满足的。随着资源的“硬约束”，人类不仅要遵循其固有的自然生态规律，还要或多或少地投入人类劳动，改善农业生态条件。农业再生产的实现问题，基本上不能通过市场竞争在物质上和价值上得到补偿。因此，国家和社会必须给农业必要的保护与支持，以增强农业生态再生产的自生能力和自净能力。

3公共财政理论为农业补贴提供了理论依据

市场在具有外部性的产品供给调节上存在失灵，这就需要政府的干预；同时农业产业本身的弱质性和基础地位，也决定其需要政府的服务。从经济学角度看，完善的基础设施是私人有效投入和市场机制发挥作用的先行条件。农村基础设施、农民的技术培训和农业科研创新在农村经济发展中具有重要作用，它们具有明显的外部性（正外部性），但这些领域存在市场失灵和免费搭车行为。因此，要求这种农业正外部性“内化”，其主要手段是通过政府的干预，即要求政府一方面通过政策手段从社会上其他人所得的收益中拿出一部分来补偿行为者的损失，将农业社会效益和农业经济效益的差额返给农业；另一方面充当制度供给者、环境营造者和主要投资者的角色。

4利益集团理论为农业补贴提供了理论依据

奥尔森（Olson）在《集体行为的逻辑》中指出，人口规模小的利益集团相对于规模大的集团，其成员与集体行为有较深的利害关系，而且监督成本也比较低，比较容易克服“免费搭车”问题，从而具有较高的组织水平和较大的政治能量。可见，一个利益集团政治能量大小，不仅取决于它的规模大小，更重要的是取决于它的组织水平的高低及克服集体行为中“免费搭车”现象的程度。

具体到补贴政策的选择，我们假定分为2个利益团体，一个是作为农业生产者的农民，另一个是非农产业的生产者及农产品消费者。那么，究竟是选择对农民有利还是选择对消费者有利的补贴方式，将取决于这2个集团的力量对比。在经济发展的早期阶段，多数人从事农业，分布在广泛的农村，大多数农业人口受教育少，对于一些隐蔽的不利影响毫不知情；即使他们确能知道这些，也会因组织抵制集团行动的代价过于高昂而难以实现。而大都市的人口虽然不多，但是比较集中，他们的收入很低，恩格尔系数偏高，高昂的食品价格势必直接危及政府的城市安定。人数虽少但组织得很好的实业界，因为担心生产费用上升会导致工人工资的提高，也会强烈反对食品价格的上涨。他们纷纷游说政府，使国家的补贴政策向城市消费者倾斜，这样中国就出现了农产品“剪刀差”。随着经济的发展，城市人均收入增加，恩格尔系数下降，城市居民对食品价格的敏感度降低；而且经济的发展使得人们对环境保护和绿色农业的兴趣日渐增加。与此同时，农业人口在减少，农村教育水平在提高，农村地区的通讯、交通运输设施得到改善。农村居民对收入和生活水平与城市居民相比较所处的地位，变得越来越敏感；同时他们自己组织起来的成本也相对降低。在这种条件下，当农业的比较利益下降，农民的收入状况继续恶化时，他们就会采取政治行动以建立城乡平等关系，这样国家的补贴重心转移到了对生产者的补贴上来。为了提高补贴的效率，补贴方式由价格补贴等间接补贴向对农民直接补贴转移。

论文关键词农业补贴弱质产业公共财政利益集团

论文摘要从农业自身产业特点、农业的多功能性理论、公共财政理论、利益集团理论等方面多视角地分析了农业补贴的理论依据，以期为农业补贴政策的发展提供参考。

5参考文献

[1]梁东黎，刘东.微观经济学[M].南京：南京大学出版社，2000.

农业资源利用论文篇（4）

一、复合农林业崛起的历史背景

复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。

二、复合农林业的基本内涵

复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。

尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。

三、中国可持续农业的基本特点

1.可持续农业的基本理论

可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。

实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。

2.中国农业的基本特点及可持续发展策略

中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源

利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。

四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施

依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。

参考文献：

［1］李文华等.中国农林复合经营.北京:科学出版社,1994.

［2］卢良恕.中国可持续农业的发展.《中国二十一世纪议程》纳入国民经济计划培训班教材,1995.

农业资源利用论文篇（5）

关键词 ：农业节水灌溉；滇中高原；减排；水资源管理；生态灌区

中图分类号：S274，TV21 文献标志码：A 论文编号：2014-0951

基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项“滇池流域水资源联合调度改善湖体水质关键技术与工程示范”(2013ZX07102-006-01)；云南省技术创新人才计划(2011CI092)。第一作者简介：唐致远，男，1992 年出生，湖南浏阳人，硕士研究生，主要从事农业水资源高效利用研究。通信地址：650201 云南省昆明市黑龙潭云南农业大学水利学院2013级农业工程专业，E-mail：526977884@qq.com。

通讯作者：顾世祥，男，1972 年出生，彝族，云南镇雄人，教授级高工，博士，主要从事水资源高效利用与优化配置研究与设计工作。通信地址：650021云南省昆明市青年路376号云南省水利水电勘测设计研究院规划分院，Tel：0871-63191412、68093889，E-mail：gushxang@qq.com。

收稿日期：2014-09-25，修回日期：2015-01-12。

0 引言

在应对全球气候变化和解决区域水资源配置过程中，作物需水既是各类自然生态系统的重要因子，也是全社会的水资源利用消耗大户，因而成为各学科研究的重点之一。农田灌溉已从单一作物需水规律和丰产补水，发展到地理、生态、环境、植物、农业、水利、管理等多学科交叉、技术研发和集成，揭示从作物体到灌区、流域、区域的不同空间尺度，以及从小时作物生理生长实时监测到逐日、月（季）、年等时间尺度的需水规律和综合调控。国家实行最严格水资源管理制度之后，如何将用水总量、用水效率和水功能区纳污等“三条红线”控制，与农业灌溉和高效节水有机结合，支撑南方水资源相对丰富地区的农田水利建设还少有研究。笔者以开展的南方地区农业节水减排规划为基础，在云南省选择小型灌区进行投融资、管养体制、水价形成机制、节水灌溉工程、灌区节水和面源减排效果等的试点，实现“先建机制、再建工程”，总结经验和推广。

1 21 世纪农业节水灌溉的发展方向

中国是一个人口大国，人口、资源与环境问题突出。中国粮食总产“九连增”的同时，粮食进口量、北粮南运等规模也在增大，粮食安全处于紧平衡状态，除了在国外建立粮食生产和供给基地外，更要挖掘国内粮食生产能力，粮食安全要建立在水资源安全的基础上，进一步加强水利建设和提高水资源利用效率，开发西部粮仓等措施，才能发挥出粮食新增的潜力[1]。为保障粮食安全，实现粮食自给率95%的目标，综合考虑了灌溉农业、雨养农业及粮食经济作物种植结构调整趋势，2020、2030 年全国的灌溉面积应分别达到5868.9、5996.8 万hm2，灌溉水利用率较2000 年分别提高10.8%、16.46%[2]。中国工程院院士康绍忠等提出[3-4]，现代农业与生态节水技术创新的主要内容为：植物高效用水生理调控与非充分灌溉技术，作物需水信息采集与精量控制灌溉技术，田间节水灌溉技术设备及新产品，新型节水专用材料与生化制剂，农艺节水技术及新产品研发，现代灌溉系统水量监控与调配技术及新产品，非常规水资源化与灌溉利用技术，现代农业节水技术综合集成模式，农业节水高技术产品产业化等。相应的重大技术课题包括：植物需水模型与区域植物需水分异规律，节水灌溉条件下水转化理论及尺度效应，植物高效用水调控机理与非充分灌溉理论，节水灌溉条件下土壤水肥盐迁移模型与植物水肥盐环境联合调控理论，提高田间灌水效率的理论，区域尺度土壤墒情与灌溉用水动态预报理论，植被建设中的水分承载力与节水型植被建设的生态水文效应，流域尺度生态需水计算与区域多水源优化配置理论，节水灌溉的区域水土环境效应评估与调控等。

国家自然科学基金委第74 期“双清论坛”研讨并凝练出了粮食生产中水资源利用的工程背景和科学需求的关键科学问题[5]，包括作物理想耗水与调控阈值、农田水效率多过程驱动与协同提升、区域水资源水联网精准调配、农业高效用水与生态环境的互馈机制。最终以模块化的集成思路，实现区域尺度农业耗水-水转化-输配水过程的精确表达，提升对农业高效用水过程的认识及调控能力，实现对区域农业水资源精细化管理的决策支持，建设区域水资源高效利用的水联网平台，为开展相关重大研究提供数据支撑。节水型生态灌区就是将水生态文明引入灌区建设中，通过建设环境友好型灌区工程、集成应用先进的灌水技术如水肥耦合及综合调控等、构建健康的灌区生态系统、搭建灌区信息管理平台、丰富节水型生态灌区的特色文化，构建一个工程体系与自然环境协调一致、管理方式与时俱进、水资源高效永续利用、生态系统健康、经济良性循环、具有自身人文景观特色的系统[6-7]。

2 最严格水资源管理制度下的农业节水减排

2.1 水资源高效利用与最严格水资源管理

近一个世纪以来，国际上许多水资源短缺的国家或地区为解决水资源可持续利用问题，制定了各种水资源分配指令或协议，如欧洲水框架指令、南非国家水资源战略、美国科罗拉多流域分水协议、佩科斯河分水协定、巴基斯坦-印度河水共享协定等，这些指令或协议除对各用水区域或用水户进行取用水问题控制之外，还提出了水质目标和下泄生态环境流量要求[8-9]。夏军等指出，“十二五”乃至未来更长一段时期内，中国水资源研究与发展的主要方向之一，是加强水资源开发利用技术研究，提高水资源利用效率，节水农业重点开展深层土壤水分利用技术研究，提高土壤水分利用效率；沿海地区和苦咸水地区通过海水和苦咸水淡化处理利用技术解决部分水资源短缺问题；加强污水处理新技术、雨洪资源化利用手段等的研究，更有效地利用非常规水资源。在增水同时还要实施节水技术和节水管理，进行工业节水技术集成和整合，在农业上实行高效节水灌溉制度，在生活中研发应用新型生活节水器具等[10]。水资源合理配置将流域水资源循环转化为与人工侧用水的供、用、耗、排水过程相适应并互相联系的一个整体，实现区域之间、用水目标之间、用水部门之间水量和水环境容量的合理调配，其配置方案在分析水资源开发利用、节约用水、水资源保护、供需水预测等基础上形成的总体布局和实施方案，以此为基础，结合主要江河水量分配、河湖库水系连通等成果，形成最严格水资源管理制度的“用水总量控制红线”、“用水效率控制红线”和“水功能区限制纳污控制红线”[11]。要充分发挥用水总量控制指标对区域经济发展和产业布局的基础导向和刚性约束作用，强化取用水管理和计量监测，将用水总量控制和水权制度、年度用水计划相结合，实现从宏观、中观到微观的立体式管理[12]。

2.2 南方地区实行最严格水资源管理的准则

2012 年以来，国家相继颁布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3 号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发[2013]2 号）和《水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知》（水资源[2012]356 号）等重要文件，把实行最严格水资源管理制度作为加快转变经济发展方式的战略举措。在经济社会发展和用水需求不断持续增长的形势下，要严格按照水资源承载能力，控制用水总量，提高用水效率，把建设节水型社会作为推进资源节约型、环境友好型社会建设的重要措施，强化水资源保护，保证可持续利用，形成有利于水资源节约、保护的经济结构、生产方式、生活模式，促进生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展、和谐发展和跨越发展。针对水资源禀赋条件、开发程度不同的南方地区，无论是最严格水资源管理“三条红线”控制，还是在河流水量分配中，可将流域/区域水资源开发利用程度分为大于40%、20%~40%、10%~20%、小于10%等4 种情景，分别采取“禁止新增、从紧、黄色预警、鼓励开发”新增供水量的不同水资源利用规划准则，以及从“用水效率”逐渐过渡到“用水效率优先，工程供水能力为辅”、“用水定额管理为主，工程供水能力为辅”、“用水定额管理”的不同水资源管理理念。发挥用水定额标准在调控全社会用水效率、控制用水总量过快增长和适应红线控制的约束作用，即各地的“用水定额标准”将逐步变成强制性的标准，纳入水资源管理责任和考核体系内[13]。

2.3 南方地区农业灌溉节水与面源减排技术

根据《全国水资源综合规划》分析[14]，2008—2030年期间，中国农业用水的比重将从62.7%逐步下降到57.7%，对于西部落后省区，农业用水的比重更高。但农业用水量仍高达4437亿m（3 P=75%中等干旱年景），较现状用水增加了19.7%，农业水资源配置中有250亿m3是退换被挤占的河湖生态环境用水和农村生态环境整治，占用水总量的3.3%。全国的农业灌溉面积发展到0.73亿hm（2 其中农田灌溉面积为0.62亿hm2），灌溉面积发展除了东北平原、松嫩平原、长江中下游地区、四川盆地等连片区域外，在吉林西部和云南、贵州、广西等西南光热水土资源条件较好的高原平坝区是重要的后备区，保障国家粮食生产能力再增加500 亿kg 的目标。灌溉水利用系数从0.48 提高到0.62，农业节水潜力为790 亿m3，其中工程措施节水476 亿m3，分别占全社会总结水量的53.0%~57.0%。农业节水量中的60%用于改善现有灌区和新增灌溉面积，约25%用于改善生态环境用水，约15%的水量用于支持工业及城镇生活用水；通过农艺措施、管理措施等多种非工程节水措施，提高水分利用效率，减少无效蒸发，进一步提高农业综合节水能力。

农业节水规划的主要措施有：大中型灌区续建配套与节水改造、高效节水灌溉工程建设、田间节水增效技术、井灌区和重点小型灌区节水改造、牧区节水灌溉和集雨节灌、调整农业布局和种植业结构、旱作节水农业、林果和养殖业节水等8 个方面[15]。在流域/区域水资源配置规划中，农业用水都是关键，既要发展高效节水灌溉面积、保障粮食安全，又要促进地方特色农业种植的发展。通过调整作物结构、提高复种指数和单项作物高效灌溉等措施，合理地节约农业用水。

中共十八大提出了建设生态文明社会目标，水作为生态系统内的重要纽带，水生态文明建设涵盖了水资源、水环境、水生生物、水利用、水管理、水文化等6个方面的20 个指标，其中的用水总量控制达标率、灌溉水利用系数等与农业灌溉密切相关[16]。社会主义新农村建设中的农村用水安全、用水方便是农民生命健康和生活质量的重要评价指标。建立农村健康水循环体系应从农村水资源开发供给、利用、排放和回归等3个方面入手对水资源开发利用的整个生命周期进行合理管理和协调，在村庄下游低洼地带参照人工湿地的分级处理步骤，进行农村生活污水从收集—氧化塘—多级湿地植物吸收—农田灌溉—河道（或水塘再循环利用）的过程，大大削减农村面源入河量[17]。以灌区低洼湿地和水塘为农田回归水汇集区，构建的灌溉—排水—湿地综合管理系统WRSIS，对早稻田排水的TP、TN流失量分别削减了8.1%~17.2%、26.5%~56.0%，晚稻田分别为58.2%~76.7%、17.2%~53.0%[18-19]。针对南方稻麦轮作区提出稻田与明沟湿地协同系统PEDWS，较传统灌排系统减少排水量73.03%，TP、TN流失量分别削减了79.53%、90.17%[20]。

3 云南高原的高效农业节水减排工程探索

3.1 云南省高效农业节水减排的规划布局

云南省地处低纬度高原和纵向岭谷区，受东南季风、西南季风和北方大陆性干暖气团的作用，干湿季节分明、光热水土资源丰富。全省的耕地资源总量为607.8 万hm2，农田有效灌溉面积163.4 万hm2，有效灌溉程度达到了38.6%，已建成大型灌区12 处（设计灌溉面积大于2.0 万hm2）、中型灌区337 处（设计灌溉面积0.067~2.0 万hm2），另有规划新建大型灌区3 处。已建成高效节水灌溉面积10 万hm2，节水灌溉率仅5.9%。为贯彻落实国家最严格水资源管理制度的“三条红线”控制，建设云南高原水生态文明，目前正在全国统一部署下开展“南方地区农业节水减排先行先试”的规划论证及建设工作，包括现状农业用水及水环境调查评价、高原特色农业发展布局、区域农业水资源供需平衡、高效农业节水灌溉排水系统规划与灌排技术选用、农业节水量评估、农田污染物削减评估、投资估算、保障措施如体制机制及政策制定、实施效果评价等部分的分析工作。

结合云南省制定的主体功能区划、水资源分区、水功能分区及农业区划等成果，共筛选出滇池、洱海等16 个高原湖泊区，云龙水库、松华坝水库等44 个重要城市集中式供水水源地，曲靖、蒙开个、昭鲁等103 个大中型灌区分布的高原盆地，作为实施高效农业节水减排的项目区。按照云南省发展高原特色农业的总体部署，因地制宜，充分利用各地的光热土地资源和区位优势，调整作物种植结构，大力发展反季节蔬菜、热带亚热带水果等高附加值的经济作物，采用喷灌、微灌、低压管道灌溉等节水灌溉技术，推行水肥一体化、水稻间歇灌溉等水分管理模式，实施配套灌区田间输配水管网、小型水源工程改造、沟渠塘堰生态化改造等工程。并按照“先建机制、再建工程”的基本原则，以农业水价改革为驱动力，探索各地高效节水减排工程的投融资、管护机制、水权交易等方面的新举措，以水费征收、农业节水和水权转让促进和支撑区域经济社会的可持续发展，最终实现水资源高效利用与优化配置。但是，由于省内灌溉实验等基础资料极为匮乏，还需要工程建成并系统、持续地观测1~3 年后，才能获得工程的节水量、污染物削减量（以TN、TP、COD为代表）等的真实、可靠的评价结果。

3.2 澄江高效农业节水减排试点方案

先行试点的澄江示范项目区位于滇中经济区内的高原湖泊抚仙湖东岸，设计灌溉面积167.33 hm2，采用微喷、低压管道等节水灌溉技术，主要种植高附加值的经济作物蓝莓、蔬菜及绿化苗圃，其中蓝莓118.67 hm2、蔬菜32 hm2、苗圃16.67 hm2。取水水源为虎山小型水库及西龙潭泉水。灌区内共布设了土壤水质监测点8个，入湖河道水质监测点7 个，地下水质监测点3 个；输配水干管18条、总长8.01 km，配套建设排水沟1.24 km，利用废弃水塘改造成灌区退水汇流湿地2 处，工程总投资1083 万元。经对比分析，项目区主要经济作物在示范工程实施前后，灌溉方式从传统的沟灌等地面灌溉改进为微喷、低压管道等节水灌溉技术，节水量达到20%~30%；通过实施水肥一体化高效利用技术、人工湿地净化等措施，提高化肥和农药的有效利用程度，使TP、TN、NH3-NO 等污染物的排放量和入河量削减40%~50%。在项目区设计论证的同时，当地政府和水行政主管部门需积极拓展思路，以农业水价改革和水管体制改革为核心，创新管理体制机制，建立农业高效节水减排工程建设和运行管理的融资及投入机制，项目建设所需资金的60%由各级政府承担，剩余的40%由受益对象（公司）筹资配套。经测算，农业供水成本水价为0.80 元/m3，但水费征收的农业水价制定既考虑高效节水灌溉项目的经济收益性，达到“以水养水、培植造血功能”的良性循环机制，同时又要考虑公司化经营与农户个体的差异性和水价承受能力。地方政府应从项目节水的水权交易获得的经济收益、污染物减排的高原湖泊治理节资等方面，综合平衡经济效益和生态环境效益，通过财政转移支付或定量补助等方式对农户进行补贴，实现整个项目区的和谐发展、共同富裕。

4 结论

现代农业灌溉技术创新的目标是支撑国家和区域性粮食安全、特色经济作物种植。在最严格水资源管理背景下，南方地区稻田实行“湿润灌溉、间歇灌溉、排水与烤田结合”高效节水灌溉技术及水旱轮作制度，结合农村河塘综合整治的农田排水污染物削减，合理布局沟渠、水塘、人工湿地等工程措施，通过植物吸收、水流自净、沉积、清淤、回用等方式达到净化处理的效果。在云南省澄江县抚仙湖北岸的示范工程方案表明，工厂化种植大户引入和经作物结构调整，农业节水和污染物减排的定量分析效果显著，但也存在新建管养机制、水价负担、生态效益补偿支付等问题。

参考文献

[1] 张正斌,段子渊,徐萍,等.中国粮食和水资源安全协同战略[J].中国生态农业学报,2013,21(12):1441-1448.

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[4] 康绍忠,胡笑涛,蔡焕杰,等.现代农业与生态节水的理论创新及研究重点[J].水利学报,2004,35(12):1-8.

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[7] 李远华,崔远来.不同尺度灌溉水高效利用理论与技术[M].北京:中国水利水电出版社,2009:157-204.

[8] Porter J W. International Practice and Trends in Water ResourcesManagement & Allocation[A].International Seminar on WaterResources Allocation[C].2010. Beijing, P.R. China.

[9] 中国科学院水资源领域战略研究组.中国至2050 年水资源领域科技发展路线图[M].北京:科学出版社,2009.

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[17] 张铁坚,张立勇,代倩倩,等.农村健康水循环体系探析[J].中国农村水利水电,2010(12):75-77.

农业资源利用论文篇（6）

二、复合农林业的基本内涵

复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。

尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。

三、中国可持续农业的基本特点

1.可持续农业的基本理论

可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略[摘要]本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。

[关键词]复合农林业可持续农业农业生产率

一、复合农林业崛起的历史背景

复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。

二、复合农林业的基本内涵

复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。

尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。

三、中国可持续农业的基本特点

1.可持续农业的基本理论

可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略

中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。

四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施

依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。

参考文献：

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［3］王青.黄土高原可持续农业开发模式研究—以陕西黄土高原区为例.干旱区研究,1997.

［4］程序.程序教授可持续农业集,1994.

农业资源利用论文篇（7）

自2004年以来，我国就解决“三农”问题连续颁布了九个“中央一号文件”，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也强调了要“强农惠农，加快社会主义新农村建设”。这些文件的颁布具有明显的现实性、时代性和前瞻性，它直接指导了我国社会主义现代化的进程，为推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会发挥了至关重要的作用。

1.涉农信息资源开发服务的主要内容

为了更好地开展社会主义新农村建设，推进农业进步，农村发展，农民富裕，我们首先必须明确涉农信息资源开发服务的基本内容，它主要包括以下几个方面：

1.1农业科技信息：包括提供科技创新和转化应用信息，良种良法推广信息，疫病虫害防控信息，农产品加工、保鲜、储运等信息，农业科技创新与应用体系信息等；[1]

1.2农产品市场信息：包括农资和主要农产品的供求、价格、贸易、加工、监测预警等信息；

1.3农业标准化信息：包含农业标准的制订、实施、检验方法标准、农产品质量标准、农产品安全标准、农业生产经营标准、农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准等；

1.4农产品质量安全管理信息：主要提供农产品质量安全体系、农产品质量检测、检测、产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场检测、农产品质量安全追溯制度等信息；

1.5农业资源与生态环境保护信息：包括农村“三废”资源化处理、测土配方施肥等信息，农村户用沼气建设、外来农业有害生物治理等信息以及农业资源和生态环境保护信息等；

1.6农村基层民主政治建设信息：包括村民自治、村务公开、民主议事制度、民主管理、农村集体财务、农民负担等信息；

1.7农村公共事业发展信息：主要包括农民生活信息、农村文化信息、农村环境信息、农村管理信息、农村教育培训信息等；

1.8社区信息：主要包括社区公民服务体系信息，医疗卫生信息，就业和社会保障信息，社区人口信息，社会基础设施信息，电子政务信息等。[2]

2.涉农信息资源开发服务的理论基础

涉农信息资源作为一种重要的生产要素、无形资产和社会财富，在推动我国农村经济的发展过程中起着举足轻重的作用。开发涉农信息资源有着充分的理论基础及必要性。

2.1不完全信息与市场均衡理论

所谓不完全信息，是指市场参与者不拥有某种经济环境状态的全部知识。信息不完全不仅是指那种绝对意义上的不完全，即由于认识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生任何情况，而且还指“相对“意义上的不完全，即市场经济本身不能够生产出足够的信息并有效地配置它们。[3]

在农业领域，两种意义上的涉农信息不完全的情况皆存在，即由于人们认识能力有限，对涉农信息了解得并不周到以及市场经济本身的配置作用并不能生产出足够的涉农信息供涉农主体有效地利用。

在新凯恩斯学派的理论中，市场均衡只能是在不完全信息条件下的均衡，并且由于存在信息成本，达到均衡的主要调节机制只能是实物形式，而不是价格形式。这样，一般均衡所要求的市场参与者之间信息无差别条件就被差别信息普遍存在于市场参与者之中的条件所取代。在信息不完全的市场中，仅依赖于“看不见的手”来规范市场秩序，使其达到均衡状态是很困难的，因此，在涉农信息领域，使用政府的宏观调控手段来有效开发涉农信息资源必不可少。

2.2信息不对称理论

信息不对称理论是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的。掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。该理论认为：市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息；掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益。信息不对称是市场经济的弊病，要想减少信息不对称对经济产生的危害，政府应在市场体系中发挥强有力的作用。[4]

在涉农信息资源领域，无论是对涉农知识进行配置的教育、科研、文化产业，还是对特定时间和地点的涉农信息进行配置的广播、电信、传媒（包括互联网）产业，抑或是对涉农信息资源进行配置的工具产业以及对涉农信息资源本身的开发服务这些方面，在整个经济系统运行中一直处于最为薄弱的环节。而农业作为一国国民经济的基础，要使其在推动国民经济的发展过程中成为最有力的支撑，就必须改变当前涉农信息在整个经济系统中的分配状况。

2.3有效需求不足理论

1820年，英国经济学家马尔萨斯发表《政治经济学原理》，提出由于社会有效需求不足，资本主义存在产生经济危机的可能。1936年，凯恩斯发表《就业、利息及货币通论》，重提有效需求不足，并建立起比较完整的有效需求不足理论。该理论认为：总就业量决定于总需求；失业是由于总需求不足造成的。由于总需求不足，商品滞销；存货充实，引起生产缩减；解雇工人，造成失业，形成一个恶性循环。当就业增加时，收入也增加。社会实际收入增加时，消费也增加。但后者增加不如前者增加那么多，这就使两者之间出现一个差额。因此，在消费需求一定的情况下，只有通过增加投资人为地增加社会需求，才能扩大就业。[5]

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中要求，要“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”。由此表明：当前我国的经济发展重点是扩大内需。扩大内需，即增加国民消费需求与投资需求。我国是一个有着6.7i亿农村人口的人口大国，提高农民的消费需求与扩大对涉农领域的投资力度必然能在很大程度上扩大内需，而依据凯恩斯的有效需求不足理论，消费需求与投资需求的增长也必将提高就业率，就业增加，农民的收入也相应增加，收入增加又将更大力度的刺激消费需求，从而为我国整个经济体的良性运行提供了不竭动力。

参考文献：

[1]全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）

农业资源利用论文篇（8）

信息资源共建共享的目的是为更合理地使用信息资源，以最小的信息资源建设付出获得最大的信息资源利用回报。多年来，从事信息工作的人们一直在探讨信息资源共建共享问题。由政府在政策和资金上予以支持，或是在政府支持下采取企业运营方式进行运作的信息资源共建共享系统已取得了显著的成效。但是，就农业科技信息资源共建共享工作来说，虽然近年也进行了大量的理论探讨，但是其实质性的实施工作尚未进行叽

2基于Intemet农业科技信息资源的类型

2.1电子出版物信息资源电子出版物类型有电子图书、电子期刊、电子报纸和软件读物等。电子出版物资源拥有者将电子出版物在自己建的网站上，有些对读者免费，有些需要付费后才能浏览或下载。如杭州市农科院编辑部发行的《杭州农业科技》电子期刊在杭州农业科技信息网上供读者免费查阅下载。

2.2文献型信息资源文献型信息资源主要包括成果、图书期刊、技术报告、会议论文、专著、专利、标准等。如通过中国专利信息网()可以进行中国专利信息检索，也可以免费检索到美国、加拿大、欧洲、日本等国家和国际组织的专利。

2.3数字图书馆信息资源人们通过网络可以在数字图书馆检索到馆藏的联机电子文献信息和传统书本文献信息，而且很多图书馆都提供原文服务。目前，国内主要的大型电子图书馆有超星数字图书馆、书生之家数字图书馆、方正Apabi数字图书馆和中国数字图书馆均提供农业科技信息。此外，还有专门的农业图书馆，如CNKI中国知网的中国农业数字图书馆()、美国国家农业图书馆(NAL)(、wnal.usda•gov)等OPAC(OnlinePublieAeeessCatalog，联机公共查询目录)是网络上的公共资源，凡互联网用户均可检索国内外图书馆的OPAC。中国农科日览图书馆书目在线检索系统(onlinepublieAeeessCatalog，简称We一bOPAC)与图书馆自动化管理系统共享数据库，读者可在线查询检索馆藏资源，包括该馆书目信息、馆藏信息和流通信息等。此外，我国很多农业院校图书馆如中国农业大学图书馆、浙江大学图书馆农业馆、南京农业大学图书馆、华中农业大学图书馆、西北农林科技大学图书馆等均已提供OPAC检索。

2.4网上动态信息资源网络的开放性和交互性使得网上有很多动态性强的农业科技信息。如与农业科技有关的专题讨论组、网上新闻、会议消息、通告、BBs(如杭州农村信息化论坛、中国农业科学论坛、中国农业信息网论坛)等。2008年6月25日，杭州市政府召开的杭州市首届“农村信息化论坛”，包含了杭州市农村信息化发展现状、网通信息港城郊信息化知识培训、杭州移动助推农村信息—化、信息化在农业企业中的应用等主题。国内外网上动态农业科技信息资源主要来自以下网站:中国农业信息网()、中国农业科技信息网()、浙江农业信息网，杭州农业科技信息网等全国各省市农业科技信息网。另外，利用计算机通讯软件如MsN、QQ、Ya一hoo、Skype等进行即时通讯交流，通过图文音频等交流方式，获取农业科技信息。

2.5网络数据库信息资源目前国际上最著名的农业综合数据库分别是eABI、AGRIs、AGRxeo以，除AGRlc0LA有100余种全文电子期刊外，其他均为文摘型数据库，这三大农业数据库是农业科技人员必查的数据库。此外，还常用到的数据库有ElsevierSDOS全文数据库Kluweronline数据库(北京大学图书馆建立了幻uwer镜像站供购买该电子版期刊的用户使用)、中国农业科技信息网的中国农业科技文献数据库(CASDn)。重庆维普的中文科技期刊数据库()、万方数据资源系统()、清华同方的CN粗农业数据库帅柑￡nk认et)、农业科技基础数据信息系舞。碍。

3实现农业科技信息资源共享面临的问题

3.1农业科技信息资源共享意识淡薄各地方科研机构、农业院校及相关企业在商讨农业科技信息资源共建共享时，较多考虑自身的利益，自建自享的私有化占有观念严重，不愿与他人共享手中资源，缺乏信息资源整体化观念，共享意识淡薄。这使农业科技信息资源分别保存在众多部门、单位和专家手中，且条块分割、分布广泛、管理分散。

3.2政策法规体系不够健全，影响政府宏观调控在农业科技信息的供给过程中，由于政策法规体系不够健全、相关信息共享立法滞后，严重影响政府的宏观管理，使得政府调控、引导手段有限。此外，缺乏必要的资源共享奖惩制度和法制措施，影响了各机构间开展资源共享的积极性.

3.3缺乏农业科技信息资源共享标准规范体系目前，各地方科研机构、农业院校及相关企业都从自身的工作实际出发，使用不同软件开发出一大批各种类型的农业科技信息资源系统，这使得信息资源共享出现问题，甚至无法共享。要实现农业科技信息的充分共享，只有采集标准规范的信息源，构建符合标准规范体系的信息资源系统，才能够进行信息的流通和交换，实现跨系统信息资源共享。因此，农业科技信息资源共享标准规范体系是实现信息流通、共享的基础。

3.4缺少必要的经费支持要真正实现农业科技信息资源共享，不仅需要政府部门的大力支持，最主要是有一定的经济基础作为保障。只有得到充盈的经费，才能投入一定的人力财力获取信息，才能协调、整合各地方科研机构、农业院校以及相关企业拥有的信息资源，才能开展信息资源共享建设。目前，我国农业科技信息共享建设资金投人普遍不足，一些靠政府经费支持的科研事业单位以及事业型信息机构也面临资金、管理、人员以及信息资源开发动力不足等一系列制度性问题。

4实现农业科技信息资源共享的有效途径

4.1提高农业科技信息资源管理人员的素质，树立全新的服务观念目前，大多数农业科技信息资源管理人员学历偏低、知识结构不合理以及工作能力和适应能力弱。因此，首先必须对农业科技信息资源管理人员开展继续教育与业务培训，使其掌握外语以及计算机与网络应用方面的知识，从而提高其操作、分析、处理农业科技信息的能力和综合素质。其次，必须解决旧思想观念问题，树立全新的服务观念，由被动服务转向主动服务，由普通的咨询服务转向特色服务，由基础信息服务转向深层次信息服务。

4.2成立农业科技信息资源共享管理机构我国信息机构的管理体制是条块分割、各自为政，造成了各机构在功能上的同化以及在农业科技信息资源共享建设上的分散与重复。由于农业科技信息资源共建共享既是国家一项重要的战略规划，也是一项综合性的系统工程，它涉及资金、设备、利益的再分配等问题，因此，必须建立一个农业科技信息资源共享管理机构，在农业科技信息资源共享建设中起到领导、协调、管理、带动等作用。该机构要对农业科技信息资源进行战略规划、统一管理;对全国各地科研机构、农业院校以及相关企业拥有的信息资源进行整合、再分配，明确各自领域的信息任务与信息资源共享范围;积极与国际网络系统接轨，互换数据，实现信息资源共享，尽可能节约国家人力、物力和财力。

农业资源利用论文篇（9）

中小型公共图书馆传统借阅服务的有效半径只能覆盖城市和周边的农村，由于距离图书馆太远，边远乡镇和农村的读者借阅图书十分不方便。随着因特网、手机移动网络等新媒体的迅速发展，人们开始通过电脑和手机不受时间空间限制地获取网络上的信息资源，随着图书馆业务工作的拓展和信息技术的发展，图书馆从传统的“文献借阅机构”朝着现代化的“知识和信息传播中心”转型，开展农村网络信息服务成为中小型公共图书馆扩大服务半径最有效的方法。

二、开展农村网络信息服务意义

1.为农村信息化建设做出贡献

社会主义新农村建设离不开农村信息化支持，农村信息化建设是一项复杂艰巨的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。中小型公共图书馆作为区域性的文献信息中心，为周边乡镇农村的读者提供各种文献信息服务。图书馆不但是信息的收集者和整理者，也是信息的传播者，在农业信息化建设中中小型公共图书馆应充分发挥自身职能和优势，在农村信息化建设工作中做出应有的贡献。

2.提升图书馆的服务水平和服务效益

随着农村的发展及农民生活水平的逐步提高.农村读者对知识和信息的需求日益增长，但中小型公共图书馆规模比较小，受到馆舍面积和购书经费的限制馆藏图书数量和种类有限，读者多层次的信息需求与本馆有限的服务能力存在很大的矛盾，农村读者需求很难得到满足。开展农村网络信息服务可以在投入增加不大的情况下，通过现代化的信息储存和传输技术提高图书馆的服务水平和服务效益。

3.缩少城乡信息化的差距

城乡信息化建设差距很大，农村地区信息相对闭塞，农民精神生活贫乏。图书馆利用网络为广大农民提供喜闻乐见的文化资源，引领农民健康文化生活，不断充实农民的精神生活空间，培育文明乡风，有利于农村的精神文明建设和群众整体素质的提高，为实现全面小康和社会主义新农村建设提供文化基础、知识支撑和精神支柱。

4.实现文化惠农支农政策

中小型图书馆开展网络通过网络为“三农”提供服务，健全和完善农村综合信息服务体系，实现文化惠农支农政策。通过完善农业科技支撑体系，组织特色涉农信息资源，深化对农民的信息服务，帮助农民科学决策、提高生产经营水平，推动传统农业的升级改造，实现增产增收，经济效益、社会效益和生态效益都十分显著。

三、开展农村网络信息服务的经验

开平市图书馆开展农村网络信息服务以信息服务平台建设、信息资源建设和信息服务站点建设为重点，建立起覆盖广泛、服务高效的农业农村科技信息服务体系，为农民提供及时有效的农业科技、文化生活等方面的信息。

1.资源建设

开平市图书馆对各种涉农信息资源进行收集整理，实现了对农业专题数据库资源、数字化农业科技文献资源及多媒体课件资源的整合开发，建立农业科技信息库、专家论文资料库，为农村建设和农业生产提供智力支持。开平市图书馆还结合“全国文化信息资源共享工程”开展项目建设工作，充分利用文化信息共享工程海量的信息资源，克服农村信息资源质量低、实用性差、信息资源低水平重复建设严重等问题，同时解决电子图书、农业科技期刊、视频资源的版权问题。公共图书馆服务的对象主要是本地区内的读者，所提供的信息必须要符合当地自然条件、社会条件以及经济发展特点， 信息资源建设要强调地方性特点。开平市图书馆根据本地农业的发展实际情况，为广大农民提供具有鲜明地方特色的农业信息资源。

2.网站建设

开平市图书馆以“开平数字文化网”为平台，整合数字化资源包括拥有农业科技论文、农村各类实用视频、电子图书等信息资源，资源涵盖了文本型、数值型、音频、视频、图片等多种数据类型，此外开平市图书馆根据信息内容的相关性以及农村基层群众的认知特点和使用习惯，对上述海量信息进行统一组织管理，在网站上构建了科学的知识导航系统。此外为了方便读者使用网站的资源，开平市图书馆让读者的借书证“一证多用”，借书证除了可以具备传统的借书功能外，还可以实行网上电子资源的借阅浏览，当读者进入图书馆网站利用借书证实行身份认证，通过认证后读者可以浏览电子出版物、多媒体读物以及各种数据库、电子出版物。

3.服务点的建设

开平市图书馆通过建设共享工程基层服务点将信息服务推送到遍布各镇和行政府村，再通过基层站点传递给农民。为了加快共享工程基层服务点的建设，开平市图书馆通过与农村党员远程教育工程进行合作，充分利用农村党员远程教育工程的硬件设备和线路开展基层信息服务点建设，使基层信息服务点迅速覆盖各个乡镇和行政村。同时充分发挥基层信息服务点的辐射带动作用，使基层信息服务站点步入良性发展轨道。

4.馆际合作

受到藏书、人员以及场地等客观条件的限制，中小型公共图书馆仅靠本馆的资源很难满足农村读者各种各样的信息需求。中小型公共图书馆必须加强馆际合作和资源共享，争取大型公共图书馆的资源和技术方面的支持，充分利用公共图书馆之间资源共享的合作机制，这样才能为农村网络信息服务工作提供馆藏、人才和管理等方面保障。开平市图书馆积极依托"全国图书馆参考咨询联盟"这一个由公共、教育、科技三大系统图书馆合作建立服务平台，向农村读者提供电子图书、期刊论文、博硕士论文、会议论文、外文期刊论文、国家标准和行业标准、专利说明书等数据资源远程咨询服务，收到良好的社会效益。

5.人员培训

农业资源利用论文篇（10）

中图分类号：G124 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0030-02

农村区域文化资源产业的开发是农村经济和文化建设的重要保障。然而，虽然目前我国农村文化建设的力度不如农村经济建设的力度大，但是我国农村确实蕴含着极其丰富的资源内涵，然而，在农村经济建设的大力发展时，却忽视了农村文化建设的重要性，所以，我国的农村建设的主要目标应放在文化资源产业开发的建设上。

一、农村区域文化资源产业开发的基本原则

农村区域文化资源产业开发的基本原则表现在三个方面，第一是市场导向性；第二是效益的可持续发展；第三是资源的优化分配。

市场导向性。农村区域文化资源产业开发必须依据市场导向性，以农村区域文化资源产业在市场上的具体定位进行分析，以便积极有效地推动农村文化产业开发的多样性，拓宽农村文化的传播途径，确定区域文化资源产业开发模块的优先性，才可促使文化资源产业在激烈的市场竞争中获得一席地位。主要是在市场经济的作用下，必须依据市场的方向进行农村区域文化产业市场导向性的确定，促进农村区域文化资源产业开发中市场动态的跟进，实践农村文化建设的创新形式，丰富农村文化对外传播的路径，所以，以市场导向性为原则，才可促进农村文化资源产业开发的效应性。

效益的可持续发展。农村区域文化资源产业开发必须以效益的可持续发展为核心思想。农村区域文化资源产业开发的目的是经济效益的产生，所以，对具有经济效益的文化资源产业实行优先开发的制度，在文化资源持续发展的基础上进行产业开发的创新，农村区域文化资源产业如不能进行效益可持续发展，就失去开发的价值和意义，遵循效益可持续发展的原则不仅仅是权衡农村文化资源的价值，更重要的是协调社会效益以及生态效益，保障农村区域文化资源创造近期利益的同时，做好长期创造经济利益的工作。

资源的优化分配。农村区域文化资源产业要依据资源的优化实行分配开发，依据农村区域文化资源之间的优势顺序，实现资源的优先分配，进而带动经济优势的产生，促进文化资源产业开发转变为农村经济不断上升的主要动力，遵循资源优化分配原则的原则下，保证农村区域文化资源产业的有效开发，促使农村区域文化资源成为市场、产品、企业和生产上的基础和优势，同时在农村文化资源的建设过程中，更加注重人力资源、生态环境资源以及成本资源优势的发展，结合开发的具体实践，提升农村区域文化资源产业开发中的经济和生产的动力。

因此，农村文化资源产业开发的基本原则不仅可以加快农村现代化发展的速度，而且在农村文化产业的建设中增加了农民的经济收入，为农村实现小康生活提供了有效的路径，体现了农村文化资源产业开发的特殊意义。

二、制约农村区域文化资源产业开发的因素

目前，我国农村区域文化资源产业的开发状态还处于不成熟阶段，多数地区的农村文化资源产业的开发仍然处在原始状态，例如区域文化资源的发展跟不上经济发展的速度、农村区域文化资源产业开发缺乏法律方面的依据，主要制约因素为以下方面。

（一）文化资源产业人资力量的缺乏

农村区域文化资源产业的涉及领域与其他产业的关系度比较高，如与旅游、体育、教育事业的紧密联系，所以，农村区域文化资源产业需要综合性、复合型的人才，组建专业的文化资源开发团队。但是，目前农村文化建设中缺乏具有针对性的人资团队，缺乏从业的素质和专业能力的重点培养，尤其是科学理论知识的学习，导致农村区域优秀的文化资源不能被开发，无法利用独特的农村区域文化产业开发魅力吸引众多的人才加入到农村区域文化资源产业开发的队伍中。

（二）观念转变上的落后

农村本身与外界的沟通就欠缺，形成自我封闭式发展，造成农村文化思想建设的落后和脱离，更是缺乏农村文化资源的创新能力和开发活力；同时，忽视了农村区域文化资源产业开发的正确认识，不仅不能够弘扬农村区域原有的文化资源产业，而且也不能够引进外界先进的文化资源产业开发策略，拉大了农村文化资源与现代文明思想建设的距离，此为外在的观念落后，其内在的观念落后主要是农民观念与思想上的落后，缺乏文化资源方面正确的认识。

（三）产业开发无保障政策

国外的农村区域文化资源产业的开发在国民经济中的比重占据非常大，而我国文化产业的占据力被工业化的发展潮流覆盖，无法发挥有效的作用。虽然目前我国重点提高农村区域文化资源产业的开发力度。但是仍然缺乏合理的政策和法规，只是存在宏观意义上的体系构架，其具体操作上的准则并没有明确指出，无法在法规政策的基础上进行文化效益与经济效益的协调发展。

三、区域文化资源产业开发问题的解决措施

农村区域文化资源产业开发问题的解决措施是农村文化资源建设工作的重点，从根本意义上促进我国农村区域文化资源产业开发的力度。

（一）加强人才资源建设

农村区域文化资源产业开发的人才资源应是具有综合创新能力的人才团队，首先需要具备高水平的文化资源知识，发挥自身创作技能的优势，利用合理的技能和合适的手段，将可用的信息转换到文化资源产品中，体现最具有价值的农村区域文化资源。同时，人才资源的建设为农村区域文化资源产业的开发提供了宽阔的空间和基础平台，所以发展农村区域文化资源产业开发最主要的是加强人才资源的建设。为此，在农村区域文化资源产业开发中，可专门组建一支专业性比较强的人才团队，进行文化建设的特殊培训以及文化建设工作的指导，使人才团队致力于农村区域文化资源产业的开发建设，也促进文化资源产业开发的顺利进行。

（二）合理利用农村文化资源

我国农村区域文化资源是丰富多样的，悠久的历史文明为我国积累了诸多不可估量的文化资源，而且文化资源是产业开发的根本，所以农村文化资源的优势非常明显；对农村区域经济文化资源产业进行合理的利用和开发，可促进中国特色文化产业的形成，同时将农村文化资源的合理利用与现代化的信息产业进行有机的结合，促进农村区域文化资源开发经济型的转化，根据农村区域文化资源结构制定不同类型的产业开发策略，使农村区域文化资源产业以不同层次不同姿态的趋势发展。

（三）提高政府在产业开发上的作用

通过政府促进农村区域文化资源产业的开发，政府制定与农村区域文化资源产业开发相关联的产业政策体系以及文化方面的政策，促进农村文化资源的发展向城市化的方向发展，一方面促进农村区域文化资源产业的开发，另一方面通过政府与农村文化资源政策性的关系为农村文化资源产业开发提供有力的环境支持，政府的支持是农村区域文化资源产业开发的有力保障和后盾支持，加快了产业开发的效率，同时在一定程度上提高了农村区域文化资源产业开发的力度。

综上所述，农村区域文化资源产业开发是一项重要的农村资源利用方式，而且农村区域文化资源产业的开发具有特殊的意义，一方面体现了农村区域文化资源产业开发的必要性，另一方面以农村区域文化资源产业开发的实际价值带动农村经济以及社会经济的发展，将农村经济发展中注入农村区域文化资源发展的动力。同时，通过对农村文化的建设提高农村的生活水平，在文化与经济的共同作用下实现农村经济效益与社会效益的双丰收。

四、农村文化资源产业开发的意义

农村建设是以社会、自然、文化、经济为主体的多项综合发展项目，尤其是农村文化资源的产业开发，其在农村人口的密集程度、农村地理位置以及经济地位上都具有极大程度的不同点，所以，不论是国度上的差异还是生产水平上的差异，不同的历史时期，农村文化资源产业开发的内涵是大不相同的。

农村区域文化资源产业的开发是社会生产力发展和社会细致化分工相互作用的结果，同时也是现代市场经济体制最直接的表现和最内在的要求。农村文化资源产业的开发，其在实质上的意义是将农村文化建设中可实行产业化运作的一部分，以经济市场的作用为发展手段，利用市场经济作用实现农村文化资源产业的调配和整合，通过对农村文化实行产业化的运作方针，为社会创造更多有价值的财富。所以，农村区域文化资源产业在不断的建设与发展中会逐步成为国民经济的主体组成，实现农村文化从事业模式向产业模式的转变。

农村区域文化资源产业开发是具有社会通性的，与社会上的其他产业的开发是相类似的。但是，农村区域文化资源产业开发同时也是一项兼顾物质属性与非物质属性的产品，以农村区域文化资源产业开发的本质而言，基于农村区域文化资源产业开发作用下的农村文化产品可以丰富农村的知识内容，拓宽农民的知识视野；同时，对加强农村道德建设具有一定的促进作用，促进了农村文化资源之间的相互流通和相互共享，便于农村经济后期的二次开发和深层次开发。

结语

现代社会农村经济是社会主义新农村建设的体现因素，片面性地理解造成农村文化建设的落后，农村区域内经济建设与文化建设的不平衡、不协调发展，对社会造成的消极影响也是确实存在的。所以，在未来的新农村建设中，应摆正农村区域文化资源建设的位置，加强农村区域文化资源产业开发的力度。

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