建筑工程法律法规论文篇（1）

一 高职院校建筑法规实训课程教学现状

第一，法律课程被忽视。法律课程包括法律基础理论课程（如思想道德修养与法律基础）、专业法律课程（如建筑法规）和专业法律实训课程（如建筑法规实训）。但法律课程在高职院校中被忽视，这种状况来自于两方面。一方面，学生不重视法律课程。学生思想认识及学习习惯存在问题。高职学生重理轻文倾向严重，人文素养有所欠缺，学习的功利性动机比较明显。另一方面，学校不重视法律课程。目前大部分高职院校的法律课的课时量都占该课时总量的比例很少，比如我们重庆房地产职业学院建筑设计技术专业的课程设置里2009级法律课程的安排是总理论学时48学时，实训没有，2010级法律课程的安排是总理论学时48学时，实训没有，2011级法律课程的安排是总理论学时32学时，实训没有。因不懂法在合同中无法保护自身合法权益的例子屡见不鲜，但法律课程在课程设置中却不被重视。第二，法律实训课程缺位。一方面，硬件不足。此处的硬件主要指法律实训课程的基础设施。许多高职院校没有相关法律实训设施，实训教学基地是法律职业技能实训教学过程实施的实践训练场所，是实施实训教学计划的基本条件。另一方面，软件不足。此处的软件指相关实训课程组织、管理制度。第三，教材与教学方法陈旧。法律课程本身给人枯燥的感觉，特别是建筑法规具有较强的专业性， 编撰符合高等建筑院校的教材已成当务之急。建筑法规课程的内容涵盖建筑工程建设全过程涉及到的法律法规，涉及建筑企业的资质、工程的承发包、工程合同、工程监理、安全生产、工程质量管理及装饰装修等领域。内容涉及的建筑法律规范数量庞大，内容极其繁杂。由于教材的枯燥，导致教学方法的单一。传统的教学模式是教师在课堂上认真而又全面地讲述，学生被动地记笔记，教学效果可想而知。第四，师资队伍建设。良好的师资是教学成败的关键所在，但现实是缺乏技能型和"双师型"教师。

二 高职院校建筑法规实训课程改革的路径

高职院校法律实训课程教学模式的构建是一个系统的工程，不等同于传统理论讲授课程，也不等同于实践教学方式的简单罗列，它需要以培养学生的职业能力，特别是实际操作和应用能力为基本任务。所以，高职院校应改变传统的讲授方式，而应侧重于培养学生运用法律知识的能力。

（一） 思想上重视法律实训课程

高职院校要加大宣传力度，引导学生意识到其重要性。培养学生法律思维，树立依法治国理念，接受正确的人生教育。模拟法庭试判活动不仅可以培养和巩固学生运用法律规范约束自我，依靠法律手段解决实际案件的思维模式。

（二）构建法律实训教学体系

所谓实训教学，是指以培养学生职业能力，尤其是实际操作能力为目的，在学生学习了一定专业理论之后，由教师引导或指导学生亲自参加与有关专业课程相关的实践训练的教学活动。构建法律实训教学体系，应从以下方面着手：

1确立法律实训课程目标。

教学目标是教学活动实施的方向和预期达成的结果，是一切教学活动的出发点和最终归宿，它是师生通过教学活动预期达到的结果或标准，是学习者通过教学以后能做什么的一种明确具体的表述，并对落实教学大纲、制定教学内容等起着重要导向作用。因此，要建立建筑法律实训课程，首先应明确其目标。建筑类高职院校的目标是培养出适应于各类建筑单位的高技术、高技能应用型复合型人才，在设置建筑法律实训课程目标时，也应以此为基点。

2编写法律实训课程教学大纲与实训教材。

教学大纲是根据学科内容和体系及教学计划的要求编写的教学指导文件，是编写教材和进行教学工作的主要依据，主要包括教学目的、教学要求、教学内容以及讲授和实习、实验、作业时数分配等。建筑法律实训课程的教学大纲应该结合法律理论课程的大纲以及法律实训课程的特点，针对性地制定。另外，重视建筑法律实训课程教材和教辅资料的编写。《建筑法律实训课程》作为一门单独的课程，其内容应以建筑工程施工管理过程中的现实案例为主，重点讲解与案件有关的具体构成要件和应该注意的问题，例如在证据部分，就可以以案卷为载体，重点讲解证据的概念、种类、对象，以及各自的特点和运用时应该注意的问题等。为了丰富其案例，还可以通过建立课题组，深入法院、律师事务所进行调查研究，和律师、法官进行研讨，并将结论纳入教材。

3改进建法律实训课程教学方法。

法律实训的方式有很多，例如课堂案例讨论、辩论，审判观摩，仿真模拟法庭，法律诊所以及到法律部门实习等。对于实体法部分，所涉及的概念原理比较多，可以通过课堂案例讨论、辩论等方式进行，而对于像程序法这样具有比较强的操作性的，就可以通过审判观摩、仿真模拟法庭进行。其中，针对建筑类高职院校，除了采用课堂案例讨论、辩论和审判观摩等方式，还可以采取模拟法庭实训和法律诊所实训的方式。可以将法律实训的教学分为民法、刑法等各个单项项目，并有针对地进行。例如，在民法实训中，可以以合同法模块为重点，让学生模拟签订房屋买卖合同、各类建筑工程合同等。据任课老师反映，老师在上实训课的过程中，让学生亲自动手动口的效果会比传统的讲授型学生的接受度要高很多。另一个重点是法律文书写作的实训，对建筑类专业而言，学生在工作中，经常会用到合同，学生应具备一些基础的法律文书能力，以便应对各种法律文件。

（三）建成法律实训场地。

根据法律实训课程体系建设的需要，我们要建成一个模拟法庭（也可用于法律辩论实训教室）和一个合议庭办公室（也可用于法律咨询事务所实训教室）。模拟法庭实验室是进行法律实训课的场所，是所有法律实训课程的载体。对于重庆房地产职业学院的实际情况而言，需要200平方米的大教室一间，装修成模拟法庭，也可用于辩论活动场地。另外需要一间50平方米的教室，装修成合议庭，也可用于法律咨询事务所的实训教学。

（四）建立一支强大的"双师型"法律实训课程教师队伍。

提高法律实训教学质量，关键是教师，担任实训课的指导教师应该是扎实的理论知识和实践经验兼具的教师，对于一位只有理论知识而从未接触过法律实践方面的教师是难以胜任法律实训课教学工作的。通过人才引进、聘用兼职等多种途径引进高学历、高职称的专业技术人才。要鼓励实训教师根据自身实际情况，不定期地深入到各法律单位进行岗位培训、挂职锻炼、实地办案等，积累教学所需法律经验和技能，从而达到"双师型"实训教师水平。同时，学院还可聘请有实践经验的行业专家担任实训课程教学工作，充分发挥法律专业学科带头人的作用，不断提高青年教师的实训教学水平。

参考文献：

[1]乔晓辉.建筑法规课程教学内容探索，科技信息，2009年第27 期.

[2]卓菁.案例教学在高职房地产经营课程中的应用.广西轻工业杂志， 2006第9期.

建筑工程法律法规论文篇（2）

2011年4月,在社会各界的关注与推动下,全国人大会常委会对颁行于1998年的《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)进行了修订。但遗憾的是,此次修订并未对《建筑法》带来实质性改变,由于缺乏系统的理论研究和立法规划,建筑法学内容多显散乱无章莫衷一是,难以为建筑市场的长期稳定、安全和规范化运行提供有力的制度支持和法制保障。建筑法学理论的确立与夯实是发展建筑法学的基础,参会学者对此展开了多视角的讨论。

目前,建筑法学在我国现有部门法体系中的地位尚不明确。究其原因,陕西恒达律师事务所陈贞学主任律师认为是缺乏创新、研究分离、法规条文混乱、数量过多等原因所致。西安市国土资源局郑世骅处长、陕西省造价管理协会彭吉新会长、陕西丰瑞律师事务所窦醒亚对这一观点表示认同,与会学者们一致表示期待早日见到建筑法学科的正式确立。

关于建筑法律体系的系统建构与完善,西安建筑科技大学法学系刘颖副教授指出,建筑法应属于经济法之分支法律部门,据此,她从经济法制度要素的角度提出建立与完善我国建筑法律体系的立法设想,认为我国建筑法律体系应包含以下内容:(1)建筑主体法律制度——包括建设工程企业法人制度、施工企业从业资格制度、施工许可制度、建设工程专业人员注册执业制度;(2)相关民事权利制度——包含建筑活动中涉及的土地物权、工程债权和建筑作品知识产权等;(3)建筑行为法律制度——建设工程招投标制度、发包承包法律制度、建设工程合同法律制度、建筑工程保险法律制度;(4)建筑>！行政法律责任制度;(5)强制性建筑技术规范和标准。

目前,国内对建筑法学研究的重视程度日益增加,但对区域内建筑法学的研究尚处于雏形阶段。西安建筑科技大学梁栋讲师独辟蹊径对区域内建筑法学研究进行了一定阐释,认为“区域内建筑法学研究”并非独立于国家整体建筑法学研究之外,而是在其基础之上根据区域建筑活动的特点,运用国家调整建筑活动的法律规范,结合区域内调整上述活动的行政法规、规章和规范性文件所进行的研究。其研究对象为区域内建筑活动,所涉及的法律包括现行的法律法规、单行法和行政法律法规以及地方制订实施的地方性法规。在调整方法上不仅仅是法律制度的简单适用,更应注重法律适用与建筑工程的结合,抓住工程质量、工期、工程价款三个核心问题。除此之外,区域内建筑法学研究还应注重整合教育科研优势资源。

颁行于1999年的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)是我国建筑工程领域常用的法律依据之一,国务院2011年出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》对其进行了一定的细部规范。但总体而言,二者在实施过程中仍然暴露出诸多不足,西北政法大学王兆平讲师对其进行了一定反思:(1)其中有关适用对象的规定并不适合特大型国有企业,其强制性招标规定没有考虑高风险行业的特殊需要,非强制性招标规定也未考虑到边远地区企业发展的特殊性;(2)对潜在投标人的资质审查将导致不公正、不合理地排斥潜在投标人;(3)招标人标底保密义务间接催生了串通招标行为的发生;(4)招标投标相关立法对串通招标投标行为采取的列举式规定无法涵盖所有情形;(5)《招标投标法》缺乏对检举串通招标投标行为的激励制度,造成招标过程中的大量串标行为难以被追究责任;(6)社会转型中如何与企业改革相配合也是《招标投标法》现阶段面临的难题之一。

二、建设工程案件审判研究

实践中,大量的建设工程施工合同纠纷最终通过 司法审判获得解决。研究司法审判实务不仅可以为今后的审判实践提供经验借鉴,而且可为建筑法学理论研究充实新的素材。结合建设工程案件审判实务,与会学者就此类案件的特征、审理依据以及审判实务中的常见问题等方面进行了探讨。

关于此类纠纷案件的特征,西安市中级人民法院姚建军庭长以西安市中级人民法院民四庭自2009年至2012年受理的建设工程案件为样本剖析了此类案件的特点:案件类型多样、法律关系复杂、专业技术性强、对鉴定依赖性大、审理周期长、证据认定较繁琐、案件敏感度高易引发社会问题等。西安铁路运输法院杨光庭长同样以该院2006年至2011年共6年的统计数据为基础,归纳出此类纠纷案件的特点:纠纷类型的单一性、合同标的物(建设工程)多样性和社会性、证据审核认定的复杂性、法律适用的疑难性等。

关于审理建设工程施工合同纠纷案件应适用的法律,姚建军认为主要包括《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》。陕西建工集团法规处任高让处长认为,最高人民法院于2004年公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)为建设工程施工合同的审理提供了更详尽的解释和参考,其内容涵盖农民工合法权益保护、垫资施工合法化、实际竣工日期认定、固定价格无须鉴定、合同结算条款优先、无书面鉴证亦可结算、擅自使用视为验收合格等方面,对以上常见疑难问题确定了合理客观的审判依据。

关于建设工程司法审判实务中常见的问题,姚建军认为主要包括:建设工程施工合同的法律效力、建设工程造价审理、法官如何运用建筑法律解决实务问题等。杨光补充认为,审理此类案件还应注意工程质量、工程款结算、损害赔偿金以及违约金计算等问题。

三、建设工程施工法律实务研究

随着建筑行业的蓬勃发展,建设工程施工中的新问题也层出不穷,找出这些问题的根源并加以反思和解决是保障我国建筑行业健康、良性、有序发展的根本途径。参会学者们针对建设工程施工过程中可能出现的各类问题展开了全面的讨论,并进一步切实提出一些相应解决对策。

关于公共建设工程施工合同的规范履行,碑林区政法委执法监督科李玛莉副科长指出,由于道路、桥梁等多属于市政工程,系国家公共管理者运用公众资金提供公共服务的重要内容之一,应加强对合同主体、合同签订及合同履行的监管以避免不必要的纠纷和公众质疑,具体包括加强主体资格审查、严格贯彻落实招投标法、禁止任意担保鉴证行为、付款行为符合财务规定四方面的监管工作。鉴于发包方的注意、审查义务在建设工程施工合同的规范履行中占据重要地位,建议创设行政管理内外监管机制并加强司法审判的衡平与追责。

“黑白合同”的法律效力认定问题一直是建筑行业的难点和讨论热点,前述《解释》第二十一条规定“白合同”的认定标准为“中标并经过备案”,该规定被视为认定建设工程招投标“黑白合同”效力的依据,确立了备案合同(“白合同”)有效、商务合同(“黑合同”)无效这一纠纷处理的基本原则。参会学者们一致认为,如单一采用此原则,势必误导法院在审理建设工程施工合同纠纷案件时忽略“白合同”是否具备合同的合法有效性、是否得到了双方当事人实际履行这些实质要素。陕西丰瑞律师事务所高瑞霞认为,是否备案仅在商务合同与备案合同一致的情况下对法官具有参考意义;陕西金镝律师事务所杨建军以及陕西永嘉信律师事务所徐海谋、杜世芳均表示,建设施工“黑白合同”的法律效力认定不应一概而论,应综合考量影响合同签订的政策因素、自然因素以及人为因素等,具体案件具体分析。

关于建筑市场普遍存在的“挂靠”问题,与会学者给予了密切关注。首先是“挂靠”行为的认定,陕西方正时代律师事务所刘忠杰认为,“挂靠”实质就是“借用资质”行为,与“借用资质”实为同一概念并无本质区别。陕西至正律师事务所刘树伟则从财务关系、利润归属、工人工资支付和保险办理、施工机械设备的产权归属、实际垫资人等方面来认定“挂靠”关系。关于“挂靠”形成的建筑工程施工合同的法律效力,刘树伟认为,因此类合同违反了《合同法》第52条的规定,原则上属于无效合同,但其实际效力还应结合合同实际履行状况而区别处理。

关于建设工程价款优先受偿权行使过程中存在的权利冲突问题,陕西丰瑞律师事务所汪婷以及陕西睿诚律师事务所刘杨均表示,对此不能机械性适用最高院的司法解释,应充分考虑到预购商品房之上是否存在贷款抵押以及预购商品房是否办理了预告登记等情形。为保障承包人优先权的行使,刘杨及陕西永嘉信律师事务所刘斐然等律师均提出了不同的应对建议。

建筑工程法律法规论文篇（3）

中图分类号： D922.297 文献标识码： A

建设法规课程是高校工程管理专业法律平台上的一门学科基础课，既具有法规类课程理论性强的特点，又具有工程类课程实践性强的特点。因课程的交叉复合性导致教学难度较大，因而针对教学实践中存在的问题，探索课程教学新模式迫在眉睫。

1、建设法规课程的重要性

建设法规课程以市场经济法律为基础，以工程建设过程的有关法律法规为主线，对我国建筑领域的法律体系作了简洁而全面的介绍。在建筑活动日趋规范化、法制化的新形势下，培养学生基于法律的视角重新认识所学的专业技术知识，了解和掌握建设法律法规，提高法律意识，时刻以相关法律法规为准绳规范自己的行为，同时增强作为建设领域的当事人，保护自身合法权益的能力。

从社会及建筑市场角度而言，随着我国改革开放的深入和加入WTO，建筑领域法制化建设不断加强。建筑工程具有生产周期长、不确定性因素多、风险性大、价值量大等特点，建筑领域的劳动成果为人们提供生产、生活的必备场所，因而每一个环节都至关重要，一旦出现问题，将会带来巨大的人员伤亡及财产损失，对行业及社会的影响是不言而喻的。建设法规课程涵盖了工程项目建设全过程所有法律环节和内容，将教给未来建筑领域的从业人员知法、懂法、守法，这对协调整个建筑市场的有效运转，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑行业的健康发展势必具有极其重大的意义。

从工程管理专业学生适应人才市场需求的角度而言，本课程是各种土建类注册执业资格考试的必考科目之一，同时也是建设行业从业资格“施工员、预算员、安全员”等标准中必须掌握的知识点的重要组成部分。可见当前建设法规和建筑活动的关系日益密切，对学生法律意识的培养及法律知识的储备提出了更高的要求。该课程让学生第一时间接触我国建筑领域的最新法律、法规知识和操作实务，为学生毕业后从事各环节的相关工作提供法律知识支撑，为培养学生的专业知识及职业能力打下基础，并能与专业资格注册制进行更好的衔接。

2、教学中存在的问题

尽管建设法规课程的重要性显而易见，但因课程内容相对庞杂、枯燥，在实际教学过程中，却出现课程不受重视、学生学习积极性不高、教师教学难等与其重要性倒挂的不均衡的现象。

2.1课程不受重视

从高校角度来讲，在就业形势严峻的当下，高校普遍重视对学生专业技能的培养，而对这种偏文科、少操作的课程不太重视。同时对课程的定位也有很大差异，很多学校只设置为专业选修课。从学生角度来讲，建设法规课程作为工科类专业开设的一门“文科”课程，学科知识比较抽象，与其他课程经常出现的公式、数字等不同，学生很容易感觉枯燥无味，产生厌学心理。

2.2 传统教学方法导致学生积极性不高

由于建设法规课程内容庞杂，法条枯燥，传统单向式、灌输式的教学方法显然会令课堂气氛单调沉闷，严重挫伤学生的学习积极性。即便为了加强课堂的丰富性增加了相关案例，如何充分的利用案例也相当值得考究。倘若仍和理论知识采取完全一样的讲授模式，满堂灌和自圆其说，缺乏启发式的与学生之间的互动，那并不是真正意义上的案例教学，教学效果可想而知。

2.3 教师授课难度较大

建设法规课程既具有法规类课程理论性强的特点，又具有工程类课程实践性强的特点。一方面要求教师熟练运用法学理论来阐释建筑法律体系，另一方面要求教师能结合工程实践来分析建筑市场的各种活动和行为。而从事建设法规教学的一线教师大多未系统接受过专业的法学教育，同时自身积累的工程实践经验不足，这导致授课难度较大。相关教师必要的交叉性知识结构尚需完善，业务知识素质和授课水平有待提高。

3、对教学新模式的思考

针对建设法规课程教学实践中遇到的问题，如何采用适当的教学方法，把众多生涩的理论，枯燥的法律条文变为学生乐于接触、感知，从而融于自身知识体系之中的内容就成为该课程在教学方法上的主要探索。

3.1充分应用多媒体

现代教育技术的广泛运用无疑改变了过去传统板书式授课的单调枯燥，多媒体的普及增大了课堂教学的信息量，课件制作上文字表述与图片相结合的呈现方式使课堂教学更加丰富生动，更能增强学生的参与度。

另外，课堂上还可以适当地播放一些与授课内容相关的视频资料，这些视频资料往往是与工程实践紧密结合的，不失为一种生动形象而吸引学生的案例方式。如《今日说法》、《大家看法》、《法律讲堂》这类节目，有些与课程内容密切相关，时间通常是15~20分钟左右，比较适合课堂教学。节目中针对现实生活中发生的案例进行探讨，并邀请专门从事建筑法律事务工作的律师及顾问进行分析评价。这种方式一方面弥补了相关教师在工程实践领域经验的不足，另一方面使法律问题更加鲜活而富有生命力。

3.2 进行真正意义上的案例教学

案例是学习法律类课程的生命线，没有案例，一切法律课程都将了无生趣。建设法规课程毫无疑问需要采用案例教学法来调动学生学习的主动性。案例教学法应当是一种参与式教学，强调学生的参与性与主动性；案例教学法应当是一种启发式教学，教师处于引导地位，强调学生的思考、合作与总结。

3.2.1 案例的精心选择

案例教学首先得充分掌握有关案例材料，这是进行案例教学的先决条件。在案例的甄选过程中，应当遵循典型性、代表性、启发性等原则。典型性和代表性可以让学生抓住该课程中最核心的部分，而启发性则充分给予学生发挥主观能动性的空间，让学生通过自己在现有知识结构和查阅相关资料基础上进行思考和归纳，能增强与学生之间互动，提高学生分析问题和解决问题的能力。

案例可以从多渠道来获取，一是教师在网上进行搜集和选择。教师平时要开阔自己的视野，经常登录各类专业网站浏览信息，如法律快车的工程频道、筑龙建筑论坛等，注意课程相关案例平时的积累。二是相关的注册执业资格考试都有涉及建设法规的科目，如全国的注册造价师、建造师考试都设置案例分析科目。这些案例通常来源与工程实践，而且比较典型。我们可以在授课过程中适当穿插。三是可以让学生充分参与进来，变被动为主动。教师选定范围，让学生自己去查找相关的资料。比如《建筑法》是该课程中非常重要的章节，涉及到发承包、施工许可、安全、质量、监理等多个方面，可以将各部分案例的搜集作为平时作业布置给学生，还可以从中选择比较合适的案例进行课堂讨论。

3.2.2 案例的课堂设计

有了合适的案例，怎样充分发挥案例的作用也是一个非常重要的环节。若仍采取教师讲授的形式则不是真正意义上的案例教学。在案例教学中，师生的角色定位和传统教学方法有很大区别。案例教学中，学生应居于主导地位，应充分给予学生自我表现、自我发挥的空间，而教师则居于引导和辅助地位。

案例的课堂设计可以采取如下几种方式：一是作为新内容的导入案例。比如在学习勘察设计法律制度这一章时，先给出一个案例，然后针对案例提出几个简单但能引起学生兴趣的问题。比如勘察设计在整个项目建设程序中的地位是怎样的？勘察设计的主要工作内容是什么？案例背景中有哪些不符合法律规定的地方？让学生对这些问题进行思考与讨论，然后带着问题去学习新的课程内容。二是作为已学内容的巩固案例。比如学完了招标投标法之后，给出案例和问题让学生讨论、发言，教师再进行点评和总结。三是可以针对建筑领域里的热点问题及容易产生纠纷的问题设置案例。比如安全问题、拖欠工程款问题等。

3.2.3 转变学生的角色

实现师生间的良好互动是课堂教学中追求的一种境界。在整个教学过程中，不妨转变学生的角色，让学生走上讲台，教师进行观摩、总结和点评。学生进行讲解的内容可以是案例，如在案例的搜集阶段某个学生提交的成果比较好，可以让其参与到讲课中来。当然讲解的学生要提前进行准备，与其他学生之间的交流也要事先进行设计。学生进行讲解的内容也可以是建筑领域的热点问题，比如学生去准备关于建筑领域发生的一些典型的安全事故，然后其他学生讨论安全生产的各方当事人应该做好哪些方面的安全工作。学生讲解可以采取分小组的形式，设置搜集整理资料、制作PPT、讲解、提问等环节，组内进行合理分工协作。培养学生自主获取知识的能力、演讲能力及团队合作能力，从而提高学生的综合素质。

4、结语

值得注意的是，要提高学生学习的主动性，一定要处理好和学生之间的关系，平时要注重与学生的交流和沟通，良好师生关系的形成对课堂教学大有裨益。同时，采用何种方式的案例教学都要以理论知识作为基础，没有理论知识的铺垫，案例教学将成为无源之水、无本之木。总之，要提高建设法规课程的教学效果，一方面教师要不断加强自身的业务素质，从理论和实践各方面提升和完善自己，另一方面要不断摸索新的教学手段和方法。

参考文献：

[1] 潘可芳．《工程建设法规》的案例教学[J]．职业教育研究，2006.12．

[2] 王宏丽. 对建设法规课程教学改革的思考[J]．辽宁教育行政学院学报，2008.6．

[3] 佘立中．建设类专业建设法规课程教学改革探索[J]．高等建筑教育，2009年第1期．

[4] 杨松森，刘文锋，徐菁．建设法规课程教学中的两阶段案例教学法[J]．中国冶金教育，2011年6月．

[5] 黄洁丽．《建设法规》课程教学方法改革中对案例教学法的应用[J]．法制与经济，2012年12月．

作者简介：

建筑工程法律法规论文篇（4）

一、违法建筑租赁合同的立法现状及其存在的问题

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》中第二条和第三条明确规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”，“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效”。从这条规定可以看出，立法倾向于判定违法建筑租赁合同为无效合同。我认为，该司法解释在认定房屋租赁合同效力的条件上，有诸多值得质疑的地方。

（一）标的物的违法性与租赁行为的违法性是两个概念

《合同法》第五十二条第五项规定了认定无效合同的其中一个情形为合同“违反法律、行政法规的强制性规定”。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，是以标的是否合法为标准对合同效力所做出的判断。标的是针对合同“内容”而言，即法律行为的标的，也就是法律行为的内容：行为人在行为时所欲发生的法律效果 。因此，应以当事人在签订合同时所欲发生的法律效果是否违反法律、行政法规的强制性规定来认定其效力，而不是依据合同本身的标的物是否合法来直接认定。房屋租赁合同本身是一种合同行为，通过签订租赁合同，出租人把自己所有的房屋供承租人占有和使用，以收取租金。也就是说，房屋租赁合同的内容是租赁行为，至于出租的是合法建筑房屋还是违法建筑房屋，均不影响租赁行为是否合法，因为并没有任何法律和行政法规规定禁止出租违法建筑物。司法解释中以租赁标的物违法为依据，把出租违法建筑的租赁合同认定为无效，显然是把标的物的违法性与租赁行为的违法性等同起来，混淆了两者的区别。

（二）与已有司法解释对同类问题的处理规则不一致

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第四十八条规定：以法定程序确认为违法违章的建筑物抵押的，抵押无效。这里规定，认定抵押无效，要求违法建筑是以“法定程序”确认的违法建筑。这一具体限定有利于减少无效合同。但是，《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释》中第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效，但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。这里把未取得两证进行施工的建筑行为认定为违法行为并没有要求以“法定程序”确认，而直接由审判机关进行司法确认。

立法权，司法权和行政法权应该是相互独立的，对于违法建筑的认定，按照现行法律规定，应当由行政机关依照法定程序进行，政政机关和审判机关，应当恪守自己的职责范围，无权僭越。两个司法解释，对待同一类问题却是不同态度和不同要求，这不仅不利司法统一，也不利于维护宪法的权威。

二、立法上的完善建议

根据上述对于违法建筑租赁合同效力判定的现状及其所存在的问题，我提出如下的立法上的完善建议：

（一）明确认定违法建筑租赁合同为效力待定的合同

违法建筑的存在并不妨碍出租违法建筑的合法性，如前所述，标的物的违法性与租赁行为的违法性是两个不同的概念，房屋租赁合同本身是一种合同行为，违法建筑租赁合同并不侵害国家和社会的权益，只要违法建筑租赁合同的出租人和承租人是本着自愿原则签订的房屋租赁合同，违法建筑租赁合同应该认定为有效，这符合私法自治的基本原则。

但同时，私法自治所赋予的自由也是相对的，它受到公法一定的限制。因此，违法建筑合同要获得有效性，必须具备“取得法律认可”的条件，该条件包括在一审法庭辩论终结前取得建设工程许可证或者经主管部门的批准， 或者在因房屋建筑实体违法时并没有受到行政机关限期拆除的处罚决定。

（二）增加对房屋建筑实体违法时租赁合同效力的判定情形

司法解释对因程序违法而导致房屋建筑违法的租赁合同规定了事后可以通过补办相关许可证而承认房屋租赁合同的有效，但对因实体违法而导致建筑违法的租赁合同却没有相关规定。我认为，实体性违法的建筑并不一定存在现实的危害性，所以对于因实体违法的建筑而签订的租赁合同，不能一概认定为无效合同，而应当根据行政机关对于该违法建筑的处分而对租赁合同作出效力的认定。如果行政行为，尤其是行政处罚行为，对违法建筑行为，在处罚时做出了限期拆除的处罚决定，才能认定建筑物不符合规划设计，此时，违法建筑租赁合同因不具备法律认可的条件而无效。如果行政处罚做出了其他处罚，但没有做出限期拆除的处罚，这就意味着建筑物与规划设计并不冲突，无需拆除，此时应当承认违法建筑租赁合同的有效性。

（三）明确审查房屋建筑合法性的法定程序

对建筑行为是否符合规划法的规定进行审查，这是法律赋予行政机关的职权，民事审判权不应介入，否则就是对行政权力的僭越。根据上述观点，为了维护行政权力和司法权力相互独立的体制，同时维护宪法的权威和司法统一，我建议在判断房屋建筑的合法性时，在立法中应当明确规定通过“法定程序”予以确认。

参考文献：

[1]张勇.房屋租赁合同争议问研究[D].辽宁大学硕士学位论文.2013年4月

[2]朱宝.无效房屋租赁合同的法律问题研究[D].大连海事大学硕士学位论文.2012年6月

建筑工程法律法规论文篇（5）

建筑工程一直以来都是我国现代化建设的基础项目，是整个国家发展的核心，在城市化发展中占据十分重要的位置。工程施工与一般的项目不同，建筑作业涉及到的内容非常多，任何一个环节都与多方面内容相联系，以法律的形式固定管理是做好规划，促进建筑工程发展的关键。通过准确的数据显示，由于法律上的缺陷造成的建筑工程问题时有发生，不利于稳定项目施工。虽然近年来我国建筑行业对法律法规的重视度有了明显的提升，但是与国外发达国家相比，仍处于落后阶段，再加上起步时间较短，行业规范还不够健全。

一、《建筑法规》课程教学改革的意义

从某种意义上而言，建筑法规是规范建筑行业生产、施工的基本准则，在整个土木工程、设备安装以及线路架设中起到基础性作业，也是协调好整个工程发展的有效手段。在新的社会背景下，坚持课程教学的改革，其重要性不言而喻。

（一）满足了市场经济的用人标准。随着现代化市场的推进与演变，城市建设对土地综合开发有了新的认识，与其相关的法律制度也受到了人们的重视。即便目前的法律规范较为全面，但是由于行业复杂性的影响，其中还是存在诸多不足。从高校教学环节进行完善，实施教学改革，提高学生的法律意识是目前教学工作的治本之策。也只有培养出高素质的人才，强化教学，并通过多种方式调动学生积极性的关键，与社会的用人标准相契合。

（二）行业特殊性要求法律与建筑知识的整合。法律学科是一门综合性知识，与多种科目具有紧密的联系，在建筑施工课程中融入法律规章，既可以加强技术教学，也可以培养综合素质过硬的学生。建筑行业虽然不属于法律体系科学之内，但是却涉及到很多专业的规范知识，开设建筑法律课程，可以构建学生的法律框架，完善学生的综合素养，并解决就业难的现状。

二、高校《建筑法规》课程教学存在的不足

（一）对课程教学缺乏重视

与建筑工程专业课相比，建筑法规课程的课时安排较少，学生和教师都过于关注建筑的安全与质量，工科生也习惯用计算、图示、坐标等方法解决问题，对法律这种“文科”内涵多的课程不够重视。另外，很多高校将建筑法规设置为选修课的内容，导致学生的法律意识淡薄，教学不够细致，无法让学生掌握建筑法规的核心内容。

（二）教学方法单一

教学方法是教师采取的教学手段，多样化的教学办法可以激发学生的学习兴趣，弥补教学中存在的不足，实现互动教学。《建筑法规》课程偏于文科知识，对学生的记忆力有很高的要求，许多教师无法摆脱教条式的教学策略，灌输式的课题无法调动学生的学习热情，导致教学无法深入法规的内部条例，不利于帮助学生理解其中的内涵，影响了教学的质量。

（三）课程知识点繁杂

《建筑法规》涉及到施工的各项细节，与选材、技术、管理都有密切的关系，知识点多样且杂乱，招投标、制度规范都是学生需要掌握的重点。由于知识的繁杂性，教师在教学中无法把握重点内容，教学缺乏条理性与系统性，课时安排也不够合理，不利于知识的承接，降低了教学的准确性。

三、高校《建筑法规》课程的教学改革

（一）教学方法的转变

改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。以往教师为主导力量，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。教学案例发于20世纪应用于教学，在多种专业中得到了推广，通过精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，让学生理解建筑法规的管理重点，并调动他们主动学习的积极性，进一步完善教学。

（二）提高教学的时效性

所谓的时效性是《建筑法规》教学的重点之一，随着市场经济的推进和建筑工程的不断完善，与其相关的法律制度也在不断的革新。再加上该门课程时代感强，课程内容必然会时时补充进新内容。为了及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时传授给学生，将课程专业与现代社会发展和市场经济发展结合起来，就必须注重课程的时效性，做好教学补充。

（三）改变考核的方式

目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能有效使学生掌握知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，扎实学生的理论功底，并实现灵活的法律应用，促进学生的全面发展。

四、结束语

《建筑法规》是一门极重要的课程，其与其它专业课程一样，对于建筑类学生的从业能力等有很大的影响。在市场经济不断改革的大背景下，教师必须不断革新教学内容，开展教学改革，并完善课程教学体系，提高对建筑法规教学的重视度，优化课程内容，培养高素质的人才。

参考文献

[1]徐雷.土建类高校《建设法规》课程师资队伍建设刍议[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009，02：92-95.

[2]徐雷.土建类高校《建设法规》课程教学方法改革刍议[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009，04：79-82.

建筑工程法律法规论文篇（6）

建筑法规指的是在行业内具有法律效力的各类子法规的集合，其中包括《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等，均是指导我国建筑行业规范操作及施工监管、运营管理等环节的可靠依据。建筑法规可以直观地反映出建筑行业的行为特点，对于我国而言，建筑活动通常具有周期长、涉及面广、人员流动性强、技术要求高的特点，因此想通过建筑法规来保障建筑的顺利进行，就必须遵从这些特点来制定相关法规。

1.质量与安全的原则

质量与安全在建筑工程行业体现的尤为突出，是整个建筑活动的核心，因为建筑的质量和安全直接关系到群众生命安全和财产安全，因此任何建筑行为必须要以安全为第一要务，在保证安全的前提下，追求建筑的经济、美观、适用等相关要求。建筑法规在法律效力的层面解决了这个问题。

2.安全标准的原则

国家的建筑法规安全标准是指国家标准和行业标准。国家标准和行业标准是两个不同的概念，国家标准是指国务院行政主管部门制定的在全国范围内适用的统一的技术要求，而行业标准是指由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的在全国某个行业范围内统一的技术要求。两者在行业中形成互补，保证法规在建筑活动中得到很好的实施。3.法律法规的原则“有法可依，有法必依”在建筑行业活动中也十分的重要，在中国特色的法制经济下，作为建筑活动的主要参与者，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位等，都应该以建筑法律法规为依据，严格遵守法律办事，以法律为依据，对建筑活动过程中出现的矛盾和分歧进行判断。

二、建筑法规在建筑行业中的重要性

（1）作为纲领性文件，《建筑法》作为基本法，是其他相关建筑法规的纲领性文件，随后各级政府出台了基于《建筑法》的针对地方文件，这样可以更好的使基本法“接地气”的服务于建筑行业，同时也为建筑行业指明了方向，作为参与者的五方（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位）有了各自明确而清晰的责任界限，责任主体的多元化使工程质量的责任划分有了明确的界限，各个主体都要按照法定的质量责任与义务来承担自己的责任，避免出现工程质量问题互相推诿，这样不但促进了相互之间的监督，也保证了建筑质量责任分配的公平客观。（2）质量认证体系，是国家对从事建筑活动的单位施行质量体系认证制度。与之紧密相关的是建筑的质量及建筑工程保修与损害赔偿制度，交付前的建筑质量、验收后的缺陷整改以及保修期的维修都是这个体系下的内容。这样不但能够帮助受侵害方及时维权并得到补偿，同时，也将这一系列制度逐渐完善起来。通过这一制度，能够使得合法权益得到恢复和救济，同时制裁和预防违法行为。

三、建筑法规在建筑行业中的地位

建筑法规是我国各类建筑及相关构筑物施工和安装过程中的重要法律依据，因此在合理地使用建筑法规之前，我们需要明确的是建筑法规的基本精神：保证建筑工程质量和安全；规范和保障参与者主体的基本利益，这也是建筑活动参与到经济生活中的直接体现。

1.工程质量和安全

作为整个建筑行业最为基础的法律法规，《建筑法》主要是围绕建筑工程的质量和安全进行相关的规定。建筑工程建设施工的安全和质量关系到人民群众的切身利益。目前，我国建筑市场还存在很多违法乱纪行为，在转包、分包、挂靠、有偿出借企业资质等各个环节都存在利用法律法规的漏洞来谋取利益的行为，这对我国建筑市场的健康发展造成了严重不利的影响，二级后果则是建筑质量及后续服务无法得到根本的保障，频发的安全事故就是法律法规漏洞下的表现，这些都是从事建筑行业的人无法回避的问题，相关部门只有根据实际的情况，对《建筑法》的条文不断进行优化和完善，弥补存在的法律漏洞，只有这样才能保证建筑工程施工的质量和安全，促进建筑行业健康发展。

2.规范和保障各方权益

在我国建筑市场上，除去政府出资建设的公共建筑，绝大多数工程均是以营利为目的，因此就需要法律来为参与项目的各个主体保证相应的利益及责任。借用了民法通则中的连带民事责任概念的《建筑法》对市场中责任混乱的状态起到遏制作用。如《建筑法》第二十七条第一款规定，“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任”。另第二十九条、第五十五条对总承包和分包单位之间的责任也做出了明确的说明。《建筑法》对工程及参与到工程中的各个主体以法律形式明确相应责任和彼此之间的关系，并对不同主体之间串通谋取非法利益的行为作出的明文的惩戒条款，对建筑活动中监理单位和承包单位，对违法出借企业资质的施工企业、对违法转包和不规范分包的施工企业，均规定有关各方应承担连带责任。《建筑法》另一个突出的贡献是强制性条文规定的出台。有针对性的强制实施，有利于实现进一步规范市场，对依法管理建筑市场提供了明确且坚实的依据。《建筑法》另一个突出优势在于制定机构有着不可辩驳的指导性-国务院-组织制订建筑业发展专项规划，采取积极的政策措施巩固提高建筑业地位，并可以高屋建瓴的指导促进建筑业经济增长与发展方式的转变，推动建筑业产业合理分布和优化升级，使建筑业在我国国民经济快速发展和社会不断进步中发挥更大的作用。

四、建筑法规在建筑工程中的作用

（1）建筑法规能够维护建筑市场的秩序，建筑法律法规如《招投标法》等相继出台后，各级建设行政主管部门在进行工程监管工作时就有法可依有章可循了。在我国招投标活动中，当串标围标等事件发生时，以往的治理由于缺乏法律制度的约束，导致了管理上的混乱情况。而有了规范后，招投标工作日渐呈现公平和法制化的态势，开创了这项工作的公平竞争的新局面。对于一些行贿受贿腐败行为和不正当的竞争行为，都可以参照招投标相关法规进行管制和控制，保证了工程资金的合理使用，更保证了建设工程的质量。（2）建筑法规能够规范指导建筑行为。当建筑法律法规为建筑施工工程提供了法律法规依据后，无论是工程施工单位还是参与施工的人员都要遵循原则和法规，所有的行为都要在合法范围内，如《建筑法》颁布之后，我国的建筑行业进入了依法治理的局面。该法规对建筑行为中的各类工作进行了规范，有了法律法规的指导，建筑活动主体对行为有了明确的指导纲领。不仅指导规范建筑行为，也对不合法的建筑行为予以惩处，保证和促进了建筑行业的快速发展，推动国民经济稳步前进。（3）建筑法律法规加强工程质量安全管理。建筑活动拥有大量的施工人员，具有项目固定、人员流动的特点。人的主观能动性不仅具有创造性，也存在不安全因素。为了加强建筑安全生产管理，预防和防范安全隐患转变为安全事故。一系列法律法规，如《安全生产法》《安全管理条例》《安全生产许可证》《生产安全事故报告和调查处理条例》等等法律法规相继出台，将建筑主体的责权利划分的非常清晰，并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法规的监督和指导下，工程安全于质量问题被提升到前所未有的高度。各级政府和部门都非常重视施工安全生产管理体系，对这项工作不断加大力度，强化检查和巡查工作，力求安全和质量水平同步提高。

五、结语

随着建筑行业的不断发展，在国民紧急发展中占有越来越重要的地位，作为拉动国民经济的主要因素，建筑工程的行业法规以及相关法规都在逐步完善，随着社会对于建筑的需求逐渐成熟，作为建筑基本法的《建筑法》应当统领相关法律规范中的配套法律制度，规范建筑业市场，推动我国建筑业的健康、快速、稳定发展。

作者:邹兴慧 单位:重庆建筑工程职业学院

参考文献:

[1]周景波，钱美忠.建筑法规在建筑工程中的作用和地位[J].科技风，2011(17)：190.

建筑工程法律法规论文篇（7）

《建筑法规》课程作为建筑类专业的主干课程，其主要是以学生基础建筑法规知识的培养为依据，增强学生的法律法规意识，提高学生实践应用能力。但是就目前而言，在《建筑法规》课堂教学过程中，还存在一些问题，导致教学的实效性低下，不利于学生实践能力的培养。因此必须要创新教学模式和教学方法，使其能够与社会的发展需求相符合，促进教育事业的可持续发展。

一、《建筑法规》课程教学中存在的不足分析

《建筑法规》课程教学中存在的不足之处主要表现在三个方面：一是教学方法与手段单一;二是教学编写内容落后;三是考核方式单一。

（一）教学方法与手段单一

部分教师在进行《建筑法规》课程教学活动时，仍然沿袭传统的灌输式和填鸭式教学方法，教学方法单一化，过于重视法条的阐释。这样导致学生只能被动接受知识，难以将理论知识运用在实际生活中，降低了学生的学习积极性。同时教师无法合理运用现代化教学手段，由于经费、设备和课时安排的影响，部分教师将该课程作为理论课，无法安排学生到多媒体教室进行实验教学。此外，教师在对《建筑法规》课程进行教学设计时，对学生的主体意识不够重视，难以科学应用模拟法庭、研讨式、辩论式和案例式教学方法，无法激发学生的学习兴趣，不利于教学实效性的提升。

（二）教学编写内容落后

社会经济的快速发展，许多新情况和新问题不断出现，法律法规也在不断更新，但是现有的教材内容的编写无法及时更新，内容相对滞后。同时部分教材对系统性和理论性知识较为突出，但是无法结合学生的特点编写合理的基础法律理论知识，导致其内容与实践教学不相符，缺乏可读性和实践性。

（三）考核方式单一

对于建筑法规的考核方式而言，其仅仅只是进行单一的期末考试和理论知识考核，这样只能对学生掌握知识情况加以了解，而无法对学生的解决问题能力和综合运用能力进行全面反映。除此之外，难以将学生互评、教师评价以及企业评价等方式进行有机结合，导致学生参与考核的积极性和主动性不高，学生难以将所学法律知识加以内化，影响了教学效果。

二、加强《建筑法规》课程教学实效性的具体方法

（一）强化启发式教学

要想加强《建筑法规》课程教学的实效性，教师应积极采用启发式教学方法。首先应保证师生共同选择教材。对于《建筑法规》教材而言，其应从学生的学习特点出发，对内容的实践性和实用性加以重视，不能完全偏向于其完整性、系统性和学术性的特点。同时教师在教学过程中，选择的司法案例应尽可能符合实际生活，从而引导学生理解和掌握相关的司法概念与技能，并在对教材内容进行罗列使，可鼓励学生积极参与到教材的选择中。此外，对于新出台的相关司法解释和法律法规等，应将其纳入到《建筑法规》课程中，并对其进行适当的补充和修订，从而调动学生的学习积极性，促进学生学习能力的提升。

其次应采用多元化的考核方式。为了全面了解学生的实际应用能力，应采用多元化的教学考核和教学评价方式，通过知识考评、报告考评、过程考评和成果考评等强化中介性考评。这样能够将静态评价转变为动态的教学评价，促使学生主动参与到考核活动中，促进过程考核的层次性和阶段性，实现中介性评价与形成性评价的有机融合。此外，教师在综合评价学生的学习成果时，可以结合学生平时的模拟操作情况、案例分析、讨论表现和课堂发言等，进行学期教学评价，从而对学生的学习成绩、情感态度以及思考过程加以全面体现。

（二）加强体验式教学

1、案例和法律热点问题分析

由于法律法规理论相对较为枯燥，教师在《建筑法规》课程教学过程中，可利用典型案例和法律热点问题，让学生积极展开讨论，并进行适当的指导和点评。同时学生在学习过程中，必须要充分运用所学知识对案例或问题进行思考和分析，并积极寻找有效的解决途径。案例分析的教学方法，能够充分调动学生学习法律的积极性，使其主观能动性加以发挥，增强学生的实际应用能力。

2、模拟职场

对于《建筑法规》中招投标的相关法律知识而言，其具有记忆量大、程序复杂以及理解难等特征，因此教师可以有效采用模拟职场的教学方法。首先将学生分成不同的小组，如监督组、咨询组、评标组、投标组与招标组等。其次让学生对职场招投标工作加以模拟，并且投标组应有效掌握投标的技巧，根据预决算知识对投标书进行合理编写;招标组应招标工作，对招标中存在的疑问加以解答。这样才能强化学生的职场训练，为学生提供真实的训练环境，提高学生的竞争意识，促进学生的自主性学习。

3、现场参观

由于建筑工程安全法律法规涉及较多的内容，其需要较大的记忆量，因此教师在教学过程中可以采用现场参观的方法，对竣工验收、施工过程以及施工准备等知识点进行现场的全面讲授。同时让学生担任项目经理、工程师、安全员等角色，对工程技术人员通过法律维护自身利益的方法加以了解和掌握。

结束语：

综上所述，在《建筑法规》课程教学活动中还存在一些问题，如教学方法与手段单一、教学编写内容落后以及考核方式单一等，导致学生的学习效率低下，不利于《建筑法规》课程教学实效性的提升。因此教师在教学过程中，必须要采用启发式和体验式的教学方法，保证师生共同选择教材，实行多元化的考核方式，从而激发学生的学习兴趣，提高《建筑法规》课程教学的实效性。

【参考文献】

[1]郭艳芹. 建筑法规课程教学研究[J]. 山西建筑，2015，05：222-223.

建筑工程法律法规论文篇（8）

从近年的情况看，建筑物的检测、鉴定与加固已在各地发展成为一个新兴的行业，可以吸收众多从业人员，有利于开辟就业渠道，缓解社会上的失业压力。政府部门宜因势利导，及时制订相关的管理与技术标准，研究确定成立专职的安全鉴定工程师注册制度，并与制订建筑物定期检测、鉴定的强制法规相配合。本文通过对建筑物鉴定工作中的一些经验和体会，探讨了建筑物鉴定工作中的一些常见问题，其根本意图在于要警钟常鸣，前事不忘，后事之师。当然作者的工作经历和学知还是有限的，若此文能起抛砖引玉之作用，也就达到了作者之目的。

建筑物由于设计、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然灾害等因素的影响，许多建筑物的安全性有待评定；特别是一些已完工或正在建设中的建筑由于各种因素的影响，建筑物已产生了不同程度的损伤，为此必须进行建筑物安全性鉴定。由于建筑产品的商品化、市场化，建筑物鉴定工作直接与各相关方存在经济利益关系，从而也导致了一些法律问题，做为建筑物安全性鉴定单位在鉴定工作中存在的各种技术和非技术问题值得探讨与研究。

一、检测、鉴定工作的资质问题

表面上看资质不是问题，其实不然。任何建筑物安全性鉴定工作的开展均依赖于检测数据，若检测数据全面、详细和准确，其鉴定工作的科学性也越强，然而什么样的检测数据才具有法律效力呢？根据“中华人民共和国计量法”的规定：“为社会提供公证数据的产品检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其鉴定、测试能力和可靠性考核合格”，也就是经计量认证，取得检测资质、具有CMA章的单位，用经计量认证的检测仪器经持证上岗的技术人员检测的试验数据，在其出具的检测数据上盖有CMA章的检测数据方具有法律效力，其它单位或个人提供的数据不具有法律效力。而在实际工作中对建筑物安全性鉴定的资质问题似乎不完全明确，经有关行政部门认定的专家组进行的鉴定工作和鉴定报告具有法律效力，具有检测资质的单位提供的鉴定报告也具有法律效力，但问题是盖有研究机构、相关学术团体印章的鉴定报告是否具有法律效力，则不完全清楚，有些地方的人民法院承认其鉴定报告具有法律效力，有些地方的人民法院则不承认其鉴定报告具有法律效力。

二、检测、鉴定项目的科学性问题

首先是材料强度检测问题。由于科学技术水平和检测技术和设备等方面的原因，检测工作中对所检测对象的检验数据的准确性问题本身可能就存在问题。如在砌体结构建筑中砂浆强度等级的准确评定是较为困难的一项工作，其影响抽检数据的不确定因素较多（抽检部位、灰缝厚度、已使用的时间等），检测数据的科学性和合理性是值得考虑的问题。又如混凝土标准抗压强度的现场检测问题，不同的检测方法其检测结果经常存在不一致的问题，检测数量、检测部位的不同，同样也会影响检测数据。其次，目前有关规范并不完善，相关数据处理的可操作性不易把握，尽管规范采用了数理统计理论，但由于问题性质的不同，其统计处理的方法有待进一步研究，如建筑地基基础设计规范对岩体抗压强度检测样本数量的要求，国家标准与地方标准就不同，相同地点的不同检测单位对同一工程可能会采用不同的检测方法，同时按不同标准统计出的设计强度也不同，特别是样本变异性较大时更是如此。总之，这类问题很多这里就不再一一例出，但应该指出的是检测部门提供的检测数据应该是科学的、公正的，每一个技术人员所提供的数据理应承担相应的法律责任。此外存在的问题是鉴定工作的依据问题。设计规范有国家和地方的规范，也有不同行业的规范，根据不同的规范要求，对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准，有时其检测数据的评定结果差异很大，问题是最终以那一本规范作为评定依据呢？在已建建筑物受到损伤后，需对建设工程的许多环节进行检测、校核，其中包括对原设计文件的校核。在对设计文件进行校核时总会遇到一个问题，用什么计算手段对原设计计算内容进行校核呢？有些科技人员用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，随着不同检测部门的不同科技人员其校核结果均可能出现一定的差异，最后在对设计文件是否正确进行判断时是比较困难的，特别是在复核结果同原设计文件相接近，而工程又有一定问题时，其判断更为困难（已排除了其它因素的影响）。对检测项目和检测范围通常是由委托方指定的。实际上由于某一具体的工程项目包含许多相关子项目的检测，如对某一具体构件的有关项目的评定并不能最终保证构件（或结构）的安全性。由于检测工作本身也是市场经济，检测费用是和检测项目相关的，为此甲方在委托任务时，一般是进行少数项目的检测，而被委托方也只能根据委托内容展开工作，从而可能会导致两种情况出现：

（1）、检测内容无法完全解决甲方所需解决的问题。

建筑工程法律法规论文篇（9）

第一，建筑节能主体的法律意识比较淡薄。在我国，建筑节能主体具有一定的广泛性。无论是建设各方，还是广大人民群众，都是建筑节能的主体。但是总体而言，我国建筑节能主体的法律意识比较淡薄，对相关的建筑节能法律知之甚少或者不求甚解，导致法律履行过程中的不规范与不合法。在现实中，违反建筑节能法律的行为屡见不鲜，恰好了反映了建筑节能主体法律意识的淡薄。因此，要想将相关的建筑节能规定内化为建筑节能主体的自觉行为，还有很长的一段路要走。

第二，建筑节能的标准体系有待进一步完善。建筑节能标准体系是建筑节能法律体系的有机组成部分。这里所说的建筑节能标准体系，简单地说，就是指实施建筑节能的具体的、量化的指标。与西方发达国家相比，目前我国建筑节能标准体系还存在着不完善的问题，具体体现在:首先，建筑节能标准尚未形成独立的体系，还分散在不同专业的标准体系当中;其次，建筑节能标准缺乏必要的技术支撑，限制了节能标准的编制效率与编制效果;最后，在建筑节能实施方面，产品支撑相对医乏，影响了实施的质量;最后，建筑节能过程控制以及评价反馈不力，导致标准体系内容得不到有效贯彻。

二、建筑节能法律的完善举措

针对当前我国建筑节能法律存在的诸多不足，本文提出了以下几项完善路径:

第一，要加大建筑节能法律知识的普及力度。要想最大限度地发挥建筑节能法律价值，深入地、全面地开展建筑节能工作，首当其冲是要增强广大民众的节能意识和法律意识。为此，全国各级政府应当扮演好引导者的角色，充分借助于互联网、报纸、电视传媒等传播媒介，大力宣传节能减排和环境保护，让广大民众意识到建筑节能给自身带来的利益，并纠正其不合理的建筑节能消费，在全社会营造一种建筑节能的良好氛围，增长建筑节能知识，增强建筑节能意识，调动广大民众参与建筑节能事业的积极性与主动性。

第二，要建立健全建筑节能法律法规体系。在我国，关于建筑节能的法律法规数量较多，但是这些法律法规还不成体系。针对这个情况，可以从以下几个角度来进行完善:首先，应进一步修订《中华人民和国建筑法》，改变其约束力不强以及滞后性突出的问题，以此来增强该部法律的配套性、协调性、权威性;其次，应尽快颁布实施《建筑节能管理条例》，改变当前建筑节能行政法规支持力度不够的现状，使基本法律、行政法规、行政规章以及技术标准相互交错，形成一个完善的法律网络。

第三，要建立健全建筑节能激励机制。建筑节能利国利民，但是国家、社会、个体对其支持力度严重不足，无论是政策支持还是资金支持，都函待加强。因此，在强调法律法规推进的同时，应当进一步发挥建筑节能激励机制的作用。对此，各级政府需要出台一些经济、行政性鼓励政策，优化资源配置，繁荣建筑市场，促进节能事业发展。

建筑工程法律法规论文篇（10）

建筑工程一直以来都是我国现代化建设的基础项目，是整个国家发展的核心，在城市化发展中占据十分重要的位置。工程施工与一般的项目不同，建筑作业涉及到的内容非常多，任何一个环节都与多方面内容相联系，以法律的形式固定管理是做好规划，促进建筑工程发展的关键。通过准确的数据显示，由于法律上的缺陷造成的建筑工程问题时有发生，不利于稳定项目施工。虽然近年来我国建筑行业对法律法规的重视度有了明显的提升，但是与国外发达国家相比，仍处于落后阶段，再加上起步时间较短，行业规范还不够健全。

一、《建筑法规》课程教学改革的意义

从某种意义上而言，建筑法规是规范建筑行业生产、施工的基本准则，在整个土木工程、设备安装以及线路架设中起到基础性作业，也是协调好整个工程发展的有效手段。在新的社会背景下，坚持课程教学的改革，其重要性不言而喻。

（一）满足了市场经济的用人标准。随着现代化市场的推进与演变，城市建设对土地综合开发有了新的认识，与其相关的法律制度也受到了人们的重视。即便目前的法律规范较为全面，但是由于行业复杂性的影响，其中还是存在诸多不足。从高校教学环节进行完善，实施教学改革，提高学生的法律意识是目前教学工作的治本之策。也只有培养出高素质的人才，强化教学，并通过多种方式调动学生积极性的关键，与社会的用人标准相契合。

（二）行业特殊性要求法律与建筑知识的整合。法律学科是一门综合性知识，与多种科目具有紧密的联系，在建筑施工课程中融入法律规章，既可以加强技术教学，也可以培养综合素质过硬的学生。建筑行业虽然不属于法律体系科学之内，但是却涉及到很多专业的规范知识，开设建筑法律课程，可以构建学生的法律框架，完善学生的综合素养，并解决就业难的现状。

二、高校《建筑法规》课程教学存在的不足

（一）对课程教学缺乏重视

与建筑工程专业课相比，建筑法规课程的课时安排较少，学生和教师都过于关注建筑的安全与质量，工科生也习惯用计算、图示、坐标等方法解决问题，对法律这种“文科”内涵多的课程不够重视。另外，很多高校将建筑法规设置为选修课的内容，导致学生的法律意识淡薄，教学不够细致，无法让学生掌握建筑法规的核心内容。

（二）教学方法单一

教学方法是教师采取的教学手段，多样化的教学办法可以激发学生的学习兴趣，弥补教学中存在的不足，实现互动教学。《建筑法规》课程偏于文科知识，对学生的记忆力有很高的要求，许多教师无法摆脱教条式的教学策略，灌输式的课题无法调动学生的学习热情，导致教学无法深入法规的内部条例，不利于帮助学生理解其中的内涵，影响了教学的质量。

（三）课程知识点繁杂

《建筑法规》涉及到施工的各项细节，与选材、技术、管理都有密切的关系，知识点多样且杂乱，招投标、制度规范都是学生需要掌握的重点。由于知识的繁杂性，教师在教学中无法把握重点内容，教学缺乏条理性与系统性，课时安排也不够合理，不利于知识的承接，降低了教学的准确性。

三、高校《建筑法规》课程的教学改革

（一）教学方法的转变

改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。以往教师为主导力量，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。教学案例发于20世纪应用于教学，在多种专业中得到了推广，通过精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，让学生理解建筑法规的管理重点，并调动他们主动学习的积极性，进一步完善教学。

（二）提高教学的时效性

所谓的时效性是《建筑法规》教学的重点之一，随着市场经济的推进和建筑工程的不断完善，与其相关的法律制度也在不断的革新。再加上该门课程时代感强，课程内容必然会时时补充进新内容。为了及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时传授给学生，将课程专业与现代社会发展和市场经济发展结合起来，就必须注重课程的时效性，做好教学补充。

（三）改变考核的方式

目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能有效使学生掌握知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，扎实学生的理论功底，并实现灵活的法律应用，促进学生的全面发展。