空中交通管理论文篇（1）

【摘 要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中国特色空管理论提供指导。 【论文关键词】中国特色 空中交通管理体系 一、我国现行空中交通管理体制的弊病 1.政令不统一 上级空管局对下级部门业务性管理指令,民航地区管理局向地区空管局行政性管理命令,因此总局空管局需要以行政手段推行一项行业管理标准时,必须通过民航地区管理局。 2.设施建设管理不统一 空管部门根据业务需求所作的建设规划,项目安排在向上申报逐级审批的过程中,下级空管部门的信息分别通过行政和业务两条渠道上报,使各个渠道所获得的信息事实上不精确、不完整。空管部门所获取的仅仅是一些业务统计信息,而某些对空管非常有价值的管理信息都不能直接地、及时地获取。在管理体制不顺,信息渠道不畅的情况下,各级空管部门既要对空管系统的安全运行负责,又要开展行业管理,这实在是有违科学决策、政令统一、责权利统一的管理原则。 3.投资管理不合理 国家对空管的投资,在实际操作过程中是通过行政管理主线实施的。对于民航建设基金的投资,空管部门只提出需求规划和投资建议,并对已明确的投资项目的建设过程实施管理,而没有投资决策权,也不承担投资的风险责任。使得有些地方和部门领导没有投资风险意识,对投资额很高的进口空管设备只重视购买,而不设法提高其利用率,造成投资效率十分低下。对己购置的空管设备,不注重管理和维护,致使许多空管设备的可靠性和使用寿命大为降低,造成国有资产的不必要浪费。 4.空管设施资源配置不合理 民航总局统收统配国际航班的航路收益,各个空中交通管制中心独立统计结算国内航班的航路收益,因此各空中交通管制中心与负责管理维护航路设施的民航部门之间,存在着航路费收益的分配问题。并且,航路设施的产权采用自然归属的方式划归原来负责管理维护的部门。维护管理部门对于航路设施未能投入足够的人力、物力、财力去保证维护质量和运行可靠性,严重影响了精密设备的使用寿命和运行状况。 5.空域划分不合理, 航路设置未体现经济性原则, 空域利用率低 由于大量公布及未公布的危险区、限制区, 不仅现有民航航路多曲折设置, 不符合“尽可能减少飞行里程”的航路设置规范, 而且新辟航路困难,造成少数航路容纳不合理的高飞行流量。 6.军、民航飞行隔离方法原始 当军航特殊任务飞行时,军航指定的协商方案多为空域隔离, 由于军事飞行的突发性,民航避让的初期必然产生混乱, 后期由于空域使用限制往往必须进行流量控制。并且, 目前我国军、民航飞行间隔标准不同, 造成空域大面积的浪费。 二、中国特色空管理论体系框架 1.中国特色空管体系的定位 空中交通管理是建设我国现代化综合交通运输体系的重要环节,是民用航空安全、高效和公平运行的基础。在我国的综合交通运输体系中,空中交通运输方式是国家交通运输体系的重要组成部分,随着经济社会的持续发展,民航在国家交通运输体系中的比重将持续增大,成为长途旅客和高端货物运输的主要方式。“民航发展的瓶颈在空管”,我国民航在空管领域投资、建设和行业管理水平的落后是制约我国民用航空可持续、快速发展的主要障碍,中国特色空管系统开发建设是提升民航基础性运行体系的关键举措,可以成为我国交通运输现代化的核心工程之一。 2.中国特色空管体系的框架 更多推荐： 管理学论文 管理论文 【摘 要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中国特色空管理论提供指导。 【论

空中交通管理论文篇（2）

2静动态空中交通行为及其复杂性分析

在时间轴上，空中交通状态一般通过离散式的方式被人进行观察与描述、推测。因此，在综合分析指标体系中包括两个过程，一方面是静态空中交通行为分析，指的是对一个时间片上的空中交通行为进行刻画，另一方面是动态空中交通行为模式，指的是对多个时间片段分析指标变化。静态空中交通行为的观察是动态空中交通行为分析的基础。

2.1静态空中交通行为及其复杂性分析

空中交通行为的复杂性表现为描述维度的杂乱，在分析指标体系时需要兼顾人的认知特点，给决策者预留构建心理图式的空间，使决策者能够对空中交通整体情势进行理解与判断。如果不给决策者留有构建心理图式的空间，那么以人为决策者的自动化空管系统将不能够对复杂性的度量意义进行识别与判断。通过聚类分析的方法对指标体系机械划分，为决策者提供大量的类内信息与类间信息，使决策者能够构建心理图式，减轻整体交通图景构建的难度。划分聚类分析方法能够对指标体系标识中的交通行为进行识别与挖掘综合特征量，然后辅助人对机器获取的图像结果进行辨识与诊断。

2.2动态空中交通行为及其复杂性分析

如果没有参照的对象，人往往不能够对客观对象所固有的复杂性进行感知。因此，在以人为中心的自动化空管决策领域中，仅仅考虑静态空中交通行为的复杂性则没有意义。如果能够获得指标体系多组时间片的划分聚合，可以对独立研究对象自身的轨迹进行不同时间片的对比。因此，动态空中交通行为的复杂性是实质性的。变化的交通行为在不同的层次中有着多维度的概观，因此空中交通行为的复杂性具有多层次的涵义，而交通行为的特征量在客观层面就反映为空中交通行为基底层次的复杂性。交通行为的特征量从决策层面考虑就是人形成复杂性感知的信息基础与重要部分。人在对对象关系的处理方面具有一定的能力限制，因此需要采用自动化系统来对这些特征量进行深度精炼。通过对这些特征量同步性的考察来对动态空中交通行为在信息层面的序关系进行反映，最终构成空中交通行为的同调复杂性。空中交通行为的基底层次复杂性与同调复杂性构成了动态空中交通行为的复杂性。

空中交通管理论文篇（3）

1.2属地化管理导致了大量从事航空运输服务的工作人员失业地方政府以当地经济发展为出发点，经过全方位的论证，要求将多数机场进行裁撤，以便使资金和资源能够更多投入到其他工作的建设中，保证经济发展的持续增长。但由于空中运输无法做到单独发展，它和许多行业或附属领域有着千丝万缕的联系，例如交通、环卫以及安全保卫等就需要航空运输的支持来发展。由于多数机场遭到裁撤，间接导致了与其相关联的领域受到了前所未有的打击，使其中大量的从业人员因此而失去了工作，成为无业人员，给当地的经济发展和社会稳定造成了极大的负面影响，不利于地区社会经济的长远发展。

2空中交通管理与机场管理有效衔接应采取的策略

2.1空中交通管制系统与空中交通流量系统有效的进行对接空中交通管制系统综合运用了雷达和GPRS导航技术，来对飞机在不同时段的具置及飞行路线进行检测和定位，从而避免处于同一航道中的飞机发生碰撞事故，能够有效保障航道的安全性，因此对空中飞行管理工作的顺利展开有着极其重要的作用。在应用空中交通流量系统的条件下，各个航道中的单位飞机数量可以被准确获知，并通过对其进行整理和分析，来确定该区域内飞机航行是否安全，飞机的当前速度是否达到预警上限，如果有上述情况应及时予以纠正，从而保障飞机在空中飞行过程中的可靠性。经过对两个系统进行整合优化之后，就可以为驾驶员及地面工作人员提供有效的信息及数据，这样就可以保证航道的畅通和飞机的平稳运行，预先将发生的问题及时对上级汇报并将其解决，保障了飞机在飞行中的安全性。

2.2机场管理与两个系统的充分衔接交通管制系统及交通流量管理系统其本质都是一种辅的工具，存在的主要意义在于为决策者提供有效的数据和信息方面的支持，因此提高机场管理工作质量的最关键因素在于决策者。因此，为最大程度地保障机场决策者能够做出最科学的判断和决策，就必须依靠数据上的支持和参考，这需要以机场管理的两个系统的充分衔接为基础来实现。在经过系统检验和论证后发现，机场管理与系统衔接的方式能够为飞行安全提供有力支持和保障[3]。在日常的机场管理工作中，这两个系统会将在线监测的结果反映在与系统相连接的显示屏上，便于工作人员根据飞机的航行路线和时间等参数进行比对，对于发现航道中的异常现象能够起到明显效果。

2.3机场日常操作管理由于机场的日常操作管理的最终目标在于将不同系统及不同部门组织起来，使其能够以飞行安全管理为工作重心，安全管理方面的认识得以贯穿于机场工作各个环节，从地面飞机起飞前的后勤保障到飞机空中航行的速度及航道的管理直到结束时的飞机安全降落，这其中都需要这些部门和工种的大力支持与密切配合。

空中交通管理论文篇（4）

业一门重要的专业必修课。本文结合教学活动整个实践过程，总结出一套适合本课程的教学框架体系以

及丰富多样的教学形式，教学效果反映良好！

【关键词】空管概论教学体系教学形式

一、 以系统论的有机思想来安排教学内容

《空管概论》课程是针对国际飞行学院飞行技术专业学生开设的一门专业必修课。课程通过讲授管制基

本概念、基本理论使学生能够较全面了解空管的主要业务内容和方式及其在飞行过程中的重要作用，初

步建立空管系统安全、有效运行的整体概念。

根据《空管概论》课程的教学特点，在教学实践探索中提出适合《空管概论》的教学理念、教学模式、

教学内容和教学形式，使学生真正学到既懂理论又会实践的教学目的，总结出适合《空管概论》课程教

学的框架体系（如图1）。

图1 《空管概论》课程教学的框架体系

系统论的核心思想是系统的整体观念［1］。任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合

或简单相加。系统中各要素不是孤立地存在着，每个要素在系统中都处于一定的位置上，起着特定的作

用。要素之间相互关联，构成了一个不可分割的整体。要素是整体中的要素，如果将要素从系统整体中

割离出来，它将失去要素的作用。基于系统论思想，我们将《空管概论》课程一共分为既相互独立又紧

密联系的九个部分：空中规则、空中交通服务、空中交通管制服务、最低间隔标准、陆空通话、空中交

通流量管理、空域管理、特情处置、新一代空管系统。

"空管"概念从开始萌芽，逐渐发展直到现在成熟稳定的过程中一共衍伸出三重含义：空中交通管制、空

中交通服务、空中交通管理。空中交通管制是最初的形式，利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行

活动进行监视和控制，防止民用航空器同航空器、民用航空器同障碍物体相撞，维持并加速空中交通的

有秩序的活动，按照飞行阶段划分为机场管制、进近管制和区域管制。空中交通服务是空中交通管制随

着飞行流量及通信、导航、监视技术发展而产生的一种更加丰富的形式，不仅包括空中交通管制服务，

还包括飞行情报服务和告警服务。飞行情报服务提供有助于安全和有效地实施飞行的情报和建议。告警

服务在当民用航空器需要搜寻援救时，通知有关部门，并根据要求协助该有关部门进行搜寻援救。空中

交通管理是对空中交通和空域动态综合管理，通过参与各方合作提供设施和无缝服务来实现安全，经济

，高效的管理。 空中交通管理包括空域组织和管理、流量和容量管理以及空中交通服务。

本课程以空中交通服务为核心，注重提升内涵、拓展外延；以空中交通管制为主线，把各部分内容串成

一条有机、密不可分的教学链条。其中最低间隔标准、陆空通话两章节内容是空中交通管制实施的重要

工具和手段。最低间隔标准是空中交通管制为保证航空器飞行中和起飞着陆时的安全和有秩序地运行所

规定的航空器之间最小纵向、横向和垂直间隔。无线电通话是当今管制员与飞行员信息沟通的主要方式

，而无线电通话的正确与否直接关系到飞行安全。空中规则是关于进行目视和仪表飞行的一般规则。特

情处置是航班在执行飞行任务中遇到非正常情况时管制员特殊的指挥。新一代空中交通管理系统旨在建

立天空地一体化的中国民航空中交通管理运行模式和技术支持体系，为全面提升空中交通服务水平，为

提高安全保障水平和运行绩效搭建平台。空中交通流量管理是当空中交通流量接近或达到空中交通管制

可用能力时适时地进行调整，保证空中交通量最佳地流入或通过相应的区域，尽可能提高机场、空域可

用容量的利用率。空域管理是指为维护国家安全，兼顾民用、军用航空的需要和公众利益，统一规划，

合理、充分、有效地利用空域的管理工作。

二、 以传道授业解惑的高度责任心来教授课程

信息时代大学生思维活跃、知识面宽又个性鲜明，获取资讯渠道和手段多样化，善于利用科技手段处理

传统工作问题。与此同时，快餐文化盛行，缺乏独立思考和创新意识风气盛行。针对这种情况，老师应

该积极调整教学思路，多用宽容的心态与学生沟通交流，去发现大学生身上好的闪光点，从而引导他们

成才。

传道、授业、解惑，三者缺一不可，层层递进，传道是基础，授业是关键，解惑是提升。一名教师首先

自己要有信仰、有道德、有操守，这样才能培养出底子优良的学生，教育首先要培养人文精神和人本理

念，这是教育的基石、教育的根本。知识传授是教学的主要内容，传承文化，延续技术，生生不息。解

惑对教师的要求最高，能提出问题的学生才是好学生，能解答疑惑的老师才是优秀的老师，不愤不启，

不悱不发，这样的教学效果才会举一反三。

所谓责任心，是指个人对自己和他人，对家庭和集体，对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以

及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。

责任心对教师而言，是师德的一项重要内容，也是师德的外在表现［2］。教师的教育责任心，体现在对

待教育事业、对待学校、对待学生的工作态度与教育实践中，体现在自身的教育业绩中。没有教育责任

心，也就没有真正的教育。我们要想赢得家长的信任，赢得社会的赞誉，实现学校的发展和老师的自身

空中交通管理论文篇（5）

在民航事业快速发展背景下，民航管制部门面临的工作压力越来越大。民航管制部门是保证民航安全飞行的重要部门，必须要加强对民航管制专业人才的培养和引进。这就需要民航管制部门同相关的民航专业培训机构建立良好的合作关系，通过民航专业培训机构对空中交通管制专业学员的强化培训，为民航管制部门输入大批合格的优秀的空中交通管制人才。所以，在此情形下，国内有关民航专业培训机构应加强对空中交通管制专业培训的研究，结合空管培训的特殊性，探索出更多符合空中交通管制专业的培训方法，提高培训的有效性。本文首先介绍了空中交通管制专业培训的特殊性，进而结合当前该专业的教学实际情况，提出了几点有益提高空管培训有效性的方法和策略。

1.空管专业培训特殊性概述

空中交通管制工作的特殊性也决定了空管专业培训也具有特殊性。之所以说空管专业特殊这同空中交通管制工作性质有着必然的联系。空中交通管制工作环境较为复杂，为了保证空管工作的顺利进行，保证空中航空器飞行安全，需要空管人员具有极高的专业素质和防突应变能力以及良好的心理素质。空管专业培训过程中必须要对管制专业学员进行专业素质的培养，要求他们能够熟练地掌握气象、领航以及飞行性能等方面的航空理论知识。其次，要求管制学员要具有良好的知识灵活运用能力，即将所学到的航空理论知识能够结合工作实际灵活运用。尤其是在空中交通系统管制过程中出现紧急情况下，能够保持头脑冷静，运用所学到的航空空管管制理论知识分析问题，并快速地制定问题的科学解决方案。

2.空管专业教学培训现状及问题

当前的空中交通管制专业教学培训现状不容乐观，仍存在诸多问题，具体体现在以下几个方面；第一，在空管专业院校教育过程中，教师对学生传授知识过程中往往比较注重管制规定内容的讲授，而对航空领域为何要制定这样的规定的原因没有引导学生去理解，使得学生在走上工作岗位后只会死板硬套地按管制规定工作，而没有真正掌握管制规定的实质，对于管制工作中出现的特殊情况不能够灵活地处理。第二，空中交通管制专业教学过程中缺乏实践教学活动，使得多数的空中交通管制专业学生在走上工作岗位后往往不能够快速地融入到工作中，往往感觉自己在学院所学的管制理论知识在实际工作中难以有效应用，学到的知识根本无法应对实际工作。之所以会使学生在工作中产生这样的问题，主要是因为教师在教学过程中没有采取理论知识传授同实践相结合的教学方法。第三，缺乏对航空理论知识的关联性学习。在空中交通管制专业培训中，教员课堂上往往对本节课的教学内容进行详细的讲解，而对以往所学的知识没有引导学员进行系统性的回忆，找出以往所学知识同本节课所学知识的内在联系。学员缺乏对各种知识的关联性学习，使得他们在进入岗位实习时难以将所学到的知识进行综合性级灵活性运用，导致他们在管制工作中表现出处理事件能力弱，工作比较吃力等问题。

3.提高空管专业培训有效性的方法

3.1教员应及时更新教学观念

作为新时期的空中交通管制专业教员，应透彻地掌握当前空中交通管制部门对管制人才的要求，即不仅要求管制人员要具有扎实的专业技能，而且也要具有良好的心理素质以及应变能力。教员应在教学实践中，针对这些要求改变以往的教学观念，不能在课堂上一味的讲解空管理论知识，而是要引导学员主动参与到学习中，真正成为课堂上的主体。对于某个知识点的学习，教员可通过设置问题的形式让学员自己找出答案，也可让学员充分发挥自己的思维能力，对问题提出自己的见解和观点，只要学生学员的观点具有价值性，教师教员都应给予充分的肯定。这样可有效激发学生学习积极性。

3.2对教学培训方法创新，通过启发式教学培训提升教学培训有效性

在教学培训过程中，教师教员应注重对所传授知识的合理划分，让学生学员在学习过程中有明确的层次性和目的性。这样学生学员才能在知识学习过程中知道自己所学的每一个知识点在管制工作中的用途。为了加深学生学员对所学知识的理解能力，教师教员应引导学生学员对所学的知识点进行深入的探究，不仅要知道空管规定内容，还要懂得为什么空管部门要制定这样的规定，这样的规定在工作实践中发挥什么样的作用。比如教师教员在讲授程序管制中进近同区调协调环节过程中，教师教员应首选让学生学员明确进近同区域之间的协调规定内容，其次让学生学员掌握协调规定内容的基础上认识到该规定的在程序管制中的重要作用。

3.3注重知识横向联系，实施“关联式”教学

空管专业教学培训同其他专业教学存在较大的区别，这主要是因为该专业的各种知识间的关联性很强。空管管制人员在空管管制指挥以及管制协调管制工作中，不仅要运用到管制理论知识，同时也需运用飞机性能、原理以及气象等方面的知识才能较好地完成工作任务。管制专业学生学员在学习阶段，系统地对各种航空理论知识学习，主要目的是更好地在将来的工作岗位上充分发挥价值作用，能够运用自己所学的知识更好地服务空管。因此，在教学实践中，教师教员应加强对学生学员关联式学习的引导，对于学习过程中遇到的问题学生学员能够采用多种理论知识来解决问题。

4.结语

总之，空中交通管制专业涉及的知识面广，各个知识点间存在极强的关联性，为了能够提升教学培训有效性，提升学生学员的综合技能水平，胜任空管管制工作，需要教师教员在教学培训过程中不断地创新教学方法和手段。 [科]

【参考文献】

[1]唐卫贞，付令.程序管制培训在管制员素质提高方面的作用分析[J].包钢科技，2006（4）.

[2]邹晓燕，林炎琴，王文芳.维果茨基对西方发展与教育心理学的影响述评[J].全球教育展望，2001（10）.

空中交通管理论文篇（6）

1.空管安全管理体系概述

空管安全管理体系包括空域管理、空中交通流量管理和空中交通服务（包括空中交通管制服务）在内的系统性的安全管理问题。

空管安全管理体系研究现状

安全始终是民航界的首要问题，在民航界具有重要影响的组织或国家都几乎一致地将空中交通管理系统的安全管理问题升级为一个具有现代管理学科意味的系统性安全管理问题来对待，在继承传统安全管理经验（尤其是其中所包含的安全管理文化精髓）的同时，人们已经更加重视依托现代安全管理理念、策略和科学方法（包括基于电子计算机技术的安全管理决策支持工具）去全面解决空管系统的安全管理问题。目前，还没有一个标准统一的体系来对空管单位进行安全评估和审计，各单位的标准不一，审计手段也各不相同。随着民航业的飞速发展，空中交通流量的剧增，工作压力越来越大，造成空管单位的安全隐患与日俱增。

2.空管安全审计

2.1 空管安全审计概述

空管安全审计可以让管理层有效掌握空中交通服务系统的安全状况和需要改进的缺陷，它是一种识别潜在问题的有效手段，是一项未雨绸缪的预防性安全管理活动。

作为安全管理体系的一部分，内部安全审计所体现的内部安全管理作用在于：确保运行安全风险得以识别，导致安全问题的诱因得以辨识；通过强化安全指令和程序的遵守、人力资源配置、提高人员素质和培训等，确保具有良好的安全管理体系架构；确保应对突发紧急情况的安全措施得当；确保设备性能能够满足保证安全所需；在促进安全、监测安全性能和处理安全问题方面，保证各项管理措施切实有效。

2.2空管安全审计原则

（1）安全审计的目的在于了解实际情况，不得有任何指责和惩罚方面的暗示。

（2）被审计者应当给审计者提供一切相关安全管理实证或文件，安排必要人员供审计者了解情况。

（3）安全审计应当客观地调查取证。

（4）应当在规定的时间内给被审计单位提供书面报告，阐述发现的问题并提出建议。

（5）应当向被审计单位提供有关审计结果的反馈意见。反馈意见应当突出审计中所观察到的问题，必须找出不足之处，但也要尽可能回避消极的批评。

2.3空管安全审计计划

简介：说明这是哪一项安全审计的正式文件，介绍报告的各章。

参考文件列表：列出审计中使用的所有文件依据背景：描述审计原因，说明这是正常审计还是由于特殊原因（例如：发现安全风险，观察到不安全事件等）而进行的审计。

目的：按照审计计划描述审计的目标和范围。如果在审计过程中发生了影响审计目标完成的事件，应当在此描述，并且阐述事件造成的后果。

人员：列出参加审计的人员

受审计的单位：列出受审计的单位名称

计划日期：注上当日日期

2.4在空中交通服务系统的安全审计应当遵循以下原则：

(1) 观察结果和建议的内容应与最后讨论会、审计报告草案及最终审计报告中的谈论或称述保持一致。

(2) 审计结论应当有充分的证据支撑；对观察结果和建议的阐述应当清晰简要。

(3) 观察结果应当具体明确，并客观地陈述观察结果。

(4)要应用广泛接受的航空术语而不要用缩略语和俗语。

(5)避免直接批评某个人或某个职位。

2.5审计员应当在访谈时应当遵照以下原则：

(1)聆听——让讲话的人知道你在听他讲；

(2)保持中立——不要当面表达不一致的意见，不要随意打断对方的陈述或甚至给予批评；

(3)理解不透彻时——可向对方核实，以获得对方对访谈记要的认可；

(4)使用“什么，为什么，在哪里，什么时候，谁，如何”等特殊疑问句，以引出事实情况；

(5)询问一些深入的问题，比如“假设…”，“如果…，会怎样”“请给我演示一下…”，让对方给出解释和例证。

2.6 安全审计情况的后续跟踪

(1) 后续跟踪的主要目的在于核实受审计单位是否落实了改进计划。后续跟踪可以通过对改进计划实施情况的监督来进行，也可通过随访跟踪来进行。

(2)如果进行了跟踪随访，还应当编制一份随访报告，说明改进计划的落实情况。

如果不符合规章的情况和隐患尚未消除，审计组长应当在跟踪报告中着重说明，并直接给相关空中交通服务单位的高层管理者发送一本报告副本。

(3) 审计组长应主动向所属空中交通管理机构报告阶段性的审计情况和提交审计报告、跟踪随访报告。

3.结论

本文首先对空管安全管理体系进行了概述，描述了当今空管安全管理的现状及中国民航安全管理的目标和空管安全管理体系的构成。

综上所述，本文的研究目的是如何通过有效、科学的手段对空中交通管制单位运行安全审计，找出安全隐患，通过一系列的运行管理手段，消除安全隐患，使“人─机─环境”系统中的运行关键因素有机地结合，共同作用于空管运行的各个阶段，切实提高航空安全运行质量，从而进一步完善我国民航安全运行管理，切实提高民航安全运行质量，最大限度地降低航空事故，提高空中交通管制单位的自身系统控制能力和安全管理水平。

参考文献：

[1]空管在线收集整理

[2]骆慈孟.以人为本,确保飞行安全，空中交通管理， 2000.5

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[作者简介]刘继新，南京航空航天大学民航学院空中交通系副主任，培训中心主任，副教授，硕士，江苏南京210016；王冬青，民航华东空管局福建分局管制员，福建福州350000

[中图分类号]G649.21

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2009)08―0183―04

一、空管专业实行双语教学势在必行

近几十年来，我国民航业迅猛发展，成为令人瞩目与期待的朝阳产业，并要在21世纪头20年实现从民航大国向民航强国的历史性跨越。与此同时，我国民航日趋与国际接轨，积极开拓国外市场，开辟国际航线，国外航空公司的航班也大量涌入我国，空中交通流量急剧增加，考验着我国空中交通管制人员的综合能力。近年来，因管制原因造成的危及航空器安全的事件不断增加，许多都来自管制员自身的失误。在正常情况下，我国空中交通管制人员能与国内外航空公司机组进行正常的陆空通话，提供管制服务，但是一旦遭遇特殊情况，不少管制员往往表现得束手无策，无法正常地指挥或是协助处于危险中的航空器脱离险情。空中交通管制工作风险大，责任重，要求高，技术性强，这就要求管制专业的学生在学校期间就要打下扎实的专业基本功底和具有较高的英语水平(尤其是在听、说两方面)，而在空管专业实行双语教学是培养未来优秀管制员的一个有效途径，它既能使管制专业的学生从不同层面上掌握专业知识，又能潜移默化地提高学生的英语水平。

空管专业实行双语教学的理论支撑来自于思想库模式(think tank model)，思想库模式视大脑为思想库，在这个思想库中，尽管第一语言和第二语言的知识和技能总是保持各自的特征，但是两种语言的表现取决于大脑中共同的语言能力；两种语言的输入与输出的数量和质量共同刺激了思想库的发育。第一，尽管两种语言没有融为一体，但是它们的运作方式源自同一个“思想库”，或者说，源自同一个“中心”；第二，两种语言共同刺激了思想库的成长发育。第一语言和第二语言的听、说、读、写都能促进整个思想库的发展。

根据思想库理论模式可以得出：(1)思想库同时作用于学习汉语与学习英语，是汉语与英语的共同基础。(2)实行双语教学共同刺激和促进了思想库的发展。(3)双语教学是切实可行的，人具有精通母语和一门或两门以上语言的能力。同样，我国学生具有精通汉语和英语或两门以上语言的能力。

现以南京航空航天大学为例，对空管专业双语教学的可行性进行分析。

(一)空管专业学生的来源。南京航空航天大学空管专业现有学生294人，均是以本科一类校成绩录取的理科学生。另外有“3+1”班学生22人，是从各个学院选的品学兼优、适合从事空管工作的学生。从学生所达到的英语水平分析，除去大学一年级的新生，大学二年级共有学生51人，其中大学英语四级的通过率为41.18％，大学英语六级的通过率为15.69％；大学三年级共有学生80人，其中大学英语四级的通过率为95％，大学英语六级的通过率为61.25％；大学四年级共有学生123人，其中大学英语四级通过率为100％，大学英语六级通过率为75.6％。如表1所示：

从双语教学的理论上说，通过大学英语四级或大学英语六级的学生就可进入双语课堂学习。根据以上表格所列数据，南京航空航天大学的大学三年级和大学四年级的学生绝大部分都已通过大学英语四级或大学英语六级的考试，具备进行双语学习专业知识的能力。

(二)空管专业师资水平。南京航空航天大学的空管专业共有教师18人，从学位方面来看，其导2人，博士8人，在读博士5人，硕士3人；从职称方面来看，其中教授3人，副教授8人，讲师7人；在18名教师中，具有出国学习经历的教师有11人。如图1、2、3所示：

由于具有硕博学位的教师对专业知识都有较深的造诣，同时英语水平也相对较高，加之国外学习经历，所以他们具备实行双语教学的资格和能力，进行适当的双语培训便能着手从事空管专业双语教学工作。

(三)空管专业实行双语教学的课程。目前，高校空管专业主要安排四个方面的课程。一是通识教育课程，按国家教育部关于理工科大学课程设置的要求，主要安排数理化、计算机网络技术等；二是学科基础课，主要安排飞行性能工程学、空中领航学、交通运输导论等；三是专业教育课，包括陆空通话、目视与仪表飞行程序设计、航空气象学、空中交通管理基础、航空电子设备等；四是实践能力培养课，主要有程序管制理论与模拟实验、雷达管制理论与模拟试验、机场管制理论与模拟试验等。对于以上课程进行分析，通识教育课程及学科基础课理论性强，难度较大，不宜实行双语教学；在专业教育课中，陆空通话、航空气象学和航行情报学应用性强，在实际管制工作中具有重要意义，同时也具有国际性，这类课程应重点实行双语教学。

(四)空管专业现有的双语教材(以南航大为例)。目前使用双语教学的教材有《陆空通话教程》(吴土星编写)、《航行情报学》(刘继新编写)、《航空气象学》(房春花编写)、《航图》(彭瑛编写)等。这些教材现阶段在巩固学生专业知识、提高学生英语能力、激发学生学习兴趣方面发挥了巨大的作用。

(五)空管专业现行的教学方式。南航大空管专业采用多媒体的教学方式，教师授课时理论结合案例，必要时播放与授课内容相关的短片。以陆空通话课程为例，教师授课时列出本节课所要学习的主要内容，根据陆空通话的特点采用英文授课，强化互动环节；让学生根据课程内容搜集素材，制作课件，上台示讲；教师演示由于管制员的话语失误而导致空难的真实案例，播放根据相关案例制作的短片，并对案例进行分析。南航大空管专业的教学方式有别于传统的教学模式，适合于双语教学。

总之，无论从理论或空管工作的实际分析，还是从空管专业现状来分析，空管专业实行双语教学都是可行的，而且势在必行。

二、空管专业双语教学具体实行方法

(一)选拔英语水平较高的学生。阀限理论(the thresholds theory)把学生的双语水平粗略地划分为三个层次，并阐述了各个层次与学生认知发展之间的关系。

1.低级层次：没有精通两门语言中的任何一门语言，对认知发展产生负面效应。

2.中级层次：精通两门语言中的一门语言，对认知发展既不产生正面效应也不产生负面效应。

3.高级层次：精通两门或两门以上语言，对认知发展产生正面效应。

根据阀限理论，只有同时精通汉语和英语的学生才能很好地接受双语教学，从而使空管专业双语教学取得预期的效果。同时，空中交通管制工作的性质决定空管专业教育应当是一种精英式教育，要对进入空管专业学习的学生进行一定的选拔，尤其要选择英语水平较高的学生。因此，可借鉴法国等民航发达国家选拔管制员的方式，对学员的身体条件、普通话水平、英语水平和心理能力等进行测试和检查。英语水平的测试应该侧重于学生听力、口语方面的考查。从阀限理论上来说，英语水平如何直接影响空管专业双语教学能否取得成功，同时也是空管专业实行双语教学的先决条件。无论教师的专业知识如何精通，教学方式如何多样化，教材如何精心地编制，如果学生在课堂上无法听懂教师用英语所教授的内容，无法使用英语与教师、同学交流，那么一切都是徒劳的。而在实际管制工作中，英语作为一种重要技能是管制员的必备素质。因此，空管专业实行双语教学应当是使英语水平较高的学生使用英语更加全面、深入地掌握专业知识，同时使他们的英语水平“更上一层楼”。

(二)既精通专业又具有良好英语能力的教师。双语教学的教师可有两个来源渠道：

1.依托本校空管专业现有的师资，安排英语程度相对较高的中青年教师出国学习。中青年教师大都思维活跃，接受能力强，到民航业发达的国家学习深造，可以接触到空管专业最前沿的学科知识及最新的教学模式，同时自身素质也可以得到提高，尤其是英语技能，这样回国后以便更好地从事空管专业的教学工作。

2.积极引进英语能力强而且硕博攻读空中交通管制专业的教师。这样的教师由于具有较高的英语综合能力，在课堂上能自如地使用英语授课并能用英语与学生交流；而硕博的研究对象是空中交通管制，又弥补了其在空中交通管制专业知识的空缺，甚至所掌握的专业知识更深，更广。值得一提的是，空管专业双语教学不同于传统模式的教学，从事双语教学的教师都应进行相应的岗前培训，了解双语教学的性质、特点等，从而准确、合理地实施教学。

(三)精心选择实行双语教学的课程。在选择空管专业实行双语教学课程之前应明确双语教学的内涵，以免在选择课程时走人误区。双语教学中的“双”指的是整个专业所有课程中一部分课程用中文教学，一小部分课程用英文教学，从而培养“专业性”的跨国人才，而绝非在某一个课程中进行中英文夹杂的教学。因此没有必要对空管专业的所有课程实行双语教学，而应该选择专业性强、难度小、与国际接轨并与实际管制工作紧密相关的课程进行双语教学；而对于基础性的，难度较大的课程仍应用中文授课，采用传统的教学方法。从现行的空管专业课程来看，符合上述条件，适合进行双语教学的课程主要有：陆空通话、航行情报学、航空气象学、航图、程序和雷达管制模拟实践等。

(四)采用合适的教材。面对高校双语教学在选用教材方面突显的问题，许多研究双语教学的专家学者提出英语原版教材的“本土化”：即对英语原版教材进行增补、删减、比照、简化等方法重新修订并且自编教辅配套使用。双语教学在选用教材方面应格外讲究，要把握好所选用教材在专业知识上的深度和广度及在英语语言方面的难度。另外，在英语原版教材“本土化”的过程中，若能在所新编教材的附录部分编有言简意赅的中文纲要及少数重难点的中文解释，会有助于学生在宏观上把握所学课程以及在微观上对于本课程所涉及的重要内容有更加明了的认识。目前使用的双语教材的缺点是由于民航技术的发展和行业标准的变化，有些内容没能及时进行更新和调整。院校也出台一系列优惠政策，鼓励教师出精品双语教材。

(五)采取灵活多变的教学方式。许多教师在实行双语教学时，仍然采用陈旧的教学方式，如以译代讲，并且少与学生互动，导致双语教学收效甚微。从事双语教学的教师应利用其他非语言方式激发学生的学习兴趣即“求知欲”。著名的兰伯特(Lambert)的态度／动机模式(attitude／motivationmodel)也阐明了积极的态度在双语教学中的重要性。这一模式认为，在双语学习方面，性向和态度是两个重要的、相互独立的影响因素，双语学习不仅需要某种认知能力，更需要一种积极的态度，而态度关乎动机。双语教师应特别重视挖掘和培养学生的学习兴趣，激发学生的学习热情。首先，教师应注重与学生交流，要有意识地培养学生的英语表达能力，制造轻松的课堂气氛，使学生没有压力、无拘无束地开口说英语。能说一口流利、清晰的英语对于空管专业学生尤为重要。其次，由于管制行业是个特殊的应用行业，必须把教学与实际应用结合起来，用案例与实际充实教学。例如在陆空通话教学中，双语教师能列举由于管制员的话语失误而导致飞行事故的真实案例，或是播放一些由于管制员的疏忽而酿成空难的短片，一定能增强学生对于学习该课程的重视程度，提高教学效果。此外，双语教学的教师应当精心备课，准备各种必须的实物教具，编写实用、有趣的情景对话材料，从而真正发挥出双语课堂的优势。

三、空管专业实行双语教学的教学安排

一方面，空管专业双语教学应注重专业知识的衔接。学生在接受双语教育之前应该对空管专业的基础知识有初步的了解，储备一定的专业知识；另一方面，为了双语教学能取得令人满意的效果，必须加强英语(包括专业英语)的学习。英语学习不是一蹴而就的，讲究的是长期积累。管制学员应强化英语听力、口语方面的训练，并熟练掌握大量的民航英语词汇，为以后的双语学习打好基础。

开展双语教学课程的学时应适当延长。部分高校双语教学无法取得预期的效果，其中一个主要原因是双语教学课程的学时安排十分有限。当学生刚刚适应双语教学这种新的教学方式时，课程已接近尾声或已经结束。目前，南京航空航天大学《陆空通话》学时是56，《航行情报学》是40，《航空气象学》64，《航图》40。若想达到理想的教学效果，可适当延长学时。如通话的学时可增加到64小时，在开始的3～4个学时，教师可以用中文将所要讲授的课程作简单的介绍，列出与课程相关的重难点及课程所涉及的重要专业英文词汇，让学生对所要学习的课程在总体上有所了解，接下来的英语教学定会取得更加满意的效果。课堂复习和课后巩固也是双语教学的必要环节。通过复习和巩固，对所学的知识进行回顾、归纳、总结，能达到加深理解、系统吸收、灵活运用的目的。

由于管制专业是应用性极强的专业，对学生的英语听、说能力有着很高的要求，因此在实行双语课程的考试中增加英语听力、口语的测试是必须的，只有这样才能引起学生的重视，有意识地在课堂内外锻炼自己的英语听、说能力。以陆空通话课程为例，考试可分为笔试和口试两部分。笔试侧重听力，可采用听写、填词、表格或选择的形式，考查学生的辨音能力和反应能力；口试则可以采取朗读、提问和情景对话等形式，考查学生英语的语音、语调以及对专业知识的掌握情况。

四、结语

空中交通管制是一个神圣而充满挑战的行业，航空安全是民航的生命。21世纪需要的是素质过硬的空中交通管制人才，而双语教学是培养未来空中交通管制人才的一个重要途径，它既加深了学生对管制专业知识的掌握程度，又培养和提高了学生的专业英语水平和技能，可谓一举多得。

[参考文献]

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[2]孙永华.双语教学误区评析[J].工会论坛,2007，(1).

[3]邓俊.论高校双语教学原版教材的本土化[J].中国科教创新导刊，2008.(16).

[4]田睿.空中交通管制员综合能力的培养[J].中国民航飞行学院学报，200l，(3).

空中交通管理论文篇（8）

一、引言

随着我国航空交通运输业的迅猛发展，空中交通流量快速增长，空中交通管制压力持续增大，加之空管新技术的不断涌现，高素质空中交通管理（简称空管）人才缺口成为制约我国航空交通运输业发展的瓶颈，国内外在培养空管人才上还存在一定差距[1]。目前国内各航空院校，如中国民航大学、南京航空航天大学所建立的空中交通管理专业，多注重培养能够从事空中交通管理、飞行运行管理及机场运行管理的运行人才[2，3]。随着各类新技术在航空运输系统中的应用与普及，高技术密度的研究型任务大大增加，以管制员为培养目标的传统空管专业人才培养体系已经不能满足相应的业务需求。而空管系统组成复杂、耦合紧密，计算机、通信、电子电路等专业培养的技术人才往往难以胜任空管中的研究型工作，因此迫切需要新的教学培养方案和新的教学模式来完善空管研究型技术人才的培养。为此，北京航空航天大学专门设置了交通运输（民航信息工程）专业，针对新时期空管运行的实际需求制订了相应的“本硕博”一体化的研究型人才培养方案，旨在培养不仅熟知空管业务运行，而且具有航空通信、导航、监视和空中交通管理等方面的设计和研发能力的高素质研究型空管技术人才。

二、空管研究型技术人才的培养目标

空中交通管理专业的研究型技术人才必须在兼顾基础知识与专业技能的同时，注重实践过程对研究能力的提升。研究型空管技术人才培养要让学生在培养过程中体验真实的研究过程，要保证一半以上的学生直接参与到教师的科研工作中。针对现阶段空中交通管理专业技术人才培养中存在的问题，根据空管研究发展的前景及对人才培养的需求，北航将培养体系改革的主要目标确定为：完善标准、突出特色、强化实践、加强创新、提升能力，坚持“强化基础、突出实践、重在素质、面向创新”的人才培养方针，培养出的人才需要适应社会发展需要，掌握扎实的自然科学基础知识和必备的专业知识，具有良好的学习能力、实践能力与创新能力，具有团队合作精神与国际视野，具备从事空中交通管理等方面的研究、设计及工作能力，同时具备到航空航天企事业单位就业的优势。

三、空管研究型技术人才的培养方法

1.突出专业特色，建立新型培养模式。在建设空天信融合特色的远景目标下，空管专业人才培养应该突出空管信息融合的特色，注重空管专业基础理论研究和专业实践相结合。空管专业大学生在掌握空中交通相关基础知识的同时，具备研究空管领域前沿问题的能力，从而成为空管领域的优秀建设者和行业领导人才，同时，要建立新的培养模式来培养空管新型研究型人才。在本科阶段注重基础知识与基本研究能力的培养，在硕士、博士研究生阶段注重“产学研用”一体化的培养，形成一个完整的空管专业研究型人才培养体系。在新的时代背景下，通过依靠空管行业特色和优势，紧密结合学科发展前沿，建立适应全球空管的发展培养模式。在培养模式上注重学生综合素质的培养，人文与技术并重，提高人才培养的质量。2.完善本科教学培养体系。在本科教学培养体系改革方面，按照“统一规划、分类要求、强化基础、突出特色”的原则，强化民航空管的技术特色和信息融合的优势，按照基础理论知识教学、专业能力培养和综合素质与创新能力提升三个方面来设计和调整本科课程体系和教学环节，建立完整的教学培养方案[4]。（1）基础理论知识。在研究型大学培养学生创新能力方面，基础理论课程教学是第一环节，使学生打好空管专业的数学、工具基础。空中交通管理专业在基础理论课设置方面主要包括数学分析、高等代数、复变函数和概率统计等数理基础课程，大学语文、大学英语等人文类课程，C语言程序设计和计算机软件技术基础等软件设计类课程。（2）专业知识理论。在基础理论知识的基础上，专业知识理论的教学突出了专业的特色，加强了纵深研究，使得学生对专业背景、专业理论和专业技能有更加深入的认识。专业知识课程的设定使得学生对空管领域有全面的认识，并掌握相关的研究技术，这对空管问题研究有重要的支撑作用。空中交通管理专业在专业知识理论课程设置方面主要包括专业基础课程和空管专业特色课程，以便使学生掌握电子信息专业的基础理论知识，建立电子信息系统的整体认识，掌握空管领域多个研究方向的专业知识。（3）综合素质和创新能力。综合素质和创新能力是当代高校人才培养的目标。学校要以空管相关科研活动为平台，改变当前课堂教学重知识讲授、轻思维启发以及重教书、轻育人的倾向，促进形成本科生早期科研训练的学术氛围，最终形成科研与教学于一体的良好学术生态环境。空管专业在实践创新能力课程体系方面主要包括生产实习、课程设计和毕业设计等环节，鼓励学生到民航科研机构、飞机设计与制造公司等单位开展实习与毕业设计[5]。3.“硕博”学生培养注重“产学研用”一体化。硕士生、博士生是空管研究型人才培养的精英，也是民航科技创新的重要驱动力，因此在“硕博”学生培养方面，特别需要注重通过“产学研用”一体化的方式培养拔尖创新型工程科技人才。“产学研用”生产、学习、科研、应用的系统合作，能够充分利用学校与航空企业、空管科研单位等多种培养资源，以及在空管专业人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与生产、科研实践有机结合。在具体培养过程中，我们采取的方法是：（1）设计了系统化的硕士、博士专业课程，鼓励教师将最新的空管新技术和学术前沿等内容加入到空管专业课程教学，鼓励小班化、研讨型专业课的教学模式；（2）依托民航数据通信及新航行系统科研基地，建立与一线空管运行人员、核心技术开发人员的定期交流机制，并鼓励学生参与到空管系统的实际研发中；（3）针对空管运行的全球化国际化特色，积极邀请国际一流的空管专家做前沿讲座，并设立了专项基金资助博士生参加国际学术会议交流；（4）针对空管专业知识更新较快的特点，定期举办空管业务培训班，使已经在一线工作的空管技术人员不断更新知识体系，促进空管科研的持续创新。

四、结语

新时期空中交通管理专业研究型人才培养需要根据航空业发展的新需求，对传统空管教学体系进行深入、广泛的改革创新，需要明确培养目标，采用突出专业特色的新型培养模式，以打好基础理论知识根基、开阔掌握专业知识理论、促进提升综合素质和创新能力为出发点来完善本科教学培养体系，并通过多种渠道、途径和方式培养“硕博”学生的“产学研用”一体化综合素质。以此思路为依据，北航团队在长期的教学实践中不断探索，初步建立了“本硕博”贯通的一体化教学改革框架，逐渐完善了空管专业的培养体系，为国家输送了大批高素质研究型空管技术人才。

参考文献：

[1]王超,徐肖豪.国内外空中交通管制专业教育的比较分析[J].大学教育,2015,(02):28-30.

[2]汤新民.民航空中交通管理专业卓越工程师培养研究[J].兰州教育学院学报,2015,(02):97-99.

[3]王超,徐肖豪.空中交通管制专业教学改革的总体方案研究[J].教育教学论坛,2015,(1):89-91.

空中交通管理论文篇（9）

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-166-01

一、我国空中交通管理系统概况

在国际航空组织的定义中，空中交通管理是利用通信、导航技术和监控手段对飞机活动进行监视和控制，以保证飞机飞行安全和有序的技术措施，是航空运输的重要组成部分，是适应机飞行安全的需要以及航空运输发展、空间飞机数量大增的需要而发展起来的一门综合技术。

近年来，随着中国民航事业的迅速发展，安全风险管理己经越来越受到人们的重视，空中交通管理系统作为航空运输系统的重要组成部分，其目的是防止航空器与航空器碰撞，维护空中交通的流畅和有序，担负着保障航空运输系统运行安全的重要责任。但是随着民航事业的迅速发展，空中交通流量迅速增加，空中交通管制员所面临的压力和挑战也越来越大。就目前现状来说，我国民航空管系统正处于建设新一代空管系统的战略机遇期、快速发展期和管理转型期。虽然民航空管系统的安全形势总体上看好，但同时面临着严峻的挑战，空管事故征候和不安全事件时有发生。

二、空中交通管制手段

（一）程序管制

依照空中交通管制规则中的条款、机场和航路的有关规定，强制性地或议定性地要求机长报告飞行中的位置和状态，管制员依据飞行时间和机长的报告，以及精确的计算来掌握飞行中航空器的位置和航迹。这种管制状态要求机组必须正确使用导航设施并认真进行领航计算，防止偏航或迷航。

（二）雷达管制

随着航空运输的发展，航空器飞行数量越来越多，飞行密度越来越大，按照程序管制方法来实施管制，己越来越不适应管制的需要。为了缩小航空器之间的间隔，提高空间利用率，需要设置空中交通管制雷达，改变管制方法，由程序管制逐步过渡到雷达管制。雷达管制是依照空中交通管制规则中的条款和雷达类型及性能，对飞行中的航空器进行雷达跟踪监，随时掌握航空器的航迹位置和有关飞行数据，并主动引导航空器运行。

（三）新航行系统

我国的空中交通管理局是航空总局下属的一个专业管理局，在2001年的空管体制改革后，空管局下辖六个地区空管局、三十个空中交通管理中心，各空管中心为事业单位编制、企业化管理。每个空管中心划分有相应的管制空域，对所辖空域进行空中交通管理。

负责实施空中交通管理的运行人员是空中交通管制员，管制员是必须经过专业培训和岗位训练、考取国家专业执照后才能履行相应职能，是《中国民用航空法》界定的三种航空人员中的一种。

三、空中交通安全管理的手段和方式

由于我国航空在历史上长期实行“半军事化”管理，改革开放后，航空又是市场化比较不彻底的部门，造成航空在管理观念、体制的相对落后，空管部门则是航空内最不受市场约束、改革创新动力最为缺乏的部门，因此，空管系统的管理保留了许多落后的观念，在安全管理方面创新不足，影响了空管系统安全业绩的进一步提高。

（一）安全目标为基础的安全责任制

中国航空对安全水平有长期的规划，对每年的安全目标有明确的规定，安全目标在整个航空系统以目标管理的方式进行目标分配，最终落实到每一个空管中心、每一位运行人员。目标分配是以层层签定安全责任状的形式得以落实的，各级管理人员都对所属部门或单位的安全目标负责，规定了各单位“一把手主要精力抓安全，分管安全的副职全部精力抓安全”，奖优罚劣，虽然经济奖惩是安全责任状规定的奖惩手段，实际上，安全业绩是决定管理人员职位升迁的重要依据。

作为事业单位体制的空管部门，业务量以及空域的分配都是由上级部门确定，因此，利润和经济运行效率往往不是空管系统的主要目标，安全业绩成为评估各级管理人员和运行人员最客观的标准。安全目标以及安全业绩考核的设立使得各级空管部门将安全看作最高的组织目标并化解为管理者和运行人员的个人目标。这一模式实际上保证了安全管理的资源—决策层的关注以及相应的物资、财政投入。

（二）立严格管理、严肃纪律的安全文化

在安全责任制之后，与之配套的是一套严格的管理和奖惩体制，因为不安全事件肯定是发生在基层、发生在运行人员身边，最容易确定责任的部分就是运行人员的责任，严格管理的最主要体现就是对运行人员的处罚。在空管系统发生航空事故的频率并不高，二十世纪九十年代还没有因空管原因导致的飞行事故，因此安全管理的严格体现在对事故征候、工作差错以及操作偏差上，由于存在一个金字塔型的事故、事故征候、运行偏差等严重程度递减但数量规模递增的错误事件体系，受到严格处罚的不安全事件主要是未导致人员、财产损失的严重程度较低的工作差错，管理层往往希望籍此形成警惕、提醒其它运行人员的效果，在处罚力度往往是倾向于严厉的。严格管理有助于整肃运行人员的精神、提高对安全的警惕性，建立起基本的安全至上的文化氛围。

（三）以事后控制为主的安全监察体制

在行政编制上，从航空总局空管局开始设立安全监察处对安全运行状况进行运行监督与不安全事件的调查，这一编制在地区空管局和各空管中心都有。但从目前安监部门的实际作用来看，安监部门不论从人力资源还是技术手段上都还达不到对运行部门进行有效的监督和检查，安全监察的职能主要是被动地接受不安全事件的举报，然后根据举报内容进行相应的调查、作出结论并向有关部门通报。

以事后控制为特点的监察体制可以为弥补运行缺陷、提供安全运行建议等方面起到一定作用。

四、结论

安全管理水平提高的关键在于能否实现从个人到组织地转移，系统观的安全管理体系的意义在于体现了“安全第一，预防为主”的安全方针，通过安全评估进行预测、预防，控制和消除事故隐患，避免危险事故的发生。航空是一个大而复杂的系统，它由人、机、环、管理四大要素组成。因此，航空空管的系统安全应从这四大要素着手。随着技术的进步和规章的健全，人将处在高度自动化系统的核心地位，其管理才能和决策水平将决定系统的安危。

参考文献：

[1] 陈森华. 浅谈空管安全管理体系建设[J]. 空中交通管理. 2010（11）

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[3] 徐慧. 建设空管安全文化 促进民航强国发展[J]. 空中交通管理. 2010（10）

空中交通管理论文篇（10）

通过阅读大量文献，笔者发现国内大型活动需求研究涉及的领域还仅仅局限于交通需求管理领域。由北京工业大学副校长、博士生导师刘小明教授带领的北京工业大学交通工程实验室是我国交通管理研究领域的权威部门，它在智能交通、交通安全、交通规划、交通仿真和交通管理等方面都有所研究。其中陈艳艳教授在交通需求管理领域进行了深入研究，并著有多篇论文。

交通需求管理(TransportationDemandManagement,简称TDM)就是通过交通政策等的导向作用，运用一定的技术，通过速度、服务、收费等因素影响交通参与者对交通出行方式、时间、地点、路线等的选择行为，使交通需求在时间、空间上均衡化，使交通供给和交通需求间保持一种有效的平衡，使交通出行结构趋于合理化。

陈艳艳教授在论文中指出，近年来随着城市化和机动化进程日益加快，城市交通供需出现矛盾。在被动地增加交通供给后，人们意识到有限资源无法满足无止尽的需求，应通过控制交通需求总量，削减不合理的交通需求，实现交通供需平衡，保证系统有效运行，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和居民生活环境质量。

在大型活动期间，大型活动造成的交通影响只是暂时的(或几天)，因此一般情况下解决大型活动带来的交通问题不会利用增加道路容量(道路的建设)来解决因为这样的解决方法既难以奏效也很不经济。纵观国内外大型活动的成功经验，系统、科学合理地制定并实施大型活动交通管理方案才是缓解大型活动期间交通供需矛盾的关键。陈艳艳教授在文章中制定了减少出行总量，调整出行方式，调整交通流时空分布，交通信息等交通需求管理措施控制大型活动期间的交通需求，提出了大型活动相关道路交通流量预测流程构架及各类需求预测的方法。她通过意向调查研究居民对各项交通需求管理措施的接受程度以及在不同的交通条件下机动车使用者的交通方式选择意愿。然后将这些措施进行不同实施力度的组合，得出了若干组合方案，建立了交通需求管理政策方案评价指标体系，运用模糊统计法实现对非定量指标隶属度的确定，通过专家调查法确定了各评价指标和评价准则的权重向量，最后利用多级模糊评价综合方法进行方案比选，得出最佳方案。

国内学术界除了在大型活动交通需求领域进行了研究，还在大型活动物流管理的相关论文中提到了物流需求，并从发生主体多样性、时间阶段性、空间集中性、不确定性和安全性等方面对大型活动物流点进行了分析，并给出了一些物流管理对策。文章充分认识到了需求对于大型活动物流管理的重要性，但是并没有从物流需求的角度给出需求分析和预测的方法，或者有效地需求管理措施。

大型活动作为一项复杂的系统工程，需求工程理论使用的范围十分广泛，并且对于大型活动的组织管理具有重要的意义。但笔者在查阅的大量国内大型活动文献后，并未发现针对大型活动需求工程的一般性方法研究的论文，由此可以看出这一领域还是国内大型活动研究的一个空白。

2国外大型活动需求工程研究成果