效能建设论文篇（1）

第一章机关效能的有关理论

(一)机关效能建设的含义

效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。机关效能就是机关的办事效率和办事能力，是指一个机关在工作中产生的实际成效。机关效能建设是指以提高效能为基本目标，把管理的各种要素有机结合在一起的管理活动。其根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

(二)机关效能建设的内涵

对于机关效能建设的确切内涵，当前尚无一完全统一的界定，实践中可以概括为以下四个方面:一是有效地贯彻执行党和国家的方针、政策，很好地计划、综合、协调、处理社会公共事务，进行机关管理。机关效能建设要体现机关管理中对上级负责和对群众负责的一致性。二是认真负责、求真务实，高质量地处理行政事务，特别是热点、难点、突发性问题。三是办事高效。节省人力、物力、财力和时间，是机关效能建设的重点。以信息化为代表的知识经济时代，机关管理更应跟上这种快节奏的要求。四是以民为本、以公共事业为已任、以服务为天职，积极尽职尽责，这是机关效能建设的终极目的和体现。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，凝聚人民群众的力量，推动社会和经济发展。

第二章当前机关效能建设存在的问题

(一)行政管理环节过多，程序繁杂，办事拖拉

由于政府内部关卡林立，层层审批，手续繁琐，往往使得一个问题的解决要经历复杂的审批程序和漫长的研究过程，小到一个文件的皮肤，打到重大项目的审批，少则数月，多则几年。部分领导不敢承担责任，对于职权范围内的事，该决定不决定，犹豫不决，事无巨细都要“集体表决”，如此一来，往往是无休止的开会与讨论，而因此很多项目就因这样的会议而错过了批复的良好时机。

(二)工作的规范化程度不高

目前，机关效能建设是自下而上提出的，国家还没有正式成立一个专门机构负责此项工作。因此造成在开展机关效能建设中存在的突出问题是规范化明显不足。仅印发了几个概括性的指导文件，并未明确具体的操作路径和策略，没有相应的制度和法律作保障没有统一的工作规范，内容各异、侧重点不同，导致不同部门在具体实施过程中“各显神通”，任意创新，制定的规章制度五花八门，令还未推行的地方无从适从，难以决定采取何种机制作为自己改进绩效的突破口，全盘照搬则可能由于各种机制中关注点的不同而导致效果适得其反。另外，没有全国统一的规范化，而各地又各具特色，可能会使某些地方成为拒绝进一步改革和完善的借口，使此项工作难以在全国推行，也在一定程度上制约了该项工作向纵深发展。

(三)缺少绩效评估指标体系及激励机制

目前机关效能建设没有形成制度，处于自发、半自发状态.政府评议政府，常常政府既当“裁判员”又当“运动员”，缺乏人民群众与及媒体的参与、监督和批评。绩效评估具有单向性特征—评估以官方为主，多为上级机关对下级机关的评价，缺乏社会公众对政府以及政府内部的自身评估，重视政府部门对社会(如公有企、事业单位)的评估与控制，缺乏社会对政府部门的评估与控制。评估从内容到程序没有规范化，存在很大的随意性，因而评估结果很难作到客观、公正，甚至完全流于形式。实践中往往侧重于内部的考核评估，而外部的中介组织评估、公众评估、专家评估等体系不健全。

第三章完善机关效能建设的建议

(一)转变政府职能、改革行政审批制度

建立社会主义市场经济体制的改革目标，对政府职能的转变提出了明确要求。这就是要注意发挥市场这只“看不见的手”在资源配置方面的主导作用，政府的职能主要体现在“宏观调控，社会管理，公共服务”。这就要求政府处理好与市场、企业、社会、公民的关系，理顺权力关系，减少行政审批，变无限政府为有限政府。只有把不该管的放弃，才能把该管的管好。否则的话，管的多，成本高，效益差，管不好，也管不了。

政府职能的转变不仅是职能范围与重点的变化，还意味着职能实现方式的变化。因此，建设高绩效机关必然要求改变政府管理方式，主要是探讨如何以更少的投入获得更多产出的途径。政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”，当好“裁判员”而不是“运动员”。公共服务的主体可以多元化，公共产品和服务的提供可以采取灵活多样的形式，如合同出租、公私合营、民营化等。管理上注重预防而不是治病；通过市场的力量进行变革；为公众提供价廉物美的服务。

(二)大力推进机关信息化建设

先进管理技术和信息化手段的运用将从技术层面为建设高绩效机关提供有力支撑。高绩效机关建设不是概念上的炒作，而是为了充分利用和发挥电子政务的特点和优势。要结合机关实际，在运用目标管理、全面质量管理、标杆管理、价值链分析等先进管理技术的同时，坚持提高效率、降低成本、方便群众的原则，广泛运用信息化手段，着力在建立电子管理系统、搭建与社会公众互动平台、实现资源共享上下功夫，实现机关管理和服务手段上的突破。推行电子政务需要做到以下几点：

1.建设完善的电子政务技术支撑体系

以现有电子政务技术体系为基础，通过扩展完善，形成体系更完整，服务能力更强的核心技术体系，为全市机关信息化应用提供优质高效服务。

2.大力推进电子政务应用

以“工作标准化、管理规范化、信息数字化、流程网络化、办公无纸化、审批服务一体化”为目标，扩大和深化电子政务应用。在各部门普及电子政务应用，形成政府机关“一网式”协同办公环境，提高机关办公效率和质量。全面推行网上审批，发展网上联合办公、并联审批，推动机关流程再造。依托政府网站，整合部门信息和服务资源，扩大深化政民互动应用，提高网上公共服务水平。依托各种相关技术网站，建立信息和知识积累、管理、交流、利用、培训机制，以信息技术强化目标绩效管理，优化绩效考核。

3.加强机关电子政务应用标准和制度建设不断创新

管理体制，研究制定电子政务应用标准和绩效评价指标体系，建立考核评价制度和督促检查制度，调动部门和单位发展电子政务的积极性和主动性。

(三)不断完善现代行政监督体系

法国政治思想家孟德斯鸠说过：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不变的一条经验”。大量事实也证明了“权利产生腐败，绝对的权利产生绝对的腐败”的名言。行政监督不力和行政监督缺位给行政权利的滥用留下了很大的空间。因此建立健全有效的行政监督体系对于防止权利膨胀和滥用，及时纠正行政决策失误，纠正查处决策和失职以及消极懈怠行为的作用是明显的，既有利于确保行政权利正确的运行方向，又有利于确保行政权利合理的运行机制，从而确保政府管理廉洁化、民主化、法制化和高效化的实现。可以通过增强行政监察部门的独立性和权威性，构筑坚实的内部防线；加强外部监督主体的监督力度，构建严密有效的立体监督网络；重视和加强行政监督立法，实现行政监督的法制化等方式不断来完善行政监督体系。

(四)简政放权，深化行政审批制度改革

政府必须高度自觉的根据市场经济的发育程度和社会的成熟程度,明确界定政府的职能范围,有所为有所不为,按照行政许可法的要求,对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行集中清理,进一步减少审批事项,下放权限,减少环节。

结语

效能建设论文篇（2）

一、培育独具个性的企业精神，为企业发展提供强大的精神动力

所谓企业精神，是一个企业基于自身特定的性质、宗旨、时代要求和发展方向，为谋求生存、发展而在长期生产经营实践基础上，精心培育而逐步形成的，并为整个员工群体所认同的正向心理定势、价值取向和主导意识。培育企业精神可以从以下几方面进行：

舆论营造氛围。就是通过互联网、电视、广播、厂报、宣传栏、宣传品等媒体和舆论工具及报告、演讲、座谈等宣传方式加以宣传、传播，使企业精神深入人心，为企业营造良好的文化氛围。

领导带头示范。企业家应是企业精神的第一设计者，第一宣传者，第一践行者。海尔集团CEO张瑞敏就充当了这样的角色，他不仅是海尔企业精神的主要创立者，还是一位锲而不舍的“布道者”，更是一位“如履薄冰”的率先示范者和实践者。他的精神境界对海尔“敬业报国，追求卓越”的企业精神的形成起到了巨大的推动作用。因此，企业家要注重自我修炼、自我珍重、自我提高，以人格魅力彰显企业精神，使企业精神在员工中扎下根来。

员工实践锤炼。培育企业精神要把它落实到从事生产经营的每一个人、每一个环节、每一项

具体工作中去；把它融入企业管理制度、行为规范、职业道德中去；把它融入员工在企业内外的日常言行中去。总之，要让员工从小事做起，于细微处“育”精神。

强化形象塑造。形象塑造是把企业精神物化为外显形态的一种方法。企业精神是企业文化的内隐部分，是无形的、抽象的，但可以通过一定的载体把它物化为有形的、具体的东西，如通过厂旗、厂徽、厂服等，展现企业精神内涵，反映企业员工的精神风貌，促进企业精神的培育和升华。

二、树立“以人为本”的管理理念，为企业发展提供优秀的人力资源

企业文化的根本在于以人为本，什么是以人为本？就是强调人的地位，人的素质，人的作用，一切为了人，一切依靠人。那么，如何实现“以人为本”的管理模式呢？

首先，加强企业领导班子建设。拿破仑曾经说过，一头狮子率领的一群绵羊，可以打败一头绵羊率领的一群狮子。这充分说明了企业领导者的重要性。有了一支素质高、业务强、作风硬的领导班子，一个企业才会制定出运作高效、体系完整、操作性强、具有较强的适应性和应变力的管理制度，制定出立足长远的高水准的企业战略，才会创造出优秀的企业文化，为企业的经营管理活动奠定良好的基础。企业领导者要经常了解员工的生活状况，时时刻刻把他们的衣食冷暖放在心上，处处为他们分忧解难。只有这样，员工心中才会装着企业，才会真正关心企业的兴衰。

其次，改革用人制度，加强民主管理。一个企业最大的财富就是人才，人才选用公正与否，直接影响着人的积极性，更影响着人心的稳定。企业要想获得长足发展，必须破除“任人唯亲”的积弊，建立科学的选人、用人机制，只有如此，才能及时发现人才，合理选拔人才，正确使用人才，真正尊重人才，最终为企业打造人才高地，为促进企业的持续发展打下坚实的基础。企业要充分相信和依靠员工，让广大员工直接参与企业的管理与决策，这样做有助于使全体员工认识到自己在企业中的重要性，有助于把企业目标转化为员工的努力方向和自觉的行为取向，有助于激发员工的想象力、创造力和聪明才智，使员工产生归属感和自豪感，自觉与企业同呼吸、共命运，荣辱与共，风险同担，使企业的凝聚力大大增强。

三是，建立健全各种规章制度，加大管理、监督力度，全方位提高员工的整体素质。企业文化建设涉及多种层次，有内在素质的要求，有外在形象的塑造，是一个长期积累的过程。制度建设属于中间层次，在企业文化建设的初期具有重要作用。因此，企业要认真制定积极有效的制度措施，严格规范、调整、引导人们的思维模式、行为方式，使人们在长期的制度制约下，逐渐形成一种自觉和习惯，逐渐内化为一种企业价值观和企业精神，进而形成自觉的行为方式。员工整体素质的提高充分提升了企业的竞争力。他们的世界观、价值观、职业道德、文化修养、科学知识、生产技能等，不是与生俱来的，企业提高员工的整体素质，必须树立“学习与超越”的价值观，建立学习型企业。然后在这种价值导向指引下，使员工通过自主学习和接受系统培训提高素质，开发能力与智慧，提高适应能力和创造能力，从而超越自我，超越平庸。

三、塑造良好的企业形象，为企业发展提供丰厚的无形资产

企业形象是社会公众和企业员工对企业的整体印象和评价。一个企业的形象如何，不仅表现为它在社会公众心目中的地位和依赖程度，而且表现为它在本企业员工心目中的地位即尊重程度。要塑造良好的企业形象，主要应做到以下几点：

第一，以优质品牌树企业形象。品牌是产品与消费者认知的综合，它是名称、商标、包装、价格、历史、信誉、文化、风格等的总和。企业文化建设，要挖掘和培育名牌产品，以优质创效益，以信誉争市场。市场经济是信用经济，没有信用，不讲信誉，缺少游戏规则，市场经济就没有良好的秩序，也不会有高效率的运转。严格地说，信用是企业文化的底线，是根基；信誉是信用的积累，构成企业的无形资产。

第二，以多种宣传树企业形象。企业生存于社会之中，企业发展离不开社会，因此，企业要善于通过多种形式的宣传手段来树立企业良好的社会形象，使企业良好的社会效益转化为可观的经济效益。日本大金工业株式会社是全球著名的商用空调和氟化工产品生产企业，在亚洲金融危机中，该企业依然保持旺盛的活力，一方面是靠过硬的产品质量和根深蒂固的“人和”理念，另一方面则是靠它在企业宣传上的巨额投入，在严峻的经济形势下，大金株式会社利用名人、广告以及赞助等多种形式，在报纸等新闻媒体上掀起一股“大金”旋风，企业形象传入千家万户，几乎尽人皆知，取得了非凡的社会效益和经济效益。

第三，以优化环境树企业形象。企业环境是人们对企业外观的第一印象。良好的企业环境会给人一种清新、舒适的感觉，这种感觉不但是本企业员工的工作动力，也给外来客户营造出一种亲和力。良好的企业环境固然需要投入，但其对经济效益的回报率是远远高于投入的。国内外许多著名企业都把创造良好的企业环境作为企业文化建设的重要环节之一，因为它们懂得，人们在看到它们的企业环境的同时，就想去熟悉它们的产品，进而了解并喜爱它们的企业。

第四，以文化活动树企业形象。利用多种载体开展丰富多彩、健康向上的文化活动，是传播企业文化，展示企业风采的重要途径，这些文化活动可以通过企业广大员工与社会各界的广泛参与，加强企业与社会的沟通，增进社会对企业的了解，提高企业的知名度和美誉度，树立良好的企业形象。

效能建设论文篇（3）

从中央到地方，推进服务型政府建设在转变职能、增强效能和提高公共服务的能力与水平上，出现了几大亮点：

①有了推进服务型政府建设的自觉性、紧迫感的共识基础，并形成了一种适应中国特色社会主义发展道路极具活力的公共服务体系和公共服务模式。总书记强调指出，我国“建设服务型政府根本目的是进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生” 。

②改革开放30年来的六次政府机构改革，各有其历史性的进步。为适应建立社会主义市场经济体制的改革目标，消除政企不分的组织堡垒，政府机构改革实现了政企分开、政事分开，摆脱了过去政府管不了也管不好的事情，政府逐步转变职能，不断增强效能，着重强化了政府的社会管理和公共服务，突出了改善民生，提高了行政效率和政府公信力。

③随着国民经济的发展与政府公共财政支出的增加，不仅政府公共服务的绩效越来越大、成就辉煌，而且机关服务的设施与效能也越来越强，电子政务的普及加快了阳光政府、电子政府、高效政府的建设。

④开展“机关效能年”活动以来，我市各地、各部门均制定了实施方案，认真组织，精心安排，着力以好的思想作风打造高效能的机关，用硬措施优化软环境，坚持在革“旧”立“新”中为科学发展除“障”破“冰”，切实解决导致机关工作效率较低的问题，提升机关行政效能，促进经济社会提速发展。

二、当前约束机关效能提升的主要因素

从服务型政府建设和机关效能年活动来看，行政效能虽有较大提高，促进了市、县发展的提速，但同时也必须看到到，约束机关效能提升的问题与弊端仍然存在。一是有些机关干部自身思想意识落后，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感，工作马虎应付，不给好处难办事，给了好处乱办事，甚至在上班时间玩游戏、，这种人不仅谈不上正常工作，还有损机关形象、风气与效能;二是有的部门缺乏全局观念，太看重本单位眼前利益，利用权力向企业搞摊派、报发票，并在部门之间借故搞扯皮、不配合;三是有的部门形式主义较严重，缺乏求真务实精神，把精力耗在文山、会海、应酬上，工作热衷于作表面文章，搞面子工程，甚至弄虚作假，给“政绩”注水;四是有的部门对“两集中、两到位”的改革举措未能落实到位，存在项目进厅而审批不进厅，人员进厅而权力不进厅，存在受理公开而审批不透明，使申办同志跑来跑去;五是有的部门缺乏诚信力，在千辛万苦招来商引进资之后，不信守承诺，甚至不等企业立稳，就一再吃卡拿要;六是有些部门之间存在职能重叠，有时多头争抢，有时谁都不抓，又由于存在条块分割和上下左右之间渠道的不够畅通，导致了办事缓滞;七是有的部门民主集中制不够健全，权责分工不够清晰，凡事一把手说了算，事事等着一把手来定，一把手的权力过大、身心太累，其下属职能部门与人员难以发挥工作的主动性、积极性;八是有的部门个别人，权钱交易，行事扭曲，影响恶劣。

凡此种种，定性分析，有的属机关干部的个人思想品德、素质修养的问题，有的属机关作风与制度建设不到位的问题，有的属政府自身改革未臻完善的问题，有的属政治体制深入改革等解决的问题，还有最令人揪心的行败问题。这些问题与弊端，从不同角度、不同程度上干扰、约束、削弱了机关效能、行政效率，极不利于推进服务型政府建设与我市经济社会的提速发展。

三、推进机关效能提升的几点建议

在服务型政府建设、机关效能提升上，最需要与最有效的是：坚持实践科学发展观，密切联系实际，切实力查力改，提高机关人员思想政治素质，加强机关作风建设与制度建设，开创发展提速的新局面;而令人最担心与最不愿见到的是：因循守旧，不思进取，不力查力改，形式主义走过场，作风依旧，效能依旧，局面依旧，创不出新绩效，抓不住发展机遇，促不成发展提速。在机关效能年活动开展中，要着力做好以下几个方面：

效能建设论文篇（4）

一、医院文化建设的内容

作为一种特殊的社会文化，医院文化建设的内容主要体现在物质、意识、科技和管理几个方面。首先，医院的物态文化的建设。医院物态文化主要是指，医院文化中处于物质形态和物用状态的文化元素的综合概念。医院的物态文化的构成部分，例如医院环境、建筑、药品材料、设备以及医院的各种文化、生活设施，即保留了自然物质元素的实物形态和具体特征，其中又体现着人类的智慧，主要表现为服务于医院病人的特定功能状态，其中包含的着价值取向、价值关系、价值效应等文化内涵，这些因数的交互作用，相互渗透，实现了人与自然、病理与生理之间的物质能量和信息之间的渗透和转换。其次，医院科技文化的建设。医院科技文化是医院文化中的主要文化因素。医院的科技文化主要包括医疗人员的自身素养、医疗仪器设备的科技水平、防御和治理疾病的能力、医学技术方面的信息情报资料及医学科技图书含量、可发展的医疗新技术水平、专门领域的专家学者等。我国现代医学科技文化表现为为传统医学、现代医学科学技术和中西医结合的三种医学体系并存的特点，丰富了我国医学科技文化的内涵。再次，医院意识文化的建设。医院意识文化是在医院职工在长期的实践中形成的思想理念和社会价值观，反映了整个医院的文化，包括价值观、心理状态、思维方式、职业观念、行为规范等。医院意识文化主要体现以“人”为本的文化心理。医院意识文化建设的健康发展，能够规范医院人员的思维方式、行为规范和价值取向。因此，医院意识文化的有效建设，能有效的引导医务人员，形成医院特有的医院文化，增强医院人员的内聚力，进而形成具有特殊文化色彩的特色医院品牌。最后，医院管理文化的建设。医院管理文化属于医院文化的特殊形态，他是医院管理层在管理理论的指导下，通过不断的实践，形成的普遍的管理技巧和管理观念，是医院管理理论与实践与文化理论相结合的产物。医院管理文化的有效建设，能够实现医院主客体有效的沟通和联系，形成一套规范的医院管理制度，能够高效的实现管理目标，是医院文化建设不可缺少的一个环节。

二、医院文化建设的现状和途径分析

我国在医院文化建设在近些年已经取得社会大众以及医院文化理论者和医院管理层方面的重视，然而在医院文化建设方面仍然存在着几点缺陷。在理论方面，普遍认为医院精神等同于医院文化；在实践中，大部分的医院文化建设，在模糊的理论的引导下，主要是搞“医院精神”；以至于医院的文化建设很大程度上是重在“提炼”而不是重在“建设”，更多的表现为一种形式主义。下文主要从几方面进行分析存在的不足，进而提出医院文化建设的发展路径。其一，医院文化的理论研究的缺失。我国现存在的现状是：医院文化理论的基础研究方面不足，存在缺陷。在对医院文化的内涵方面的认识、对医院文化的定义以及其功用方面仍然没有形成系统的理论，表述尚不够明确。其二，医院文化建设盲从与表面式建设。医院的文化建设更多的体现出一种跟风和盲从的特征。很多医院不能真正的意识到医院文化建设的重要性，对医院文化建设的长期性、艰巨性和复杂性的认识不到位，盲目的模仿其他医院的文化建设，甚至没有根据本院的实际情况，具体问题具体分析，照抄照搬，工作往往流于形式，疏于管理。另一种情况是，医院为了跟随社会主义的现代化建设而急功近利，在实际的操作过程中存在着简单化、形式化、表面化的现象，既浪费资源有没有发挥医院文化建设应有的作用[4]。为更好的创建医院文化，有效发挥医院文化建设应有的作用，主要从以下几点着手：（1）要使医院的管理层正确对医院文化进行定位，真正认识到医院文化建设的重要性。其一，全面实施医院管理的职业化制度，积极推进具有科学、规范、公开、公平、公正特征的医院职业管理人选拔机制[5]，保证具有现代管理科学理论知识、技术和能力的人来从事医院领导。其二，组织管理者的学习培训，加强对医院文化的理解和认同。其三，采取可行的外部约束机制，要求医院领导积极实行有效的医院文化建设。（2）提倡以人为本的管理哲学，推行“公开、公平、公正”和“以员工为中心”的医院管理理念。在医院的管理层人员，首先应该意识到医院的员工以及病人的重要性，树立“人高于一切”的价值观。推行“公开、公平、公正”和“以员工为中心”的医院管理思想，进而提高员工的积极性，使员工能更好的为医院的建设服务。这些理念的有效实行，对于医院文化的有效的形成和发展有着重要的作用。综上所述，在医学科学突飞猛进和知识经济迅速崛起的今天，能否创新和发展医院文化建设，已成为新世纪医院建设和高效发展的一个重大挑战。正确认识医院文化的内涵，建设健康、有效的医院文化，使医院文化建设有效扎实的开展起来，对于现代化建设的今天，具有重要的理论和实践意义。

作者：李显平 周梅 单位：吉林大学口腔医院 吉林大学第一医院

效能建设论文篇（5）

去年以来，我区各级机关按照自治区党委、政府的部署，集中开展了作风效能建设活动，积极探索，勇于创新，积累了宝贵的经验，为开展理论研讨奠定了良好的基础。以贯彻落实“三项制度”为突破口，深化行政审批制度改革，为探索建立高效便民的政务服务运行机制奠定了基础；以建立电子监察系统为主要手段加强行政效能监察，为探索建立监管到岗到人的行政效能监督机制奠定了基础；推进机关绩效考评，为探索建立机关绩效和干部考核激励机制奠定了基础；努力规范行政行为，为探索提高行政机关依法行政水平奠定了基础；面向基层和群众转变干部作风，为探索建立便民利民的服务模式奠定了基础。

加强作风效能建设理论研究，不仅仅是总结经验，更重要的是运用理论研究的成果，进一步深入推进作风效能建设的实践。各级机关要善于运用作风效能建设理论研讨的成果，进一步解放思想，创新思路，使作风效能建设的实践取得新的更大的突破。以理论研讨成果进一步推进行政体制改革，在转变政府职能方面取得新突破，在创新政务服务运行机制方面取得新进展，在规范行政行为方面取得新成效；以理论研究成果进一步推进转变干部作风；以理论研究成果进一步推进作风效能建设长效机制建立。

效能建设论文篇（6）

从目前的文献论述来看,对于高校党风建设和反腐倡廉建设似乎涉及的不多,其更多的聚焦于思想政治工作的开展。不难理解,思想政治工作作为手段履行着上述两大建设的目的,但在本质层面仍需深刻把握两大建设的内在要求。随着信息化平台在高校系统中的广泛搭建,如何借助这一平台来进行两大建设便成为笔者关注的问题。之所以强调这一点,可归因于几点原因:第一,两大建设需要营造出一定的舆论环境,而信息化平台则能为此提供信息释放;第二,两大建设需要建立起必要的监督机制,而信息化平台便能为此提供便捷的监督渠道。如此等等都表明,新形式下高校应加强信息化条件下的两大建设。

本文首先对两大建设的内在要求进行分析,在此基础上探讨信息化的功能定位。最终,给出加强两大建设的路径。

一、党的作风建设和反腐倡廉建设的内在要求

尽管两大建设分别指向上层建筑和思想意识领域,但其建设的目的仍在于推动高校各项事业的发展。可以说,增强建设的时效性和实效性是两大建设内在要求的核心要义。其中,时效性是两大建设的出发点,实效性则是两大建设的落脚点。从而,两大建设的内在要求可归纳为以下几个方面。

(一)党的作风建设的内在要求

1.时效性方面。党在作风上的表现直接由各级党组织的工作方式呈现出来,或者说,是由各级党组织的负责人、党员同志的工作作风体现出来。这样一来,便可以将内在要求时效性方面具体为:第一,及时掌握高校各项事业发展所面临的新情况、新问题,并对自身工作方式给予针对性的调整;第二,及时了解高校职工的思想动态,在对他们合理利益诉求给予解决的同时,增强思想政治工作的灵活性。由此可见,时效性突出了及时和有效这两个要点,这也是高校在党的作风建设上所缺失的。从现实角度来看,高校党的作风建设缺少一种主观能动性,往往依赖于顶层对此项工作的推动。

2.实效性方面。正如上文所指出的,实效性是其建设的落脚点。具体而言,“落地”的工作作风表明,党的作风建设应紧密围绕着解决现实问题来展开。从高校目前普遍面临的现实问题来看,包括:人才建设、学科建设、教学质量提升,以及一系列关乎职工工作环境和福利待遇改善的问题。似乎这些问题与党风建设无关,实则不然,在以党委领导下的校长制的高校组织原则下,上述实际问题的落实都依赖于党委成员的集体决策,这就直接决定党风建设的实效性要求。从目前的情况来看,各高校在党风建设方面仍聚焦于各级党组成员工作方式的优化,认为密切联系群众以及“接地气”的工作方式便是党风建设的最终目的。由上可知,这种认识是片面的。

(二)反腐倡廉建设的内在要求

1.时效性方面。高校仍然面临着防腐倡廉建设,这不仅南高校作为国家单位的身份属性决定,也是当前实际暴露出的问题使然。 (范文先生网 ) 那么,如何理解其在时效性方面的内在要求呢。同党风建设中的时效性相似,仍突出对新情况、新问题的掌握,并针对性的调整自己的建设方式。现实告诉我们,随着中央对反腐倡廉建设的大力推进,以及在惩戒措施上对腐败行为所建立的高压态势,当前的腐败问题已从明处逐步转向到了暗处。这就表明,以前可以在群众监督下的防腐机制,在目前却因群众发现不了而陷入监督缺位的境地.面对这一新情况、新问题,高校反腐倡廉建设便需要在组织建设、制度建设、信息化建设上下工夫。

2.实效性方面。简单来说实效性就在于反腐倡廉建设应能切实改观高校中的诸多不正常现象。所谓“不正常现象”,可以理解为管理层或明或暗的道德失范问题。从近年来报刊媒体所的高校腐败问题可知,其主要在招生、基础建设、设备采购等领域出现,这也为增强反腐倡廉建设的实效性带来了难度。即,这些事项远离高校职工的视线,职工们不清楚也不可能了解其中的具体细节。这就为信息化条件下的廉正建设提出的课题,也同时提供了切入点。

二、内在要求指向下的信息化功能定位

在时效性和实效性两个方面,分别分析了两大建设的内在要求。不难知晓,该内在要求便构成了信息化条件下进行两大建设的原则导向。作为一种新事物,信息化条件下如何适应该内在要求展开建设呢。笔者认为,此时还须就信息化的功能定位进行认识。

具体而言,信息化的功能定位可概括为以下四个方面:

(一)宣传功能

上文已经提到,增进两大建设的效果需要建构起一定的舆论氛嗣。从高校组织的特征来看,这种舆论氛同可以作为组织文化的一个组成部分。信息化平台之所以能够承担起这项功能,可从这样几个方面看出:第一,互联网技术的普及,使得高校职工乃至学生都能在第一时间获得有关信息;第二,随着人们对信息了解途径的改变,信息化网络成为了高校职工和学生获取有关信息的主要来源。第三,网络技术所提供的视频播放和图片展览等功能,能直观的给高校人群带来思想和视觉冲击。正是基于这三点考虑,信息化平台应提出自身的宣传功能。

(二)交流功能

高校党的作风建设和防腐倡廉建设不仅体现为一种社会实践活动,还内含有思想文化建设领域的意味。因此,若要将这两大建设深入人心,并能推动高校职工普遍参与到督促、监督等活动中来,便需要借助信息化平台所提供的交流功能。交流功能的释放不仅可以采取一问一答,也可以采取在线互动模式。为了增强交流功能的时效性和实效性,笔者建议:应将高校各部门负责人和党群负责人的电子邮箱向全校公布,以此使他们及时获得涉及两大建设的第一手信息。在条件成熟之后,还可以考虑建立在线交流机制。

(三)监督功能

监督功能应该是信息化平台所提供的实质。这里需要引入一个概念,即“声誉约束机制”。声誉约束机制是指,通过舆论监督并对当事人构成社会舆论压力,迫使其不敢、不愿实施背离组织规范的行为。声誉约束机制需要在这样的条件下才能发挥作用:第一,组织结构具有封闭性;第二,当事人的失范行为能及时在组织范同内传播。由此不难看出,高校组织特征能够满足封闭性的要求,而信息化平台的信息功能则满足了及时传播要求。这样一来,在强大的舆论监督攻势下,自然就能促进两大建设的开展。

(四)公示功能

上文在防腐倡廉的实效性方面指出,当前因广大职工无法获知 学校各项事业在发展中的具体细节,因此就无从对各事项的规范与否进行监督。同时,这也背离了党历来所要求的接受群众监督的要求。包括:招生、人员招聘、人员提拔、基础建设、设施购买等领域,都易滋生腐败行为。为此,借助高校内部网络系统或者其它途径,将上述各事项的前因后果在信息平台上进行公示,并结合上面的监督功能,便能在现有情况下增强两大建设的实效性。

三、功能导向下加强建设的路径探讨

党的十七届四中全会《决定》指出:“执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。”

为此结合上文所述,功能导向下加强两大建设的路径可从以下四个方面构建:

(一)信息化建设下的舆论氛围构建

高校范围内关于两大建设的舆论氛围构建,不仅是组织思想文化建设的重要组成部分,更是为党风廉正建设构筑起强大的高压态势。与设计惩戒措施不同,构建舆论氛围的初衷在于将诸多失范问题消灭在萌芽状态,从而对学校负责、对当事人负责,也同样是对伞体职工和学生负责。在具体的构建中可以同绕着这样几个方面着手:第一,组织高校中层以上干部通过网络观看涉及防腐倡廉的记录片,并要求他们写出观后体会;第二,借助警示教育的开展,各部门负责人将自己今后一段时间内的工作安排提交到网络并向全体职工。这样一来,这种舆论氛围就在全校职工的共同参与下形成了。

(二)信息化建设下的交流模式构建

这种交流模式可以借助电子邮件,也可以通过在线互动展开。为了确保不影响部门负责人和党群责任人的正常工作,学校可以规定周五下午作为在线接待时间,而电子邮件的接收和处理则不做时间要求。通过这种形式,便能提升两大建设的时效性和实效性。在交流过程中,负责人应给予职工或学生的提问、诉求以明确答复,部分事项应及时向上级反映。从当前所反映的事项中包括:职工的薪酬待遇、职称评定,以及学生方面的收费问题等,应得到有关部门的及时反馈。不难看出,惟有从实际出发才能使得高校党风廉正建设获得生命力。

(三)信息化建设下的监督机制构建

高校在长期的运转过程中形成了“报喜不报忧”的行为惯性;或者是在家丑不可外扬的心理作用下,往往将诸多失范事件在组织内部处理,结果广大职工对前因后果却毫不知晓。不难理解,这种方式具有一定的可行性,但若不加区别的都以这种方式对待,将强化当事人的机会主义动机,同时削弱了舆论监督的效果。因此,高校应建设内部网络系统,或者职工可通过帐号进入内部系统,在此平台上建立公开的事件通报制度。笔者认为,只有将党风廉正建设与广大职工的参与相结合,才能使高校各级党组织在自我监督和第三方监督下永保先进性。

(四)信息化建设下的公示构建

关于信息化建设下的公示现状,从形式上看在各高校都做的较为不错。这里笔者还应强调,在可能的情况下还应突出其中的细节。如,在设备采购事项中,很多高校只是公布了前期竟标单位人选以及后期中标单位,却未能披露招标过程中的具体选择理由。这就使得腐败现象可能在暗中滋生,却通过合法的程序掩盖了其中的失范行为。当然,职工也无从知晓更谈不上监督了。

效能建设论文篇（7）

区供销社开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的“机关效能建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实区委区政府工作部署，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范并完善机关运作，创新发展，努力践行服务“三农”宗旨，为我区经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、目标要求

通过开展机关效能建设，规范机关的运作机制，促进机关同志真正做到在解放思想上有明显突破、在工作作风上有明显改进、在服务水平上有明显提升、在办事效率上有明显提高，努力在全区效能建设中起到表率作用，为我区争创文明城市，实现我区经济社会更好更快发展作出积极的贡献。

二、主要措施

（一）开展机关解放思想大讨论，进一步找准机关效能建设方面存在的问题。区供销社通过加强机关干部职工的政治思想理论学习，围绕“机关效能建设年”活动的主题，反复学习邓小平理论、“*”重要思想、科学发展观等，做到政治理论学习常抓不懈，进一步解放思想，开阔视野，深刻分析区供销社当前的发展优势与存在的不足，深刻查找干部队伍思想作风的差距，学习先进经验，提高机关同志对开展机关效能建设的认识，坚定信心，明确工作思路，抓好“三农”工作，从学习创新、能力素质、办事效率、服务基层、贴近群众、促进发展等方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。

（二）开展机关干部职工培训，进一步提高机关干部职工队伍的综合素质。区供销社要把*大文件、省委十届二次全会和区委区政府有关文件纳入干部培训内容，大力抓好干部职工的政治理论、政策法规、业务技能和效能建设的学习培训，促使干部职工认真学习业务知识，提高业务技能和工作效率，努力造就一支具有世界眼光、创新眼光、改革眼光和战略思维能力的高素质干部队伍。通过开展思想解放、技能素质等讨论活动，不断拓展广大党员干部的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。

（三）开展机关行政大提速，进一步推进机关规范化建设。要认真服务基层，为农民提供优质服务，努力完善农村流通服务体系，积极参与社会主义新农村建设，为基层社搞谋划，解难题，办实事，坚持做到“热情服务，宽严有度”。对组织交办的工作事项，在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决各科室存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要大力改进文风，端正会风，精减发文；清理过时文件，修订、完善相关规定，区社领导干部每月要3-4天下基层指导工作，把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众。

（四）开展机关文化建设大创新，进一步增强机关凝聚力。机关文化是培养团队精神的有效途径，是机关工作作风、精神面貌的动态体现。区供销社通过开展球类等文艺体育活动和建立学习宣传栏，不断提升机关文化的软实力，努力打造机关文化品牌。

（五）开展机关效能大考核，进一步提高机关公务人员执行力。区供销社在做好机关效能建设活动工作的同时，要继续抓好“机关作风建设”等工作，公布投诉电话和网址，机关效能建设活动领导小组办公室负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议，并建立健全绩效考核办法，对机关工作人员实施绩效考核。

三、方法步骤

机关效能建设年活动从*年3月开始，至*年12月底结束。分四个阶段：

（一）学习动员阶段（3月—4月）。区供销社机关召开动员大会，由区社主任作动员，对开展机关效能建设年活动做出部署，提出要求。组织机关全体干部职工学习“*”重要思想、科学发展观、党的*大和中纪委二次全会精神、市纪委三次全会、区委三届三次全会文件的学习教育，提高对开展机关效能建设年活动重要性的认识；同时，充分利用新闻媒体、简报、专栏、标语等，开展宣传，营造机关作风建设年活动的良好氛围。

（二）整改提高阶段(5－10月)

1、制订整改方案。针对查找出的问题制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。同时，要加强制度建设，进一步巩固整改成果，建立健全理论学习、调查研究、联系群众、党务政务公开、党内监督、依法行政、生活作风、组织人事、行政效能监察等制度，形成加强机关效能建设的长效机制。

2、开展民主测评。认真开展对机关效能建设进行群众满意度测评。

（三）完善制度，健全机制（11月）

区供销社机关在继续抓好机关作风建设的同时，也结合构建惩治和预防腐败体系的基本要求，进一步修改完善首问责任制、岗位责任制等基本工作制度，根据在工作中出现的新情况、新问题，将制定适合区供销社机关自身发展的新的效能制度，逐步完善区供销社机关制度体系，建立区供销社社机关效能建设长效机制。

（四）总结整顿（12月）。要全面总结在开展机关效能建设年活动中好的经验、好的做法、好的成效,但同时也要看到工作中存在的缺点和不足，及时改进。推荐优秀个人、科室参加区的“群众满意科（股）室、群众满意公务人员”评选。

四、成立领导机构

为加强区供销社机关效能建设年活动,成立*区供销社机关效能建设年活动领导小组,领导小组成员名单如下:

组长:刘雪强

副组长:陈夏奇刘伟红郭伟强

成员:罗永韬陶宇峰程福文伟宏

领导小组下设办公室,具体负责日常工作，办公室主任由罗永韬同志兼任。

五、工作要求

效能建设论文篇（8）

关键词：军营文化;思想政治教育;实践教学

一、军营文化建设与思想政治教育的关系

（一）军营文化建设是思想政治教育实效提升的良方

广义的军营文化，是指从军队的任务和特点出发，在军营内部形成的要求军人共同遵循的政治信念、价值观念、道德规范和奋斗目标，以及为反映这些文化要素所制定的纪律和规章制度等，而政治信念的筑牢，价值观念的形成，道德规范的遵守以及奋斗目标的树立，正是思想政治教育实效的具体表现，因此，要取得思想政治教育实效的有效快速提升，从军队文化建设的环节入手，充分发挥文化建设途径的多样性和灵活性的特点，将教人育人的激励功效有效发挥出来，是实现思想政治教育效果提升的良方。

（二）思想政治教育是军营文化建设的政治堡垒

当今时代，军队在加强自身建设的过程中，面临着各种思潮的激荡。其中一股思想文化的浪潮，在一方面提供先进技术、先进武器、先进媒介载体的同时，另一方面，却也将一些腐朽思想，腐朽文化、腐朽的生活方式缓缓的输入到军营的每一个角落，对军营工作的顺利开展特别是在军营文化的建设中埋下了无数隐患。这种隐患，虽不是枪林弹雨般武力的疯狂攻击，却能在潜移默化中侵蚀掉整个军队的灵魂，因此，在军营文化建设的过程中，必须要有一面旗帜，要有一杆标尺，正确的指明军营文化发展的方向，准确的丈量军营文化建设的尺度。而《中国人民解放军思想政治教育大纲》颁布实施以来，其根本目的就是要适应新世纪新阶段军队革命化现代化正规化建设的要求，加强和规范思想政治教育。继承思想政治教育优良传统，吸纳先进文化，体现时代精神，运用现代科技手段，紧贴时展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，不断创新发展思想政治教育的内容，形式和手段。

二、加强军营先进文化建设新途径探索，开拓思想政治教育新领域

学校是提倡教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的教育机构，作为一所培养未来高技术战争所需要的指挥军官和技术兵的军事院校，这样的功能更应当得到充分的发挥。因此，在学术氛围浓厚的军事院校中，更应当发挥文化力量教人育人的功效。而军校文化建设作为思想政治教育的重要组成部分。是提高学员思想觉悟和政治素质，践行当代革命军人核心价值观的手段之一，影响着学员的思想情感和道德水平。改造着他们的思想。因此。在推进军队校园文化建设的进程中，我们要坚持以科学发展观为指导，用先进文化占领文化的主阵地。促进校园文化建设积极、健康的发展，以此来开拓思想政治教育的新领域。

（一）坚持“迎进来，请出去”的文化建设理念，把握军营文化建设的正确方向，去腐朽文化之糟粕，取先进文化之精华

面对如此庞大的信息量和多样的文化载体，如何有效的识别善恶是非，如何快速进行去伪存真，是实现政治教育的实效性的更高要求。我们只有把握住校园文化发展的正确方向，充分发挥校园文化的导向作用，才能使其体现出对思想政治教育的积极作用。这就要求我们要做好思想政治理论教育的教学工作。认真的开展马克思主义的世界观、人生观、价值观的教育，以当代革命军人核心价值观为指导，在校园文化的各个领域开展健康、向上的各种文化类型的教育，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，从而在校园内形成一个良好的精神环境和文化氛围。另外，面对东西方文化的交替，我们也不能盲目的全盘否定西方文化，而应当在认清西方传统文化实质的基础上，用辩证的观点分析其中的优劣，对于能够鼓舞官兵战斗力、增强官兵向心力、凝结力的积极的思想，我们理应汲取其养分为我所用，诸如，美国西点军营所确定的校训“责任、荣誉、国家”充分体现了一所军事院校的精神风貌，对军人责任感的确立和荣誉感的培树，都是值得我们每一名军人学习的典范。

（二）坚持传统优势，探求创新媒介，主动占领军营网络思想政治教育新阵地

在我军的光荣传统中，对于军营文化的传承方式有自身的优势所在，这些年来，我系大力加强官兵俱乐部建设，广泛开展军歌比赛、读书演讲、影视评论、知识竞赛、文艺表演、书画摄影展览等活动，努力做到队列集会有歌声，周末假日有晚会，重大节日有活动，多彩的文娱汇演，丰富的体能训练，陶冶了美好情操，炼就了钢铁体魄，满足着基层官兵娱乐、健身、审美、求知、成才的精神文化需求，这是我们值得发扬并将一如既往坚持的文化建设的有效途径。同时，时代的进步，我们也应当时刻坚持与时俱进的发展理念，用科学发展观的标准使我们的军营文化建设紧跟时代的步伐，更加适应新时期军人文化建设的新要求。

1.加强网络思想政治教育硬件环境建设。

互联网的普及．使网络文化迅速发展．并逐渐成为学员日常生活不可缺少的部分。我们要全面加强军营网络的建设．使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要利用校园网为学员的学习、生活提供服务。利用广播网，为大家送上快捷的每日时政和新鲜咨询，利用纵向和横向的网络信息对学员进行教育和引导。不断拓展思想政治教育的渠道和空间，积极占领网上思想新阵地，将网络文化纳入军营文化建设的总体格局，进行合理的规划和部署，在人力、物力、财力上给予大力支持，形成思想政治教育的有力阵地。

2.加强网络思想政治教育软环境的建设。

首先，要加强对校园网的舆论引导。积极建设弘扬社会主义主旋律的德育网站和以弘扬校园文化为特色的网站，形成网上正面舆论强势。坚持“教育与管理相结合”的原则，加强学员的网络道德教育，帮助他们在网上明辨是非，增强其自我防范能力，提高学员网络道德水平。认真研究加强校园网络管理和网上舆论引导的有效措施和办法，为学生的健康成长营造积极向上的网络文化氛围建立各样的网络引导平台。其次，要引导官兵主动参与到媒介中来，利用传媒传递信息，学习使用网络表达自己的思想观点，不断提高个人参与、监督传媒的意识和能力。通过网络资源的运用，政治教育资料的收集渠道和教育开展的方式可以更加灵活多样，鼓励官兵自己收集信息、加工信息，使官兵在收集和加工的实践中开阔视野，提高自身的传媒素养，同时在加工信息的过程中，学会自我教育与全方位的观察事物和思考问题的能力，不断培养责任感，增强自主意识。责任感的培养和独立思考意识的的形成，才是一名有所作为、有所建树的合格军人应当具有的基本素质。

三、创新思想政治教育手段，促进军营文化健康发展

长期以来，政治理论的教学一贯遵循传统的教学方式、方法，授课方式单一，偏重于向学生灌输政治理论体系,忽视对学生实践能力的培养。在此教学方式中,学生的主观能动性得不到发挥,学生的思辨能力、表达能力和社会实践能力也得不到充分的发掘和必要的锻炼。因此，必须创新政治理论教育手段，促进政治素养的提升，进而提高整个军营内部整体文化建设健康发展。

（一）科学设置思想政治教学课堂实作环节，使学员作为课堂发言的主体

传统政治理论教学主要偏重系统知识传授，偏重机械重复的课堂讲解,使课堂教学过于刻板，授课方式单一，因此要创新政治教学理论方法，要从实作环节上下功夫，联系社会实际,充分发挥学生在教学过程中的积极性、主动性和创造性。

在创新理论教学过程中,我们可以采用结合国际国内重大政治问题进行讨论学习的方式,加深对政治理论的认知与理解。国际国内重大政治热点问题,为理论联系实际提供了绝好的材料。现在的青年学员有较强的使命感和社会责任感,这是他们的优点和长处。但是，政治理论水平的不足又造成他们政治情感上的偏颇,，平常不太关心政治,有时又激烈地批评和全盘否定政治现状。为了让学生辩证地看待政治问题，我们在授课中有针对性地将“三农”问题、海峡两岸关系、中外首脑互访、国际恐怖主义、边界战争等问题及时引入我们的学习和讨论。在课堂讨论中,教师与学生平等对话,并鼓励学员勇敢发表自己不同的见解。通过对一系列重大政治现象和政治问题的实际分析,学员们提高了对政党制度、国家与民族宗教、国际政治等问题的理解与分析的能力，构建了政治思维的基本框架,有效地促进了政治理论的深入掌握,养成了自觉进行政治学习、对政治事件进行深入分析的好习惯。

（二）把政治理论教学由课堂延伸到课下

政治理论素让的提升除了依托课堂教学外，课下的时间也可以充分的利用。首先，我们可以充分利用党团活动时间，班务会时间等课余时间，组织一些有意义的讲座或见学，把实践工作者请进军营。把具有丰富的党政机关、企事业单位工作经验和一定理论素养的人员请进军营,让他们为学生开设专题讲座,比如介绍公共政策的制定和实施、行政体制的改革难点、我国的外交政策、我国对朝核问题、伊朗核问题的立场,等等,可以弥补学生实践知识的不足。这使学生对专业的相关理论知识有了更为直观的认识,拓宽了学生的视野。其次，可以充分利用学员的寒暑假等休假时间，让学员积极的进行社会调查，撰写调查报告，让学生进行短期行政见习和观摩,或社区服务,或协助学校有关部门或协助地方政府有关部门开展工作。通过这些实践教学形式,加强大学生同社会的联系,让大学生能够在实践过程中加强理论同实际的联系,在社会专业人员和教师的共同指导下提高专业的实践能力。

总之，军营文化建设是思想政治教育实效提升的良方，思想政治教育是军营文化建设的政治堡垒。二者相辅相成，相得益彰，切实加强两者的紧密联系，必将使我系文化建设更加富有时代气息和人文关怀，使政治思想教育工作更加富有人性化和深入人心，既有文化建设的多姿多彩，又有政治工作严整的氛围，既有轻松畅快的说唱联欢，又有紧张有序的操练实训，这一切也正是我们在新时期紧紧抓住时代脉搏，促进院系长足发展的目标所在。

参考文献：

[1]谢桂娟. 政治学开放式教学体系的构建[J]. 现代教育科学，2008（2）.

[2]付金柱. 政治学原理课程“读写议”教学模式的实践与研究[J]. 牡丹江大学学报，2008（2）.

效能建设论文篇（9）

区供销社开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的“机关效能建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实区委区政府工作部署，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范并完善机关运作，创新发展，努力践行服务“三农”宗旨，为我区经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、目标要求

通过开展机关效能建设，规范机关的运作机制，促进机关同志真正做到在解放思想上有明显突破、在工作作风上有明显改进、在服务水平上有明显提升、在办事效率上有明显提高，努力在全区效能建设中起到表率作用，为我区争创文明城市，实现我区经济社会更好更快发展作出积极的贡献。

二、主要措施

（一）开展机关解放思想大讨论，进一步找准机关效能建设方面存在的问题。区供销社通过加强机关干部职工的政治思想理论学习，围绕“机关效能建设年”活动的主题，反复学习邓小平理论、“*”重要思想、科学发展观等，做到政治理论学习常抓不懈，进一步解放思想，开阔视野，深刻分析区供销社当前的发展优势与存在的不足，深刻查找干部队伍思想作风的差距，学习先进经验，提高机关同志对开展机关效能建设的认识，坚定信心，明确工作思路，抓好“三农”工作，从学习创新、能力素质、办事效率、服务基层、贴近群众、促进发展等方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。

（二）开展机关干部职工培训，进一步提高机关干部职工队伍的综合素质。区供销社要把*大文件、省委十届二次全会和区委区政府有关文件纳入干部培训内容，大力抓好干部职工的政治理论、政策法规、业务技能和效能建设的学习培训，促使干部职工认真学习业务知识，提高业务技能和工作效率，努力造就一支具有世界眼光、创新眼光、改革眼光和战略思维能力的高素质干部队伍。通过开展思想解放、技能素质等讨论活动，不断拓展广大党员干部的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。

（三）开展机关行政大提速，进一步推进机关规范化建设。要认真服务基层，为农民提供优质服务，努力完善农村流通服务体系，积极参与社会主义新农村建设，为基层社搞谋划，解难题，办实事，坚持做到“热情服务，宽严有度”。对组织交办的工作事项，在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决各科室存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要大力改进文风，端正会风，精减发文；清理过时文件，修订、完善相关规定，区社领导干部每月要3-4天下基层指导工作，把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众。

（四）开展机关文化建设大创新，进一步增强机关凝聚力。机关文化是培养团队精神的有效途径，是机关工作作风、精神面貌的动态体现。区供销社通过开展球类等文艺体育活动和建立学习宣传栏，不断提升机关文化的软实力，努力打造机关文化品牌。

（五）开展机关效能大考核，进一步提高机关公务人员执行力。区供销社在做好机关效能建设活动工作的同时，要继续抓好“机关作风建设”等工作，公布投诉电话和网址，机关效能建设活动领导小组办公室负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议，并建立健全绩效考核办法，对机关工作人员实施绩效考核。

三、方法步骤

机关效能建设年活动从*年3月开始，至*年12月底结束。分四个阶段：

（一）学习动员阶段（3月—4月）。区供销社机关召开动员大会，由区社主任作动员，对开展机关效能建设年活动做出部署，提出要求。组织机关全体干部职工学习“*”重要思想、科学发展观、党的*大和中纪委二次全会精神、市纪委三次全会、区委三届三次全会文件的学习教育，提高对开展机关效能建设年活动重要性的认识；同时，充分利用新闻媒体、简报、专栏、标语等，开展宣传，营造机关作风建设年活动的良好氛围。

（二）整改提高阶段(5－10月)

1、制订整改方案。针对查找出的问题制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。同时，要加强制度建设，进一步巩固整改成果，建立健全理论学习、调查研究、联系群众、党务政务公开、党内监督、依法行政、生活作风、组织人事、行政效能监察等制度，形成加强机关效能建设的长效机制。

2、开展民主测评。认真开展对机关效能建设进行群众满意度测评。

（三）完善制度，健全机制（11月）

区供销社机关在继续抓好机关作风建设的同时，也结合构建惩治和预防腐败体系的基本要求，进一步修改完善首问责任制、岗位责任制等基本工作制度，根据在工作中出现的新情况、新问题，将制定适合区供销社机关自身发展的新的效能制度，逐步完善区供销社机关制度体系，建立区供销社社机关效能建设长效机制。

（四）总结整顿（12月）。要全面总结在开展机关效能建设年活动中好的经验、好的做法、好的成效,但同时也要看到工作中存在的缺点和不足，及时改进。推荐优秀个人、科室参加区的“群众满意科（股）室、群众满意公务人员”评选。

四、成立领导机构

为加强区供销社机关效能建设年活动,成立*区供销社机关效能建设年活动领导小组,领导小组成员名单如下:

*领导小组下设办公室,具体负责日常工作，办公室主任由罗永韬同志兼任。

五、工作要求

效能建设论文篇（10）

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0209-02

1 党创建学习型服务型创新型党组织对高校党委中心组理论学习带来的机遇

1.1 高校学习型服务型创新型党组织建设资源能发挥自身优势

在党的十报告中，针对组织建设相关问题进行了进一步阐释，并针对具体问题进行了集中的阐释，主要目的就在于提升整体党组织的综合能力和社会应用诉求，并且进一步为党组织的建设和发展奠定坚实的基础，顺应社会发展诉求的同时，有效提升整体信息价值和系统化运行诉求，确保整体价值结构符合社会发展趋势，并且为党组织的全面升级和进步提供有价值的信息和系统化管控建议。因此，在融合了相关运行机制和运行需求基础上，提出建设“学习型、服务型、创新型”的执政要求，能对新时代背景下党执政能力建设提供有效的管控层级，从而一定程度上保证项目运行层级和运行需求得到有效升级。只有从根本上有效优化提升党建科学化水平，才能在践行相关理论和项目发展目标的同时，建构更加完整的控制结构和运行系统[1]。

高校党组织是高校内部非常重要的基层组织结构，具有重要的时代意义，肩负着贯彻党教育方针以及教育理念的重要责任，并且，高校党组织也推动学校优化发展和创新发展的中坚力量。另外，高校党组织也能在师生和党领导之间建立有效的平衡关系，其内部服务结构和质量具有非常重要的社会意义。在面对学习型服务型创新型党组织建设项目的过程中，要抓住机遇，进一步提升自身的综合能力，践行党组织建设的目标任务，有效的强化高校的自身建设水平[2]。

在高校党组织发展过程中，要充分践行传播知识、培养人才以及创新理论的理念，并且为学习型服务型创新型党组织建设提供最坚实的物质基础，确保整体项目发展有序进行，并且提升整体管理结构和管理层级的完整度。第一，要保证高校党建工作体系的完整度以及理论学习的中心位置，在整体项目推进过程中，要充分秉持发展的眼光和理念，确保理论学习模型能贴合学校的自身需求，并且事项优化创新发展。最重要的就是要顺应社会发展的趋势，建构技术性管理层结和理论学习模型，借助计算机网络对相关内容进行集中学习和吸收，有效提升组织建设项目的有效性和管控价值，充分发挥自身发展优势，实现理论学习项目的优化发展。第二，要在新形势下建构更加专业化的队伍，以保证有效抓住机遇，实现自身发展进程的有序推进，确保整体管理结构和管理效果的优化，并且要从学习型服务型创新型党组织建设理论学习中内化党的精神和党的思想意识[3]。

1.2 高校学习型服务型创新型党组织建设资源能践行发展目标

要想有效提升学习型服务型创新型党组织建设的发展进程以及发展效果，就要从综合分析的角度对不同运行结构进行集中解构，确保管控结构贴合实际需求，只有充分做好准备，才能有效抓住机遇，实现高校学习型服务型创新型党组织建设的发展目标。特别要注意的是，在对整体工作进行综合分析的过程中，要集中处理相关管控要求，并且深化时代赋予学习型服务型创新型党组织建设项目的时代要求，要保证党建工作贴合实际需求，要利用马克思主义中国化最新成果武装高校党组织，确保充分领会系列讲话的具体精神。只有积极建构有效的控制结和管控层级，为培养具有思想觉悟的党员干部，要充分学习和内化理论学习内容，确保整体管控效果贴合高校党组织的发展要求。

2 党创建学习型服务型创新型党组织对高校党委中心组理论学习面对的挑战

2.1 党创建学习型服务型创新型党组织，高校党委中心组要强化理论学习实效性

尽管学习型服务型创新型党组织建设项目对于高校党组织的优化发展有一定的推动作用，但是同时要求高校党组织建构更加有效的发展目标，确保整体管理结构和管理要求符合党组织建设项目的实际需求，只有保证目标任务符合高校发展以及理论学习的学习要求，才能充分发挥学习型服务型创新型党组织建设的实际价值。

第一，要提升学习型服务型创新型的主体素质，确保党组织建设项目能向着良性方向有序发展，并且保证能对相关理论进行集中学习和发展。在发展进程中，要保证树立正确的学习理念，强化学习型服务型创新型党组织建设理论学习的计划性和示范性，只有提升整体学习结构的有效性，才能充分发挥理论的思想教育价值，从而保证整体管控结构和管理要求贴合实际发展需求，建构更加完整的学习模型和思想理念。

第二，要提升高校党组织中党员干部的思想意识和思想觉悟性，优化长期性和自觉性，保证管控结构能顺应时展要求，真正有效的优化学风和校风建设，顺应学习型服务型创新型党组织建设的相关要求，进一步提升党员的自觉学习能力。特别要注意的是，在建构完整学习模型的过程中，要保证新知识、新理论以及新技能贴合实际需求，只有保证相关学习结构的完整度，才能从根本上保证高校党组织内部人员能力素质的全面提升。

2.2 党创建学习型服务型创新型党组织，高校党委中心组要强化理论学习服务性

在实际管理过程中，高校党组织要针对具体问题进行集中管控，确保控制结构和控制要求贴合实际发展诉求，保证三大服务项目有序进行。高校党组织要以更加积极向上的态度迎接新时代的挑战，强化服务理念的同时，保证以服务师生为主，着力升级教育教学改革的深度，全面提升育人环境的同时，有效深化学习学习型服务型创新型党组织建设相关理论的学习情况和研究深度。在高校党组织建构升级的同时，要保证服务能力能得到有效优化，确保队伍制度建设结构贴近社会发展和人才需求，一定程度上实现科学民主的决策机制。

3 结语

总而言之，在学习型服务型创新型党组织建设理论学习过程中，高校党组织要结合自身发展需求，提升管理结构和指标体系的完整度，确保能进一步优化整体管理结构的实际价值。从实际发展项目出发，提升管控结构和管理方针的有效性，充分发挥高校党组织的能力，更好的应对机遇和挑战。

参考文献