1、学习《泾县十二五规划纲要》和县政府2012年《政府工作报告》，落实我委承担的有关工作任务。
2、学习县委“双十加”重点工程推进动员大会精神。落实我委承担的主要工程任务。
3、学习中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，加强学习型党组织建设，提高思想理论水平和科学发展能力，积极发展党内民主，坚持和健全民主集中制。
4、学习中纪委十七届六次会议精神、王三运省长在泾视察调研时重要讲话精神、加强领导干部作风建设有关文件，研究我委反腐倡廉工作。
5、学习县委和县直机关工委有关党建工作文件，研究中我委党建工作
6、研究部署“六五”普法、文明创建、综合治理、双拥工作、计划生育、工业、效能建设、平安创建等工作。
7、学习中央、省、市、县经济工作会议精神，深入领会中央和省、市、县对经济工作的总体要求、主要任务、工作重点和政策措施，谋划2012年全委工作。
8、加强业务知识学习，提高完成本职工作的能力素质，推进机关效能建设。认真学习当代中国马克思主义理论知识、从事本职工作的业务知识、高科技知识、经济学知识、古今中外优秀传统文化等，进一步提升素质能力，转变工作作风，增强创新意识，提高工作效能。
二、学习要求
一要遵守中心组学习制度和在线自学制度，采取分散自学与集中学习相结合，其中集中学习研讨时间不少于12天。
二要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和本职工作，坚持理论联系实际，做到学以致用，切实解决影响工业经济发展和稳定的重大问题。
三要开展自学和专题辅导，做好学习笔记，并根据学习内容结合思想和工作实际，撰写学习心得体会文章。
四要在抓好中心组自身学习的同时，积极引导和推动本单位党员干部群众的学习。
三、学习安排计划
一月份:学习《泾县十二五规划纲要》;
二月份:学习县政府2012年《政府工作报告》，落实我委承担的有关工作任务;
三月份:学习肖善武书记和王华县长关于”双加”讲话;
四月份:学理工作报告;
五月份:学习中央《关于推进学习型党组织建设的意见》等相关材料;
六月份:王三运省长在泾视察调研时重要讲话精神、加强领导干部作风建设有关文件;
七月份:研究布置本委庆祝建党90周年活动;
八月份:学习国防教育方面相关文件和材料;
九月份:学习县委和县直机关工委有关党建工作文件;
这次解放思想大讨论活动，以科学发展观、党的*届五中、六中全会精神为指导，以“站在历史新起点、实现发展新跨越”为主题，以各级领导干部为重点，以学、查、改为主要形式，深化“三学三创”活动，通过进一步学习先进地区、先进单位的创业精神、干事胆识、科学态度，更大力度地创新观念、创新机制、创新环境，掀起新一轮思想大解放热潮，解决影响、制约我县科学发展、跨越发展的思想因素，把干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，形成加快经济发展的强大合力，为建设“经济强县、文化名县、生态优县”做出积极贡献。
二、解决的重点问题
这次大讨论活动，紧密联系思想和工作实际，重点解决影响和制约全县干部职工加快发展的思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的深层次问题，要克服五个方面的思想观念，树立五种意识。
1、要克服保守的小农思想，树立强烈的开放意识。大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展。各级各部门要克服思想封闭、因循守旧、固步自封、盲目排外的思想观念，杜绝缺乏闯市场的意识，不抓经济、不找市场，光在家里等靠熬的现象，打破抓招商引资力度小、办法少、思路窄，致使工作迈不开大步闯不出路子的局面。增强开放意识，在开放中求生存，在合作中求发展，要坚定不移地推进对外开放、全方位的开放、宽领域的开放。
2、要克服小成即满观念，树立强烈的机遇意识。要克服那种习惯于拿现在与自己过去比，一有成绩就沾沾自喜，略有进步就自我陶醉，小富即安，小富则满，创业魄力不足，干事手笔不大，发展步子不快的观念，打破缺乏危机意识和忧患意识，遇事畏难发愁，只唯上、唯书，不能抢抓机遇、乘势而上的局面。要充分认识到当前机遇大于挑战、各地竞相飞速发展的逼人形势，充分认识抓住历史发展机遇期、实现汶上跨越发展这一历史任务的艰巨性、复杂性，树立强烈的机遇意识，审时度势，抓紧抓牢汶上的发展不放，在新的起点上求大突破，增强实现跨越式发展的动力和竞争力。
3、要克服落后服务理念，树立强烈的环境意识。营造良好的发展环境，是做好各项工作的前提条件和重要任务。当前，软、硬环境不优是我们亟待解决的重要问题。要以“整顿作风年”、“优化环境年”和正在开展的“整顿作风、优化环境”集中活动为契机，克服观念保守、服务意识不强，部门本位、与民争利，衙门气十足、作风严重，办事透明度不高、自由裁量权过大等现象。转变思想作风，提高机关干部的思想政治素质和工作水平，建设学习型、服务型、实干型、畅通型机关。加快改善对外开放的人文环境和生活环境，尽快加强软、硬环境建设。特别是要树立先进服务理念，形成围绕中心工作主动服务、自觉服务、敢于服务的理念。上级的意见要求，不盲目教条地执行，上级没有文件规定不能办的，要敢想敢干，勇于为汶上经济发展担责任、受委屈。
4、要克服安于现状的平庸作风，树立强烈的创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。围绕发展经济，要克服安于现状，只跟差的比，不愿也不敢跟强的比的观念，打破满足于成绩不大年年有、步子不大年年走，认为汶上现在经济发展了，工资不低了，不能跳出汶上看汶上、跳出济宁看汶上、跳出山东看汶上的局面。进一步创新发展思路，创新发展理念，在学习外地先进经验、先进做法的基础上，注意结合本地的实际情况，创造性地做好工作。
5、要克服坐而论道的官本位思想，树立强烈的创业意识。“官本位”就是以官为本，一心想着做官，把做官看成人生价值的最高追求，与以经济建设为中心、以发展为主题的要求背道而驰，是我们加快发展的最大障碍，要坚决克服和改正。要克服那种瞄准官场的多、盯着市场的少、干实事的少的现象；克服整天着眼权力、琢磨关系、考虑升迁、弄虚作假、虚报浮夸、坐而论道、没有把心思放在抓工作促发展上的现象；克服明哲保身，不思进取，但求无过的现象。要牢固树立宗旨意识，把精力用在做事上、用在工作上、用在发展上。要反对坐而论道，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，形成风正气顺心齐、想干会干干好、为民务实清廉的良好局面，形成团结一致、干事创业的良好局面。树立大局观念，做到任何情况下都时刻牢记一切从汶上发展大局着眼、视大局为重、以大局为先，不管什么工作，有利于大局的工作积极去干，不利于大局的坚决不干。要站在更高的层次、更高的境界、更宽的思路上来看待汶上、发展汶上，形成干事创业的大思路、大手笔、大气魄、大目标。
三、方法步骤
这次解放思想大讨论活动总体上安排两个月的时间，从5月中旬开始到7月上旬结束，共分三个阶段进行，每个阶段20天左右。
第一阶段，学习提高阶段。按照县委要求，各单位制定切实可行的实施方案，建立领导机构，召开动员大会。积极组织干部群众认真学习周桂萍同志在县十二次党代会上所作的《坚持科学发展、致力加快崛起，为建设“经济强县、文化名县、生态优县”而努力奋斗》的报告，孙琪同志在县十五届五次人代会上所作的《政府工作报告》；周桂萍、孙琪、刘章箭同志在外出学习考察座谈会上的讲话；县委、县政府《关于开展“整顿作风、优化环境”活动的实施意见》及动员讲话；县委办公室、县政府办公室《关于在县乡机关开展“创建高绩效机关”主题实践活动的意见》；济宁市关于“三学三创”有关文件、讲话、评论。学习我省庆云、无棣、章丘、新泰以及江苏邳州、沛县等两省六个县市区的先进经验。学习中央、省、市经济工作会议精神，关于社会主义新农村建设、构建和谐社会的意见，关于加快转变经济增长方式、推动经济又好又快发展的指示精神。要通过学习，进一步统一思想，提高认识，增强参与大讨论的自觉性和积极性。要通过举办报告会、办培训班、讲党课等形式，丰富学习内容，提高学习效果。各单位可根据实际情况，采取集中学习与分散学习相结合的方式，借鉴先进性教育、整顿作风优化环境等集中活动的一些好做法，建立学习考勤制度，严格学习纪律。集中学习不少于6次，每次不少于2小时。
第二阶段，讨论查摆阶段。采取召开座谈会、民主生活会，发征求意见表等形式，认真听取上级主管部门、基层部门、服务对象、广大群众和社会各界的意见建议，紧紧围绕这次解放思想大讨论要突出解决的五个方面存在的问题，联系本单位本部门实际，认真开展讨论，查摆梳理问题，查找根源，深刻剖析。同时，对照讨论查摆出的问题和制定的赶超目标，进行认真总结和深入反思，看已经解决了哪些问题，还有什么问题没有解决。单位内部和单位之间可以进行研讨、交流。各单位还要围绕加快汶上经济发展和“经济强县、文化名县、生态优县”建设目标，认真思考本单位在本系统、本行业所处的位次。通过反思查摆，确定下步争先进位目标。
第三阶段，整改评议阶段。对查摆出的突出问题进行归纳、整理、分析，确定需要整改的重点问题，制定具体的整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。大讨论活动办公室对查摆出的突出问题、制定的整改措施和确定的赶超目标在一定范围内公布，发动干部群众进行评议。大讨论活动结束后，各单位要向县大讨论活动办公室写出专题报告。县委大讨论活动领导小组将组织人员，会同县委、县政府督查室，对开展大讨论活动情况进行全面检查验收，并及时通报。
四、组织领导
开展这次解放思想大讨论活动，是县委按照科学发展要求，全面落实县党代会、人代会所提出的各项任务目标，推进经济社会又好又快发展做出的一项重要决策。各级各部门、各单位要提高认识、加强领导、精心组织、认真开展，确保这次解放思想大讨论活动取得实效。
1、要高度重视，加强领导。县委成立以县委副书记刘章箭同志为组长，县委常委、县委办公室主任张玉强同志，县委常委、宣传部长胡桂生同志，副县长王金生同志为副组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县直机关工委、县委党校、县总工会、团县委、县妇联、县政府办公室、县经贸局、县教育局、县财政局、县卫生局、县建设局、县文化局、县农办、县广播电视局等单位负责同志为成员的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，胡桂生同志兼任办公室主任，以加强对活动的具体指导、督促和检查。各级各部门、各单位也要成立相应的领导机构，配足配强力量，确保大讨论活动的顺利进行。
⒈理论武装工作扎实推进。一是认真筹划和组织县委理论中心组、基层党委中心组集中学习。制定了《县委理论中心组学习安排意见》和《全县基层党委中心组学习计划》两个指导性文件，对县委中心组和基层党委中心组全年的理论学习做了系统的安排和部署，明确规定了学习范围、学习内容和学习形式，并提出了具体的学习要求。目前已组织县委中心组集中学习次。二是组织开展“党委书记讲党课”活动。制发了《关于在全县开展“党委书记讲党课”活动的通知》，征集优秀讲稿篇，向市委宣传部推荐篇。三是树立党员教育先进典型。先后向市委宣传部推荐党员教育先进个人名，党员教育先进集体个，其中油田服务总公司被市委宣传部推荐为省级党员教育先进集体。
⒉营造加快发展的浓厚氛围。原创：紧紧围绕县委县政府中心工作，以经济建设和城镇建设为重点，重质量、抓数量，提档次、上位次，推出了一批重头报道，共在省市主要新闻媒体发重头稿件篇（条），包括两期专版。一是突出了保持共产党员先进性教育活动的宣传。以《肇州共产党员先进性教育注重实效》、《精心设计、及早启动、务求实效》等为题，在大庆日报、大庆电视台进行了及时的报道。二是突出了经济建设的宣传。以《肇州县发展经济园区带动项目建设》、《让黄金经济带上的新星更璀璨》、《松花江畔小米香》为题，在大庆电视台和大庆晚报上了一个专题、两个专版，对我县资源优势和重点招商项目进行了大容量的深度报道。三是突出了城镇建设的宣传。瞄准县委确定的城镇建设总体战略和“以城养城，走经营城市之路”的理念，以行政综合办公楼建设、肇肇路建设、十字大街拓建、客运站建设等城市建设项目为切入点，在大庆日报以《肇州县以城镇建设促经济发展》为题，重点宣传了县委县政府创造良好发展环境的各项重大举措，调动了全社会参与城镇建设的积极性，形成了整体推进合力。四是突出了农牧业宣传。围绕备春耕生产、农业产业化、养殖园区建设等重点内容，在大庆电视台、大庆日报推出了《腊月猪娃儿唱新曲》、《肇州春耕科技打头阵》、《龙头企业提供资金技术、扶持农户发家致富》、《肇州农民领粮补忙备耕》、《肇州县烤烟工厂化育苗，为农民节本增效万》等新闻报道，尤其是《肇州农民领粮补忙备耕》还在省电视台新闻联播上了提要。
⒊增强宣教工作针对性。一是精心谋划并组织开展城镇建设与经济发展专题讨论。紧紧围绕县委县政府提出的“南移北连、西开东扩、中区改造”城市建设战略，制定了《城镇建设与经济发展专题讨论总体安排》，以电视台为阵地，采取专访、专题、访谈的形式，组织建设部门、有关专家、机关干部、离退休老同志、人大代表、政协委员、各界群众以及各职能部门和相关单位开展专题讨论。共在县电视台播出专题讨论节目期。通过开展专题讨论，使全县人民进一步认清了城镇建设的重要性、必要性及城镇建设与经济发展的辨证关系，形成了人人关心、人人关注、人人支持和参与城镇建设的浓厚舆论氛围。二是积极推进未成年人思想道德建设工作。通过征求各成员单位意见和建议，结合县情实际，制定了《肇州县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》（征求意见稿）。同时，逐步建立健全定期汇报制、例会制、信息反馈制和督促检查制等保障机制，通过细化分解，把整体工作细化量化为项具体任务，明确了各成员单位的具体工作任务和责任人，形成了进一步加强和改进我县未成年人思想道德建设的完整的领导组织体系，为今后的工作开展打下了坚实的基础。
⒋提高文明创建工作水平。一是组织开展“讲文明、树新风、塑形象”文明创建活动。紧紧围绕全县加快发展的大局，以为经济发展创造和谐的人文环境为目的，在全县开展了以“讲文明、树新风、塑形象”为主题的文明创建活动。制定了《肇州县“讲文明、树新风、塑形象”主题文明创建活动实施方案》，经县委常委会讨论后，已将各项任务细化分解，落实到相关部门，并组织制定了个具体推进方案。二是加大典型选树力度。月份向省推荐和平派出所、肇融亚麻纺织有限公司为省级警民共建共育先进单位、推荐个共建共育先进个人。并抓住市里组织开展大庆市文明市民评选活动的契机，积极组织开展了县、市级文明市民的评选和推荐工作，向市里推荐申报市级文明市民名。
⒌加强群众文化工作指导。制定下发了《肇州县关于加强群众文化工作的意见》，对全县群众文化活动做出了安排部署。
二、下步工作打算
⒈理论教育工作。一是围绕构建全面发展战略新高地组织一次县委中心组理论学习和讨论。二是搞一次基层党委中心组理论调研。三是组织开展好全县第五届“十佳公仆”评选活动。
⒉新闻舆论宣传工作。重点是在对外宣传的数量和质量上求突破，不断扩大肇州的知名度、影响力和洼地效应。一是围绕贯彻落实市委提出的树立和落实科学发展观、构建全面发展战略新高地，在大庆电视台、大庆晚报刊（播）发县委刘书记访谈。二是围绕备春耕生产、城镇环境建设和项目建设，在省市重要新闻媒体刊（播）发稿件篇（条）以上，并在月上旬在《黑龙江日报》刊发肇州专版。三是在对内宣传上，将以城乡环境建设为重点内容，加大文明村镇创建活动的宣传力度。
⒊社会宣传工作。一是组织开展转变机关作风、优化经济发展环境讨论，召开全县转变机关作风座谈会，宣传推广一批机关单位和个人先进典型。重点是围绕“六破六树六做到”展开讨论，即破除坐守机关、发号施令的衙门思想，树立领导就是服务、管理就是服务的理念，做到转变职能、深入基层、狠抓落实；破除片面追求部门利益、短期行为的狭隘思想，树立服务油田就是发展肇州经济、“油田发展我发展，油田增收我得利”的双赢理念，做到亲油田、爱油田、护油田，真心实意地为油田生产搞好全方位服务；破除安于现状、无所作为的消极思想，树立不破不立、只有大破才能大立，走以城养城、经营城市之路的理念，做到少拿钱、多办事，不拿钱、也能办事；破除因循守旧、畏首畏尾的传统思想，树立视客商为上帝、为纳税人服务的理念，做到对投资者提出的问题首先想如何能行、研究怎么才行、绝不说不行；破除看摊守业、小富即安的小农思想，树立“三敢”（敢试、敢闯、敢干）、“三放”（放胆、放手、放开）、“三扶”（扶好、扶大、扶强）的理念，做到不该管的事坚决不管、不该收的费坚决不收、该提供的服务必须服务到位；破除评头品足、怨天尤人、与己无关的思想，树立人人都是环境、自觉优化环境的理念，做到从自身做起，用实际行动建环境，立足本职岗位做贡献，努力把全县干部群众的思想和行动统一到县委“自我加压，负重奋进，加快县域经济发展”的号召上来。二是下发《肇州县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》，按照《实施意见》文件要求认真抓好贯彻落实。
一、加强领导，落实责任，为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”，县委对调研工作非常重视，为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导，注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报，及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目，定方向，并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位，目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出，在调研工作上要注意把握这样几条：即在专本文权属所有，更多文章请登陆查看题调研上，要有深度、有质量，在解决具体问题上下功夫；在典型调研上，要有高度，有教育意义，能指导面上工作；在政策调研上，要吃透上头，符合县情实际，具有可操作性；在理论调研上，要联系实际，有预见性、超前性，并逐步向新的领域延伸。由于领导重视，保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行，亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提，从自身做起，带头深入基层，调查研究，解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如，在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益，监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题，帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题，县委班子成员每人都确定了一个企业联系点，定期深入企业进行调研。一年来，县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务，落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点，落实调研任务。同时实行目标管理，把全年调研任务层层分解，责任到人，年初抓布置，年中抓推动，年末抓检查，平时抓督促，随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心，突出重点，推动调研工作深入开展
在调研工作中，我们注意围绕经济建设这个中心，有针对性地开展调查研究，指导工作，取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来，围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面，全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研，形成了《》调研报告，为县委决策提供参考，并及时总结县地税局短时间打开工作新局面，实现工作新突破的经验，写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告，并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验，为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研，在一个多月的调研中，通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会，较全面形成了农村经济发展的情况，撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来，我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研，写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例，为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
――县委办公室副主任
根据县委、县政府的安排部署，从****年**月起，在全县机关干部中开展干部作风整顿活动。我通过积极参加县委办组织的作风整顿集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立县委办工作的好形象。
一、干部作风整顿的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是实现“开放立县、工业强县、产业富民”战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。通过作风整顿，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风整顿，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风整顿，破除“推靠等”思想，可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。版权所有
二、对照要求，检查不足
通过学习，按照县委办领导工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为县委办的一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。
五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，*年实现国内生产总值*亿元，工农业总产值*亿元，实现财政收入*万元，比*年*万元增长*%。农村经济结构调整取得阶段性成果，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。
（一）党建和干部队伍建设工作实现了新突破。一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。20*年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构62个，比*年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。严格按照《干部任用条例》要求，坚持优化结构、完善功能、增强效能的原则，合理调配班子，全县乡镇党政班子保持了合理的年龄梯次结构和专业知识结构。加强了干部监督管理，对县直行政事业单位副局级干部进行末位淘汰，对15个单位25名责任人进行了经济责任审计。二是严格执行《干部任用条例》，推进干部人事制度改革。选拔干部程序进一步规范和完善公开，实行副科级领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关进人逢进必考制度，加大了竞争上岗工作推行力度，全县28个局级单位开展了中层干部竞争上岗，建立了酝酿协商讨论决定干部工作机制。全面推行干部考察预告制、差额考察制、考察责任追究制、任前公示制、任免干部无记名投票表决制、试用期等制度，20*年，对34个县直单位170人全部实行了考察预告。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围，公、检、法单位非领导职务配备的有关要求和比例，全县各级党组织在干部任免呈报工作中的职责和权限都进一步作了明确规定。三是狠抓基层组织建设。认真组织实施了省委组织部下达的“培养科技致富带头人入党、改善农村党员队伍结构”创新项目。20*－20*年，有382名农村科技致富带头人加入党组织，对90个村实行了基层组织规范化建设重点备案管理；理顺关系，组建了8个县直系统党的机关工委，加强了对个体私营企业党员和流动党员管理，扩大了党组织覆盖面。积极开展“三级争创”活动。进一步加强了机关、社区、国有企业、非公有制经济组织和其它社团组织的党建工作，对20*年度党费收缴情况进行了全面清理。向省委推荐表彰优秀共产党员1人；向市委推荐表彰各类先进典型20个；县委表彰的先进基层党组织及个人典型133个。切实加强村干部队伍建设。建成3个高标准农村基层村干部实用技术培训基地，20*两次组织45个贫困村主职干部在*地进行产业化知识培训，提高了村级班子依托产业带动农民致富的能力。围绕农村基层组织建设“三争一创”活动，撰写了《把握三个重点、强化争创实效》的理论文章，为推进农村基层组织建设起到了参谋促进作用。四是积极推行村干部职业化管理。制定、出台了《*县关于对村干部实行“职业化”管理的试行意见》，按“有情领导、无情管理”的原则规范和制约村干部的工作行为，加强村干部的管理。妥善解决村干部后顾之忧，实行村干部《就医优惠证》制度，20*年为784名村主职干部办理了市人民医院和太和医院《就医优惠证》。五是围绕服务经济建设大局，着力做好以党外干部、民族、宗教、对台为主要内容的统战工作。重点围绕“争创五好清真寺”目标，进一步规范了民族宗教事务工作的各项规章制度，加强了日进回民村的建设管理，使统战工作有了更新的起色。
（二）政法工作迈出了新步伐。一是全面加强社会面的控制，推动社会治安秩序朝着人民满意的方向发展。严厉打击刑事犯罪活动，加大对治安案件的查处力度，加强交通、消防安全管理，20*－20*年（止20*年6月）全县共立各类刑事案件236起，破案率达67%，社会治安实现了根本性好转。二是深入开展隐蔽战线的斗争。全力做好同组织的斗争工作，坚持教育转化、防范控制、深挖打击、宣传揭批的工作思路，没有发生赴京事件的发生，“旷野窄门”组织也得到了有效的控制。三是高度重视工作。妥善处置和预防，坚持把问题解决在基层，解决在萌芽状态，全县没有群体性越级上访事件。四是深入开展严打整治斗争。牢牢把握社会治安的主动权，始终保持严打高压态势，组织力量开展破案攻坚，20*年，全县基本实现了命案必破的目标。坚持不懈的开展安全防范专项工作，加大了安全检查的密度和力度，促进了社会治安秩序的好转。五是围绕中心，开展经济保卫战。与有关部门配合协作，积极整顿市场经济秩序，严厉打击经济领域的犯罪活动，把茶叶、魔芋、水电作为保护重点，用法律手段制裁违法违约行为，为全县经济建设创造了良好的社会环境。六是加强政法队伍建设。提高队伍整体素质和执法水平，加强党内执法监督，保证了执法部门严格公正执法。。
（三）农村经济保持快速发展新态势。20*年，农村经济总收入达到12.94亿元，比*年的11.4亿元增长13.5%，农民人均纯收入1557元，比*年的1270元增长22.6%；粮油生产总量保持平衡状态，实现了粮食安全目标。农业基础设施建设质量不断提高，农业生产条件得到很大改善。*－－20*年，累计完成基本农田建设3.7万亩，完成各类小型水利工程2560处，建水井、水窖1.2万口，解决了2.34万人、1.86万头牲畜的饮水困难，从根本上改善了农村生产生活条件。
（四）农业产业化经营取得新成效。围绕农民增收，紧扣规模、特色、效益三个环节，积极推进产业结构调整，实施产业化经营，抓好魔芋、茶叶、水电等支柱产业建设，通过四年来的大力调整，基本形成了“茶叶、魔芋、药材”三大优势农产品产业带，初步构建了区域化、规模化的特色经济发展格局。
（五）农村工作取得了新进展。一是完成了“八七”扶贫攻坚任务。坚持以扶贫攻坚统揽农业农村工作大局，农村贫困面貌得到根本改观。到20*年，全县贫困人口（*年的2.1万人）基本消灭，贫困人口的生活水平有所提高，实行迁移扶贫5*3户，2.*万人，全县4*个村中有370个村已通公路，有276个村通程控电话。4*个村全部实行了农村电网改造。全县已从总体上基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划目标，为实施新一轮扶贫开发奠定了坚实基础。二是计划生育工作有新的起色。*年，计划生育工作通过了省级验收达标，成为全省计划生育三为主合格县，20*年，计划生育工作进入全市先进行列，不断创新计划生育工作机制，加强计生队伍建设，狠抓技术优质服务，强化流动人口综合治理，保持了低生育水平，计生工作呈现出良好的态势。三是农村政策得到进一步落实。坚持按政策推进土地承包和流转工作，农业投入、扶贫开发、农田水利建设等扶贫政策落实较好，20*年全面推行农村税费改革，农民负担明显减轻，同时，加强农村财务清理，实行村帐站管，整治涉农收费，对农民负担进行严格监督管理。
（六）其它分管工作平衡推进。一是联系乡镇工作有新的起色。*镇大力推进产业结构调整，依托资源优势，发展魔芋产业，成为全县魔芋产业示范乡镇，建成了万亩繁育基地，板石建材业发展势头良好，20*成功的进行了农村税费改革试点工作，为全县全面铺开税改工作探索了路子。*乡积极探索农村税改后农村经济发展的新路子，狠抓村集体经济建设，全乡4个村摘掉空壳村帽子，18个村集体经济项目初步见效，在全县率先启动了通村油路工程项目，20*年至20*年8月完成乡村油路18公里。二是县委办公室职能得到较好发挥。围绕县委工作中心，政研、督查、机要、、保密等各项工作为县委决策起到了较好的参谋服务作用。三是老干部和群团工作进一步加强。突出抓了老干部“两费”落实工作。在离休费管理上，97名财政负担的离休干部拔于银行直发，企业54人纳入社会养老统筹，在医药费落实上，151名离休干部有144纳入医保中心。妇联组织“双学双比”活动和实施“春蕾计划”。共青团工作以争创青年文明号和青年岗位能手活动为载体，发挥了团组织在精神文明建设中的先锋带头作用。
二、几点体会
五年来各项工作任务的完成，是县委、县政府集体领导、科学决策和真抓实干的结果，是县人大、政协监督，齐抓共管的结果，是各级各部门团结协作、共同努力的结果，我个人主要是按照县委的统一部署，尽力做了一些应做的工作，发挥了参谋、组织、协调和督办落实的作用，主要从五个方面抓好工作：
（一）加强自身学习，不断增强贯彻落实党的基本路线的坚定性。
五年来，我在积极参加集体集中理论学习的同时，自觉坚持业余自学与工作实践相结合，学习党的方针政策、建设有中国特色的社会主义理论、时事政治，及时记录学习心得，并经常与其他同志交流学习体会，坚持用科学的理论武装头脑。在县级领导“三讲”和“三个代表”学习教育过程中，我较系统地学习了有关“三个代表”的重要论述、马列原著、市场经济理论、领导科学与决策等科目，使自己对党的各项方针政策有了深刻的理解和把握，开拓了思路，增强了对经济发展规律的理性认识；通过对方法论、系统论的学习，对县委的各项政策有了更准确的理解，并在自己分管的党务工作和经济工作实践中能够善于分析解决问题，始终保持旺盛的工作热情和干劲，无论在任何情况下，都自觉坚持以经济建设为中心，坚持把服务基层、服从大局放在首位；党的十六大召开以后，我利用业余时间系统的学习了党的十六大精神，进一步深刻领会了“三个代表”重要思想，撰写了《提高干部理论素养，为小康建设提供保证》的理论文章，同时结合工作实际，向县委建议，组织全县千余名干部到基层宣讲十六大精神，并在党员干部中开展“解放思想”大讨论活动，起到了引导干部群众坚定发展信心、积极参予经济建设的作用。
（二）抓好协调服务，提高解决问题的实效性。
在实际工作中，我坚持做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，把为民服务作为第一要旨，统筹做好协调工作，竭力为基层解决实际困难。一是处理好协调服务与部门配合的关系。分管组织、政法工作后，找准它们与经济工作的结合点，引导政法部门发挥维护社会稳定的职能，在优化经济环境上下功夫，组织开展了“*无霸、是霸必除”的打黑除恶行动，全力优化法制环境和治安环境，进一步规范执法行为，整顿市场经济秩序，对民营业主实行零干扰、零收费、零距离服务。针对民营业主关心部分单位执法不公的问题，20*年组织开展了民营业主评议部门活动，收到了很好的效果，通过改善软环境，带动了经济发展，促进了全县经济始终保持着快速发展势头，尤其招商引资，取得重大突破，一批外地客商纷纷到*投资兴业。在分管农村经济工作中，注重发挥涉农部门的职能作用，经常教育涉农部门要顾大局、识大体，围绕县委中心工作，树立全县一盘棋的观念，正确处理好全局利益和部门利益的关系，在每年春秋季农业生产的关键季节，坚持召集涉农各部门现场办公，面对面地解决农民生产生活困难。二是处理好协调服务与讲求原则的关系。始终坚持在不违背原则的前提下，抓好协调服务。在农村税费配套改革的“减人”分流过程中，针对部分干部对分流思想不通、产生对立情绪的情况，做到“无情分流、有情操作”，认真做好其思想工作，一方面按照县委统一部署积极推进人员分流，另一方面协调有关部门在政策允许的范围内，对自主分流自行创业的干部给予政策优惠，疏通干部分流出口，一大批干部心态正常的离岗分流，并找到了新的就业岗位，全县配套改革工作实现了预期目标。三是在服务实效上下功夫。做到不图虚名，不搞形式主义，实实在在的为基层办实事，力求群众从中得到实惠。针对老干部“两费”落实难的问题，多部门协调、多渠道落实，建立和完善了长效保障机制，使老干部的离休费、医药费得到妥善解决，基本实现了“六所”目标。
（三）注重调查研究，增强为县委参谋决策的针对性。
*是山区农业县，结构调整是农村经济工作的主线，农业农村工作面临着许多新情况、新问题，如何把农业农村经济结构调优、效益调高，实现农民增收，是农业农村工作面临的重大课题。在分管农村工作中，坚持开拓思路抓调整，突出抓了三个方面的工作：一是立足县情，解放思想，理清工作思路。站在发展市场农业的高度，准确把握调整的内涵，提出了既要加大调整力度，又要防止忽视粮安全倾向的参谋意见，并在抓落实上注重调整的规模，特色、质量和效益。二是突出调整的重点，壮大支柱产业。按照县委、县政府确立的县域经济发展的魔芋、茶叶两大支柱产业，畜牧、水电两大骨干项目，始终坚持突出产业兴县战略不动摇，倾全力、下重手主攻，着力建设具有特色的农业产业化，促进了县域经济的发展。三是注意调整的方式方法。在具体工作中，既注重规模、块头，又注重尊重农民意愿，遵循市场规律，用典型引导，示范带动，并且坚持调整与退耕还林、扶贫攻坚、落实农村政策有机结合起来，使我县的结构调整进展顺利。在调查研究当参谋上，注重理论联系实际，深入基层，虚心倾听基层干部和群众的意见、呼声，并及时将了解的情况和个人分析意见，提请县委研究，为县委决策提供依据。*年，根据县委授权，由我主持组织起草了《加快农业农村经济结构战略性调整步伐，切实抓好秋播生产的意见》，被县委采纳，以县委文件下发执行，20*年，又进一步提出了深化调整、抓好春季农业生产的意见。两年多来，我根据县委的安排，多次主持起草县委关于农业农村工作的意见，提出工作计划、盘子和措施，较好地体现了基层干部的意愿和县委的工作意图。围绕产业兴县、加快产业化扶贫步伐，*年，我在深入调研的基础上，撰写出《壮大支柱产业，促进脱贫致富》调研文章；为了发挥市场在农业农村经济发展中的导向作用，加强对农业的宏观指导，根据县委安排，*年5月，我率领有关部门同志到西北五省市考察西部市场，掌握信息，并撰写了《赴西北考察情况汇报》；*年9月，我又率领有关部门同志到山东威海考察企业发展和招商引次，撰写出了《他山之石、可以攻玉》的调研文章，为县委宏观管理全县农业农村工作提供了依据。
（四）紧扣工作中心，保持执行县委决策的自觉性。
对县委安排部署的重大决策，始终坚持紧扣中心、一抓到底，把督办检查作为维护权威，落实决策的重中之重，作为检验各级干部能不能碰硬的重要尺度，做到有检查、有督办、有结果、有实效。一是抓落实。凡是县委集体决定的事项，做到自觉贯彻执行，自上至下安排部署，层层分解任务，落实责任，不推诿、不讲价钱，对重点工作制定工作预案，安排工作日程表。针对当前农村村集体经济出现“空壳”、严重负债的情况，20*年底，县委采取以奖代扶的办法，加大对村集体经济基地建设扶持力度，在实地调查通盘考虑的基础上，对132个村实行备案管理，出台了相应的管理制度，把管理责任落实到乡镇村级党组织，并定期检查，有效防止了重建设、轻管理现象的发生，推动村集体经济步入良性发展阶段。二是抓督办。通过督办把县委决策转化到实际工作中，提高县决策的权威性。20*年，县委把招商引资作为经济工作的重点，全县各单位各部门都担负有招商引资任务，组织县委办及相关部门对重点引资项目和上争政策项目及相关责任进行了细化分解，6月底，实行半年结帐通报，做到真抓实督。三是抓关键。不断探索新的工作方法，努力提高工作效率，适应新阶段的新要求。坚持下到基层倾听基层的呼声和建议，拓宽信息渠道，了解基层干部的所盼和所想，及时掌握干部队伍思想动态和作风状况，就一些干部不会抓发展、不敢抓发展、不愿抓发展的思想现状，建议组织乡镇领导到江浙发达地区学习取经，经县委同意，20*年8月，各乡镇党委书记及部分县直部门负责人集体到温州参加外训学习，通过实地考察学习，干部消除了自满心理，普遍增强了加快发展的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，形成了上下一心抓发展的合力。
（五）坚持廉洁从政，努力维护县委集中统一领导的权威性。
随着工作岗位和职责的变化，我不断告诫自己，在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和责任感。从政治上和与党中央保持一致，做一个忠于党和人民事业的人，忠于职守，尽职尽责。对县委部署的工作任务，无论多大困难，多么艰苦，总是乐于接受，千方百计不折不扣的去完成。二是牢固树立大局观念、集体观念，识大体、讲原则。在抓分管工作与维护集体领导上，坚持重大事项及时汇报、请示，不随意表态和自作主张，对领导集体讨论形成的决定，坚定不移的地去贯彻执行。对分管范围内的工作，自觉主动的安排部署，超前抓、大胆抓、从严管，敢于承担责任，从不推诿，从不把矛盾上交。三是廉洁自律。处处事事用共产党员的标准严格要求自已，不搞，从严管好家庭成员和身边的工作人员，不以任何名义谋取私利，生活上勤俭节约，不搞大吃大喝、拉帮结派，不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动，为人诚实，公道正派，较好地维护了党的廉洁形象。四是勤政为民。无论是分管农村工作还是县委值班，各类事情都很多，几乎没有节假日，自己一心扑在工作上，从无怨言，并坚持在清苦的工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风，也较好的维护了县委集体立党为公勤政为民的形象。
一、干部作风整顿的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是实现“开放立县、工业强县、产业富民”战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。
通过作风整顿，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。 通过作风整顿，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。 通过作风整顿，破除“推靠等”思想，可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。
二、对照要求，检查不足 通过学习，按照县委办领导工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为县委办的一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。
三、明确方向，努力整顿 一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加县委办组织的政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。
四、强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全
*年工作回顾
过去的一年，是县政协第七届委员会的开局之年，是全县各级政协组织围绕中心、服务大局，不断开拓、取得新成绩的一年。一年来，县政协坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻和落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行三大职能，为促进我县经济社会持续快速协调发展作出了积极贡献。
一、坚持以“科学发展观”总揽政协工作全局，在认真履行三大职能上下功夫，为全县经济社会又好又快发展建功立业。
（一）突出重心，着眼全局，在履行职能上有新提升。
一年来，县政协坚持参政为民、议政为公,紧扣发展重点，关注社会热点，创新履职理念，强化履职手段，增强履职实效。
集思广益，致力搞好政治协商。七届一次会议以来，县政协积极探索和研究政治协商的有效途径和方法，着眼全局，把握重点，就我县经济和社会重大问题开展了多种形式的协商活动。一是整体协商。在七届一次会议上，委员们认真听取和讨论了《政府工作报告》、《财政预算执行情况报告》、《国民经济和社会发展计划执行情况报告》。同时着眼全局，面对面地向与会县领导提出了许多有见地的意见和建议，对全县的改革和发展起到了积极的促进作用。二是专题协商。七届三次常委会议上，县长庞红艳等县领导到会，与政协常委们就如何加强我县“留守儿童”教育管理进行了专题协商，并责成相关部门成立专班，落实常委们的协商意见。同时还向常委们通报了全县经济运行情况，使全体常委倍受鼓舞。三是重点协商。七届一次会议以来，县政协委员参加了县领导班子的推荐、测评、座谈等工作。政协主席、副主席列席参加了县委常委会议、县政府常务会议、县四大家联席会议，就我县有关重大事项进行了广泛协商。
拓宽渠道，积极推行民主监督。县政协着眼于“想党政所思、为群众所盼、做政协所能”，把开展民主监督与促进发展相结合。一是组织专项视察监督，加大民主监督力度。县政协常委会针对群众普遍关心的热点、难点问题，认真把握视察活动的“重大性、时效性、针对性、前瞻性”，先后就新农村建设、乡镇畜牧兽医工作情况等方面的课题，开展了12次专题视察活动，形成了视察报告9篇，为县委、县政府提供了许多有价值的意见和建议。其中组织政协委员走进乡镇视察人民调解和“五五”普法这一做法被州司法局在全州宣传推广。二是广泛进行民意监督，拓宽民主监督渠道。县政协不断开辟反映社情民意的新渠道，组织委员深入基层收集社情民意40多条，并通过《社情民意》简报，呈送县领导参阅6条。三是开展提案办理监督，增强民主监督实效。七届一次会议以来，县政协共收到委员提案122件，立案116件，提案办复率为100%，满意率为99.7%。在提案办理过程中，县政协实施了全程监督，并通过政府会议交办，相关单位专班承办，政府、政协联合督办和民主评议提案办理等形式，增强了提案办理实效。
精心选题，深入开展参政议政。县政协积极围绕发展这个“着力点”，有计划、有针对性地组织委员开展了各种调研活动，联系实际，建言献策。在形式上，力求做到“活与新”；在内容上，坚持做到了“真而精”；在效果上，力争做到“实又好”。通过对我县各乡集镇固体生活垃圾处理、牲猪产业发展趋势等情况进行专题调研，向县委、县政府提交了《关于如何处理我县乡集镇固体生活垃圾的建议》、《关于稳固发展我县牲猪产业的建议》、《用现代农业理念打造“*魔芋”品牌》等一批有价值的参阅件和调研报告。县委书记王金维对县政协委员向继武撰写的《农村法制宣传教育的现状与对策》一文作了重要批示，县委办公室以《调查与研究》的形式印发至各乡镇及县直部门参阅。
立足“三亲”，抢救整理文史资料。*年，县政协立足三亲（亲历、亲见、亲闻），征集史料，充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用，编撰出版了近30万字的《*县政协志》；完成了《恩施名人》有关*稿件的审订任务,现已由州政协编审出版；整理、编辑完成《历届文史资料目录》上报到全国政协；为《鄂西文史资料》征集整理文史稿件2万多字。
（二）围绕中心，服务大局，在促进发展上有新作为。
突出委员主体，在经济建设主战场上彰显“领头雁”的作用。县政协充分发挥委员主体作用，鼓励广大政协委员在经济建设中大显身手，有效地服务全县经济工作，在经济建设主战场上彰显出了“领头雁”的作用。全县政协委员创办和领办民营企业20多个，当年实现产值过2亿元，上缴税收1500万元，新提供就业岗位500多个,创外汇351万美元。其中政协委员赵西选领办的花果山公司全年创汇341万美元。以政协常委吴清立为董事长的*县长兴建筑安装公司，拟投资9300万元兴建的集商贸、居家、休闲、生活为一体的高规格生活小区“世纪新城”已破土动工；以政协委员赵林伍为董事长的*县泰丰水泥有限责任公司，连续几年成为全县民营企业第一纳税大户，*年上缴税收532万元。
发挥政协优势,在服务发展过程中凸现“助推器”的作用。*年,按照县委统一部署，由县政协参与协调的旅游开发项目、“*直立人”开发与保护项目、火力发电项目、东龙河饮水发电项目、“韦君宜纪念馆”建设项目等，在县委、县政府重视及相关部门的共同努力下已初见成效。引进了武汉志顺房地产开发公司来我县开发旅游资源，并与县政府签订了旅游开发意向性协议；“*直立人遗址”已由国家文物局规划立项，成功挤进了国家“九七三”项目；确定了“韦君宜纪念馆”建馆方案，收集整理了相关资料。同时，县政协领导所联系的魔芋产业发展迅猛，产业化程度进一步提升，综合效益进一步提高。
二、坚持以“团结和民主”两大主题贯穿政协工作始终，在三个更加关注上下功夫，为构建和谐社会献计出力。
一年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，致力于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，在“三个更加关注”上下功夫，着力营造安定团结的政治局面和民主和谐的社会环境，团结和激励社会各界人士为全县的改革开放和现代化建设作出了一定贡献。
（一）关注发展，真抓实干，在参与新农村建设上有新业绩。
全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，也是人民政协首要的政治任务和履职的重要内容。*年，按照县委、县政府的统一部署，县政协与县人武部等单位一起，共同指导帮扶茅田乡太和街村的新农村建设，小茅田等四个村的整村推进扶贫开发工作，把政协工作融入到新农村建设的实践中。一是参与新农村经济建设。在帮扶过程中，按照“重实际、求实效、建机制、创特色”的工作思路，创建了工作机制，明确了工作措施和目标，帮助筹集建设资金10万元，指导帮扶各村扎实有效地推进了社会主义新农村建设和整村推进扶贫开发工作，得到了当地干群好评，多次获省、州、县领导肯定。二是引导新农村文化建设。部分政协委员充分发挥自身才能，为新农村文化建设作出了一定贡献。三里联络组政协委员杨万邦、黄宗平带头组建了“黄四姐廉政文化宣传队”，走进机关、学校、村组演出80多场次，以文艺节目的形式在全乡开展了有关党风廉政建设和法制方面的宣传。
（二）关注民生,奉献才智，在扶贫帮困上有新奉献。
在过去的一年里，广大政协委员注重关注民生，奉献才智，敬献爱心。全年先后开展了送科技、送医药、送温暖等活动，把农业科技送到田间地头，把关怀送到百姓心中。一是智力扶贫送真经。*年3月，县政协牵头组织县直30多个单位108名专业科技人员，到高坪镇开展了“三下乡”活动。为老百姓送去了农业实用科学技术、政策法规和丰富多彩的文艺节目，并开展了现场咨询活动，为接诊病人送医、送药价值1.8万元。二是经济帮扶献真情。全县政协委员积极参与社会主义新农村建设、扶贫助残、帮教助学等活动。全年帮扶困难百姓210人次，帮扶困难学生20人次，帮扶资金达30万元。县政协经济委员会全体委员，为太和街村捐款1万元用于新农村建设；县政协民族宗教法制联谊委员会全体委员，为茅田乡身患重病的李垂早送去了价值3000元的生产生活物资，其中的6名女政协委员，给早已丧母的李垂早的女儿送去了母亲般的爱，与其演绎了一场“六个妈妈一个娃”的感人故事。县政协常委、县民族医院院长饶顺清全年为前去就诊的困难患者优惠2万元医药费。
（三）关注民意，团结聚心，在促进和谐上有新举措。
*年，县政协坚持以民为本，关注民意，团结聚心。一是加强与政协委员的互动。坚持接待、走访制度，经常与委员谈心交流、沟通思想，为委员排忧解难。二是加强与三胞三属及*籍在外工作人员的联系。通过召开中秋联谊会、学习座谈会以及走访、写信、寄贺卡等方式与三胞三属及在外工作人员联系，切实做好联络协调工作，凝聚社会力量，引导在外工作人士投身家乡发展，共建和谐*。三是加强与上级及外地政协的联谊和交流。全年协助省、州政协到我县调研、视察8次；上级政协来我县指导政协工作10次120余人次。接待周边县市及外省市政协来我县考察政协工作11次200余人次。四是加强与百姓的沟通。县政协把做好群众来信来访工作作为畅通信息渠道、沟通干群心声、改进机关作风的一个重要载体，做到动态及时掌握，问题及时发现，矛盾及时处置。高坪联络组和景阳联络组积极协助当地党委、政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为加快“两路”建设和移民迁建进程作出了一定贡献。
三、坚持以创“学习型政协”活动提升政协工作水平，在加强自身建设上下功夫，为人民政协强基固本。
(一)联系实际，学以致用，在创“学习型政协”活动中有新收获。
*年，县政协按照“强基固本、提升自我、争做贡献”的总体要求，认真组织开展了创“学习型政协”主题教育活动。一是构筑平台，强化学习。为确保创“学习型政协”活动取得实效，县政协制定了“党组统一领导，各委室齐抓共创，委员积极参与”的创建机制，为政协委员构筑多元化的学习平台，经常性地组织政协委员开展集中培训、辅导讲座、学习交流等活动，重点学习了党的十七大精神等，致力于提高委员的综合素质、履职能力。二是健全制度，强化管理。县政协以《政协章程》为依据，不断完善《委员管理制度》、《专门委员会组织通则》、《专门委员会工作简则》等各项规章制度，通过制度强化对委员的管理，增强政协委员的荣誉感和社会责任感，进一步树立政协委员在社会中的良好形象。
（二）立足本职，务实求新，在开展“五个一”活动上有新特色。
为充分调动全体委员的积极性，发挥政协委员主体作用，提高履行政协职能的实效，县政协继续组织开展以撰写提案、信息、建议、调研报告和为群众办实事为主要内容的“五个一”活动。一年来，全县政协委员围绕经济建设和社会发展共提出提案116件，反映信息50多条，撰写调研报告和论文30多篇，收集社情民意40多条，为民办实事46件。涌现出了一批先进单位和个人，为建设和谐*作出了积极贡献。
（三）舆论主导，典型引导，在政协宣传工作上有新提高。
在过去的一年里，县政协把握正确的舆论导向，以活泼多样的形式，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协在国家政治生活中所发挥的重要作用；宣传县政协在县委领导下，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，为推进全县经济社会发展和维护稳定大局所作的努力；宣传委员们参政议政中的亮点。收到了很好的社会效果，营造了良好的政协工作氛围，促进了政协工作的开展。全年在各级各类新闻媒介刊发新闻稿86篇，其中在部级刊物和省级刊物上稿4篇。全年共编发《*政协》30期。为了进一步畅通委员反映意见和建议的渠道，县政协编印了《委员论坛》和《社情民意》，全年选登了15篇县政协委员撰写的优秀调研报告和社情民意，供县委、县政府及相关部门科学决策参考。
*年，在全体政协委员的共同努力下，县政协七届常委会求真务实、团结奋进，开创了良好的工作局面。回顾过去一年的工作，我们认为，七届县政协常委会在工作中还存在着一些不足之处。如对新时期政协工作创新、探讨、研究不多；调查研究的深度不足质量不高；反映社情民意的广度不够等等。这些问题应当引起高度重视，并采取措施，积极加以改进，以便更有效地做好今后的工作。
2008年工作意见
2008年，县政协常委会要以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻中共十七大精神，在中共*县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为我县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设贡献力量。
一、围绕履行三大基本职能，在开展议政建言上再谱新篇章。
在新的一年里，县政协要深入开展专题调研和视察活动，切实履行三大职能，多提具有前瞻性、开创性的意见和建议，集思广益议发展、谋发展，同心协力求发展、促发展。
以抓大事要事的专题协商建言为重点，广泛开展政治协商。要主动围绕发展这个要务，紧密配合党委、政府的中心工作，坚持政治协商“三在前、三在先”制度，就改革发展中的重大决策、重要问题、发展思路等进行充分协商，运用全委会议、常委会议、主席会议及专题会议等形式，开展协商讨论，在委员和决策者之间架设沟通桥梁、畅通联系渠道、进行协商反馈，让政协委员的建议、各界人士的声音得到充分发表，从而更好地凝聚各界智慧，更好地为县委、县政府决策的民主化、科学化服务。
以促进职能部门提高工作实效为重点，积极开展民主监督。要通过社情民意、委员视察等行之有效的民主监督方式，对有关决策和决策执行过程中的具体事宜发表意见，对群众反映强烈的热点难点问题提出建议，做到提出建议理由充分、针砭时弊理直气壮，促进有关部门更好地改进作风、改进工作。充分发挥政协提案在民主监督中的重要作用，努力提高提案质量，进一步增强提案在民主监督中的实效性。推荐素质高、敢于直言、善于提出批评建议的政协委员，担任特邀监督员、行风监督员，扎实开展民主评议。
以抓好重要课题的调研和视察为重点，认真开展参政议政。要紧扣发展第一要务，按照“求实、求深、求精、求新”的要求，着重围绕关系全县经济和社会发展的重要事项选题，深入开展调查研究。努力做到调研和建言的立意要高，剖析要深，建议要好。要注重调研成果的转化，增进与有关部门的沟通联系，向党委、政府提出科学合理的意见和建议。
二、围绕发展这个第一要务，在参与经济建设上再作新贡献。
要围绕“十一五”规划顺利实施，为我县经济协调发展建言献策；要围绕我县“四大特色工业基地”和“六大支柱产业”建设，为县域经济又好又快发展建言献策；要围绕社会主义新农村建设，为促进城乡统筹发展建言献策；要围绕群众关心的热点、难点问题，为改革发展化解矛盾、凝聚人心建言献策；要围绕“产业*、文化*、活力*、和谐*”四大品牌，为建设一个繁荣美好的*建言献策。
要组织政协委员在“稳烟、壮畜、强芋、活林、扩菜、兴药”上，练内功，上项目，出实效。要动员组织政协委员在煤炭资源开发、完善城镇功能上，动脑筋，加投入，见成果。要动员各界别政协委员发挥一技之长，出点子，当参谋，献爱心。
三、围绕团结和民主两大主题，在建设和谐社会上再创新局面。
全县政协委员要在构建和谐社会中当好宣传员、调解员、监督员、参谋员和战斗员，为改革发展稳定减少阻力，增加助力，凝聚合力，营造良好的和谐社会新局面。
积极关注民意，促进社会和谐。发挥政协联系面广、包容性强的优势，鼓励和组织政协委员深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。积极释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，通过扶贫帮困、排忧解难等多种形式，诚心诚意办实事，千方百计解难事，尽心竭力做好事，为构建和谐社会多做贡献。
加强广泛联谊，凝聚各方力量。坚持多沟通、多商量、多交流，扩大团结面，调动一切积极因素，建立最广泛的统一战线，努力维护生动活泼、安定和谐的政治局面。进一步加强同港澳台侨（胞）属、*籍外地知名人士及各族各界人士的联系，把各方面的智慧和力量凝聚到促进*发展上来。
四、围绕贯彻落实十七大精神，在加强自身建设上再上新台阶。
切实强化政协系统的理论学习。学习贯彻中共十七大精神，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统一思想，凝聚各方力量，始终把促进科学发展贯穿于履行职能的各个方面；始终把全面建设小康社会奋斗目标和要求作为履行职能的行动指南。始终把促进改革开放摆在履行职能的重要位置，始终把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容。各级政协组织要在有组织有计划的学习上下功夫，在研读十七大报告原文系统学习上下功夫。同时要立足本职岗位，把学法律、科技知识、市场经济知识、历史知识等结合起来，不断更新知识，扩大知识面。要注重理论联系实际，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，做到学以致用，进一步开拓工作思路，不断提高履行职能的本领。
积极推进履行职能的制度建设。面对新形势、新任务，要积极探索履行职能的新途径、新方法。一要以建章立制为抓手，进一步健全和完善政协内部运行制度、专委会与党政部门的联系制度和有关工作机制。二要以舆论宣传为载体，进一步加强政协宣传工作，广泛宣传政协履行职能、委员参政议政的实际成效。三要进一步完善委员管理和激励机制，鼓励委员积极投身改革发展大业，表彰和奖励政协委员在经济社会发展中的突出贡献。
二00六年，全县各项工作都取得了较好的成绩，经济和社会保持了快速发展。在全县各项工作不断前进的大好形势下，我县政协工作也取得了新的进展。政协林西县第七届委员会常务委员会紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，团结和依靠全体政协委员及各界人士积极开展工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织落实县政协七届三次会议确定的各项任务，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，在继承中发展，在开拓中前进。本着求实、求真、求精、求深的工作作风开展了政协工作，并取得了较好的成绩，使政协的工作得到了县委、政府的肯定，得到了社会各方面的认可，为全县经济和社会发展做出了应有的贡献。
一、围绕中心，服务大局，认真履行职能
2006年，县政协七届常委会按照县委全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“工业经济、项目建设、招商引资”发展目标，确定了县政协全年工作重点，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为全县经济和社会发展献智出力。全年组织政协委员开展了六次规模较大的视察活动，组织各类调研活动17次。县政协从工业强县、加快小城镇建设、推动社会主义新农村建设和依法治县的角度出发，或以点代面，或点面结合，先后视察了林西县农业综合开发情况、全县交通安全管理情况、林西镇城市管理工作情况、新型农村合作医疗工作情况、全县民营经济发展情况和全县交通基础建设情况。参与视察的政协委员结合视察情况，站在全县经济建设大局的高度，集思广议，为县委、县政府在决策中提供了许多具有可操作性、前瞻性、创造性的参考意见和建议，为全县经济和社会发展贡献了应有的力量。2006年县政协撰写调研报告8篇，咨政通讯10期，社情民意12期。向市政协发送信息40余条，居全市政协信息工作首位。调研和信息工作，有力地推动了新时期政协工作的开展。
在积极主动参政议政同时，县委、县政府确定的十个专项推进工作中，县政协牵头承担了四个。我们把专项推进与履行职能两方面工作紧密结合在一起，以履行职能的形式促进专项推进工作，在专项推进工作中履行政协职能，经过不懈的努力，这四项工作在县几大班子的支持及各部门的配合下都取得了较好的成绩。
二、充分发挥职能作用，深入反映社情民意，维护稳定，促进发展，做好工作总结
人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，政协委员是各族各界人士的代表，政协工作的活力源于政协委员，源于政协同政协委员及各方面群众保持密切的联系，源于充分反映社情民意。县政协充分发挥各种渠道的作用，广泛开展与广大人民群众的联系，与个体私营业主、民族宗教界人士、无党派人士等社会各界人士的联系，及时协调关系，化解矛盾，为维护全县团结稳定做了大量卓有成效的工作。
2006年县政协全面开展了政协委员约谈活动，政协机关工作人员走出机关，深入政协委员所在单位或住地，与政协委员约谈，约谈一方面是了解政协委员学习、工作、生活、发挥作用等情况，并向政协委员传递有关信息，为政协委员知情出力创造条件，另一方面是听取政协委员对县政协及各方面工作的意见和建议。政协委员约谈把传统自下而上的单一信息反馈方式变为自上而下、上下互动的交流方式，进一步拓宽了政协委员反映社情民意的渠道，密切了政协机关与政协委员们的联系。政协委员约谈中收到的意见、建议和信息数百条，涉及经济、文化、生活等各个方面，比较充分地反映了各族各界群众的要求、呼声和社会的真实情况，对于及时协调关系、化解矛盾，为领导和决策机关把握形势、正确决策提供了重要依据。也使政协机关发扬民主、团结社会各界人士、维护全县安定团结、促进经济发展的作用得到了进一步的发挥。
三、利用政协的政治优势，开展多层面的对外友好交往活动，努力扩大我县对外开放的成果
联系面广、开放度宽、交往层次多是政协组织的一大优势。2006年，县政协高度重视拓宽对外交流的领域和范围。参与了大量的外来投资交流接待活动，在县委、政府的大力支持下，通过深入广泛的交流，各级领导和人士对我县的经济建设、人文环境、地理环境、开放环境等有了深刻的了解，为宣传林西、增加林西的知名度、扩大开放影响做了许多积极有益的工作。
一、认真履职，取得政治协商新成就
过去的五年，我县经济总量快速增长，经济结构不断优化，项目建设重大突破，生态旅游深入开发，基础设施持续改善，城乡面貌深刻变化，社会事业全面发展，生活水平明显提高，法制建设卓有成效。这些成绩的取得，既得力于全县广大干部群众攻难克坚、奋发图强，也得力于各位委员和社会各界人士爱岗敬业、关心支持。
过去的五年，政协xx县七届委员会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展、人民安定团结、社会各项事业进步做出了积极贡献。
着力议政建言，促进了县域经济社会发展。县政协及全县各级政协组织，紧紧围绕加快发展这一主题，深入基层，紧贴一线，科学调研，广开言论，广求良策，议政建言水平大幅提高。县政协无论是召开全体会议、常委会议，还是召开专题议政会、座谈会；无论是组织视察、调研，还是形成提案、建议案，都提出许多有价值有见地的意见和建议。五年来，共收到提案、建议案759件，立案722件，其中36件优秀提案被县委县政府采纳，特别是工业经济发展、生态环境建设、社会管理创新等方面的调研成果，问题抓得准，分析有深度，剖析有力度，建议有高度，为县委县政府科学决策提供了重要依据。
着力凝聚人心，促进了全县各族人民团结。县政协及全县各级政协组织，始终把凝聚力量、增进团结作为中心工作，充分发挥联系广泛的优势，在协助党委政府协调关系、理顺情绪、破解矛盾方面做了大量工作。政协委员经常联系群众、深入群众，积极宣传党的路线方针政策，主动了解发展中出现的新矛盾和新问题，提出有效的化解方案。切实加强与工商联和无党派人士的团结与合作，倾听他们的心声，在全县政治生活中，多形式地表达他们的意见和主张。广泛听取民族宗教界委员的意见和建议，尽力解决少数民族地区的困难和问题，促进了民族团结和睦。五年来，共接待群众来信来访78起，并全部得到及时处理。正因为人民政协的辛勤工作，全县上下呈现出团结向上、合作共事的良好局面。
着力民主监督，促进了党委政府工作落实。县政协注重拓宽民主监督渠道，创新民主监督载体，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新活动，强化了专委会、联工委、联络组的协调配合，加强了与政府部门的联系合作。通过委员视察、检查调研、督办提案、来信来访、作风评议等多方式多形式的民主监督，推动了xx发展，促进了工作落实。
过去的五年，我县经济社会快速发展，成果丰硕。这凝聚着县政协七届委员会的智慧和心血，县委对七届政协的工作是肯定的、满意的。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县人武部和全县86万人民，向县政协七届委员会的广大政协委员、向关心和支持xx发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、明确目标，勇担加快发展新使命
目前，全县各级各部门和广大干部群众，瞄准全省县域经济发展先进县目标，强力推进“新型工业大县、现代农业强县、生态旅游新县、城镇扩容快县、地方文化名县、山区发展富县”六大建设，努力打造山川秀美、文明开放、幸福安康的新xx。要实现已定目标，唯有加快发展；要加快发展，就要求我们敢为人先、开拓创新，就需要我们和衷共济、顽强拼搏，就迫使我们精诚团结、共担使命。
一要围绕中心，搞好政治协商。县政协要把加快xx发展作为第一要务，围绕县委县政府的中心工作，针对事关发展全局的重大课题，紧贴人民群众关心的热点、难点问题，确定好协商议题，深入调查研究，广泛吸纳民智，集思广益，献计献策，大力提高县委县政府决策的民主化、科学化。
二要发挥优势，加强民主监督。县政协要充分发挥联系群众广泛的优势，密切群众关系，倾听群众呼声，反映群众愿望，维护群众利益。要对县委县政府的重大决策、重要部署、财政预算、工作履职、廉洁勤政等方面，加大民主监督力度。
三要调查研究，积极参政议政。县政协要求真务实，大兴调研之风。要深入实际、深入群众，通过组织委员调查、视察、考察等活动，对发展中的难点、重点问题，要认真分析，潜心研究，提出对策，为县委县政府决策提供可靠的依据。当前，主要在招商引资、工业发展、旅游开发、特色城镇建设等方面，积极探讨，为县委县政府提供更多的妙计良策。
四要维护稳定，促进和谐发展。县政协要充分发挥团结和民主两大优势，立足xx实际，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，把群众的注意力、积极性、创造性统一到发展上来，把方方面面的智慧、上上下下的力量凝聚到发展上来，为推进xx和谐发展做出积极的贡献。
三、凝心聚力，开创政协工作新局面
县政协要在县委的坚强领导下开展工作，服务发展大局，围绕中心工作，积极协商，强化监督，参重大之政、议宏观之事、献有用之策，团结一心，努力开创政协工作新局面。
坚持党的领导，推动政协队伍大团结。坚持党的领导，是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。县政协要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧盯县委思路，紧跟县委步伐，紧贴县委工作，融入发展大局，建言献策、批评监督，凝聚力量，团结协作，齐心协力，共创佳绩。
积极建言献策，推动县域经济大发展。县政协人才荟萃、智慧集聚，要充分调动大家的主动性、积极性和创造性，为加快县域经济社会发展贡献应有的力量。要围绕县委县政府重点工作，专题调研，求真务实，建言献策。要充分发挥政协渠道畅通、联系面广的优势，大力宣传xx、展示xx，服务xx，引来更多的客商来我县投资，争来更多的项目到我县落户。在座的政协委员，有许多来自经济一线，是经济能手，既要解放思想，抢抓机遇，让自身的事业再上新台阶，又要以点带面，以一帮十，引导群众发家致富。
