县委办公室工作计划篇（1）

以党的十精神为指导，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为统领，深入贯彻落实科学发展观，运用科学的理念、科学的手段，提高人口计生工作的科学化水平，做好稳定低生育水平，统筹解决人口问题的各项工作，为促进机关和谐稳定创造良好的人口环境。

二、工作目标

严格执行计划生育政策，符合政策生育率达到责任指标。完善和规范工作机制，进一步加强办公室人口与计划生育管理工作，落实目标管理责任制，为促进机关和谐稳定创造良好的人口环境。

三、工作措施

（一）统筹解决人口问题，增强人口和计生工作的自觉性。

进一步巩固党政主要领导“亲自抓，负总责”的良好局面，充分发挥办公室计划生育工作领导小组的作用，认真落实人口计生目标责任制，切实把人口计生工作纳入重点督查事项。

（二）完善计生利益导向机制，促进改革成果惠及计生家庭。

落实对计划生育家庭奖励优惠政策和各项计划生育技术服务免费政策，为不同层次人员提供满足需求的避孕节育知情选择、优生优育、生殖健康服务。

（三）完善计生工作机制，强化流动人口计生服务管理。

县委办公室工作计划篇（2）

2、狠抓信息编写，着力提高信息质量。坚持按照“围绕中心、狠抓信息编写，着力提高信息质量。突出重点、提高质量、注重实效”的原则，认真执行《纪检监察信 息和新闻报道工作制度》，紧紧围绕全县党风廉政建设各项工作开 展，抓好纪检监察信息和新闻报道工作。要进一步落实信息工作责 任制，加大对机关各室及各信息员编写信息核稿把关，促进纪检监 察信息工作整体水平再上新台阶。要加强调查研究，在提高信息质 量上下功夫，在讲求数量的同时更加注重质量，进一步增强信息的 时效性、准确性和针对性。

县委办公室工作计划篇（3）

强化责任意识，树立服务思想。立足本职，充分发挥职能作用，尽一切努力，为各级各部门和社会各界利用县情资料、促进**又好又快发展，提供优质服务。继续编辑出好《**年鉴》（XX），开展《**县志》（1978～XX年）初稿编纂工作。同时，完成省州业务主管部门安排的和县委、县政府交办的各项工作任务。

二、重点工作

（一）切实加强学习，努力提高理论和业务素质。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和法律法规，学习编纂业务知识和业务技能，努力提高政治理论水平和工作业务能力。

（二）积极创造条件，开展并支持学习培训。加强全县地方志队伍建设，提高地方志队伍素质，为提高第二轮修志、编写出版年鉴质量，挖掘旧志资源，服务**建设民族文化旅游大县、生态文明试点县提供强有力的县情资料支持。

县委办公室工作计划篇（4）

完善督查机制。一是完善分解立项台账制度。年初，对全县重点工作进行分解立项，将任务分解到各责任单位，工作计划细化到月，工作任务责任到人，明确完成时限，形成全年工作台账。县委督查室根据工作台账，逐月对各责任单位的工作进度情况进行督查，逐项予以评价，在全县通报。二是健全领导交办事项督办制度。县委督查室在第一时间向相关责任单位下发《县委领导交办事项通知单》，并抄送县委、县政府主要领导。对交办的事项，由县委督查室进行跟踪督办，实行销号管理。三是将县委主要领导关注、关心的单项重点工作和时限较紧的重点工作，列入重点督查事项，实行“日询问、周询问”机制，并及时向县委主要领导反馈，直至任务全面完成。四是建立“三级会议，三色警示问责”制度。对县委安排部署的重点工作和领导交办、批办的事项，没按时间节点推进的，下发《县委督查通知》进行催办预警。之后仍进展缓慢的，依次召开县委督查工作领导小组会议、全体会议和县委常委会议，听取责任单位负责人专题汇报，对责任单位下发《白色督办通知单》、《黄色警示通知单》、《红色查办通知单》，并相应给予综合目标考核扣分、全县通报批评、诫勉谈话、停职等处理。先后向9个单位下发了《县委督查通知》，进行催办预警，有力地促进了工作的落实。

县委办公室工作计划篇（5）

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县委办公室工作计划篇（6）

按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以招商引资、民营经济、林业生产、奶牛生产、税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设十项工作为重点。坚持客观公正、公开公平的原则，实事求是地考核各乡镇的工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、考核内容

（一）单项考核

对今年10项重点工作实行单项考核、奖惩，单项考核均实行百分制。

1、招商引资

招商引资执行中共宁津县委、宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作的实施意见》确定的任务，完成进度以实际固定资产投入额为准。

对招商引资的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《招商引资考核统计办法》的通知精神进行考核。招商引资总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、民营经济

对民营经济的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《民营经济考核办法》的通知精神进行，主要考核：①重点项目（指固定资产投入300万元以上的工业项目）；②工业园区新增企业的固定资产投入额（指投入额50万元以上，300万元以下）；③工业园区（包括专业市场）基础设施建设；④新增规模企业（每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投入200万元的项目）。

考核时，各乡镇将重点项目、园区新增企业和工业园区基础设施建设的固定资产投入情况列出清单，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织民经局、统计局、招商办、财政局、审计局、物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场、企业厂房、设备和帐簿。对新增设备的投入额，以票据为准（结合厂价咨询）；对基础设施建设、企业厂房和新增旧设备进行评估作价。新增规模企业以县统计局登记备案为准。

对老企业增上项目固定资产投入额按100%计；对新上项目固定资产投入额按130%计。

民营经济总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

3、林业生产

（1）考核绿色通道工程（河道绿化）的投入额。绿色通道指七条主要公路（宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路）绿化带的补植，其它县乡路、村村通公路两侧绿化带新增植树。

（2）考核速生丰产林（30亩以上的速生片林、农田林网）的投入额。速生丰产林指农田内栽植的速生片林。

对林业生产的考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员进行考核验收。考核时，采取实地丈量面积、宽度、行距和株距的办法进行。

绿色通道工程（河道绿化）和速生丰产林按55株折1亩。计分面积=植树亩数—必须完成而未完成的亩数—死亡亩数×3，每亩按2000元计投入额。投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。同时，对七条干线公路绿化带的补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺1%减1分。

4、奶牛生产

奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛的投入额。

对奶牛生产的考核，采取动态考核的办法。每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员考核验收。考核时，实地查看畜舍，清点实际存栏数量，存栏量以年终考核结果为准。按照固定资产投入和奶牛的价格（每头奶牛按2万元计）计算总投入额，投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

5、税费征收

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《减轻农民负担工作考核奖惩办法》的通知精神，农业税、引黄水费、“两工”以资代劳款按时上缴县财政的计100分。农业税每拖缴一天减1分；引黄水费每拖缴一天减1分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减1分；因此而发生的案件每出现一起越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、4分、6分、10分。

对税费工作的考核。农业税、引黄水费和“两工”以资代劳款上缴以县财政局登记为准；案件以农业局、局登记备案为准。

6、乡镇规划建设

乡镇规划建设重点考核规划编制和落实情况，即“10片、7线、11点”和规划建设两个方面。

（1）规划编制（60分）

①“10片”的规划（25分）。除宁津镇外，其他10个乡镇10月底前完成驻地建设总体规划的计15分，完不成的不计分。完成驻地控制性详细规划的计10分，年底完不成的不计分。

②“11点”的规划（5分）。11月底前每个乡镇完成1个小康示范村建设规划的计5分，完不成的不计分。

③“7线”的规划（30分）。7条干线公路指宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路。10月底前每个乡镇完成公路两侧100米内（含穿膛村）规划的计30分，完不成的不计分。

以上三项规划均以规划图纸为准（必须是县级以上有设计资质的单位设计规划）。

（2）规划建设（40分）

乡镇驻地和涉路建筑，须按规划审批,手续齐全，经正式设计并按图纸施工，工业厂房建设标准为轻钢屋面、墙体抹灰并按工业园标准粉刷涂料、现代造型，其它为二层以上楼房，符合上述要求的计40分。每发现一处无用地审批手续建筑的减2分，无设计方案审批手续的减2分，有手续不按设计施工建设的减2分，企业建传统厂房、其它建平房的减10分。

7、农村合作医疗

（1）资金筹集（70分）

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《对新型农村合作医疗工作进行专项考核》（宁办发[2003]36号）的通知精神，乡镇参加农村合作医疗的农业人口数要达到农业人口总数的50%（宁津镇为80%），按照以上比例和规定标准（每人10元）筹资。筹资额按任务数和规定时限（截止9月10日18时）上缴县财政的计70分。筹资额未按任务数上缴的，每降低一个百分点减3分；筹资额未按规定时限上缴的，每拖缴一天（以县财政局收款单据为准）减1分。

（2）资金管理（30分）

乡镇合作医疗设专用帐户的计10分；有专人负责的计10分；做到专户储存、专帐管理、专款专用的计10分。以上三项达不到要求的不计分。

8、村村通工程

（1）路基加宽工程（50分）

按照中共宁津县委、宁津县人民政府《关于加快农村公路改造工程建设的实施意见》要求，长官镇、大柳镇、时集镇、刘营伍乡、张大庄乡于2003年5月1日前完成路基加宽工程；宁津镇、柴胡店镇、杜集镇、相衙镇、大曹镇、保店镇于2003年5月20日前完成路基加宽工程。按照以上规定时间，完成任务的乡镇计50分。

（2）桥涵管配套、养护管理、路容整理（50分）

①桥涵管配套。达到标准要求的计10分。每缺少一处配套工程或工程质量不合格（不符合设计要求、工程质量差）减1分。

②养护管理。达到标准要求的计10分。其中，建立养护管理机构、组建养护管理队伍计3分；落实养护资金计3分；制定养护管理办法、明确责任计1分；路政管理专人负责计2分；养护资料齐全计1分。养护管理机构不健全的减1分；养护队伍不健全的减2分；养护资金按未到位资金比例减分；未制定养护办法或责任制不落实的减1分；路政管理无专人负责的减2分；养护资料不齐全的减1分。

③路容整理。达到标准要求的计30分。其中，路肩宽度计9分；路肩整容计3分；绿化平台计6分；边坡计6分；边沟计6分。不平整、不整齐、不整洁路段以累计长度减分，每200米（含200米以下）减1.5分。

9、社会稳定

对社会稳定工作实行减分制考核。年内无个体上访、集体上访、积案、群体性（10人以上）事件、恶性事件发生的得100分，有发生的按规定标准减分。

（1）工作。每出现一起个体越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、5分、10分、20分；每出现一起集体越级（5人以上）到县、市、省、进京上访的，分别减5分、10分、20分、40分；每出现一起积案减10分。

（2）。每发生一起群体性（10人以上）事件，根据人数多少、情节轻重、社会影响程度和事件性质减20—50分。

（3）恶性事件。农村基层干部在工作中因工作方法简单、作风粗暴等原因而致人伤亡，在社会上造成恶劣影响的，视情况减20—50分。

对社会稳定工作的考核，个体上访、集体上访和积案以局登记备案为准；以政法委提供情况为准；恶性事件以政法委、农业局提供情况为准。

10、后进村整顿

每治理整顿好一个无班子村得20分；每治理整顿好一个后进村得10分。后进村、无班子村以组织部已掌握名单为准。整顿结束后，乡镇申请验收，验收标准另行制订。参加县委组织的农村干部培训班，每缺勤1人次减1分。总分不超过100分。

（二）综合考核

综合考核实行千分制，其中经济发展占700分，其它工作占300分。

1、经济发展包括：①招商引资，②民营经济，③林业生产，④奶牛生产，⑤高效农业（指当年新增冬暖大棚10个以上的片、除粮、棉、油、林以外经济作物集中种植100亩以上的片和存栏肉牛100头以上，良种猪1000头以上，鸡1万只以上，羊100只以上的养殖大户。折算标准见附表）。按总投入额计分，总投入额第一名的乡镇计700分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、其它工作包括：①税费征收，②乡镇规划建设，③农村合作医疗，④村村通工程，⑤社会稳定，⑥基层组织建设，⑦统计工作。计分方法是先计算出税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设6项内容的合计得分后，再按（300÷第一名6项得分合计数×每乡镇6项得分合计数）计算各乡镇折合分数。统计工作实行减分，按照宁津县民营经济工作领导小组下达的《2003年民营经济发展计划》任务指标，完成统计任务的乡镇不减分，每有一项完不成统计任务的减5分。主要经济指标被市以上统计部门检查验收，每有一次不合格的减10分。

3、加减分

乡镇单项工作受县委、县政府通报表扬的加10－20分，通报批评的减10－20分，以县委、县政府正式文件为准。

4、“一票否决”

对①招商引资、②、③计划生育、④农民负担、⑤社会治安综合治理实行“一票否决”制。

招商引资以实际考核为准（完不成年初下达任务的一票否决）；以局提供情况为准；计划生育以县计生局提供情况为准；农民负担以县农业局提供情况为准；社会治安综合治理以县政法委提供情况为准。

按照综合考核得分和加减分情况，计算出各乡镇的最后得分，按得分多少排出乡镇的名次。每有一项“一票否决”，综合考核向后推两个位次。

三、奖惩政策

按照乡镇工作政绩考核的结果，设立荣誉奖、物质奖、职务升迁、岗位调整、末位轮岗五种奖惩办法。

1、荣誉奖。综合考核前四名的乡镇授予“政绩工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。第一名的乡镇党委书记、乡镇长记三等功。单项考核前三名的乡镇授予“××工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。党委书记、乡镇长、分管的副书记（或副乡镇长）定为年度工作考核优秀等次。

2、物质奖。综合考核前四名的乡镇发放奖金。第一名的乡镇党委书记3万元、乡镇长2万元；第二名的乡镇党委书记2万元、乡镇长1万元；第三名的乡镇党委书记1万元、乡镇长0.5万元；第四名的乡镇党委书记0.5万元、乡镇长0.3万元，同时各奖励一级工资。对综合考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款2万元，倒数第二名的乡镇罚款1.5万元，罚金由县财政代扣。

单项考核前一、二、三名的乡镇颁发奖金,具体数额另行规定，党委书记、乡镇长、分管的副职各奖励一级工资。乡镇获多个单项奖励的，奖金不重复发放,一年内奖励工资最多一级。对单项考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款1.5万元，倒数第二名的乡镇罚款1万元，罚款不重复。罚金由县财政代扣。

3、职务升迁。综合考核前四名的乡镇党委书记，县委优先向上级党组织推荐为县级干部人选，乡镇长优先提拔。

4、岗位调整。在县直部门、乡镇干部调整时，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》规定，原则上单位主要负责人的政绩“级次”与单位“档次”对应调整。

5、末位轮岗。对乡镇工作政绩考核最后一名，同时没有完成县委、县政府分配任务的乡镇党委书记，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》精神，第一年亮黄牌，连续两年处末位者，调出原乡镇，降职安排；最后一名乡镇的乡镇长一年内不予提拔。

6、“一票否决”政策：被一票否决的乡镇，取消各种奖励资格。

四、组织领导

1、乡镇考核工作在县政绩考核工作领导小组的统一领导下，由县政绩考核办公室牵头与县直有关职能部门共同组织实施。

2、奖励工资、记功由县人事局办理；职务升迁、岗位调整、末位轮岗由县委组织部办理；物质奖惩由县财政局办理。以上工作由县政绩考核办公室督办。

3、年终考核结束后，考核结果经县直主管部门主要负责人签字，加盖单位公章，并由县委、县政府分管领导签字同意后，由县政绩考核工作领导小组办公室主任签字，报县委、县政府主要领导审阅，提交县委常委会研究决定。最后，考核结果以县委、县政府文件公布。各责任单位按文件兑现各项政策。

县委办公室工作计划篇（7）

县政协机关成立考评领导小组，受主席会议领导。考评工作办公室设在县政协办公室，县政协机关各工作室是考评领导小组成员单位。

考评工作办公室职责：

1、部署县政协主席会议、常委会议确定的有关事项；

2、审查各镇、街道政协工作室及机关各工作室的工作计划及县政协部署任务的完成情况；

3、征求各镇党委对镇、街道政协工作室工作的意见；

4、征求分管主席对机关工作室工作的意见；

5、组织考核小组成员进行考核，汇总考评意见；

6、落实考评奖励办法；

7、其他职责。

二、考评内容

（一）对镇、街道政协工作室工作的考评内容：

对各镇（街道）政协工作室的考评按照以下内容进行综合评定，满分为100分。

1、工作有计划、有总结，每半年向县政协办公室报送一次工作计划和总结（5分）。

2、学习制度、联系委员制度上墙（2分）。坚持认真组织委员进行政治理论和业务知识学习（3分）。

3、完成县政协主席会议、常委会议部署的各项任务，积极配合县政协的有关调查、视察活动（8分）。

4、年内组织委员进行两次以上调查、视察活动，并写出有关报告，提出高质量的合理化意见和建议五条以上（10分）。

5、高质量地完成文史资料征稿任务（8分）。按时按量发放有关学习材料和政协简报，认真组织委员参加培训工作（6分）。做好政协报刊的征订和发行工作（10分）。

6、年内政协提案数量达到委员数的80%以上（12分）。每评为一件优秀提案加2分。

7、每月至少报送一条有价值的信息（12分）。被县政协网站采用一条加1分，被市政协研究室或市政协网站采用一条加3分，被省政协联合日报或省政协网站采用一条加5分，被人民政协报或全国政协网站采用一条加8分。

8、按要求参加政协有关会议（8分），每缺会一次扣4分。认真做好全委会议的组织工作（8分）。

9、遵守县委廉洁自律的有关规定，政协干部和委员中无违法违纪现象（8分）。有违法违纪现象的不得分。

10、工作有创新，服务中心工作有重大成绩受到县以上表彰加10分。

（二）对县政协机关各工作室工作的考评内容：

对机关各工作室的考评按照以下内容进行综合评定，满分为100分。

1、加强政治理论和业务知识学习，认真做好学习笔记；积极参加机关组织的学习、会议和文体活动（5分）。

2、工作计划性强，及时编制工作计划和认真总结工作。每半年向考评工作办公室报送一次工作计划和工作总结。（4分）。

3、每月至少报送一条社情民意信息（6分）。组织政协委员积极撰写政协提案，提案数量超过委员数的80%（8分）。认真做好政协报刊征订工作（6分）。

4、认真做好宣传报道工作（20分）。根据年初信息和宣传报道任务，办公室完成30篇，其他工作室每室完成10篇。超额完成任务的，每篇按部级、省级、市级分别加5分、3分、2分。

5、搞好每年安排的调研工作，并写出有情况、有分析、有建议的调研报告（20分）。得到县委、县政府负责同志批示加10分。

6、遵守机关各项制度和纪律，廉洁自律，忠于职守，服从安排，热情为基层服务；各工作室人员要团结互助，搞好协调配合，积极完成领导和机关交办的各项工作（6分）。

7、各室业务工作（25分）。根据各工作室年度总结，参照年初制定的工作目标任务完成情况，确定分值。

8、工作有创新，在省、市政协有关会议作经验介绍的，分别加20分、10分。在服务中心工作方面取得重大成绩，加10分。

三、考评办法

年终召开镇（街道）政协工作室和机关工作室工作评审会议，由考评工作办公室组织考核小组进行考核，结合平时工作情况，逐项打分。

各项考核评议结束后，由考评工作办公室汇总考核结果，提交县政协主席会议审定。

四、表彰奖励

县委办公室工作计划篇（8）

二、驻村工作保障：一是加强组织领导；二是实行包联制度；三是营造帮扶氛围。

三、驻村工作进展：在县委、县政府，县级相关单位，镇党委、镇政府和新农队的指导帮助下，赢得了__村党总支“一班人”的大力支持，既定的驻村工作目标逐项顺利推进。

（一）党建工程。一是制定了《县委办公室党支部与__村党总支开展“帮扶联创”活动实施方案》；二是成立“帮扶联创”活动领导小组，负责“帮扶联创”具体工作；三是县委常委、县委办公室主任罗富生和县委办公室常务副主任梁启昌亲自到__村委会讲党课；四是县委办公室在资金及物资上给予力所能及的支持，帮助协调抗旱应急资金30000元，安排工作经费8000元，配备笔记本电脑、打印机，购买床架、被褥等生活用品，为驻村工作提供必要保障。

（二）保水工程。一是有498位社会各界爱心人士捐款338134元修复大冲坝，4月20日破土动工,6月底完工，可以蓄水4,5万立方米；二是投资113万元对老熊箐小（二）型水库进行除险加固，5月13日破土动工，计划10月底完工；投资87万元对迤河小（二）型水库进行除险加固，5月15日破土动工，计划10月底完工；三是新修20 立方米的小水窖100个，已浇灌55个。

县委办公室工作计划篇（9）

指导思想：按照国家《关于电子政务建设指导意见》和《市党委办公部门党务办公网络建设三年规划》的基本思路和要求，适应改革开放和现代化建设的需要，以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，加快建设行为规范、运转协调、公正透明的党委办公部门，不断提高工作效率和服务水平。

指导原则：

⒈统一规划，分步实施。党务办公网络建设必须按照全市的统一规划和部署，在党务办公网络建设协调领导小组的领导下，分层推进，分步实施。

⒉应用先行，稳步推进。在抓好党务办公网络平台建设的同时，要根据实际需要，突出办公应用系统建设这个重点，进行稳步推进，先实现内部办公自动化，再向内部办公网络化转变，然后实现与外部互联，最终完成整个党务办公网络建设。

⒊整合资源，务求实效。依托县信息中心，充分利用现有的网络基础、办公应用系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设。

⒋统一标准，安全可靠。根据国家统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设我县党务办公网络与信息安全保障体系。通过各种管理、技术和设备等手段，确保网络系统的安全和稳定运行。

二、主要目标和任务

主要目标：利用三年左右时间，建设和整合与市党务办公网络相统一的计算机网络，形成标准统一、功能完善、安全可靠，横向连通办公室各组室，纵向连接市委办公部门的党务办公网络平台，为各项应用系统提供基础平台和接口。建成以政府信息中心为依托的党委办公部门专网，逐步建设办公业务网，以及内容丰富、更新及时的政务资源数据库，开发各类业务应用系统，实现信息共享。初步建立电子政务网络与信息安全保障体系框架，为我县党务办公网络的发展奠定坚实的基础，促进全县党委办公部门服务水平的提高。

主要任务：建设一个党委办公网络，一个网站，一个办公应用系统。一是建设与市党务办公网络相配套的计算机网络。依托县信息中心网络系统平台，整合县委办公室现有资源，实现与市办公网络互联互通和办公自动化。二是建设县委门户网站。建设一个集视频新闻、党务公开、信息、资源共享等多功能的党委办公门户网站。三是建设标准统一的电子交换系统和传输系统。建设与市委办公室相统一的电子公文交换和传输系统，实现对公文的收发、传阅、签章等全流程自动化管理并提供文件查询、智能检索、消息提醒及人事管理等功能。版权所有

三、实施步骤和方法

第一阶段：××年月至××年月。一是制定《县党委办公部门党务办公网络建设三年规划》，根据此《规划》制定相关项目的实施方案，并积极组织实施。二是完成县委办公室局域网建设。三是对办公室工作人员进行计算机应用培训，全面提高计算机应用水平。

第二阶段：××年月至××年月。一是进行县委门户网站的建设工作。二是对党务办公部门的相关人员进行计算机知识和办公应用系统的培训。三是初步建立网络安全运行的保障体系和规章制度。

第三阶段：年月至年月。一是全面推进党务办公网建设，实现办公自动化和与市委办公网络的互联互通。二是进一步完善党务办公网络系统安全运行保障体系和各项规章制度。三是对党务办公网络系统的相关管理人员进行培训。

四、党务办公网络建设组织和保障措施

党务办公网络建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的建设任务，必须制定有效的保障措施。

县委办公室工作计划篇（10）

    （一）市土地使用制度改革领导小组在市房地资源局设立上海市土地使用权出让招标拍卖办公室（以下简称市招标拍卖办公室），负责指导、协调和监督本市土地使用权招标、拍卖的实施。市招标拍卖办公室由市计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。

    （二）区（县）政府在区（县）土地管理部门设立区（县）招标拍卖办公室，负责编制本行政区域内土地招标、拍卖计划，确定招标、拍卖地块，组织、协调土地招标、拍卖的有关事项等。区（县）招标拍卖办公室由区（县）计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。区（县）招标拍卖办公室成员名单报市招标拍卖办公室备案。各区（县）土地管理部门负责制订招标、拍卖文件，招标公告，接受咨询和组织实施招标、拍卖等事务性工作。

    （三）市招标拍卖办公室组建上海市土地使用权出让招标评标委员会候选专家库（以下简称专家库），专家库由市和区（县）计划、建设、规划、土地、财政等方面的专家组成。专家库组成人员由各有关部门推荐、市招标拍卖办公室确定。专家库组成人员每年调整1次，调整比例不低于总人数的20％。

    二、招标、拍卖范围

    （一）按照《办法》规定，用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目（以下统称六类项目）的土地使用权出让，包括市政府对工商企业已注入土地资产的土地改变为六类项目用途的，以及以划拨方式取得土地使用权的土地转让房地产后改变为新建六类项目用途的，应当通过招标、拍卖方式进行。但经市政府批准以协议方式出让土地使用权的项目和市政府有关部门认定的旧区改造项目除外。

    （二）在《办法》施行前，按照“一次规划、分期开发、计划分期批复”方式进行的建设项目，已经批准项目建议书、办理了第一期用地手续且签订出让合同的，在申请办理分期开发用地手续时，经市计委、市房地资源局核准，按《办法》施行前的出让办法执行。

    在《办法》施行前，市政府批准的市统征基地“1．5万亩”、市统征基地“2万亩”范围内的土地，原建设单位在办妥规划、计划等手续后申请办理用地手续的，按《办法》施行前的出让办法执行。

    在《办法》施行前，已经批准项目建议书和规划选址意见书，但尚未取得经营性项目建设用地计划的项目，经市计委、市房地资源局批准后，可按照本试行办法，采取邀请招标的方式出让。

    （三）按照《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，应当由区（县）土地管理部门审查、报区（县）政府批准的六类项目，由区（县）政府实施招标、拍卖；应当由市房地产资源局审查、报市政府批准的六类项目，委托区（县）政府实施招标、拍卖。

    三、招标、拍卖计划

    土地使用权出让招标、拍卖计划，应当符合本市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划的要求，并纳入土地利用年度计划。

    区（县）招标拍卖办公室负责编制本行政区域内的土地使用权出让招标、拍卖年度计划，并纳入本区（县）土地利用年度计划，经区（县）政府同意后，报市房地资源局和市计委。市房地资源局会同市计委根据本市土地利用年度计划综合平衡后，制订全市土地使用权出让招标、拍卖计划，经市土地使用制度改革领导小组批准后，分解下达给各区（县）。

    四、招标、拍卖地块

    （一）招标、拍卖地块的确定

    区（县）招标拍卖办公室根据分解下达的土地使用权出让招标、拍卖计划，确定本区（县）具体的招标、拍卖地块。

    列入招标、拍卖计划的地块，应当符合城市规划管理规定的下列条件：

    1、不在城市总体规划确定的城市生态敏感区和建设敏感区之内；

    2、具有经批准的详细规划；

    3、有关法律、法规规定的其它条件。

    列入招标、拍卖计划的地块及道路红线、轨道交通、河道蓝线、绿化控制线、高压走廊控制线、微波通道、市政管线等全市性控制因素的，应当经市规划局复核。

    （二）招标、拍卖地块建设条件和要求的确定

    土地使用权出让招标、拍卖前，区（县）招标拍卖办公室应当以书面形式向有审批权限的市、区（县）计划、规划等相关管理部门征询出让地块建设项目的立项条件、规划参数、市政配套等建议要求、各相关管理部门应当提出书面建设要求。各项建设要求应当在招标文件和拍卖的有关资料中明确。

    （三）招标、拍卖地块底价的确定

    土地使用权出让招标、拍卖前，由区（县）招标拍卖办公室委托有资格的土地估价机构综合考虑土地开发程度、用途、年限、容积率、环境等因素，对出让地块招标、拍卖的底价进行评估并报市招标拍卖办公室确认。新增建设用地，主要包括征地费用等前期开发费用和出让金；存量建设用地，主要包括原土地使用人的拆迁补偿安置费等前期开发费用和出让金。

    （四）招标、拍卖地块的公示

    区（县）土地管理部门应当将区（县）招标拍卖办公室确定的招标、拍卖地块信息，定期在地块所在地的区（县）房地产交易中心予以公示，并报市房地资源局备案。市房地资源局汇总全市地块信息后，在市房地产交易中心公示。

    五、招标、拍卖程序

    （一）土地使用权出让招标按照下列程序实施：

    1、区（县）招标拍卖办公室根据拟出让地块的具体情况，决定公开招标或邀请招标方式。采用邀请招标方式的，应报市计委和市房地资源局批准。

    2、区（县）土地管理部门制定有关招标文件。采用公开招标的，区（县）招标拍卖办公室最迟在投标截止之日前60日，招标公告；采用邀请招标的，区（县）土地管理部门最迟在投标截止之日前30日，向三个以上具备条件的个人、法人或者其他组织发出投标邀请书和有关资料。

    3、区（县）土地管理部门在发出招标公告（投标邀请书）后，接受有意受让土地使用权者领取招标文件；按照公告（投标邀请书）确定的勘察地块时间，接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块；负责接待咨询，解答疑问。

    4、投标人填写标书，由法定代表人签名加盖公章后密封（投标人为个人的由投标人签名），在支付保证金后，按照招标公告（投标邀请书）明确投标时间投入招标公告（投标邀请书）指定的标箱内。区（县）招标拍卖办公室在投标截止之日前，将招标底价密封后投入指定的标箱内。

    5、区（县）招标拍卖办公室按照招标公告（投标邀请书）确定的地点，在提交投标文件截止时间的同一时间组织开标。开标时，区（县）招标拍卖办公室可以委托公证机构公证，开标过程应当记录并存档备查。

    6、区（县）招标拍卖办公室从专家库中抽取5人以上单数成员，并由出让人委派2名代表组成评标委员会，负责进行评标。评标应当在保密的情况下进行。评标委员会对标书进行评审和比较，提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。全部的有效标书均未达到底标要求的，应当终止招标。评标委员会认为所有投标均不符合招标要求的，可以否决所有投标。终止招标或者否决所有投标的，区（县）招标拍卖办公室可以重新招标。

    7、区（县）招标拍卖办公室根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，发出中标通知书，并通知其他未中标人。在发出中标通知书后5个工作日内，将中标结果报市招标拍卖办公室备案。

    8、中标人在中标通知书规定的期限内，与出让人签订土地使用权出让合同，并支付定金。

    9、受让人凭出让合同，向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。

    10、区（县）土地管理部门应当在签订出让合同后5个工作日内，将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案，并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区（县）房地产交易中心公示。

    （二）土地使用权出让以拍卖方式进行的，按照下列程序实施：

    1、出让人或委托拍卖人（须由出让人与委托拍卖人签订委托合同）在拍卖前30日拍卖公告，明确拍卖的时间、地点、出让地块的有关情况以及竞买人的资格条件等相关事项。

    2、出让人按拍卖公告确定的勘察地块时间，接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块，并负责接待咨询，解答疑问。

    3、竞买人在拍卖前提出竞买申请，按照拍卖公告确定的时间、地点办理登记入场手续，并按规定支付保证金。

    4、出让人或委托拍卖人按照拍卖公告确定的时间、地点举行拍卖会。在拍卖前，应给符合资格的竞买人发带编号的竞买标志牌，并宣布拍卖规划和注意事项。通过公开竞买，应价最高的竞买人获得出让地块的使用权。但最高应价未达到拍卖底价的，拍卖人应当终止拍卖。

    5、确定的最高应价人与出让人或者拍卖人签订成交确认书，持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。

    6、受让人凭出让合同，向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。

    7、区（县）土地管理部门在签订出让合同后5个工作日内，将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案，并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区（县）房地产交易中心公示。