战略战术论文篇（1）

正文：

在纪念中国人民抗日战争胜利60周年之际，我们十分怀念那些为世界反法西斯事业做出贡献的人们，其中包括无数中华儿女，更有多少湘籍人物。时任八路军副总司令的是我们湘籍人物中的一个杰出代表。笔者曾在纪念彭总诞生100周年的时候编撰过《军事思想研究》一书和相关的几篇学术论文。所以，本文不想全面介绍在抗日战争中的英勇战斗和巨大贡献，而只谈谈他抗战的战略战术思想。

一、中国抗日战争要实行持久战的战略方针

革命战争年代，、、等杰出的无产阶级军事家，从中国革命战争的具体实际出发，创造性地提出了中国革命战争实行持久战的战略方针。抗日战争爆发以后，不仅存在许多亡国的议论，速胜论也有一定市场。对于在抗战中坚持持久战的战略方针有着极为深刻的见解。1937年11月，他从敌后回到延安，向抗日军政大学的学员发表了《争取持久抗战胜利的几个先决问题》的著名演说。他在演说中抨击了“弱国牺牲论者”、恐日病者的亡国论和急性病者的速胜论；论证了以持久战争取得抗战最后胜利的客观必然性，论述了实行持久战所应该采取的战略战术。

第一，认为中国抗日战争必须坚持持久战的战略方针，这是由敌我双方对比的全部因素决定的。敌人是异常强大的，我们是异常弱小的。从总体上看，“中国今天的海陆空军的力量与物质力量，都赶不上敌人力量的强盛。敌人利用过去的不平等条约及军事侵略，已在我国境内树立了许多堡垒。而我国内交通不发达，兵力调度自然缓慢；过去长期内战，以致国防不修；海岸线长，海军的力量又极微弱。”从经济力量的对比上看，“中国是一个经济落后的国家，是一个多数帝国主义掠夺下的半殖民地。舶来品的大量倾销，遍于全国的走私，使微弱的民族工业日益破产，使今天在抗日中遭遇到不少困难。”从军事力量的对比上看，中国军队“在质量上赶不上敌人，战术素养上弱于敌人”，武器低劣于敌人。因此，“在这样的条件下，要想拒止敌于国门外，固不可能，就是要一下子把入侵的日本强盗赶出中国，也是一个极艰苦的斗争。因此，从持久战中去取得抗战的最后胜利，已成为唯一正确的公论了。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）

第二，认为，中国经过持久抗战，最后必然取得胜利。其原因有：①敌我双方的力量对比不是静止不变的，在斗争中必然会消长。彭说：在中国的持久抗战的过程中，“我们的力量会渐渐变强而敌人的力量则会逐渐变弱的”。（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）②在抗战中，中国有一系列坚持抗战并取得最后胜利的有利因素。他对此做了详细分析：“伟大的中华民族，有着数千年的灿烂光辉的历史，有着高度的文化，有着不愿当亡国奴的四万万五千万同胞，有着无量的蕴藏着的资源，有着充分的条件，在持久抗战中迅速改变自己的劣势地位为优势地位，必能最后战胜日本帝国主义。”具体说来，在政治上，中国民众在抗战中，将会很快地凝固起来，形成钢铁一般的力量。在经济上我国是一个原料丰富的国家，只要执行正确的经济政策，“国民经济自能自给而有余”。在军事上，能通过改良军工企业，争取外援，在战斗中缴获敌人武器等途径来提高自己的装备水平。在国际关系上，我国是得道多助，“我国在抗战开始时，即已取得国际上爱好和平国家的同情与帮助。这证明我们抗战愈坚决，愈有力量，同情的国家就愈多，就愈能提高我国的国际地位。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）③日本帝国主义侵略中国，存在一些严重的不足和缺点。在政治上，由于日本发动侵华战争，其工商业必然因战争影响而萧条，人民的负担加重，生活日益恶化，因此，人民反战情绪高涨，广大劳动群众、士兵和中产阶级的不满，必将形成伟大的力量，反对战争。因而，日本在持久战中，不但不会团结和增长自己的力量，而只会逐渐削弱自己。在经济上，日本“是一个先天不足的国家，国内的天然资源极其缺乏”，因此，“战争愈持久，敌人愈困难”。在国际关系上，日本侵略中国是失道寡助。“敌人在侵略中国的问题上，已经引起了不少国家的反对，而形成外交上的孤立地位”。而且随着战争的延续，其国际地位会每况愈下。（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）

第三，认为中国作为一个半殖民地半封建社会的国家，在20世纪30年代要坚持抗战，夺取抗战的最后胜利，需要中国人民特别是中国共产党做出极大的努力。“胜利的前途也不是从天而降的，而完全依靠我们自己的努力。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）这种努力是要实行正确的持久战的战略战术和动员全国人民参加抗日战争。

及其他同志关于抗日持久战的战略方针的思想，为所重视和吸收。半年后，发表的著名的《论持久战》一书，对抗日战争的持久战的战略方针作了系统的论述和高度的理论概括。从此，持久战思想成为指导中国人民进行抗战的科学指导思想。

为坚持持久抗战取得最后胜利，需要建立军事战略统一战线。利用同官兵接触的机会，宣传、解释中国共产党的持久抗战战略和八路军的敌后游击战思想以及其他战略战术。1938年在沁县以南的小东岭召开的有国共两军将领参加的作战会议，讨论通过了所作的关于作战纲领的报告。这是彭在山西战场协调与友军作战，力争发挥联盟作战力量的一次高级军事会议。另一方面，在协调与友军对敌作战、用战略力量打击当前的主要敌人的同时，还要用一定的技术力量与友军的倾向斗争，以求得与友军的战略联盟。抗日战争中，发动了多次磨擦，根据中央的指示率领八路军进行了针锋相对的反磨擦，促使保留在抗日民族统一战线之内，维护了八路军与军队在抗日问题上一定程度的战略联盟，这对争取抗日战争的胜利起了相当大作用。

为坚持持久抗战取得最后胜利，需要建立巩固的抗日根据地。抗日战争时期是根据地建设思想发展与完善的时期，主要表现在两个方面，其一是在此期间发表了大量文章和演说，论述根据地建设问题。如《巩固敌后抗日根据地》、《敌后抗日根据地的武装政策》、《论革命根据地与武装斗争》等。其二是他直接领导了创建华北抗日根据地的伟大实践，也直接领导了根据地的各项建设。认为，没有根据地武装斗争就不能持久。（注：《自述》，人民出版社，1981年，第138页。）这就是说他的根据地建设思想是他的持久抗战思想的重要组成部分。

二、用积极防御战略及游击战争对付强大日军

指出：“防御是目的，进攻是手段。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）说的就是采取战斗上的进攻手段以消灭敌人达到战略上的防御目的，以保存自己。消极防御又叫单纯防御、专守防御、片面防御，是只防不攻，为防而防，把攻和防绝对分割开来。承认积极防御，反对消极防御，用积极防御对付强大敌人，是战略和战争指导思想的一个基本内容之一。

抗日战争爆发，面对强大的日本帝国主义的战略进攻，等率领八路军挺进敌后，开展游击战争，创立抗日根据地。这就把战略上的防御和战役战斗上的进攻有机地结合起来了。他在《争取持久抗战胜利的几个先决问题》的演说中，十分明确地提出了中国在抗战中应采取积极防御的战略，是他这一思想形成的标志。

抗战开始的时候，广大官兵抗战是积极的，但仍然丢掉了大片国土，可谓丧师失地，一溃千里。分析说：“失利的真实的原因，都在于我们在动员工作上与军事作战的方针和指挥上，暴露了不可忽视的弱点。”其中重要的原因和弱点是军队实行消极防御，和装备精良、训练有素的日军死打硬拼。对此，一针见血地批评：“至若单纯的防御，不了解寻求出击的机会，不了解操纵敌人，调动敌人的巧妙办法，只晓得摆在一个阵地上拼消耗，这无异帮助敌人发挥现代技术的威力。须知一个孤立无援的阵地是没有打不破的。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）、领导八路军执行了积极防御战略，采取敌进我进的方针，取得了敌后战场的主动权。

游击战争本来是一个战术问题，但由于中国革命战争的性质和中国的政治、经济、地理环境的决定，它就从战术范围跑了出来向战略敲门，成为中国革命战争中具有重要意义的战略之一。对此作过许多深入分析。抗战时期，他进一步强调：“游击战争的定义应该是群众战争，是群众直接参加抗战的最高形式。”“为欲达到长期地消耗敌人的力量，唯一的就是发动群众的游击战争。”“经济落后的国家和民族，要想抵抗帝国主义的军事进攻，广泛地发动游击战争，应成为整个抗战中的重要部分。”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）

在此需要提及的是，抗战后期，即1945年华北工作座谈会，有人批评等八路军领导人，在抗战初期提出的“运动游击战”是错误的，是与中央的“山地游击战”方针相违背的。等人被迫作了检讨。后来，在这个问题上仍一直受到不公正的批判。1937年8月，在洛川会议上，着重谈了我军的战略方针，是“独立自主的山地游击战争(包括有利条件下消灭敌人兵团与在平原发展游击战争，但着重于山地)”。谈的是“运动游击战”。（注：《传》，中央文献出版社，1989年版，第371页。）认为“游击战与运动战是密切不可分开的”。（注：《年谱》，人民出版社，1998年版，第179页。）任弼时提出“独立自主的山地、运动游击战”。（注：任弼时在洛川会议上的发言记录，1937年8月22日。）亦谈了“游击与运动要配合”。可见会议关于战略方针的提法不尽一致。由于出兵在即，认识上的分歧并未消除。到10月8日，华北军分会(由来德、、任弼时等人组成)在太原《军分会对目前华北战争形势与我军任务的指示》(亦称训令)，其中有以“运动游击战”配合友军作战等提法，后来即被看作是与中央游击战方针对立的依据。经过一些学者的研究，认为此种看法是不正确的。（注：参看田玄，《与华北抗战初期的“运动游击战”问题分析》，李树泉，《及华北军分会抗战初期关于军事战略方针问题同中央的争论》，(1998年学术会议)。）其一，提“独立自主的山地游击战”，是站在战略的高度提出的战略方针，也是策略方针，既是面对强大的现代化的日军而言的，也是针对阴谋“借刀杀人”的这个“友军”而提的，并不是针对八路军将领关于“运动游击战”的方针而说的。其二，作为一个战略概念，“独立自主的山地游击战”，包含了游击战与运动战等诸多内容，与“运动游击战”并不矛盾，决无把“运动战”排斥在外的意思。本人前前后后也多次同时提到“游击战和运动战”、“游击战为主、运动战为辅”。（注：，《对留守兵团各首长的演讲》，1938年7月16日。）其三，无论是华北军分会《训令》发出之前还是之后，八路军将领、任弼时、、、等都一直在使用“运动游击战”、“游击运动战”这两个概念，并对两者的关系进行了阐述（注：，《抗日游击战争》(1938年4月)，《为争取抗战最后胜利而奋斗》(1940年7月)）。可见，在当时，这类提法是无可厚非的，根本不能认为是有问题的。当时就讲过军分会指示的方针与中央方针并无不一致。后来也无人指责其他人，单单指责是不公道的。其四，曾经有人把的“运动游击战”与王明的错误联系起来，实际也是不确切的。王明1937年12月在政治局会议上是批评了的八路军以“山地游击战”为唯一方针的战略。这是错误的。在会议上对王明的错误没有表态，可见认识模糊，他讲了“八路军在战略上是运动游击战但应用上要利用山地打游击战”。而这段话与他在洛川会议上讲的基本相同，与提的方针基本一致，不能说是赞同王明的观点。在1938年3月中央政治局会议上，王明提出“普遍实行以运动战为主，配合以阵地战，辅之以游击战”，似乎王明的主张与等人的“运动游击战”是相近，有人以此作为与王明错误有联系的依据。其实王明是针对全国抗战包括正面战场在内而谈的，并没有错。这正是在1月13日发表的《时局中的几个问题》讲话中的观点，在5月的《论持久战》中也是这样说的。王明在此处(不是指其整个讲话)的缺点是没有讲清八路军的战略方针。其五，等的“运动游击战”观点，在抗战初期与的“山地游击战”观点，主要是表现为对游击战战略地位认识上的一些差异。站在高山之巅，一开始就看得很远，把游击战作为我军的战略方针着重地提出来，解决了弱小的我军既要消灭敌人，又要防备那个阴险的友军，保存自己、发展自己的重大命运问题。而作为前线将领的等人，想利用运动战的方式，在出师之际就消灭一些敌人以振奋民族精神，树立我军威信，其心情是完全可以理解的。实际上也有平型关战斗这样的机会可以利用，在具体的战斗中不能排除运动战这一方式。所以，当初他们对游击战的战略地位没有那样认识深刻，可以说是站在山坡上看问题，但他们绝无不同意或反对游击战的意思。也吸收了军事将领们的意见，在《论持久战》中把我军作战方针改为“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战。”（注：《选集》，第2卷，人民出版社，1991年6月，第500页。）

“华北军分会指示”的问题出在哪里呢？1937年12月12日在中央政治局会议上讲到了这一点：“公开批评中央是失败主义是不对的，因怕中央不同意而不报告中央是不好的。”毛这里不是指战略方针，而是另有所指的，读者可看一书。（注：《功盖千秋的彭大将军》，当代世界出版社，1999年，第165页。）庐山会议后也说过：“军分会指示”是别人起草的，发表时他不在总部；回来后看了，没有反对，自己也有责任。（注：《自述》，人民出版社，1981年，第223页。）这是一种自我批评，不能证明当时毛批评的就是他。湖南出版社1998年12月出版的《与》仍沿袭他人(如《传》)旧说，说彭“赞同”王明观点，又没有提及太原军分会的指示引起的争论，（注：《与》，湖南人民出版社，1998年第1版，2004年重印，第224页。）说明对这一学术动态掌握不够及时。其实，的看法早在四个月前就提出来了，而且不同于王明的直接批评毛的那些观点；后来又把军分会指示看作是与中央游击战方针对立的依据来批判彭，多有不确之处。

三、在正确抗日战略指导下的战术原则

组织和发展游击战争是要有一些必要条件的，对此，早在1936年就向斯诺谈过，游击队绝对必须得到农民群众的拥护和参加，游击战争才能带来革命的胜利（注：《西行漫记》，三联书店，1979年版，第251页。）。在抗战初期，谈到抗日游击战争时，他认为“只要有群众，就可以发展游击战争”。组织游击战争“并没有丝毫神秘的地方”，“任何人、任何军队都有组织抗日游击战争的任务，而且任何军队都有这个平凡的本事”（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第44，45，14，73页。）。这显然是在鼓励大家都去开展游击战争，实际上是有条件的。因为紧接着他就强调游击队必须有很好的政治纪律，相信和依靠群众。事实上，战争实践证明，的军队就是打不了敌后游击战争。原因在于，占人口绝大多数的农民是抗战的主力，也是游击战争存在的基础。抗日游击战争必须争取农民群众的援助和参加。而别的党派和军队都不能够做到这一点，“只有共产党才愿意并能够去满足农民的要求，了解在农民中进行深刻的、广泛的、经常的政治工作和组织工作之必需，而且，也只有共产党，才能履行在宣传时所给予农民的诺言”（注：《军事论文选》(内部版)，军事科学院战史部编，第34、35页。）。所以认为，要成功地运用游击战术这一法宝战胜敌人，第一，必须有共产党的领导；第二，“游击队的实际战地领导必须坚决果断、勇敢无畏”；第三，必须遵守正确的游击战术原则。总结了自己长期从事游击战的实践经验，把游击战术的主要原则归纳为十点（注：《西行漫记》，三联书店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250页。）。这十个主要原则可以总结为三个方面。

第一，战斗之前的决策原则。正确的战斗决策是游击队进行成功的游击战的前提。指出：“游击队不能打打不赢的仗。除非有很大的胜利把握，否则不同敌人交战。”游击队要打胜利之仗，在决策之际选择目标方面要“避免同敌军主力交战，要集中在最薄弱的或致命的环节”。而且，“在交战之前，不论主动或是被动，必须制订出缜密的详细的进攻计划和撤退计划。任何进攻，事先如不充分准备好预防措施，游击队就有遭到敌人出奇制胜的危险。”（注：《西行漫记》，三联书店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250页。）总之，选择弱敌，不打无把握、无准备之仗，是游击战斗展开行动之前重要的策略原则，是能否胜利的关键。

第二，作战之中的流动性原则。游击队在实际的作战中必须具有最大的游击性，即弹性、流动性，坚持在无固定的流动战线上的速战速决的灵活的进攻的奇袭战术。游击队没有辅助部队，没有后方，没有供应线和交通线，而敌人却有；敌人有进行长期阵地战的一切条件，而游击队没有。因此，游击队所采取的主要进攻战术就是奇袭，必须避免打阵地战和持久战斗。对此，指出：“如果遇到敌人正规军在移动、休整，或防范不严的时候，可以用一支小得多的部队，对敌人战线上的要害进行侧翼奇袭，行动要迅速坚决。”在作战战线上，“游击战线必须具有最大的弹性。一旦看出他们对敌人兵力或准备或火力的估计如有错误，游击队员应该能够象发动进攻那样迅速地脱离接触而后撤。”在具有极大流动性的游击战中，游击队“必须掌握牵制佯攻、骚扰伏击等分散注意的战术”，即声东击西的原则，才能最大限度地发挥自己游击的特长，消耗和歼灭敌人。同时，必须是防敌人找到游击队主力。为此，游击队的行动要神出鬼没，在进攻之前经常变换位置，“进攻后迅速分散的周密计划同实际集中力量应付敌人进攻的计划一样重要”。（注：《西行漫记》，三联书店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250页。）

第三，瓦解民团和利用群众条件的原则。认为，我军必须开展瓦解民团的政治工作。他说：“在发展游击战中必须注意民团，这是地主豪绅的第一道，也是最后一道的最坚决的防线。从军事上来说，民团必须予以消灭。但从政治上来说，如有可能，就必须把它争取到群众一边来。”（注：《西行漫记》，三联书店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250页。）游击队由于同群众关系融洽，军民一家，在情报方面具有有利条件，必须充分利用这一条件，使每一个农民都成为游击队的情报员，这样敌人的每一个行动，游击队都无不知晓。这是指导游击战胜利的重要原则之一。

这些根据红军游击战所总结出来的主要战术原则，在抗日战争中得到了很好的应用和发挥。认为，当革命军队处于弱小的发展时期，不具备同强大敌军打大仗、硬仗的条件和力量，因此，力避与敌主力交战，以“专击小敌为上策”。（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第44，45，14，73页。）日军对敌后根据地常常采用“长驱直入、多路围攻”或“四面包围、分进合击”等战术进行残酷的“扫荡”。八路军始终坚持避敌主力、只打弱敌的原则，在太行区1939年夏季反“扫荡”中，、根据敌人使用兵力较大，可能长期占领根据地内的部分城镇和交通线，进而摧毁根据地的情况，采取持久的小股游击战和以主力相机歼敌的战法。八路军避敌锋芒，退出一些城镇，以小部分部队阻击、伏击日军，结集主力对日军占领的据点和交通线展开破击战，袭击和围困一股一股弱小的敌人。此次反“扫荡”由于执行了游击战的正确战术，八路军共作战70余次，歼日伪军2000余人，粉碎了日军以重兵聚歼太行山区八路军主力的企图。

强调：在技术弱于敌的军队方面，“要以袭击为主要战斗手段”。（注：《军事文选》，中央文献出版社，1988年，第44，45，14，73页。）游击战的主要作战形式是袭击，其特点是出敌不意、勇猛迅速，可以分为袭击、伏击、破击、袭扰等战法。

战略战术论文篇（2）

目前国内出版的市场营销学教科书一般都要分章讲市场营销的战略以及产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略，似乎它们在市场营销中的地位是相同的。然而，笔者通过十余年的研究、分析，发现它们之间的关系需要各位同仁引起高度重视：战略是全局性、深远性、纲领性的；战术则是局部性、短暂性、操作性的；市场营销的战略类型是稳定、发展、收割、撤退，而战术则是产品、价格、渠道、促销等；战略目标的特点是先进、现实、明确、具体，而战术的特点则是可控、复合、动态、统一。战略和战术既有本质区别，又密切联系，贯穿于市场营销活动的整个过程。

一、战略统领战术

在制定战略过程中，有些将领忽视对战术问题的研究，因此一旦战争开始，他们变得对战术问题敏感了。如果一个战略从战术的观点来看是可行的，那么战争一开始，战略就应当统领着战术。一位善战的将领应该能够忽视战术上的困难，以便加快战略目标的实现。有时，花费大量的财力去克服可能阻碍总体战略实施的困难也是必要的，例如，有时为了实现有助于总体战略成功的战术目标，不得不在短期内亏本经营。反之亦然，如果战术目标与战略相矛盾，你也许不得不缩减甚至放弃盈利产品的经营，对一味追求销售量的管理人员来说，这就会惹起许多麻烦。

二、战术是战略的基础

战略是企业为实现长期营销目标而设计的行动规划，是企业的营销目标与具体战术的协调，是目标与手段的统一。战术作为战略的基础，既可以将各种因素综合运用，也可以根据企业情况和市场特点，有重点地运用其中某一个或两个因素，设计或制定相应的战略。

三、战略不依赖于个别战术

战略来源于对战术的充分理解，但战略并不依赖于个别战术。良好的战略的精髓在于不依赖个别战术也能够在营销中取胜。IBM公司不需要突出的广告也能赢得微机战，因为，在这种产品投放市场前，作为第一家生产家用计算机公司的战略就保证了IBM公司的成功，这种战略使公司的战术顺利实施；而对战术的充分理解则决定了IBM公司采取这种战略。

在认识到广告武器的重要性的同时，许多公司领导又错误地依赖于它，他们试图寻找广告中的绝招以保证公司在竞争中取胜。有些公司把赌注下在宏大的广告计划上，希望它会挽救局势，但这样的局势很少得到挽救；如果战略是有用的，一般的战术也可以取胜，如果需要完美的战术才能取胜，那么这个战略就不是可靠的。四、一定条件下战略服从于战术

战略的制定不是从上到下，而应该是自下而上的。一位将军只有深入了解战场上发生的一切，才能在制定有效的战略中处于有利的地位。战略不是来自涂有防腐剂的象牙塔中，而是生存于市场的土壤里。一个完善的战略的目的在于推动战术的运用。在军事活动中，一项行动计划的目的，简单地说，就是让两位士兵作好准备，愿意并且能够在一定时间和地点向惟一的敌人开战。换句话说，就是在战术上运用实力原则。重大的战略可能是大胆的、激动人心的，甚至是令人畏惧的，但如果从战术上看，它不能保证战场上的军队在准确的时间和地点完成任务，那么，这个战略就是彻底失败。营销战略应该从它与消费者和竞争者的联系方面来确定它们的效果。

五、战略与战术不相分离

战术体现战略，战略凌驾战术，这是一个紧密无罅的序列，如果你想在某一点上将它割裂，你将自食其果。战术方面的知识有助于制定战略，战略使公司战术的实施成为可能。一旦战术被确定，下一步就是战略统领战术；战略与战术之间不能存在任何障碍。否则会危害整个过程。以大多数企业营销的广告为例：公司通常雇佣某些商处理广告活动中的战术问题，但公司一般在商着手工作之前就已制定了营销战略；换句话说，即公司决定了做什么，然后商才能决定如何做。为了使将来的营销战更有效，广告商必须更多地参与战略计划工作，或者公司必须掌握更多的广告战术，两种倾向似乎是同时发生的，这将有利于战略与战术的协调统一。

参考文献：

[1]宋小敏:市场营销学.武汉工业大学出版社,1992

战略战术论文篇（3）

正如结构要服从于功能一样，战略要服从于战术。也就是说，战术上取得成功是战略的唯一的最终目标。如果已定的战略无益于战术结果，那么，这样的战略就是错误的，而不管它有多么完美的形象与体现。战略的制定不是从上到下，而应该是自下而上的。一位将军只有深入了解战场上发生的一切，才能在制定有效的战略中处于有利的地位。战略不是来自涂有防腐剂的象牙塔中，而是生存于市场的土壤里。

一个完善的战略的目的在于推动战术的运用，而没用其它别的意图。在军事活动中，一项行动计划的目的，简单地说，就是让两位士兵作好准备，愿意并且能够在一定时间和地点向唯一的敌人开战。换句话说，就是在战术上运用实力原则。重大的战略可能是大胆的、激动人心的，甚至是令人畏惧的，但如果从战术上看，它不能保证战场上的军队在准确的时间和地点完成任务，那么，这个战略就是彻底失败。就这方面而言，没有坏的战略和好的战略之分，它本身没有天生的优点。它们不像一部小说的情节或一部电影的轮廓，只等着有人给填上正确的词语和音乐。它们也不同于艺术作品需要从它们独特性、创造性和大胆的构思几方面来判断，营销战略应该从它与消费者和竞争者的联系方面来确定它们的效果。

在军事战争中，一个认真学习战略的学生是从刺刀的研究开始的。卡尔·冯·克劳塞维茨他之所以成为世界上最著名的军事战略家并不是偶然的，因为他在12岁就加入了普鲁士军队，开始了他的军事生涯。他深深地懂得什么是战争，因为他经历了无数次惊心动魄的战争：在耶拿之战他被法国人俘虏了；在波罗的尼，他参加了拿破仑与沙皇的军队激战；在贝尔塞纳河畔，他目睹了历史上最悲惨的场景之一——数千名法国人被踩在哥萨克人的马蹄下；他也参加了滑铁卢大战……，他的伟大战略思想是在战火的熔炉中产生的。克劳塞维茨之所以懂得胜利的意义，因为他曾饱尝过被战败的苦难。所有伟大的军事战略家都有相似的经历，他们通过先研究战术来掌握战略，战略要服从于战术。

把一门大炮装在一台内燃机的上部，再配以装甲和履带，这样你拥有了什么？坦克——相当于拿破仑时代的大炮的20世纪的武器。

二次大战中最优秀的军事战略家也是从军事战术基础学起，这也许不是偶然的。1917年，小乔治·史密斯·巴顿是坎莫波罗战役中的观战者，当时，英国人发动了世界上首次大规模的坦克进攻。1918年，巴顿成为美国装甲兵第一任司令，同年后期，他率领坦克部队进入圣密哈尔前沿阵地。在1944年的诺曼底登陆和横跨法国的激烈的攻击战中，巴顿用他的坦克战术，使他的第三军打破了夺取阵地方面所有的世界纪录。

尽管他有性格暴躁的缺陷，但巴顿无疑是一位精明的战略家，他在军事领域的成就应归功于克劳塞维茨的战略思想的影响。他曾说过：“我们不能先做计划，然后试图让环境来适应计划，而应该使计划适应于环境的变化。我认为，高级将领中成功与失败的差别就在于他是否具有适应环境的能力。”

广告就是当今营销战中的坦克和大炮。作为一位营销战略家，只有你掌握了如何使用广告的战术，你才能摆脱艰难的不利地位。由于许多管理人员忽视了广告力量的应用，他们下令发动自杀性的进攻战以袭击掩藏着的对手，这极类似于在第一次世界大战的堑壕战中曾发生过的事。巴顿说：“敌军的背部是装甲部队极易攻击的地方，设法去攻击它。”苹果公司雇佣约翰·斯考利，不是因为他了解百事可乐的配方和如何经营瓶装工厂，而是因为他处理广告的艺术。尽管命运总与斯考利的办公计算机战略作对，但他的广告至今仍在使用，他创造的以乔治·奥威尔为主题的1984年的广告产生了其它任何一项电视信息无与伦比的巨大冲击。

这并不是说人唰推销和其它营销手段过时了。在营销战中，每种武器都有其重要的作用（正如拿破仑时代的步兵的作用一样），但广告是最重要的武器，如果一个公司想赢得一场大的营销战，必须把广告处理得完美无缺。批评家引用了许多事例来证明处理不当的广告似乎并没有什么不良影响。IBM公司成功地推出了微型机，并没有因为广告中有查理·卓别林的滑稽形象而遭受损失；的确，质量差的广告对巨大的IBM公司来说只是一点小小的麻烦，但对于那些没有和IBM公司同样大实力的公司而言，低劣的广告将会决定他们的命运。

2．战略容忍平庸的战术

战略来源于对战术的充分理解，奇怪的是战略并不依赖于最好战术，良好的战略的精髓在于不依靠完美的战术也能够在营销战中取胜。IBM公司不需要突出的广告也能赢得微机战，因为，在这种产品投放市场前，作为第一家生产家用计算机公司的战略就保证了IBM公司的成功，这种战略使公司的战术顺利实施；而对战术的充分理解则决定了IBM公司采取这种战略。

在认识到广告武器的重要性的同时，许多公司领导又错误地依赖于它，他们试图寻找广告中的绝招以保证公司在战争中取胜。有些公司把赌注下在宏大的广告计划上，希望它会挽救局势，但这样的局势很少得到挽救，道理是相当简单的；如果战略是有用的，一般的战术也可以取胜，如果需要完美的战术才能取胜，那么这个战略就不是可靠的。换句话说，既依赖于完美的战术同时又依赖于一个不可靠的战略的公司，它将在两种不同的情况下失败：①不完善的战略；②对完美战术的依赖，这在历史上很少出现。

但没有什么东西是绝对的，营销战和军事战一样，命运有时与人作对。克劳塞维茨说：“局势越是无法挽回，越易遭受严重的打击”。依靠完善的战术来取胜的营销将领常常很快会抱怨武器失灵。在今天的战场上，广告是常规武器。

3．战略指导战术

在制定战略过程中，有些将领忽视对战术问题的研究，因此一旦战争开始，他们变得对战术问题敏感了。如果一个战略从战术的观点来看是可行的，那么战争一开始，战略就应当指导着战术。

一位善战的将领应该能够忽视战术上的困难，以便加快战略目标的实现。有时，花费大量的财力去克服可能阻碍总体战略实施的困难也是必要的，例如，有时为了实现有助于总体战略成功的战术目标，不得不在短期内亏本经营。反之亦然，如果战术目标与战略相矛盾，你也许不得不缩减甚至放弃盈利产品的经营，对一味追求销售量的管理人员来说，这就会惹起许多麻烦。克劳塞维茨一贯强调战略的整体性。他很快就放弃了这一同念，即夺取某一当然的战略要地或对一个无防御的地区的占领意味着一切，除非它有利于总体行动。克劳塞维茨又提到：“正如商人不能将一笔生意的所得拿出保存起来一样，战争中的单项优势也不能和总目标相脱离。”像可口可乐这样的20世纪的贸易商有时会忘记一条19世纪商人都熟知的原则，他们愿意引进一种需求不殷的产品，如减肥可乐来出售，而当他们的泰博的生意下降时，他们又表示惊讶！记住：“单项优势不能和总目标相脱离。”

产生分权式管理方法的最大原因是由于公司的战术缺乏战略指导。像产品大量扩张一样，分权式管理在短期内会产生一定的效果，但从长期看，公司注定要遭殃。国际电报电话公司就是一个恰当的例子，它最近为长期的分权式管理付出了代价。现场决策是大多数分散组织用来维护自身存在的理由。现场研究战术问题是制定切实可行的战略的基本组成部分，但它仅是一个部分，仍需要有人将各组成部分联成一个系统的整体战略。

4．重点进攻

在一定时期内，一项目标会控制着一个公司的战略计划，公司的资源应当优先满足这项目标的需要，这种观念可以称之为“重点进攻”。

分权式管理和公司的战略缺乏整体性导致了多面进攻，这在今天的美国企业中是常见的。有些公司成功了，有些公司失败了，但没有一家能协调一致，以保证企业的长期发展。以埃克森（EXXON）公司投身办公用品系统的不幸经历为例：Qwip、Qwyx、Zilog、Vydec、Daystar、Dialog和Delphi，这些都是埃克森公司进攻办公用品市场使用的一些牌子，但它的战略表现在哪里？石油与水的组合要比石油与办公设备的组合好得多。IBM公司的微机开发与埃克森公司的盲目行动正好相反，它的微机开发有一个重要的战略目标：防止公司的主机生意受到侧面的攻击，且他们投入了大量的人力、物力用于微机开发（同样的思想使IBM公司360/370主机产品线提前出现了几十年）

有些公司经常为其下属组织提供财力和物力，可在实际经营中却很少或根本就不对它们进行指导。“拿这些东西去赚钱”是采取多面进攻的公司的一般指导方针。而公司的下属组织在开始经营时，一般都倾向于对“机会目标”发动进攻。既定的目标容易捕捉，这也许是有道理的，但是，它们是否会有长远的未来呢？就拿文字处理机来说吧，当IBM公司的重点转向通用办公计算机时，文字处理机市场相对开放了，所以，兰尼亚公司、CPT公司、NBI公司以及其它一些公司迅速地进入这个市场，试图抓住这一目标，但明天这些公司将奔向何方？华纳通讯公司购买了阿特罗公司时，其长期战略是否存在？过去，这些公司的行动被时髦地称为多样化经营，实际上，他们在公然违反军事准则中最基本的东西——集中兵力。MCI公司为什么要一直与世界大公司之一的美国电报电话公司交战？并通过开设MCI邮政业务开辟了第二战场？从军事观点看，这样做毫无意义，当这项业务的经营亏损上长时，这项活动在营销方面看似乎也没有存在的意义。通用汽车公司以25亿美元从达拉斯的罗斯，波罗特手里买下了电子数据系统后，他们想干什么？可以肯定“它毫无战略意义”。

如果公司采取这样的行动是偶然的，那实在是糟透了（他们提供了我们不能拒绝的机会）。要是公司放弃他们的整体战略而只发展多样化战略那就更糟了。拿索尼公司来说，据《幸福》杂志报道，它已制定了50—50的战略，即到1990年要使生产的消费品和非消费品各占50%，以取代今天的80%和20%，这样做有意义吗？不！这样只不过是把资源从获胜的战场上转移到失败的战场上，况且索尼公司是在一个非常时期——他们在消费品生意上面临着危机时做这一切。

5．进攻与反攻

物理定律描述到：每一对作用力都有一大小相等、方向相反的反作用力。但许多营销指挥官在制定作战计划时却好像他们的敌人没有任何反应一样，没有什么事情比它更远离事实了。可能发生的事恰恰相反：你降价50%，你的竞争对手也很可能这样做；对于每一项行动，你的竞争对手一定会做出某些反应，即使他们不能与你的最初动机完全一致。不要陷入自己的盲目行动中。一项可行的营销战略是要考虑到竞争对手的反击的，许多营销战的基本原则已认识到了反击的危险性，进攻原则之二即是：寻找并攻击领导企业实力上的薄弱环节。因为，领导企业为了阻止这样的攻击，他们不得不削弱自己的实力，这实在是他们不愿做的事情。

预测市场份额变化是分析反击可能性的另一种方法，有些公司大胆地预言到他们将占有一半的市场份额，但是却没有估计到这一过程中会发生的反击，受伤的大鹰也会做出反应。要考虑到反击的存在，但与处于进攻地位的你相比，你的竞争对手将花费更多的财力，作出更大的牺牲才能保护他们所拥有的东西。

6．行动并非独立于战略

不论一个公司采取或准备采取什么行动，它都不能与它所体现的战略相分离，行动就是战略的体现。

但是，许多营销人员认为战略与行动是可以分离的，例如，苹果公司曾声称，它打算入侵幸福500。现在苹果公司的人不能停下来自问：“我们的战略是什么？”入侵幸福500是苹果公司的战略，入侵是否成功除了考虑IBM公司的实力外，将主要取决于这项战略所产生的战术能否适用于苹果公司。当然，苹果公司可以利用营销战的基本原则（例如，在狭窄的战线上发动进攻）来增加它取胜的机会，但这些因素的作用是有限度的，更基本的战略问题是：一个拥有像苹果公司这样财产的小公司能够在IBM的老窝里与之较量吗？

成功的大公司常常由于错误地理解“有志者，事竟成”的格言而陷入困境，他们经常先决定公司要达到的目的，然后分派力量制定战略以实现他们的目标。没有一个大公司有实力这样做，总有些目标是他们所无力达到的。

精明的营销战略家生活在战术与实力的世界中，他们决不会因其自我意识而妨碍了判断，也决不贪图不可能的事情，更不可能发动超出合理目标范围的进攻。他们把精力集中于利用现有战术能够实现的目标上，而不是集中于宏伟的规划或空洞的幻想上。

7．战略不能与战术相分离

战略战术论文篇（4）

网络营销的产生，是科学技术的发展、消费者价值观的变革和商业竞争等综合因素所促成的。网络营销产生的科技基础，21世纪是信息世纪，科技、经济和社会的发展正在迎接这个时代的到来。计算机网络的发展，使信息社会的内涵有了进一步改变。在信息网络时代，网络技术的应用改变了信息的分配和接收方式，改变了人们的生活、工作和学习、合作和交流的环境。企业也正在利用网络新技术的快速便车，促进企业飞速发展。网络营销是以互联网为媒体，以新的方式、方法和理念实施营销活动，更有效地促进个人和组织交易活动的实现。企业如何在如此潜力巨大的市场上开展网络营销、占领新兴市场，对企业既是机遇又是挑战。网络营销也产生于消费者价值观的变革：满足消费者的需求，是企业经营永恒的核心。利用网络这一科技制高点为消费者提供各种类型的服务，是取得未来竞争优势的重要途径。当市场经济发展到今天，多数产品无论在数量还是在品种上都已极为丰富。消费者能够以个人心理愿望为基础挑选和购买商品和服务。他们的需求越多，需求的变化更快。消费者会主动通过各种可能渠道获取与商品有关信息进行比较，增加对产品的信任和争取心理上的满足感。网络营销还产生于商业的竞争，随着市场竞争的日益激烈化，为了在竞争中占有优势，各企业都使出了浑身的解数想方设法地吸引顾客，很难说还有什么新颖独特的方法出奇胜。开展网络营销，可以节约大量昂贵的店面租金，可以减少库存商品资金占用，可使经营规模不受场地的制约，可便于采集客户信息等等。这些都可以使得企业经营的成本和费用降低，运作周期变短，从根本上增强企业的竞争优势，增加盈利。

二、网络营销基本特征的分析

公平性：在网络营销中，所有的企业都站在同一条起跑线上。公平性只是意味给不同的公司、不同的个人提供了平等的竞争机会，并不意味者财富分配上的平等。虚拟性：由于互联使得传统的空间概念发生变化，出现了有别于实际地理空间的虚拟空间或虚拟社会。对称性：在网络营销中，互联性使信息的非对称性大大减少。消费者可以从网上搜索自己想要掌握的任何信息,并能得到有关专家的适时指导。模糊性：由于互联使许多人们习以为常的边界变得模糊。其中，最显著的是企业边界的模糊，生产者和消费者的模糊、产品和服务的模糊。复杂性：由于网络营销的模糊性，使经济活动变得扑朔迷离，难以分辨。垄断性：网络营销的垄断是由创造性破坏形成的垄断，是短期存在的，因为新技术的不断出现，会使新的垄断者不断取代旧的垄断者。多重性：在网络营销中，一项交易往往涉及到多重买卖关系。快捷性：由于互联，使经济活动产生了快速运行的特征，你可以讯速搜索到所需要的任何信息，对市场作出即时反应。正反馈性：在网络营销中，由于信息传递的快捷性，人们之间产生了频繁、迅速、剧烈的交互作用，从而形成不断强化的正反馈机制。全球性：由于互联，超越了国界和地区的限制，使得整个世界的经济活动都紧紧联系在一起。信息、货币、商品和服务的快速流动，大大促进了世界经济一体化的进程。

三、网络营销竞争优势的分析

成本费用控制：开展网络营销给企业带来的最直接的竞争优势是企业成本费用的控制。网络营销采取的是新的营销管理模式。它通过因特网改造传统的企业营销管理组织结构与运作模式，并通过整合其他相关部门如生产部门、采购部门，实现企业成本费用最大限度的控制。利用互联网降低管理中交通、通讯、人工、财务和办公室租金等成本费用，可最大限度地提高管理效益。许多在网上创办企业也正是因为网上企业的管理成本比较低廉，才有可能独自创业和需求发展机会。创造市场机会：互联网上没有时间和空间限制，它的触角可以延伸到世界每一个地方。利用互联网从事市场营销活动可以远及过去靠人工进行销售或者传统销售所不能的达到的市场，网络营销可以为企业创造更多新的市场机会。让顾客满意：在激烈的市场竞争中，没有比让顾客满意更重要。利用互联网企业可以将企业中的产品介绍、技术支持和订货情况等信息放到网上，顾客可以随时随地根据自己需求有选择性的了解有关信息。这样克服了在为顾客提供服务时的时间和空间限制。满足消费者个性化需求：网络营销是一种以消费者为导向，强调个性化的营销方式；网络营销具有企业和消费者的极强的互动性，从根本上提高消费者的满意度；网络营销能满足消费者对购物方便性的需求，省去了去商场购物的距离和时间的消耗，提高消费者的购物效率；由于网络营销能为企业节约巨额的促销和流通费用，使产品成本和价格的降低成为可能，可以实现以更低的价格购买。

四、网络营销竞争原则的分析

在网络营销中，企业必须顺应环境的变化，采用新的竞争原则，才能在激烈的竞争中取胜。个人市场原则：在网络营销中，可以借助于计算机和网络，适应个人的需要，有针对地提供低成本、高质量的产品或服务。适应性原则：由于互联性的存在，市场竞争在全球范围内进行，市场呈现出瞬息万变之势。公司产品能适应消费者不断变化的个人需要，公司行为要适应市场的急剧变化，企业组织要富于弹性，能适应市场的变化而伸缩自如。价值链原则：一种产品的生产经营会有多个环节，每个环节都有可能增值。我们将其整体称作价值链。公司不应只着眼于价值链某个分支的增值，而应着眼于价值链的整和，着眼于整个价值链增值。特定化原则:首先找出具有代表性的个人习惯、偏好和品位，据此生产出符合个人需要的产品。然后，公司找出同类型的大量潜在客户，把他们视作一个独立的群体，向他们出售产品。主流化原则：为了赢得市场最大份额而赠送第一代产品的做法被称之为主流化原则。尽管企业最初建立数字产品和基础设施的费用很大，但继续扩张的成本却很小，由此产生了新的规模经济。

五、网络营销竞争战略的分析

网络营销的企业必须加强自身能力，改变企业与其他竞争者之间的竞争对比力量。巩固公司现有竞争优势：利用网络营销的公司可以对现在的顾客的要求和潜在需求有较深了解，对公司的潜在顾客的需求也有一定了解，制定的营销策略和营销计划具有一定的针对性和科学性，便于实施和控制，顺利完成营销目标。公司在数据库帮助下，营销策略具有很强针对性，在营销费用减少的同时还提高了销售收入。加强与顾客的沟通：网络营销以顾客为中心，其中数据库中存储了大量现在顾客和潜在顾客的相关数据资料。公司可以根据顾客需求提供特定的产品和服务，具有很强的针对性和时效性，可大大地满足顾客需求。顾客的理性和知识性，要求对产品的设计和生产进行参与，从而最大限度地满足自己需求。通过互联网和大型数据库，公司可以以低廉成本为顾客提供个性化服务。为入侵者设置障碍：设计和建立一个有效和完善的网络营销系统是一个长期的系统性工程，需要大量人力物力和财力。一旦某个公司已经实现有效的网络营销，竞争者就很难进入该公司的目标市场。因为竞争者要用相当多的成本建立一个类似的数据库，而且几乎是不可能的。

网络营销系统是公司的难以模仿的竞争能力和可以获取收益的无形资产。提高新产品开发和服务能力：公司开展网络营销，可以从与顾客的交互过程中了解顾客需求，甚至由顾客直接提出需求，因此很容易确定顾客需求的特征、功能、应用、特点和收益。通过网络数据库营销更容易直接与顾客进行交互式沟通，更容易产生新的产品概念。对于现有产品，通过网络营销容易取得顾客对产品的评价和意见，从而准确决定产品所需要的改进方面和换代产品的主要特征。稳定与供应商的关系：供应商是向公司及其竞争者提品和服务的公司和个人。公司在选择供应商时，一方面考虑生产的需要，另一方面考虑时间上的需要，即计划供应量要根据市场需求，将满足要求的供应品在恰当时机送到指定地点进行生产，以最大限度地节约成本和控制质量。公司如果实行网络营销，就可以对市场销售进行预测，确定合理的计划供应量，保证满足公司的目标市场需求；另一方面，公司可以了解竞争者的供应量，制定合理的采购计划，在供应紧缺时能预先订购，确保竞争优势。

六、网络营销战略实施与控制的分析

公司实施网络营销必须考虑公司的目标、公司的规模、顾客的数量和购买频率、产品的类型、产品的周期以及竞争地位等；还要考虑公司是否能支持技术投资，决策时技术发展状况和应用情况等。网络营销战略的制订要经历三个阶段：一是确定目标优势，分析实施网络营销能否促进本企业的市场增长，通过改进实施策略实现收入增长和降低营销成本；二是分析计算收益时要考虑战略性需求和未来收益；三是综合评价网络营销战略。公司在决定采取网络营销战略后，要组织战略的规划和执行，网络营销是通过新技术来改造和改进目前的营销渠道和方法，它涉及公司的组织、文化和管理各个方面。如果不进行有效规划和执行，该战略可能只是一种附加的营销方法，不能体现战略的竞争优势。策略规划分为：目标规划，即在确定使用该战略的同时，识别与之相联系的营销渠道和组织，提出改进的目标和方法；技术规划，即网络营销很重要的一点是要有强大的技术投入和支持，因此资金投入和系统购买安装，以及人员培训都应统筹安排；组织规划，即实现数据库营销后，公司的组织需要进行调整以配合该策略的实施，如增加技术支持部门、数据采集处理部门，同时调整原有的推销部门等；管理规划，即组织变化后必然要求管理的变化，公司的管理必须适应网络营销需要。网络营销在规划执行后：一是应注意控制，以评估是否充分发挥该战略竞争优势，评估是否有改进余地；二是要对执行规划时的问题及时识别和加以改进；三是对技术的评估和采用。

战略战术论文篇（5）

(一)企业营销战略

营销战略是企业的重要规划模块，是其根据市场现状，再结合现代营销理论，对当前市场进行判断之后作出的在实现企业战略目标的过程中要随时关注市场的机会和客户的需求，对企业的优点和缺点进行及时的反思和分析，全面科学地考虑市场环境及各类相关因素的影响或带来问题的可能性，培养团队配合能力，将战略规划作为企业的氏期发展方向和指导准则。

(二)技术创新

技术创新是指改进现有产品或创造新的产品，以及将己有的技术进行应用创新，经过研究开发或技术组合，以综合效益为中心，市场需求为导向，并产生经济社会效益的商业化全过程的活动。

(三)产业链、技术链整合

企业的产业技术创新链是企业技术链和创新链的有效融合，同时包含企业技术链和创新链两方面内容，将这两方面的内容全面整合是企业营销战略发展的基础。当今时代，任何一种技术都不是单一存在的，每一项工作或战略都是各种技术的相互支持和相互依托作用的产物在对产业链进行整合的过程中，不仅要注意到产品和服务等实体的地位和作用，更要注意知识信息、技术要素等对整个产业链的影响。一个完整的产业链不仅仅包括产品和企业，更包括产品的生产技术和构成要素，以及企业内部的各种经济联系。

在产业链中淤求技术创新，往往表现为产业链中某一个小的部分成为创新爆发点，从而带动整个产业链中各个环节的共同创新。每一个产业链中的企业都有成为产业链创新爆发点的可能性。这些率先创新的企业作为产业链创新卞体的重要儿素，既是创新效果的传导节点，也是企业产业链技术创新过程中最活跃的单儿，有基础性作用，也同样是创新投入的作用对象这些创新的作用点在成为创新单儿之后容易产生传递效应，将相邻的单儿也带动成为创新单儿，这样的过程在产业链创新中很常见，因此应该纳入到产业技术创新链的研究过程中，作为基本的研究对象进行深入探讨。

二、产业技术创新链和营销战略整合中存在的问题

技术创新是否有价值的关键在于商业化，而是否有商业价值是检验技术创新成功与否的基本标准之一，实现产业技术创新产品商业价值的关键在于创新的产品推向市场是否会被市场所认同。当前，整合产业技术创新链营销战略中存在的问题卞要表现在以几方面

(一)在整合产业技术创新链的过程中与现代营销战略观念联系不紧密

现代企业营销战略在结合内部资源状祝和外部市场机会的基础上，树立正确的营销观念井以满足市场需求为宗旨，让企业成氏中关键性的致命问题得到解决。企业在新的经济形势与新的市场环境，实施产业技术创新链整合的新营销战略对创造新的市场机会极为重要，这是决定营销成败的关键。企业的产业技术创新链整合能够给企业提供行进的新方向，防}企业在发展过程中迷失，树立企业创造竞争的可持续优势。很多中国企业依然奉行传统的营销理念，没有重视产业技术的创新，在原有生产观念、推销观念和产品观念的影响不仅难以实现企业的创新发展，更难以推行全新的营销理念。当前，市场普遍供过于求，在买方市场作用，很多企业束手无策单一而盲目地进行产品推销，效果不佳，这必然产生库存积压和资金链难以持平的状态，而日_可能在资金周转中出现问题，造成正常运作困难很多公司在目前还能生存时就没有对技术在未来可能会被淘汰引起警觉，不对产业技术创新链进行有效整合，将会造成企业今后发展障碍甚至生存困难的问题。

(二)缺乏懂经营又懂技术的企业管理人员

行业的人才缺失问题己经成了众多企业发展的瓶颈。伟经营又伟技术的企业管理人员缺乏，造成市场开拓及策划能力降低，从而使得其他部门职能也不能够得到充分利用，直按影响整个企业的成本降低和效益提高企业市场营销战略应以顾客需求为中心，采用从外向内开展业务的顺序，公司的目标是创造顾客，营销战略和技术创新链有效结合，只有这样，才能更好地实现目标。尽管己经有很多企业开始对产业技术创新链和营销战略整合工作加以重视，但是这种重视仅仅是停留在表面上，具有不确定性、局部性和非过程性的特点，这样的重视不到位不全面也不系统，对企业的营销工作帮助不大，依然存在高管缺位的问题，这就带来了很多危害和负面影响。企业如果缺少既伟技术又伟营销的管理人员，企业的营销优势就会受到影响。理论上讲，企业的每一个部门和每一个员工都应当发挥一定程度的营销职能，但如果没有有效的高层管理，就会使得营销工作成为营销部门的专属工作，无法调动其他部门，结果会让营销效果大大降低。同时，没有高素质的高层营销管理人员，势必会减缓企业解决营销问题的速度，对企业的发展带来负面影响，并日_降低员工的积极性，使得营销工作缺乏应有的方向。尤其是对于技术创新链整合的问题，需要企业营销高管做全盘考虑和总体把握，否则，任何一个单一的部门就难以完成这样集中度高、复杂性大、覆盖面广的整合工作。

(三)缺乏开拓新市场的能力

在企业发展过程中，如果缺乏开拓新市场的能力，就必然导致企业面临市场萎缩和低迷的境地，市场份额会逐渐减少市场开发是每一个企业自而上发展的关键组成部分，如果企业不能合理地处置开发与利用的关系和定位，就不能够有效启动新市场。企业要加强对产业技术创新链的整合，在市场营销层面将内外资源加以优化配置和高效运用，进而转化为企业竞争力，并最终依靠这种竞争力获得市场竞争优势。此外，市场定位的竞争战略能够旱现一家企业同类似企业之间的竞争关系。企业首先要紧盯自己产品的目标客户，不只考虑自身经济效益，而要从客户发展的角度出发，通过进一步扩大目标客户来增加企业的经济效益;并根据自身的实力和竞争能力，利用产业技术创新链并结合其产品细分在市场中的重要性程度和受重视程度，彰显企业产品的特征和个性，以期能够让企业产品在细分的市场中占有一席之地

(四)部分企业的诚信意识缺失，创新偷梁换柱

诚信是企业营销之道和企业生存之本。部分企业在营销过程中，采取营销欺诈行为，导致自己在日后的兑现中无法按期或根本无法完成原来的承诺，这样的营销活动会严重影响企业在受众心中的形象。例如，部分企业为了获得关注度而在媒体上宣传和举办广告语征集活动，声称会在适当时间公布比赛结果，其实它们就再也没有文了，以欺骗的结果来收场。这样的企业缺少基本的诚信意识，更是把欺骗消费者当作家常便饭，根本无法兑现与消费者之间的承诺这样的营销策略虽然能够让受众上当一时，但是缺乏远期的考虑。诚信经营和守信营销己经是企业不得不关注的重点，行动胜于占表，踏实实践、认真履行才能给企业带来真正的发展企业在进行产业技术创新链整合的过程中同样需要注意这一问题，在每一个细节中灌注诚信的理念，避免这其中出现纸漏和瑕疵。

三、改进企业产业技术创新链和营销战略的措施

新产品不断推陈出新是高新技术产业的特色，产品越早推向市场，就越早为企业带来收益，这些都离不开营销战略研究开发部门需要和营销部门很好的配合，良好的合作与互动，才能保证企业产业技术创新链战略的最终实现

(一)完善营销理念，趋于科学化、实际化

完再的营销理念作用于企业从上到的各个部分，能够促进企业员工的进一步合作，以共同的理想和信念来指导他们协作的过程现代企业营销理念要求企业内部的员工组织起来，形成具有整体攻防能力的整体，这样才能够进行有效的市场开发在进行产业基础创新链整合的过程中，更是需要各部门员工有效的配合和沟通，这样才能够将链式结构的每一部分有机结合在一起。从这一点来石，企业高管在进行销信管理时也负有重要的责任，必须肩负起在市场开发过程中建立和组织营销体系的责任，管理市场信息和目标计划，完再体系内部各个层次的责任分工和工作标准，将工作方向紧密围绕在市场定位中，为企业尽可能创造更多的发展机遇。买方市场产生的市场空隙让企业有机会创造高品质的产品来逐渐适应市场，抓住新机遇，在进行产业技术创新链整合过程中不断迎合新的营销理念，通过新思想来指导完再整合过程

(二)强化产业技术创新对企业营销的影响

企业要在市场的不同发展阶段开辟不同的发展途径和发展方向，树立适应实际和市场现状的营销战略，通过全方位的营销知识带动企业实现与时俱进，在营销战略上不断创新，加强对产业技术创新的认识。以往的经验发现，营销人员往往对营销方法和手段有着正确的直觉判断力，营销人员更能准确地了解顾客的需要，而产业技术专家往往对相关领域的各种技术发展趋势判断更准确。企业应将他们结合起来，让他们参与到企业产品和技术创新过程中发表自己的意见

(三)通过技术创新确立企业名牌战略目标

企业形象就像是企业的招牌，能够在很大程度上帮助企业发展，而名牌战略又是企业发展到一定程度的必经之路，与企业招牌相得益彰

1.通过品牌战略树立公司形象

每一个企业在消费者心目中的基本形象对企业的整体发展有着重要影响，企业形象作为一种无形资产充当企业竞争的有力武器名牌战略与企业形象是相互依存、相辅相成的关系，名牌往往是企业形象的良好证明cGv南白药作为我匡}医药制造界的名牌企业，从其创立之初便牢牢抓住品牌效应，严把质量和疗效的大关，坚持品牌对营销的作用研究，加强广告投入和宣传策略实施，从而将公南白药”这一品牌扫一造成家喻户晓的招牌。企业在网络营销和市场竞争中不断通过产业技术的创新来带动企业竞争力的提高，不断拓展新的市场空间，在消费者心目中形成良好的品牌形象。产业技术的创新和品牌创建的意识对公司的发展壮大功不可没。

2.产品的销信受名牌战略影响

在市场竞争的过程中，营销作为企业发展的先锋，具有重要作用。任何一个企业都需要经历生产领域到消费领域的重要过渡，在占领市场的过程中，名牌战略能够充当企业抢占市场的强有力武器和重要支柱，帮助企业实现预期的销信效果。随着近些年受众对名牌的认识逐渐提升，名牌战略的作用也愈发面显。

3.名牌战略可以提高员工向心力

企业的员工向心力是企业内部团结的首要需求。企业高管在进行员工管理时需要通过各式各样的形式，将员工的个人价值和企业的整体发展结合在一起，通过企业的高效运营和和谐发展来逐步满足员工日益变化的物质文化需要和精神上的归属感、成就感、满足感。名牌战略能够转化成企业文化的一个重要组成部分，同样也可以作为企业凝聚力的重要粘合剂任何一个有凝聚力的企业，其员工必然是行动高度一致、团队精神和企业忠诚度高度集中的

4.名牌战略有助于提高经济效益

名牌这种重要的无形资产对于企业发展有着巨大的潜在价值，企业可以通过对名牌效应的利用来降低企业生产成本井提高经济效益。潜在的名牌效应会带来很多价值资源，毫不逊色于有形资产。

5.强化名牌战略的发展方针

随着市场的不断发展，越来越多的人意识到，在企业的营销战略中，影响极大的就是名牌战略这一战略对企业的现实效益和氏远利益、企业可持续发展具有重要意义，能够让企业以产品为核心展开一系列经营活动。可以通过优化资源配置和调整产业结构来促进地方经济发展，通过建造名牌产地来促进区域经济和地区形象提升，而日_还可以改价区域内外软硬件环境，促进区域经济整体得到高效、快速的发展

(四)强化技术创新的市场导向

战略战术论文篇（6）

当今世界，企业国际化趋势加快，市场需求多元化，信息瞬息万变，竞争加剧，形成了企业经营错综复杂的外部环境。在科学技术日新月异发展的过程中，电子技术被广泛运用到生产中，形成了高度电脑化和自动化的新型制造环境。高新技术企业作为适应这种环境变化的新型企业步步崛起，向世人展示了其强健的生命力，逐步成为21世纪经济发展的主导力量。

一、高薪技术企业的特点

1．产品先期投入大、科技含量高、附加值高

人类进入知识经济时代，知识更新、传播、运用速度快。以运用新知识、提供知识含量高的产品(服务)为己任的高薪技术企业需要不断创新，使产品更好地服务顾客。在产品的开发和研制阶段，企业需要投入大量资源，以期某项技术能够实现突破，形成领先竞争对手的优势，获得高附加值的回报．在生产制造阶段，高新技术企业广泛使用先进技术生产。如，CAD、cAM和电脑一体化制造系统，以期尽可能降低生产成本，使生产成本数额小于开发费用，产出知识含量高的产品．鉴于产品的特殊性，企业在销售环节需要大力推介产品，使顾客认可产品，提高市场占有率．对于售出产品，企业关注其售后服务和指导，以实施顾客化经营，获得高回报。

2．产品寿命周期短、更新换代快，企业兴衰迅速

科技进步快，市场竞争日趋激烈，迫使企业不断研制新产品，从而加快了产品更新换代的步伐，促使产品寿命周期缩短，企业亦会随产品的研制、推介成功而迅速壮大。

3．企业经营风险大，对市场反应灵敏

高新技术企业研发费、推销费的大量投入造成期间成本高，企业经营风险增大。企业在经营上需要密切注视市场动向，重视企业的经营战略，使之与外部市场环境相协调，保证企业迅速服务顾客，适应市场变化。

二、传统成本管理的局限

传统成本管理即为广义的成本控制，其重点在于控制，在其他环节成本管理可操作性不强，成本管理演化为生产环节的成本控制，成为狭义的成本控制。它是运用一定的方法对产品生产过程中构成产品的耗费，进行计算、限制、监督，将各项实际耗费限制在预先确定的预算，计划范围内，井分析差异，寻找原因，采取对策，以降低成本的活动。这种重在控制生产成本的成本管理模式不能满足高科技技术企业对成本管理的要求：

1．成本管理局限于简单执行功能，不利于高技术企业迅速反应和适应市场变化

能够对市场变化做出灵敏反应是高科技企业生存、发展、获利的一个重要条件。有效的企业战略可以帮助企业应付多变的外部环境，增强企业适应性。成本管理需要具有一定决策功能，为企业战略服务，为增强企业竞争优势，不能仅发挥执行指令的作用。传统成本管理却仅注重本企业生产成本的降低，仅发挥执行、控制职能，与企业战略联系不够紧密，不利于企业战略的调整，会产生为降低成本而偏离战略的现象；成本管理仅关心本企业的产品成本，未能分析竞争对手成本情况，不利于提高企业竞争优势。

2．成本管理注重生产费用，忽略研发费用和售后服务费用

传统成本管理关心的是生产环节中料、工、费的形成和控制。此类成本在高新技术企业中所占比重较小，而设计、销售环节的研发费用、推销费用、售后服务费用占的比重较大，传统成本管理的作用空间大为缩减而意义不大。若仍按照传统成本计算法分配期间费用，会扭曲产品成本信息，对决策形成误导．同时，企业的生产发展、市场开拓、整合程度等因素也未能在传统成本管理中予以考虑，而这些一旦形成将会对产品成本产生很大影响。

3．成本管理着眼企业内部成本的降低，忽略了企业与供应商和顾客的关系

传统成本管理虽然从材料采购着手，但是已经开始晚了，忽略了企业与供应商的关系，企业易丧失一些向前整合的机会，如向前整合时，通过向供应商提合理化建议来降低成本。成本管理结束于销售，使传统成本管理因结束太早而不利于企业获取准确的产品信息，无形中增加了分销和售后服务成本，不利于企业向后整合。

4．传统成本管理不注重产品寿命周期成本

高新技术企业产品升级换代快，需要正确计算评价产品成本，对产品寿命周期成本的需求强度大，同时其产品寿命周期短，使得产品寿命周期成本的计算可操作性增强。按照传统成本会计方式计算出来的产品成本，易扭曲产品成本信息，难以正确评价产品在整个寿命周期全过程的经济效益，无法为决策提供准确、及时的信息，不利于企业谋求竞争优势。三、在高新技术企业中推行战略成本管理

鉴于上述认识，笔者认为，在高新技术企业中有必要采用更能适应高新技术企业特点的战略成本管理模式。

战略成本管理是把企业成本管理与企业经营战略紧密结合起来，以期提高企业竞争优势的成本管理。它在以下几个方面能更好的解决传统成本管理的不足。

1．通过价值链分析可以有效控制成本，提高差异，有助于企业突出竞争优势

企业是通过完成一系列作业，提供满足顾客需求的产品或服务而产生价值的。企业的供应、生产、储运、营销、服务等主要作业活动和采购、技术开发、人力资源管理以及管理职能这些辅助作业活动共同组成了使企业产生价值的企业内部价值链．在企业从事价值链的活动中会发生成本，亦会从顾客手中取得收益，收益大于成本，企业就会获利。

高新技术企业有必要通过对价值链的分析来认识企业特点，构造具有自身特色的价值链，明确每项作业活动对降低成本和实施竞争战略做出的贡献，消除不增值作业，更为全面积极地进行成本管理。这样能够避免传统成本管理仅注重生产环节的局限性和成本管理的呆板性，做到积极费用多用、用好(如设计环节实验费，甚至实验失败费)，消极费用少用、杜绝(如生产环节产品次品损失)。

在企业进行价值链分析时，除了分析企业价值链，还需要关注行业价值链和价值链之间的联接关系。行业价值链分析，可使企业明了自己在行业的地位及竞争对手的成本情况和市场份额，有助于管理者更客观地评价企业竞争优势和劣势，制定取得竞争优势的战略。对企业与供应商价值链接分析，能帮助企业寻求降低供货成本的途径，如通过洽谈降低供货成本：企业与顾客链接的分析，可使企业提高产品性能，更好的实施顾客化生产，提高市场竞争力。

2．产品寿命周期成本把成本管理同企业战略密切联系起来

产品寿命周期成本，指的是以产品寿命周期为会计期间，计算产品寿命周期内所有的成本。它包括研究和开发成本、设计成本、制造成本、营销成本、分销成本、顾客服务成本。高科技企业研究开发费用、销售费用高而制造成本占的比重小的特点，使得产品寿命周期成本变得具有重要意义。研发费用、推销费用通过一定方法被计入产品寿命周期成本而得以体现，避免了完全成本法和变动成本法在高新技术企业中呆板运用的缺陷。按每种产品分类计算的产品寿命周期成本报告，使管理者能够全面掌握每种产品相关的收入和费用，为决策者提供真实信息。

产品寿命周期成本包括的内容多，其影响因素也多，它既受企业营销策略的影响，又受市场经营周期的影响。我们知道，在产品的投入期、成长期、成熟期和衰退期其营销策略不同，定价策略亦随之变化，高科技产品更新换代快，管理层在确定竞争策略、制定产品定价策略时，需要获得准确、及时的产品成本信息，力求产品在不同阶段的总收入能弥补整个寿命周期成本，使企业获利，此时寿命周期成本联系战略，更有效服务决策的价值便体现出来。

3．战略成本动因分析可找出对企业的成本产生持续而深远的影响因素，并予以控制，在提高竞争力的同时，降低成本

适时生产系统与自动化生产在高科技企业中的运用，冲击着标准成本法，产生了成本动因分析(即ABC法)。此法以成本为决策服务的“决策相关性”为理论基点，以“作业消耗资源，产品消耗作业”为其思想，对生产环节的成本进行分析，利于查明真实的执行性成本动因，有效地进行成本控制，从微观层次上解决标准成本法无法解决的问题。

把ABC法运用到战略层中，即为战略成本动因分析，它有助于从宏观上查出导致成本发生的另一类动因一结构性成本动因。结构性成本动因涉及企业规模、企业纵向整合深度、价值链每一环节的技术含量、产品复杂程度、经营同类产品的经验这五方面。它们与企业战略定位和经济结构密切相关，其发生与数量取决于企业的战略选择，会对企业产生深远影响。高科技企业先期投入大，要求企业要采用降低成本、提高差异的竞争策略。为达到这一目的，企业也应从宏观层次上来寻求降低成本，影响、改变上述五方面的成本，以突出竞争优势。

综上所述，战略成本管理具有注重外部环境的外向性、注重竞争优势、成本管理长期、全面的优点，适合高科技技术企业特点，克服了传统成本管理法的局限，更利于企业突出竞争优势，实施顾客化生产。

战略战术论文篇（7）

（一）技术性贸易措施具有创造贸易和纠正市场失灵的性质

技术性贸易措施具有促进生产技术进步的积极作用，能促进和便利贸易。或者说，技术性措施具有提高公共福利的潜力，对市场失灵具有改正功能，能够创造贸易。为了追求各种公众的福利，为了努力增加贸易和规范贸易，政府制定了法规以及政策措施，进行生态环境保护、劳动保护，确保卫生健康和产品质量安全。

技术标准是技术性措施的主要成分，它是国际商业语言。标准体系能够提高产业竞争力，促进全球自由贸易体系。没有标准，将难以想象国际贸易的复杂性。它对于一个稳定的国民经济和全球贸易的便利化都是重要的。它有助于消费者选购产品，确保产品质量和安全，为外国消费者提供购物的保险，增加产品贸易。因此，标准是公正自由贸易成功的基础，它是现代经济的重要基础设施。

（二）技术性贸易措施具有限制和扭曲贸易的性质

技术性贸易措施同时又具有阻碍其他国家商品自由进入该国市场的性质。据WTO统计，从1995年至2007年5月31日，各成员通报影响贸易的新规则总量为23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71%。据估计，2006年技术标准影响了全球80%的贸易，影响全球贸易额达8万亿美元。

不同于配额、自愿出El限制等其他非关税措施对贸易的显，技术性贸易措施对贸易的障碍具有隐蔽性。有许多技术性措施宣称是增进福利的措施，却打算作为达到其他目的的政策工具正日益变成重要的贸易障碍。在国际认可的合法外衣下制定的技术法规、标准和合格评定程序可能在某些措施背后隐藏着战略目的，例如，通过对潜在外国竞争者增加成本保护国内产业，通过对外国进入者制造足够高的障碍以完全有效地排除他们。不同的技术标准能够明显地增加进出口成本或者阻止市场准入，造成对潜在和现有进出口商的额外障碍，对外国企业进行歧视，影响或限制贸易。在出口商品进入国际市场之前，技术性贸易措施迫使潜在出口商做出符合法规或服从检测的产品或工艺改变。无论制定的技术性措施具有歧视性或者仅仅起增加出口商成本的作用，对潜在出口商制造额外的穿越障碍，都可能影响贸易。

二、WTO《技术性贸易壁垒协议》的软约束力

世界贸易组织的所有成员间达成并遵守《技术性贸易壁垒协议》，这项协议确保各国采取的技术性措施不对贸易造成不必要的障碍。可是，协议没有界定技术性贸易壁垒概念本身，而是原则性地界定了有关技术性贸易措施的可接受行为。协议规定技术性措施必须用于非歧视目的，不允许影响贸易的法规、标准和合格评定程序，不鼓励给予国内产品不公平优势的任何方法。

WTO协议承认政府为了人类健康、动植物生命、环境保护和消费者利益可以适当考虑采用标准，不阻止政府采取必要措施确保标准实施，鼓励政府使用适当的国际标准，不要求其改变保护水平。虽然协议制定了避免“不必要”贸易障碍和对进口产品歧视的基本规则，但把技术性贸易壁垒间接地定义为协议框架内可接受行为的失败。协议试图确保法规、标准和认证程序对贸易不造成“不必要的障碍”，并且覆盖生产工艺和方法。可是，协议中“不必要”这个界定太笼统了，在区分合法与非法上不具有明确的硬性约束力。

由于各国在究竟哪些具体管制措施应该是什么上缺乏共同看法，加深了各国具体措施的差异性。在每个国家政治过程之外，各国社会经济条件、需要和对科学技术发现的不同理解水平都是可能导致政府采取不同的法规、标准和合格评定程序的因素。各国具体技术性措施的差异是客观存在的，所以，WTO对各国技术性贸易措施不可能要求整齐划一。WTO协议允许政策措施多样性，同时鼓励但不要求采用国际标准。

不同于其他扭曲贸易的政策措施，技术性贸易措施具有纠正市场失灵等提高效率和社会福利的性质。因此，世界贸易组织在某些情况下承认这些影响贸易的技术性措施的合法性，允许独特国情的成员所需要的政策差异。虽然协议对技术性措施提供了高度相关和有用的参考框架，但仍然留有足够的理解空间。由于提高效率的可能性，评估这些技术性措施影响贸易的损失比关税及其他非关税壁垒更加复杂。作出一项技术性措施是否充当贸易壁垒的评估难度在于需要更多这些措施对贸易影响的信息和资料以及评估这些资料的分析工具。因此，当～项技术性措施可能对出口到某个市场的企业比对国内制造商具有更大影响时，可能难以结论性地展现这项技术性措施不是保护目标市场上消费者的合法工具，而天生就是歧视性的手段。即使某些技术性措施缺乏合法理由，因而要求取消或修改，但实践中总是悬而未决。总之，世界贸易组织对各国具体的技术性措施最多只有软约束力。这是各国纷纷采用技术性措施进行歧视性保护和伤害对手的重要原因。

三、中国面临的机遇与挑战

（一）机遇

WFO提供了中国与外国协商和解决技术性贸易壁垒争端的机制。随着中国对外经济贸易的快速发展，中国与其他成员之间发生有关技术性贸易壁垒方面的纠纷和争执案件会逐年增加，所遭受外国技术性壁垒的损失会日益扩大。WTO为中国与其他成员之间解决纠纷提供了一个协商和最终裁决的平台，为中国解决面临的技术性壁垒问题提供了过去所没有的新机制和新机遇。

中国实施科教兴国战略、知识产权战略和建设创新型国家为制定／修订和发展技术标准提供了坚实的基础。西方国家长期以来推动知识产权制度全球化以及世界贸易组织达成《与贸易有关的知识产权协议》，促进了中国根据自身发展需要建立起科学的知识产权制度和战略的步伐。近年来，国家科教兴国战略和知识产权战略推动了国家和产业界的研发投入快速增加；深化科技体制改革，促进了科技成果和知识产权数量和质量的大幅度提升。到2020年中国将建设成为创新型国家，自主创新成为推动国家发展的主要动力。目前，中国强调加强自主创新，建设创新型国家，实施知识产权战略和科教兴国战略推动科技兴贸，到了一个全民共识的历史时代。这些都为中国制定／修订技术标准以及参与国际标准化进程提供了坚实的科技基础，迎来了中国技术标准、法规和认证快速发展的新机遇。

发达国家比以往更加重视技术法规和技术标准，加快更新速度，这对发展中国家既是挑战也是机遇。发展中国家需要增加研发和教育投入，吸收发达国家的既有技术成就，同时加快自主创新；反过来，又迫使发达国家向发展中国家转移技术，以发展中国家的自主创新打破发达国家的技术垄断局面。这也为中国完善技术性贸易措施体系准备了物质技术条件。

（二）挑战

1.欧、美、日等贸易保护主义思潮开始抬头。近年来，欧、美、日等新贸易保护主义重新抬头。它们是实施技术性贸易措施的主要国家和地区。它们特定、清晰的政策目标、歧视性的政策取向、广泛的保护对象和体系化的保护措施，使得其技术性贸易壁垒体系有效地保护了本国市场，为本国企业进入目标市场提供有效技术支持。

欧、美、日等运用技术性壁垒实现贸易保护主义的思潮和行动已经展露，并鲜明地带有以下一些新特点：第一，它们技术性壁垒高、要求严格、覆盖领域广泛、扩散效应明显；第二，其技术性贸易壁垒正逐渐体系化；第三，其技术性贸易壁垒的设置既提高政府行为的权威性和有效性，又充分发挥非政府行为的作用；第四，其TBT体系从单边保护转向多边贸易体系下的合法性保护；第五，其积极将本国或本地区标准制定成国际标准，并向其他国家推行；第六，其积极采取技术法规和技术标准互认制度，扩大国际市场份额。

2.中国技术性贸易措施体系建设相对滞后。尽管中国在技术性贸易措施领域已经开展了不少工作，并取得了一定成绩，但世界各国尤其是发达国家，对技术性贸易措施这一非关税壁垒的制定和实施正在不断强化。而中国产业技术水平不高，缺乏自主知识产权，技术标准落后，国家技术性贸易措施法规体系不完善，制定程序和管理工作不规范，这些都很难满足进出口贸易发展的要求，致使外贸受到巨大损失和代价，使中国现行的技术性贸易措施体系已经远远不能适应近年来对外贸易快速发展的需要。这样的发展趋势对中国提出了严峻的挑战。

3.中国遭遇外国技术性贸易壁垒对出口竞争力和市场准入的巨大影响。较高要求的技术性措施能够显著地增加进出口的成本，甚至完全阻止产品市场准入。商务部调查数据显示，2005年，中国大陆有15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响；在中国22大类出口产品中，有18类遇困，直接损失达691亿美元，约占当年全年出口额的9.07%；国外技术性贸易措施给中国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，约占2005年全年出口额的19.29%。2006年中国大陆企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本为262亿美元，同比增加20.74%，约占当年全国出口贸易额的2.7%；出口行业遭受直接损失金额达758亿美元，同比增加9.7%；有15.22%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响。随着中国出口规模的日益扩大，外国技术性贸易壁垒会随之继续提高，对中国出口造成的损害将会继续增加。

4.中国遭遇外国技术性贸易壁垒对进口的影响。外国稀缺矿产资源和尖端技术对华输出限制对中国产业发展造成巨大的影响。外国为了保护其本国稀缺矿产资源，采取种种关税及非关税手段限制这些资源对中国的出口。同时，发达国家凭借其强大的经济实力、技术实力和政治势力对中国一直采取尖端技术封锁、高端产品限制、低档产品倾销的歧视政策。中国进口技术性贸易保护体系很不完善，大量技术标准、技术法规已经严重滞后。技术性贸易壁垒门槛低，进口产品不符合国际标准的问题比较严重。而且环境问题突出，这已经成为制约国民经济发展的“瓶颈”。中国发现和控制外国问题产品的行政能力、技术能力仍然面临巨大挑战。

四、中国制定技术性贸易措施战略的紧迫性和重要性

随着关税措施对国际贸易影响的逐步弱化，技术性壁垒已经成为当今国际贸易的主要政策调节工具。进入21世纪以来，随着中国贸易规模的急速扩大，国际贸易摩擦开始频繁出现，且愈演愈烈，潜伏着贸易战的危险。特别是欧、美、日等国通常以维护本国的经济安全、保障本国消费者健康、保护生态环境等为借口，对中国进出口贸易设置越来越多和极为严格甚至苛刻的贸易技术壁垒，目前已成为影响中国对外贸易正常发展的重大而突出的障碍，并且已经对中国经济的长远和整体发展产生负面影响。为此，国家需要建立、健全技术性贸易措施体系，推动中国标准、认证体系的完善。这是提高企业国际竞争能力，促进产品出口和保障人民卫生安全的战略措施。因此，中国现在制定技术性贸易措施战略具有强烈的紧迫性和重大的现实意义。

目前，国家对建立进口技术性贸易措施的重视程度仍显不够，树立国家进出口技术性战略措施的意识不强。中国应对外国TBT的基础设施建设滞后，技术标准总体水平不高，合格评定程序不健全，环境、卫生和动植物检验方面措施尚不完善，相关法律法规及社会中介服务职能缺失。中国建设完善的技术性贸易措施体系的任务异常繁重，与发达国家完善程度和管理水平差距很大，面临着巨大的建设压力和紧迫性。因此，中国有必要利用中国市场优势、人才优势和知识产权优势，建立中国独立的标准体系，增强中国外贸竞争力。

五、中国的战略措施

（一）采取自主创新和引进吸收国际先进技术两条腿走路

1.通过加强自主创新培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。中国要引导企业提高自主创新能力，使中国真正成为拥有大规模自主知识产权的创新型国家。企业需要大力发展自主知识产权的核心技术和自主品牌，以自主技术和品牌掌握知识产权竞争主导权，以领先的知识产权和技术标准赢得国际市场，掌握国际贸易的主动权，进而规避外国技术性贸易壁垒的风险。国家要整合研发、知识产权保护和标准化工作，使标准化过程尊重知识产权所有者的权利，同时确保用户接触标准中所包含的知识产权。

2.花大力气引进、消化和吸收国际先进技术。国家需要继续加大技术设备更新改造的优惠和扶持政策，通过大量高精尖技术以及产品进口，带动与之相关联的先进科学技术和管理技术的引进，通过消化吸收以及再创新，努力掌握自主知识产权，跨越外国技术性贸易壁垒。

（二）政府和产业界要加快制定／修订、推广和实施技术标准

1.加强标准体系、检验检疫指标体系和认证认可体系建设。提高中国制定／修订技术法规和技术标准的水平，把中国先进专利技术尽快纳入标准体系，并积极参与制定国际标准，使中国逐步成为国际标准大国。加速推进国际标准化战略进程，扭转中国在“技术标准”方面的被动局面。

2.设立国家推广标准和认证的项目基金，鼓励企业采用国际标准。国家有必要设立标准推广项目基金，鼓励企业积极实施国家／国际标准，大力推广ISO9000质量管理体系认证、IS014000环境管理系列标准认证和ISO18000安全标准认证，使出口产品的各项技术“指标”，符合进口国的各项技术规定和标准。

3.放开国家标准市场，扶持中国标准服务产业发展。中国要改革过去政府主导国家标准制定／修订的体制，放开市场，培养和扶持标准服务企业及行业协会组织，形成标准制定、推广、实施咨询、交易、法律服务等完善的产业体系。

（三）重点发展服务出口、对外经济技术合作和对外直接投资

1.大力发展服务、劳务出口。调整和转移外经贸工作重心，大力发展服务贸易和对外劳务及工程承包业务，以先进技术、管理和知识服务国际市场，可以有效避开外国技术性贸易壁垒。

2.鼓励和扶持企业走出去，构建跨国公司。在重视货物出口和服务贸易的同时，要更加鼓励有实力的资源型、耗能污染型企业走出去，开展对外直接投资，把商品输出优势转变为资本输出优势，利用两种资源、两个市场，扩大中国GNP规模和中国资本在国际市场上的控制力，避开外国技术性贸易壁垒，获取中国的国际经济利益。国家有关部委要协调措施的执行，打破外国对中国输入紧缺资源、尖端技术的控制，鼓励企业走出去获取和利用外国资源和技术，为国内经济建设服务。

（四）形成政府、行业组织与企业的联合互动反应机制

1.建立企业与有关政府机构信息通报渠道。各出口环节管理部门要积极配合，建立灵敏、有效的技术性壁垒防御体系，建立以政府为主导的相关信息的收集、整理、分析、预测和传递体系，提供国外技术标准及法规的信息服务。

2.建立咨询和技术服务体系。根据技术性措施技术含量高、知识性强、应对弹性较大的特点，设立多层次的业务咨询窗口，提供公共技术咨询服务，培养相关技术服务行业，完善技术服务体系。

3.大力挖掘行业协会的协调功能。在国际贸易中，行业协会的功能和作用越来越突出，特别是在处理国际贸易争端、维护本国企业的经济利益以及保护本国产业和市场中，发挥着独特的政府难以替代的重要作用和职能。

（五）建立完善的进口贸易技术性壁垒的保障体系

1.提高进口商品质量安全和卫生检验检疫的门槛。随着国内标准化和认证认可工作的推进，逐步提高中国进口产品技术性贸易措施的门槛，降低外国产品对产业、市场和消费者健康安全造成损害的风险。

2.加强中国进口贸易技术性措施的管理。协调海关、质量检验检疫、环境保护等有关部门的管理，防止工作疏漏、贪图小利损害生态环境和国民长期利益的行为。

3.建立进口环节技术性贸易壁垒预警机制，形成预警信息的传输网络。

（六）加强技术性贸易壁垒的外交和国际合作工作

1.加强与国外政府、行业和企业间的对话与合作。加强与国外政府、行业和企业问的对话与合作，是消除国外技术性贸易壁垒的一个有效途径。

2.加强多边、双边磋商，协商处理阻碍贸易发展的分歧。做好有关国家的政府工作，阻止外国技术法规和标准变成对中国产品或服务的技术性贸易壁垒。

3.积极开展与其他贸易伙伴技术标准与技术法规的互认互换。

战略战术论文篇（8）

[摘 要] 本文针对高新技术企业的特点和传统成本管理在高新技术企业运用中的局限，阐述了在高新技术企业中推行战略成本管理模式的优势。 【论文关键词】 高新技术企业；战略成本管理；价值链 当今世界，企业国际化趋势加快，市场需求多元化，信息瞬息万变，竞争加剧，形成了企业经营错综复杂的外部环境。在科学技术日新月异发展的过程中，电子技术被广泛运用到生产中，形成了高度电脑化和自动化的新型制造环境。高新技术企业作为适应这种环境变化的新型企业步步崛起，向世人展示了其强健的生命力，逐步成为21世纪经济发展的主导力量。 一、高薪技术企业的特点 1．产品先期投入大、科技含量高、附加值高 人类进入知识经济时代，知识更新、传播、运用速度快。以运用新知识、提供知识含量高的产品(服务)为己任的高薪技术企业需要不断创新，使产品更好地服务顾客。在产品的开发和研制阶段，企业需要投入大量资源，以期某项技术能够实现突破，形成领先竞争对手的优势，获得高附加值的回报．在生产制造阶段，高新技术企业广泛使用先进技术生产。如，CAD、cAM和电脑一体化制造系统，以期尽可能降低生产成本，使生产成本数额小于开发费用，产出知识含量高的产品．鉴于产品的特殊性，企业在销售环节需要大力推介产品，使顾客认可产品，提高市场占有率．对于售出产品，企业关注其售后服务和指导，以实施顾客化经营，获得高回报。 2．产品寿命周期短、更新换代快，企业兴衰迅速 科技进步快，市场竞争日趋激烈，迫使企业不断研制新产品，从而加快了产品更新换代的步伐，促使产品寿命周期缩短，企业亦会随产品的研制、推介成功而迅速壮大。 3．企业经营风险大，对市场反应灵敏 高新技术企业研发费、推销费的大量投入造成期间成本高，企业经营风险增大。企业在经营上需要密切注视市场动向，重视企业的经营战略，使之与外部市场环境相协调，保证企业迅速服务顾客，适应市场变化。 二、传统成本管理的局限 传统成本管理即为广义的成本控制，其重点在于控制，在其他环节成本管理可操作性不强，成本管理演化为生产环节的成本控制，成为狭义的成本控制。它是运用一定的方法对产品生产过程中构成产品的耗费，进行计算、限制、监督，将各项实际耗费限制在预先确定的预算，计划范围内，井分析差异，寻找原因，采取对策，以降低成本的活动。这种重在控制生产成本的成本管理模式不能满足高科技技术企业对成本管理的要求： 1．成本管理局限于简单执行功能，不利于高技术企业迅速反应和适应市场变化 能够对市场变化做出灵敏反应是高科技企业生存、发展、获利的一个重要条件。有效的企业战略可以帮助企业应付多变的外部环境，增强企业适应性。成本管理需要具有一定决策功能，为企业战略服务，为增强企业竞争优势，不能仅发挥执行指令的作用。传统成本管理却仅注重本企业生产成本的降低，仅发挥执行、控制职能，与企业战略联系不够紧密，不利于企业战略的调整，会产生为降低成本而偏离战略的现象；成本管理仅关心本企业的产品成本，未能分析竞争对手成本情况，不利于提高企业竞争优势。 2．成本管理注重生产费用，忽略研发费用和售后服务费用 传统成本管理关心的是生产环节中料、工、费的形成和控制。此类成本在高新技术企业中所占比重较小，而设计、销售环节的研发费用、推销费用、售后服务费用占的比重较大，传统成本管理的作用空间大为缩减而意义不大。若仍按照传统成本计算法分配期间费用，会扭曲产品成本信息，对决策形成误导．同时，企业的生产发展、市场开拓、整合程度等因素也未能在传统成本管理中予以考虑，而这些一旦形成将会对产品成本产生很大影响

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[论文关键词] 农产品 技术性壁垒 战略 机制 [论文摘要] 农产品技术性贸易壁垒如同双刃剑，善用技术性贸易壁垒不仅可以起到保护国内农产品市场的功能，而且还可以发展出攻克外国农产品贸易壁垒的策略。本文在考察、总结美国、日本和欧盟等发达国家或者国家集团的成功经验的基础之上，构建了我国利用、应对和突破农产品技术性贸易壁垒的三位一体的战略机制。 一、利用农产品技术性贸易壁垒的主要做法 1.美国的主要做法 (1)技术标准。美国建立了完善的农产品技术性标准壁垒体系，主要分为常规农产品质量标准体系和有机食品标准体系两大部分。常规农产品质量标准体系包括国家标准、行业标准和企业标准三类。行业标准是美国标准的主体。“有机食品”标准主要包括有机生产加工处理系统计划，土地法规，土壤肥力和作物营养管理标准等。 (2)评定与认证程序。美国政府部门、地方政府机构、民间组织都可以开展农产品合格评定与认证工作，虽然农产品认证管理体制自由分散，但最关键的问题是:有关安全、健康方面的农产品要进入美国的市场，必须经美国权威部门检测、评定，认可后才能入境。 (3)检验检测体系。美国根据农产品市场准入和市场监管的需要，建立了两类检测机构，即分农产品品种的全国性专业检测机构和分区域的大区性农产品质量检测机构;同时，各州也根据需要，建有州级农产品质量检测机沟，主要负责监测农产品生产过程中的质量安全和产地质量安全。美国的检测检验体系还负责对食品的风险评估、风险管理和风险通报。 2.欧盟的主要做法 (1)技术标准。从总体来看，要进入欧盟市场的农产品必须至少达到三个条件之一，即:①符合欧洲标准，取得欧洲标准化委员会CEN认证标志;②与人身安全有关的农产品，要取得欧共体安全认证标志CE;③进入欧共体市场的产品厂商，要取得IS09000合格证书。同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。 (2)评定与认证程序。欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，除了IS09000和1S014000国际标准认证外，还确立了统一的产品质量认证(包括农产品)，如CE认证、HACCP认证等。 (3)标签和包装。欧盟一直通过产品包装、标签的立法来设置外国农产品的进口障碍。CE标志是欧盟1985年开始制定的系列安全合格指令，世界任何国家的产品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。 3.日本的主要做法 (1)技术标准。日本的标准体系分为国家标准、行业标准和企业标准三个层次。国家标准即JAS标准，以农产品、林产品、畜产品、水产品及其加工制品和油脂为主要对象。行业标准多由行业团体、专业协会和社团组织制定，主要是作为国家标准的补充和技术储备。企业标准是由各株式会社制定的操作规程或技术标准。 (2)认证体系。日本的认证制度分为强制性和自愿性两类。强制性认证以法律形式执行，认证的对象主要是电器产品、液化石油器具和煤气用具等。自愿性认证由企业自愿申请，适用于强制性以外的产品。日本农产品质量认证体系可以分为常规农产品认证和有机农产品认证两种。常规农产品认证是指JAS认证。JAS是一种自愿认证制度，生产者可以自愿申请，经认证合格后被授权使用JAS标志，另外就是有机农产品的认证。 (3)检验检疫。日本检验检疫制度从内容方面看包括三个方面，即动物检疫、植物检疫、食品卫生防疫。每一个方面都可以分为三种检测类型，即命令检查、检测检查和免检。 二、应对农产品技术性贸易壁垒的经验 1.美国的应对机制 (1)政府与企业间沟通顺畅，配合默契。美国产业界维护其自身利益的意识很强，而美国各类行业中介组织在为企业提供国外贸易壁垒信息服务，游说政府采取相关措施方面也发挥着重要的作用。 (2)攻击性极为突出。美国的经济实力超强并在国际贸易中占据着主导地位。因此，以其经济实力为依托其贸易壁垒应对机制也具有极强的攻击性。从301条款明显的单边性强制措施中可以证实这一点。 (3)有效衔接单边调查程序与多边争端解决机制。301条款允许美国个人、企业或行业中介组织对贸易伙伴的不公平贸易作法进行投诉。并可诉诸WTO争端解决机制，从而有效衔接了单边调查程序与多边争端解决机制。 2.欧盟 的应对机制 欧盟先后于1984年和1994年颁布了《新贸易政策工具》和《贸易壁垒规则》，建立起较为完善的贸易壁垒调查制度。 (1)《新贸易政策工具》。《新贸易政策工具》目标是在遵守当时的国际义务和程序的前提下回应第三国的不正当贸易做法，并消除该做法对欧盟利益带来的损害；同时，确保欧盟依据多边规则对第三国的贸易做法充分行使相应的权利。它的颁布标志着欧盟初步建立起贸易障碍调查程序规则。 (2)《贸易壁垒规则》。《贸易壁垒规则》在贸易政策领域为欧盟维护其权益提供了一套完整的程序规则。当欧盟产业和企业遭遇贸易壁垒，从而影响其进入第三国市场或欧盟统一大市场的建设时，其可依据该程序规则建立起的机制，要求欧委会对相关不公平贸易措施开展调查，并通过双边磋商、WTO争端解决机制予以解决。 3.日本的应对机制 日本国主要采取两类措施进行应对：第一种措施便是自助式，单独或者纠集它国进行集体制约，包括单独采取对等或者报复措施、或者形成战略集团进行攻守同盟；第二类措施则是他助式，即通过诉诸WTO争端解决机构，凭借后者的权威和有效的集体制裁机制，对采取技术性贸易壁垒措施的国家或者地区施加压力，以迫使后者限制或者取消此类贸易壁垒。 三、突破农产品技术性贸易壁垒的促进机制 1.美国的促进机制 (1)组建强大的促销组织机构。美国农业部由各类国家股份公司，如农产品信贷公司、联邦机构和其他机构组成，是直接负责农产品出口促销的政府机构，它集农业生产、农村生态、生活管理以及农产品的国、内外贸易于一身，对农业产前、产中、产后实行一体化管理。美国还有上百个农业团体、协会与政府合作，具体承担农产品出口支持计划。 (2)实施农产品国际市场开拓计划。这些计划包括：国际市场拓展计划，国外市场开发合作者计划，优质样品计划，新兴市场计划，特定农作物技术支持计划。 (3)建立完善的信贷担保制度。美国政府启用了一系列金融服务措施，制订了一系列促进农产品出口的信用担保计划，强有力地促进美国农产品出口。 2.欧盟的促进机制 (1)建立新的“农场咨询系统”(Farm Advisory System）。这个系统的主要任务是向农民提供如何在生产过程中按照有关标准和良好操作规范的咨询服务。 (2)加强农村发展。欧盟用于促进农村发展的资金将大幅度增加，用于促进农村发展的措施范围也将扩大，这些规定从2005年开始实行。 (3)调减对大农场的补贴。此项措施每年可节省支出12亿欧元。这些节省下来的支出将全部用于促进农村发展项目。欧盟通过以上措施的实施，使欧盟农产品在国际贸易中提高了其综合竞争力，对突破技术性贸易壁垒更具有针对性。 3.日本的促进机制 (1)建立政府主导、各方参与的出口促进体制。日本政府成立“农林水产品出口推广协会”，协会内设由政府各部门主管官员和主要农业组合负责人组成的干事会，并在农林水产省内设事务局。 (2)加强品牌农产品的知识产权保护。政府一方面提供财力支持开发DNA品种鉴定技术，另一方面，争取各国立法保护海外的日本农产品品种。日本农林水省还为此专门成立了“农业食品知识产权保护本部”，加大对这项工作领导力度，一是控制优良品种种苗的外流，二是通过DNA检测控制在海外生产的产品返流日本，扰乱日本市场。 (3)积极开展海外市场推广。农产品出口海外，推广工作是关键。日本政府、民间团体、企业、农户紧密配合，按计划、分步骤、有目标地积极开展这项工作。推广手段主要有以下几种：开拓并扩展销售渠道；采取多种形式的市场营销手段；重点推介品牌农产品；注重向来日游客推广日本食文化和食品。 四、对我国的启示 1.利用农产品技术性贸易壁垒方面 (1)强化政府功能。政府在农业管理中应主要定位于宏观管理、市场监管、社会管理和公共服务等农业企业和农民(农场主)所不能或者不愿意承担的社会公共事务上，切实承担起提供公共物品的职责。农产品技术性贸易壁垒是以保障人类健康和消费安全、保护动植物健康和生态环境、防止欺诈、保证农产品质量、维护国家利益为主要内容，政府部门理应承担重要职责，要突出政府在农产品技术性贸易壁垒管理中的主导作用。 (2)加强标准体系建设。我国政府应根据农产品质量安全监管的实际需要，积极采用国际标准 ，及时清理和修订过时的农业国家标准、行业标准，抓紧制定急需的农产品质量安全标准。 (3)加快建立检验检测体系。发达国家政府根据农产品市场准入和市场监管的需要，建立了从农田到餐桌、多层面、分区域的农产品质量安全检验检测体系，并通过该体系加强农产品质量安全的宏观调控和监督检测。我国政府应加强财政支持力度，加快农产品质量安全检验检测中心的建设，充实检测力量，完善仪器设备和手段，提高检测能力。 (4)建立认证体系。发达国家政府高度重视产品认证工作，通过实施产品认证，向市场提供一种可以信任的证明。除了对最终产品进行质量认证外，发达国家还普遍在生产企业中推行HACCP体系认证，强调企业自身的作用，同时重视认证标签的管理。由于我国农产品质量安全认证工作起步比较晚，我国政府应加快农产品质量安全认证体系的建设，组建不同层次的农产品质量安全。 2.应对农产品技术性贸易壁垒方面 (1)积极发挥企业和农产品行业协会的能动性。对于技术贸易壁垒的应对，仅仅依靠企业是不行的，这就需要企业与农产品行业协会联合，充分发挥应对主体的法律功能，一起来对付外国的技术性贸易壁垒。因此要应对出口的技术性贸易壁垒，需要企业和农产品行业协会积极主动发挥作用，这是成功应对机制的重要方面。 (2)灵活的应对策略是成功应对壁垒的关键。发达国家虽然没有专门的应对机制，其适用的是有关贸易壁垒应对机制的一般性规定，但是其灵活的应对策略是其成功的关键，也是值得我们学习的。比如日本的第一种自助式的措施策略，其单独或者纠集它国进行集体制约，包括单独采取对等或者报复措施、或者形成战略集团进行攻守同盟。 (3)提高争端应诉能力。从发达国家的实践来看，其不但有灵活的法律应对机制，同时争端解决的实践能力很强，可以说，正是因为最终能够顺利的通过争端解决来处理壁垒纠纷，发达国家多了一道防护墙。从这里看出，对于技术贸易壁垒，不仅要从如何应对入手，即使在争端解决中也能体现绝处逢生的本领，才能不断提高争端应诉能力。 3.突破农产品技术性贸易壁垒的促进机制方面 (1)合理运用财政与金融手段是促进农产品出口实施农业保护的关键。如果仅仅是依靠法律和行政手段的强制性，很难达到政策预期目的。只有依靠经济利益诱导，农民才会朝着政府农业发展目标努力。因此，在发达国家对农产品出口的政策支持手段中，财政和金融手段是保证政策目标责任制实现的关键。 (2)确立出口农产品的品牌战略。随着生活水平的提高，消费能力的增强，在一些国家和地区逐步形成了以富裕阶层为主的农产品高消费群体，我国农产品出口数量大、单价低、特色少品牌缺，处于国际市场的中低端。借鉴发达国家的经验，培育自己的农产品名牌，占领国际高端农产品市场是振兴我国农业，提高农产品附加值，跨越技术性贸易壁垒的重要手段。

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摘 要：首先对技术标准的经济学属性、经济效应和技术标准战略进行了理论分析，然后从两个方面对实践过程中存在的问题进行了归纳，并且进一步就问题提出完善策略和可行的具体措施，使得我国在今后加强技术标准战略的过程中更加顺利。在努力克服现有问题的过程中能够寻找到符合中国市场具体情况的独立自主的技术标准战略。 论文关键词：经济效应；技术标准；知识产权；标准联盟 1 技术标准及技术标准战略相关理论 1.1 技术标准的经济学属性 技术标准，依据国际化标准组织(ISO)的定义是指:“一种或一系列具有强制性要求或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或者服务达到一定的安全标准或者进入市场的要求。”技术标准是对标准化领域中，需要协调统一的技术事项所制定的标准；是根据生产技术活动的经验和总结，作为技术上共同遵守的法规而制定的各项标准。对于技术标准的定义主要体现了它的公共利益，即具有类似公共物品特性。 在经济学中，根据萨尔森(Samuelson)的定义，公共产品相对于私人物品具有两个本质特征:一是消费上的非竞争性，即增加一个人消费该物品不会引起产品成本的任何增加；二是非排他性，指对公共产品的供给不付任何费用的人和支付费用的人一样能够享有公共产品带来的益处。将这两个特性对照技术标准的定义分可知，技术标准具有消费的非竞争性，因为一个企业使用某种技术标准不会减少其他企业使用该标准，即增加额外一个企业的消费不会引起标准成本的任何增加。同时，由于现代的技术标准（尤其是产品标准）更多的是由专利以及知识产权转化而来，因而技术标准又具有了消费的排他性，能够通过法律制度有效地排除不付费者对技术标准的使用。 1.2 技术标准的经济效应 由于标准的含义十分广泛，而且在社会发展过程中也在不断丰富，因此从广义来看，标准是一组规则。Adams提出，“最好把许多社会和法律规范理解为带有网络外部性的标准”。因此，广义的标准可以分为两大类，一是用来降低交易成本的设计，如法律制度；另一类是在实体上具有经济外部性的，比如技术标准。不同的标准会产生不同的正面效应和负面效应。Swann就对每一类做了如下区分： 1.3 技术标准战略的界定 技术标准战略是通过有效运用成熟技术标准或通过技术变革实现技术标准的创新或转换在技术竞争与市场竞争中谋求国家或企业利益最大化的一种战略，它被各个国家作为一项重要的战略在实施。这一定义分析将技术标准战略的实施主体区分为了国家和企业，文章主要是从国家的角度出发来研究标准技术战略。国家技术标准战略主要是在全球化格局下的技术标准竞争中，一国以现有国际标准为基础通过技术标准的制定和实施，以发展经济和科学技术、提高产业竞争力为目标，缓解劣势行业面临的技术性贸易壁垒的压力和激励优势行业利用资源增强标准国际化的能力，争取在国际标准化领域的发言权，保护本国利益。 2 我国实施技术标准战略中存在的问题 2.1 国内技术标准战略发展中的阻碍因素 我国技术标准体系尽管在发展中取得了进步，但由于受到我国经济发展水平、管理体制和技术标准意识方面的制约，还难以满足我国新形势下经济社会发展的要求，主要有以下几个方面： 一是产业技术水平低下，与发达国家的技术差异使得我国难以形成贸易中的竞争优势。从我国产业的技术基础角度，技术标准的提高存在两方面的问题：采用标准比率低的行业一般是企业产品和装备水平低下，特别是存在大量技术素质低下的中小企业；新兴产业采标率很高，但主要是由于家用电器行业基本上靠引进技术，技术标准是从国外照搬的，这样就缺乏自主知识产权的技术基础。就国际贸易而言，由于经济动态发展的动机源于绝对差距，所以不同国家生产者在产品质量或是技术水平上的绝对差距就决定了他们的竞争力，一国在国外的市场分额越来越多的取决于质量与服务的竞争而不是价格。在竞争力上处于优势的企业将不断增加市场占有量，而处于劣势的则会不断丢失分额。 二是法律法规以及行业协会管理体制的滞后，面临越来越难跨越的技术性贸易壁垒鸿沟。我国标准化实施于1989年带有强烈计划经济色彩的时代，现在已经不能适应市场经济的要求。在管理体制方面，我国采用了统一领导、分工负责的标准化管理体制，按行政区域和行业进行条块分割的管理模式，使 得标准管理层次过多，造成了工作交叉、机构重叠和职责不清，造成宏观管理不善，又影响到支撑部门的工作，降低了标准实施的有效性。 2.2 转化和吸收国际标准中的问题 由于我国大部分传统行业处于劣势，因此许多企业都直接遵从国外业已完善成熟的技术标准来实现产品的出口和自身市场的扩大。然而，在这一过程中也存在了许多不容忽视的问题： 一是自主知识产权少，技术创新能力缺乏。技术标准竞争的前提是自主创新的技术，如果没有自主知识产权，即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久，从而无法引导未来的技术发展轨迹。技术创新可以为技术标准提供强有力的技术支持，通过技术创新的不断发展，能够不断提高技术标准中的科技含量和自主创新含量。同时，通过在技术传播活动中适时的介入技术标准化活动可以降低技术创新具有的风险性和不确定性，使得研究成果更加快速地为市场接受。由于技术标准与技术创新之间存在这样相互促进的关系，因此一个国家缺乏技术创新能力和高效的国家创新体系会严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。 二是缺乏对采标的数量和有效性的研究。目前，存在着只强调和重视采标的数量和比例，而不注重采用和转化国际标准的有效性，没有研究采用和转化国际标准与实际的经济效益和社会效益的关系，这样盲目采用和生硬转化国际标准并不能提高我国的技术标准水平。并非所有的国际标准和国外先进标准都适合我国，在采用和转化国际标准时要系统、完整的对我国现行标准与国际标准进行适应性分析，国际和国家标准的技术条件水平、范围进行充分研究和对比。 3 如何进一步推进技术标准战略 在我国，推进标准化建设对于提高产品质量的品质、建设品牌出口商品、有效应对国外技术性贸易壁垒有重要作用，为此要推进技术标准战略的实施。 3.1 立法与体制建设 通过学习国外经验完善立法加强标准化管理、服务和保障体系建设，加强对标准化机构的监督管理，使得我国标准化工作符合市场经济及国际化的要求，要建立符合我国市场经济特点的独立的技术标准体系。一是完善与技术标准服务体系有关的法律法规；二是修改与世界贸易组织规则有部分冲突的法律法规；三是对于我国的推荐性标准实施采取有效的激励和推进机制。值得注意的是，在学习发达国家成功经验的过程中，如果不加甄别，全盘照抄会造成重大错误，因为任何的规则和具体措施都有适用的背景、条件和经济发展阶段，必须是符合我国情况的才是值得学习和借鉴的。 3.2 企业的战略定位 每个经济主体根据自身的特点要确立自己的战略定位。随着时间的推移和行业技术的发展，企业的技术标准战略定位也会发生变化。在国际贸易中，技术落后的出口行业或企业采用国际标准和国外先进标准，但同时要注意转化的合理性和有效性。处于劣势的进口企业应采取保护战略，设立贸易壁垒。拥有自身优势的行业或企业应加强实质性参与国际标准的制定，不能在国际标准的制定中反映我国经济技术状况，这是对我国国家利益的伤害。对于还没有制定国际标准的领域，要及早介入、积极主动参与、大胆创新，把我国成熟的国家标准推想国际，多提新工作项目，承担新工作项目，实质性的参与国际标准的制定和国际标准化的活动。 3.3 建立标准联盟 通过建立标准联盟进行创新，培育自主创新的能力。只有技术的持续改进才能使得企业在技术动态演进过程中实现能力和速度的改进，而不是在静态的时点上看待技术的先进和落后。同时，要多开发符合市场需求的技术标准，中国存在巨大的市场潜力，然而目前却被国外的技术标准所充斥着，要扭转不利局面就需要实施开放技术，进行技术联盟的策略，寻找推动技术前进的力量，寻求产品功能和应用上的创新。在移动通信的CDMA和GSM系统之争时，就是由于GSM系统获得了移动设备生产商、移动运营商的支持，最终以“新一代”技术、成熟技术打破了原有的落后境况，成为移动市场上的主流应用者。如果以单个企业作为标准制定的主体存在潜在的技术垄断的可能性，因为企业永远是以“最大化利润”为目标和动机的，企业可能通过主导某行业的标准制定来实现自身利益，但这样就导致了行业受损的局面，因此企业联盟是更值得推广的方式。从整个国家而言，在开放体系的基础上建立国际标准联盟，中国作为在资金和技术较弱的国家必须依靠合作与联盟，增强技术竞争力，减少制定和推广标准的阻碍。 ［1］曹义胜.企业技术创新标准化：主动应对技术贸易壁垒的重要措施［J］.中国标准化，2007，（1）：28-30. ［2］葛亚力.技术标准战略的构建策略研究［J］.中国工业经济，2003，（06）：91-96. ［3］克努特·布林德， 标准经济学——理论、证据与政策［M］.第1版，杜邢晔等译，北京：中国标准出版社，2006. ［4］毛丰付.标准竞争与竞争政策——一ICT产业为例［M］.第1版，上海：上海三联书店，2007. ［5］毛文娟，魏大鹏，李丽君，汪建明.完善技术标准保障我国乳品质量安全［J］.中国软科学，2005，（09）：30-36.