医药大区经理工作思路汇总十篇
医药大区经理工作思路篇（1）
参加会议的有各市人民政府分管卫生工作的副市长、卫生局局长、中医局（科）长；省政府有关部门主要负责人；高等医学院校及其附院、省医学科学院、卫生厅直属单位负责人，以及新闻单位记者。
出会开幕式并在主席台就座的领导同志有：××××××；
医药大区经理工作思路篇（2）
为全面贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想，区委区政府提出了要率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的奋斗目标。围绕这一目标，作为新组建的药品监督管理部门就必须把药品监管的各项工作融入到发展这个大局中去，要用发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求来统领药监工作的开展，坚持创新求发展，服务两个率先显作为。 创新监管思路 药监部门是新机构，各项工作无师可承，必须解放思想，勇于创新，不断探索适应新形势要求的监管思路和手段，应在结合浦口区药品监管现状的基础上，明确围绕一个主题，确立二个目标，突出三个转变，立足四个创新的工作思路。围绕一个主题就是把药品监管工作放在两个率先的大局中进行谋划安排，紧贴发展是第一要务这个主题，通过有效监管，扶正祛邪，使监管出生产力，推动全区医药经济健康快速持续的发展。确立两个目标就是一要把浦口区建成南京市药品市场秩序最好的区县，二要确保群众用药安全有效。突出三个转变就是把监管重点由城镇向农村转变，深入研究规范农村药品市场的有效办法，从源头上切实消除基层用药安全隐患；监管模式由重事后监管向事前、事中、事后全程监管转变，强化涉药法律法规的宣传教育和制度规范作用；监管方式由药监部门单打独斗向健全社会监管网络转变，与有关部门联动，形成监管合力，不留监管盲点。坚持四个创新就是创新监管思路，创新工作机制和方法，创新执法理念，创新机关形象。 创新工作机制和工作方法 有序高效的运行机制是推动工作规范开展，促进工作全面落实，形成优良工作作风的前提和保障。一是创新工作机制。针对浦口区划调整后出现的监管面扩大、对象增多、任务加重而内部人手少的新情况，应整合人力资源，把药监局和药检所人员进行整合，一套班子，两块牌子，形成局所一体、科室联动、岗位互补、分工协作的药品监管运行机制，以提高药品监管工作效率。二是创新制度体系。制度是规范工作运行的基本保证，拥有健全的规章制度才能保证各项药监工作的高效有序开展，对于刚刚组建的药监部门显得尤为重要。要在工作实践中不断形成一系列行之有效的管理制度，应在行风监督、内部管理、政务公开、社会监督等方面进一步完善有关制度，做到工作有章法，行为有约束，奖惩有依据，促进工作的制度化、规范化、科学化。三是创新管理体制。新机构需要新的管理模式来实现新的工作目标。结合我区药品监管的特点和人员结构情况，全面推行目标管理，做到人人都是稽查员，人人都是服务员，制定分组到人，划片负责的药品稽查辖区责任制，实行量化考核，绩效挂钩，增强工作的目标意识和责任意识，使全体人员以群众用药安全为目的，以规范市场秩序为要求，以药品稽查工作为重点，做到人人有担子、人人有责任、人人有压力，充分调动各职能科室和人员的主观能动性，明确任务，统筹安排，强化措施，精心组织，保证全面高效地完成任务。 创新执法理念 强化药品市场的有效监管，打假治劣是为了发展；悉心帮促，扶优扶强，是为了更快更好地发展，我们的各项工作都要紧扣以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，突出发展是第一要务的主题，不断强化服务意识，提升服务功能，充分运用各种手段，寓监管于服务之中，认真处理好依法治药和发展医药经济的关系、打假治劣和扶优扶强的关系，既要保证药品质量，规范市场秩序，更要促进医药经济健康发展。在实际工作中坚持有所为，有所不为。一是执法为民，大力规范药品市场秩序。确保人民群众用药安全有效是我们的首要任务，衡量药监工作的根本标准就是要看人民群众的利益是否在药监工作中得到维护。一个地区的医药案，努力推行对行政相对人按信用等级分类服务和管理制度，完善信用监督和失信惩戒制度，进一步增强医药行业诚信意识，促进医药经济健康发展。二要走规范监管之路。进一步分析研究我区药品监管的现状，遵循监管工作规律，研究探讨对各项工作目标、工作任务、工作要求、工作程序、工作效果实行一整套流程性、系统化管理的办法，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的药品监管工作体系，提高药品监管工作制度化、规范化、法治化水平。三要走科学监管之路。加快开展和运用电子政务，开发运用电脑监管系统，建立各项科技监管平台，以加强信息沟通传递，提高服务管理水平及工作效率，不断降低管理成本，增强行政活力。加强药监队伍自身建设，健全激励机制，完善考核办法，全面提高药监人员整体素质，发扬优良作风，树立良好形象。
医药大区经理工作思路篇（3）
感慨之余，梳理思路，在这里整理出医药营销人员的十大必杀技，希望笔者史立臣的心血不会白费，也希望更多的医药营销人员能够从中吸收到有用处的东西，学会用他人的知识和经验武装自己，成为一个成功的医药营销人员，更希望医药企业的人力资源部门能够借助我的思路整理出本企业的成功医药营销人员必备基本功的系列培训课程，不要在误人子弟弱化企业的营销战斗力了。
那么，医药营销人员成功营销到底需要哪十大必杀技呢？
成功医药营销人员十大必杀技：
1. 制定本销区销售计划的能力
2. 收集和整理客户资料的能力
3. 收集和整理竞品信息的能力
4. 分析客户和竞品信息，寻访潜在客户的能力
5. 约访客户的能力
6. 和客户沟通中说和听的能力
7. 推销能力
8. 客情维护的能力
9. 销区全局掌控和规划管理的能力
10. 时间和计划管理能力
下面我们就分别谈一下上面的十大必杀技。
1. 制定本销区销售计划的能力
俗话说，没规矩不成方圆，那么，没计划就是盲目的干，也不会有什么好的结果，所以在年度之初，制定本销区的销售计划是一年中工作的大事，有了计划才能在一年的销售活动中有的放矢，从容不迫，才能循序渐进的完成本销区的销售任务。制定本销区销售计划的能力其实很简单，但是也是最重要的，简单说，就是根据所在企业的年度营销计划制定本销区的年度销售计划。但是，这里面有非常需要注意的，你所在企业的年度销售计划制定存在很多的营销思路和营销逻辑在里面，你的销区销售计划必须根据这些营销思路和营销逻辑制定，否则就会背道而驰，费力不讨好，多做无用功。
本销区的年度营销计划包括以下几个方面：
1）.本销区总任务量即销售目标
2）.本销区产品规划
3）.本销区费用使用计划
4）.本销区销售或者市场活动设计（根据企业总体年度营销计划结合本销区实际生产情况制定，分清主次）
5）.本销区人力资源计划
基本上述几点就够了，销区的销售计划不必太多，多了没什么实际用处，十页八页就够，做完后还要提交主管领导审阅勘正，防止自己的理解和企业的年度营销计划冲突或者背离，这对销售人员梳理自己的销售思路非常有好处，同时，你的学生计划一旦被领导认可，领导就会在全年的销售中合理及时的向你的销区配置销售资源，不至于你像黄世仁般的经常盯着领导无计划的讨要销售资源，你要知道领导手中也缺“粮”啊，谁市场思路销售思路想的清晰，谁就能从容不迫的获得必要的销售资源，你自己都没搞明白自己的市场怎么做，领导怎么放心的把有限的销售资源心惊胆战的交给你呢？
本销区的销售计划能让你理清思路，能让领导充分信任你，又能及时的获得销售资源，年度工作中干起活来从容不迫，何乐而不为呢？
2. 收集和整理客户资料的能力
这个能力说来也简单，销售人员在销区要无时不刻的收集所在销区的客户资料，即使你的销区的销售网络已经成熟，但是也不要懈怠，因为商业是在运动和变化的，没有任何网络是长久不衰的，总有这样那样的问题出现，比如客大欺主，比如客户恶意串货，比如客户资金链断裂，比如客户被竞争对手惦记着或者已经挖走，比如区域的医药政策变化，比如企业的营销思路变化，比如销区人员离职带走商业客户，等等，诸如此类，烦不胜举。哪些销区的客户网络没有建立或者健全，商业路径没有打通，渠道断裂，终端失控的销区就更要注意随时或者有意识的收集客户资料。
光收集也不行，收集之后还要分析，哪些客户资料有用处，还缺少哪些客户资料，哪些客户是潜在的客户，哪些客户是没机会合作的客户，哪些客户是竞争对手的客户，根据这些客户资料自己下一步的行动计划是什么等等，收集起来要整理归类，一些逐步完善，一些逐步强化，一些抛弃不用。
当你有了你所在销区完善的客户资料，你就有了驾驭这个销区的根本，当你学会利用这些客户资料，你就已经开始整合你的销区商业布局，统筹规划你的商业网络的能力，竞品可怕吗，小样，这些客户都在我手拿把攥中，玩死你还不像喝壶小酒一样简单？
3. 收集和整理竞品信息的能力
竞品是我们的敌人，上场时没有永远的朋友和敌人，只有永远的利益，竞品就是分割我们利益的群体，了解他们，解决他们，就是我们销售人员存在的一个终极目的。也是我们实现我们销售目标的根本。
竞品信息主要收集：价格体系，市场活动，包装物料，促销动向，政府管理，商业网络，营销思路，市场操作，销区的管理体系，人力资源，质量事件等等。
有了上述的信息，你就要静下心来仔细的分析整理，把马上要采取应对行动的放在前面，将来要采取应对行动的放在后面，根据信息制定应对计划，上报企业，获得资源，打击竞品，分割更大的市场。
有了根据竞品信息制定的应对计划，企业肯定支持你，你的应对计划也肯定能够获得成功。
4. 分析客户和竞品信息，寻访潜在客户的能力
手中有了客户信息和竞品信息后，一方面要制定或者调整自己的销售计划或应对计划，另一方面就要挖掘潜在客户，销区的客户资源是永远也挖掘不完的，因为我们的市场还没有完全占领，只有无限接近完全占领，但是永远也不会达到。
根据客户和竞品信息，找出我们的薄弱或空白市场，针对这些市场寻找潜在的客户，我们可以根据手中的资料划定一定范围，这样可以事半功倍，在这些范围里面，寻找能够或者最有希望成为我们客户的群体，从而，进一步拓宽我们的市场，增加单产或者增加销区销售总量，争夺更大的市场分割，把市场做深做透，打击竞品，让它萎缩，让它一蹶不振，甚至让它退出你所在的市场，在这个市场上，你就是老大，你就是驾驭者。
5. 约访客户的能力
约访客户的能力很多人感觉都具备，但是，说实在的很多约访客户的销区人员在这方面能力实在欠缺，约访客户并不是简单的给可会打打电话，约个时间见个面，见个面随便聊聊，聊完了生意就谈成了。如果业务都这么简单，那就不存在什么市场难题了，也不需要什么能力提升了。
约访客户必须在前面五点的前提下进行，当你已经充分的了解竞品、客户、市场的前提下，在经过对即将约访的客户进行充分的分析总结和评估的基础上，结合你的年度营销计划，确定即将约访的客户将在你的年度营销计划中所占的作用、比例和地位，以及约访这个客户你即将实现的目的，这样你在约访客户时已经胸有成竹了，所以也会在约访客户中取得较好的效果。
同时约访客户要尽可能对客户目标有一个工作时间的详细了解，为了尽可能的约访到目标客户主管人员甚至老板，你必须进行前期的准备，比如约访对象的工作或者作息时间，约访对象的谈话习惯，约访对象的个人爱好，约访对象最关注的内容，等等，这些工作一定要做，否则会出现在约访过程中尴尬情况，这会影响到你约访客户的目的。
6. 和客户沟通中说和听的能力
很多业务人员费劲力气见到客户后，只会喋喋不休的说，不去注意和观察客户的反映，这只会让客户感到烦躁，业务人员在说的方面我不是太担心，一方面这是做业务最基本的条件，另一方面业务人员已经具备了前几点的要求，所以，说对业务人员来说已经是轻而易举了。
在说的过程中，医药人员一定不要仅仅的谈论业务内容，真正的业务获得并不是只是谈论业务就可以解决的。业务人员一定要多谈论你或者你学到的医药行业的发展态势，这些行业政策分析并不是泛泛的，而是针对你对客户的了解，客户非常关心的内容，这样，你会抓住客户的心，更会让客户对你刮目相看。
业务人员更要学会倾听。
倾听，你才能知道客户的真实的内心想法，你才能从你已经充分准备的资料中找到客户更感兴趣的更关注的内容，才能让客户把你最关心的内容透露给你，才能在未来的谈判中获取主动。
倾听，要注意客户的情绪，客户的情绪反映能够告诉你他对那些事更关系，比如愤怒，无奈，比如兴奋等等，这样你可以理清自己的下一步谈话思路，更能够牵引双方谈话的内容。
笔者史立臣认为：学会倾听，实在是医药业务人员必须具备的能力。
7. 推销能力
资料收集了，分析了，该说的也说了，那么，就要进行推销了。业务人员进行推销时一定要紧紧抓住客户的关注点，要让你的产品和客户的需求紧紧的贴近，千万要记住，你给予客户的或者即将和客户合作的是利益，不是产品或者不仅仅是产品，产品紧紧是你给客户利益的一个载体，更多的要推销你给予客户的利益，还有推销你自己推销，说明了就是推销你个人，你给予客户的利益。
推销的黄金法则是紧紧的抓住客户的现在，未来的利益。
8. 客情维护的能力
推销成功并不是业务的真正开始，一个业务人员不能认为推销成功就已经万事大吉了。
乔基拉德说“我相信，真正的营销是始于推销开始之后，而不是之前”
医药行业非常明确的一点就是客户都是长期的，而不是一锤子买卖，所以，医药业务人员在完成初次的推销或者销售后，就是真正的合作开始。
对于一个客户，一方面要长期的合作，这样才能逐渐实现双方利益的目的，在和客户进一步的深度合作中，产品的销售数量和产品的合作种类都要进一步加强，这样的合作才能长久，为此，后期的客情维护非常重要，逐渐的深度合作后，你会发现，初期的合作无论从产品数量和品种种类上都可以忽略不计。另外，每一个客户在横向上有很多的潜在客户，这些潜在客户可能是你现在客户的朋友、客户，你现在的客户由于和你合作非常好，他会给你介绍更多的客户，这些客户将是你开发和拓展空白市场或者强化现有市场的重要亟待需求的，从纵向来说，你先有的客户可以把他现有医药销售网络中的二级、三级客户及其终端客户郑重的介绍给你，让你的产品在他的销售网络里面能够很好的是实现销售。
所以客户维护能力及其重要。
维护好你的客户就要做到一下几点：
⑴ 把客户的利益放在首位
⑵ 时刻关注客户的业务动向
⑶ 你所在的医药企业的销售政策动向即使和客户沟通
⑷ 慎重认真的解决自己企业和客户之间的纠纷，如产品质量问题，退换货问题，串货问题，低价销售问题等等。
⑸ 关注医药行业政策和事件动态，随时向客户提供有利于其业务发展的建议。
⑹ 逢年过节、客户及其家人生日或者客户的红白喜事都不要忘记，都要即使的给予问候和探望。
9. 医药政策的研究能力
这一点最让笔者史立臣头疼，很多医药销售人员认为自己就是做销售的对医药行业政策可以不予关注，关注了也没实际用处。其实，这是目光短浅的认识，医药行业和其他行业存在及其不同的地方，就是受国家行业政策的影响非常重，医药销售细节和医药产品销售过程中的行动都会受到国家政策的影响，所以，医药营销人员必须要了解我国的医药行业政策和医药行业的事件，因为这些会直接影响到你的业务运作的合理与合法，更会影响到你的业务量的提升。
所以，医药营销人员必须去研究医药行业政策和事件，同时也要研究你所在销区的地方医药政策，这可以指导你如何进行你的区域业务规划，如何修正你的业务规划。比如一家医药企业的销区业务人员经常关注和研究当地招投标政策、新医改策略、新农合和社区政策等，在所在销区招投标中以价格不占优势、产品知名度不占优势、所在企业品牌不占优势的情况下，取得了以较高的价格中标的结果。原因就是这个医药营销人员对国家和地方的医药行业政策研究的非常透彻
10. 时间和计划管理能力
时间对销区的医药营销人员来说是无所谓的，因为很多医药营销人员有大把的时间来吃喝玩乐进行挥霍。这些挥霍时间的医药销售人员认为商业网络已经建立，销区队伍已经成型，正常销售就行了，那用进行时间管理。其实，这样的医药营销人员在目前整个医药营销不再少数，于是，结果就出现了，医药行业营销人员数量庞大，质量稀少，很多企业找一般达到销售人员非常容易，但是，找能够熟知行业，管控区域或者管控全局的医药营销人员非常难，很多企业一个营销公司的高管两三年都找不到。
为什么会出现这样现象呢？其实归根结底是大部分医药销售人员在销区销售过程中时间和计划管理不够。
医药销售工作时间应该如何管理呢？
医药大区经理工作思路篇（4）
一、前言
当前，农村医药市场存在巨大空缺，不少农民为了获取廉价药物往往会前往城镇药房进行采购，并一次性购买相当数量的药物，这一现象在各个地区普遍存在。而从笔者生活实践经验来看，农民在城镇药房采购药物主要集中在消炎药物、冠心病药物、其他药物等，这一现象说明，农村地区在医药产品供给上依然存在不足之处，在这种背景下，必须要深入开发农村医药市场，争取在提高医疗机构效益的同时，还能为农民提供更优质的医疗服务。
二、农村医药市场现状研究
1.农村医药市场具有广阔的发展潜力
农村人口在我国总人口中占有重大比例，这就决定了农村人口对药品具有巨大的需求。从相关数据来看，仅2013年，我国农村药品消费总额就达到500亿元人民币，证明农村市场对药品的需求。同时与城市不同，农村地区缺乏公费医疗机构，虽然我国已经广泛的推广了农村合作医疗，但是农民在购买药品时，往往会通过现款的方式进行结付，且购买量较小，这就决定了农村地区无法进行药品招标，这对医疗行业来说是一个巨大的机遇。
2.农村药品市场具有特殊性
受多方面因素影响，农村的经济发展水平远不如城市，且医药市场十分落后，这就为药房、药企等占领农村医药市场提供帮助。同时与城市相比，药房等相关医药机构进入农村市场的要求较低，再加之农村药品零售总量较大，这也会推动药品零售行业的发展。
同时，农民的医疗习惯与城镇居民不同。一般在身体出现病症之后。农民往往首先想到的是去诊所或者药店购药，只有病情加重后去正规医院接受治疗。因此，药店的推销往往会决定农民药品购买行为。
三、农村医药市场开发思路研究
为了保证能有效开发农村地区医药市场，本文提出以下几点市场开发思路：
1.基于药品价格的市场开发思路
对大部分农民而言，在购药过程中价格是影响消费的主要因素，疗效往往是是次要因素。笔者家庭长期从事药品销售工作，通过对农民购买药品过程进行观察后发现，当农民提出购买意愿之后，往往会在第一时间询问药品价格，之后才能根据药品的疗效做出选择。除此之外，农民对于一些症状不严重的病症往往不会用药，依靠“土方”或者自行痊愈。由此可见，价格是影响农民购买药物的重要因素。因此在农村市场开发中，必须首先要从药品价格入手。
本文认为，采取低价渗透策略是满足农村地区医药市场开发的有效措施。医疗机构在进驻农村市场之后，首先需要的不是利润，而是需要稳定的消费者群体，让消费者能熟知本单位药物，明白在此处购药能获得实惠。再加之农村本身的信息交流范围有限，医疗机构的低价药品信息能很快的在一个范围内传播，这会为医药机构提供免费的市场宣传，扩大消费者群体。因此，医疗结构在开发农村医药市场中，应该从低价开发策略方面入手，在市场营销初期不考虑盈利问题，以提高市场知名度为主要工作内容。
2.基于医疗服务的市场开发思路
农村医药市场不仅价格需求上区别于城镇，而且在医疗服务的需求上也与城镇存在明显的差别。例如，农村地区的私人诊所大夫经常会到患者家中为其送药、输液，而在城镇这种现象是很难发生的。而在开发农村医药市场过程中，如果不能正确认识到农村地区的这个特点，则势必会对市场开发结果产生影响。因此，需要从以下几方面优化农村地区医疗服务市场开发思路：
（1）优化农村医药服务方法，为村民提供送药上门等工作；在送药上门的同时，由专业人员介绍药品的服用剂量、注意事项与常见不良反应等，保证村民就能科学、合理的用药。在上门服务过程中药注意叮嘱村民，一旦发生不良反应要停止用药，并到正规医疗单位接收治疗。
（2）努力提高农村市场知名度，在开发农村市场初期，可以积极宣传药品会员制活动，包括“满XX送XX”、“满XX抵XX”等，通过这些活动，加深村民对本医疗机构的认识，进而能接受本机构的医疗服务。
（3）全面提高医务人员素质，能针对农村地区的实际情况，开展全方位的医务人员教育工作，使其能充分认识到农村医疗工作的重难点，进而在工作中能时刻保持注意力，争取为村民提供更好的医疗服务。
3.重视营销团队建设，保证农村市场推广质量
营销团队是保证农村医药市场开发质量的重要因素，因此在营销团队建设中，应该立足于农村市场的实际情况，以县为单位，将本地区农村市场划分为若干个点，并确定营销团队中相关人员的搭配情况。
要深入农村市场进行详细的市场调查，调查的内容应该包括：（1）各地区农村的人口数量；（2）主要经济来源；（3）农村地区的常见病症、多发病症；（4）私人诊所、卫生服务院数量与分布等；（5）其他市场情况。
在获取上述信息之后及时生成报告，交予上级单位进行检查，最终出台农村医药市场开发建议书。
四、结论
本文重点研究了农村医药市场开发的相关问题，从本文研究内容来看，农村医药市场具有广阔的开发前景，但在市场开发中，需要通过市场调研团队，收集一手的农村医药市场，并根据市场调研结果，对农村医药市场开发策略进行优化，争取为村民提供更好的医疗卫生服务，并保证医疗机构效益。
参考文献：
[1]雷银生，胡晓亮.浅谈农村医药市场的营销组合策略[J].江苏商论，2006，07：60-61.
医药大区经理工作思路篇（5）
回顾过去的一年，我领导班子成员认为工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。领导班子成员注重把握全局能力和科学决策能力，较好地指导了各项工作的开展。并且注意把握好三点：一是从新疆医疗实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本地区本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足医疗卫生全局把握思路。强调从医疗卫生全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和部门领导也要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待过去的工作思路和工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本地区本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。
（二）恪尽职守，推动卫生事业发展
一是合理利用经费，加快卫生事业建设
2014年厅领导班子成员积极开展工作，较往年有长足进步。国家和自治区投入我区公共卫生经费、自治区本级人员公用等基本经费及全区各类项目补助经费38.41亿元，预计全年全区卫生总投入达106.518亿元，预计较去年增长25%。3类7项卫生领域民生重点实事工程顺利完成，配合安居富民工程建设10万座无害化卫生厕所、累计免费救治1532名先心病患儿、为76名农村贫困白血病患儿给予了医疗救助，艾滋病、结核病防控工作顺利推进，取得明显成效；基层医疗卫生服务体系建设加快推进，申请安排了总投资106673万元的208个建设项目。
卫生援疆全面展开，卫生部与自治区人民政府签订了关于共同推进新疆疾病预防控制工作的合作协议。截至2014年，已开展卫生对口援疆项目282个，投入资金22.89亿元。
二是理清思路，医改工作落到实处
基层医疗卫生队伍建设进一步加强，继续推进农村订单定向医学生免费培养工程、面向农牧区高中起点专科层次医学教育工程和面向村卫生室定向培养中等医学学历人才培养工程，当年实际招生1782名；村医待遇进一步提高到800-1200元并得到落实。
基本和重大公共卫生服务进展顺利，均等化程度进一步提高，城乡居民建立电子健康档案建档率分别为75.03%、90.26%；免疫规划常规免疫疫苗报告接种率达到90%以上。分别对21.9万名农村孕产妇和28.2万名农村育龄产妇开展了分娩补助和叶酸补服工作，对11.6万名、2.6万名农村妇女开展了宫颈癌、乳腺癌检查。
公立医院建设持续推进，两个自治区级医改试点城市公立医院改革试点工作稳步推进，12个公立医院改革重点联系县医院从破除以药补医、收入分配激励机制、与基层医疗机构建立上下联动机制等方面进行了有益尝试。积极推动县医院建设发展，加快地区级医疗中心和县级医院标准化建设进程。启动了等级医院评审工作，医疗服务质量不断提高，自治区级13所医疗机构开展了118114、12580统一预约诊疗服务电话转接服务工作，有效缓解群众看病、就医矛盾。
重大疾病防治积极稳步开展，有效应对和处置了部分地区麻疹疫情暴发；取得了脊髓灰质炎野病毒输入性疫情防控的最终胜利，自2011年9月至2014年4月，在全疆范围相继实施了5轮次儿童和4轮次成人的脊灰疫苗强化免疫活动，累积接种4300余万人次，成功保持了无脊灰状态，获得世界卫生组织西太平洋地区消灭脊灰证实委员会(RCC)的充分肯定，并评价为应成为全球应对输入性疫情的典范。地方病、慢性病防治及其他疾病监测工作有序开展。
三是加强领导，促进工作全面展开
卫生应急体系和组织指挥体系在这一年中得到进一步完善，迅速应对并妥善处置了多起重大交通事故、自然灾害、社会安全事件等突发事件的应急救治任务。圆满完成了第二节届亚欧博览会等重大活动的医疗卫生保障工作。同时，食品安全综合协调与卫生监督工作进一步加强，食品安全风险监测工作顺利推进，完成11大类、330份食品样品检测；进一步加强卫生监督工作，初步建立起包括6类生活饮用水在内的自治区饮用水监测网。
在中医方面，中医民族医药事业深入推进，新疆地产中药民族药新药研发项目工作稳步开展，5个地州20个县（市）的全国中药资源普查新疆（试点）普查工作顺利实施。中医民族医药宣传工作有序推进，正式发行出版《维吾尔医药学古籍》、《中国医学百科全书维吾尔医学分卷》。
（三）严格要求，加强党风廉政建设
一直以来，厅领导班子始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，思想上和政治上始终与党中央保持高度一致。一年来，厅领导班成员时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己，自觉抵制不正之风，提高政治鉴别力和防腐拒变能力。首先，坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”，严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定。严格按照总书记提出的为官务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到重事业、淡名利，坚持讲真话、办实事、求实效。其次，坚持理论学习，不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度。坚持集体学习和自学相结合，政治学习和业务学习相结合，充分利用工作之余系统地学习了“三个代表”重要思想、十精神、科学发展观、继续解放思想大讨论及党的一系列政策法规等，使班子成员的思想政治素质、政治鉴别力和敏锐性进一步增强，深刻领会了中国特色社会主义事业总体布局和亲阶段党所肩负的历史使命，使领导班子在分析解决实际问题和指导工作实践的能力进一步提高。
二、存在问题
受历史、自然、经济、社会等多方因素影响，我区卫生事业仍然面临诸多困难，特别是疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻，救治能力弱，已经成为影响新疆经济发展和社会稳定的重大公共卫生问题。
（一）疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻
据统计，2009-2011年，新疆传染病报告发病率分别为792/10万、682/10万和754/10万，是全国平均水平的1.8、1.4和1.6倍，其中南疆三地州传染病报告发病率分别为869/10万、768/10万和823/10，是全国平均水平的2.0、1.6和1.8倍。
新疆传染病防治形势严峻，多种传染病疫情高发，除与基层防治队伍和防治能力不足有关外，还与长期投入不足，各级疾病控制机构设施和装备落后有关。全区传染病整体救治能力薄弱，特别是南疆及贫困县、边境县传染病救治能力远不能满足结核病等重大传染病救治工作需求，急待加强。
（二）县级以下急救站点建设亟待加强
近年来，在中央的支持下，经过多年建设，我区地州市级以上城市急救体系已逐步形成，但农村急救体系建设仍然空白。2011年国家启动农村急救体系建设项目，依托县医院加大对县级急救中心的投入，但由于新疆地域辽阔，部分县（市）的县级急救中心距离边远乡镇路途遥远，急救服务网络无法覆盖。
（三）采供血机构能力建设薄弱
我区是艾滋病、乙型和丙型肝炎等经血传播疾病的高发地区，加强采供血机构能力是提高临床用血安全的有力保障。2001年中央支持血站建设后，受经济及社会发展水平制约，我区对采供血机构投入不足，相对于医疗机构发展严重滞后，血液安全检测等设备老化，亟需加大投入。
（四）村卫生室服务功能还需加强，推行国家基本药物制度仍需坚持
通过近半年的调研评估，目前我区尚有6%的村卫生室未实行乡村一体化管理或村卫生室无基本医疗服务功能，虽然自治区先后于2008年、2011年按每个村卫生室补助2万元、4万元的标准予以建设，但基层配套资金大多无法落实，建设难度大，达不到国家标准化建设的要求。特别是部分村卫生室仅能开展公共卫生工作，无基本药物销售，造成部分村卫生室实施国家基本药物制度有所困难。
三、2015年厅卫生事业思路
（一）总体思路
以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为抓手，大力实施医改“十二五”规划，不断加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医民族医药事业发展和人才强医、科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。与此同时抓好“四个一”，即“巩固一个观念、完善一个坚持、建好一支队伍、探索一条路子”这四项工作，重点放在创建与探索上。
“巩固一个观念”：就是始终如一的落实科学发展观，把科学发展体现在为医疗事业服务的实践中。
“完善一个坚持”：继续牢牢抓好班子建设这“一个坚持”，加强学习，提高队伍素质，加强管理，抓好信息化建设。把班子民主团结与医疗事业作为我厅建设的工作核心继续抓紧抓好。
“建好一支队伍”：在市委党组织的领导下，以十精神的贯彻落实为契机，以特色理论体系武装党员干部，强化党员教育管理，充分发挥党员主体作用，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的为医疗事业服务管理的队伍。
“探索一条路子”：就是探索新形势下如何把医疗卫生建设与健康建设有机结合起来，发扬创新精神。
（二）重点工作
一是突出抓好卫生民生工程
坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，继续组织实施基本医疗公共卫生服务提升工程和困难患者医疗救助工程。有针对性的进行预苗注射，实施疾病预防控制机构能力建设工程，同时，积极筹建自治区12320公共卫生公益电话，为公众提供医疗卫生综合，满足社会群众对疾病预防、基本医疗保健等公共卫生信息需求。
二是切实落实医改“十二五”规划年度任务
深入推进基层医疗卫生机构综合改革，逐步建立稳定长效的财政补助机制。进一步推进乡村卫生服务一体化管理，切实落实乡村医生补助和养老保障待遇。建立和完善基层医疗卫生机构绩效考核机制，推进社区卫生服务机构收支两条线管理。积极争取财政投入，以创建2个部级、7个自治区级示范社区卫生服务中心建设为抓手，加快全区城镇社区卫生服务体系标准建设。继续深化公立医院改革试点工作。加快两个自治区级医改试点城市的重大体制机制综合改革进度，力争在公立医院管理体制和运行机制上取得突破，为全区公立医院改革提供经验和借鉴。
三是加强医疗服务监管，保障医疗安全和质量
进一步加强临床重点专科建设项目，推动国家和自治区临床重点专科建设工作。继续深入开展“优质护理服务示范工程”活动，全区所有三级医院100%病房开展优质护理服务。力争2013年内完成全区二级以上（含二级）综合医疗机构和三级专科医疗机构的评审工作。继续做好百万贫困白内障复明项目。积极推动无偿献血工作和全区抗菌药物临床应用专项整治活动。进一步推进全区医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作。加快《自治区医疗纠纷预防与处置条例》的立法工作。
四是加强卫生人才队伍建设，提高卫生科教水平
加快实施医疗卫生人才推动工程。协调开展县级医疗卫生机构编制标准重新核定工作。积极开展住院医师规范化培训试点工作，探索符合我区区情的住院医师规范化培训路径和方法。积极争取自治区财政和对口援疆省市的支持，组织实施新一轮实施面向农牧区高中起点专科层次4000名大专定向医学生医学教育工程、订单定向本科层次5000名医学生医学教育工程和3000名在岗无学历乡村医生培养工程，全面提升基层医疗卫生机构人员素质、能力和水平。
五是以综合平台建设为重点，加速推进卫生信息化建设
重点推进卫生部医改信息化试点项目和国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目，力争在3个试点地州等6个试点县（市）初步实现区域内卫生信息共建共享、互联互通。加强卫生行政部门和医疗卫生单位信息机构和专业信息人才建设。进一步加快基层卫生信息化建设步伐，不断完善新农合“一卡通”功能。完善大型医疗机构与基层医疗卫生机构双向转诊和远程会诊，探索建设区域远程会诊中心。进一步扩大远程医疗覆盖范围和利用效率，积极争取财政投入，分2-3年开展以县级综合医院为中心，覆盖县域内乡镇卫生院的基层远程会诊工作。
医药大区经理工作思路篇（6）
1、基本情况
集团公司于1999年3月由信阳地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到浉河、平桥两区的各乡镇，隶属于市国资委。
截止20*年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。
2、经营范围
集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。
3、经营方式和效益
目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。
4、年需支出经费
集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。
二、集团公司的优势
1、GSP认证资格优势：2003年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为信阳市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。
尤为突出的是，集团公司为信阳市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。
2、区位优势：信阳市现有人口780万，辖8县二区，位于河南省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省南阳市、驻马店市接壤。京广、京九铁路和国道1*、107线及京港澳高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使信阳成为郑州、武汉、合肥三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。
3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及浉河区、平桥区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖信阳市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及河南、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。
4、资源优势：信阳是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，信阳就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。
5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。
三、集团公司面临的困难及存在的突出问题
由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：
一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。
二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。
三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。
四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。
五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。
六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。
七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。
八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。
九是闲置资产没有得到充分利用。
四、集团公司改革发展的思路
经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：
（一）集团公司改革发展的整体思路
集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。
可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。
（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路
鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：
1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。
2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。
3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。
4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。
5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。
为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：
一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。
二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。
三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。
四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。
五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。
六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。
七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。
医药大区经理工作思路篇（7）
1 建园思想
创建中医药文化科技园区首先要解决对中医药的认识问题，正确把握中医药和现代科技的关系。与以前科技园区的性质不同，中医药文化科技园区的建设应立足于文化创新，确立以文化引领发展的指导思想和基本准则。在此基础上，才能发挥中医药服务现代社会的作用。
1.1 中医药产业具备文化创意产业特征
近年来，国内外有关文化创意产业发展的经验为中医药的现展提供了新思路和新路径。①中医药的个性化医疗保健和养生康复服务的特色属于文化创意产业的范畴。目前，国内外一般把文化创意产业定义为“那些从个体的创造性、个体技艺和才能中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。其中特别强调基于个人灵感、理念、技艺的创造力，并把个人看作具有文化创意产业的企业特质来思考。创意产业的上述特点与中医药的医学理念不谋而合，中医的每一次望、闻、问、切和辨证施治都可以看作一次创意，这使得中医药独具特色。②借助创意产业集群的概念可以建构中医药发展的产业链。在文化创意产业中，个人创作是集群中创意互动的基础。而目前实施的中医药“六名”战略的基础是“名医”战略。古人认为，“苟非其人，道不虚行”。中医药的“以人为本”不仅表现在理论方面，同时也表现在实践的各个方面，从而成为首尾一贯的产业链。③按照国外发展文化创意产业的经验，中医药博物馆建设具有文化创意产业的特征。例如，英国政府选定了软件开发、出版、广告、电影和电视、广播、设计、视觉艺术、工艺、博物馆、音乐、流行以及表演艺术等13项产业作为文化创意产业的范畴。法、美、澳大利亚等国家也与此相仿，选定标准包括就业人数多或参与人数多，产值大或关联效益大、成长潜力大，原创性高或创新性高及附加价值高3个原则。根据中医药的文化特色，我们可以以中医药文化科技园区的创意建设为核心，创造性地发展作为支撑和辅助其功能建设的中医药文化创意产业链。
在文化体制改革的推动下，我国文化产业的发展进入了一个新阶段，特别是在“中国制造”面临转型的大格局下，提升“中国创造”的竞争能力将成为我国产业发展的方向。中医药是我国的原创文化与科技，是“中国创造”的集中代表。从我国文化创意产业发展方兴未艾的形势来看，中医药现代创新发展的时代机遇正在到来。一方面，我国在学习和借鉴国外发展文化创意产业的过程中，迫切需要发展能够表现民族精神、民族文化和民族意志的中国特色的文化产业，根本改变文化贸易的逆差现状，有力回击当代的文化侵略，而中医药具备这个潜力；另一方面，中医药产业的自身发展也在经历从“科技”到“文化”的转型，在数十年中医药科研难以支撑中医药现展的情况下，文化回归成为必然。只是这种回归不是复古，而是借助一切现代技术手段来表现中医药的精神，从而打破多年来对科技手段的“误用”。
1.2 中医药现代化应借鉴文化创意产业促使传统产业成功转型的经验
从北京、上海、深圳等城市以及国外发展文化创意产业的尝试和经验来看，不仅当地政府的协调机制建设非常顺畅，而且借助文化创意产业彻底改变了传统产业的面貌。以北京为例，北京市政府已经把文化产业扩展为一个全市性的、各个部门联合推动的事业。北京市文化创意产业的发展已经扩大到了各个部门。而从国际经验来看，英国从1997年开始，文化创意产业就已经把文化产业跟所有其他部门都打通了，特别是通过强调广告和设计，很多传统行业的性质和面貌都发生了变化，使得建筑业已不再是传统的建筑业而是建筑设计业，农业则是观光旅游业。文化遗产的整体部门现在也开始纳入到文化产业的范围，形成了通过创意联结上游和下游、打通和带动许多新兴产业发展的趋势。而整个上游是国家带队，下游的发展趋势则是借助于创新消费的形式，促进大众的消费。因此可以说，协调机制和传统面貌皆因创意而根本改变，这个经验非常值得中医药界借鉴。
特别值得重视的是，发展文化创意产业从根本上解决了中医药知识产权保护的机制和战略问题。利用创造性的活动形成知识产权，依靠知识产权市场化运作去自我就业，这是创意产业最大的特点。创意产业把专业知识和目前已经个性化的高技术文化设备结合起来。有了这个手段，可以自我就业，可以自我开发知识产权，这是创意产业的基础。创意产业的这个特征为中医药的继承、创新、现代化和国际化提供了新经验，特别是在如何通过再创造而实现知识产权的价值方面开辟了新路径，从而成为国家中医药知识产权保护和发展战略不可动摇的基础，解决了制约中医药发展最关键的问题。
1.3 创建中医药文化科技园区关键在于配套工程设计和支持
借鉴文化创意产业的经验和做法发展中医药，或把中医药作为现代文化创意产业来发展，可以说是个大方向，也是大趋势。以这种新眼光和新思路再来分析中医药文化科技园区的建设问题，其中的关键是既要通过整体设计以表现中医药文化的博大精深，更要通过各种创意使中医药作为具体的载体“活起来”，成为现代人能够直接体验、得益，并在精神上融入个人生活的文化产品和科技产品。只有通过创意改变人们的认知，才能使中医药重新融入现代社会和生活，发挥其不可限量的原始创新潜力。
必须恰当设计与中医药文化科技园区相一致的配套工程。从某种程度上说，配套工程比主体工程更重要。我们看到，中医药的现展之所以不尽如人意，不是因为中医药本身不现代，而是因为现代的政策和法律法规所构成的软环境与中医药不配套。因此，建设适于中医药发展的软环境应当是建设中医药文化科技园区的基础，这是决定创新的非技术性因素。软环境建设包括周边、区域、国家和全球4个层面，它们相互影响、相互促进。根据时代精神和国内外的发展趋势，我们应当借鉴我国解决民族、文化、宗教和政治问题的大思路，设计和建设能够促进中医药发展的大环境。按照中央和国务院的指示精神，“社区自治”是未来国家宏观管理鼓励发展的大方向。实际上，从中医药的学理和文化精神来看，其关于健康、家庭、社区、国家、天下的治理原则就是建立在“自主发展精神”的基础上。保障中医药行使自主发展权，这是所有中医药标准的基础。只有建立这个基础，当前制约和阻碍中医药发展的关键问题才会迎刃而解。根据以上分析来设计中医药文化科技园区的配套工程，它实际上是一个中医药特区的概念，具体来说就是“中医药社区”。在全球化和文化多样性并生共存的当代世界，中医药的独特性必须以“特区”的形式才能充分显现。
1.4 放眼全球，着力建设“中医药社区”
从国内外发展趋势来看，一个以文化创意产业为主导的全球性“文化创意经济社会”正在悄然诞生。因此，建设“中医药社区”是大势所趋。从性质上看，在“社区”内工作、生活和发展的“社员”不分内外，应当具有大致相同的核心价值观，认同中医药文化的核心价值理念，自觉认识到中医药对自身和全球的健康意义。只有在这样的环境下，中医药文化科技园区的文化精神才能通过“现实的人”与现实相应，才能彻底消除“古”与“今”的隔阂，从而使园区成为促进当代创新的活水源头。一旦园区具备了这样的功能，“中医药社区”必然具有示范意义，通过活生生的实践带来人才、技术、资金、信息、知识的聚集效应，并在“社区”特殊政策的支持和激励下，促进中医药的大发展，重铸中医药的辉煌。
在性质上，中医药文化科技产业园区之所以以“社区”来展示内涵，首先是因为社区生活质量是创业园区新经济增长的基础。例如，引起全球关注的美国北卡罗来纳州的三角科技园吸引并保留人才精英的秘诀在于：一是舒适的生活环境和良好的社区声誉；二是丰富的经济机会；三是三角科技园自身懂得如何吸引并抓住专业人才。其中生活质量和社区声誉是吸引人才、促成新经济增长点的关键。其次是因为中医药的最大潜力表现在改善和提高生命质量上，从社区概念出发将使中医药产业链自成体系，独具一格，消除科技、文化与生活、人性的隔阂。再次是因为中医药的文化特色使得这个园区既是中医药产业的总部基地，同时也是一个中医药主题公园，更是中医药人才同舟共济、开拓进取的大家庭。只有高举文化大旗，才能避免国内同类医药科技园区萎靡不振的遭遇。文化引领中医药科技则生，反之将死，这是中医药产业发展的基本原理。因此，着力打造“中医药社区”是中医药文化创意产业的灵魂。
2 建园机制
大力发展中医药文化创意产业标志着我国中医药创新发展战略的方向性转变。为了保障这种转型的顺利进行，除了继续加大科学研究的力度之外，更为基础的是加强中医药人文社会科学研究，特别是应当按照宪法精神给予中医药自主发展权，在保障发展中医药文化创意产业的合法性基础上，进行制度创新和机制创新，促进合作共赢局面的形成。
发展中医药文化创意产业将意味着全社会的共同参与和创造，从而使中医药产业的从业人员急剧增加，专业界限发生变化，有关管理制度将面对全方位、跨领域、多层次的挑战；而仍然停留在以前专业化的管理方式将很难适应产业发展的要求。因此，为了顺利度过这个机遇与挑战并存的产业发展转型期，政府主管部门一方面要进行管理制度创新，加强部门之间的协调，增强促进产业发展的服务意识和职能；另一方面，国家应当逐步增加中医药的开放度，允许社会资源以各种方式进入中医药文化创意产业领域，实现开发主体多元化，在加强宏观管理水平的基础上，提高我国主动利用全社会和全球资源发展中医药的能力。
具体到中医药文化科技园区的建设机制，同样面临如何创新的问题。我们看到，在我国长期执行事实上的中西医不并重发展的情况下，中医药传统反而靠非主流的民间发展机制得到保护和继承。由此我们认为，充分发挥中医药民间基层力量的积极性是建设中医药创新体系的关键。在目前市场经济条件下，如果国家善于利用市场配置资源的优势，采取共建共享的方式，通过给予“民间力量”以“合法名分”，再辅之以相应的管理、投融资、产业发展政策和人才进入政策，使得人尽其才，物尽其用，如此则各界奔走，全国感应，齐心协力，促使中医药文化科技园区平地拔起，既从内心深处激发起各界共同振兴中医药的爱国热情，建立最广泛的中医药统一战线，又通过机制创新，使国家能够引领中医药创新发展的新动向，不断开拓中医药理论和实践的新境界。
3 文化保障
目前，我国正在开展全民健康保障体系的构建工程。从现有进展来看，有关思路仅限于技术保障、专家参与，存在重大缺陷，没有看到和发挥广大民众的自生力量，没有走群众路线，所以做不到“从群众中来，到群众中去”。中医药文化科技园区建设将弥补这一缺陷，采取以文化作为基础的整体保障机制，既取之于民，又在更高层次上还之于民，将是一项真正充满活力的民生工程。
4 园区功能
用发展的眼光来看，中医药文化科技园区应当涵盖祖国优秀文化、中医药教育、科研、医疗、产业孵化、居住生活、对外交流、开发、利用和旅游等内容，是一个起点高、具有超前意识的大文化、大科技工程。鉴于国内有关省市单纯以药物研发为科技园区的主旨，不能承载文化创新和提高生活质量的不足，中医药文化科技园区应当成为大健康社区的示范园区，使之成为创新型城市或创意型城市的有机组成部分。
从产业链的构建出发来看，中医药文化科技园区可以成为一个城市新区，以中医药文化为纽带，在充分集聚当地内生力量的基础上，有机结合现代健康服务的产业发展，将园区建设成为全球健康高速公路的一个节点，成为地方发展战略的重要或支撑基础。所以，因地制宜，灵活设计，才能充分发挥中医药文化科技园区的基本功能。
4.1 四位一体功能
所谓四位一体，是指中医医疗、科研、教育(师带徒)、中药生产与销售之四位一体。中医医疗与科研相结合，直接从临床进行科研，总结提高，并带徒培养学生。中医教育以师带徒为主，其徒弟们每年集中几个月在园区的中医学院内系统学习理论。名师的临床、带徒及授课尽可能摄像，留下资料，总结整理。
4.2 连锁功能
所谓连锁功能，是指进入园区的名医和公司在有条件时，组建连锁集团，以进入园区的单位为龙头，在全国各地设立连锁服务点，方便患者就近就医或咨询，并在将来把连锁店推向世界。中医不适合建立大医院，连锁店会成为造福13亿人的主要方式。将来在全世界建立连锁店，会使中医药惠及世界人民。
4.3 社区自律、中医自治功能
园区可以设立园区中医学会或健康学会，组织医务人员、健康咨询人员进行学术交流，学习理论，提高医德，甚至实行自律，对不合格人员进行批评教育帮助，直至清除出园区，使所有人员都能做到“大医精诚”。
4.4 宣传健康新理念功能
2005年6月，在美国西雅图召开的国际健康峰会上，专家得出的结论是：东方和西方犯了一个共同的错误，即都把卫生医疗工作的重点放在了治疗上。中医历来认为，上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医已病之病。魏慧强教授提出“新世纪医学模式”，即生物-心理-社会和被动(医生做的治疗、保健与养生)与主动(医生指导下患者自身做的治疗、保健与养生)相结合的医学模式。这一模式充分强调了中医以导引为主的非药物疗法的意义，特别是在医生指导下患者自己进行导引等非药物疗法对自身治疗、保健与养生的意义。中医药文化科技园就要宣传这一中医“治未病”和自我养生的健康新理念。
4.5 医疗与旅游结合的功能
医药大区经理工作思路篇（8）
1 建园思想
创建中医药文化科技园区首先要解决对中医药的认识问题，正确把握中医药和现代科技的关系。与以前科技园区的性质不同，中医药文化科技园区的建设应立足于文化创新，确立以文化引领发展的指导思想和基本准则。在此基础上，才能发挥中医药服务现代社会的作用。
1.1 中医药产业具备文化创意产业特征
近年来，国内外有关文化创意产业发展的经验为中医药的现展提供了新思路和新路径。①中医药的个性化医疗保健和养生康复服务的特色属于文化创意产业的范畴。目前，国内外一般把文化创意产业定义为“那些从个体的创造性、个体技艺和才能中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。其中特别强调基于个人灵感、理念、技艺的创造力，并把个人看作具有文化创意产业的企业特质来思考。创意产业的上述特点与中医药的医学理念不谋而合，中医的每一次望、闻、问、切和辨证施治都可以看作一次创意，这使得中医药独具特色。②借助创意产业集群的概念可以建构中医药发展的产业链。在文化创意产业中，个人创作是集群中创意互动的基础。而目前实施的中医药“六名”战略的基础是“名医”战略。古人认为，“苟非其人，道不虚行”。中医药的“以人为本”不仅表现在理论方面，同时也表现在实践的各个方面，从而成为首尾一贯的产业链。③按照国外发展文化创意产业的经验，中医药博物馆建设具有文化创意产业的特征。例如，英国政府选定了软件开发、出版、广告、电影和电视、广播、设计、视觉艺术、工艺、博物馆、音乐、流行以及表演艺术等13项产业作为文化创意产业的范畴。法、美、澳大利亚等国家也与此相仿，选定标准包括就业人数多或参与人数多，产值大或关联效益大、成长潜力大，原创性高或创新性高及附加价值高3个原则。根据中医药的文化特色，我们可以以中医药文化科技园区的创意建设为核心，创造性地发展作为支撑和辅助其功能建设的中医药文化创意产业链。
在文化体制改革的推动下，我国文化产业的发展进入了一个新阶段，特别是在“中国制造”面临转型的大格局下，提升“中国创造”的竞争能力将成为我国产业发展的方向。中医药是我国的原创文化与科技，是“中国创造”的集中代表。从我国文化创意产业发展方兴未艾的形势来看，中医药现代创新发展的时代机遇正在到来。一方面，我国在学习和借鉴国外发展文化创意产业的过程中，迫切需要发展能够表现民族精神、民族文化和民族意志的中国特色的文化产业，根本改变文化贸易的逆差现状，有力回击当代的文化侵略，而中医药具备这个潜力；另一方面，中医药产业的自身发展也在经历从“科技”到“文化”的转型，在数十年中医药科研难以支撑中医药现展的情况下，文化回归成为必然。只是这种回归不是复古，而是借助一切现代技术手段来表现中医药的精神，从而打破多年来对科技手段的“误用”。
1.2 中医药现代化应借鉴文化创意产业促使传统产业成功转型的经验
从北京、上海、深圳等城市以及国外发展文化创意产业的尝试和经验来看，不仅当地政府的协调机制建设非常顺畅，而且借助文化创意产业彻底改变了传统产业的面貌。以北京为例，北京市政府已经把文化产业扩展为一个全市性的、各个部门联合推动的事业。北京市文化创意产业的发展已经扩大到了各个部门。而从国际经验来看，英国从1997年开始，文化创意产业就已经把文化产业跟所有其他部门都打通了，特别是通过强调广告和设计，很多传统行业的性质和面貌都发生了变化，使得建筑业已不再是传统的建筑业而是建筑设计业，农业则是观光旅游业。文化遗产的整体部门现在也开始纳入到文化产业的范围，形成了通过创意联结上游和下游、打通和带动许多新兴产业发展的趋势。而整个上游是国家带队，下游的发展趋势则是借助于创新消费的形式，促进大众的消费。因此可以说，协调机制和传统面貌皆因创意而根本改变，这个经验非常值得中医药界借鉴。
特别值得重视的是，发展文化创意产业从根本上解决了中医药知识产权保护的机制和战略问题。利用创造性的活动形成知识产权，依靠知识产权市场化运作去自我就业，这是创意产业最大的特点。创意产业把专业知识和目前已经个性化的高技术文化设备结合起来。有了这个手段，可以自我就业，可以自我开发知识产权，这是创意产业的基础。创意产业的这个特征为中医药的继承、创新、现代化和国际化提供了新经验，特别是在如何通过再创造而实现知识产权的价值方面开辟了新路径，从而成为国家中医药知识产权保护和发展战略不可动摇的基础，解决了制约中医药发展最关键的问题。
1.3 创建中医药文化科技园区关键在于配套工程设计和支持
借鉴文化创意产业的经验和做法发展中医药，或把中医药作为现代文化创意产业来发展，可以说是个大方向，也是大趋势。以这种新眼光和新思路再来分析中医药文化科技园区的建设问题，其中的关键是既要通过整体设计以表现中医药文化的博大精深，更要通过各种创意使中医药作为具体的载体“活起来”，成为现代人能够直接体验、得益，并在精神上融入个人生活的文化产品和科技产品。只有通过创意改变人们的认知，才能使中医药重新融入现代社会和生活，发挥其不可限量的原始创新潜力。
必须恰当设计与中医药文化科技园区相一致的配套工程。从某种程度上说，配套工程比主体工程更重要。我们看到，中医药的现展之所以不尽如人意，不是因为中医药本身不现代，而是因为现代的政策和法律法规所构成的软环境与中医药不配套。因此，建设适于中医药发展的软环境应当是建设中医药文化科技园区的基础，这是决定创新的非技术性因素。软环境建设包括周边、区域、国家和全球4个层面，它们相互影响、相互促进。根据时代精神和国内外的发展趋势，我们应当借鉴我国解决民族、文化、宗教和政治问题的大思路，设计和建设能够促进中医药发展的大环境。按照中央和国务院的指示精神，“社区自治”是未来国家宏观管理鼓励发展的大方向。实际上，从中医药的学理和文化精神来看，其关于健康、家庭、社区、国家、天下的治理原则就是建立在“自主发展精神”的基础上。保障中医药行使自主发展权，这是所有中医药标准的基础。只有建立这个基础，当前制约和阻碍中医药发展的关键问题才会迎刃而解。根据以上分析来设计中医药文化科技园区的配套工程，它实际上是一个中医药特区的概念，具体来说就是“中医药社区”。在全球化和文化多样性并生共存的当代世界，中医药的独特性必须以“特区”的形式才能充分显现。
1.4 放眼全球，着力建设“中医药社区”
从国内外发展趋势来看，一个以文化创意产业为主导的全球性“文化创意经济社会”正在悄然诞生。因此，建设“中医药社区”是大势所趋。从性质上看，在“社区”内工作、生活和发展的“社员”不分内外，应当具有大致相同的核心价值观，认同中医药文化的核心价值理念，自觉认识到中医药对自身和全球的健康意义。只有在这样的环境下，中医药文化科技园区的文化精神才能通过“现实的人”与现实相应，才能彻底消除“古”与“今”的隔阂，从而使园区成为促进当代创新的活水源头。一旦园区具备了这样的功能，“中医药社区”必然具有示范意义，通过活生生的实践带来人才、技术、资金、信息、知识的聚集效应，并在“社区”特殊政策的支持和激励下，促进中医药的大发展，重铸中医药的辉煌。
在性质上，中医药文化科技产业园区之所以以“社区”来展示内涵，首先是因为社区生活质量是创业园区新经济增长的基础。例如，引起全球关注的美国北卡罗来纳州的三角科技园吸引并保留人才精英的秘诀在于：一是舒适的生活环境和良好的社区声誉；二是丰富的经济机会；三是三角科技园自身懂得如何吸引并抓住专业人才。其中生活质量和社区声誉是吸引人才、促成新经济增长点的关键。其次是因为中医药的最大潜力表现在改善和提高生命质量上，从社区概念出发将使中医药产业链自成体系，独具一格，消除科技、文化与生活、人性的隔阂。再次是因为中医药的文化特色使得这个园区既是中医药产业的总部基地，同时也是一个中医药主题公园，更是中医药人才同舟共济、开拓进取的大家庭。只有高举文化大旗，才能避免国内同类医药科技园区萎靡不振的遭遇。文化引领中医药科技则生，反之将死，这是中医药产业发展的基本原理。因此，着力打造“中医药社区”是中医药文化创意产业的灵魂。
2 建园机制
大力发展中医药文化创意产业标志着我国中医药创新发展战略的方向性转变。为了保障这种转型的顺利进行，除了继续加大科学研究的力度之外，更为基础的是加强中医药人文社会科学研究，特别是应当按照宪法精神给予中医药自主发展权，在保障发展中医药文化创意产业的合法性基础上，进行制度创新和机制创新，促进合作共赢局面的形成。
发展中医药文化创意产业将意味着全社会的共同参与和创造，从而使中医药产业的从业人员急剧增加，专业界限发生变化，有关管理制度将面对全方位、跨领域、多层次的挑战；而仍然停留在以前专业化的管理方式将很难适应产业发展的要求。因此，为了顺利度过这个机遇与挑战并存的产业发展转型期，政府主管部门一方面要进行管理制度创新，加强部门之间的协调，增强促进产业发展的服务意识和职能；另一方面，国家应当逐步增加中医药的开放度，允许社会资源以各种方式进入中医药文化创意产业领域，实现开发主体多元化，在加强宏观管理水平的基础上，提高我国主动利用全社会和全球资源发展中医药的能力。
具体到中医药文化科技园区的建设机制，同样面临如何创新的问题。我们看到，在我国长期执行事实上的中西医不并重发展的情况下，中医药传统反而靠非主流的民间发展机制得到保护和继承。由此我们认为，充分发挥中医药民间基层力量的积极性是建设中医药创新体系的关键。在目前市场经济条件下，如果国家善于利用市场配置资源的优势，采取共建共享的方式，通过给予“民间力量”以“合法名分”，再辅之以相应的管理、投融资、产业发展政策和人才进入政策，使得人尽其才，物尽其用，如此则各界奔走，全国感应，齐心协力，促使中医药文化科技园区平地拔起，既从内心深处激发起各界共同振兴中医药的爱国热情，建立最广泛的中医药统一战线，又通过机制创新，使国家能够引领中医药创新发展的新动向，不断开拓中医药理论和实践的新境界。
3 文化保障
目前，我国正在开展全民健康保障体系的构建工程。从现有进展来看，有关思路仅限于技术保障、专家参与，存在重大缺陷，没有看到和发挥广大民众的自生力量，没有走群众路线，所以做不到“从群众中来，到群众中去”。中医药文化科技园区建设将弥补这一缺陷，采取以文化作为基础的整体保障机制，既取之于民，又在更高层次上还之于民，将是一项真正充满活力的民生工程。
4 园区功能
用发展的眼光来看，中医药文化科技园区应当涵盖祖国优秀文化、中医药教育、科研、医疗、产业孵化、居住生活、对外交流、开发、利用和旅游等内容，是一个起点高、具有超前意识的大文化、大科技工程。鉴于国内有关省市单纯以药物研发为科技园区的主旨，不能承载文化创新和提高生活质量的不足，中医药文化科技园区应当成为大健康社区的示范园区，使之成为创新型城市或创意型城市的有机组成部分。
从产业链的构建出发来看，中医药文化科技园区可以成为一个城市新区，以中医药文化为纽带，在充分集聚当地内生力量的基础上，有机结合现代健康服务的产业发展，将园区建设成为全球健康高速公路的一个节点，成为地方发展战略的重要或支撑基础。所以，因地制宜，灵活设计，才能充分发挥中医药文化科技园区的基本功能。
4.1 四位一体功能
所谓四位一体，是指中医医疗、科研、教育(师带徒)、中药生产与销售之四位一体。中医医疗与科研相结合，直接从临床进行科研，总结提高，并带徒培养学生。中医教育以师带徒为主，其徒弟们每年集中几个月在园区的中医学院内系统学习理论。名师的临床、带徒及授课尽可能摄像，留下资料，总结整理。
4.2 连锁功能
所谓连锁功能，是指进入园区的名医和公司在有条件时，组建连锁集团，以进入园区的单位为龙头，在全国各地设立连锁服务点，方便患者就近就医或咨询，并在将来把连锁店推向世界。中医不适合建立大医院，连锁店会成为造福13亿人的主要方式。将来在全世界建立连锁店，会使中医药惠及世界人民。
4.3 社区自律、中医自治功能
园区可以设立园区中医学会或健康学会，组织医务人员、健康咨询人员进行学术交流，学习理论，提高医德，甚至实行自律，对不合格人员进行批评教育帮助，直至清除出园区，使所有人员都能做到“大医精诚”。
4.4 宣传健康新理念功能
2005年6月，在美国西雅图召开的国际健康峰会上，专家得出的结论是：东方和西方犯了一个共同的错误，即都把卫生医疗工作的重点放在了治疗上。中医历来认为，上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医已病之病。魏慧强教授提出“新世纪医学模式”，即生物-心理-社会和被动(医生做的治疗、保健与养生)与主动(医生指导下患者自身做的治疗、保健与养生)相结合的医学模式。这一模式充分强调了中医以导引为主的非药物疗法的意义，特别是在医生指导下患者自己进行导引等非药物疗法对自身治疗、保健与养生的意义。中医药文化科技园就要宣传这一中医“治未病”和自我养生的健康新理念。
4.5 医疗与旅游结合的功能
医药大区经理工作思路篇（9）
随着药王中医药文化节的成功举办以及相关产业的逐步发展，铜川渴望彻底甩掉“煤城”的黑帽子，而“药王”也将成为铜川最响亮的名片。
2012年9月22日至27日，由中国贸促会、国家中医药管理局、陕西省人民政府主办，中共陕西省委宣传部、铜川市人民政府、陕西省文化厅、陕西省卫生厅，陕西省文物局、陕西省旅游局、陕西省贸促会、陕西省食品药品监督管理局共同承办的“第二届中国孙思邈中医药文化节”将在铜川新区举行。第一届药王节以来铜川市休闲养生产业的发展状况如何？铜川将如何展示发展休闲养生产业所依托的文化底蕴？第二届药王节将注入怎样的内容并展现怎样的愿景？本刊记者为此专访了铜川市委书记冯新柱。开发药王文化
中国对外贸易：首届药王节是铜川市转型发展的重要一步，请问首届药王节期间签订项目的落实情况怎样？
冯新柱：首届中国孙思邈中医药文化节，我们共签订合作项目18个，投资总额149.7亿元。其中涉及中医药种植加工、医疗服务、休闲旅游类项目14个，投资总额145.9亿元。一年来，一批相关项目快速推进，总投资100亿元的陕西铜川养生保健项目战略合作协议中，首个项目四川成都联星投资有限公司投资10亿元的铜川新区医院二期工程已开工建设；由陕西文化产业投资控股（集团）有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司和铜川市人民政府共同投资20亿元的照金红色旅游名镇项目建设进展顺利；投资3.5亿元的德荣五星级酒店项目已完成选址划地工作；投资3000万元的孙塬药王养生保健馆项目已建成；投资1000万元的两千亩中药材种植基地建设项目已顺利实施；同时还有一批相关项目正在积极实施。
中国对外贸易：铜川虽然人口少地域小，资源有限，但是仍然拥有独具特色的历史文化资源，如药王孙思邈、柳公权、范宽等历史名人，耀州窑遗址、药王山、大香山寺等名胜古迹。但长期以来，这些珍贵遗产所蕴含的丰富的经济资源和市场竞争力，并没有得到有效地开发和利用。
铜川发展养生产业，“药王”中医药文化是依托，请问铜川除了我所了解的对药王山的开发，还有哪些工作涉及药王文化的开发？
冯新柱：铜川是药王孙思邈的故里，是药王文化的发源地。药王孙思邈不仅是铜川的、陕西的，更是中国的、世界的，做好药王文化的弘扬和传承，是对人类的贡献。从2011年开始，通过每年举办中国孙思邈中医药文化节，开展一系列文化经贸活动，推动铜川提速转型发展，实现铜川建设全国知名休闲养生城市目标。围绕这一目标，重点做好四方面的工作。一是高起点规划药王山大景区，高标准建设药王祭拜广场，让全国乃至世界中医药学者和从业者祭拜“大医精诚”的药王孙思邈。2011年，被国家中医药管理局授予“孙思邈学术医德养生思想传承基地”；全面提升药王山景区基础设施建设水平，把药王山景区打造成国家4A级旅游景区。建设有综合养生功能的药王山生态型养生坊及生态餐厅、药王山养生保健培训体验中心，研究开发医药保健系列产品，加快耀州城东区至药王山山门仿唐一条街建设。二是为弘扬和挖掘药王孙思邈的中医药文化，铜川先后成立了“孙思邈研究会”和“孙思邈养生方法长寿学术会”，倡导和践行孙思邈的医德、医术，开展药王养生功法普及，传承药王养生理念。三是通过举办中国孙思邈中医药文化节，带动玉华宫、照金香山景区以及耀州瓷等文化旅游资源的开发。规划实施养生主题酒店、药王养生大宅、大唐颐养中心等一批养生保健项目，建设不同主题的养生体验园区，把养生园建成全国知名的养生保健中心。四是打响药王品牌。传承和弘扬以“人命至重、名利至轻、习业至精、修德至诚”为核心的药王精神，每年举办“中国孙思邈中医药文化节”、“药王孙思邈中医药养生论坛”和“中国中药材投资贸易洽谈会”等重大活动，提高“药王”品牌在国内、国际市场上的影响力。
中国对外贸易：第二届药王节期间，在来宾体验铜川休闲养生方面有哪些专题活动？
冯新柱：在第二届中国孙思邈中医药文化节期间，为使来宾感受铜川地域特色和宜居休闲城市魅力，铜川将举办养生酒、养生餐、陕西名优小吃品尝，养生旅游，体验医疗食疗、药浴药膳、针灸推拿，名老中医义诊服务，同时还有药王养生功展演、“柳公权杯”书法展览、药王故地民俗文化展演，开展照金红色文化游，香山、玉华宫佛教文化游，耀瓷文化游，陈炉古镇文化游等内容丰富、形式多样的活动。
“二园四区四基地”建设
中国对外贸易：第二届药王节的主体内容有哪些？
冯新柱：为弘扬药王孙思邈中医药养生文化、传承和发展药王中医药养生保健产业、加快铜川资源型城市转型，“第二届中国孙思邈中医药文化节”将于2012年9月22日至27日在铜川新区举行。
医药大区经理工作思路篇（10）
1 基本情况
温州市医疗保险管理中心2008年6月从市社保中心分设出来成为独立机构,其主要职能包括医保管理、结算服务、医保稽查、基金核算等四方面,主要负责市本级参加医疗保险人员和子女统筹对象医疗保险的就医管理、待遇审核、费用支付等日常管理工作;负责对市本级定点医疗机构和定点零售药店的协议管理和医疗费结算;负责市本级医疗稽核工作和市区各项医保基金财务工作等。
截至2009年12月底,温州市区城镇职工基本医疗参保人数503968人,城镇居民医保人数217491人(含未成年人),离休人员1324人,二等乙级以上革命伤残军人109人,农民工医保人数11680。2009年市区医保基金收入100293万元,支出75997万元,当年结余24296万元。
2 解放思想,充分认识科学发展观对医保经办工作的重要意义
学习实践科学发展观活动就是以解放思想为指导,以改革创新为动力,进一步提高认识、更新观念、转变发展思路和发展方式,创新发展举措,破解医保经办工作中存在的难题,完善医疗保险经办工作中的薄弱环节,使我们经办工作的思想观念更加符合时代要求,工作思路更加符合温州实际情况,工作措施更加符合参保人员愿望,真正实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标。
医疗保险作为社会保障的重要内容,在保障人民身体健康,促进和谐社会构建上有着极其重要的作用。医保经办工作又是制度、政策执行的环节和终端,是政府与人民群众的直接连接点,与人民群众的联系最直接、最密切。在具体工作中,我们深感经办工作的制度再好执行不好等于零,政策再好服务不好群众也不满意。因此,只有我们通过不懈努力,切实将市委、市政府惠民、利民政策落实到实处,才能取信于民。医疗是人的基本需求,我们面对的都是弱势群体,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的责任和义务。因此,我们要解决不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进经办工作,促进社会和谐能力;着力解决影响和制约医保经办工作的突出问题;着力解决涉及群众切身利益的实际问题,让医保经办工作真正能使党和政府放心,让群众满意。
3 以科学发展观的思路,认真总结工作,排查存在的突出问题
几年来,在局党组的正确领导下,我中心始终在改善民生、服务群众上做好文章。在医疗保险经办程序和流程、经办服务上不断进行改革。如对外地人员医疗费用报销、2000元以下医疗费用报销、离休人员医疗费用报销等提供即时服务,做好随来随报的承诺,特殊病种门诊实行实时刷卡管理,减轻参保人个人垫付资金的能力,对医院的违规行为由事后监督改为事中监督,实行定时监督管理,与医疗机构实行“二次结算”,及时支付医疗费用,加强在基金管理中稽核工作(如:挂床住院、移植后抗排异药物规范管理等),虽然取得了以上成绩,但是在学习实践科学发展观的活动中,我们中心上下认真查摆问题,到医保定点机构广泛征求意见,按照科学发展观的要求认真对照检查,认识到我们经办工作还存在一些问题和薄弱环节。
(1)大部分企业没有开展企业补充医疗保险,企业职工发生的医疗费个人负担过重。
(2)异地居住的退休职工管理难度大
1)这部分人住院看病执行的是当地的药品目录,而报销要执行我市的药品目录,由于地区间药品目录的差异,增加了个人负担。
2)另一方面,由于这部分人居住范围广,反欺诈管理难度非常大。
(3)任务重、工作量大、人员不足。
这几年,我中心不断创新工作思路和措施,虽然运用现代化网络进行管理,提高了工作效率。但是,因医疗保险覆盖面不断扩大和经办工作量的成倍增长,现在人员仍满足不了工作需求。
4 继续解放思想,以科学发展观的思路解决医疗保险的突出问题
通过学习实践科学发展观,我们将在医疗保险经办工作的四个方面力争取得所成效。
4.1 思想认识要有所提高
要使中心党员群众对科学发展观的理解进一步加深,不适应不符合科学发展观的思路理念逐步转变,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
4.2 解决难题要有所突破
要进一步解放思想,坚持从实际出发,理清工作思路,找准并努力解决影响和制约医疗保险经办工作的突出问题。一是对没有开展企业补充医疗保险的问题,要宣讲补充医疗保险的好处,增强企业的责任感,争取有条件的企业全部建立补充医疗保险;二是针对异地居住退休职工医疗保险管理难度大的问题,认真调研、掌握这部分职工对医疗保障方面反映的突出问题和意见,力求寻找出解决这类问题的新路子、新办法。同时,要加强与兄弟省(市、区)医疗保险经办部门的联系,在有条件的情况下与当地医管部门共同研究探讨托管的路子。同时加大异地管理稽核力度,对假冒发票等问题严查严管,运用现代管理手段提高反欺诈能力。
4.3 工作作风取得新转变
作为政府的职能部门,经办服务的好坏代表了政府的形象,经办服务好坏的评价标准是人民群众的满意度。我们要确立人性化、精细化的服务理念,一切从尊重人、爱护人、保护人的角度出发,强化服务意识。不断改进医疗服务管理方式,管理办法、流程及窗口服务,方便参保人员,努力提高服务质量,把工作做得更好,对自查出来的问题认真改进(例如:争取尽早实行特殊病门诊、慢性病门诊实行实时刷卡结算,减少患者现金垫付的压力等)。
