区人大工作报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇区人大工作报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

从在校学习到下基层工作服务，从刚到农村到沉下心来安安静静、认认真真做一名合格的农村工作者，其中的困难远比想象的多。刚到岭南村时，心情比较浮躁。对农村现状不了解；对农村政策的一知半解，却又没耐心认真去学习与农村相关的知识。由于这种工作态度，实际工作中难免会遇到磕磕绊绊。在街道党工委、组织部的教导下，在岭南村书记、村主任的指导下，通过多和村民接触交流，我的思想逐渐变开阔了，学会了多角度思考问题，从村民的角度换位思考问题等思维方式。自己成了名符其实的农村工作者，工作中遇到的阻力也逐渐变少了。

思想观念的转变同时也离不开全面系统学习理论知识。在闲暇时间，通过认真学习、党在农村的各种政策法规，再结合平日里的工作实践，逐渐积累了知识，转变了思想观念，摒弃了书生意气和一些不切合实际的想法。毫不夸张地说，农村工作的经历会成为我终身享用不尽的人生财富。

二、工作步入正轨，多方面发挥作用

在农村工作服务的这段时间，亲身经历村党支部、村委会换届选举；村工业用地征用补偿工作；迎“卫生城市”、“文明城市”检查、农业污染源普查等。经历了这些以后，对农村工作有了较深层次的认识，对以后开展相应工作有很大帮助。下面分几个方面来谈一谈农村工作：

1、当好书记助理

作为书记助理，除了协助书记完成日常的文档处理、材料准备、活动策划、上级领导接待等工作外，关键是体现“助理”作用。凡事多想一想，多为村中发展提创新性建议。作为书记助理，一定要勤于思考、多提建议，当好助手。

2、当好村委其他成员好搭档

我在岭南村担任民兵连长的职务，协助街道武装部做好民兵连的工作。在空闲时间，我会主动帮助村委会其他成员做一些力所能及的事情。协助其他成员制作表格、电脑录入、校对数据、策划活动等。

3、当好村民的服务员

下基层服务，就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意为人民服务”。平日里，村民有急事儿，一个电话过来，我会尽快前去解决。虽然是一些零碎的事情，如帮村民发个传真、写一些简单的协议、电脑维修、邻里纠纷等。认认真真为村民做点实事，村民就会把你当成贴心人。

三、工作体会

回顾过去一年的工作，我深深地体会到要做好各项工作，必须坚持做到以下几方面：

1、做好身边的每一件小事

农村工作的总体特点就是：琐碎、繁杂、重复。重复地做类似的事情，会使人产生厌烦情绪，而且会滋生应付心理。在这种情况下，最好的方法就是以愉悦的心情、探索的目光去重新审视眼前的事情，这样就会发现其中的乐趣、找到解决问题的较好方法。重复地做好每一件事情的过程，本身就是一个磨炼意志的过程。把摆在面前的每一件小事做好后，就会发现自己某些方面的能力也得到了提升。

2、在农村工作，要“走进去”，更要“走出来”

在农村工作，有这样的体验：工作环境比较安逸，紧迫感不强。这就会让长期工作在农村的我们产生一种惰性，按部就班地做日常工作，好像是适应了农村工作，其实是被农村的生活环境、工作方式同化了。我们组织部陆部长曾说过：大学生下农村，关键是为农村带去一种全新的精神风貌和工作方式，而不是被农村固有的所同化。否则，自己的一些优势就会慢慢消失。因此，习惯了农村生活以后，要及时警醒自己，时时注意言行举止，从农村中一些不太好的东西中抽身出来。多想想如何利用大学所学为村民做实事，比如互联网知识普及、法律知识宣传等。正值建设社会主义新农村如火如荼时期，沉下心来想想我们能为新农村建设做些什么。

篇（2）

（一）听取和审议行署关于办理20**年地区人大工委审议行署各项工作报告中所提的意见、建议情况的报告。工作报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。

（二）听取和审议行署关于价格监管工作的报告。重点是价格法的执行情况及政府监管情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。

（三）听取和审议行署关于治安管理工作情况的报告。重点是爆炸物品管理使用及农牧区摩托车管理情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。

（四）听取和审议行署关于贯彻执行《劳动合同法》情况的工作报告。重点是学习宣传贯彻《劳动合同法》，依法履行职责，加强劳动监察，对用人单位执行劳动合同法进行检查，查处违法行为，依法保护劳动者合法权益的情况。工作报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。

（五）听取和审议行署关于牧民定居进展情况的工作报告。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。

（六）听取和审议行署关于食品安全监管情况的工作报告。重点是饭店、餐馆和市场食品卫生、食品安全监管，依法保护消费者的合法权益等。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。

（七）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院20**年工作报告。报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。

（八）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院关于法官、检察官队伍建设，促进公正司法情况的工作报告。报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。

为更好地听取和审议专项工作报告，拟组织以下专题调研。

（一）对政府执行《价格法》及价格监管情况进行专题调研。调研报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。

（二）组织对地区牧民定居情况进行专题调研。重点调研近年来土地开发、使用的情况。调研报告提请12月中旬召开的地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。

二、审查和批准地区经济社会发展计划、财政预算、决算，听取和审议审计工作和计划执行情况的报告

（一）听取和审议行署关于地区20**年国民经济和社会发展计划执行情况和地区20**年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查批准20**年地区国民经济和社会发展计划。重点报告国家宏观调控措施和重要经济政策的贯彻实施情况。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。

（二）听取和审议行署关于20**年地区财政预算执行情况和20**年地区预算草案的报告，审查批准20**年地区财政预算。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。

（三）听取和审议行署关于地区20**年地区本级预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。

（四）听取和审议行署关于1－8月地区国民经济和社会发展计划完成情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。

（五）听取和审议行署关于1－8月地区预算执行情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。

（六）听取和审议行署关于20**年地区财政决算的报告，批准20**年地区财政决算。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。

地区决算草案的报告和地区预算执行情况的报告，要按照监督法第三章规定的内容和要求起草，重点报告下列内容：1、预算收支平衡情况；2、重点支出的安排和资金到位情况；3、预算超收收入的安排和使用情况；4、部门预算制度建立和执行情况；5、向下级财政转移支付情况；6、地区人大工委批准预算的决议的执行情况；7、上级财政补助资金的安排和使用情况。

三、法律实施情况的检查

20**年主要在五个方面组织执法检查。

（一）检查《中华人民共和国劳动合同法》实施情况。重点检查《劳动合同法》自今年1月1日实施以来，学习宣传劳动合同法、用人单位与劳动者签订劳动合同、执法部门依法履行职责，保护劳动者合法权益的情况。执法检查报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。

（二）跟踪检查20**年地区人大工委检查《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》实施情况的报告中所提出的意见、建议的整改落实情况。重点是检查福海境内非法采金、滥采乱挖等现象进行专项治理的情况。跟踪检查整改情况的报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。

篇（3）

讲规范、微创新：制度出台重调研

提升监督工作实效是杨浦区人大常委会一直以来关注的重点。今年4月，区人大常委会制定了关于听取和审议专项工作报告的办法。

在对以往开展相关工作的程序规范和工作环节进行梳理，学习借鉴其他地区好的做法的基础上，开展具有创新意义的满意度测评工作。办法形成后，常委会党组向区委作了汇报，得到了区委的支持。办公室专门听取了“一府两院”有关部门的意见，并征求了部分人大代表的意见。

根据办法，满意度测评结果统计以全体常委会组成人员数为基准。为保障常委会会议出席率，杨浦区人大常委会出台了关于会议纪律的规定。

两测评、两公开：审议环节有亮点

“用满意、基本满意、不满意三个明确的定性指标来评价专项工作报告和审议意见办理情况报告，这是一种新的做法。”一名常委会委员表示。

办法规定，常委会会议在审议过程中开展满意度测评，范围覆盖常委会全年度听取和审议专项工作报告的所有议题，不仅针对专项工作报告开展，还要对审议意见办理情况报告进行测评。获得应到常委会组成人员超过三分之二满意票、基本满意票，且满意票超过应到人数半数的，测评结果为“满意”；未能获得应到常委会组成人员过半数满意票、基本满意票，或得到过半数满意票、基本满意票，但不满意票超过三分之一的，测评结果为“不满意”；介于两者之间的为“基本满意”。满意度测评的票数及结果当场予以公布。

若测评结果为“不满意”，报告机关需重新报告；经重新报告后，测评结果仍为“不满意”的，报告机关主要负责人要在常委会会议上作特别说明。与此同时，区人大常委会还将视情况依法启动质询、特定问题调查等其他监督程序。同时，对有关报告、意见、测评结果以及办理情况都会向社会公开，增加人大工作公开性和透明度。

多调研、慎按键：人大监督更刚性

在满意度测评中，每位常委会组成人员的测评意见含金量相同，这既是常委会集体行使职权的生动体现，也增强了常委会组成人员的履职意识。

篇（4）

镇人大为了正确处理中心和本职的关系，明确了工作定位，提出并实行了“三个围绕”：一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作；二是围绕党的中心工作发挥职责；三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕，镇人大制定实施一系列工作制度，明确了工作重点。如：审议镇政府工作报告，将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上；提出意见和建议，重点放在村民关心的文明生态村建设上；检查和视察，重点放在公路和园区建设上；评议工作，重点放在优化经济发展环境上。如：为了将县委开展“优化环境、加速崛起”的解放思想大讨论活动落到实处，镇人大主席团组织人大代表对镇财政所、司法所、土地所、地税、派出所、电业所、法庭所等所站进行了工作评议，对相关工作提出了批评和建议。这样，实施了依法监督，对优化经济发展环境起到了推动作用。今年共承办了12条人大代表的意见和建议，满意率达100%。

二、依法开好人大主席团会议和人大代表会议

根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律和法规的有关程序，定期召开人大主席团会议和人民代表会议，在代表会议的筹备工作方面，我们坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，倾听群众呼声，掌握第一手材料，同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保了人代会的质量和人代会的顺利召开。今年以来，圆满完成了镇人大、政府的换届选举工作。

三、认真履行职责，抓好工作监督

为了使人大工作进一步规范化，镇人大主席团建立和实行了月例会制度。由镇党委书记主持，并邀请镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席，主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后，使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展，与基层的民主法制建设紧密地融合为一体，使人大工作有的放矢，发挥了实实在在的作用。如：在今年7月份的镇人大主席团例会上，听取和审议调整和扩大工业园区的规划时，组织本镇的县、镇两级人大代表对园区规划地进行了实地视察，经过充分讨论后，作出了相关决定。会后，镇人大又组织全镇人大代表对全镇工业企业和园区规划区进行视察，使人大代表对全镇经济发展和园区建设的重要性有了更深刻的理解，从而激发了为园区建设增智添力的积极性。人大代表的理解和支持也影响和带动了广大群众建设园区的热情，在较短的时间内，就完成了土地置换和清障，使园区很快地进入了实质性建设。今年，共组织人大代表统一活动7次，参加活动的人大代表达62人次，人大代表履职活动，对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。

四、做好联系代表和来信来访的接待工作

一是我们人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，以定期和不定期的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。二是受理群众的来信来访工作是我们人大主席团联系人民群众的桥梁纽带。今年以来，我们积极做好群众的来信来访接待工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的信件、来访及时送镇党委、政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法权益。

五、积极参与中心工作，完成各项工作任务

人大工作是围绕着全镇的工作大局，本届以来，在完成人大各项工作的同时，配合党委、政府搞好中心工作，积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设，保证了各项经济建设项目的顺利实施，完成了镇党委交给的各项工作任务。

篇（5）

搞好设区的市地方立法工作，审议法规草案是其最重要的环节，也是打造良法、实现善治的关键程序。如何搞好法规草案的审议，不仅考验着地方人大的政治智慧和担当，也考验着执法者的水平和能力。

其实，对于审议，地方人大并不陌生，听取和审议专项工作报告作为人大一项经常性、普遍性的监督方式，广泛运用于人大工作监督实践之中。但是，审议法规草案虽然同属“审议”之列，但与听取和审议专项工作报告时的“审议”相比，要求更高，规范更严。从相同的方面看，两者都是对被审议的议题发表看法，反映情况，提出建议意见；不同的是，听取和审议专项工作报告的“审议”，重在“审”，即组成人员及列席会议的人员针对听取的专项工作报告及其相关工作和问题，一个接着一个发表意见，阐明观点和态度。而审议法规草案，重点在“议”。即在组成人员及列席会议的人员在提出建议意见的基础上，需要进行反复讨论、争辩、交锋、博弈。对审议意见的处理方式也不同。听取和审议专项工作报告后，以审议意见的形式交由“一府两院”研究办理，审议意见只要真实、全面、准确、鲜明地反映出席、列席人员的意见即可。而审议法规草案的“审议”，显然不能马虎随意，必须慎重对待，对法规草案中的每一款、每一个条文，都必须经过反复讨论，协商沟通，达到比较一致的意见，为最后表决提供基础。

因此，对于设区的市的人大来说，审议法规草案是一项全新的具有挑战性的工作，也是打造良法的前提和基础，要充分认识法规审议的职能作用，准确把握审议的原则方法，要在总结听取和审议专项工作报告的基础上，健全完善法规草案的审议机制。要建立议前法律学习制度。在法规案审议之前，举办专题讲座，请专家学者介绍法规案所规范事项当前的国内外情况，以及涉及上位法的有关规定等，为审议法规提供保障和支持；要落实审议意见发言制度。健全完善议事规则，对常委会组成人员审议发言的言论免责和发言时间限制作出规范，既保护组成人员审议发言的言论自由权，同时约束一些组成人员漫无边际、漫不经心的发言。常委会组成人员在提出审议意见时，要提得准、提得实，提到“点子”上，不讲套话、空话，审议应当着重于必要性、可行性、合法性、协调性方面的把关，不拘泥于表述技巧和文字性争论；要建立分组审议制度，充分发扬民主，确保每一个组成人员有发言机会、有时间发言，特别是对涉及部门职责、体制机制、公民法人和其他组织的权利义务，涉及行政许可、强制和处罚等实体问题时，要求分M审议的组成人员都要发言，努力使个别意见变成一致意见，或者否决该个别意见；要建立审议重点发言人制度。针对每个议题，事先确定3～5人在集中审议时就立法关键问题作解释性、说明性发言，以便提高审议质量和效率；要探索法规审议辩论制度，对分歧大、牵涉广、影响深的问题，组织辩论，进行深入的探讨，让不同意见充分表达。在意见分歧较大时，可以召开分组联组会议，尚不能达成一致意见的，须报常委会党组会议决定。

（作者单位：湖南省娄底市人大常委会研究室）

篇（6）

(1)根据全市经济社会发展需要，适时对带有全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决定或决议。

(2)审查年财政决算报告和市审计局关于年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；审查全市年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告；听取并审议庆阳市国民经济和社会发展“十一五”规划实施情况的中期评估报告。

(3)听取和审议市政府关于全市广播电视、节能减排两方面工作报告。对年常委会发出的关于我市贯彻《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》执法监督意见书和对市政府安监、交通、商务三方面工作审议意见书的落实情况进行督查。

(4)对治安管理处罚法、科技进步法在我市贯彻实施情况开展执法检查。

(5)开展三项调研，一项视察：一是对全市落实粮食直补、农机具补助等支农惠农政策落实情况开展调研。二是对全市住房公积金管理使用情况开展调研。三是对全市法院系统落实司法救助和诉讼收费情况进行调研。四是组织代表对庆阳机场4C级改造扩建工程、西长凤高速公路、庆阳石化搬迁改造、南小河沟调蓄水库工程和华池县城调水、庆城西川人饮、环县南部人饮等重点工程项目建设情况进行专题视察。

(6)积极配合省人大做好各项调研、专项视察和执法检查工作。

（7）制定常委会贯彻公开监督原则相关问题的规定，对监督议题确定、实施监督程序、研究处理情况、整改措施和结果等公开事项作出规范。

(8)坚持党管干部原则，严把任职资格关、材料送审关和任免程序关，依法任免地方国家机关工作人员。

二、认真做好代表工作

(1)举办市级代表及各县（区）人大常委会代工委负责人培训班；组织代表及人大工作者赴外地考察学习，参加全国及省人大组织的培训、考察活动。

(2)联系、协调“一府两院”及有关部门向代表通报全市经济社会发展情况；常委会每次会议，安排县区人大常委会负责人和2－3名基层市人大代表列席；常委会开展调研、视察和执法检查等重要活动，安排适当基层代表参加；建立代表履职情况登记通报制度，做好代表联络服务工作，维护代表合法权益。

(3)召开市二届三次人代会代表建议交办会，落实承办单位和办理责任。选择2至3件事关民生且有重要意义的代表建议，进行现场办理。

(4)按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督办”原则和“四个百分之百”的要求，规范市人大工作，落实工作联席会议制度，健全网络，加大督办力度。

三、积极开展人大宣传

(1)发挥市人大理论研究会作用，开展专题研讨交流活动；及时报道常委会主要工作和重大活动；配合省人大做好陇原环保世纪行采访宣传活动；积极参加省内、外人大工作研讨交流活动。

(2)召开全市人大理论研究会二届二次会议暨宣传工作会议，总结年度工作，表彰奖励理论研究暨宣传工作先进集体和个人。

四、切实加强机关建设

（1）以建设“四型机关”（学习型、调研型、创新型、效率型）为重点，落实中心组及机关集体学习制度，认真学习十七大精神，学习宪法、地方组织法、监督法等有关法律法规和人大业务知识，努力提高常委会组成人员及机关工作人员的履职能力和水平。

篇（7）

定期了解计划执行情况。计划审批后，必须坚决按批准的计划执行。县人大常委会每半年要听取一次计划执行情况的报告，并请县级相关经济部门负责人列席会议。会后，人大办公室将审议意见加以综合整理，以《工作简报》的形式，送发县政府及有关部门，以加强对计划执行的监督。

篇（8）

二要务必看得出问题。对人大而言，能否准确发现问题，关系到能否提出好的意见建议，关系到人大监督的力度和成效，也制约着人大工作的水平。实践中，我们坚持定期走访政府部门，了解工作进展；坚持每年都组织专项视察检查；坚持每年都从常委会、各工委、各街镇代表组三个层面开展调查研究。凡对确定的监督事项，既提前审阅政府相关部门的专项报告，也提前深入基层，深入群众，了解实情；既注重实地工作明察，也注重组织代表暗访；既注重利用常委会会议、主任会议集体分析，也注重邀请专家、学者深入研讨，务求真正发现问题，切实找到原因。比如，在一次常委会会议审议政府建设部门的工作报告时，由于常委会委员对具体工作情况心中有数、有底，在会议审议时指出了有关表述不妥、不实之处，引起了积极反响。又如，我们在关于街镇社区文化活动中心建设的监督调研中，前期调研发现了中心功能设置、经费保障、管理机制等方面的瓶颈问题，为高质量地审议好专项工作报告，更为加强社区中心建设提出积极而有针对性的意见建议。

篇（9）

人大监督对于“一府两院”所承担的工作而言，可以说是“无限视野，有限监督”。但在实施监督过程中，又必须考虑到自身所能，不能面面俱到。因此，人大每年确定抓些什么监督项目，就大有讲究，这既是人大工作水平和全局把握能力的直接反映，也左右着人大监督工作最终能否取得实效和提高社会影响力。这几年，我们在监督项目的选择上，始终遵循“求精、求深、求实”的原则，广纳良言、潜心把握，力求做到党委所需、政府所急、群众所盼、人大可做四个方面的有机统一。一般从第一年的第四季度就开始进入监督项目的酝酿，在深入领会和把握区委下一年工作的中心和重点的基础上，注重做好三个方面的铺垫：一是广泛征集。通过嘉定门户网站公开征集社会上对人大的监督建议、书面征求每位区人大代表的意见、各分管主任对口听取分管区长和“两院”领导意见、分别召集街镇人大领导和人大老干部座谈会、常委会各工委召开专题会议征询意见、召开人大工作务虚会等七个渠道，广泛收集各个层面对区人大常委会新年度监督立项的意见建议。这个过程本身也为新年度人大常委会监督工作的起步，营造了良好的社会舆论氛围。二是精心梳理。常委会主任会议对征集上来的议题进行筛选，抓大放小，抓主弃次，抓实搁虚，形成初步设想，然后与区政府相关区长沟通协调、听取意见，最后党组会议综合进行研讨，基本确定新一年的监督项目。三是形成共识。在向区委汇报取得肯定后，最后人大和政府两套班子召开联席会议，就新年度监督方案进行集体沟通，达成共识，然后提交人大常委会通过，并由媒体向社会公布。通过实践我们感到，经过这样一个酝酿过程，虽然增加了不少工作量，但不仅能使人大确定的监督议题有广泛的社会基础和群众基础，增加了公开度和社会感召力，而且可以汇聚各方资源，形成不同角度抓推进的合力，有助于达到预期的实效。例如：在制定2008年工作要点时，在征询意见座谈会上，干部群众对一些政府部门工作人员服务态度与办事效率不尽如人意的呼声较高，区委年度工作中也提出了加强机关作风建设的要求，我们讨论后决定把对政府工作部门行政效能建设情况列为专项工作评议项目，得到了常委会组成人员的一致支持。即每年选择几个公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门，以办事效率和服务质量为重点，人大常委会在广泛听取意见的基础上进行专项评议。评议会六个月后，被评议单位还须向常委会会议汇报整改落实情况，常委会组成人员对落实情况进行满意度测评。近年来，人大常委会先后对5个政府部门的行政效能建设情况开展了专项工作评议。实践证明，这一探索创新的监督项目和监督形式，贯彻了区委的工作意图，回应了干部群众的呼声要求，推进了政府工作部门的作风建设，也得到了纪检、组织部门的支持和欢迎。

二、监督方式注重务实

人大常委会会议审议前的调研工作，是保证常委会监督质量的前提和关键。在调研展开的实际工作中，除了拟定好调研方案，细化调研课题，聘请相关的专业人士充实调研组，按照“工作项目化、项目责任化”的思路落实相关分工等以外，我们还注意这样一些环节：一是区分重点项目。我们每年选择两个涉及发展、民生方面内容的大项目为监督重点，其他项目为一般项目，以克服机构人员设置上的不足，确保重点项目上投入更多的时间和精力；二是严格操作流程。人大工作讲究规范性，为保证人大常委会确定的各项监督工作严密扎实展开，我们依据监督法的要求，细化和规范各种监督方式的操作流程，在深入调研、反复研讨的基础上，制定了《常委会听取和审议‘一府两院’专项工作报告操作流程》，明确对于重点监督项目，操作流程规定了20个工作环节，其中规定动作17个，视情况而定3个；对于一般项目的监督，规定了14个环节，其中规定动作12个，视情况而定的2个；对于采用书面审议方式的，规定了6个环节等。这样既从工作机制上防止了工作的随意性，也有利于常委会有效配置工作资源，突出工作重点，提高工作效率；三是慎选监督方式。监督法规定的监督方式有七种，不同的监督方式有不同的监督效果，我们从如何能取得更好的监督实效，如何能赢得更好的社会反响，如何能通过人大的工作提升广大群众法制意识的理念出发，对每一个监督项目采用何种监督方式进行权衡比较。一般来说，对于一些必须大力推进的重要工作，可采取听取和审议专项工作报告、工作调研、视察等方式开展监督，推动“一府两院”重要工作的开展；对于一些涉及群众切实利益和社会和谐稳定的重大事项，可采取执法检查、视察、询问等方式进行监督，因为这些方式具有参与面广，强制力大，互动性强，见成效快等特点。如这几年我们组织全体代表参加的食品药品安全、建筑工地施工安全、世博安保执法检查等都取得了较好的工作效果和社会效果。

篇（10）

年以来，市人大常委会及相关工作机构、各地各口人大联络处联系本地实际，依法履行职责，积极负责地开展工作，为加强我市的民主法制建设，促进全市经济社会发展作出了应有的贡献。围绕党委工作中心，结合本地实际，对社区建设、“清洁家园”等工作进行重点督办，围绕人民群众普遍关心的重点、难点问题，听取了劳动就业、水污染治理、社会养老保险等方面的工作情况报告，提出了一些建设性的意见和建议，及时督促解决了一系列问题。围绕加强和改进代表工作，加强人大代表和人民群众的联系，有计划地组织人大代表开展视察、调查、执法检查等活动，人大代表的模范带头作用和桥梁纽带作用得到有效发挥。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的不容忽视的问题：一是责任意识有待增强。一些地方开展人大工作的主动性不强，被动应付多。二是代表素质有待进一步提高，代表作用发挥还不充分，代表履职意识、履职能力有待提高。三是乡镇人大主席团建设有待完善。主要是规范化建设、基础工作、依法召开会议等工作有待加强。

年，市人大常委会将深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，紧紧围绕全市经济建设这个中心和改革发展稳定大局，突出重点，务实创新，依法履行职责，增强工作实效，提升工作水平，为促进经济社会持续较快发展作出应有的贡献。下面，就如何做好今年的工作，我讲三个方面的意见：

一、突出中心，促进科学发展

在人大工作中，要把促进发展作为履行职能的第一要务，服从服务于经济建设这一中心。市委全会明确了今年的工作任务，提出经济工作的总体要求，即“紧紧围绕建设中部强市的奋斗目标，以加快转变经济发展方式为方向，以实施‘一区两带三极’战略为重点，以改革开放为动力，着力开展项目建设、平安建设、作风建设，着力统筹第三产业发展，着力改善民生，着力维护社会和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展”。人大工作要服从服务于经济建设这个中心，就是要进一步增强发展的紧迫感，围绕市委关于经济发展的决策部署，从人大职能出发，通过人大法定程序使党的主张变为国家意志，保证党委决策的贯彻实施。要从人大工作的性质和特点出发，积极探索人大工作的有效形式，努力找准与经济建设的最佳结合点，改进监督工作，充分发挥人大常委会的职能优势,无论总体工作谋划还是具体工作部署以及开展各项活动都以促进加快发展为主线，自觉投身到经济建设的主战场中，通过充分行使宪法和法律赋予的各项职权，为又好又快地发展保驾护航，为实现经济社会的全面、协调、可持续发展提供良好的法制环境。

二、注重实效，充分履行职责

（一）充分行使好人大职权

一是要依法行使好监督权。要深入学习、宣传、贯彻监督法和省实施监督法办法，正确把握监督与支持、规范与创新的关系，不断探索、完善监督工作方式，健全监督工作机制，紧紧围绕全市工作大局和事关改革发展稳定、群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题开展监督工作，不断提高监督工作的实效。要按照监督法的要求，将市人大常委会行使监督权的情况，“一府两院”执行法律法规和市人大常委会决议、决定、审议意见情况向市人大代表通报，向社会公布。二是要依法行使好重大事项决定权。要正确处理好党委决策与人大决定的关系，抓住事关全局性、基础性和长远性的问题，适时进行讨论、审议和决定。努力使决议、决定的形成和落实更加突出发展主题，更加贴近市情民生，更加符合人民愿望，更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免权。要坚持党管干部和人大常委会依法任免相结合的原则，严格依照《市人大常委会人事任免办法》的规定，做到程序合法，公正客观；严格任后监督，以增强他们的公仆意识、责任意识和法制意识。

（二）充分发挥代表作用

要把握好新时期代表工作的特点和规律，注重代表工作的组织和制度建设，注重代表小组活动创新，切实拓宽代表知政、参政、议政和监政渠道，为代表履行法定职责创造条件。完善畅通社会利益表达机制，保证社情民意能够及时、有序得到表达，并督促落实。要重点做好以下五个方面的工作：一是要提高代表素质、增强代表的履职能力。要有计划地组织代表进行培训，不断提高代表的素质，提高代表遵纪守法和依法履行职责的能力。二是要丰富代表活动、提高代表活动实效。要有计划地组织代表开展执法检查、视察、专题调查和听取专项工作报告等活动。三是要加强代表服务和激励代表发挥作用。要不定期召开代表座谈会，倾听代表的意见和要求，支持人大代表持证视察，依法保障代表活动经费，切实维护代表的合法权益。四是要做好议案建议落实督办工作。要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。及时逐件办理答复代表，尽最大努力解决代表提出的困难和问题。五是要不断拓宽代表监政渠道。要进一步完善市人大代表对政府工作部门工作满意度进行测评的工作，支持和促进“一府两院”全面依法履职。

（三）扎实开展乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责，在促进农村经济和社会发展，推进基层民主法制建设中发挥着重要作用。我们要按照市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的要求，认真落实乡镇人大主席团工作任务，积极主动开展工作，切实履行工作职责。要继续加强队伍建设和基础设施建设。按照市委决定要求，“各人大联络处主任由一名党委（组）副书记兼任，另明确一名专职工作人员负责代表联络工作。”、“各区、镇、场、办事处党委书记一般兼任人大主席团主席，不再兼任乡镇长，待下一次乡镇领导班子换届时统一调整配备。”同时，还提出了“要研究加强和改进乡镇人大工作的措施，明确乡镇人大在闭会期间发挥作用的途径和方式。”等要求。对于市委的决定要求，我们要认真贯彻落实好，进一步改善乡镇人大主席团的办公条件，落实工作经费，建立和完善主席团各项规章制度，严格按法律和制度办事、开展工作，使人大工作不断规范化、制度化。同时，要依法开好乡镇人大会。认真开好乡镇人大会，直接关系到人民当家做主和更好的行使管理国家和社会事务权力的问题。没有乡镇人大会这个载体，人民当家作主就无从谈起，所以必须严格依法每年至少召开一次乡镇人大会，并且要高度重视、精心组织，切实规范乡镇人大会议程和程序，努力提高会议质量和效果。

三、开拓创新，加强自身建设

（一）要善于学习，提升自身素质

人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强，必须要把学习放在首位，作为做好工作的第一需要。要认真学习党的路线方针政策和省、市委的重大决策部署，学习市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，学习经济、法律、科技等方面的知识，熟悉人大工作程序。同时还要增强民主法制意识、改革开放意识和服务大局意识，提高政治敏锐性，用科学理论武装头脑、指导工作，正确处理依法行使职权与支持、促进改革、发展和稳定的关系，提高用的观点、方法来分析和解决问题的能力，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

（二）要严格自律，加强作风建设

坚持锐意进取，求真务实，做到以实为本，以实为荣，创造性地开展人大工作；坚持深入实际，深入群众，深入基层，广泛开展调查研究，把人大的各项工作置于摸实表、讲实话、求实效的基础上，努力为人民群众办实事、办好事；坚持执政为民，千万百计为群众排忧解难，真正把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，对人民负责，受人民监督；坚持树立正气、无私奉献、即做到目标一致、团结进取、协调配合，形成内部合力，又做到认真履职、行为规范、廉洁高效，树立良好的外部形象。