河道治理方案篇（1）

一、治理范围：

河道

东风南大沟

东风南大沟

东风南大沟

共计

起点—终点

18号闸-来凤鱼庄围墙

来凤鱼庄围墙-高仓中学围墙外大桥

高仓中学围墙外大桥-红山养殖园区牌坊

 

流经自然村

六品村、小高仓、龚家、李官营

李家河、

薛家山、

 

设计社区

高仓

梁王坝

桃源

 

辖区内长度

3044米

1520米

2188米

6752米

灌溉面积

80亩

142亩

336亩

558亩

涉及人口

1167

210

719

2096人

二、当前各河段存在的主要问题

河道

东风南大沟

（高仓段）

东风南大沟

（梁王坝段）

东风南大沟

（桃源段）

 

需整治的主要问题

垃圾外运困难

沟邦、沟底砼破裂、漏水，污水严重，

重点地段检查，垃圾乱扔，污水直排

 

 

三、工作目标和内容

围绕“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”十字要求，2013年至2015年底两年内实现以下目标：

 截污目标：xx东风南大沟截污目标：***东风南大沟片区共计有排污口11个，主要污水源为工业废水、禽畜养殖场污水、洗矿污水、生活污水。根据实地勘察，每天的污水排放估计为10m³/d，特别是养殖园区和洗矿厂污水排放后，导致部分河段河床污黑散发臭味，河道内水质再次受到污染，对此我们将联系相关执法部门分析梳理排污需求与治理任务，统筹研究污水排放与处理方案，2013年6月30日前完成对这些污水直排到东风南大沟的问题；从2013年5月起，杜绝河岸两侧新建旅游、度假、娱乐、餐饮畜禽养殖等项目。

    贯通目标： 2013年5月起***贯通目标目标：在目前的基础上不会再出现乱挖、乱建、非法的建筑物，组织相关部门对上沟邦2米下沟邦4米内非法乱搭、乱建、侵占的土地进行限时整改，退还土地；

    绿化目标：***东风南大沟绿化目标：2013年将在大沟两边4米内种植绿化树，即可美化环境，还可保护两岸护坡；

加宽目标：***东风南大沟片区，根据历年来检查，东风南大沟不需加宽，但一部分沟邦老化，需要支砌沟底处理；

保洁目标： 2013年***东风南大沟保洁目标河道内无明显垃圾，两岸无垃圾堆放，清淤后及时处理，保洁人员随时检查在位；

四、组织机构

河长：冯潜（玉溪军分区司令员）

副河长：殷绍焜（区人大常委会主任）

市级部门领导：陆绍明（市住房城乡建设局）

区级部门领导：缪玉（区住房城乡建设局）

河长联系领导：王兴（玉溪军分区司令部作训办主任）

段长：康得勤（***党工委书记）

副段长：王家宏（***办事处主任）

分段长：何金华（***办事处副主任）

点  长：雷家勤（高仓社区居委会书记）、

雷春（梁王坝社区居委会主任）、

李会富（桃源社区居委会主任）、

五、职责分工

（一）河长职责：

1、河长是负责河道保护、治理、管护的第一责任人，负主要领导责任；

2、按一河一策的要求，审定河道综合治理方案和年度工作计划，协调推进河道治理项目的实施；

3、研究决定和协调解决河道保护、治理、管护的重要问题；

4、督促检查河道保护、治理、管护责任制执行情况。

（二）副河长职责：

1、副河长是负责河道保护、治理、管护的具体负责人，负责抓好具体工作落实；

2、组织编制河道综合治理方案和年度工作计划，并抓好组织实施和任务分解；

3、督促检查河道保护、治理、管护责任制执行情况，做到分段监控、分段管理、分段考核、分段问责；

4、完成市委、市政府交办的其他工作。

（三）市、区级部门领导职责：

负责横向、纵向的协调关系，加强对河道保护、治理、管护落实情况的知道、监督、检查。

（四）河长联系领导职责：协助河长做河道综合整治工作。

（五）段长职责：

1.段长是负责河道保护、治理、管护的直接责任人，负责具体工作的组织实施；

2.负责组织实施河道综合治理方案和年度工作计划；

3.按月检查、季清理、年考核的要求，负责组织开展所管辖区内的清洁湖滩、河道、村庄、田园的保洁活动；

4.加强宣传教育，提高广大群众爱湖护湖的思想意识，指导、监督所管辖区内的村（社区）制定改善人居环境的村规民约，根除陋习，改善生产生活方式；

5.建立常态化的河道管护机制，组织检查和考核河道保护、治理、管护的目标责任制落实情况。

（六）副段长职责：协助段长做河道综合整治工作，负责处理河道整治工作日常事务。

（七）分段长职责：按辖区管理的原则，督促点长加强对河道保护、治理、管护落实情况的指导、监督、检查。

（八）点长职责：

1、做好河渠整治监督工作，组织各方力量积极参与。

2、做好沿河村庄垃圾的处理

3、做好沿河、沿沟居民的教育工作，不准向河道、沟渠内乱扔乱丢垃圾，确保河道、沟渠畅通无阻，清洁卫生。

4、好保洁人员安全、生产工作，确保洁人员在工作中能安全、有序、有效对河渠进行整治保洁。

5、并根据辖区实际情况制定河渠整治方案、措施并组织实施，落实好河段承包管理责任制。

6、加强检查工作，最少每周二次对辖区河渠保洁情况进行检查，对检查中出现的问题提出整改意见和措施，并组织保洁人员限期限整改。

7、确保河渠保护范围内无乱占、乱搭、乱建、乱垦、乱种、乱填、乱弃各类垃圾废弃物等现象；

（九）专职保洁员职责：

1、河面无杂草 ；

2、河面无漂浮物；

3、河道两岸4米内无新产生成堆垃圾等堆积物 ；

4、河道管理范围内无新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道、违法建筑等行为；

 5、河道护岸人为损坏；

6、河道管理保洁员清洁工作必须及时，彻底，并服从河道长效保洁领导小组的安排；

7、遇有乱搭乱建中的违章建筑必须及时制止和上报社区分管领导。

六、措施保障

1、成立领导小组

为认真落实《玉溪市红塔区人民政府关于进一步加强河道干支渠环境清洁管理的实施意见》，改善和美化辖区内河道干支渠水环境，发挥河道干支渠的水利及生态效益，促进人水和谐发展。经街道党工委、办事处研究决定：成立***河道干支渠环境清洁管理工作领导小组，其成员名单如下：

     组  长：康得勤（街道党工委书记）

     副组长：王家宏（街道党工委副书记、办事处主任）

谢志明（街道纪工委书记）

何金华（街道办事处副主任）

成  员：张毅杰（高仓财政所所长）

张学恭（街道农业综合服务中心水利组组长）

叶绍平（***农村经济管理中心主任）

施学荣（街道规划建设和环境保护中心负责人）

张  臣（红塔区城市管理综合行政执法大队高仓中队）

姜玉凤（街道农业综合服务中心水利组工作人员）

陶艳梅（街道农业综合服务中心水利组工作人员）

雷家勤（高仓社区居委会书记）

雷春（梁王坝社区居委会主任）

李会富（桃源社区居委会主任）

领导小组下设办公室在街道农业综合服务中心水利组，由张学恭兼任办公室主任，办公室成员由相关部门抽调，负责处理河渠清洁管理工作日常事务。

2、段长与点长签定河渠清淤整治合同及目标责任书

签定责任书，制定评分标准、明确考核办法、对考评中发现的问题记录在案作为年终考核依据。

3、各部门明确职责，齐抓共管

街道宣传办负责做好宣传发动工作，加大宣传力度，让“美丽玉溪是我家，希望人人都爱他”的宣传口号深入人心，入耳入脑。教育引导广大居民树立环保意识，自觉维护河渠整洁，推进街道生态文明建设步伐。根据需要对街道河道清淤保洁工作进行宣传报道。

街道农业中心水利组加强对河道干支渠水利工程设施管理法规的宣传和贯彻实施。配合上级主管部门做好河道干支渠管理保护范围内的水事违法案件进行查处；严格执行新建、改建和扩建入河排污口的申报、审批制度。

街道城建监察执法中队负责对在建工程定期进行检查，防止建设过程中产生的污染物流入河道干支渠；指导和协助***片区河道干支渠两岸各类生活垃圾的处理收集工作；对在中心城区河道干支渠管理保护范围内违法堆放、倾倒生活垃圾和固体废弃物的行为依法进行处理。

街道环保中心负责河道干支渠污染源治理方案的编制。依法、依程序对建设项目做出环境影响评价，杜绝河道干支渠污染源的产生；严格监控污染源，组织开展对违法排污企业专项执法工作，防止企业偷排污水污染河道干支渠水质；建立重点河道干支渠水质监测报告制度，对未达标排放污水行为及时提出书面整改通知书，督促限期整改。

街道国土所负责河道干支渠管理保护范围内用地的管理工作。依法对侵占河道干支渠管护范围内的土地或改变土地用途的行为进行查处。

街道财政所将河道管理经费纳入财政预算，做好经费保障。

（二）人员保障措施：

河段保洁起止点

18号闸-来凤鱼庄围墙

来凤鱼庄围墙-高仓中学围墙外大桥

高仓中学围墙外大桥-26闸大桥

保洁员姓名

黄庆龙、雷家玉

李开武、李文邦

李云波、熊建礼

保洁员联系电话

13708676557

18787760250

15987072072

13988496037

 

（三）经费保障措施：市级经费，区级年初配套100万元，根据配拨比列于每年的3月份前下拨到各乡街道。***每年配拨20万元经费。目前*** 已投入资金34万元；                                              （四）检查督查措施：

1、设立专职河道保洁监督员

***河道保洁监督员陶艳梅、姜玉凤，负责协调河、段、点长的管理情况；督促、落实各责任单位河道清淤、保洁情况。电话：15987709028、15087728469；

  2、建立日常检查制度

日常检查按日常检查评分表，并纳入年底社区考核范围详见附表3；

3、建立河道管护保洁台帐制度

专职河道监督员每周不能低于两次对辖区所有河道进行检查，并做好相关台帐，迎接上级检查。

（五）考核奖惩措施：

各乡街道分河段签订两年综合整治责任书，制定奖惩措施。（其中含扣分依据：如若被媒体曝光一次扣2分，被上       级部门扣分或通报一次扣5分）。

（六）整治长效机制

按照属地管理的原则，高仓社区、梁王坝社区、桃源社区、保洁均列入考核范围。各责任单位、河道保洁员任务详见附表1、2。

 一、考核内容

    具体考核：由组织领导、保洁人员、保洁效果、台帐制度等方面内容。（详见附表3）河道长效保洁年度综合考核以街道为单位进行考核，分为制度管理、安全生产和日常保洁等三个部分。日常保洁一项根据日常检查和随机抽查得分情况综合评定。

1、制度管理（15分）

河道保洁已落实实施单位和人员，日常保洁工作正常开展（2分）；建立河道保洁管理台帐制度（3分）；制定落实河道保洁（街道、社区）考核办法（2分）；落实监督员，接受社会监督（2分）；按规定及时做好统计上报工作（2分）；河道保洁经费按时足额到位并有奖惩措施，无拖欠保洁人员工资情况（4分）。

2、安全生产（10分）

发生重大安全事故本项不得分。安全生产保障措施有力，安全生产责任制落实到位（5分）；无安全事故发生（5分）。

3、日常保洁（75分）

按照《河道保洁员日常检查考核细则》（详见附表4），根据日常检查河道保洁得分综合评定。在日常检查中存在以下情况的：有保洁不合格的河道，每1条次扣1分；保洁不合格河道经整改仍不合格的，每1条次扣2分；未及时完成指令性任务的，每1次扣5分；未及时处理群众投诉和媒体反映的，每1次扣10分。

河道治理方案篇（2）

二、目标任务

（一）打击非法采砂

利用一个月的时间，集中力量，采取果断措施，依法严厉打击境内非法采砂行为。对抗拒、阻挠执法人员、毁坏水利工程设施、影响社会安定的非法采砂行为，予以严肃查处、严厉打击；对于党员、干部参与非法采砂的，由纪检、监察、公安部门依法查处，直至追究刑事责任。

（二）限采点结束采砂

对年至年度经批准的限采点一律结束采砂，抓紧时间清理砂场，对不能按要求落实的，要严格落实处罚，直至吊销采砂许可证，对造成严重后果的要依法严格追究。

（三）坚决取缔非法砂场

汛期将至，根据防洪要求，清除河道滩地非法砂场，保障防洪安全；对擅自转让、占用耕地用于非法经营砂场的要严肃查处、坚决打击。

三、时间安排

（一）宣传发动，并摸排造册；各乡镇在显著位置和重点区域张贴《市区人民政府关于辖区河道禁止非法采砂的通告》，并把此通告发至非法采砂船主和砂场经营人员，统计非法砂堆数量和方量；制定切实可行的集中整治方案上报区政府。

（二）集中整治。区政府从公安、纪检、检察院、海事、安监、水务等部门抽调人员组成联合执法组，对我区境内屡禁不止的重点非法采砂河段进行联合打击。

（三）区河道管理局和水政监察大队配合乡镇政府对零星非法采砂进行打击，巩固和保持集中整治成果。

四、组织及分工

集中整治期间，成立相应工作组织，实行分工负责:

（一）督察组由区纪委监察局牵头，区政办、区政府督查室、区人大办公室等单位抽调人员组成。主要负责督察各乡镇砂堆清理进度、执法队执法情况等综合工作。

（二）综合组从区水务局抽调专门人员办公。主要负责对各类信息进行分类汇总、起草文件、签到、编制简报、新闻等后勤工作。

（三）执法组

执法一组由河道局全体人员、海事局2人、公安局2人，主要负责打击区段涡河内的非法采砂，配合有关乡镇进行砂堆清理；执法二组由水政监察大队全体人员、公安局2人组成，主要负责打击区境内中小河流的非法采砂，配合有关乡镇进行砂堆清理；两队执法人员根据需要采取统分结合的方式灵活行动。如遇重大案件，两队人员统一行动，相互配合，对非法采砂进行联合打击。

（四）各乡镇综合执法组

人员由各乡镇抽调精兵强将组成，负责打击本辖区的非法采砂和砂堆清理等工作。

五、工作措施

（一）各负其责，巩固长效监管机制

建立由区政府牵头，纪检、监察、水务、海事、公安、安监、国土、宣传、工商、交通等部门以及乡镇、街道参加的治理河道采砂工作联席会议制度，以签订责任状的形式，明确各主管部门和乡镇、街道在河道禁采工作中的职责分工，各司其职、各负其责。

（二）坚持属地管理和行政首长负责制。

乡镇、街道落实属地管理首长负责制，负责对辖区内非法采砂、堆砂现状进行摸排，责令砂场主限期将砂堆自行清理完毕并复耕，对逾期没有清理的，依据《中华人民共和国河道管理条例》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《中华人民共和国基本农田保护条例》第三十三条的规定，对采砂户非法所得的矿产资源依法予以没收，并处罚款,构成犯罪的，依法追究刑事责任;对出租土地堆砂的由区国土局责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费l倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）部门协同，强势执法

执法队负责对境内河道采砂船只进行清理，责令非法采砂户限期自行拆除采砂设备，并把采砂船停靠到指定地点，然后用钢板把船焊接连在一起统一停放；或者自行把采砂船拖离河道。对未经水务局允许，私自把焊接连在一起的采砂船拆开的、或者未经水务局允许私自停靠在河道内的其他非法采砂船，由海事部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十三条、六十四条的规定，依法对采砂船只予以没收、并进行切割处理。

（四）落实责任，严格奖惩

河道治理方案篇（3）

潮白河作为贯穿香河县的主要河流，经过多年运用现状行洪能力达不到原设计防洪标准的要求。项目是通过加固堤防和扩挖主槽，使治理后的河道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，并通过对滩地生态景观的塑造，打造综合滨水生态带，治理长度为26.48km，主要包括防洪工程、生态景观工程和水质提升工程。

2.拟定方案

现状河道滩地内植被以耕地和林地为主，其中林地多为密植树木、苗圃等，高水位行洪时对河道的过流能力有一定影响。此次生态治理是对滩地内植被进行“疏林草地”为主的生态化改造，“疏林”即顺水流布置的、行间距较大的景观树木；“草地”即以地被草花为主、设计糙率较小的片状、低矮植物。拟定行洪通道的目的是为了合理的确定滩地内“疏林”和“草地”范围，通过在滩地上分河段拟定一定宽度的行洪红线，红线内为“草地”和观光路，红线外以“疏林”为主，仅以红线内主槽及滩地作为行洪断面，通过计算达到以下目的：一是通过分段试算多个行洪通道宽度，计算各宽度行洪通道的过流能力；二是通过计算结果分析行洪通道宽度对水位和流速涨幅的敏感性；三是在拟定各段行洪通道宽度后，按拟定宽度进行河道整体水面线计算，验证行洪通道方案的合理性，并以此红线作为优化滩地内景观工程植被布置的重要依据。

3.方法路径

行洪通道上、下游边界分别起自工程起、终点，左、右边界为设计主槽上口线以外一定宽度，此次分别拟定单侧50m、80m和100m共3个方案进行比选。结合生态景观布置，红线内的滩地上以地被水生植物、观光路等为主。根据《水力计算手册》糙率经验值，行洪通道范围内的主槽和滩地糙率分别取0.0225和0.03。根据现状河道堤距、现状主槽断面特征、现状滩地地面附着物现状，将整治范围河段分为上、中、下游，分段情况详见表1。结合扩挖后的主槽，分别计算上述3个方案的行洪通道水位、流速，将上述3个方案的水位、流速与现状水位、流速进行对比，并分析行洪通道宽度的大小对水位涨幅的影响。根据上、中、下游河道特点，分段确定行洪通道宽度的最终方案；将最终方案与现状水位进行对比，分析水位、流速的变化对堤防、岸坡的影响。

3.1行洪通道宽度的敏感性分析

根据表2中水面线成果可见，上述3个方案水位抬升最大值均位于京哈高速附近。由于潮白新河堤距较小，行洪通道的宽度对水面线影响较大。在河道的中游，行洪通道水位与现状水位差值逐渐加大，至京哈高速附近断面达到最大值。随着滩地行洪通道宽度增加，各方案水位变化幅度逐渐减小，大部分段流速均小于2.5m/s。

3.2行洪通道宽度拟定

根据河道两堤堤距、考虑滩地内现状情况并结合景观布置，分上、中、下游段拟定滩地范围行洪通道宽度。3.2.1下游宽度由于潮白新河主槽、滩地分界不明显，大部分滩地高程低于10年一遇水位，且现状滩地宽度较小行洪通道的宽度占总滩地宽度比例较大，而行洪通道糙率取值小于现状糙率取值，因此滩地行洪通道宽度对水位影响较大。当宽度取50m时，自工程终点至秀水街大桥上游游范围内，行洪通道水位大部分河段低于现状水位；当宽度大于50m时，下游段行洪通道水位均低于现状水位。下游河段各方案水位对比表见表3。根据上述对比分析，在不影响河道行洪能力前提下，考虑到后期景观蓄水后滩地的景观效果，此次下游段行洪通道宽度按单侧50m选取。3.2.2中游宽度自1号橡胶坝向上游，堤距和滩地宽度的逐渐加大，河道现状水位略有降低。因此，行洪通道水位与现状水位差值逐渐加大，并在京哈高速附近断面达到最大值。但由于现状滩地内高杆作物较多，滩地糙率相对较大，因此行洪通道宽度对水位影响也较为明显。中游河段各方案水位对比表见表4。中游河段尽管堤距较下游段有所增加，但主槽摆动相对较大，局部滩地宽度变化幅度剧烈，在满足防洪安全前提下，考虑到景观工程布置效果，兼顾下游滩地行洪通道宽度，此次中游河段滩地行洪通道宽度单侧取80m。3.2.3上游宽度上游河段滩地宽度较中游进一步加大，滩地行洪通道所占比例也相应进一步减小。尽管上游河段堤距较宽，但与中游河段相比滩地内高杆作物更加密集，北京市界右岸滩地尤为显著，使得滩地行洪能力有所降低，但由于主槽上口平均宽度较中游有所增加，因此，上游河段主槽有效行洪断面比例较滩地有所提高。工程起点位置30m～150m方案行洪通道水位分别高于现状水位0.78m～0.20m。由此可见，行洪通道宽度对水面线影响仍然较为明显。由于上游河段多为北京、河北相接，右滩地属北京其中密植作物较多，因此考虑该河段行洪通道宽度在中游80m的基础上，进一步适当加大。考虑到京哈高速主桥现状行洪断面宽度，兼顾与中游河段滩地行洪宽度的衔接，此次上游河段滩地行洪通道宽度取100m。上游河段各方案水位对比表见表5。根据上述分段分析，此次治理范围上、中、下游河段滩地内行洪通道宽度分别为100m、80m和50m。

4.预期效果

工程终点至1号橡胶坝位置行洪通道水位低于现状水位，自1号橡胶坝向上游，行洪通道水位与现状水位差值逐渐增大，至京哈高速位置达到最大值，到京哈高速上游水位差值逐渐降低并趋于平稳。由于滩地宽度较现状明显缩小，加之行洪通道糙率取值较小，故滩地行洪通道流速较现状有所增加，但流速均小于1.5m/s。综上所述，按拟定的行洪通道行洪，主槽、滩地流速的增加值对现状堤防及岸坡影响较小。推荐方案与现状水位对比表见表6。

河道治理方案篇（4）

现阶段，各个地区有许多小流域河道作为该地区人民生产和生活的重要水源基础正在使用，河道流经范围较小且水量不大，多为冰雪融化或山泉渗滤而形成的水源，在严重干旱时可能干涸。因水资源对于地区的经济发展和人民生活有着十分重要的意义，水资源匮乏可能导致区域生产、生活受限，影响整体经济的发展。目前小流域河道面临的问题是缺少资金维护和地方政府及群众的重视，一些地区将生产和生活中的废水直接排放至小流域河道中，形成脏水河道，丧失了提供水源、改善生态环境的功能，并加剧了小流域地区水土资源的恶化。

小流域河道治理的发展历程

回顾小流域河道治理的发展历程，早在20世纪50年代，我国便开始了对小流域河道的治理探索，并在陕西、山西等地区开展了生物措施与工程措施相结合的小流域河道治理试验，这可以说是我国开展小流域河道综合治理的基础。1956年，支毛沟流域综合治理成效得到了进一步肯定，黄河水利委员会将这一经验逐步推广到全流域的水利治理工作中。进入上世纪60年代后，我国水土资源生态治理工作逐渐转向以农田建设为核心的时期，开始将水、堤坝、梯田、滩地等工程作为主要治理对象，改善了区域农业生产条件，但因缺乏小流域河道的综合治理技术和可行方案，治理效果并不理想。上世纪70年代，水土流失治理工作人员总结和以往的小流域河道治理经验及教训，逐渐认识到以小流域河道为单元维护水土资源的成效和实践意义。

直至上世纪90年代初期，我国小流域河道治理工作在量和质这两个方面都发生了明显改观，不仅有一定的治理规模，且群众基础十分广泛，一批效益显著的河道治理工程成为建设典型在各地区推广、借鉴。在社会主义经济体制进一步完善的背景下，小流域河道的综合治理也面临着新的困惑和挑战，使小流域河道治理的总体经济效益并不明显，群众参与治理的热情也受到了较大影响。面对上述问题，各地区总结多年的小流域河道治理经验，提出以经济效益为中心，在治理的同时结合区域经济发展，积极拓展出一条发展水资源保持特色产业的道路，并不断付诸实践，使小流域河道的治理逐步纳入市场经济的发展轨迹。

小流域河道治理的主要技术与方案

1、防洪堤坝

现阶段河道治理防洪标准要求，农田防洪按照每5年一遇暴雨的标准设计，村庄则按照每10年一遇暴雨的标准设计，城镇按照20年的标准进行设计。小流域河道的治理，通常情况下，同一条流域内采用统一的防洪标准进行工程规划设计和管理。其次要根据近几年的天气变化，如暴雨发生几率大，成灾因素显著，则防洪标准也要进行相应提升。最后小流域河道的截弯取直要从河道的坡降、经济效益等因素进行分析。

如上图所示，在修建防洪堤坝时，设计必须按照相关建设标准，制定如图2的施工设计图纸，因为工程开工必须建立在施工图纸的基础之上进行，在开工前，还应当依据所修建河流的地形特征，参照施工设计方案，制定出相关的效果图，让整个整个工程最后能达到的效果直观的体现在人们的眼前，最后参照图一的模式开始进行施工

防洪堤坝作为小流域河道治理的主要建筑物，需要按照小流域河道洪灾特点进行设计，并符合堤坝“防冲不防淹”的建设原则。在实际工程运行中应注意在同一设计过水流量下，需结合两岸的高程考虑河床被降、河床糙率、河床宽度、防洪堤坝高度等进行经济比较，尽量降低堤身高度。同时防洪堤坝的波浪爬高与安全超高要根据河床坡降确定。

2、人工湿地

人工湿地是人工建设和监督控制的同沼泽相类似的湿地类型，其主要是利用自然生态环境中的生物、物理、化学三方面的协作作用，实现对区域污水进行净化的新型生态工艺。人工湿地在改善水质方面有十分显著的作用，但利用湿地改善区域水质并不是一个新的发明，在污水排放的过程中，湿地就开始对水质进行净化，如果污水直接或间接的排放到洼地中，也会加速湿地的形成，从而构建成一种天然的污水净化工程。直至今天，单独的房屋住所和乡村农产所排放出的生产、生活污水还在居住地附近通过沟渠等设施进行过滤处理，并在污水排放地形成典型的湿地。

无论是自然形成的人工湿地或人工规划建造的湿地都包含透水性机制、易在饱和水与厌氧基质中生产的植物、水体、具有好氧和兼氧或厌氧的微生物、无脊椎或脊椎动物这五个部分。人工湿地系统是在一种有一定长宽比和地面坡度的哇池中，由土壤、填料混合而成的填料床。生产或生活污水在床体填料缝隙或床体表面流动，床体表面由成活率高、生命周期长、抗水性优良并具有一定生态和经济价值的水生植物组成，形成特有的动植物生态体系，对污水与废水进行系统处理，使水源得意再利用，与此同时，湿地中的水生植物也可用于经济生产，有利于提高区域的经济水平。

3、多目标、多功能治理方案

当前小流域河道的治理应逐渐向“高、深、细”的方向发展，满足较高的土地利用率和蓄水保土能力，力争达到高治理、高开发、高产出的治理要求。同时确保小流域河道治理和发展的一体化，结合生态环境保护目标和经济发展目标，使治理方案最大限度的优化，促进区域整体生态环境的提升和经济的持续发展。并且在小流域河道的治理和维护过程中，进一步完善规划设计方案和施工组织，对于工程建设过程中的经验和教育合理总结，做好经济效益的分析与资料的管理。基于小流域河道的综合治理模式，现阶段区域小流域河道的治理主要由林粮草立体种植、有机废物循环利用、桑基鱼塘等子模式向种植、养殖、有机循环利用的一体化综合治理模式发展，以取得更多的生态效益和社会经济效益，使小流域河道得到长期有效的可持续发展。

结束语

作为世界上水土流失最为严重的国家之一，数十年来在防治水土流失的长期实践中积累了丰富的经验，其中最宝贵的就是上世纪80年代提出的小流域河道综合治理。小流域河道的治理是以水土资源可持续利用和生态环境可持续发展为目标，满足现代经济社会发展的多样化需求。小流域河道的治理，减缓了水土流失速度，改善了区域经济环境，对于社会经济的发展也十分有利。

参考文献：

[1].张淼，查轩.红壤侵蚀退化地综合治理范式研究进展[J].亚热带水土保持，2009（4）.

[2].聂碧娟，林敬兰，赵会贞.水土保持综合治理效益评价研究进展[J].亚热带水土保持，2009（3）.

河道治理方案篇（5）

0.前言

到目前为止，小流域河道治理问题已经困扰很多人，并且，在相当长的一段时间还没有得到有效地解决，其中主要是体现在以下几个方面，小流域河道治理面临的问题主要是缺少资金维护和地方政府以及群众的重视，有些地区可以将生活和生产中的废水直接排放到小流域中去，这样就会严重破坏当地的生态环境，使得河道丧失了提供水源和改善生态环境的功能，不断加剧了小流域地区水土资源的恶化。

1小流域河道的特点以及问题分析

1.1 小流域河道特点分析

在小流域河道治理方面，主要的特点就是流域面积过于小，河道长度比较短，并且是坡降非常大，河道宽度变化非常大， 河床的稳定性也相对来说较差，这样就会形成一种游荡式的河道，如果情况严重，便会造成河道情况的恶化，这一方面主要是地形和地势的原因，河道上游坡降非常大，同样的，对河道的冲击也非常大，尤其是体现在城镇所在地的河段，在另外一方面，由于地质原因，上游河道可能是经过长时间的冲刷，很多河段都露出来或者是出现大块石推挤的河道，抗冲刷的能力较强，下游的河道大部分为各种石推积层，甚至是有深层软上层，抗冲刷能力也较差的。在另外一方面，水土流失和人为破坏的严重，并且水土流失的严重性也是目前被人们所关注的，只有国家投入到大量的资金，才能地搞好相应的水土保持工程，而在人为破坏上，主要是分为两种，一种是意识的破坏，就是将河道内进行倾倒生活垃圾，在河道边盖房和侵占河道的情况，而另外一种情况，就是无意识的破坏，例如是低标准建设来阻水桥梁，建设堤坝但是却没有进行维护，这样就会对河道造成严重的破坏。

1.2 小流域河道所存在的问题

第一，防洪标准设计不合理。很多的小流域河道相对来说比较狭窄，很容易造成河道的淤积，另外，在防洪堤坝设计上不够合理，而且，防洪设施质量不过关，这样就会使得防洪的稳定性非常令人担忧。

第二，就是对于一些河道冲淤不够平衡，在一些小流域河道的河床上比较狭窄，不但很容易受到地势的影响，在河道的转弯处，河岸的两旁的淤泥推积比较严重，尤其是在凹岸上的冲刷显得更为严重，在下游方面，河床冲刷非常严重，并且，河床的稳定性极差。

第三，在小流域河道处理方面，水土保持工作出现很大的问题，其中，在小流域河道综合治理方面，水土流失的问题非常严峻，这是由于植被的乱砍，造成土地表面过于暴露，使得水土流失的问题更加严重，而且，一般来看，森林植被具有防风固沙的作用，如果一旦失去这种植被的保护，那么小流域河道的水土流失问题就是显得更加严重。

2小流域河道治理的技术方案

2.1 防洪堤坝

在现阶段来看，随着我国河道治理防洪标准的要求完善，农田防洪一般是5年一遇的标准设计，村庄一般是能够按照10年的标准进行设计，而城镇是按照20年的标准进行设计的，但是，小流域河道治理都是利用同一条河道采用统一的防洪标准进行工程的规划设计和管理，并能够进一步根据最近几年的变化做出相应的调整，例如，如果是近些年的暴雨发生概念大，成灾的概念也是非常大的，所以，针对这种情况，我们必须要做出相应的调整，最后，在对于一些小流域河道治理方面要采用“截弯取直”的方法，从河道的坡降和经济效益等方面进行科学研究，另外，在进行工程的施工设计方面，在开工之前，我们就必须要依据所修建的地形特征做出相应的调整，参照施工设计的方案，切实制定出相应的效果图，能够让整个的工程达到一种最为直观的效果，

但是，我们也应该要知道，防洪堤坝可以作为小流域河道治理的主要建筑物，可以按照相应的河道防洪减灾进行科学设计，并能够符合施工的要求，在实际的工程运行中可以注意在当地的实际情况，密切结合两岸的高程进行考虑，其中就包括是考虑到河床被降一级河床的宽度等方面进行经济的比较，或者是可以尽量 降低提拔自身的高度，同时还必须要防洪堤坝的坡浪的爬高和安全超高，并依据河床的坡降来进行确定。

2.2 人工湿地的建设

人工湿地是当前人工建设和监督控制的相类似的湿地类型，通过利用自然生态环境来建设生物和物理化学等三个方面的协作能力，从而能够实现对我国区域污水进行净化的新型生态工艺，而且，这种人工湿地可以在改善当地的水质方面有着非常重要的作用，但是，可以利用湿地改善区域水质，如果是污水可以直接或者是间接排放到洼地中，这样就会在一定程度上加速湿地的形成，构建一种良好的天然污水净化工程。

3 加强小流域河道治理技术的选择

3.1 河道的清淤工作

针对小流域河道治理上有很多的淤泥，其中最好的解决办法就是想办法清除淤泥和将河道中较为狭窄的位置进行合理地拓宽，但是，这种方法做起来却并不容易。一方面，设计人员一定要能够进行现场的实地考察，对河道的具体问题进行具体分析，切记不能纸上谈兵，否则，这就很容易出现各种错误，另外，在河道清淤的过程中，一定要考虑到建筑和居民的分布情况，也不能影响居民的人身安全，在不同的河道可能会有不同的问题，例如，在河道清淤过程中遇到名胜古迹，就一定要想尽办法进行保留，并利用其它办法进行完成相应的工作。对于各种的清淤方案一定要综合考虑各种影响因素，并拿出一套科学合理的方案进行清淤和改道。

3.2 加强河道两岸的护岸工程

在山区的河道中一般是有土质、岩石等类别的石块，但是其抗冲刷能力较差，并不能完全满足其要求，为此，在对于河道的抗冲刷能力处理方面，就一定要能够根据河道流速，切实采用冲刷公式进行计算冲刷深度，并能够将基础填在冲刷线以下，这样就能很好地满足冲刷线的要求，但是，这种方法不划算，只能采用护脚的方案进行施工，而且，护脚的方式有很多，但是目前最为有效地方法就是灵活地运用石头来进行填补，这样就能够有效地适应地基变形，其抗冲刷能力也就够强，不单单能够保护地基，块石不会被冲走，才能更好地为水生物创造良好的生存环境。

在另外一方面，可以在合适的地方修建堤坝，使得水面上能够构成一定的长度，这样就能够尽量避免枯水期河床出现异常的现象，确保河床的稳定性。

4结语

简而言之，为了能够更好地加强小流域河道综合治理的效果，这就必须要分析出当前小流域河道所存在的问题，针对上述的问题，才能找到符合实际的解决办法，共同促进小流域河道综合治理工作的稳步发展。

【参考文献】

[1] 李凤爱. 浅谈城镇河道治理与水土保持[J]. 山西水土保持科技. 2010（04）：10-23

[2] 仵燕，姬传华，徐广军. 浅谈河道治理中的环境保护[J]. 现代农业. 2010（12）：47-52

河道治理方案篇（6）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高群众生活质量为根本出发点，加快新农村建设步伐，以河道生态整治为主要内容，提升防洪排涝能力，为全镇经济社会又好又快发展提供水利保障和良好的水环境。

二、目标任务

全镇的水环境生态整治工程分为一般河道和重点河道两类进行。工程分期实施，一期工程在拆违的基础上，以10条重点河道的河坡生态整治工作为主，确保河道疏浚一段、整治一段、绿化一段、管护一段。以点带线，以线带面，直至覆盖镇所有河道，形成各具特点的绿化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。

三、时间安排

从十月中旬开始至十二月底，力争用三个月时间完成大寨河、三村干河、唐林庄沟、西舍庄河、西大河、通南一支、界沟北庄河、后塘庄沟、张家河、东夏河10条重点河道的整坡绿化任务。明年下半年开始，结合各村实际，有序推进各村的河塘整治工作。计划到2010年全面完成我镇的水环境生态整治工作。

四、工作要求

水环境生态整治工程由镇政府组织实施，水利站、各村及镇其它相关部门配合，具体要求：

1、加强组织领导。镇成立河道专项整治工作领导小组，负责日常工作，各村要建立相应的工作班子，明确专人负责，各村支部书记为第一责任人。

2、加大宣传力度。各村要通过会议、张贴标语、入户宣传等多种形式，宣传河道整治工作的意义和目的，及时做好群众的思想工作，动员群众积极支持、配合、参与整治工作，不给施工带来不便。

3、认真组织实施。各村要结合拆违“百日行动”，彻底拆除河道两侧整治范围内的违法建设，镇分工干部协助村做好河道整治过程中的矛盾协调、工程服务等工作。镇水利站负责做好河坡整治、疏浚和绿化的前期测量、图纸设计、招投标、工程监理、组织验收等工作。

河道治理方案篇（7）

广义的河道生态治理设计与狭义的生态治理设计有着含义上的不同，广义的河道生态治理涵盖着对河流全流域进行工程措施、生物措施、生态措施合理的、全方位的规划、设计和实施，对局域生态环境起着重要的影响。而狭义的河道生态治理只是对应某一城市段河流，或者某一特定河段进行的。不具备生态效应，透彻的说，是治标不治本的工程。因为工程措施的合理性，是决定生物多样性的主要因素。

河道的生态治理效果应该达到：“在控制洪水风险的基础上突出生态建设，兼顾经济效益，因地制宜、统一规划、分区实施。使工程逐步达到防洪安全、岸线清晰、管理有序、水清、草绿、林茂的绿色生态通道”。[1]生态治理是一个系统工程，每一个设计元素都应该为生态恢复创造条件，从而形成生态化河道，即通过人工物化，使治理后的河道能够贴近自然原生态，体现人与自然和谐相处，才能逐步形成草木丰茂、生物多样、河岸固定、两岸安宁、自然野趣、水质改善、物种种群相互依存，并使河流达到自我净化、自我修复的河道工程。因此，设计者的设计理念应该多利用自然的抗干扰、自我修复的能力来处理人与自然的关系，而不是利用混凝土来隔断人与自然的联系，这是生态设计与传统设计理念的根本区别。

1. 河道平面设计

（1）笔者曾经对自然河段、城市河段的治理进行过大量的实地调查发现，城市段的治理一般都从景观入手，领导者的政绩出发，加之城市用地相对紧缺，治理后的滨河地块价值增长速度较快等因素的影响，致使侵占城市段河道行为日甚，为了解决行洪的需要，保证过水断面的尺寸，只好为河道束腰，这样，造成护岸工程的大量增加，建设费用逐渐加大，特别应该指出的是；加深后的河段，人为的改变了河床比降，虽然在设计过程中满足了设计流量的通过，事实上是一种自欺欺人的做法，自然法则是不以人的意志为转移的，在治理段上下游的河道比降无变化的情况下，挖深段的河床会迅速淤积，淤积后的河道断面不能满足行洪的需要，极容易造成人为的次生灾害的发生。

（2）在乡村的自然河段同样存在着诸多弊端。渠道式的河道形状是人们头脑中的固定模式。河道的裁弯取直，混凝土堤防、干砌石、浆砌石护面的堤防的应用，隔绝了堤外的湿地，使河道生态功能逐步减退，大量生物种群灭绝，本来就脆弱的生态环境进一步恶化。堤防的设计因为缺乏统一的规划标准和施工质量的低劣，还有人为的占滩造林、乱采乱挖、两岸争地、争滩修建丁坝，又使河道的不安全因素进一步扩大。

（3）自然蜿蜒的河道和近河湿地为各种生物提供了适宜的生存环境，是生命多样性的景观基础，生态治理的目的，一是改善人类的生活条件，改善生活环境，为其它生物的生命繁衍增加湿地、河湾、浅滩、深潭、沙洲等半自然化的人工形态，既增添了自然美感，又可利用河流形态的多样性来改善生活环境的多样性，从而改善生物环境的多样性。自然曲折的河岸设计从功能上提高了水中的含氧量和增加曝气量，使河流降解污染物的空间相应延长。

（4）从工程角度分析，自然曲折天然河道布局能够起到延长洪峰的行进速度，削减洪水能量的作用，所以，也减小了洪水对河岸的冲刷，对岸线的稳定、险工险段起到保护作用，合理的退耕还河、退林还河使河道回归自然，顺应河势，因河制宜，在工程经济方面也是非常合理的。

2. 河道断面的确定

河道断面的选择除了要考虑河道的主导功能，土地利用情况之外，还应综合河岸的景观，体现亲水性，尽量为水陆生态系统的连续性创造条件。[2] 笔者对以往的河道断面设计方案进行了比较。

2.1 矩形断面：以防洪、保护村屯、耕地为主要功能的农村河道和平原河网区的河道，应以险工险段为治理的主要对象，在设计洪水水面线以下，采用格宾石笼进行防护，这种逐层缩进的石笼结构（堤岸低于1.5m时可以不缩进），具有稳定性好，施工速度快、抗冲刷能力强、投资省的特点。但这样会导致水生态系统与陆地生态系统隔离，两栖动物无法跃上河岸，生物群落的繁殖受到人为的阻隔。

河道治理方案篇（8）

2013年贵州省水土保持情况普查面积统计表明，务川县国土总面积2772.80km2，水土流失面积1109.40km2，占40.01%。水土流失面积中，轻度流失面积848.95km2，占76.52%;中度流失面积174.17km2，占15.70%;强烈流失面积38.21km2，占3.44%;极强烈流失面积14.18km2，占1.28%;剧烈流失面积33.89km2，占3.05%。正安县国土总面积2595.00km2，水土流失面积1058.77km2，占40.80%。水土流失面积中，轻度流失面积653.54km2，占61.73%;中度流失面积189.86km2，占17.93%;强烈流失面积132.66km2，占12.53%;极强烈流失面积56.56km2，占5.34%;剧烈流失面积26.51km2，占2.47%。

1.2水土流失治理情况

从1995－2011年底，务川县共治理专项水土流失面积1278.10hm2，实施坡改梯40.40hm2、经果林2915.20hm2、水保林1774.6hm2、封禁治理5720.8hm2、种草1658.40hm2，完成总投资5454.60万元。截止到2012年底，共完成水土保持措施面积为458.96km2，其中工程措施为196.37km2，植物措施面积为262.59km2。项目区所在正安县是长江流域水土保持综合治理区，1999和2011年利用国债资金完成了治理面积4419.40hm2，其中坡改梯154.20hm2，经果林96.20hm2，水保林1646.40hm2，种草485.90hm2，封禁治理2036.70hm2，完成总投资7507.20万元。截止到2012年底，共完成水土保持措施面积为889.74km2，其中工程措施为310.04km2，植物措施面积为579.70km2。水土保持监督工作已全面推开，在此期间对很多工程项目实施了治理，起到了很好的示范效果，减轻了水土流失强度，年平均流失量逐年降低，在全区已形成多个示范点，对整个水土保持工作的开展起到了很好的宣传效果。

2主体工程选址的水土保持分析评价

2.1选址比选分析评价

合理布置防洪堤，布置时应力求河道顺直，转折处用平滑曲线连接。为减少耕地的占有和施工各方面的协调，堤线基本沿原河道布置，具有唯一性，不进行方案比较。

2.2选址制约因素分析评价

根据水土保持法、水保［2007］184号、《开发建设项目水土保持技术规范》中的规定，并结合项目主体设计资料，对工程制约因素分析如下:根据主体工程设计，项目的站址及线路路径不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区范围内，不占用国家水土保持长期定位观测站，无旅游景点，不涉及县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区，必须落实方案设计的水土保持措施，方能有效控制施工引起的水土流失及生态环境破坏;项目不属于国家发改委的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的限制类和淘汰类产业的开发建设项目;项目区在部级水土流失重点治理区内，同时也属于贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，因此应做好水土流失防治工作;项目建设所需砂石料直接从取得合法资格的经销商处购买，不单独设置专门的料场;项目在建设过程中，需外弃土石方，主体对该部分废弃的土石方集中堆放。市坪集镇的废弃土石方一部分堆放在市坪民族中学操场用于场平，一部分集中堆放在弃渣场;务川县城废弃的土石方用于城镇基础设施建设。项目占用河道，因此应做好相应的措施，防止水土流失。

2.3主体工程占地类型、性质和占地面积的分析与评价

2.3.1占地面积复核及分析根据主体设计资料，主体工程设计占地5.08hm2，主要包括堤防占地、排洪隧洞占地、施工便道占地、施工生产生活区占地、临时堆土场占地及弃渣场占地等，主体设计的面积未包括拆除区、拆改区、新建附属设施区的面积，因此方案对其进行补充。2.3.1.1务川县城河道拆除区:主体对该部分拆除4座人行桥、拆除4+240拦渣坝，占地面积共计0.01hm2。新建附属设施:主体对4+100处新建一座钢筋砼桥，6+810处新建拦污堤坝，经估算占地面积为0.01hm2。2.3.1.2正安县市坪集镇河道拆改区:主体对孙家沟拆除阻水桥梁4座、拆除阻水房屋1栋;刀塘河拆除阻水桥梁1座、拆除阻水房屋1栋、改建阻水桥梁1座、拆除阻水拦河坝1座，占地面积共计0.05hm2。新建附属设施:主体对孙家沟拆新建人行桥1座;刀塘河新建人行桥2座，经估算占地面积为0.01hm2。该项目总占地5.16hm2(其中主体设计的面积5.08hm2，新增0.08hm2)。项目的占地面积能够满足工程施工要求，项目的建设尽量少征占地，集约化用地，有利于水土保持。4.3.2占地类型分析评价占地类型主要是指现场踏勘之时的土地利用情况，工程属未建项目。通过现场踏勘，根据主体设计提供的1∶10000的地形图及现场调查进行勾绘，项目总占地5.16hm2，其中水田1.27hm2、梯坪地2.24hm2、荒草地0.66hm2、有林地0.40hm2、灌木林地0.37hm2、水域0.16hm2、建筑用地0.06hm2。项目在建设过程中占用了较多的梯坪地和水田，在后期工作中，建设单位做好经济补偿，应加强防治力度及提高防治标准，最大限度地减少水土流失。4.3.3占地性质分析评价通过对项目建设内容进行分析，永久占地主要为堤防区占地，其它区域多为临时占地。项目永久占地约占总面积的69.19%，在工程建设过程中水土流失较严重。待工程完毕后，地表压占、固化及各项措施布置后，水土流失将得以治理;临时占地在工程建设完工后进行植物措施恢复或恢复原有土地利用类型，不会造成周边环境的破坏，有利于水土保持。

3土石方平衡及分析评价

3.1主体设计土石方及合理性分析

根据主体设计资料，共开挖土石方164500m3(其中市坪集镇100300m3;务川县城区杨村河段64200m3)，回填土石方14900m3(其中市坪集镇6700m3;务川县城区杨村河段8200m3)，废弃土石方149600m3(其中市坪集镇93600m3;务川县城区杨村河段56000m3)。土石方分析评价:根据主体设计沿线平场标高及现场勘查，工程选线土石方开挖量相对同类项目较小。按照“就近利用、移挖作填、就地平衡”的原则，有利于水土保持。

3.2方案新增土石方及合理性分析

1)务川县城河道:拆除区共产生建筑垃圾80m3，全部废弃;新建附属设施共开挖土石方60m3(其中土方40m3、石方20m3)，全部回填利用。2)正安县市坪集镇河道:拆改区共产生建筑垃圾120m3，全部废弃;新建附属设施共开挖土石方30m3(其中土方20m3、石方10m3)全部回填利用。

3.3土石方调配

主体设计及补充的土石方挖填情况，共开挖土石方164790m3(其中市坪集镇100450m3;务川县城区杨村河段64340m3)，回填土石方14990m3(其中市坪集镇6730m3;务川县城区杨村河段8260m3)，废弃土石方149800m3(其中市坪集镇93720m3;务川县城区杨村河段56080m3)。部分废弃土方堆放于弃渣场和临时堆土场，建设完工后，部分用于绿化场地覆土。

3.4表土剥离及土方处理

根据不同占地类型，按不同厚度进行剥离，剥离面积为4.17hm2，剥离表土量约14210m3。

4主体设计水土保持措施分析与评价

从综合防治水土流失角度出发，对主体工程设计的水土保持工程进行分析论证，即:1)表土剥离:主体在施工前先对表土进行了剥离，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施，共剥离表土1.54hm2(其中市坪集镇0.53hm2;务川县城区杨村河段1.01hm2)、剥离量为4620m3(其中市坪集镇1590m3;务川县城区杨村河段3030m3。2)种草绿化:后期对施工便道区、弃渣场区及临时堆土场区种草绿化1.54hm2(其中市坪集镇0.53hm2;务川县城区杨村河段1.01hm2)，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施。3)覆土整治:根据绿化需要采取土地整治措施，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施，共覆土4620m3(其中市坪集镇1590m3;务川县城区杨村河段3030m3)。

河道治理方案篇（9）

二、任务目标

按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。

三、时间范围

小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段：

（一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。

（二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。

四、主要任务

本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。

（一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新(扩、改)建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。

（二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利用水平。到2015年，实现规模以上工业用水重复利用率达到80%以上。加大城镇再生水循环利用基础设施建设力度，城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基础设施建设内容。

（三）生态修复与保护工程。1、投资21.4亿元，实施4项人工湿地水质净化工程，进一步截留和降解入河污染物，恢复和增强小清河流域水体自然净化功能。2、2015年底前，投资2.9亿元，完成小清河（段）湿地保护工程，实施河口、湖滩生态系统修复工程，增加河道水面，恢复沿河植被和水生物生长，增强河道自然净化能力。3、投资1.1亿元元，实施2个水系生态林带建设工程。

(四)防洪、调水工程。投资6.4亿元，实施小清河干流河道扩挖筑堤工程和分洪道开挖复堤工程，提高干流及分洪道防洪标准，使小清河全线洪水设防标准不低于50年一遇，保护两岸地区工农业生产及人民生命财产安全。

（五）生态旅游工程。投资12.5亿元，实施2项生态旅游建设工程。科学编制小清河流域生态旅游度假区开发规划，以旅游带动沿线相关产业协调发展，促进服务业拓宽领域、扩大规模、提升层次。

（六）环境安全防控项目。投资350万元，实施环境应急监测能力建设工程，完善流域水环境质量监控中心，使之具备水环境质量和污染源指标监测、以及环境预警和应急监测能力。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市督察局、发改局、住建局、经信局、财政局、环保局、交通局、国土局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、海洋与渔业局、旅游局以及有关镇街区主要负责人为成员的工作领导小组，切实加强领导，确保各项工作落实到位。

河道治理方案篇（10）

中图分类号：TU71文献标识码： A

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。

一、平山县南甸河河道治理工程综合说明

南甸河是滹沱河较大支流之一，属海河流域子牙河水系，其发源于平山县城北部王母观山处湾子村北与灵寿县交界处。南甸河流向为西北至东南，自王坡乡寺家庄村入下观水库，出库后经王坡乡、南甸镇、两河乡三个乡（镇），在两河乡的胡村注入滹沱河。南甸河全长29km，流域面积274km2，流域平均宽度为8.1km，河道平均比降3.2‰。南甸河沿河有石圈河、策城河与寒虎河三条较大支流汇入。平山县南甸河西王坡～胡村段河道长度16.886km。

南甸河发生过多次洪水，曾给沿河两岸村庄的人民生命财产造成重大损失。由于南甸河西王坡～胡村段长期缺乏治理，大部分河段均处于自然状态，两岸堤防破坏严重，大部分堤防高度偏低，一遇较大洪水将威胁河道两岸村庄、耕地的防洪安全，因此对平山县南甸河西王坡～胡村段河道进行治理势在必行。

本项目范围涉及河道两岸王坡、南甸、两河三个乡镇的17个村庄，受益人口达2万多人，为了提高河道行洪能力，对现有河道进行开卡、疏浚、两岸堤防加高培厚、险工段迎水面浆砌石防护等。

从国民经济评价指标可以看出，项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，项目在经济上是合理可行的。

从敏感性分析结果可以看出，在效益减少15％或固定资产投资增加15％或效益减少10％同时固定资产投资增加10％的三种情况下，该项目的经济内部收益率均大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，表明该项目具有一定的抗风险能力。

二、施工组织设计方案

南甸河河道治理工程建设内容主要包括：河道开卡、疏浚、堤防加高培厚与险工段边坡防护等。河道治理后，工程段防洪标准达到10年一遇。施工时要严格按照设计的尺寸、要求进行施工，各项参数应满足设计及施工有关规范要求。

1、材料供应

工程所需建筑材料如水泥、砂石料等材料，均由平山县建筑材料市场供应。粘性土料取自上庄土料场，筑堤沙料取自河道内弃土。

2、主体工程施工

①土方开挖主要采用2m3 挖掘机开挖，局部辅以人工开挖。河道边坡开挖时需留有保护层，采用人工消坡处理。开挖土方部分用于堤防回填，多余的土方采用8t自卸汽车运至河道内沙坑。施工中应合理安排挖填程序，减少干扰。

②河道堤防填筑，粘性土料取自上庄土料场，筑堤沙料取自河道内开挖土方。用2m3挖掘机装土，8t自卸汽车运输，74kW履带式拖拉机配合蛙式打夯机夯实。土方应分层填筑，分层碾压，碾压参数应通过碾压试验确定。

③河道边坡护砌时，采用0.8m3 搅拌机拌和砂浆，双胶轮车运输，人工铺浆、选石、砌筑。砌筑块石时，石块要分层卧砌，上下错缝，内外搭砌。散落的石渣及干硬胶结料，应及时清理干净，胶结料介于初凝至终凝之间的砌体不允许扰动。当最低气温在0℃～5℃时，应对砌体表面进行保护，当最低气温在0℃以下时，要停止砌筑；在夏季施工时要加强砌体养护，外露面在养护期必须洒水湿润，避免日晒，并加以遮盖，当最高气温超过28℃时，停止砌筑作业。