新学年学校督导篇（1）

 ——2017年教育督导工作总结暨2018年工作思路

 

2017年，我县教育督导工作认真贯彻落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神，紧紧围绕全县教育工作中心，立足职责定位，以务实求真的作风，强化依法督导，提升督导实效，积极开展教育难点、热点问题专项督导，全力推进中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作，努力开创教育督导工作新局面。

一、2017年主要工作总结

（一）加强队伍建设，督导能力显著提升

一是健全机构。今年9月，县编委会批复增设教育局督导科，承办督导具体业务工作，管理与指导17个督学责任区工作，机构的增设进一步保证了督导效能的有效发挥。二是配齐人员。2017年3月，县政府教育督导委员会、县教育局重新聘任了18名专职督学，40名兼职督学，颁发了督学证，所聘专兼职督学平均年龄约48岁，年龄结构得到根本优化。三是强化培训。制定2017-2019年度中小学校责任督学全员培训工作规划，规范指导督学学习培训工作，对督学进行规范办学的法律法规、教育教学管理、督导方式方法的培训，实行集中学习与自学相结合，坚持政治教育与业务学习并重，加强政治理论和《教育督导条例》及相关业务知识学习。积极组织责任督学参加华南师范大学继续教育学院高级研修班。依托义务教育均衡发展国家督导检查、中小学校责任督学挂牌督导创新县创建和督学聘任对全县督学进行现场培训。四是创优评先。开展了县级优秀督学责任区、先进责任督学评选活动，经过各镇民主推荐，结合平时工作开展，参考分工督学意见，评出4个优秀责任区、22名先进责任督学，并择优推荐市级评选，推动督学责任区建设。

（二）发挥督政作用，教育政策全面落实

积极落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神，着力构建与改革发展相适应、与决策执行相协调的督政新机制。一是党政领导干部履行教育职责督导考核。以省市进一步督促、激励县级政府切实履行教育职责要求为抓手，认真开展党政领导干部履行教育职责督导考核工作，成立县自评领导组，制定方案，进行任务分解，压实财政、人社、编办、教育、残联、妇联等部门工作责任，认真对照督导评估考核细则，组织开展县级自评和上级复查工作，充分发挥教育督导督政作用。二是义务教育发展基本均衡县均衡巩固提高工作。成立了国家督导检查工作领导小组，形成了政府主导，教育牵头，部门配合，各镇支持的迎检工作格局，并对县直部门单位进行了任务分解，明确各部门的职责。分别召开了县直相关部门、各镇人民政府分管负责人，教育局相关科室负责人，全县义务教育中小学、教学点校长，相关完中、各镇中心学校校长参加的迎检工作布置会议，培训布置国家督导检查工作，印发了迎检指南、迎检注意事项、迎检工作流程等培训材料。迎检过程领导重视，谋划细致，发力精准，各项工作受到国家督导检查组充分肯定。三是督导考核评估反馈意见整改工作。对党政领导干部履行教育职责考核、国家义务教育均衡发展督导检查反馈意见，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对具备整改条件的问题，迅速整改。对短期难以解决的问题，制定具体整改规划方案，分期分批解决。构建长效机制，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重制度建设。

（三）突出工作重点，创建工作彰显成效

严格落实中小学校责任督学挂牌督导工作文件，逐步实现学校督导评估工作科学化、规范化和制度化，坚持以挂牌督导创建工作统领督学责任区工作全局，加强队伍建设，强化经费保障，营造创建氛围，探索督导创新。4月份，召开了中心学校负责人、专兼职督学参加的挂牌督导创新县创建工作推进会，进一步学习了创建评估指标。5月份，组织县督学对督学责任区公示牌悬挂、办公室布置、办公条件保障、责任区工作开展、责任区档案资料建设、学校挂牌督导工作宣传、督导联络员工作室、校级督导档案资料建设等工作情况进行了全面督查，开展了责任督学工作案例和督导报告征集评选活动，对部分获奖作品进行了汇编。6月初，成立了两个督查组，围绕创建指标和评估程序，通过查阅资料、实地查看、进校检查、访谈教师及听课评课等方式，对全县责任区创建工作再次进行督查，对督查过程中发现的问题，现场下发了整改通知书，限时整改到位，印发了督查通报。目前，中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作已完成县级自评、市级复查和省级评估。

（四）强化督学功能，学校内涵有效提升

以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作为抓手，持续巩固义务教育均衡成果，全面提升学校内涵建设水平，进一步打造教育公平。一是“一月一主题”活动扎实开展。结合教育中心工作，确定了每月主题内容，将 “一月一主题”教育督导活动开展与责任督学挂牌督导创新县创建工作有机结合起来，压实责任，围绕每月主题规范开展督导，确保了教育督导活动成效。二是素质教育示范学校评估工作有序推进。按县教育局素质教育示范学校评估方案规定，引导学校内涵办学、特色发展，协调配合市教育督导部门组织的素质教育示范学校评估工作。今年，我县又有3所学校通过市级评估，截止目前，全县已有7所市级素质教育示范学校，较好地发挥了示范引领作用。三是常规督导工作呈现新常态。各督学责任区围绕规范办学行为、提升学校品质的工作目标，积极开展常规督导活动，通过推门听课、教师座谈、学生问卷等方式，不定期开展课业负担、校车安全、防溺水工作、教育教学工作、功能室使用与管理、多媒体运用等督导活动，有效促进了学校管理水平提升和教师专业成长。四是专项督导工作步入新征程。开展了春秋季开学常规督导、“八项规定”精神及规范办学行为、校园欺凌专项治理工作、幼儿园办园行为、“薄弱学校基本办学条件、义务教育控辍保学、校园安全隐患整改等专项督导，严格督导标准和督导流程，对发现的问题，进行梳理分类，要求有关学校和职能科室，督促限期整改，逐渐形成了工作有落实，问题有追踪，整改有成效的督导工作机制。五是建立健全相关督导评估机制。拟定了《XX县义务教育优质均衡发展规划（草案）》《XX县县域义务教育优质均衡发展实施方案（草案）》，成立工作领导组，强化政府主体作用，落实部门职责，谋划优质均衡评估工作。制定了《XX县幼儿园办园行为督导评估工作实施方案》，在5年督导评估周期内，由县教育局牵头，县直相关部门参加，实现全县所有幼儿园（看护点）督导评估全覆盖。同时各镇督学责任区建立健全幼儿园办园行为督导评估长效工作机制，坚持监督与指导并重，加强辖区内幼儿园挂牌督导工作，规范幼儿园办园行为。

（五）强化结果运用，工作实效切实提高

针对督导工作力度不够、效果不佳的问题，我们强化督导结果的有效运用。在国家义务教育均衡发展巩固提高督导检查中，实行包保责任制，组织督学开展全面督查，梳理存在的问题，及时反馈给相关职能科室和镇中心学校，落实整改工作。在校园安全隐患排查整改专项督导中，对两校存在的问题进行挂牌督办，促进了突出问题的有效整改。在素质教育示范学校评估中，坚持宁缺毋滥的原则，严格标准，规范评估程序。在专项督查和随机督查中，部分镇中心学校将督查结果纳入学校的年终考核中，将督导问题整改与学校负责人绩效考核挂钩。学校健全督导整改机制，明确专人负责督导工作，建立督导约谈通报制度，切实强化督导结果运用，提高督导工作实效性。

二、2018年工作思路

2018年，将继续围绕教育中心工作，以提升教育质量、促进教育公平为目标，以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建、义务教育优质均衡有序推进、素质教育示范学校覆盖面拓展、学校品质有效提升等工作为抓手，推动全县教育健康发展。

（一）强化培训，完善制度，推进督学责任区工作常态化

1.提升队伍水平。落实培训计划，组织督学外出参观学习，检查督促责任区开展自学培训，加大督学参加国家、省、市各级研修培训力度，提高督学队伍整体素质。

2.谋划工作内容。召开责任督学工作务虚会，征求意见建议，围绕全县教育中心工作，结合督导工作实际，谋划督学责任区工作，印发2018年督导工作要点，确定2018年“一月一主题”活动内容，推进督学责任区建设，创新督学责任区管理，强化工作职责，规范督导过程。 

3.完善制度建设。落实责任督学年度考核制度，规范专兼职督学工作开展，强化督导结果运用，提升挂牌督导实效性。

4.强化工作督查。组织人员对督学责任区常规督导、专项督导、“一月一主题”活动开展等工作开展情况进行随机督查，推进挂牌督导工作落实。

（二）规范程序，注重创新，夯实责任督学挂牌督导工作基础

7.对标整改提高。根据中小学校责任督学挂牌督导创新县省级评估反馈意见，对标做好整改工作，积极推进国家评估认定工作。邀请有关专家、领导对我县创建工作进行指导，学习周边已通过国家认定的县（市、区）资料上传等迎检工作，促进创建工作水平提升。

8.强化保障措施。进一步优化督学办公环境，营造迎检氛围，争取资金支持，按国家认定要求，落实责任区工作开展经费，为督学到校督导提供必要的保障。

9.组织自查互查。组织督学开展镇内自查、县内互查活动，重点检查氛围营造、规范督导、健全资料、工作创新等，召开督查情况反馈会，对存在的问题下达整改通知书，督促整改落实。

10.总结提炼创新。组织开展责任督学督导报告、创新案例征集评比活动，印制督导报告、案列汇编，推介挂牌督导工作创新。

（三）精心组织，强化运用，提升专项督导工作实效性

11.运用督政功能。牵头县直相关部门，严格对照考核指标，认真做好2017年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核工作，争先进位，发挥教育督导督政作用。

12.发挥督导作用。完成国家、省、市教育督导部门安排的教育专项督导，同时督促督学责任区结合辖区实际，开展教育热点、难点问题的督导，组织全县中小学校园欺凌、校车安全、师德师风、幼儿园办园行为等专项督导，强化学校内部管理，提升教育教学质量。

（四）严格标准，提升内涵，开展素质教育示范学校评估工作

13.加强宣传推介。召开相关完中、镇中心学校负责人会议，进一步学习宣传《合肥市素质教育示范学校评估方案（修订）》、《庐江县素质教育示范学校评估方案》等文件，督促局相关职能科室加强对全县素质教育示范学校创建工作的督查与指导，提升创建工作水平，扩大覆盖面，切实发挥创建工作成效。

14.对接开展评估。做好2017年申报学校的市级认定对接工作和2018年县级素质示范学校评估及申报工作，按要求开展合肥市素质教育优秀示范学校评估认定工作。

（五）健全制度，加强宣传，做好教育督导信息报送工作

新学年学校督导篇（2）

近年来，由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出的“新常态”一词正在成为世界通用的经济术语。2014年，提出中国经济发展进入“新常态”的论断，并阐释了其内涵。2015年1月，教育部袁贵仁部长在全国教育工作会议上提出：面对中国经济进入换挡降速、提质增效的“新常态”，中国社会各领域正在适应。要以创新的方式抓落实，把督查、自查和第三方评估、社会评价结合起来，让社会监督我们的落实效果。对于高等教育来说，高校的教学改革正在积极适应经济社会发展的“新常态”，教学督导作为教学管理的重要组成部分也要积极认识教学改革的“新常态”，全面适应教学改革的“新常态”，主动服务教学改革的“新常态”。因此，探索与构建高校教学督导工作的“新常态”，成为提高教学质量、完善学校自我监控和保障体系的新课题。

认识“新常态”，更新督导工作理念

1.认识 “新常态”

提出的“新常态”，是根据世界经济和中国经济发展现状与趋势提出的，主要是指中国经济增长从高速向中高速增长的转换，从结构失衡到结构优化再平衡的状态。目前，我国自贸区建设和“一带一路”建设就是我国经济结构调整优化和经济增长点转换的体现之一。

随着我国经济增速放缓、结构调整、产业升级等经济“新常态”的出现，我国高等教育发展也进入了增速减缓、质量强化的“新常态”阶段，并通过学科专业结构调整与优化、人才培养模式改革、专业建设与课程开发、教学内容与方法改革等进行，其明显特征是从单项改革转向了综合改革。

2.更新督导工作理念

随着教育教学改革的深入和教育质量观向创新型、动态性、多维度的转变，学校督导组认识到，现代大学教学管理工作的重要内涵是对教学及改革提供“服务”，因教学督导是教学管理的一种形式，所以督导也是教学服务的一种方式和手段。“督”是服务，“导”也是服务，“督”与“导”的内容虽有区别，但往往存在于教学督导的一个统一过程中，相辅相成，互为补充。为此，督导组提出“督导相济，以导带督”的督导工作新理念。在日常教育教学督导中，大家做到，“督”不仅是发现在教学一线中存在的问题与不足，更重要的是发现教育教学改革中的典型案例、成功经验，并帮助将其总结、提升、推广，将典型和经验“导”向需要借鉴并提升的院、系、部和教师中。

适应“新常态”，构建督导工作新机制

“新常态”体现为一种新的状态与新的机制。适应教学改革“新常态”的需要，督导组构建完善了督导工作新机制。

1.构建校、院二级督导工作架构

北京联合大学是市属综合性大学，具有本科专业67个，涉及经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、艺术学、医学等10大学科门类;具有专升本专业27个、高职专业46个，全日制在校生近3万人。面对如此多的本科、专升本和高职专业，其学科、层次、类型又不同的教育，既要做到规范性的“督”，还要做好专业性的“导”，不是易事。为此，学校构建了校、院两级督导架构，两级机构的督导工作各有侧重，院级督导侧重于本院日常教学工作的督导，主要包括：本院涉及专业的人才培养方案制（修）订、课堂教学状况听课、学生毕业论文督查等内容;校级督导除对各学院在开学初、学期中、学期末进行教学活动的重点抽查外，主要配合学校教育教学改革的专题进行督导工作。校督导组与院督导组通过开学初、学期末的督导例会和定期的督导工作简报进行工作交流与配合。

在校、院两级督导组成员的聘任上，尽管督导员都是在某个学科专业领域内有一定影响力和学术造诣的教授，但院级督导组成员多数是本院所属学科专业领域的专家、学者，而校级督导组成员多数还需要兼具更宽泛的学科专业知识和处级以上的教学管理工作经验，以应对全校不同学科专业的全面督导工作。实际上，学校连续三任退休的校教务处长、上届退休的校长、副校长和几位资深的院长均在学校的督导组中，他们对学校整体教学情况熟悉，对学校有感情，因此工作起来得心应手。教学督导二级架构的建立，使 “督”的工作更深入，“导”的层次得到提升。

2.建立常规督导与专题督导相结合的机制

为适应教学改革的不断深入，校督导组改变了以课堂普遍听课为主的督导方式，建立了常规督导与专题督导相结合的机制。常规督导依据教学运行规律每学期定时段进行，专题督导根据学校每年的教育教学改革重点来确定。

一是依据教学运行规律进行“常规督导”。每学期的开学初、学期中、学期末是教学运行的三个主要节点，校督导组的“常规督导”是在这三个时间段里，分派督导员深入到各校区进行教学巡视与抽查。开学初主要是检查开学第一、二天的教学秩序和“开学第一课”的讲授情况;学期中主要是随机抽查毕业设计论文的进度和教师指导、教务管理的到位情况;学期末主要是检查教师出题的科学性、规范性和学校统考科目的管理与考试组织。

北京联合大学具有全日制普通在校生的学院有12个，分布于9个校区，而这9个校区又分别位于北京市的东城、海淀、丰台、朝阳和昌平等5个城区、远郊区，所以督导员要在早上第一节课前20分钟赶到要去的学院，往往得早上5点多钟出门，经常是完成一次常规督导工作仅路途所耗费的时间就达5小时～6小时，这对于督导员的身体条件和行动能力也是不小的考验。

校督导组制度化的“常规督导”和随机抽查的方式，促进了全校日常教学的顺畅运行。五年来，督导组还配合教务处、人事处等部门，完成学校正高级职称晋升测评听课、学校选拔上报教学名师听课、应聘教师考核听课、高职与专升本说课比赛听课等1，800多人次，督导员对所听课程均做了规范性的记录，并对教师提出了评价与改进意见，为学校教育教学相关工作提供了依据。

二是根据教育教学改革重点进行“专题督导”。督导组根据学校每年和每学期教育教学改革重点工作，设立相关的督导研究专题，开展问题导入式的督导工作。

管理方面。在学校教学管理模式从侧重目标管理到加强过程管理，提高平时成绩所占比例的改革过程中，有学生家长反映说：有学生期末考试成绩低但总评及格了的问题，学校安排督导组对此问题展开调研。督导组首先制定了调研方案，然后从校学籍管理信息系统中导出具有学生期末考试成绩低于50分，而总评成绩却及格的所有课程，并针对这样的课程派督导员直接下到学院，面对面地查阅教师平时成绩给予的依据和所占的比例，与教师探讨平时成绩记载的科学性与合理性，同时对发现的优秀典型给予表彰和推广。督导组的调研分析报告与数据支撑了教务处对不同类型课程的平时分数与期末分数所占的比例、平时考核方式与次数、平时考核评价标准等考试改革细则的规定，促进了全校对平时考核规范性和课程整体考试科学性的提高。

课程建设方面。面对 “微课”“慕课”“翻转课堂”等一系列课程改革的新问题，许多教师弄不清它们之间的关系，感到课改难度大。督导组基于课程改革的理论和教研的经验开展讲座，提出：“微课”“慕课”“翻转课堂”都是“互联网+”课程改革的一种新形式，三者从资源构成的规模与学习模式来说，是“互联网+”课程改革由“点”及“线”，再扩展到“面”和“体”的过程，后一形式的课程改革是基于前一形式课程改革的积累与成果。督导组的讲解，帮助教师们弄清了这些新型课程之间的联系与各自特点，促进了学校“互联网+”课程的改革。

督导组连续五年，按照学校“教师教学评优竞赛”“中青年教师执教能力竞赛”两项课程赛事的程序，分派督导员对各学院推荐参赛的教师进行随堂听课，并以多位专家打出分数的平均值作为教师复赛（预赛是学院的选拔赛）的成绩。在学校组织的集中决赛中，督导员与校领导、各学院院长、学生代表一起打分，并承担决赛结束时的点评。由于学校重视教学，学院和教师经常主动找督导员探讨所开（授）课程的教学内容与方法改革和课堂教学艺术改进问题，由此促进了全校教师执教能力的提高。在2013年全国首届高校微课教学比赛中，学校选送的“罗伯特・弗罗斯特：一位简单深邃的诗人”“资金时间价值―年金”“从众：群体对行为的影响” 3个本科文史类微课，在北京地区高校比赛中均获一等奖（北京地区高校本科文史组一等奖共计6个），且这3个微课在报送首届全国高校微课教学比赛决赛中全部获得了二等奖（全国高校本科文史类微课一、二等奖共计27个），是在首届全国微课比赛中本科文史类一、二等奖中获奖数量最多的高校。在近两届北京市高校青年教师教学基本功比赛中，学校先后推荐的两名教师分别讲授的“表演基础元素―松弛与控制”“设计素描―设计素描的观察方法与思维方式”不仅在比赛中获得一等奖，且囊括了最佳表现奖、最受学生喜爱奖、最佳教案奖三个单项奖，这些奖项全囊括的成绩是前几届没有得到过的。在上述这些获奖课程的前期听取和多次研究改进中，督导组都承担了大量的指导工作。由于督导组成员的不断学习和自身业务水平的提高，大大扩展了督导工作的广度和深度，为学校的教育教学改革提供了更好的服务。

3.实行定期学习研讨的督导工作制度

督导工作的制度与规范是督导效果的保障，为此督导组建立了《督导例会制度》和《督导工作简报制度》等制度。

一是实行督导例会制度。虽然学校督导员具有比较丰富的教学管理经验和教育研究能力，有些至今仍作为主要专家参与教育部和北京市教委的重要研究课题，但由于我国教育教学改革与创新是全方位、大力度的，所以只有不断学习，才能达到学校教育教学改革的需要。为此，督导组实行督导例会制度，定于每月第一周的周五召开督导例会。例会内容安排有：学习国家教育改革的方针政策和学校教学改革文件，交流督导工作情况并研讨督导专题。通过学习和研讨交流，督导员在相关教育政策的把握上、教学评价的标准上、反馈交流的口径上做到了准确、公平、正向，在学校教师中树立了良好的形象。

二是督导工作简报制度。学校督导组十分重视将常规督导工作进行反馈，将专题督导工作进行交流，每学期都会将重点督导工作形成具有一定学术含量的督导工作简报，报送相关校领导和有关部门，并挂上学校内部网站。学院和教师根据督导简报推荐的示范和典型加以学习，对提出的问题加以改进。督导简报在学校教学与管理中起到了交流、借鉴和警示的作用。

服务“新常态”，助力学校教学品质提升

教学质量的不断提升会形成一些具有特色和品牌的成果，并通过理论的再加工得到更好的体现。督导组在这方面为学校做了大量的工作。

1.助力学校获得部级、市级教育教学成果奖

在学校教育教学成果奖的申报中，学校督导组骨干成员积极帮助学校进行重点成果的凝练，参与对申报文本的主题、框架和文字的反复推敲和修改。2013年，学校的教学成果 “面向首都旅游业发展需求，构建大旅游人才培养新体系”“地方高校学科专业群与区域企业集群产学合作教育模式的创新与实践”均获北京市高等教育教学成果一等奖;2014年，学校的教学成果“中高本衔接框架下的中职电子商务职业教育教学探索与实践”“统筹规划，构建高职和专升本一体化人才培养模式的研究与实践”分获部级教学成果一等奖和二等奖，这些成功申报成果的文本凝聚着学校督导组成员的智慧和大量工作。

2.助力学校获得部级、市级教学改革重大项目

在学校多个重大教学改革与建设项目的申报与建设中，学校督导组骨干成员多年来被项目组聘为专家，自始至终与项目组成员一道，撰写申报文本，争取获得立项，咨询项目建设，参与项目验收。其中，对社会、同行、学校最有影响力的项目有：部级“应用文科综合实验教学示范中心”、部级 “服务外包人才培养模式创新实验区”、部级“北京联合大学―首旅集团大学生校外人才培养基地”等，这些项目的建设为学校培养高质量的复合应用型人才提供了良好的平台。

新学年学校督导篇（3）

一、继续深入实施“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平发展性督导评估，认真做好第一周期最后一年的收尾工作.按照府办〔2003〕10号《双阳区第一轮“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平督导评估实施办法》中三年为一周期的安排，2003、2004年督导室已对全区近三分之二的学校（108所）进行评估验收，各学校都根据评估结果和自身实际制定出新的发展性评估规划。年将对剩余三分之一的学校进行督导评估，并要在前两年的基础上做到检查更到位，评价更准确，指导更细致，效果更明显。

1、认真总结，准确定位。各乡镇(街)、各学校要认真做好三年来对“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平督导评估中经验和教训的总结，结合评估结果认定及评估验收情况的通报，发扬成绩,查找差距，认识不足，给自身一个科学准确的定位。同时制定出符合自身实际，有利于持续发展的近期及长远规划，并报送区督导室审核。

2、做好自评，组织实施。今年将接受“分层次、动态化、周期性”办学水平督导评估验收的学校要认真审视自己，开展好自评自查工作。充分认识本学校优势，实事求是分析本学校存在的问题与不足，并结合实际申报验收等级，写出自评报告，填写自评表，上交督导室，避免盲目申报。

3、以评促建，持续发展。区督导室在做好第一轮办学水平发展性督导评估后，要总结先进经验、查摆不足，科学制定发展规划，为明年开展的第二轮“分层次、动态化、周期性”办学水平督导评估工作奠定基础。并将根据教育发展趋势,结合第一轮督导评估工作的实践以及各学校的民主反馈建议,进一步完善发展性办学水平督导评估实施办法。根据第一轮规定评出的“示范、优秀、合格、待合格”四个档次，对各学校重新确定发展目标，被评为示范档次的学校，向“特色学校”努力；被评为“优秀、合格”档次的学校,要以进一步巩固成果，提升等级为目标，做好随时迎接复查验收的准备，并为持续健康发展抓好自身建设。

二、继续以改革和创新为立足点，创造性地做好年度重点工作督导评估及专项、随机督导评估工作。年的年度重点工作，在目标任务、方式方法、结果认定等方面都要有新的突破，努力开创督导工作新局面。

1、突出重点，注重实效。立足我区实际，今年的教育重点工作要以切实体现“精简项目、突出重点”为原则，根据素质教育和课程改革的新形势，克服重复评估带来的耗费人力、物力，缺乏实效性的弊端。精简重点工作评估项目，进一步加大对教育重点工作的督导力度。重点抓好对巩固提高“两基”成果工作的督导，突出抓好对“控辍工作”的督导，最大限度的提高巩固率，深入抓好对“农村职业教育”及“新课程改革”等工作的督导。在突出教育教学工作重点时要切实体现针对性，并强化评估结果的运用。认真研究制定年全区各级各类学校（幼儿园）教育重点工作内容及其评估指标体系，并以此为依据，年末对教育重点工作进行终结性督导评估。

2、凸显热点，抓住难点。区教育督导室将针对人民群众关心和反映强烈的热点、难点问题开展专项、随机督导评估。围绕教育行风建设，如“乱收费”“乱办班”部分学校学生课业负担过重、教学质量如何提高及安全工作等老百姓关注关心的问题要加大督导力度,对实施新课程改革中的若干热点问题、薄弱问题等有关内容，对相关学校进行专项督导评估和随机督导检查。加大随机督导检查的结果占年底终结性评估的权重。专项督导及随机督导检查情况，将予以通报。

三、加强督导室自身建设，深化教育督导制度改革。

（一）督导制度建设：

1、进一步完善教育督导民主制度。建立健全民主征求意见制度，年初，要向各乡镇(街)、各学校下发征求意见卡，广泛征集专家、学校领导以及教育局其它科室对教育督导工作的意见、建议，为教育督导评估工作的开展提供科学依据。

2、进一步完善教育督导通报制度。每次教育综合督导评估和专项督导评估都要向学校和两级政府通报评估情况及验收结果,对随机督导检查情况实行不定期通报。

3、进一步完善教育督导整改制度。对每次督导评估工作中发现的较严重问题，要及时下发整改意见书，提出整改意见及措施，并限期整改。同时建立学校整改情况报告档案。

4、进一步完善教育督导反馈制度。对办学水平督导评估情况及年度教育工作督导检查情况要及时、准确、客观、公正地向被评估单位进行意见反馈，并以指导、服务为导向，帮助学校解决现实问题.

5、进一步完善教育督导激励约束制度。要健全激励约束机制，与各乡镇(街)、各学校签订目标管理责任书，科学运用督导评估认定结果，对在深化教育教学改革、提高办学整体水平等方面取得优异成绩的乡镇、学校(幼儿园)要进行表彰奖励；对在办学过程中出现重、特大教育。责任事故的，要实行一票否决，而且将认定结果送交区委组织部和宣传部备案,做为评价乡镇(街)、学校及其主要领导工作的重要依据.

（二）督导队伍建设：

1、为扩大我区督学队伍，增强教育督导权威，督导室从基层学校通过考核的办法选拔若干名骨干教师、中层领导等事业心强、业务能力棒的人员充实到督导室，并进一步培训和外出学习，提高了督学的整体素质。

2、按照建设学习型、创新性机关的要求，我区督导室全体成员以创立“学习型督导室”为目标，认真学习教育的有关法律、法规，认真学习国家有关督学方面的方针政策，认真学习教育理论和信息技术知识，努力充实自己，提高自己。

3、深入开展教育督导科学研究和教育工作的调查研究。我区督导室将主动承担各级各类有关“教育评价、教育监督”的课题，并把开展调查研究纳入教育督导的重要工作议程。今年要根据我区教育工作的实际，结合教育热点、难点问题开展3—5项专题调研，形成调查报告或论文，为市督导室提交调研报告、工作动态5份以上，并提供1—2个有价值的督导评估案例，争取在市级以上教育督导刊物上发表1—2篇文章。

四、认真完成市督导室部署的各项工作：

1、积极配合市督导室研制修订《长春市普通中小学办学水平督导评估指标体系》，认真研究，细致揣摩，真诚地拿出自己的意见和看法。配合市督导室搞好一类一级学校的复查，认真申报，大力监督，争取顺利通过。

2、集中精力开展好“未成年人思想道德建设”、“职业教育、幼儿教育”、“实施新课程”等专项督导检查，推动有关教育重点、难点问题的解决。

新学年学校督导篇（4）

一、加强教学督导，注重过程评价，提高教学质量。

学校狠抓教学督查，加大教学评价力度，建立健全各种督导评价制度，特别是课堂教学督导评价制度。实行三类听课督导，把课堂教学督导评价经常化，制度化。①督导组推门听课，重在常规检查督促，每天至少听两位教师的课，每周至少听10节课，每周五进行集中评议，发现问题及时反馈。②督导组定向跟踪听课，对学生反映强烈，学生评教排名靠后，上课有问题的教师进行跟踪听课，作出诊断评价，提出限期整改意见，整改不到位或效果不明显者，停课进行帮扶学习。③领导调研听课，由校领导和部门领导会同督导组、评价组成员，就某一专题进行定向调研听课，研究问题，为教学策略的决定提供依据。

二、创新督导方法，确立质量意识，提供教学信息

1.多渠道、全方位，深入教学第一线，采取检查、抽查、座谈、引导、指导等多种形式，以其获得准确的教学信息，做到有的放矢。督导室围绕学校工作思路中的“创新教学流程管理，突出‘四精四必’”，结合教务处工作计划进行一项项落实。深入班级，强化听评课制度，随时抽查教师的教案、作业及批改情况，并如实做好情况记录。及时与相关教师交流，督促整改到位，每星期至少检查3位教师的教案、作业。特别是对新进教师和青年教师加强听课和交流，并及时进行教学反馈。确保“精选、精讲、精练、精批。有发必收，有收必批，有批必评，有评必补”落到实处。每学期召开课堂教学质量反馈会、师生座谈会，召集学生开展问卷调查等形式开展督导工作。同时督导室成员还担任学校优质课、教坛新秀、新课程研讨课、新教师汇报课等教学评优选先活动的评委，充分发挥了督导室的作用。

2.督导工作以导为主，以服务为手段，建立学生课堂信息员队伍，成员以各班的学习委员、课代表为主，建立教学信息收集的第二渠道，积极提供有利于教学工作和有利于提高教学质量的建议，以真实的教学信息为学校工作决策提供参考价值。

3.有针对性的调查研究新的教学方法、新的教学手段，做好新课改教研督导工作，提升教学质量。？督导组成员积极申报省市级课题，撰写教学论文，加强教学研究，形成调研报告。

三、拓展督导途径，树立全面意识，促进学校内涵式发展

随着学校督导工作的深入开展及在教学方面显现出来的积极作用，校领导果断决定，要求督导室拓展工作途径，督导工作要渗透到学校工作的方方面面，努力提高督学自身素质，研究学校管理，突出指导性，定期对各科室的工作进行检查评比，对出现的问题及时提出整改意见，督促相关处室整改落实到位。例如总务处的财产管理是否规范，政教处对学生行为规范的要求是否只是流于形式等等。督导室将对照各处室的计划一一检查落实，结果计入处室考核。学校督导室发现一处不合格，扣相关处室及责任人考核分1—2分，最终结果与学期考评挂勾，学生出现问题的，直接与班主任考核挂勾，并以黑板报、文字材料、学校文件等各种形式进行通报批评。

新学年学校督导篇（5）

中图分类号：G642.8 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）04-0082-02

1 高校教学督导工作概论

在教育部1999年印发的《关于加强教育督导和评估工作的意见》和2001年颁布的《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的指导下[1]，20世纪90年代以来各高校纷纷建立了教学督导制度，用以加强对高校教育教学质量的监督，保障高校教育教学质量的稳步提高。

教学督导工作可以从广义和狭义两个层面进行理解[2]。

从广义上讲，督导学校领导的教学管理漏洞，具体来说就是对学校内部教学工作总的运行状况进行监督指导，其重点是辅助管理科学化、规范化进行的教学管理工作，检查学风、教风和校风的建设情况，以便为校领导和职能部门提供决策信息与咨询。

从狭义上讲，督导教师的教学情况和学生的受教育情况，具体来说就是对课堂教学进行督导，重点是检查指导授课教师在课堂教学中所体现的教学能力、专业水平以及教学效果等，以督促教师不断改进教学方法、丰富教学手段、提升教学艺术与职业素养。

依据教学督导广义和狭义两个层面的工作内容，高校纷纷构建了校、院两级教学督导体系，并制定了督导工作实施办法等制度，保证高校教学管理工作的科学化、规范化和制度化。

2 高校教学督导工作现状

高校教学督导工作是高校教学质量监控体系中重要的一个环节，通过教学督导工作的展开，各高校构建了系统的自评机制和长效的管理机制，加强了教学基本建设，同时规范了课堂教学，有效地提高了教学质量，但是仍然存在一些问题和不足。

督导队伍结构 督导团组成员一般由教学经验丰富、学术水平较高、责任心强、坚持原则、有一定管理能力且办事公道、敢于批评、具有奉献精神的退休教授、副教授或学校领导担任，从专业结构和年龄结构上仍旧凸显出一些问题。

从专业结构方面，督导未能按照专业进行分配或者对口专业督导教师分配不足，造成督导工作指导不够到位，能对教师教学方法、教学艺术等教学技术方面进行指导提出中肯建议，但是不能对专业知识的对与错、系统化、前沿化和前景等方面进行点评，对教师专业性知识的讲解引导评价不足。

从年龄结构方面，考虑到退休教师不容易牵涉个人利益，督导工作能够比较客观公正地展开，督导普遍选自退休教师，但是督导工作需要到各教学单位听课、检查、交流、指导，任务艰巨。同时，信息化时代背景下，教育改革不断深化，教育领域新的教育政策、教学方法层出不穷，需要督导教师不断领会和学习，而退休教师体力和精力有限，成为督导工作顺利开展的障碍[3]。

督导运行机制 督导工作整个围绕教学展开，督导和管理人员听课过程中依据教学情况填写好教学质量评价表，对课堂教学提出中肯的建议，但是往往执行过程中，信息反馈不够及时，督导对象不能够及时获得对自己教学的评价与指导，不能落实解决，导致督导工作只起到评价作用，流于形式，不能保障督导工作的可持续发展。

督导工作范围 督导的工作范围往往仅局限于听课，在各教学部门对教学环节的全程跟踪和量化评定，督导工作只要能够监督好课堂的教学质量，做好听课评教就行，对督导工作范围的认定过于狭窄、片面。

督导青年教师的职业发展 青年教师是高等院校的教学主力军，他们教学能力的高低直接决定着高校教学质量的高低，因而对督导工作的开展来说，关注和引导青年教师职业能力不断发展是当前的一项紧迫任务。

青年教师大多数刚刚走上工作岗位，没有接受过系统的师范训练，缺乏教学经验，对教学方法、教学艺术以及教书育人的理念没有很深的思考和认识，更不知道如何展开，需要督导团组成员加强对青年教师的培养和指导。

3 高校教学督导工作问题的对策研究

建立督导专家库 建立督导教师的储备资源库，实现从专业和年龄结构上对督导教师的调整，将储备教师按照专业、资历、教龄、年龄等进行区分。储备教师可以从本校筛选，或者通过高校督导联盟进行招募，以保障督导教师师资的合理分配，同时可以缓解督导资源不足的情况。本校在职教师可以弥补退休教师精力不足的问题，而外校教师的招募能够保证对督导对象的客观公正评价。通过储备资源库的建设和应用，能够及时补充督导的新鲜血液，同时能够将督导工作全盘布局、合理分配，保障高校督导工作的可持续开展。储备资源库高校自己可以建，也可以联合其他高校共建，共享资源，提高资源利用率，同时可以保障高校之间督导工作的交流合作与共同提高。

创新督导工作

1）畅通督导反馈机制。督导对象往往不能及时获取督导对自己的评价信息，或者督导教师能够听完课后和督导对象面对面交流指导，保证信息的有效反馈，但是也没有后续的跟踪测评，监控课堂授课质量改进情况，无法提高督导工作实效。因此，督导听课只是手段，重点是听课之后的指导意见反馈，除注重课后当场向督导对象反馈听课意见之外，还可以借助信息化手段，建立督导工作网络信息化平台，督导可以与教师进行实时交流和跟踪指导，教师也可以及时向督导专家获取意见建议。同时，及时督导团组的工作概况和督导简报之类的信息，让督导对象能够有畅通的信息渠道了解教学改进方向与提高教学质量的具体措施，保障督导信息反馈的及时性。

2）更新督导工作理念。督导工作要坚持“走出去、请进来”的原则，教学督导要不断学习新知识，开拓新思路，主动更新督导理念，准确把握高等教育改革与发展动态，及时吸取高等教育领域最新研究成果与信息，结合督导内容开展面上的和专题的调查与研究，并在督导实践中加以落实。

教学督导应体现“以学生为中心”的工作理念，树立以人为本、发展至上的督导评价准则，着眼于教师教育教学思想和观念的更新，着眼于教书育人、提高人才培养质量，积极引导和促进形成健康的高校教学质量保障文化氛围。

3）注重青年教师职业发展。青年教师是高校未来发展的保证，而教学督导无疑是青年教师培养过程中最直接、最重要的一个方面。教师参考教学督导信息以改进教学水平，教学督导通过教师教学过程分析为教师成长提供指导。

青年教师培养可以理论和实践相结合进行跟踪指导，让青年教师在系统地学习了相关教育教学理论的基础上，在对教学技能如导入技能、提问技能、讲解技能、媒体运用技能、演示技能、实验技能等的了解基础上，有计划地组织青年教师听学校优秀教师各种类型的优质示范课，学习优秀教师的教学经验，听督导员富有针对性的分析点评，让青年教师对于空洞的教学规律“看得见，摸得着”，让理论着陆，对上好课充满信心。

同时可以广泛开展“传帮带”活动，优秀教师和青年教师师徒结对，优秀教师将自己成功的教学经验传授给青年教师，在备课、听课、评课、教学反思上一对一进行跟踪指导，以学期为单位对青年教师进行考核，合格后出师，进而大面积提高全校青年教师的教学水平，使学校的教学水平从整体上得到提升。

督导员应鼓励青年教师参与各种教学课题研究，关注教育改革、教育政策，学习研究新的教学方法、教学手段，参与具体的科研任务，撰写出具有一定水平的教学科研论文，逐步提高青年教师的教学科研与创新能力。

拓展督导工作范围 在当前的教育环境下，督导内容与时俱进是教学督导工作水平不断提升的保证，督导工作的范围应从课堂教学质量评价扩展到实验、实习、课间见习等实践教学环节，保障教学质量监控体系的完善。

督导工作的重点在对教学的全程监督上，但不仅仅局限于课堂教学，督导可以根据自己深入教学第一线的工作经验进行督学、督管，及时反馈其中存在的一些不足，在深入研究教风、学风、考风等问题之后，提出具有针对性、建设性的意见和建议，使督教、督学、督管的教学督导评价机制真正成为高校人才培养的推动力。

4 结论

高校教学督导工作是高校教学质量监控体系中重要的一个环节，在保证高校教学质量稳步提高，促进师资队伍合理化建设，推动高校教风、学风和考风建设等方面起到重要的作用，但是伴随着督导工作的展开，仍旧凸显出一些问题和不足。本文从高校督导工作开展中出现的督导队伍结构、督导运行机制、督导工作范围和督导对青年教师的培养四个方面入手，分析了当前督导工作中存在的问题并提出相关建议。

高校教学督导工作制定了相关管理制度和措施是远远不够的，需要高校根据不断变化发展的实际情况，定期召开教学督导研讨会，深入总结和分析当前教学督导队伍建设和督导工作开展过程中所凸显出的问题，着力、重点解决好这些问题，同时在深入了解当前教育政策、教育改革的基础上与时俱进地对相应的制度和措施进行调整，以保障高校教学督导工作的可持续发展，促进高校教学质量的稳步提升。

参考文献

新学年学校督导篇（6）

1. 健全组织机构，提高督学素质

岷县城区小学区域督导室成立于2004年，是岷县人民政府督导室和教体局领导下的派出机构，区域督导室主任督学由学区校长、党总支书记兼任，副主任督学由两所市级示范学校校长兼任，督学由辖区九年制学校、完全小学校长担任。评价员由各校中层干部、骨干教师、学科带着人和学区教研员担任。组织机构成立后，区域督导室组织全体成员认真学习教育法规和教育督导理论，研究分析教育发展的方向和特点，积极主动地、创造性开展督导工作，同时要求督导人员进一步明确教育督导的基本原则、主要任务、工作方法、运用结果和制度建设，明确学校督导就是对学校教育、教学工作的支持者、帮助者，督导与学校之间是新型的伙伴关系，应在督导的过程中平等参与、相互交流、共同探讨教育教学规律，真诚地帮助指导学校完善管理，改进教学方法，全面提高学校的教学质量，办好人民满意的教育。

2. 创新督导模式，促进学校全面发展

为了确保国家教育法律法规和方针政策在学校工作全面有效地贯彻落实，我们在县教育督导室政策引导、业务指导下，根据我区域学校规模大小不一，教育水平参差不齐的状况=，按照“分层管理，分类指导”的原则，建立多元化的教育督导和评估机制，采取随机督查、专项督导和综合评估等方式加强监督、检查、评估和指导。

在随机督查中，我们在每学期前，检查学校组织教职工学习情况，教学计划的制订和教学用品的采购情况；开学后，检查义务教育阶段学生报到巩固和进城务工子女、留守儿童入学报到情况，检查教师到岗、学生到校、校长到位情况，检查教师备课、上课、作业批改等教学工作与学校纪律、卫生和安全等常规工作以及免费教课书发放、有无乱收费等工作，随机抽查发现问题立即整改，有力地推动着城区教育管理朝着法制化、规范化、制度化、科学化的方向迈进。

在专项督导中，我们坚持从师德师风建设，学校德育工作、支部工作、团队工会、财务管理、项目建设、学校安全，防汛防火、综治计生。保学控辍、教学研究、文体活动、图书仪器管理使用等方面进行专项督导，规范了办学行为。如在迎“两基”省检、国检中，区域督导室配合县、镇人民政府，开展专项督导检查，对部分学校存在硬件建设投入不足、图书食品配套不够等问题，督查后写出专题报告上报得到了及时解决。“两基”工作也顺利通过省级和国家检查验收。

在综合评估中，我们按照督导计划，每学年对辖区学校综合督导评估一次，督导评估内容覆盖学校工作的方方面面，评估采用传统模式与中英项目模式相结合的方式进行，督导前发出通知，要求被督评学校在自评的基础上写出自查报告，督导组进行督前访问：督导中，我们本着“总结经验、发扬优点、发现问题、提出建议、整改提高、推广共存”的原则，“以交流促创新、以创新促发展”的宗旨，通过听（听汇报、听课）、查（查笔记、作业、教案、记录、档案等）、议（组织讨论评议等）、看（看校容校貌、师生文明礼仪、学生“三操两活动”）等，深入师生活动，进行学生、老师、社区问卷调查，作业与教案检查和听评所有教师和所有学科做到全覆盖，从“学生表现、教与学、学校管理、学校环境”以及德育党建、作风建设、师德师风、安全教育等方面进行全面综合督导评估；督导后组织学校全体教职工进行反馈，写出督导报告上报下发，作为评估选先、兑现奖罚和年度考核的依据，对于有办学特色、教学质量高、管理水平高的学校，推广他们的经验和做法，个别学校工作不到位的做到以评促改、自评自改、边评边改、评改结合，进行回头看。通过综合督导评估，促进了学校向前发展，近年来，我们通过督评评选出了区域示范学校、文明学校、教育质量先进学校、电化教学先进学校和区域一类、二类和三类幼儿园等。为评选县级以上先进学校、幼儿园提供了有力的依据。

新学年学校督导篇（7）

在欧美发达国家，完善的督学制度已经有160年历史，督学在教育督导工作中发挥举足轻重的作用。我国的督学责任区建设起步较晚，2012年5月，教育部以教督（2012）7号印发《关于加强督学责任区建设的意见》，将建立督学责任区上升到国家教育政策层面。本文，笔者结合自身所在区域的具体实践和成效，从督学责任区建设的内涵、特性与功能、创建实践三个方面，探讨督学责任区的建设。

科学定位新时期督学责任区工作内涵

“督学责任区”这一词组，包含两个元素：“督学”、“责任区”，这二者共同构成了督学责任区所要探讨的命题。“督学责任区”的实质是让专业的督学团队对固定片区的学校开展不定期的检查督导工作。督学责任区建设，是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”要求，推动“督学”工作制度化、常态化，加强对中小学校工作监督与指导的重要措施，有利于及时了解和掌握中小学校的工作状况，发现存在的问题和不足，指导和督促中小学校规范办学行为，提高教育教学质量。

（一）督学责任区的“四个定位”

1.目标细分化传统的督导工作对学校评估的目标统一、要求单一，但区域内学校的整体水平总是参差不齐的，这对督导工作提出新要求，如何因地制宜准确为学校的发展把脉？目标细分是一种管理理念，其以“精、准、细、严”为基本原则，在督学责任区的构建中，通过目标细分提升改造督学素质，加强责任区内部控制，强化链接协作。

2.责任具体化传统的督导方式，工作总是无法深入开展。究其原因，乃是责任的不明确导致。督学责任区建设的一个重点是建立权责清晰的责任体系，落实责任制，首先要将责任具体化。有了清楚明确的责任要求，每位督学、每个岗位、每个学校才知道自己该干什么，才能切实负起责任。

3.过程明晰化传统的督学工作在具体落实到每一所学校时，通常会和学校的年底总结工作一起，被当作一个笼统的归类工作而应付过去。但是督学责任区的建立以随机督导为主要形式，从学校日常工作的督导着手，通过随时监督，重点将督学过程明晰化成为实时的具体操作。只有通过责任区建设将过程具体化，才能变笼统为明晰，提高督学的实效。

4.指导个别化有效的指导，应该是有针对性的，个别化的。督学责任区的建立过程中，为个别化提供出最大的力量，那就是形成督学队伍，并将责任区划分到督学名下，责任到人，这为个别化指导提供的条件。个别化的指导，起到了为学校有效发展引领护航的作用。

（二）督学责任区的“三个误区”

督学责任区不是“走马观花”的调研考察。传统的督导工作存在着“走马观花”的弊病，工作的开展总是片面性和浅表性并存。而督学责任区强调权利与职责并重，尤其需明晰职责，比如列席被督导单位的有关会议，对学校发展性评价，指导学校总结教育教学工作经验和教训，确立新的发展目标，促进学校依法办学、自主发展，将工作的深入推进变成可能。

督学责任区不是“一蹴而就”的评估验收。只在年终进行年度综合性督导评估，无法对学校办学过程实施监督和指导，造成就督导而督导的被动局面，违背了教育督导的宗旨。督学责任区作为一种经常性、随机性的督导方式，使学校始终处于督学的管理过程中，实现了对管理过程的全程监督和指导，实现了督导的长效机制

督学责任区不是“蜻蜓点水”的指导工作。责任区的督学职责中明确规定，责任区督学到责任区学校督查和指导工作一学期不少于4次。督学必须深入学校，分析和研究责任区学校办学中存在的的问题，对学校教育教学工作中群众反映较多的热点、难点问题进行调查研究，并提出意见和建议。并且需要定期提交责任区督导工作报告和随访报告。

准确把握督学责任区的全新特质

督学责任区建设应该是和督导工作密切相关的。但传统督导工作形式单一、陈旧，缺乏指导的针对性和具体化，督学责任区在督导工作的基础上，以服务学校的理念为引领，全力构建有实效的督学责任区特质，其全新特质概括为“四个着重”：

（一）地点固定：重片区。督学责任区建设中，教育行政部门将所辖区域内的中小学校、幼儿园划分为若干督学区域，每个责任区督学通过对区域内学校的不定期的随访检查与督导。实行兼职督学分片督导制度，对督学的随访性督导工作量明确规定：每周到对口学校不少于半天。督学对所辖片区学校有直接的督导责任，责任落实到了人头，片区的学校发展也有了固定的长期的指导机制。

（二）时间分散：重平时。以往的督导以年终的综合性督导为主，集中在某一段时间之内，其弊端显而易见：时间紧、任务重、易偏颇、易造假。而且，由于是终结式评估，对于避免学校走弯路、减少无谓失误无法发挥作用。因此，督学全程参与学校发展显得尤为迫切，从学校制度、工作计划、工作措施的制定实施等方面均可加以指导，预防无谓失误，加速薄弱学校的发展，准确评价学校工作都有切实的现实意义。

（三）思考深入：重深层。制约学校发展的因素很复杂，有些是浮在面上的，有些是藏在深层的。督学队伍是具有丰富教育教学管理经验的，在对学校进行督导时，往往思考得更加深入，能把握住问题的深层症结，提出有效的解决办法，扶持薄弱学校迅速发展起来。同时，对于共同存在的问题，督学可形成调研文章，促使领导科学决策，及时出台相关政策加以解决。

（四）视角全面：重覆盖。督学责任区好比是每一位督学有一块自己的“责任田”，实行“督学承包责任制”，从而对所有学校管理和教学工作的全面监控。将目标定位为以督学责任区为平台，把每一所学校都纳入督学的“责任区”范围，全面、全程、全力服务于学校发展。实现对学校督导的“全覆盖”；组建不同专业的督学队伍，深入学校的各个方面，实现对学校的“全方位”督导。

区域推进“督学责任区”建设的实践与探索

以成都市武侯区督学责任区建设为例，武侯区督学责任区从“一个理念”、“两种结合”、“三种作用”三方面切入实施，初步构建出以时间为基础、经费为保障、权利与义务并重、问责机制严明的督学责任区机制。

（一）坚持“一个理念”

武侯区坚持“督导并重，服务学校”的一个核心理念，积极探索督学责任区德建设工作。2006年2月，武侯区就按照省、市要求，先行先试建设督学责任区。对督学责任区管理体制、运行模式、督查内容、保障机制等一一界定。依据本辖区学校的种类、布局和数量，指派与学校种类、布局、数量等相匹配的督学对责任区实施经常性督导，由区政府颁发聘书，三年一聘。通过施行兼职督学津贴制度，建立了“两种结合”督学责任区工作机制，充分发挥督学责任区“指挥棒”、“分析仪”和“多把尺”作用。武侯区通过实施督学分片责任区工作制度，将督导工作重心下沉到学校，充分发挥督学职能，全力服务于学校发展。

（二）建立“两种结合”

1.突出督导职责与服务学校相结合。督学责任区的职责划定主要体现在三个方面：“检查”、“监督”、“反馈”、“服务”。

“检查”，是指督学责任区对学校依法办学、规范执行或完成教育行政部门部署的任务或学校年度重点工作目标的情况，开展过程性检查或专项督查，并根据学校工作实际向教育行政部门提供表彰、奖惩的意见和建议；

“监督”，是指督促责任区学校不断规范办学行为，科学实施素质教育，重点监督学校杜绝出现违反教育法律、法规、规章、方针、政策的行为，以及违反师生合法权益、扰乱正常教学秩序等行为，一经发现必须立即予以制止和要求限期整改。

“反馈”，督学们通过每月都对学校随机督查，了解学校的真实情况，认真填写《工作记载表》，并通过督导例会进行上报。2008年我区建成区域教育局域网，在武侯教育信息网站上，区教育督导室在“督学责任区督导评估”专栏里分设了“政策法规”、“督学聚焦”、“评估感悟”三个小专题，及时向督学责任区学校介绍区内督导工作动态，将督学工作中所想、所看、所悟的经验性总结文章选登在网站上。

“服务”，是指督学责任区对学校办学方向与管理、文化特色建设及教育教学等核心工作，提供专业咨询和“一对一”指导服务，帮助学校及时发现办学中存在的问题，做好科学决策与判断，对责任区出现的先进工作典型，善于发现并提炼总结，推动先进工作经验的学习交流和宣传。

2.转变督导观念与创新工作机制相结合

导于前创建督学责任区前期介入的工作指导机制。前期介入学校重大发展战略、中长期规划的论证过程、学校年度自主发展方案的拟订和审核过程、学校整改措施的制定过程，指导学校制定针对性强的具体措施，促进学校办学的良性循环。

督于中健全督学责任区过程性督导工作机制。强化“随访性督导”和“专项督导”。随访性督导的主要关注“常规工作状态”、“整改措施落实情况”、“学校工作成绩和重大失误”。专项督导的主要关注点为“社会热点”、“教育难点”、“工作重点”。

评于后完善督学责任区对学校综合性督导评估机制。一是多主体构建考评组，成立了由教育局领导、督学责任区的督学、各科室负责人、业务指导部门负责人、部分学校校长组成的考评组，对学校实施年度考评。二是多渠道反馈信息，通过对督学责任区一年工作的总结梳理最终形成三个评估报告反馈给学校，分别是《学校评估现场自查报告》《评估小组评估报告》《第三方社情民意调查报告》。三是设立专项资金60万元对学校领导班子进行奖励，同时将考评结果作为提拔任免干部的重要依据。

创于新探索督导责任区“管、办、评”分离模式。为更客观公正评价学校教育，武侯督学责任区跳出既当运动员又当裁判员的教育内圈自我循环，探索“管、办、评”分离模式。2012年区教育局引进作为第三方的社情民调中心，根据“学校管理水平和社会公众满意度”对武侯区的51所公办学校进行民意调查。进一步了解和分析学校在管理和家长满意度中存在的问题，有针对性地提出合理化建议，最终形成《成都市武侯区2012年学校管理水平和社会公众满意度调查报告》，并对社会公开。

（三）发挥“三种作用”，凸现督学责任区工作成效

武侯区通过实施督学分片责任区工作制度，将督导工作重心下沉到学校，充分发挥督学职能，全力服务于学校发展。充分发挥督学责任区“指挥棒”、“分析仪”和“多把尺”作用。

1.运用“指挥棒”

督学责任区着眼于区域办学现状及教育发展需要，适当降低对学校已达到标准的办学要素的评估权重，增加有利于学校内涵式发展的评估权重，发挥“指挥棒”作用，为学校内涵发展提供指导和引领。

例如，在督学责任区建设初期，督学责任区以中小学的标准化建设为抓手，在充分调研的基础上，积极推动武侯区高标准配置学校设备设施，薄弱学校的面貌得到了根本性改变，全区教育已经进入了城乡一体、高位均衡的发展新阶段。

2.成为“分析仪”

督学责任区依据“督”和“导”帮助和指导学校内涵发展、自主发展为宗旨，为各个学校自身发展规律、现有办学水准和学校发展目标进行价值分析，督学到校后，不再是挑刺找毛病，而是要帮助、指导学校查明问题的成因，确定解决问题的方案，制定改进工作的时间表与路线图；不再是“钦差大臣”、“特派员”，而是以专业、平等的身份与学校沟通探讨，是推动学校持续发展的合作者与引导者；不再是只关注结果，而是强化过程监控，并从实际出发，差别化对待每一所学校，帮助学校总结成绩和经验，指导学校准确定位。

2012年，兼职督学深入学校就达150余次。责任督学到片区学校，根据自身专长，分别对学校办学方向管理、文化建设、教育教学等工作，提供了新的发展思路和借鉴经验。正是在督学的努力工作与指导下，有效提升了武侯区城乡学校内涵发展步伐，城乡学校办学差距在极速的缩小。例如，从历年来的综合督导评估结果来看，办学水平受到表彰和表扬的城郊学校在数量和比例上发生了根本性变化。2002年，我区办学水平受到表彰的学校共17所，其中没有一所农村学校；2012年受表彰的学校21所，其中城郊学校9所，占表彰总数的44%。

3.作为“多把尺”

新学年学校督导篇（8）

随着创新创业教育的开展，教学督导也赋予了新的内涵。现代教学督导目的是要求学校根据自身的办学规模和发展规划，监督、检查、评估和指导本校的教育教学管理活动是否合理，帮助学校激发教师和学生的内在潜能，提高学生创新创业能力，调动教师、教学管理者和学生的积极性，为完善创新创业教育打下坚实基础。总之，目前评估与指导教学工作是督导的重心。教学督导包含了督教、督学、督管、导教、导学、导管等几个方面的工作。

二、创新教学督导机制的探索与实践

江西应用科技学院作为应用型本科院校，近年来在创建教学督导机制方面努力的进行了机构改革，以适应新形势的需要。可以从以下几个方面进行总结和归纳。

（一）建立了规范化的督导信息采集与反馈制度

江西应用科技本文由收集整理学院为了提高学生的创业实践能力，学校建立了规范化的督导信息采集与反馈制度。例如制定了《督导工作指导方针》，指出了教学督导的目的、任务，工作权限、职责；以及督导的师资队伍、待遇等；根据督导的工作目标和任务，制定了例会制度和例会章程；制定了《督导信息联络员守则》和《督导信息反馈意见制度》，保证在做好督导信息采集工作的同时，也能够根据反馈的信息及时提出改进意见和解决方案。制定了《教师教学管理条例》、《教师教学考核方案》、《教师教学质量评价表》等章程，毕业论文设计、课程考核、实践教学考核评价标准，做到有章可循。

（二）督导工作检查常态化

江西应用科技学院督导坚持三个工作相结合。

第一，坚持常规检查与专项检查双向展开。督导开展常规检查的方式是：开展随堂听课，期中教学检查，学生毕业论文（设计）、学生实验实训报告等常规教学检查。督导开展专项检查的方式是：开展双语课程、精品课程、多媒体教学、网络课程等教学评估、检查，使督导工作更具有专业化；督导开展专项调研的方式较多：如可以对学院的教学计划、课程设置、教研室制度建设、教师评价等方面进行专题调研，还可以通过询问、调查问卷等方式，搜集教学相关信息，分别归纳、整理以形成专题报告供领导审阅。

第二，坚持重点督导与一般督导相结合。督导在检查工作时，更应该注重问题的重点关键所在。在教学督导过程中发现的突出问题，通过集体调研、深入了解和分析，提出指导意见。督导每年都对实验实训设备的安全隐患进行重点检查，一旦发现有安全隐患，则立即排除。

第三，坚持传统工作方式与创新工作方式相结合的工作机制，切实做到督导工作常态化和制度化。学校每学期举行不同层次的教学督导会议，开展教学部署，根据日常教学效果和讨论改进措施，最终形成教学总结。督导不定期地利用网络教学资源，在校内向领导以及各个职能部门、院（系）反映学校的教学动态，教学督导的评教、评管、评學的短文，对省级教改课题予以提供教学指导和建议。

（三）确定以人为本的教学督导为中心，以民主协商为策略，提高督导的服务意识

第一，教学督导是一种教学管理工作，管理就是服务。督导关注教学，就是为教学服务，为师生服务。江西应用科技学院督导人员树立了管理就是服务的督导理念，实行民主协商式督导，用包容和博大的情怀来对教学管理工作提出意见和建议，对教师工作中存在的问题提出指导性意见和改进措施，推动高校人才的培养。例如，督导通过课题立项、修改撰写论文来开展教学专题研究，从理论上探讨督导的新思想、新观点、新经验，创新督导工作新思路。

第二，学校督导充分树立以人为本的监督理念，督导指导教师，像教师的良师益友一样关怀教师。督导主动关注教师，尤其是青年教师的素质和成长，将目光放在青年教师的教书育人的理念和思想观念的更新上，使青年教师的教学跟上时代的步伐。督导从被督导者的角度出发，结合学校的实际情况，以鼓励、指导、帮助为主，将自身的优良作风、技能、经验和方法传授给青年教师，推动学校更好的培养创新人才。

（四）充分运用反馈控制理论

教学督导理论基础之一是反馈控制理论。反馈控制理论是将学校的教学计划和目标传达给相关部门，同时，由相关部门收集反馈意见并反馈给指导部门，以便监督和及时了解信息。

学校在各专业学生中挑选出一批学生代表来担当督导信息联络员，定期向督导反映问题。并时时召开联络员之间的座谈会，以便能够发现问题及时解决，真正做到督导工作的创新性和时效性。督导与师生建立起和谐、平等、宽容、信任的关系，通过督导的督查、倡导和示范，建立一种健康的和谐的校园文化氛围，让教学督导机制产生良好的效果。

（五）建立了三督督教、督学、督管的教学督导评价机制

江西应用科技学院的教学督导不再仅仅局限于督导检查这个环节，而要把督、学、管三个方面有机地联系起来。建立了三督督教、督学、督管的教学督导评价机制。

三、高校教学督导存在的主要问题

（一）教学督导管理体系不健全，责任不明确，难以发挥监督作用

虽然江西应用科技学院已经建立了教学督导信息收集和反馈制度，但总体上还存在一些不完善之处，这些制度还有待完善。

（二）教学督导的工作内容比较浅化

虽然已经将三督（督教、督学、督管）作为督导工作的内容，但是从实施来看，仍然围绕督教展开，督管和督学难以开展；难免出现督而不导、重督轻导的现象；存在重督轻导的观念和做法，只督不导的现象。在进行教学督导工作的过程中，学校虽然开展了督导的专项调研，但是常规检查较多，专题督导开展得较少。

（三）督导的教学评价仍然是关注教师，对学生的学习效果评价甚少

督导的最终目的是培养出优秀的学生，使学生能够更好的朝着创新创业教育方向上发展。目前虽然江西应用科技学院挑选出一批学生代表来担当督导信息联络员，定期向督导反映问题，但是督导的教学评价标准从本质上仍然体现的是以教师为中心的指导思想，主要是针对教师的教学行为，包括评价教师的粉笔字、多媒体课件、板书等教学基本功，以及教师的教学方式、教学态度、教学效果等， 对学生的学习的关注程度主要集中在出勤率，以及是否违反课堂纪律等方面，是否真正对教师所传授的知识予以掌握则关注甚少。缺乏对学生的学习方法、学习状态、效果的深入理解和分析，因此，學校处于被动推进教学的状态。

四、高校教学督导机制有效性提升的策略

（一）建立健全各级督导组织体系

省、市教育部门应设立专门督导机构，制定各级教学督导职责和权限，建立教育主管部门和高校教学督导沟通平台。同时，各高校也应当成立校级、院级、系级督导组织部门系统，在这个系统中，建立一系列的监管制度，督导人员的资格制度、聘任制度、培训制度。对督导人员的职责权限、监督方式、监督范围进行详细规范，形成高效民主的创新教学督导体系。

（二）加强教学督导队伍的建设，打造高素质的教学督导团队

高校督导员应当具有丰富教学经验，及时发现教师在教学过程中所出现的问题；要具有较强的学术水平，能够对学校的发展提出独特的见解与思路。只有具备了上述能力，才能发挥督导的指导作用，保证教学督导的权威和质量。高校应制定专门的选聘督导的制度，选拔优秀的督导员。要对督导员的专业水平进行考核，优化督导教学结构，让督导队伍专业化，使教学督导能够更好的促进教学改革，提升教学质量。为了拥有高素质的督导队伍，高校应定期开展人才培养的监督工作，以便于教育督导了解最新进展，提高督导人员的整体素质。

（三）改进教学督导的内容，使教学督导跟上教学改革

课堂教学督导、教学常规检查是传统教学督导的工作内容之一。而近年来，随着各高校教学课程体系、教学内容等方面进行的改革，教学形式也不断变化，如多媒体教学、实验实训教学、网络教学等逐渐用于课堂，教学督导的内涵和功能得到拓展，教学督导的内容也应随之改变，才能够对教学真正起到督促的作用。因此，新的教学督导还包含了督教、督学、督管、导教、导学、导管等几个方面的工作。

（四）要建立健全高校教学督导的激励和制约机制

高校要建立督导的激励机制。要为督导人员提供良好的办公条件、工作待遇，这样可以促进外部环境建设与自身建设同步发展，发挥教学督导作用，激发督导员的工作积极性。要允许督导主管参与学校教学成果评价当中。使督导工作真正融入到教师的教学工作当中。

新学年学校督导篇（9）

二、工作要点

1.做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作XX市级过程性指导后的整改工作，迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。

2.继续开展对乡镇教育督导工作暨乡镇主要领导抓教育工作督导考核工作。

3.开展对义务教育学校实施素质教育工作的督导评估。

4.制定责任督学管理办法，加强责任督学管理。落实督学责任区制度，大力推进责任区督学挂牌督导工作。

5.做好义务教育质量监测指导工作，缩小各校在教学管理、教育质量、教学研究等方面的差距，推进教育教学均衡发展。

6.进一步抓好督导队伍自身建设，努力提高督学队伍素质，增强教育督导工作效能。

三、工作措施

（一）扎实推进义务教育均衡发展督导评估

按照省、市政府规划部署，进一步贯彻落实《福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则》，以义务教育“差异系数”达标和标准化学校建设等核心指标为重点，加强对普九水平、师资配备、经费保障、教育管理等方面的指导和督查，缩小初中、小学阶段校际差异系数，积极有效地开展义务教育基本均衡自查自纠工作，督促各有关部门单位，做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作XX市级过程性指导后的整改工作，迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。

（二）督促有关部门开展XX市“乡镇教育督导评估”抽查的整改工作

2017年11月，我市接受了XX市人民政府对我市“乡镇教育督导评估”抽查，抽查了新桥、溪南、官田三个乡镇，肯定了工作成绩，也指出不足。我室将根据反馈意见和市政府制定的整改方案督促教育行政及有关部门，落实整改工作。同时，进一步完善乡镇“两项督导”评估体系，把对乡镇人民政府教育工作的督导评估与推动各项教育事业改革与发展结合起来，加大评估结果的运用，进一步激发乡镇党政主要领导抓教育工作的热情，在全市各乡镇形成“尊师重教”的良好氛围，有效推进我市义务教育均衡发展和“教育强市”创建工作的全面实施。

（三）开展实施素质教育督导评估

根据《XX市教育局关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（岩教〔2013〕21号），我室制定下发了《关于对

原各级实施素质教育先进学校跟踪督查和新一轮“实施素质教育工作示范校”认定授牌工作的通知》（漳教综〔2013〕26号），2017年4月起，我室对漳平一中等13所原XX市“实施素质教育先进学校”、对和平中学等16所原XX市“实施素质教育先进学校”跟踪督查。通过校园巡视、查阅档案、抽阅资料、问卷调查、座谈走访等形式进行督导评估，在肯定成绩的同时，提出了整改意见，并以文件形式下发，我室将对这些学校整改情况进行跟踪督查，并对新申报的一批学校进行督导评估，评选出部分示范校，同时推荐部分学校参加XX市级先进评估，扩大我市素质教育示范校引领队伍，带动全体学校快速发展。

（四）学习贯彻《条例》，增强督导工作的实效性

1.学习贯彻《条例》，提高督学素质。深入学习贯彻《教育督导条例》，把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，强化教育督导工作的功能，提高督学的政治理论素质、业务水平和工作能力，组织好相关的培训和研讨活动。

2.完善督学责任区制度。根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》精神，认真落实《XX市中小学校责任督学挂牌督导实施方案》，进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度，建立健全监督、指导的有效机制，组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系，及时对学校教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟

通，研究其对策，达到“督”和“导”的目的。

3.认真开展督导调研工作。经常深入基层学校，深入开展教育督导科学研究，扎实开展调查研究工作，提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力，适时提出有价值的建议和意见，撰写有价值的调研报告，为教育行政部门提供决策依据。

一、指导思想

2018年全县教育督导工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕建设教育强县总目标，深入贯彻落实《教育督导条例》，落实教育督导领导体制改革精神、加强督学责任区建设、做实常规督导工作，进一步发挥教育督导的监督、引导和激励作用，努力打造溆浦教育督导新常态，推动全县教育事业新发展

二、主要工作

1、扎实开展第三轮教育“两项督导评估考核”工作。一是下发第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解文件，做好第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解。二是开展第三轮教育“两项督导评估考核”县级初评工作，为迎接省、市评估验收做好充分准备。

2、进一步加强督学责任区工作。进一步贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《中小学校责任督学挂牌督导规程》，以《湖南省学校督导评价指南》为基本依据，落实学校督导“七步法”工作常规，明确申报备案、团队分工、制定方案、准备工具、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等七个挂牌督导工作步骤，建立以评估和指导学校完善三年发展规划和学校特色发展为主线的发展性评价制度。强化随访督查和专项督查，有效促进办学行为的规范和教育热点难点问题的解决。切实把督学责任区制度建设引向深入。

3、认真开展学校评估验收工作。开展好2018年为民办实事项目校（园）县级初评，做好对2017年被确定为基本合格的为民办实事项目校（园）的整改督查。开展县级示范性幼儿园和合格乡镇中心幼儿园督导评估。

4、进一步做实中小学校绩效目标管理工作。牵头修订2018年全县中小学校目标管理责任书，进一步完善评估考核方式，进一步提XX县级教育行政部门的政策执行力和对学校的指导能力

4、积极开展专项督查。按照上级督导部门XX县教育局的要求，紧紧围绕教育热点、难点和重点问题，有效开展以义务教育合格学校、教师周转房、新课程改革、规范办学行为、行政领导值班等教育重点项目和重点工作的专项督查。

5、抓实督导机构队伍建设。成立XX县人民政府教育督导委员会，做好第四届XX县人民政府督学换届工作，开展2-3期督导人员轮训，切实提高督学队伍专业化水平。

6、不断加强教育督导宣传工作。进一步健全落实教育督导信息上报制度，办好教育督导专题简报及溆浦教育督导网站，实现教育督导信息的及时反馈和交流。开展好“溆浦教育督导好信息”评选活动。通过多种媒介广泛宣传教育督导工作的先进经验和典型，进一步扩大教育督导工作的社会影响力，不断提高工作水平。

7、扎实做好其他各项常规工作。一是开展全县教育督导优秀论文评选活动；二是配合其他股室做好相关督查协调工作；三是高效、保质完成省、市教育督导室XX县教育局布置、交办的其他各项工作。

三、工作措施

1．进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续开展党的群众路线教育实践活动，不断加强政治理论学习，进一步提高督导工作人员的政治素质和理论水平。坚持业务学习制度，优化知识结构，提高工作水平。认真落实《湖南省教育督导人员行为规范》，规范教育督导评估行为，维护和树立教育督导良好形象。

2. 切实加强督学队伍专业能力建设。大力加强督学队伍的培训和管理。建立督学培训的常态化机制，县督导室和各督学责任区开展三期以上的督学人员培训，以提高责任区督学人员的专业水平。按照上级指示精神成立县人民政府教育督导委员会，做好县督学换届工作，聘任第四届县督学。

3、.加强对督学责任区工作的督导力度。一是坚持督学责任区工作一月一小节，半年一总结制度，二是协调落实督学联系会议制度，三是开展督学责任区工作专项督查。

4、强化督导评估结果运用机制。高度重视督导评估结果运用这一关键环节，坚持评估结果在主要媒体公布并实施奖惩。及时向有关领导汇报督导评估结果，充分发挥溆浦教育督导网站和溆浦教育督导简报的阵地作用，定期下发督导评估限期整改通知书，对整改不力、造成不良后果的单位将报请县教育局予以处理。

四、工作安排

元月

1、2017年中小学绩效目标考核统计；

2、牵头召开为民办实事项目校园工作会议；

3、制定2017年教育督导工作计划。

二月

1、协助筹备全县2018年教育教学工作会议；

2、牵头修定《XX县2018年中小学校绩效目标管理责任书》；

3、第一期督导工作简报。

三月

1、开展2018年春季开学工作专项督查；

2、审核督学责任区工作计划；

3、第二期督导工作简报；

4、召开第一次督学办主任联席会议；

5、筹备督导人员培训会。

四月

1、项目校园建设及教师公租房建设专项督查与调研；

2、第三期督导工作简报；

3、开展督导人员业务培训。

五月

1、开展市示范性幼儿园及乡镇合格幼儿园县初评和上报工作；

2、督学责任区工作督查；

3、第四期督导工作简报。

六月

1、协助做好各级各类考试工作；

2、召开第二次督学办主任联席会议；

3、第五期督导工作简报

七月

1、杜绝家教家养和违规办班补课专项督查；

2、组织督导人员赴外地学习；

3、第六期督导工作简报。

八月

1、向县汇报县教育督导委员成立和第四届县督学换届工作，2、起草县教育督导委员会成立和第四届县督学换届文件；

3、组织督导人员参加省市培训；

九月

1、秋季开学工作专项督查；

2、督导人员业务培训；

3，第三轮教育“两项督导评估考核”数据上报；

4、第七期督导工作简报

十月

1、为民办实事项目校园县级初评；

2、召开第三次督学办主任联席会议；

3、综合督查；

4、第八期督导工作简报。

十一月

1、乡镇XX县直相关职能部门教育工作督导评估；

2、迎省、市合格学校建设项目校和农村公办幼儿园建设项目园督导评估；

3、开展教育督导论文评选；

4、综合督查；

5、第九期督导工作简报

十二月

1、民办幼儿园年检评估；

2、中小学绩效目标考核；

3、召开第四次督学办主任联席会议；

4、督学责任区年度考核；

5、全年工作总结；

6、第十期督导工作简报。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面深化教育督导机制体制改革，进一步完善教育督导评估制度，强化教育督导队伍建设，扎实推进责任督学挂牌督导工作，通过依法督导促进学校依法治校、教师依法从教，建立完善督导常规，推进教育督导信息化建设，不断提升教育督导工作实效，更好地服务学校内涵发展和教育强县建设。

二、重点工作

1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作。根据《关于公布湖南省县级人民政府教育工作督导评估规划（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1号）、《关于印发<湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我县将接受市督导评估。为切实做好此项工作，积极筹备成立县自查自评领导小组和工作小组，认真对照督导评估指标开展自查自评，协调各部门、单位扎实做好各项迎检工作，确保我县“两项督导评估考核”工作顺利通过市初评，为2016年迎接省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”打好基础。

2.切实加强学校督导评价体系建设。建立完善校内督导工作制度，改革创新督学责任区运行机制，扎实推进责任督学挂牌督导，努力探索一条符合桂阳实际的督学路子，实现工作制度化、督学常态化、效果明显化，促进学校规范办学、科学管理、内涵发展，积极创建全国中小学责任督学挂牌督导工作示XX县。修订完善《XX县2018年度学校目标管理评估方案》，探索建立督导评估信息化平台，把依法治校能力和水平作为评价学校的重要内容，引导学校树立正确的办学理念，依法依规办学，不断提升学校管理水平和教育教学质量。

3.积极启动新一轮学前教育督导评估工作。制定出台《XX县2018—2017年幼儿园督导评估规划》，根据《XX市幼儿园督导评估方案（试行）》和《XX市幼儿园督导评估细则与办法（试行）》等有关文件精神与要求，对列入2018年督导评估对象的幼儿园进行督导评估。同时，积极指导省、市示范性幼儿园做好迎市督导评估各项准备工作。

4.认真开展义务教育均衡发展监测工作。根据《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》（湘教发[2012]61号）文件精神，积极组织县、校各级监测员认真开展2018年全县义务教育均衡发展监测数据的采集、审核、整理、分析等工作，形成有价值的监测报告，为县委、县政府科学决策、均衡配置教育资源提供翔实依据，不断促进全县义务教育均衡发展。

5.扎实做好村小合格学校、为民办实事项目校（园）督导评估工作。根据《湖南省小学教学点合格学校建设验收标准》和《湖南省农村公办幼儿园验收标准》，指导敖泉镇光路小学等40所村小合格学校创建单位、荷叶镇中心幼儿园等3所农村公办幼儿园实事项目园建设单位，认真做好自查自评及申报工作。积极组织开展县级评估验收，督促各创建校（园）针对存在的问题制定整改方案，切实整改到位，确保顺利通过省、市评估验收。

6.积极开展乡镇（街道）教育工作、开学工作等专项督查。不断完善乡镇（街道）教育工作督导评估考核机制，加大评估考核结果运用力度，促进乡镇政府（街道办事处）及其党政主要领导更好地依法履行教育职责。组织开展春、秋季开学工作督查和对各中小学校办学行为、民主管理、校务公开、食堂管理等教育热点、难点问题的专项督查，及时发现办学过程中出现的新情况、新问题，努力化解各种矛盾，促进全县教育事业科学、内涵发展。

三、主要措施

1.切实加强教育督导组织领导。积极争取县委、县政府和教育行政部门的高度重视和大力支持，不断加大督学责任区工作经费投入，进一步改善责任督学的办公条件。认真筹备召开XX县教育督导委员会第一次全体会议，印发《XX县人民政府教育督导委员会成员单位教育督导工作职责（试行）》，营造良好的教育督导工作环境，进一步凝聚建设教育强县强大合力。

2.牢固树立教育督导良好形象。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实强化政治理论学习，不断提高督导工作人员的理论水平、政治素质与党性修养。进一步增强服务意识，积极深入基层开展调查研究，主动为学校发展出谋划策、排忧解难，为领导科学决策提供依据。认真贯彻落实《廉政准则》和《湖南省教育督导人员行为规范》，完善督导评估责任制度，规范教育督导评估行为，牢固树立教育督导良好形象。

3.扎实推进责任督学挂牌督导。深入推进督学责任区建设，探索建立基于学校需求的教育督导，重点围绕办学条件、教育教学、教师队伍建设、安全教育及管理、村小建设及管理等开展专项督导，推动相关问题的有效解决。创新督学责任区工作方式，围绕全县教育的重点工作、中心工作以及一些热点、难点问题，实施督学责任区交叉督导。严格落实申报备案、团队分工、制定方案、准备工作、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等工作步骤，提高督导工作实效，狠抓问题整改落实，强化督导结果运用。

4.大力加强督学队伍能力建设。进一步加强督学队伍的培训和管理，建立健全督学培训常态化机制，采取“走出去、请进来”的方式，通过选派督学参加国家、省、市等岗位能力培训，每月开展一次业务培训、交流，每期举办一次专业知识培训班，每年举行一次业务知识考试等，不断提升督学队伍的综合业务水平和督导工作能力。认真落实督学资格认证制度，积极引导督学通过考试取得督学资格证。

5.积极推进教育督导信息化建设。根据省、市教育信息化建设部署，积极推进教育督导信息化建设。充分利用教育信息化的学校、班级、教师、学生等网络空间资源，探索建立学校督导评估信息化平台，将信息化与教育督导工作深度融合。积极引导、鼓励督学建立个人学习网络空间，强化督学之间的沟通和交流。进一步办好桂阳教育督导网，积极做好对外宣传工作，不断提升教育督导的社会影响力。

四、工作安排

一月份：

1.开展2017年度学校目标管理年终评估工作；

2.做好2017年度教育督导工作总结和资料归档工作。

二月份：

1.召开2018年督学责任区工作会议；

2.组织责任督学对寒假补课进行随访督查。

三月份：

1.积极筹备召XX县教育督导委员会第一次全体会议；

2.印发《XX县2018年度学校目标管理评估方案》；

3.印发《2018年度教育督导工作计划》；

4.开展2018年学校春季开学工作专项督查；

5.迎接全市县镇义务教育学位专项督导。

四月份：

1.开展学校办学行为、教师从教行为等专项督查；

2.组织参加全市督学责任区建设经验交流会。

五月份：

1.指导基础教育质量监测样本校做好质量监测的各项准备工作；

2.协助做好义务教育学生实验操作技能质量监测工作；

3.组织参加责任区督学岗位能力培训。

六月份：

1.对学校教育质量监测和考风考纪情况进行专项督查；

2.积极申报全国中小学责任督学挂牌督导工作示XX县；

3.全面总结2018年上半年教育督导工作。

七月份：

1.开展2018年上期责任督学工作考核；

2.指导桂阳一中、桂阳三中做好省示范性普通高中网络督导评估自查自评工作；

3.开展中小学校暑假规范办学行为情况督查；

4.组织参加责任区督学专业知识培训。

八月份：

1.召开督学责任区总结会议；

2.组织督导人员开展暑期业务知识培训。

九月份：

1.开展乡镇人民政府、街道办事处教育工作和2018年学校秋季开学工作专项督查；

2.安排部署2018年下期督学责任区工作；

3.开展XX县2018年义务教育均衡发展监测工作。

十月份：

1.组织召开2018年幼儿园督导评估工作会议；

2.对村小合格学校和为民办实事项目校（园）创建情况进行督查。

十一月份：

1.组织开展合格村小建设项目校及农村公办幼儿园县级初评工作；

2.组织开展教育督导与评价优秀论文评选活动；

3.组织参加责任区督学岗位能力培训。

十二月份：

1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作；

新学年学校督导篇（10）

中图分类号：G812.0　文献标识码：A　文章编号：1006-7116(2009)03-0048-04

2007年5月7日国务院颁发了纲领性文件《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)(下称《意见》)，该文件把青少年体育工作在现代化建设全局中的重要战略位置提升到新的高度，它是建国以来关于青少年体育工作的最高规格的文件和我国新时期学校体育工作的指南。紧接着在《意见》的基础上，教育部于2008年8月12日又颁发了《中小学体育工作督导评估指标体系(试行)》(以下简称《指标体系》)，这是教育部首个专门针对中小学体育工作开展督导评估的指标体系，是建国以来首次专门为单一学科而作的督导评估体系。

1　《指标体系》出台的背景

教育是一个民族最根本的事业，进一步加强素质教育，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的迫切需要。学校体育是学校教育的重要组成部分，是素质教育的重要内容。而素质教育和学校体育工作一直是我们几十年来都在努力解决的“老大难”问题。教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁指出：“从1985年开始，中国进行了4次全国青少年体质健康调查，调查显示，最近20年，中国青少年体质在持续下降：学生肥胖率在过去5年内迅速增加，近1／4的城市男生是‘胖墩’；近85％的学生因视力不良以致专业受限。”教育部2007年1月对8省(市、区)8000余所学校的调查显示，76％的学校没有按照要求开足开齐体育课，平均比规定课时少1～2节／周，每天1小时体育锻炼时间不能保证，其中有37％的学校没有组织学生开展课外体育活动；很多家长对子女健康的关心远远比不上对学习成绩的关心；体育设施条件落后仍然是制约青少年体育的重要因素；学校专职体育教师严重不足，兼职体育教师素质不高。上述情况充分说明了实施素质教育和学校体育工作仍然是一项艰巨的战略任务和紧迫的现实课题。

当我们正在为学校体育工作和素质教育的现实问题而困惑，为继续寻找一种有效解决途径而苦恼，为学校体育工作和素质教育的发展前景而担忧时，一个全新的思路豁然出现。周济部长在2007年第8届国家督学会议上表示：“扎扎实实地推进素质教育，就是要加强教育督导工作。”可见，加强体育督导被赋予了新时期推进学校体育工作和素质教育的重要历史使命。《指标体系》就是产生于这一背景下，面对前所未有的历史机遇和时代要求，深刻认识加强体育督导的重要性和《指标体系》的特点刻不容缓。

2　《指标体系》的总体特点

2.1　《指标体系》符合科学发展观的要求

科学发展观是主席在党的十六届三中全会上提出的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾。教育要实现科学发展就要坚持以学生为本，具体到学校体育中，就要“以学生的健康为本”，以着力增强青少年体质健康水平为出发点和落脚点。《指标体系》的出台充分表明了国家对学校体育工作的重视。

1)《指标体系》体现了科学发展观的全面性。科学发展观强调全面发展，《指标体系》的全面性可以从全局性、全体性、全方位性3个维度来分析：全局性。学校体育的全面发展不是平均发展，体育督导也不是对某一地区、某一学校的督导，而是要多方兼顾、全局把握。《指标体系》构架了学校体育硬件建设和管理的科学体系和标准，同时对学校体育的“软”、“硬”件提出了基本的要求，而条件较好的地方则可以根据自己的情况提高标准，这就保证了不同层次、不同水平学校的体育工作的整体推进。全体性。体育是全民族的事业，面向全体人民是体育公益性的要求，而不单是哪一级部门、哪一个学校或学生自己的事。《指标体系》对政府、学校和教育工作者及广大学生都提出了全面的要求。指标体系强调了针对政府部门进行的督导检查，一级指标从政府管理部门的职能分解出4个指标，指标既指向政府部门，又指向学校和学生个体。全方位性。《指标体系》提出了3级指标。一级指标涵盖教育管理、条件保障、评价机制、体质状况4方面，注重的是机制、管理、效果和过程。其中，教育管理包括是否建立体育工作联席会议制度、落实每天1小时体育锻炼时间和定期召开运动会等指标；条件保障包括体育教师配备、体育场地和器材达标等指标；评价机制包括中考中体育分数比重、视力检测率等指标；学生体质状况包括学生体质健康标准达标率、视力不良率等。可以看出，指标全方位涵盖了学校体育工作的各个方面。

2)《指标体系》体现了科学发展观的协调性。科学发展观强调协调发展，体育督导工作的协调发展包括体育督导工作与外部关系的协调，也包括内部关系的协调。我国的政治经济体制决定了学校体育工作的开展需要政府的支持和协调外部关系，没有政府的领导和重视，没有政府的投入和协调，学校体育改革和发展必将困难重重。《指标体系》的2级指标中提出“建立联席会议制度”和“纳入地方经济社会发展规划”。因为加强青少年体育、增强青少年体质的落实不仅仅是教育部门的事情，它需要社会各部门齐抓共管，形成合力。

《指标体系》也体现了体育督导工作内部关系协调。与其他教育工作相比，学校体育工作有其特殊性，它是以一定体育场地设施为基础，以身体活动为载体，以促进健康为目标的教育工作。《指标体系》的第2大指标就是条件保障，师资配备与培训、体育场地设施都是开展体育工作的基础，且非常关键。《指标体系》的第1大指标第3项就是落实1小时锻炼时间，并设置几个制度来检查：体育课、1小时课外活动、大课间活动、早操制度等等。如果1小时锻炼时间落实不了，其他活动和制度都只能是空中楼阁。体育工作的成效需要通过评价来反馈，评价同时具有激励促进功能，《指标体系》第3个一级指标是评价机制。评价机制中要求各地形成经常性的督导机制，形成经常性检查学校体育工作情况的制度，同时，还必须有反馈制度。评价机制中突出了体育中考，希望通过初中考试，带动中小学体育课及课外体育活动的开展，建立和完善监测学生体质健康的制度。

3)《指标体系》可持续发展性。科学发展观强调可持续发展，《指标体系》除了解决眼前学校体育工作

的问题，还规划了更长远的问题，以保持它的可持续性发展。例如《指标体系》要求“各地要有计划、有步骤开展中小学体育工作督导评估，实行督导结果公告制度；健全学生体质健康监测制度，定期监测并公告学生体质健康状况；对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励；对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。”这些要求有利于建立学校体育管理长效机制，有利于逐步转变全社会的人才观、教育观，有利于突破长期形成的应试教育的壁垒，推动素质教育进入新的阶段。

2.2　《指标体系》的指导性、法规性和操作性

教育部在印发《指标体系》的通知中强调“《意见》是新时期党中央国务院加强青少年体育工作的纲领性文件，《意见》对我国学校体育的现状、发展趋势及对策等问题进行了客观、公正、全面、具体的阐述，最终意在加强对学校体育工作的指导性。”《指标体系》是根据《意见》提出的“各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查，建立对学校体育的专项督导制度”要求而研制的，是《意见》在督导工作要求上的深化，它进一步强化了对学校体育工作的指导性。

虽然我国早在1990年的《学校体育工作条例》中就规定“将普通中小学校的体育工作应当列入督导计划”，2007年《意见》也提出要加强对学校体育的督导检查，建立专项督导制度。但这种依据文件督导、缺乏科学系统规范和制度的体育督导工作难以落实。2008年《指标体系》的出台填补了我国“无体育督导制度”的空白，使学校体育工作形成有法可依的良好氛围。

此外，《指标体系》还进一步强化了对学校体育工作的操作性。我国除在学校体育的有关文件中提出要加强督导工作之外，还在1991年和1999年颁布的《教育督导暂行规定》和《关于加强教育督导与评估工作意见》等法规和文件中提到督导问题，但其督导范围多限于整个基础教育，对体育工作的专项督导力度细致程度不够。2008年《指标体系》比以前的督导标准更加规范和细化，整个评估体系对各级政府、各级学校乃至学生都提出了具体而全面的要求，具有很强的可操作性。

3　《指标体系》的实施办法

3.1　不断深化和提高认识

教育督导制度是现代教育制度不可缺少的重要组成部分，是世界各国普遍认可的有效教育监督制度，也是衡量一个国家和地区教育管理水平高低的重要标志。我国已提出将体育作为素质教育的突破口，把教育督导作为推进素质教育的重要环节，并出台了体育专项督导评估体系，因此，只有在不断深化和提高对体育督导以及《指标体系》重要地位和作用认识的基础上，才能有效推进素质教育的实施，切实解决我国教育工作中的问题。

3.2　狠抓落实，依法治教

从教育发展规律来看，要全面落实教育优先发展的战略地位，全面调整各种教育活动主体的权利与义务关系，教育立法是根本保证。近来，加强学校体育工作的中央7号文件和《指标体系》相继出台，使学校体育工作的重要方面都有了法律的依据和保障，尤其是学校体育督导工作已从“无法可依”步入“有法可依”的阶段，为使学校体育督导工作质量和效率得到真正提高，实现其科学发展，还要坚持做到有法必依，执法必严，违反必究，否则《指标体系》难以落实。

3.3　加强督学培训，完善督学队伍建设

督学代表国家教育意志，行使对教育工作的监督和指导职责，具有较高的水平和权威。当前，我国体育教育改革与发展进入了新的重要时期，要推进素质教育全面实施和真正发挥体育督导的重要作用，关键在于建设一支适应新时期体育督导工作需要，数量足够、素质较高的专业化督学队伍，开展一系列富有成效的体育专项督导检查，进行大量的体育督导调研，为体育事业改革发展做出了重要贡献。为此，要进一步加强体育督学培训，增强督学培训的规范性、专业性、针对性和实效性，切实提高体育督学的专业素养。要认真研究体育督学培训l的需求，制定体育督学培训规划，开发体育督学培训课程，注重培训效果追踪，促进体育督导事业可持续发展。

3.4　处理好新时期体育督导工作的关系

1)处理好理论与实践的关系。科学的理论来源于实践，科学的实践需要科学的理论指导。目前，我国还缺乏成熟的体育督导理论，而体育督导工作的深化迫切需要科学的理论加以指导。因此，我们首先要处理好体育督导理论与实践的关系，即将两者结合起来。作为体育研究者，一方面是通过对实践现象的准确描述和发掘，在实践中构建完善的体育督导理论；另一方面是探讨如何运用所发掘的理论来指导实践，增加人们对体育督导工作的认识和理解。

2)处理好“督”与“导”的关系。督导在辞海中的解释是监督和指导，监督的解释是察看并督促。这就是说督导具有监督和指导的功能。监督是教育督导的首要职能，这是由我国教育管理体制决定的，但从前人的调查问卷结果、访谈结果及其相关的文献材料看到，我们的教育督导过分强调监督职能，忽视指导功能。新时期的体育督导工作有必要总结前车之鉴，处理好“督”与“导”的关系。从性质上讲，教育督导是行政监督，目的在于“导”，“督”是“导”的基础和前提，通过监督发现问题，通过指导解决问题。“过分强调‘督’会导致以预定计划的基准，去衡量、监督、指挥、命令被督导对象达到标准，强调数量化、标准化、程式化”。督导的目的不在于对被督导者的工作结果作出优与劣的简单判定，而在于让被督导者了解自身发展变化的轨迹，树立发展的信心，明确发展的重点，优化发展的策略，更多体现“导”。