文明村创建工作经验篇（1）

下面，我就开展城乡共建文明示范村工作的有关问题谈三点意见：

一、统一思想认识，把城乡共建工作摆上重要位置

开展创建文明示范村活动，这是贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题的重要举措，是加强农村精神文明建设，进一步提高农村整体文明程度的重要形式，目的和意义是显而易见的。我们在农村开展文明村镇创建工作已经搞了很多年，形成了一整套行之有效的方式方法，也产生了不少先进典型，发挥了很好的示范带动作用，这些经验要继续总结和发扬。现在，我们是在面临新的形势、新的任务的条件下开展文明示范村建设的，工作的标准和要求也就更高了，需要协调和调动各方面积极性，充分发挥各个方面的力量。正是基于这样考虑，我们才把开展城乡共建作为推进文明村镇创建的有效举措。

开展城乡共建，有利于统筹城乡发展，构建和谐社会，加快城乡一体化进程。改革开放以来，特别是近几年来，经过全市上下的共同努力，××的经济社会有了比较快的发展，城市环境面貌和基础设施有了很大的改善。但相对于城市而言，农村的建设和发展还存在一定的差距，统筹城乡发展，建设现代农村，发展农村经济，提高农村整体文明程度是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。创建文明示范村镇正是在继续开展文明村镇创建活动的基础上，紧紧围绕中心镇建设，深化创建内容，拓展创建领域，创新创建形式，积极探索三个文明建设和生态环境建设有机结合的有效途径。我们要通过这个活动，改善农村居住环境，提高农民生活素质，进一步提高全市农村精神文明的创建水平，推动实现我市农村地区经济社会的协调发展和城乡一体化建设步伐。这个过程需要城市各方面的支持和配合，特别是需要各级文明单位的支持与参与。

开展城乡共建，有利于提高文明村镇创建水平，促进城乡共同繁荣进步。首批参与共建的各个文明单位在生产经营管理、企业文化建设、职工队伍教育等方面积累了丰富的经验，与全市其他单位相比、与农村地区相比，他们拥有管理、信息、资源等诸多优势，这是农村开展文明村镇建设所必需的资源，文明单位开展精神文明建设活动的经验在农村本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网运用和推广，也利于农村精神文明建设。同时，农村有着广阔的市场，随着党和政府在农村各项政策的贯彻落实，农村经济社会发生了巨大变化，他们有自己独特的优势，通过开展共建活动，有利于资源共享，优势互补，共同繁荣，也有利于进一步密切党群干群关系，实现固本强基的目的。

开展城乡共建，有利于树立企业和行业的社会形象，促进企业和行业的全面发展。一个有远见、有社会责任感的企业家或管理者在致力于抓好自身发展的同时，一定会十分重视塑造本企业、本行业的社会形象，积极支持和参与社会公益活动，为加快发展营造良好的社会舆论环境。积极参与城乡共建，是各企业、各行业服务人民、奉献社会的重要形式，尤其对文明单位来说，更充分体现了企业享有的社会荣誉、社会资源和社会责任的高度统一。

开展城乡共建，也有利于积累共建经验，提高创建水平。首批参与城乡共建的单位，有国有企业，有大型合资企业，有上市公司，也有行业单位，还有民营企业，等等。选择各类型企业和单位参与共建，有利于探索和积累共建精神文明的经验，做好示范带动，为今后开展各类共建活动提供宝贵经验。同时，按照《全国文明城市测评体系》的要求，文明城市建设要适应现代化、城市化的要求，建立城乡共建机制，实现以城带乡，联动发展，将城市文明辐射到农村地区。这也是一个重要的考核标准。

组织开展城乡共建活动，意义重大，影响深远。希望各级党委、政府和参与共建的文明单位高度重视这项工作，把它摆上重要位置，认真组织好、落实好，争取出成果、出经验。

二、丰富共建内涵和形式，把文明示范村创建任务落到实处

创建文明示范村的任务，就是在各级党委和政府的统一领导和各级文明委的组织协调下，以“以人为本、规划先行、突出重点、创建机制、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设生态环境、发展生态经济、倡导生态文化为主要内容，通过上下联动、城乡共建，实现建设与整治并举，大力改善农村的人居环境，大力培育和发展生态型农村经济，大力倡导科学文明健康的生活方式，大力推进固本强基工程，进一步提高农民的现代文明素质和农村的整体文明程度，实现经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。开展城乡共建活动，就是要围绕上述目标，发挥文明单位所具有的优势，努力探索共建形式，大胆创新共建机制，形成具有××特色的城乡共建精神文明的新路子。

要发挥文明单位在信息、资源和人才方面的优势，帮助试点村制订发展规划，确定发展思路，开发现有资源，开展经济合作，壮大经济实力，提高农民收入。要围绕建立生态农业模式，大力发展观光农业、园艺农业、绿色餐饮等特色农业，认真处理“三废”问题，确保经济发展和环境保护的协调发展。结合企业劳动用工需要和农村劳动力转移就业的实际情况，因地制宜，协助试点村加强青壮年富余劳动力的职业技能培训和就业安置工作。

要发挥文明单位在党建和精神文明建设方面的优势，协助试点村加强农村党建工作，推进农村精神文明建设，要下大力气抓好固本强基工程，加强农村党员、干部的教育和管理，提高农村党组织的战斗力，要从满足村民的精神文化需求出发，协助试点村建设和完善文化体育基础设施，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。要组织开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风和创评“文明户”、“五好家庭”等各类群众性精神文明创建活动，努力形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里友爱、扶弱助残的村风民风，培养农民群众良好的道德规范和文明行为习惯，努力提高农民的现代文明素质。

要发挥文明单位在企业和行业管理方面的优势，帮助试点村制订村规民约、建立各类群众性道德教育和自律组织，引导和规范村民的日常行为。要进一步健全完善村务管理机制，建立健全村委会的村民选举制度、村民代表会议制度，实现村民自我管理、自我教育、自我约束。要下大力气解决农村普遍存在的环境卫生脏乱现象，集中力量抓好整治，彻底清除村内的各类违法建设和建章建筑。要重点抓好公共场所的环境卫生工作，协调市、区、镇、村各方面力量，建立村内保洁制度，集中处理生活垃圾。要根据农村的特点，抓好环境绿化美化工作，建设适宜创业发展和生活居住的村居环境。

总之，共建的内涵是丰富的，形式也是多样的，但根本的还是要讲求实效，不搞花架子。参与共建的单位和试点村，要加强联系和交流，按照市文明委《关于开展城乡共建文明示范村活动意见（试行）》的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，将城乡共建活动抓实做好，探索出新的经验。市里在考虑这项工作的时候，多次强调，要注重实效，不搞形式主义，不搞劳民伤财的事情，重实效才有生命力。

三、加强工作指导，把共建活动提高到新水平

创建文明示范村首批选择了10个试点村，这10条村要在一年时间内达到验收标准，完成创建任务，积累创建经验，时间紧、任务重，必须加强对这项工作的领导。为此，市文明委决定成立“文明示范村镇建设指导小组”，建标同志刚才宣布了指导小组成员名单，他们都是来自市委、市政府各职能部门，与“三农”工作都有着直接或间接的联系，这是指导开展创建工作的有利条件，要切实发挥好指导小组的作用，加强对文明示范村整体规划和创建业务的指导。对于指导小组的工作，我提出几点要求：

一是高度重视这项工作，把指导的任务列入本单位领导工作的议事日程，做出统一安排，抓好工作落实。

二是充分发挥各自职能部门的专业优势，派出专业技术人员，加强对创建工作相关项目的业务指导，帮助试点村实现高起点规划、高标准建设、高效能管理、高文明素质的工作要求。

三是帮助试点村和共建单位解决创建工作中遇到的实际困难，加大对试点村物质、技术、资金等的扶持力度，有钱出钱、有力出力。

四是认真研究创建过程出现的新情况、新问题，加强协调和沟通，主动出谋划策，共同推进创建工作。

文明村创建工作经验篇（2）

生态示范创建工作开展以来，全市共成功创建部级生态区1个，部级生态示范区2个，全国环境优美乡镇5个，部级生态村1个；省级生态示范区2个、环境优美乡镇8个、生态村3个，市级环境优美乡镇54个、生态村127个，生态示范创建工作取得了一定成绩。结合全省第二个“十百千”生态创建工程目标要求，我市2012年至2015年创建目标为：阎良区力争创建成部级生态区、高陵县力争创建成省级生态县，再启动长安、户县、蓝田县市级生态县（区）创建工作；每个涉农区县每年启动1个以上乡镇（街道）、2个以上行政村的省级、部级生态创建工作；每个涉农区县每年有2个以上的乡镇（街道）和3个以上的行政村达到市级生态创建标准。

二、申报资格

申报单位必须是市辖区内涉农县（区）、建制乡镇（街道）和行政村。

三、考核、命名及奖励

（一）考核：由市环保局负责对申报单位进行筛选，确定名单后联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办组成考核组进行联合考核验收。

（二）命名：对通过考核验收、履行公示后无异议的县（区）、乡镇（街道）和村，命名为市生态县（区）、生态乡镇、生态村。

（三）奖励：对命名的市级生态县（区）、生态乡镇和生态村继续实行“以奖代补”政策，给予扶持资金奖励。

四、创建程序

（一）创建市级生态县（区）

1．申报程序

（1）创建市级生态县（区），由县（区）人民政府向市环保局提出申请。

（2）创建市级生态县（区）要紧密结合县（区）情，编制生态县（区）建设规划，经市环保局组织相关部门和有关专家进行论证，由县（区）人大常委会审议后，政府予以印发实施。正式规划文本、人大决议（决定）及政府实施文件一并报市环保局备案。

（3）开展生态县（区）建设要认真执行规划，每半年向市环保局报送规划落实情况报告及工作总结，并作为创建基础资料予以检查、考核。市环保局将适时组织相关部门及专家对开展生态县（区）建设工作的情况进行检查，并将情况予以反馈，其整改结果作为生态县（区）建设考核验收的依据。

（4）生态县（区）建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态县（区）验收标准的，可向市环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，可申请省级生态县技术评估及验收。获得省级生态县（区）命名1年以上，各项建设指标经自查达到部级生态县考核标准的，可申请部级生态县（区）技术评估及验收。

2．验收程序

（1）在自查达标的基础上，县（区）政府向市环保局申请验收，同时填写《市生态县（区）申报表》（见附件1）。

（2）市环保局接到验收申请后，将会同市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办和专家对生态县（区）建设情况进行技术评估。技术评估采取明查与暗访相结合的方式进行，并形成评估意见予以反馈。县（区）对评估发现的问题予以整改后，以县（区）政府名义将情况书面报市环保局。经市环保局复核后符合验收条件的，由市环保局组织市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办与专家进行考核验收。

考核验收方式：①听取创建工作报告；②观看生态县（区）创建专题片（10-15分钟）；③查阅创建工作文件、档案；④核查技术数据和相关证明材料；⑤现场考察；⑥开展民意调查；⑦形成考核验收意见。

3．申报材料

（1）县（区）人民政府申请验收的函及《市生态县（区）申报表》。

（2）生态建设规划文本及县（区）政府提请县（区）人大对规划的批复实施文件（批复文件装订在规划首页）。

（3）县（区）人民政府创建市级生态县的工作总结。内容包括县域基本情况，市级生态县（区）建设基本条件、建设指标达标情况和规划建设内容实施情况，创建工作的措施、成效、体会。

（4）建设生态县（区）的技术报告。内容包括县（区）基本情况、建设规划完成情况、基本条件完成情况、考核指标完成情况及相关证明材料（包括有关的检测、监测报告）等。

（5）创建生态县（区）专题片（10-15分钟）。

（二）创建市级生态乡镇

1．申报程序

（1）符合条件的涉农乡镇（街办）经所在县（区）政府同意后，由所在县（区）环保分（县）局向市环保局统一提出申请。

（2）创建市级生态乡镇要紧密结合镇情编制生态镇建设规划，经所在县（区）环保分（县）局组织有关专家论证通过后，由县人大或政府批准后组织实施，并报所在县（区）环保分（县）局备案。

（3）生态乡镇建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态乡镇验收标准的，可向市环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，各项建设指标经自查达到省级生态乡镇考核标准的，可申报省级生态乡镇。获得省级生态乡镇命名1年以上，各项建设指标经自查达到部级生态乡镇考核标准的，可申报部级生态乡镇。

2．验收程序

（1）乡镇、街办在自查达标的基础上，填写《市生态乡镇申报表》，经县（区）环保局审核，并提请当地县、区人民政府批准，由各县（区）环保局统一向市环保局提出书面验收申请。

（2）市环保局联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办及专家组成验收组，适时对申报单位进行考核验收。验收方式：①听取创建工作报告；②核查创建工作文件、档案；③审核技术数据；④现场考察；⑤随机开展民意调查；⑥形成考核验收意见并提出整改意见。

3．申报材料

（1）乡镇政府（街办）申报市级生态乡镇的正式文件。

（2）生态建设规划文本及县（区）人大或政府对规划的批复实施文件（批复文件装订在规划首页）。

（3）创建工作总结。包括创建工作的组织领导、创建过程、主要活动和所取得的成效（主要内容为经济发展情况、资源保护和利用情况、环境状况、人民群众生活水平等）。

（4）技术报告。包括经审核的《市生态乡镇申报表》（装订在技术报告首页）、各项指标完成情况及证明材料（含有关监测、检测报告）。每项指标都要有证明材料，需要核算的指标要有核算方法，具体参照生态乡镇指标解释。

（5）生态建设专题片（10-15分钟）。

（三）创建市级生态村

1．申报程序

（1）符合条件的行政村由村委会经乡镇人民政府（街办）向县（区）环保局提出创建申请。

（2）在县（区）环保局的指导协助下，编制符合村情实际的生态村建设规划并经乡镇人民政府（街办）批准后组织实施。

（3）生态村建设规划批准实施1年以上，各项指标经自查达到市级生态村验收标准的，可向县（区）环保局提出验收申请。通过市级考核验收并获命名1年以上，各项建设指标经自查达到省级生态村考核标准的，可申报省级生态村。获得省级生态村命名1年以上，各项建设指标经自查达到部级生态村考核标准的，可申报部级生态村。

2．验收程序

（1）经自查达到市级生态村建设指标要求的村，由县（区）环保局组织验收，并将申报及验收材料报市环保局。

（2）生态村经区县验收后，报市环保局进行审核。审核材料包括申请文件及验收材料。市环保局联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办对申报的生态村进行抽查，形成审核抽查意见。

3．申报材料

（1）行政村申报市级生态村的正式文件。

（2）生态村创建规划文本、乡镇政府（街办）对规划的批复文件（批复文件装订在规划首页）。

（3）创建工作总结。包括创建工作的组织领导、创建过程及进展情况、主要活动和所取得的成效（主要内容为经济发展情况、资源保护和利用情况、环境状况、人民群众生活水平等）。

（4）技术报告。包括经审核的《市生态村申报表》（装订在技术报告的首页）、各项指标完成情况及证明材料（含有关监测、检测报告）。每项指标都要有证明材料，需要核算的指标要有核算办法，具体参照生态村指标解释。

五、监督管理

（一）对当年通过考核验收的生态创建单位，在市环境保护局门户网站进行公示，公示时间为7天，同时公开举报电话和信箱，受理群众投诉。

（二）市环保局将联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办每2年对各辖区内的生态创建命名单位开展必要复查，进行跟踪管理，对发现的问题要求限期整改，经整改仍达不到要求的，对获得市级命名的，将取消其命名称号，并暂停受理当年该县（区）市级、省级和部级生态创建的申请，确保生态创建质量。

（三）生态示范创建工作要坚持实事求是、公正透明的原则。各创建单位和指标核准单位要对申报的生态示范创建材料严格把关，对考核验收过程中要严格程序，严格标准，严禁欺上瞒下、瞒报数据、弄虚作假等行为。

（四）获得命名的市级生态县（区）、生态乡镇（街办）和生态村，若辖区内出现较大（Ⅲ级）以上（含Ⅲ级）的环境事件，且未能妥善处理、造成严重社会影响的，或接到当地群众反复投诉、举报比较严重环境问题的，一经查实，市环保局将建议取消其市级以上生态县（区）、生态乡镇、生态村称号。

六、工作要求

（一）各涉农县（区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）和村委会是生态县（区）、生态乡镇（街道）、生态村创建工作的主体，要根据部级、省级、市级生态创建规范和要求，结合当地实际，尽快制定出台各辖区生态创建管理办法。

文明村创建工作经验篇（3）

1、文明生态村的社会背景。改革开放以来，*市农村经济快速发展，农民生活水平有了很大提高，全市农民人均年收入已连续三年超过3000元，广大农民富而思美、富而思变，渴望优美舒适的生产生活条件。但由于社会历史因素，长期以来农村各项基础设施和社会事业发展相对滞后，人居环境脏乱差的现象还普遍存在，农民的生活质量还明显偏低。随着农村经济社会的发展，农民的这种需求和现实的矛盾越来越明显。另一方面，随着中央、省各项农村政策的落实，农村税费的逐步取消，农村村民自治制度的进一步发育完善，村镇基层党组织和村民委员会的工作重点发生了变化，工作职能从“管理型”向“服务型”转变，工作方式由“命令式”向“引导式”转变，许多基层干部不适应、不习惯，无所适从，无从下手，找不到农村工作的抓手。在这种形势下，市委、市政府借鉴外省市先进经验，顺应当前农村经济社会发展形势要求，把创建文明生态村作为解决“三农”问题，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的突破口和重要途径，在全省率先开展了创建文明生态村活动。

2、文明生态村的工作内容。市委、市政府下发的《*市文明生态村建设20*年试点方案》和《*市文明生态村建设规划》两个文件中明确提出，文明生态村创建就是坚持以人为本，以村落为单位，以群众为创建主体，齐抓共建，建设生态环境、发展生态经济、建立生态文化，实现农村三个文明协调发展。

建设生态环境。抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设，可以概括为“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、两室（卫生室、图书阅览室）、一所（文化体育场所）。

发展生态经济。主要包括大力发展绿色农业，生产无公害农副产品；大力发展庭院经济，使庭院经济成为村民增收致富的增长点；积极推广沼气池建设，通过建沼气池鼓励村民大力发展畜牧业，帮助村民增加收入；调整农业和农村经济结构，大力发展生态链经济，推进农业产业化经营。

建立生态文化。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的方针政策、法律法规等各项学习教育；着力抓好以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德建设；大力普及科学知识，完善农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，切实提高村民的科学文化素质，丰富村民的精神文化生活。

二、创建文明生态村的主要做法和经验

在文明生态村创建过程中，*市按照“试点引导，先易后难、梯次推进、分批完成”的思路，具体抓好四项工作：

1、抓发动，形成创建热潮

针对创建之初许多干部群众存在的“满足现状”、“等待观望”、“等、靠、要”和“不知怎么干、干什么”等思想认识问题，采取多种措施层层发动，统一全市上下思想和行动。一是组织外出参观学习。市委、市政府分管领导带领市直有关部门和各区（市）分管领导到海南考察文明生态创建情况，有些区（市）、乡镇、村也纷纷到外地考察参观学习，许多党员干部在耳闻目睹了文明生态村建设给农村带来的新变化以及产生的积极作用后，开阔了视野，更新了观念，进一步增强了开展文明生态村创建工作的责任感和紧迫感，坚定了抓好创建的决心和信心。二是进村入户宣传动员群众。通过入户宣讲、发放明白纸、出墙报、贴标语、召开座谈会等多种形式，教育引导村民树立“自己家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”思想，自觉参与到创建中来。三是大力营造创建的舆论氛围。分别在*日报、*电台、*电视台开辟创建文明生态村专栏，并编印《*市创建文明生态村工作简报》，经常、持久、深入地宣传报道全市创建工作的好做法、好典型，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，全市上下形成了人人支持参与创建文明生态村工作的良好氛围。

2、抓重点，稳步推进创建

一是科学制定创建规划。在试点村规划制定过程中，组织有关部门专家和专业技术人员入村调查论证，按照“三个一”（即每个试点村编制一张平面规划图，一张规划设计说明书，一个规划实施方案）的要求，本着“因村制宜，体现特色，务求实效”的思路，拿出创建规划草稿，然后召开村党支部会、党员会、村民代表大会征求农民意见，了解是否符合群众意愿和群众的可承受程度，几易其稿，直到大部分群众同意后方可通过，进入实施程序，让农民群众感到自己是创建活动真正的主人。二是稳步实施规划。坚持“宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些”方针，制定了示范标准、普及标准和过渡型标准三个文明生态村创建标准，各村根据自己的实际情况进行创建。20*年全市第一批试点的41个村按照示范标准创建，强化示范作用。20*年起开始全面创建阶段，市里实施了“百个文明生态村创建工程”，并列入全市“富民兴枣”十大建设工程之一。100个村中条件好的村选择示范标准创建，其他村因村制宜，先易后难，按照普及标准或过渡型标准创建，逐步达到示范标准。三是示范引导，典型带动。各区（市）在创建开始时，都是先选几个乡镇，每个乡镇选几个不同类型的村进行试点，以这些试点村取得成效引起的“轰动效应”带动整个创建工作在面上的展开。

3、抓共建，形成创建合力

一是明确群众的主体地位，发挥群众的主力作用。在创建过程中，相信群众，依靠群众，坚持群众路线，无论是规划的制定、活动的开展，还是成果的巩固、实际困难和问题的解决都依靠农民群众。二是发挥帮包部门和职能部门的指导辅助作用。按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，实行试点村帮包制。市、区、乡三级党委，人大、政府、政协等分管领导及部分单位都选择试点村帮包，帮助解决实际困难。三是发挥各级党政的引导和支持作用。各级党政在创建中负总责，保证各级财政有一定的扶持资金，以奖励、引导、补贴等方式投入文明生态村创建。20*年底验收合格后，市财政奖给41个市级文明生态村每村1万元的以奖代补资金，20*年又对106个市级文明生态村进行了每村1万元的奖补，起到了较好的引导作用。

4、抓机制，确保工作实效

一是建立组织协调机制。市委成立了以市委副书记为组长的领导小组，在市文明办设立创建办公室，具体负责创建工作的指导、检查、协调和督促。各级创建机构在创建中拓宽工作领域，强化工作职能，坚持日汇报、周调度、月总结制度，对创建先进典型经验通过召开现场会、观摩会等进行推广，对创建中遇到各种实际困难和问题，通过联席会和调度会协调解决，形成市、区、乡、村、户，统筹各方，工作有力，高效运转的组织协调机制。二是建立督导机制。市创建办督导人员不断深入试点村进行督促指导，及时发现问题，解决问题，寻找不足，传播经验，并给试点村提供技术上的指导和理论上的服务，有效保证了创建工作的快速推进。三是建立长效管理机制。在创建过程中，坚持建设与管理并重，巩固与发展同行，使文明生态村建设走上了科学规范管理的轨道。四是建立激励约束机制。各级党政层层签订了目标责任状，制定了创建奖励办法，对创建工作中涌现出的先进典型大力宣传，对表现突出、成绩显著的组织和个人大力表彰奖励。20*年3月，以市委、市政府的名义表彰奖励了41个市级文明生态村，49个单位被授予“*市文明生态村创建工作先进集体”称号，120名在创建工作中做出突出贡献的同志分别记二等功、三等功和嘉奖，有效调动了广大干部群众抓创建的积极性。

三、创建文明生态村取得的成效

自20*年开展文明生态村创建以来，全市累计投入2.42亿元，直接受益群众30万人，有400多个村参加了创建，有147个村达到了市级文明生态村标准，新增绿化面积394万平方米，硬化道路451.6万平方米，安装路灯6273多盏，开挖整修下水道2759.3公里，新建文体广场216个，图书阅览室2*个，新建卫生厕所2588个，新建沼气池2138个，新建科普宣传栏294个，新建垃圾池660多个。*市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，20*年，全省农村精神文明建设会议在*市召开，向全省推广了该市文明生态村创建经验。

省委领导批示：“*市文明生态村创建工作是建设社会主义新农村的一个创造”。两年来，先后有30多个市县考察团500多人次来*市考察学习文明生态村创建工作，中央电视台、中央电台、《农民日报》、《光明日报》等多家媒体作了宣传报道。

1、极大地改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。通过实施以“五四三二一”（“五”指五化，即村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化；“四”指四改，即改水、改厕、改厨、改栏圈；“三”指三通，即通电话、通自来水、通有线电视；“二”指二室，即卫生室和图书阅览室，“一”指一所，即建设文化体育场所）工程为主要内容的生态环境建设，农村脏乱差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。

2、推动了农村经济发展，增加了农民收入。全市涌现了一批生态经济专业村。目前全市创建村共形成种植、养殖或加工专业村120多个，人均收入增幅超过23%。

3、提高了农民文明素质。全市农村呈现出“四多四少”的现象，即农民读书学习的多了，、游手好闲的少了；团结友爱、互相帮助的多了，邻里纠纷、打架斗殴的少了；学科学、用科学的多了，搞封建迷信活动的少了；勤俭持家、注意节约的多了，大操大办、铺张浪费的少了。

4、密切了党群干群关系。基层党员干部充分发挥先锋模范作用，通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信，农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。在去年村级班子换届选举中，20*年创建的41个试点村的两委班子成员全部高票当选。

5、节约了村居土地。20*年度创建共拆除房屋4260多间，取直道路320多条，共节约开发土地1000多亩。

四、创建文明生态村带来的启示

1、要把发展农村经济，增加农民收入作为首要任务。建议实施科技人才联系文明生态村工程，为农民群众提供技术支持，为发展农村经济，增加农民收入做出应有贡献。

文明村创建工作经验篇（4）

通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足发展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。2002年，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明村5个，创建区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明标兵村（2006年—2010年）、现代文明村（2011年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

2006年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着2008年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。

五、创建评比标准

（一）“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

（二）“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

（一）争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

（二）申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

（三）考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

（四）表彰奖励

每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

（一）加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从2006年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

（二）重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

（三）建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

（四）大力宣传典型

文明村创建工作经验篇（5）

下面，进行第一项议程，首先请沙坪村支书、村关工委主任蒋立柱介绍关教先进村创建经验；

……

下面，请下梁镇党委书记、关工委名誉主任袁礼锋介绍关教先进村创建经验；

……

现在，进行第二项议程，请县委副书记、县关工委名誉主任王书善作重要讲话，大家欢迎。

……

第三项议程，各乡镇作创建关教先进村（社区）活动表态发言，每人的发言时间要控制在3分钟以内。

首先，两河乡发言，营盘镇准备；

营盘镇发言，乾佑镇准备；

乾佑镇发言，石瓮镇准备；

石瓮镇发言，小岭镇准备；

小岭镇发言，凤凰镇准备；

凤凰镇发言，杏坪镇准备；

杏坪镇发言，柴庄乡准备；

柴庄乡发言，红岩寺镇准备；

红岩寺镇发言，瓦房口乡准备；

瓦房口乡发言，马家台乡准备；

马家台乡发言，曹坪镇准备；

曹坪镇发言，九间房乡准备；

九间房乡发言，丰北河乡准备；

丰北河乡发言，蔡玉窑镇准备；

蔡玉窑镇发言。

刚才，沙坪村支部书记、村关工委主任蒋立柱同志，下梁镇党委书记、镇关工委名誉主任袁礼锋同志分别介绍了创建关教先进村的经验，县委副书记、县关工委名誉主任王书善同志就我县创建关教先进村（社区）活动作了重要讲话，阐明了我县创建关教先进村（社区）活动的重要性和紧迫性，对创建活动作了周密安排部署，活动内容具体明确，工作方法切实可行，保障措施有效得力。随后，各乡镇分别作了表态发言，我完全同意，希望大家结合书善书记的讲话精神，认真抓好落实。下面，我就落实本次会议精神，提三点要求：

一、迅速贯彻落实会议精神。各乡镇、各有关部门要以县委、县政府这次创建关教先进村（社区）活动现场会为契机，把创建关教先进村（社区）活动作为当前乃至今后一个时期的一项重要政治任务来抓，严格按照书善书记的讲话要求，结合本乡镇的实际，认真学习先进经验，迅速细化分解任务，夯实工作责任，全力抓好落实，确保我县创建关教先进村（社区）活动的各项工作任务落到实处，切实把我县关心下一代工作提高到一个新的水平。

二、切实创新创建方式方法。创建关教先进村（社区）活动要在“创”字上下功夫，在“深”字上作文章，在“实”字上抓落实，在规范中求发展。要按照县委、县政府两办下发的关于开展创建关教先进村（社区）活动实施方案的通知和书善书记讲话的精神，借鉴下梁镇沙坪村创建关教先进村的经验，结合本乡镇的实际，狠抓落实。一是选好示范村，抓好示范点工作，保证创建活动健康稳步开展。二是抓好班子和队伍建设。要摸清当地老干部、老教师、老模范、老党员、老复退军人的底子，抓好关教班子建设，根据他们的特长和爱好，组建政宣组、法制组、科技组、文教组、红白理事组，加强“五老”和青少年的联系勾通，推动创建关教先进村（社区）活动更上一个新台阶。三是抓好阵地建设。建设好办公室、图书室、活动室、政治学校、科技学校、家长学校、文艺宣传

队等“三室三校一队”阵地，为青少年创造良好的成长环境。

文明村创建工作经验篇（6）

同志们：

这次会/！/议的主要任务是，传达贯彻石家庄市创建文明生态村工作会议精神，回顾总结我镇前一阶段创建活动的经验，安排部署今后的创建工作。5月21日，石家庄市委书记吴振华、省精神文明办公室主任白石、市委书记张国亮同志到小河村考察了文明生态村创建工作，对该村取得的成绩给予肯定。同时，这也是对我镇前一阶段创建工作的肯定，对在座各位同志辛勤努力的肯定。我们应当以此为重要契机，加油鼓劲，再创佳绩。为将此项工作引向深入，抓实抓好，我强调以下三个方面：

一、坚定思想，提高认识，增强创建文明生态村活动的使命感和责任感

前一时期，我们重点抓了曲寨小区和田间林网建设，小河村容村貌和沼气建设，南故城街道改造和小栈道山区新农村建设，其他各村也做了大量工作，取得了一定进展。但是，我们必须清醒的看到，前一阶段的创建工作仅仅是开始，成效还是初步的。要把今后工作做好，首先要解决的问题，就是村两委干部的认识问题，特别是村支部书记和村主任的认识问题。

几年来，我镇经济的快速发展，使农民的物质生活条件有了明显改善。但是，农民的生活环境、生活习惯、精神文化生活却没有得到相应改观，已经严重阻碍了农村小康建设的进程。省委、省政府高瞻远瞩的提出创建文明生态村活动，市委、市政府结合我市实际，提出“打造经济强市，建设生态鹿泉”的奋斗目标。实践证明，开展创建文明生态村活动，符合广大农村的实际，反映了广大群众的愿望，体现了现代农村发展的方向，展示了农村发展的美好前景，并且事关科学发展观的落实，事关农民生活质量的提高，得民心，顺民意，对促进农村经济和社会全面、协调和可持续发展具有重要而深远的影响。但是，前一阶段的工作已经暴露出个别村干部对创建文明生态村工作的重大意义认识不到位，重视程度不够高，工作力度不够大。搞好下一步创建文明生态村活动，必须把镇村两级干部的思想统一到全市创建文明生态村工作会议精神上来，把强烈的创建意识贯穿到实际工作中去。各村力度要再加大，措施要再完善，局面要再开创，活动要再掀高潮。

二、正确把握和处理好三个方面的关系

（一）处理好坚持标准与因村制宜、因户制宜的关系。由于各村经济社会发展还不平衡，具体条件和情况千差万别，本着实事求是、结合实际的原则，富村有富村的要求，穷村有穷村的标准。经济基础好、班子状况好、地理位置优越的村，创建工作要全面落实“五个好”，即生态环境好，道德风尚好，治安秩序好，经济发展好，领导班子好；有一定经济基础、村容村貌比较整洁的村，重点推进“三化”，即净化、硬化、绿化；欠发达的村，重点是治理脏乱差，落实卫生整洁“五个一”，即每村一个卫生管理组织，一支卫生清洁队伍，一个垃圾集中倾倒填埋场或若干布局合理的垃圾存放设施，一辆垃圾清运车或卫生保洁三轮车，一套卫生保洁管理制度。对于同一个村的不同农户也是这样。针对农户的实际情况，有条件搞哪项创建就先搞哪项，不搞“一刀切”。我们要不同情况不同对待，让老百姓在创建中真正得到实惠，把这项造福群众的好事办实办好。

（二）处理好集中整治和建立长效机制的关系。目前，许多农村环境脏乱差问题严重，已经影响和威胁到广大农民的生活质量和身体健康。为此，去年以来我们把解决人居环境作为突破口，集中时间和力量进行整治，尽快改变环境状况，这是非常必要的。但是必须看到，农村环境状况差是长期形成的，集中整治不易，巩固成果、长期保持更难。我们必须在集中整治的同时，建立健全相应的巩固和发展机制。比如，道路硬化后怎么维护，卫生清理后怎么保持，树木种上后怎么管理，等等。要坚持把突击整治和经常性管理有机结合起来，保证建成后能够巩固，巩固后能够改造，改造后能够保持。

（三）处理好硬件建设和软件建设的关系，文明生态村建设的内涵十分丰富，既涉及经济建设、环境建设、文化基础设施建设等硬件建设，也包括思想道德建设、基层民主建设、干部队伍建设、精神文明建设等软件建设，两方面是相辅相成、有机统一的。创建工作中，我们要坚持统筹规划，两手抓，两促进，两提高，确保创建文明生态村目标的全面实现。

三、定目标，分任务，严奖惩，着重考察创建文明生态村工作的实效

创建文明生态村工作，是实实在在的为民工程，必须实实在在的抓，抓出实实在在的成效。为此，镇党委政府提出三点要求：

文明村创建工作经验篇（7）

为深入贯彻党的十六大精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：20__年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；20__年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明显提高。在辖区内、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。

4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为20__年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为20__年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为20__年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。

五、工作措施

(一)加强领导，建立组织

为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：

组　长：

副组长：

成　员：

乡创建联络员：

(二)大力宣传，营造氛围

要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。

(三)明确任务，各尽其责

1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。

2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。

文明村创建工作经验篇（8）

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2004年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2005年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明显提高。在辖区内、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。

4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为2003年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为2003年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为2003年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。

五、工作措施

(一)加强领导，建立组织

为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

乡创建联络员：

(二)大力宣传，营造氛围

要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。

(三)明确任务，各尽其责

1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。

2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。

文明村创建工作经验篇（9）

栾川县农村公路养护管理工作在上级部门的大力帮助和指导下，以万公里文明路创建为活动主线，以大提升活动为工作动力和源泉，以落实“二十五字”方针为工作目标，真抓实干、克难攻坚，各项工作取得明显实效，主要做到了“四个结合”和“五个到位”。

1.具体措施和方法

1.1二十五字方针

按照“路面要良好，路肩要硬化，边沟要畅通，标志要齐全，绿化加美化”的二十五字文明路创建标准，对路面、路基、桥涵、附属设施及路肩硬化提高了要求，已经对农村公路路基、路面、路肩、边沟、绿化美化、安全警示标志、路政管理等进行集中整治，达到了农村公路管养水平和质量明显提高，路面整洁无明显病害，行车舒适；农村公路抗灾能力和通行质量明显提升，公路管理养护得到进一步加强；农村公路安保明显改善，通行安全加以保障；农村公路绿化美化效果明显，人文与自然景观和谐优美，实现“畅、洁、绿、美、安”五位一体的公路交通环境之创建目标。

1.2四个结合

一是与农村公路灾后重建相结合。快速实施水毁工程，不断提高建设标准，使灾后重建公路桥梁质量更好、档次更高，通行更畅，提前完成重建任务。

二是与万公里文明路创建相结合。通过全面推动、示范带动，整体提升使乡、村公路服务水平和养护质量得到提高，人民群众进一步受益。

三是与《公路安全保护条例》贯彻落实相结合。加强条例宣传，依法保护路产、维护路权、科学执法，保障畅通，使条例在创建活动中作用显现发挥出来。

四是与道路绿化美化、安保工程相结合。通过绿化树木补栽更新，适时造型修剪，实施防护工程，达到良好观赏效果和生态效果，保护人民群众生命财产安全。

1.3五个到位

一是政府重视到位。县政府组织召开大提升活动动员会，成立领导机构，下发活动实施方案，建立工作督查机制，落实工作责任，明确完成时限。对活动创建情况定期督促检查，实行周巡查、旬检查、月评比办法，以奖代补提高工作积极性。

二是资金落实到位。今年县财政投入大提升资金1.7亿元，其中县道水毁资金3585万元，乡、村道路水毁资金1.2亿元，汤营大桥1300万元，并安排专项养护大提升资金155万元，推动活动顺利开展。

三是责任分工到位。按照活动创建路线，实行领导分包责任制，签订目标责任书，实现了个个身上有担子，比作为、赛成绩，树立创先争优意识。

四是质量管理到位。明确工程技术人员组成巡查组，对各个工程施工情况进行检查，杜绝了不合格材料，不合规施工工序出现，保证工程量虽小，但质量更高、管理更严的目的。

五是宣传思想到位。成立了活动创建领导小组，明确专职宣传人员，对活动创建过程中的先进人物、好人好事、典型经验、工作动态进行宣传报道，使社会群众了解、参与共建，营造良好工作舆论环境。

2.认真搞好养护工作

2011年，栾川县养护工作在上级交通部门的正确领导和大力支持下，认真按照“创新理念、养好公路、力保平安、强化管理、提升形象”的工作思路及时转变农村公路发展方式，以“好路杯”竞赛活动为工作主线，以巩固农村公路管养体制改革成果为基础，以提升养护管理质量为目标，深入开展“万公里文明路”创建活动，使我县农村公路技术状况平均指数MQI明显上升，公路通行质量和服务水平得到持续提升。

全年完成清理塌方21945立方米，整修路肩边坡199365m，疏通涵洞10道,边沟29公里；完成2条县道、2条乡道、86条村道385公里的万公里文明路创建任务，新增、更换养护责任公示牌960块，路段管养责任牌2700块，波型护栏9430米；完成潭卢线双侧镶边带79公里，新修完成水泥路面挖补25733.4m2，防护堰79652.4m3，护坡7448.3m3，浆砌边沟5860m；全县农村公路新补栽苗木53785株，种植蜀葵、万寿菊、波斯菊等花草1500公里；完成卢氏管2号桥病害处理；北环西路种植红玉兰800棵，国槐500棵，黄杨球2800棵，朱三线五肩头段15000棵等。养护公司严格管理、提高公路养护质量，认真落实分级养护机制，积极开展公路美化、绿化工作，扎实开展了“文明路创建”形象道路创建活动，养护大提升活动效果显著，在全市检查中取得良好成绩。

3.持续提升栾川农村公路管理养护水平

2011年以来，栾川县农村公路管理养护工作在上级交通运输部门的精心帮助指导下，认真贯彻落实养护条例和工作要求，将转变农村公路发展方式做为持续提升农村公路快速发展的紧要任务，树立“养护优先，服务至上”理念，积极开展“好路杯”、“万公里文明路”创建各项养护竞赛活动，科学规划、精心管养、落实责任、加大投入，使我县农村公路养护管理工作走在全市前列。我们做到了落实责任，实现“有路必养，养必到位”管理目标；发挥乡（镇）农村公路养护站的职能，保障农村公路养护工作有序开展；建立机制，促使养护工作任务落到实处；行业指导，提高公路养护工作水平；贯彻法规，为农村公路发展提供法制保障；抓好养护工程，提高公路通行质量；灾后重建，快速恢复群众通行条件。

4.总结经验，继续推进

文明村创建工作经验篇（10）

一、统一思想提高认识，以计划生育新农村新家庭新阵地创建工作为计生工作的总抓手

我市农业人口占总人口的70%，农村人口计生工作基础还比较薄弱，人口计生工作的重点、难点仍然在农村。通过开展计划生育“三新”创建活动，把计划生育工作融入社会主义新农村建设，与改善农村计生服务阵地条件，发展经济建设文明幸福家庭有机结合起来，让计划生育家庭在社会主义新农村建设中率先受益，率先享受到经济社会发展的成果，率先成为社会主义新农村中的新型农民。不仅有利于稳定农村低生育水平，实现农村人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，而且有利于促进农村政治建设、经济建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。“三新”建设是一项群众得实惠，政府赢民心、部门树形象、农村变面貌的德政善举，关系到农村人口计生工作思路和方法的重大转变。更是建立人口计生工作新机制的重要内容，统筹解决农村人口问题和建设和谐咸阳的有效途径。我们必须充分认识当前农村人口计生工作面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感，紧紧抓住建设社会主义新农村这一千载难逢的历史机遇，积极开展计划生育“三新”创建活动，加强农村计生宣传服务阵地建设，加大对农村计划生育家庭的扶持力度。要通过计划生育新家庭的典型示范和新阵地的优质服务，带动更多农民自觉实行计划生育，建立起稳定农村低生育水平、提高农村人口素质的长效机制。

二、学习经验，扎实开展计划生育新农村新家庭新阵地创建活动

计划生育“三新”创建活动在我市开展不到一年时间，各县市区在创建过程中摸索出不少好的经验，特别是*邑、*县、*、*、*县等，做法比较有代表性，各县市区在今后的工作中要学习先进，大胆创新，突出重点，稳步推进，推动我市计划生育工作再上新水平。

一要突出工作重点，丰富工作方法，反哺计生家庭。开展计划生育“三新”建设，重点是要抓住创建计划生育新家庭这个核心，通过对计划生育家庭优先落实各项优惠政策，实施帮扶工程，开展生殖保健服务等，改善计划生育家庭发展生产的条件，增加人均收入，提高生活水平，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，从而达到生产发展、生活宽裕、安居乐业、身体健康、心情舒畅的目标，带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进社会主义新农村建设。在开展计划生育“三新”创建过程中，要注意从全市工作大局出发，要把“三新”建设融入社会主义新农村建设，做到统筹兼顾，整体推进。要充分利用中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠政策，在项目、资金、技术上向农村计划生育家庭倾斜，采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助农村计划生育家庭提高致富能力，增加经济收入，实现优先发展。要以发展农村经济为中心，以加快农村基础设施建设、改善农村人居环境、宣传新型婚育文化为重点，全面提高农民群众的生活质量和文明素质，逐步把广大农村建设成为具有优美生态环境、绿色生态经济、新颖生态文化的现代化新村。要与人口计生工作新机制建设相结合，加快推进农村人口计生工作思路、工作方法、工作手段的转变，全面建立新的工作机制，进一步密切党群干群关系，树立人口计生工作队伍的良好形象。

二要整合社会资源，加大联动力度。开展计划生育“三新”创建活动，不是某一个部门的任务，涉及多个部门，需要整合资源，部门联动，协调配合，共同推进。市直各有关部门要进一步增强大局意识和一盘棋观念，加强对农村计划生育宣传服务阵地的投入,对农村计划生育家庭大开方便之门，大行优惠之举，大兴惠民之风。要按照省、市文件的要求，结合各自实际，抓紧出善配套措施，整合政策资源，制定工作规划，在确定涉农项目、制定帮扶政策和提供各种服务上向计生户倾斜，必要时要设立专项基金，加大投入力度，建立部门协作、政策协调、综合评估、整体推进的工作格局。

三要积极培育典型，做到示范带动，分类扶持。各级各有关部门要按照抓点示范、稳步推进的思路，突出重点，培育典型，使农村广大计生户学有典型，赶有目标，通过典型的示范带动作用，促进整体工作加快进展。要从资金扶持、技能培训、产业管理、市场营销和劳务输出等方面给予有序引导，使计生户成为各类种植、养殖等专业协会的骨干，成为发展农村经济的主力军、领头雁。要根据计生家庭的不同情况，开展有针对性的帮扶活动。对经济收入较高，已经基本达到小康的计生户，要着重提供生殖健康服务；对经济收入达到富裕的计生户，要着重提供综合；对经济收入达到温饱的计生户，要着重提供致富项目和帮扶资金；对经济收入在贫困线以下或家庭特别困难的计生户，要直接提供经济救助，解决现实生产、生活中的实际困难。各级各有关部门对累计创建的210个示范村，95980户计划生育新家庭，要进一步明确联系帮扶的责任单位和责任人，对他们加强指导，完善管理，重点扶持，优先发展，形成覆盖全市的示范网点，把这些典型打造成我市开展计划生育“三新”建设的精品工程、品牌工程。要充分发挥示范乡、村、户的榜样作用，对他们加强宣传报道，可通过举办巡回报告会的形式，现身说法，典型引路，辐射周边，逐年巩固成果，扩大范围，确保到2010年全市“三新”示范村达到1225个，60%以上的家庭达到新家庭标准，50%以上的服务宣传阵地达到新阵地标准，40%以上的村达到示范村标准。

四要强化优质服务，做到寓教于乐，寓教于情。开展计划生育“三新”建设的最终目的是要统筹解决人口问题，使群众自觉地实行计划生育，这就需要我们在开展工作时要时时刻刻把群众的需求放在第一位，把工作做地更加细致，更加人性化，扎扎实实地为群众办实事办好事。要办好乡、村人口学校，满足群众对新型婚育文化知识的需求，提高群众学习的兴趣。要建好人口文化大院，通过生动的壁画、充满人性化的标语，潜移默化地引导群众。要组建文艺宣传队，利用群众喜闻乐见的宣传形式，开展群众性的文艺活动，使新型生育文明扎根新农村，走进新家庭。要深入开展千村万户服务行活动，加强计生技术服务人员技能培训，提高技术服务人员水平，切实抓好出生缺陷干预和知情选择等服务。要公正执法，依法办案，维护计划生育家庭的合法权益。建立健全依法管理计划生育新机制，维护公民计划生育合法权益，达到公民依法生育，行政执法人员公正执法、文明执法。

五要努力创造新经验，在巩固成果的基础上不断创新。经验出自实践。计划生育“三新”创建活动是在建设社会主义新农村的新形势下，稳定农村低生育水平的一项创新举措，没有现成的路子可走。在前一阶段的工作中，*县、*、*、*县、*邑县等已经进行了大量有益的探索，摸索出了一些经验，取得了初步成效。各县市区要在贯彻落实省市工作部署、学习借鉴兄弟县市区经验的基础上，积极探索，大胆创新，制定更加完善的政策，采取更多有力的举措，不断创造更多更好的经验，取得更加明显的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齐放、千帆竞发的生动局面。

三、进行讲述。其中，主要包括：

一要精心组织，密切协作。各县市区要按照全市《关于开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的意见》、《2007-2010年计划生育新农村新家庭新阵地建设实施方案》、《计划生育新农村新家庭新阵地创建实施办法》，科学制定工作规划和行动方案，加强综合协调。各成员单位要根据各自职能，制定具体实施方案。宣传部门要着重抓好婚育新风进农户，组织协调各新闻媒体，集中时间、集中力量，开设专栏、专题节目，结合婚育新风进万家活动，大力宣传计划生育“三新”建设的重要意义和主要内容，及时报道各级各部门开展计划生育“幸福家庭行动”的先进事迹和经验，在全市营造浓厚的舆论环境和社会氛围。计生、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动等部门要着重抓好奖励优惠政策进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕、农村育龄群众身心健康、计划生育依法管理和民主管理。农业、林业、水利、扶贫等部门要着重抓好小康工程进农户，整合现有资源，采取有效措施，促进计划生育家庭生产发展。