（吉林省柳河县柳河镇前进小学）
莲，因洁而尊；人，因廉而正。
古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到老百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉政永远是时代的呼唤，廉政永远是人民的期盼。
一、廉政文化的基本内涵和主要特征
廉政文化是综合性的文化类型，其主要内容可分为四个层面：一是高尚的社会文化，表现为引导人们热爱国家、热爱集体、关注社会、诚信守礼，培养高尚情操和良好修养，注重社会公德和家庭美德；二是廉洁的政治文化，表现为加强对领导干部的廉政教育和权力监督，引导领导干部淡泊名利地位，树立正确的权力观、地位观，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；三是廉洁的职业文化，表现为加强对公民的职业道德教育和法治教育，引导他们爱岗敬业、克己奉公、忠于职守；四是廉洁的组织文化，表现为健全和完善各种规章制度，使各级组织有章可循、有法可依，做到处事公道正派、公正透明、廉洁高效。
廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，是抑制＊＊滋生的有力武器，它具有鲜明的特征：一是具有鲜明的时代性。廉政文化是在大力加强社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，努力构建和谐社会的时代大背景下产生的。它以科学理论为灵魂，给人们以坚定的理想信念，远大的目标追求，高尚的道德情操，既为人们的精神生活全面发展拓宽了空间，又可以使人们筑起精神屏障，站在人格高地，保持干净灵魂。二是具有明确的目的性。廉政文化的力量是精神力量，直接拨动人的灵魂，通过占领思想阵地，浓厚以廉为荣氛围，既可进一步筑牢广大党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力，又可以为克服不良风气、抵制形形色色的诱惑创造良好的环境和条件。三是具有极强的渗透性。廉政文化的载体是文化。文化本身具有渗透极强的特点，通过廉政场景、廉政晚会、廉政网络、廉政书籍、廉政标识、廉政橱窗等群众喜闻乐见的形式，用廉政文化的力量武装人、塑造人、引导人、鼓舞人，激浊扬清，扶正祛邪。四是具有广泛的群众性。廉政文化是大众文化，没有群众的广泛参与，就不可能形成文化氛围，廉政文化建设也就成为无源之水、无本之木。
二、开展廉政文化建设的重要性和必要性
大力开展廉政文化建设，对于进一步实践“三个代表”重要思想，深入开展反腐倡廉工作，筑牢拒腐防变思想道德防线，树立良好社会风尚，实现物质文明、政治文明和精神文明和谐发展具有重要意义。
廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。胡＊＊总书记在中央纪委五次全会上指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。在东阳国税系统开展廉政文化建设，把廉政文化作为国税先进文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，可以拓展和丰富国税先进文化形态，推进先进文化在东阳国税系统的传播，促进我局党员干部进一步践行“三个代表”重要思想，推动国税事业全面发展。因此，我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识廉政文化建设的时代意义，把廉政文化建设纳入国税先进文化建设的整体部署，按照“代表先进文化前进方向”的要求，用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益，开创廉政文化建设的新局面。
廉政文化建设是国税事业发展的客观需要和必然选择。近年来，我国社会经济迅速发展。为了适应时展的要求，市局党组以强烈的事业心和责任感，带领东阳国税进行了一系列的改革，税收事业以前所未有的速度发展。同时，我们也清醒地看到，广大税务干部在适应税收事业快速发展的过程中，工作压力和廉政压力明显增大：一是社会上各种文化思想观念相互交融、激烈碰撞，必然通过各种渠道反映到税务队伍中来，金钱至上、追求享乐等腐朽的思想意识和文化观念经常影响和侵蚀我们的税务人员，一些税务人员的理想信念和思想意识因此而发生了偏差；二是税务部门拥有税收执法权，偷税与反偷税的尖锐斗争使税务人员经常处于风口浪尖上。社会上的不法经营者为了获取不正当的经济利益，千方百计拉拢腐蚀我们的税务人员，使一些税务执法人员的权力观发生偏差，不能正确对待和行使税收执法权。
三、国税廉政文化建设的总体目标和主要内容
国税系统廉政文化建设的总体目标，就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过大力开展廉政文化建设，用社会主义先进文化占领税务队伍的思想阵地，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，为广大税务人员提供正确的舆论导向，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持依法治税、廉洁从政，形成以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚廉的良好风尚，创建廉洁高效、服务规范、管理科学的国税集体，构建和谐东阳国税，实现人与国税事业的和谐发展。
廉政文化建设的主要内容大致可分为几个方面：一是充实丰富的廉政文化内容。廉政文化与传统的廉政教育比较而言，其内容更加丰富，只要经过实践检验，能积淀成一种健康文化、有利于推进反腐倡廉工作的，都可“兼容并包”，如廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政文学、廉政法规、廉政风尚等等。加强国税廉政文化建设，必须丰富廉政文化建设内容，加强对广大税务人员的理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育塑造税务人员，丰富他们的精神内涵，提升他们的思想道德境界。二是创造生动的廉政文化载体。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会通过文化的自身规律和渠道，文化传媒的方式和魅力影响着社会，由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们，以其独特的作用和力量不知不觉地感化、悟化人们，使人们在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶，思想得到升华，并用这种文化规范指导自己的行为，有“润物细无声”的功效。传统的从“文件”到“文件”简单的灌输式和完成任务式的教育方式，已不能适应当代税务人员的精神需求。因此，在国税廉政文化建设中，我们要积极创新教育手段，搭建廉政文化活动平台，充分利用网络、影视、书画、竞赛、征文和文体活动等多种形式，形成内容丰富多彩、手段形式多样、群众喜闻乐见、效果见微知著的多种廉政文化载体，充分发挥廉政文化潜移默化的作用。
四、开展国税廉政文化建设要注意的几个问题
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的精心指导下，我市财政部门围绕加快建设发展财政、服务财政、民生财政、法治财政和廉洁财政，始终把党风廉政建设摆上突出位置，标本兼治，常抓不懈，实现了党风廉政建设和财政业务工作两促进、两提高。《廉政准则》的颁布实施是加强和改进新形势下党的建设的一件大事，对于保证我市财政部门干部职工廉洁从政，形成用制度规范理财行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。我们要以深入学习贯彻《廉政准则》为新的抓手，加强领导，精心组织，努力使财政部门干部职工成为贯彻落实《廉政准则》的模范，不断把建设廉洁型财政提高到一个新水平。
模范践行《廉政准则》重在深化学习。要从政治和全局的高度进一步抓好《廉政准则》的学习教育，把《廉政准则》纳入局党委中心组理论学习的主要内容，列为干部职工教育培训的重要内容，作为财政部门政治学习的必读书目，深入细致地学习理解《廉政准则》。采取专题辅导、举办培训班、座谈讨论、理论征文活动和个人自学等多种形式，组织财政部门干部职工认真学习，对照检查。把学习宣传《廉政准则》同深入学习实践科学发展观、加强党性党风党纪教育、优化财政服务环境相结合，提高宣传教育的效果，使干部职工广为知晓《廉政准则》，全面把握精神实质和相关规定，清楚违反《廉政准则》的严重后果，筑牢自觉遵守《廉政准则》的思想基础。
模范践行《廉政准则》重在健全制度。制度建设具有根本性、长期性、稳定性和全局性，要坚持从财政部门实际出发，把贯彻实施《廉政准则》与推进财政部门惩防腐败体系建设结合起来。加大财政公开力度，做到能公开的事项一律公开，加快建立以电子政务为载体的财政权力网上公开透明运行机制，保证群众知情权、参与权和监督权，加快建设“阳光”财政。大力推进财政改革，创新体制机制，深化非税收入“收支两条线”管理，研究制定加强项目资金使用管理办法，进一步提高政府采购工作规范化水平，在落实财政内控制度上下功夫，进一步形成依靠制度有效地管人、管钱、管事，充分发挥好财政制度体系的防范作用。
模范践行《廉政准则》重在严格执行。腐败堕落都是从放松自我要求开始的。作为新时期的财政干部，一定要坚持自警自省自律自励，规范行为，守住底线。《廉政准则》方面的禁止及52种“不准”，是迄今为止关于廉洁从政最充实的规定，也是对反腐败现象多发易发点最全面的覆盖。要引导广大干部职工不但在思想上要敬畏《廉政准则》，更重要的是行动上要自觉遵守，以《廉政准则》为准绳廉洁从政、为民理财。经常对照检查方面的禁止及52种“不准”行为的规定要求，及时纠正偏差。同时，市财政部门各级党组织要切实履行贯彻《廉政准则》的政治责任，开展《廉政准则》专项清理检查，加强对干部职工执行《廉政准则》情况的监督管理，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》要求的行为。
模范践行《廉政准则》重在领导垂范。领导班子成员具有重要的导向和引领作用。作为市财政部门的主要负责人，必须严于律己，率先垂范，自觉做到本部门执行《廉政准则》首先向领导班子看齐、班子成员首先向我看齐。严格执行民主集中制、民主生活会以及民主评议制度，完善民主决策机制，坚持重大决策、干部任免和资金安排等严格按规定程序和集体讨论决定，完善权力运行制约和监督机制。带头管好自己的亲属和身边工作人员，凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼、不开口子、不徇私情，杜绝违反《廉政准则》的行为发生，推动财政部门不断形成风清气正、进位争先的良好风气，努力树立财政干部为民务实清廉的新形象。:
地点：某县业余剧团排练场。
场景：舞台正中摆一桌椅，旁有沙发等。
人物：张导，男，50岁，某业余剧团编导。
小刘，男，28岁，某业余剧团招聘演员。
小李，女，23岁，某业余剧团招聘演员。
[背景：党内《两个条例》颁布实施后，广大共产党员特别是各级党员领导干部认真学习，坚决贯彻执行。最近，上级有关部门联合发文，举办学习贯彻《两个条例》的专题小品比赛，某县剧团也接受了排演任务；这不，他们正在排戏呢。
[幕启：张导手拿导演台本急急忙忙上。
张导：小刘，小李，你们都到哪去了，说好两点半在这里集中，现在都3点多了，连个人影都没有。我就呐闷，这两个条例是怎么贯彻执行的？小刘——，小李——
刘、李：来啦！来啦！（分别从两边懒洋洋地上）
张导：我说二位呀，都几点了？
小李：哎哟，张大导演，什么事把你急成这样？
张导：上级举办学习《两个条例》小品比赛，这两个条例是多么重要，这两个条例是……
小刘：（打断）哎，这两个条例嘛，书记是天天组织学习，团长天天组织讨论，你这大导演（停顿）又让我们干什么？
张导：我能让你们干什么？排戏呗！
小刘：排戏！不是学习。
张导：不是学习。
小刘：早说嘛。
张导：你看！剧本我都给你们准备好了，呐，小刘，这是你的，小李，这是你的。
小刘：张导，以前你给我演的角色，不是群众甲就是匪兵乙，连个正经名儿也没有，这次能有什么好角色给我？
小李：就你这模样，能演什么英雄人物，你能跟我比吗？
小刘：我怎么不能跟你比？
小李：我演过飒爽英姿的女警官，勤政为民的女书记，你能演得了吗？
小刘：我怎么不能演，你——
张导：好好好，都别争了，这回我们来个大换班。（对小刘）你来演局长！
小刘：（难以相信）什么，导演你说什么？
张导：你来演局长。
小刘：（高兴地笑），我演局长啦！哎，局长怎么演？
张导：你穿成这样，怎么演局长，看我把衣服都给你准备好了。
小刘：（穿上衣服，自言自语）挺合适，挺像样！
小李：张导，他演局长，那我演什么？
张导：你演小秘……
小李：什么？我演“小蜜”（退回座位，生气，张导劝解）。
张导：你演老板的小秘书。
小李：这还差不多。
张导：今天我们排的这个小品是表现一个勤政为民、廉洁奉公的好局长。准备好了吗？（片刻）开始！
[小刘扮演郑局长，小李扮演阿芳，各自入戏。
阿芳：哎呀，这不是郑局长吗？郑局长，您好，我是装修工程公司的。
郑：啊！您好！您好！请坐。（芳落座后，郑紧挨着坐下）。
阿芳：郑局长：听说局机关大楼就要装修了。你就把局机关大楼的装修工程包给我们吧，我们会……做的（数钱手势）。
郑局：工程的事，好说！好说！（刚想把手搭在阿芳的肩上，芳突然起身，郑不悦，打官腔）。不行，这工程发包是要经局领导班子集体讨论，而且要公开招标的，不是我一个人说了算？（旁白）我怎么就一个人说了不算呢。
[张导在一旁暗示，表演要坚定、坚定。
阿芳：郑局长，这工程的事，就交给我们吧！（拿出红包）这小小意思，不成敬意，请局长笑纳。
郑局：不能收（与芳互相推托，见阿芳拿走后，马上抢回）我帮你数一数。
张导：停！难怪你演不了主角，你怎么能一见钱就什么都忘了。再来。
阿芳：郑局长，你这手表也该退休了，这是什么破表？
郑局：我这表怎么了？发扬艰苦朴素的精神嘛，十多年了走得也挺准的。
阿芳：（边说边抚摸郑的手腕）人家都说：出来混得好不好，看看手上什么表。你看，这劳力士表合适不？
郑局：我不能要。
阿芳：谁说给你的，是给嫂子的。
郑局：那也不能要。
阿芳：不要，我可拿走啦。
郑局：（见真的拿走，追上芳拿过手表）我看几点了。
张导：停停停！（出戏）小刘啊小刘，你怎能又见钱眼开呢？你演的是勤政廉洁的好干部。
小李：张导，你说这人能演什么英雄人物？还是把他换了吧！
[张导再次警告小刘，如果演不好，那就换主角。
张导：好吧，我们接下面的戏。
[阿芳打扮入时，穿着时髦，一步三晃地上。
阿芳：哎哟，郑局长一人在家，不是很寂寞吗？
郑局：（坐在沙发上看报）不寂寞！不寂寞！
阿芳：（暗送秋波，嗲声嗲气地）哎呀，郑局长郑叔叔，这装修工程的事您 一定要帮忙帮忙！
郑局：不行！这事我帮不了忙。
阿芳：郑局长（稍停）郑叔叔……（见没动静，紧挨着郑，撒娇），你要帮了我，要我怎么谢你都行。
郑局：（心动）真的，这可是你说的！怎么谢我啊？
阿芳：（用眼神传情）您说呢，郑叔叔……。
（见郑仍不开口，使出浑身解数，豁出去了，脱掉外衣，只见露背吊带装。
郑局：（语无伦次）阿芳，你－－你－－
阿芳：这天气真是太热了（露出肩膀）。
郑局：（终于忍不住）我也热啊！（起身作脱衣状，导演马上叫停）。
[出戏
张导：（着急）停停停，你你你怎么搞的，在金钱美女面前，要把持住自己。
小刘：张导，你看她这个样子，我能把持得住吗？
张导：你演的是英雄人物，要一身正气。
小刘：我已经够英雄的了。（旁白）不是说英雄难过美人关吗？
小李：我说嘛，他这样的人能演什么正面人物？张导，我建议换主角。
张导：对，换主角。
小刘：哎，张导，你先别忙着换主角，你说这戏到底怎么演？
张导：怎么演？（片刻）好！那就让我们大家一起听听《条例》是怎么说的！（幕后响起宣读《两个条例》的声音）。
[幕后音：中国共产党纪律处分条例第八十五条规定：党和国家工作人员或其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋利益的，视情节轻重，给予警告至开除党籍的处分。（小刘慢慢蹲下）
张导：（语重心长地）是呀！为了增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，真正做到立党为公，执政为民，我们一定要坚决贯彻执行《两个条例》，要以身作则啊！
小刘：(幡然醒悟，激动地)导演，我知道这戏该怎样演了。
首先是知。人们常说看待事物要知其然，更要知其所以然。新的准则是在1997年3月颁布实施的《廉政准则（试行）》的基础上进一步修订而来的。我认真比较了两个版本的异同，总体感觉正式版本比试行版更严谨、更全面、更规范，变化很大，特别是第一章“廉洁从政行为规范”新增了很多条目，从六大方面“禁止”、3种“不准”扩展为方面的“禁止”、52种“不准”。为什么会有如此大的变化？韩非子云：“法与时转则治，法与世宜则有功”。反腐倡廉如同其他工作一样，也有一个与时俱进的问题。惟此，才能不断遏制违规、腐败现象的滋生蔓延。这次《廉政准则》转正版的颁布，就是顺应了新的形势需要，体现了与时俱进的时代特征。一是随着反腐败斗争的深入发展，不断有新动态新问题新情况出现，需要及时打“补丁”。比如，新版第一条新增的“不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益”就是针对股票、证券、期货等市场出现的内线交易行为；第二条新增的“不准在离职或在退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利行活动”就是针对近年来出现的个别腐败分子利用手中的权力为一些企业大开绿灯，退休后去该企业拿回报，或干脆与不法企业勾结，安排好退路后辞职下海；另外整个第七条“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。”(来源：文秘站 ）也是适应市场经济需要新增加的。二是原来有些说法太笼统、难以操作，需要细化、具体化。比如：试行版第五条原规定“省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职”在实际操作中太笼统，这次新版本就把这一规定细分为3条“不准”；对“在外商独资企业任职”的说法也更改为“外商独资或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务”，内涵、外延都更加具体，便于操作了。三是贯彻落实科学发展观，解决“弄虚作假”恶习，需要有硬规定。这次把“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”作为单独的一条首次在党内法规列出来，这是新版准则最具新意的地方，表明了工作作风不再是嘴上说说的“软要求”，而是上升为党内法规的“硬规定”。在刚刚闭幕的全国政协十一届三次会议第四次全体会议上，全国政协委员、广州市政协主席朱振中作了题为“狠刹搞形式唱高调耍花架子的不正之风”的发言，在短短8分钟发言中竟然赢得了9次掌声。是什么引起如此大的共鸣？是真话。他直白的指出了一些地方的党政机关和领导干部存在着搞形式、搞文字游戏，唱高调、耍花架子的歪风。而这些假、大、空的不正之风，最终影响的是党的路线方针政策贯彻落实，损害的是国家、群众利益和党群干群关系。因此，新版《廉政准则》从深入学习实践科学发展观高度，严禁党员干部弄虚作假、好大喜功的恶习，把过去的“作风不实”上升为“法规不准”。
一、怀敬畏心，做学习宣传的表率，打造奋发有为的良好风尚。
1、认识到位。《廉政准则》中的8大“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、浪费挥霍等问题，可以说，《廉政准则》明确了哪里是“不能入”的，哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。因此，每位党员领导干部必须对《廉政准则》心存敬畏。
2、学习到位。《廉政准则》是党员领导干部廉洁从政的底线，广大党员领导干部要深刻理解颁布《廉政准则》的意义，深入掌握准则的内容，切实把握准则的精髓，做到真学真懂、真信真用。纵观近年来的现实，一些在“讲学习”上得高分的一把手高官成了大贪污犯，究其原因主要是学习流于表面，重于形式，未真正入脑入心。因此，要学好《廉政准则》，一把手必须带头创新学习方法：一是要重视学习的广度，采取以“实”补“虚”的方式进行学习。通过对照52个“不准”的规定，对比违反规定的相关案例，以案促学，从而加深印象，避免照本宣科，泛泛而学。二是要重视学习的深度，采取解读讲解的方式进行学习。通过邀请理论水平高的专业人士对《廉政准则》进行解读，弄清《廉政准则》出台的背景、意义，从而多角度、全方位理解《廉政准则》。三是要重视学习的效果，通过撰写论文、写心得体会等多种形式加深对《廉政准则》的理解。
3、宣传教育到位。作为一把手，为积极营造单位党员领导干部学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，在自己学习好的同时，还要组织好宣传教育工作。要把《廉政准则》纳入党委中心组理论学习内容和政治学习宣传教育计划，作为加强党员干部党风廉政教育的必学内容和党支部的必训课程。要采取专题辅导、举办培训班、座谈讨论、理论征文等多种形式，组织党员领导干部认真学习、对照检查。要充分利用报刊、网络、橱窗等宣传媒介，大力宣传《廉政准则》内容，宣传部门、支部学习贯彻《廉政准则》的好做法和典型经验，以及领导干部的学习心得。
二、怀明白心，做落实责任的表率，打造令行禁止的良好风尚。
作为一把手，经常要面对形形的诱惑，如果不能头脑清醒，保持一颗“明白心”，就会为物欲所惑，为名利所困。要明白天上不会掉下馅饼来，诱惑向权力献媚，目的就是想俘虏权力。一把手要炼得一双火眼金睛，识破诱惑背后的陷阱，必须把好三关。
1、管好自己，把好权力关。一把手，只有管好自己才能抓好班子，只有抓好班子才能带好队伍，只有带好队伍才能推动发展。如何管好自己？首先要树立正确的权力观。要经常想想三个问题：一是要自问权力是谁给的，要时刻想到是人民给的、是党和国家给的。因此，权力是一种使命、一种责任，一种奉献。二是要自问怎么用好这个权力，要时刻想到权力是由义务产生的，权力就是执行义务，没有执行义务的前提，就无权力可言。三是要自问权力用不好会造成什么后果，要时刻想到随意决策或决策错误，将会对国家、对集体造成很大的损失；如果私心膨胀，假公济私，，后果就更不堪设想。其次，要增强自律意识。只有自觉提高思想政治觉悟，坚定信念、锤炼意志，增强免疫力，牢固筑起思想道德防线，才能在任何情况下，都做到政治立场不动摇、理想信念不淡化、大是大非不糊涂、党性原则不丧失。
2、管好亲友和身边工作人员，把好人情关。从某种程度上说，一把手既是“大家”的“掌舵人”，又是“小家”的“掌门人”，在单位掌管人、财、物方面有说一不二的“权力”，在家庭中通常也是独一无二的“家主”。因此要防止公权私用，必须严格治家，管好自家亲友和身边工作人员。一要严于律己。一把手的品德如何，廉与不廉，对家庭成员有潜移默化的作用。如果一把手在公众面前“正人君子”，回到家“原形毕露”，甚至利用手中的权力为配偶、子女谋取利益,长此以往，不仅自身会失修败德，还会带坏家风，祸及家人。因此，一把手要言行一致，表里如一，用自己高尚的人格和良好的道德风范，为家人作表率。二要严于律亲。要严禁配偶利用本人影响谋取私利。要严格管教，不准配偶溺爱子女。要教育配偶子女艰苦创业，树立良好的干部家庭风尚。三要严于律友。要严格把好自己的“交际圈”、“生活圈”，用道德标准做过滤网，用党性原则架高压线，用法律法规筑防火墙，切实杜绝、权钱交易。四是要严于律下。要严格要求身边工作人员，谨防他们胡作非为,利用自己的权力或影响为所欲为，谋取利益，不让“感情”、“人情”、“亲情”替代原则。
3、管好班子、带好队伍，把好团结关( http: //）。从全局讲，团结是我们党的生命，是我们事业顺利发展的决定性环节和基本保证。从局部讲，有一个团结和谐的领导班子，才能使大家同心协力，扬长避短，优势互补，带领干部职工完成好各项工作任务。如何增强新形势下班子的团结?一要树立正确的团结观。首先，要讲公心。领导班子成员之间彼此阅历不同，性格各异。要保持团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。只有这样，才能真正搞好团结。其次,要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在党性原则基础之上。对涉及党的政策等原则问题，绝不能是非不分，更不能拿原则作交易。再次,要讲风格。要坚持把坦荡处事、团结共事作为一种操守和境界来培育，坚持大事讲原则，小事讲风格，有事共商量，无事不生非，善于换位思考，严于律己，宽以待人，自觉互补性格上的差异、工作方法上的差异、生活方式上的差异，切实做到个性与共性的统一，人品与官品的统一，维护整体形象与维护个人形象的统一。二要坚决民主集中制。民主集中制是维护团结统一的根本保证。一把手必须带头认真学习、严格执行、自觉维护。三要坚持批评与自我批评。在领导班子建设上，老好人的思想要不得，特别要克服“自我批评摆现象，相互批评提希望”的现象。一些同志之所以不愿意或不敢开展批评与自我批评，重要原因是没有掌握开展批评与自我批评的正确原则和方法。只有从团结的愿望出发，既找到产生错误的根源，又找到改正错误的方法，才能把问题弄清楚，把认识搞统一；才能坚持真理，消除各种不利于团结的因素；才能在新的基础上达到真正的团结。
三、怀平常心，做接受监督的表率，打造敢于担当的良好风尚。
一把手要正确行使自己手中的权力，规范自己的从政从业行为，必须用一颗“平常心”看待自己手中的权力，自觉接受监督。
1、思想上主动接受监督。在思想观念上，有的“一把手”监督意识薄弱，“不愿被监督”。殊不知，他们手中所掌握的权力都是党和人民赋予的，权力行使得如何、职责履行得怎样，理应听取人民群众的意见和建议，接受人民群众的监督，不受监督的权力容易产生腐败。只有思想上主动接受监督，才能更好地开展工作。
抓好《准则》的贯彻落实，对于全市人口计生系统全面贯彻落实科学发展观，努力开创反腐倡廉工作的新局面，建设一支为民、务实、高效清廉的人口计生工作队伍，完成稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务，促进__人口和计划生育事业健康发展意义重大。学习贯彻《准则》，就是要立足人口计生部门工作实际，在理念创新、群众满意、责任落实上下功夫、求突破，积极构建人口计生系统的惩防体系，打造“阳光计生”，建设人民满意的政府部门及公共服务行业。
一、树立“三种理念”在求真务实上下功夫
人口计生系统要贯彻落实好《准则》必须树立“三种理念”：
一是树立科学发展理念。科学发展观是反腐倡廉建设必须坚持的重要指导方针。我们要从政治和全局的高度，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把学习实践科学发展观活动作为加强领导班子自身建设、提高决策能力、推动实际工作的重要举措。随着经济全球化和改革开放的深入发展，特别是当前经济运行困难时期，反腐倡廉工作中各种新情况、新问题层出不穷。通过学习实践活动，在全系统大兴求真务实之风，真正把科学发展观贯彻穿到人口计生工作的各个方面，落实到统筹解决人口问题的全过程。
二是树立以人为本理念。贯彻落实《准则》，必须要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强“世代服务”体系建设，积极发挥“六位一体”功能，大力开展便民维权服务，全面推进“阳光计生行动”。坚决惩治违背民间、脱离实际、劳民伤财、与世争利和胡作非为的人和事。严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进人口计生事业的健康发展。
三是树立改革创新理念。要以改革创新的精神统揽反腐倡廉工作全局，进一步深化( ）在照顾生育二孩审批和独生子女病残儿医学鉴定程序的规范，有关服务收费等方面的规范，简化行政审批手续，方便广大群众，提高群众的满意度，变群众反映“热点”为工作上的“亮点”。
二、强化“三个效果”，在群众满意上求突破
通过学习贯彻强化“三个效果”促进行风明显改进，提高人民群众的满意度。强化在群众满意上求突破，增强基本国策的执行力和公信力。
一是强化教育效果，让人民群众对计生干部素质更满意。锻造一支想干事、能干事、廉洁勤政的高素质计生干部队伍，是事业发展的基础和保障，是《准则》的要求，也是人民群众的热切期盼。切实解决基层少数干部工作方法简单，违法侵权及“乱收费，乱罚款”等损害群众利益的突出问题。
二是强化监督效果，让群众对人口计生部门管理服务工作更满意。要加强对重点环节、热点岗位的监督，进一步规范病残儿鉴定，照顾再生一孩的审批，社会抚养费的征收，奖扶、特扶金的审批发放等，公开办事程序，主动接受社会和群众监督。严格做到“不按制度办事，就按制度办人”，坚决维护制度的严肃性，切实增强制度的执行力，让广大群众对人口计生部门的管理服务更满意。
三是强化惩处效果，让群众对反腐成果更满意。要加大对腐败分子的惩处力度，严肃查处、收受贿赂、失职渎职等案件，进一步纯洁计生干部队伍，使广大群众对人口计生反腐倡廉工作更满意，使计生家庭真正享受到政策带来的实惠。
三、坚持“三个到位”，在贯彻执行上注重实效
贯彻落实《准则》我们必须做到宣传、监督、查处“三到位”
古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。《焦裕禄》、《孔繁森》等电影中的这些光辉的党员形象无不体现着共产党人“春蚕到死丝方尽，烛炬成灰泪始干”的精神风貌和政治本色。作为一名教师，在社会主义市场经济的大浪潮中，应该如何保持“廉洁奉献”的红烛精神教书育人，忠于职守、实实在在求学问、认认真真当老师、清清白白干事情，成了我经常思考的问题。
作为一名教师，我深知“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台，四季诗意。满腔热血尽洒三尺讲台，两袖清风书写踏实人生。”也正是这样的人身信条，一直激励着我指引着我在教师的道路上默默奉献，甘于寂寞。
作为一名党员，共产党人把全心全意为人民服务作为唯一的宗旨，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，清贫和清白这正是我们能战胜各种困难的关键地方。
作为一名干部，我们要把学生满不满意，教师满不满意，社会满不满意，作为我们一切工作的出发点和落脚点，办人民满意的教育，办人民满意的学校。身教重于言教，我们更要以自身的廉洁形象来教育、影响、感化周围的成员，大倡廉洁之风，构建和谐校园。要做到心为生所系，权为生所用。
一、廉洁从教是为师之本
廉洁是师道之前提，师道是立教之根本。教师的劳动是一种示范性的劳动，它对学生的为人、处事、学习和生活等诸多方面都具有熏陶作用，会潜移默化地影响学生的方方面面。这就要求教师不仅要能用广博的( ）学识、优秀的教学方法，授业解惑，引领学生在知识的海洋里遨游，而且还要能用高尚的人格魅力传道，影响学生爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，成为学生求智、做人的楷模。我国现代教育家陶行知先生，一身执教，持俭守节，他“捧着一颗心来，不带半根草去。”他的这种高尚的人格魅力，为学子们所敬重，为学子们所效仿，成为中国现代史上垂范世人的楷模。他的这种廉洁从教的作风，所产生的道德影响力，深刻地影响了一批又一批学生的道德情感和精神世界，使学生在敬仰中，默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。相反，如果教师人格不健全，言行不检点，做事粗糙，责任心不强，对学生没有爱心，为人不廉不洁，则会对学生的发展产生较大的负面作用，使学生产生对人、对事、对社会的不信任感，甚至对未来失去信心。为师不廉，师道必坏，师道坏则必误学子。因此，为人师必须要加强自身修养。“修身慎行，敦方正直，清廉洁白，恬淡无为”，这是为师立教之根本。正如苏霍姆林斯基所说，智慧要靠智慧来培植，良心要用良心来熏陶。
二、廉洁从教要自尊自爱
廉洁从教是处理教育教学活动与个人利益之间关系的准则。在新的形势下，把廉洁从教作为教师道德规范，更具有鲜明的现实性和针对性。
廉洁从教就是要求教师在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。教育本身作为一种育人活动，不能用经济活动规律取代教育活动规律，不把育人过程等同于商品交换过程。近几年来，有些人把教育活动作为营利性活动，把赚钱当作一切活动的出发点，对教育事业和教师形象带来严重的负面影响。廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础。教师廉洁从教有助于良好社会风气的形成和发展。
1．树立正确的义利观。坚持大义为先，私利居次，要抵制金钱、名利的诱惑，拒腐蚀、不取不义之财、非法之利，不贪受学生及家长的财物，不贪占集体与他人的财物，不沾染社会上的不良恶习，始终以廉洁的道德品行为学生与世人作出表率。
2．公正执教。廉洁从教，在教育教学活动中公平、公正地对待每一个学生，不能因学生性别、智能、家庭状况、学生家长等差异而采取不同的态度和情感模式。教师从教的公正性，充分反映了教师人格的崇高性。
3．廉洁自律，洁身自好。教师廉洁从教，用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从教的最深厚的思想基础。认真学习科学理论，树立正确的人生观、价值观，加强师德修养，养成廉洁自律、洁身自好的习惯。从小事情做起，不取一点一滴的不义之财，不索一针一线的非法之物。要长期坚持清廉自守，持之以恒，使教师廉洁自律的形象成为无形的教育力量。
三、廉洁从教要从我做起
作为一名人民教师，无论在什么场合，都要时刻不忘自己的教师身份，言谈举止要文明得体，切实做到严以律已，以身作则。凡是要求小朋友做到的，自己一定要先做到，要用自己的实际行动去感动学生、带动学生，共创良好学习氛围。不仅如此，作为教师还要时时刻刻注重加强自身的职业道德修养，不断学习，不断进步，表里如一，言行一致，坚守高尚的道德情操，真正体现出真善美的形象，用一个高尚美好的人民教师形象去影响学生，熏陶学生，促进学校各项工作有序进行，进而促进社会道德水平的提高，促进社会主义精神文明建设。
孔子云：“其身正，毋令则行，其身不正，虽令毋从。”教师的工作对象是有极大可塑性的未成年人，教师的道德表现能够影响一个他们的一生。作为教师，榜样的力量是无穷的，其身教必然重于言教。要在自己的职业道德方面追求卓越，追求高标准，这是构建我们未来民族道德素质的基础。
南大妈——女，南镇长的母亲，50多岁。
吕秘书——男，某公司老总的秘书，30岁。
南镇长——女，某镇镇长，28岁。
【南镇长家堂屋，南大妈坐在门口小板凳上摇着蒲扇。
南大妈 姑娘睡午觉，妈妈放岗哨，不怕知了叫，就怕客来到，防的什么子？防的送钞票！外人听上去，肯定觉得我这个老太婆好玩呢，人家等的是钞票，我这块专门防钞票，钞票哪块烫手哩？哎，这个时候进门的钞票何止是烫手啊，直接能烧得家破人亡！你们不晓得，我家丫头小南子，春天被选上了镇长，下决心把镇东头的烂泥路铺成水泥路，这两天正忙着招标呢。我不懂什么标不标的，只晓得三姨娘、六舅母、七姑老太八姨妈，嗡啊嗡地全过来了，一个个手上还拎着礼，人情是假，想吃这块天鹅肉是真！丫头不糊，全顶过去了。我在这块帮她看大门，让她少烦些心，睡个安稳觉。
【吕秘书拎着密码箱上。
吕秘书 （看看门牌，操南方普通话）请问，这里是南镇长的家吗？
南大妈 你是哪个？
吕秘书 我是专门从厦门赶来的，找南镇长有事。
南大妈 找她什么事？
吕秘书 那要面谈的啦。请问你是哪一位？
南大妈 我啊，镇政府个个晓得，我是她扫地抹桌的勤务员、一日三餐的炊事员、夜晚值班的警卫员、传呼电话的通讯员、防寒防暑的卫生员，对了，还兼个反腐倡廉的监察员。
吕秘书 哇塞，我们是同行哦！你伺候的是镇长，我伺候的是董事长，你年薪多少啊？
南大妈 镇长拿多少，我就拿多少！
吕秘书 哇，好厉害哦！怪不得董事长说你们**人杰地灵，一个老太太，都跟镇长一个级别。
南大妈 哪个说的？我比她还高一级呢！
吕秘书 啊？那你肯定享受离休待遇。
南大妈 不错，不错，现在我们全镇几万人都享受“犁休”待遇，有了拖拉机，老牛拉的犁都休息了。
吕秘书 （笑）哈哈，老太太好幽默哦，我看出来了，你是镇长的母亲。（说着，要跨进门）
南大妈 （拦住）站住！你找她到底有什么事？
吕秘书 啊，既然大妈不是外人，我就实话实说啦，我是厦门宏大公司洪董事长的秘书，这是我的片子——（掏出名片）
南大妈 片子，片子，我们乡下人怕的就是骗子！
吕秘书 我可不是骗子，是专程来给镇长送钞票的。（拍拍密码箱）这个时候，南镇长一定在家，我们要当面对接的哦。
南大妈 我看出来了，你是为修路来送钞票？
吕秘书 是呀是呀，大妈不愧是镇长的妈妈，他的事情一定瞒不过你！
南大妈 乖乖隆的冬，幸亏有我在这块看大门呢！说，你送钞票有什么要求？
吕秘书 我们董事长说了，这条路他想全包下来。
南大妈 我说的嘛，天上不会掉钞票哎！送你一只鸡，想你的电视机；送你一只羊，想你的大姑娘；送你一头牛，想你的小洋楼；送你一箱钱，就想在修公路上赚个百万元！
吕秘书 大妈，你误会了，董事长不是这个意思，他是想拿钱铺路。
南大妈 铺路不就是修路嘛，就像乡下人叫吃早饭，城里人讲用早餐，还不是一回事？
吕秘书 你那个修路和董事长的铺路完全不是一回事，他们是先做工程后拿钱，我们是先拿钱后做工程。
南大妈 真是两码事，你胃口更大，垫下子都不肯。
吕秘书 我们董事长胃口就是大，这条路做完了，他还要在河上建两座桥。
南大妈 要死，怪不得拎这么多钱来呢，放长线钓大鱼！来欧，当镇长要拿你这个好处，几万乡亲一人一口唾沫就把她淹死了。
吕秘书 不会的，不会的，董事长说了，乡亲们人人有份。
南大妈 那好，你就跟我们全镇两万多户，一家准备一个密码箱。
吕秘书 哇塞，老太太胃口比董事长更大哦！不好意思，你提的要求，我不敢替董事长表态。
南大妈 我可以替镇长表态，她修这条路绝不想沾一分钱！
（模仿南方话）不好意思，你看错人啦，现在就请你回去。
吕秘书 哎呀，老太太，你怎么可以这样子呢，不把钱交到镇长手里，我回去不好交待啊，要被董事长炒鱿鱼的！
南大妈 炒不炒鱿鱼我不管，现在我先炒你的鸡蛋，有多远，滚多远！（推吕秘书出门）
吕秘书 老太太，你让我把话说完嘛，让我把话说完嘛！
南大妈 你说得够多了，再屁话啰嗦，我就用扫把抽你的嘴巴子。
吕秘书 （急得跳脚）误会，误会，全是误会！
南大妈 行贿，行贿，全是行贿！
【南镇长闻声上场。
南镇长 开会，开会，又要开会！
吕秘书 你是镇长的女秘书吧，我是董事长的吕秘书，咱们是真正的同行，不过呢，你是男女的女，我是双口吕的吕。
南大妈 你欧，一天到晚钻到钱眼里，什么都看不清楚，她啊，就是我家丫头，这个镇的南镇长！
吕秘书 今天怎么搞的，老是误会，南镇长原来是个女的，我吕秘书倒是个男的。哇，镇长好靓啊。（ 伸出手来欲握）
南大妈 （挺身拦住）手莫伸，伸手必被捉！
南镇长 妈，他到底是谁啊？
吕秘书 尊敬的南镇长，请允许我向您汇报自己的单位和职务。
南大妈 不要废话，他是个骗子，你看，你看（递过名片）——
南镇长 （接过名片，看后一惊）原来你是洪思湘董事长的秘书，贵宾，贵宾，坐，坐，妈，赶快倒茶。
南大妈 哪个洪思湘啊，是不是我们镇上那个在南边当大老板的洪思湘啊？
南镇长 妈，就是他！
南大妈 洪老板那么大家私，镇里修路这点小油水还想刮啊？
吕秘书 大妈，我说你误会了，洪总的意思，这条路需要的30万元，他全包了！南镇长，这密码箱里装着30万，你点一下。（一边说，一边打开密码箱）
南镇长 真是雪中送炭啊！（欲与吕秘书点钱）
南大妈 丫头，你真的为这个30万，把工程包给洪老板做啊？
南镇长 妈，你真的误会了，人家这是赞助我们。
吕秘书 董事长说了，是镇上的米把他喂大，是镇上的水把他养大，他应该报答啊！
南镇长 我代表本镇全体老百姓，向洪董事长表示感谢！乡亲们永远不会忘了他！
据有关史料记载，我党执政初期，任上海市第一任市长，部队一名执行公务的干部打了阻拦其闯红灯的旧警察，得知后，狠狠地批评了他一通：“军管军管，一是管制敌人，二是管理百姓，三是管住自己。”过后又补充说：“前两条好办，最难的是管住我们自己。”我想，我们要管住自己，就必须铭记市长的嘱托，管住思想、管住欲望、管住言行，在内心深处筑起一道思想道德的防线。具体来说，就是要过三关：
咬定青山，过好追求关。人都有七情六欲，但人的欲望有良莠之分、正邪之别。求知欲、成才欲等健康的欲望追求，能给人带来奋进的动力；而权利欲、金钱欲、美等低级趣味的贪欲，则往往使人道德沦丧、人格堕落。全国共立案侦查各类职务犯罪案件32439件41531人，立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件，查办涉嫌犯罪的县处级国家工作人员2670人。这样一些令人触目惊心的数字，说明为数不少的领导干部丧失了自( ）己的信仰，完全把为人民服务的青山抛于脑后，把共产党员先进性的青山置于脑后，把八荣八耻的青山忘于脑后,而一头扎进了贪欲的无底洞。“宁廉洁正直以自清兮”，领导干部只有守住廉洁正直的道德底线，咬住追求的上线，不断加强党性修养，增强法纪意识，自觉接受监督，才能严格要求自己，才能做到在利益诱惑面前不动心，不被腐朽思想侵蚀，始终保持健康向上的生活情趣，始终保持昂扬奋进的精神状态。
安贫乐道,过好自律关。在事物的发展变化中，内因起着决定性的作用。诱惑也好，拉拢也罢，总归是外因；安于清贫，乐于为人民服务之道，淡泊名利，严于律己，廉洁奉公，才是内因，是关键。领导干部要过好自律关，一方面要注意“慎独”，坚持“三省吾身”，时刻牢记组织的重托、领导的教诲、同志的提醒、家人的叮嘱，经常检查自己是否正确行使了人民赋予的权利，努力规范自己的言行；另一方面应加强学习，不断提高认识、开阔眼界、陶冶情操，汲取经验教训，纠正自身不足，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观。
防微杜渐，过好诱惑关。领导干部手中握有一定的权利，容易成为金钱美色等拉拢的对象。能不能在形形的诱惑面前把好关口，守住清正为官、廉洁从政的根本要求，对各级领导干部都是一个严峻的考验。从一些领导干部腐化堕落的案例来看，经不住诱惑是一个重要原因。往往初次面对金钱、物质、美色等诱惑时都是忐忑不安的，但由于心存侥幸，却在罪恶的深渊里不能自拔。古语云：“祸患常积于忽微”，任何事物都有一个有无到有、由小到大、由量变到质变的过程，腐败也是如此。因此，领导干部必须注重小节，防微杜渐，时刻警醒自己，时刻保持清醒头脑，自觉远离和抵制各种诱惑。
一位领导在党风廉政建设座谈会上说：“自己能管住自己，这是第一道防线，也是最有效的预防。自己管不住自己，那就得靠组织管、靠群众管，这也是预防。”领导干部做到廉洁从政，仅靠个人自律是不够的，有效的监督可以起到提醒和警戒作用，能够帮助领导干部及时救助工作和防止其在错误的道路上越走越远。而接受监督，就要做到他律，就要做到从善如流。不仅要以组织、同志之善为善，还要有以不善为善的精神；不仅要有对组织、同志之言之管，对则即改的态度，还要有对错误的批评“言者无罪、闻者足戒”的宽容胸怀，发扬“有则改之，无则加勉”的精神。
做好他律，要把握住以下几点：
