试点工作总结篇（1）

9月27日至28日，由国家档案局、国务院信息化工作办公室联合主办，福建省档案局、数字福建建设领导小组办公室共同承办的全国档案信息资源开发利用试点工作总结会在福州召开。会议的主题是：交流总结全国档案信息资源开发利用试点工作经验，进一步推动全国档案信息资源开发利用工作，为积极构建社会主义和谐社会提供有效服务。国家档案局局长杨冬权，中共福建省委常委、秘书长，国务院信息化工作办公室司长赵小凡出席会议并致辞，国家档案局副局长李和平主持会议。中国第一历史档案档案馆等15家试点单位在会上交流了试点工作经验。

全国档案信息资源开发利用试点工作由国家档案局和国务院信息化工作办公室于2006年9月共同启动，包括省以上档案馆、中央国家机关和中央企业档案部门在内的16个单位作为试点，对传统载体档案数字化、政务信息资源管理、已公开现行文件利用、企业档案信息资源开发利用、公共文献基础数据库建设和档案信息资源社会化服务等进行探索。

为构建和谐社会服务

本刊讯(记者王天泉)2007年10月10日，第八次京津沪渝档案学会学术研讨会在京召开，研讨的主题为“档案工作与构建和谐社会”。

国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平到会祝贺。她指出，为构建和谐社会服务是我们档案工作的重要任务，将会议主题与构建社会主义和谐社会联系起来，具有很强的现实意义。她希望档案学会进一步凝聚和激发广大档案工作者的力量和智慧，积极探索符合社团发展规律、具有学术影响力、会员凝聚力、社会公信力的社团组织，为促进社会和谐和加快档案事业发展作出应有的贡献。

会议由北京市档案局局长陈乐人主持。天津开发区档案馆、上海市档案局、重庆市委办公厅、北京联合大学应用文理学院、中国人民大学信息资源管理学院、江苏南通市档案馆的代表围绕研讨会主题先后做了典型发言。

通联工作很重要

孔华生

10月12日，江西省档案局召开全省档案信息通联工作会议，讨论并原则通过了有关档案信息通联工作规定。局长李安全强调，档案信息通联工作是档案工作的重要组成部分，是争取领导重视档案工作的重要渠道，是提高社会档案意识的重要途径，是改变档案工作地位的重要手段。他要求各级档案部门，要充分认识档案信息通联工作的重要性，要把这项工作摆上重要议事日程，纳入档案工作考评体系，明确分管领导，建立责任制，制定具体措施，表彰和奖励档案信息通联工作作出突出成绩的单位和个人，对于工作不到位的要通报批评。在部署《中国档案》杂志等档案期刊的征订工作时，他要求，各地区要确保2008年计划的落实，不仅各单位和部门要征订，而且要为分管档案工作的各级领导征订，让他们从中了解档案工作情况，更加重视档案工作。

保护古籍　兰台有责

邓衍明

9月14日，国家图书馆古籍馆副馆长苏品红率古籍保护工作督导组等4人来到湖北省档案馆调研，对湖北省档案馆珍贵档案资料和古籍保护工作给予充分肯定。苏品红指出，国家已正式启动“中华古籍保护计划”，拟对全国范围内的古籍摸清家底，制定修复计划，并在今年内选出首批“珍贵古籍名录”和“国家重点古籍保护单位”。目前，国家已成立了“国家古籍保护中心”和八部委联席会议制度，地方也将成立相应机构。档案部门作为重要成员单位，应积极配合，搞好档案系统古籍登记和保护工作。

电子文件前沿研讨会

试点工作总结篇（2）

一、对现代学校制度的粗浅认识

1、概念

 “现代”是一个动态的、标准不断调整完善的、在绝对时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。自社会化大生产形成以后，相当多的人们总是习惯于将自己所在的时代称为“现代”。

现代学校制度是指能够适应新时代经济和社会的基本要求，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。

2.内涵

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》提出，“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”

“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”是现代学校制度的四个主要特征，或者是现代学校制度的四根支柱。依法办学对其他三个方面起着统领作用，既要求政府要依法行政，又要求学校要依法治校，社会要依法参与、依法监督。学校的各种治理要以法律为依据，以法治思维和法制方式实施，一切在法律的框架内行事。

3．路径

建设现代学校制度，包括健全和完善学校内外部治理体系。

外部治理体系也就是学校的外部环境和宏观制度背景，关键是要进一步理顺政府、社会和学校的互动关系。三方主体明确职能，准确定位，切实承担好该承担的责任。简单说，知道自己该干啥，干好自己该干的，配合别人干好该干的，既相互支持又不过多干涉。（附图）

重点是理顺政校关系，实行管办评分离。政府转变职能，简政放权。改变计划经济体制下政府无所不管的“全能政府”职能，承担起该承担的权力和责任。从目前法律法规看，政府对学校的义务和权力主要集中在四个方面：学校建设、经费保障、人力资源配置、贯彻教育方针。

当然，作为学校，最应该着力的是建立健全内部治理体系，包括内部治理结构、学校章程建设以及配套的制度体系建设。（我将在后面结合试点工作详谈）

总之，通过现代学校制度建设，扩大政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构，形成政府宏观管理，学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治的发展格局。

4.特征

大家注意：现代学校制度强调 学校治理而不是学校管理。“从管理到治理，改变的不是一个字，而是对传统的学校教育管理理论及实践模式的创新、超越和发展，是一种本质意义的变革和升华。”

那么治理与管理究竟有什么不同呢？从下面图表可略见端倪。 

管理

治理

主体单一-----上级领导

主体多元：校领导、教职工、学生、家长。。。。。

金字塔式结构

多层级 自上而下 垂直管理

扁平式结构

层级少  多向度 （自上而下 自下而上 同级）

权力集中 人治色彩浓

权力分散 依法治理

刚性命令多

重控制约束

 

民主参与

重沟通协商

 

管理者责任大   包揽多

人人有责 共治共享

封闭 被动

开放  内生动力

完成任务

达成目标

 二、学校法人治理结构试点工作的体会

 2015年16年，我参与了学校法人治理结构改革试点工作。何谓学校法人治理？根据我国目前法律的规定，学校被定位为事业单位，属于事业单位法人。学校法人治理结构是对学校各个利益相关者的权利配置的过程，实质上也是一种权力制衡。制衡的目的主要是为了保障学校的独立法人地位，保障学校的自主办学。

工作目标：以实现学校办学宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，建立和完善学校理事会、管理层和监督机构，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的学校法人治理结构，强化学校公益属性，提升办学质量和效益。

基本原则：坚持解放思想，创新学校管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实学校法人自主权；坚持强化学校的公益属性，建立社会参与、主体多元的监督机制；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对学校的领导。

工作程序：建立学校法人治理结构，即学校决策机构（理事会）、监督机构（监事会）和执行机构（学校行政班子），形成新型的现代组织管理体系。制定学校章程，完善监督管理机制和内部管理制度，加强和改善党的领导。

具体工作：

（一）建立学校决策机构，成立学校理事会。（由区政府代表、副局长、校长、书记、工会主席、教师代表、家长代表、社区代表和知名人士11人组成，副局长任理事长，校长为执行理事）（理事会每年召开两次会议，听取学校工作汇报，审议通过学校工作计划和发展中的大事）。

（二） 组建学校执行机构，完善学校管理层。（原学校班子）

（三）明确学校监督机构，形成校内校外监督体系。（党支部、工会和家委会监督）

（四）合理制定学校章程，成为学校管理的纲领性文件。

（五） 完善监督管理机制，拓展社会公众参与渠道。

（六）逐步建立和完善现代学校内部管理制度。 

学校治理初步做到决策权、日常管理权和监督权的“三权分立”，并且形成五大机制，即民主决策机制、管理责任机制（可操作、可监控和可问责）、监督制衡机制、参与合作机制和平等竞争机制。

民主决策机制:   重大事项由理事会、教代会集体决策，适当吸收开明的社区人士、有“参政议政能力”的学生家长等参与决策，通过民主、集中辩证统一的过程，把大家的智慧集中起来，完成对于重大事项的决策。

管理责任机制:  学校日常管理各岗位职责明确，有具体、明确、可操作、可监督、可问责的《岗位责任制》。

监督制衡机制:  理事会、管理层、监事会肩负不同职能，相互支持配合又彼此制约，学校行政、支部、工会、家委会各负其责，彼此监督，密切配合。特别是涉及群众利益和学校发展的大事要事，各方共同协商，教职工全程参与，监事会全程监督，确保了公开公正公平。

试点工作总结篇（3）

按照《第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案》要求，**省于2009年7月17日至30日在安康市岚皋县进行了为期14天的第六次人口普查**省户籍外出人口专项试点工作。来自全省十市及杨凌示范区统计局、安康市辖区10个县和岚皋县蔺河乡的业务骨干、光明村和中坝村的普查指导员、普查员共70余人参加了这次试点。

岚皋县蔺河乡光明村和中坝村试点登记家庭户和集体户473户，户籍人口1862人，其中户籍人口外出半年以上549人，占户籍人口的29.49%。常住人口1382人；公安部门户籍资料显示，两村共523户1882人，比试点清查登记多出50户20人。

各市及杨凌示范区以及安康辖区县的会议代表共调查家庭户和集体户100户，户籍人口386人。户籍人口外出半年以上87人，其中：外省74人、省内外市1人、市内县外1人、县内乡外11人。常住人口343人，其中：户口登记地在本乡镇街道299人、外省4人、市内县外6人、县内乡外27人、户口待定7人。

整个试点工作经历了准备、实施和分析总结三个阶段，全面完成了调查点的确定、调查物资及调查表发放、调查员培训、绘制小区地图、摸底、入户登记、与户籍人口进行比较、入户复查登记、核实、过录、汇总、与初次登记情况进行比较、试点总结等正式普查的全过程（除数据处理外）。

二、试点特点

本次试点是**省针对全国第六次人口普查的一次实战演习。在整个专项试点工作进程中，各级工作人员事前都做了充分准备，省局对培训工作非常重视，派出骨干同志在试点工作布置会上认真细致地向与会代表讲解了调查工作重点、难点、填报方法等，与会代表通过全面系统地学习、理解，掌握了普查方案，熟悉了调查表的指标解释和填报方法，掌握入户调查的方法和技巧，并深入住户摸底、现场登记、手工过录汇总、对比讨论等一系列实践环节达到了理想的效果，最后的总结会议为此次综合试点画上了圆满的句号。

总的概括起来，这次外出人口试点有以下几方面的特点：

（一）各级领导高度重视支持

在**省第六次人口普查领导小组的领导下，省局召开局长办公会议进行专题研究，局长王莉霞、总统计师杨天祥对试点工作提出了具体的要求，由省统计局人口就业处制定好试点方案，并组织领导好外出人口普专项试点，由安康市统计局、岚皋县统计局实施。在2009年7月24日至30日在岚皋举办的第六次人口普查**省户籍外出人口试点现场会上，省人口就业处负责同志指导并检查全省第六次人口普查准备情况时，明确提出搞好全省户籍外出人口普查试点的各项要求。在试点工作动员会上，岚皋县常务副县长卢峙兵向与会代表致欢迎辞，市统计局局长张晓明、副调研员马效文均到会并分别作了热情洋溢的讲话，对全省人口普查试点工作在安康进行表示全力支持和配合。岚皋县县长周康成及县人大、政协主要领导到会看望了与会代表，试点乡镇领导、村组干部参加了会议，全程陪同、协调试点入户工作。

（二）准备工作充分，组织实施过程规范严密，措施得力

为了保证人口普查试点的顺利实施，省局人口就业处多次召开全体人员会议，专题研究部署全省外出人口普查专项试点工作，制定了详细的《第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案》，设计了符合外出人口调查试点的调查表，对试点的每个阶段、环节及工作流程都认真安排部署。

省局、安康市、岚皋县、蔺河乡落实了试点基层工作人员，选调了普查员和普查指导员，完成了普查小区的划分和示意图的绘制、相关资料的搜集等前期准备工作。

安康市统计局、岚皋县统计局做了许多艰苦细致的筹备工作。在具体的实施过程中，严格遵循试点方案，有计划、有步骤地开展工作，日程安排合理，组织制度严密，程序操作规范。在确定在岚皋开展试点调查之后，岚皋县统计局及时向县委、县政府作了专题汇报，得到了主要领导的大力支持，要求县统计局和抽中乡镇要积极配合，全力以赴，高质量圆满完成此项工作；县统计局全员参与，由局主要领导亲自负责全面指挥和协调工作，并成立业务和后勤保障两个临时工作组。

（三）确定试点村具有较强的代表性，所在乡镇给予了大力支持与配合

为了探索在人口普查登记过程中如何查准户籍外出人口，寻找查准户籍外出人口的方法和措施，积累经验，提前掌握第六次人口普查外出人口情况，做到心中有数，按照试点对象选择的要求，在试点乡镇、村的选定问题上省、市、县局非常慎重，在充分考虑试点村人口构成代表性的基础上，还考虑了乡镇、村干部的配合程度及入户调查的交通条件等综合因素，最终确定在安康市岚皋县蔺河乡中外出人口较多的光明村和中坝村进行试点，并多次深入蔺河乡就普查小区划分、普查员和普查指导员配备、技术质量把关等问题进行了座谈、研究并逐项落实。

试点村确定后，得到了乡党委、政府的全力支持和积极配合，在该乡工作千头万绪的情况下，专门安排乡人大主席单福林同志专门负责人员抽调和组织实施工作，并抽调有基层工作经验、文化水平较高、工作责任心强的19名业务骨干放弃周末休息，7月17日一早就赶到岚皋大酒店参加省统计局对调查员和调查指导员的培训，并加班开展摸底工作。在试点标准时间7月18日天气炎热的情况下，全体普查人员准时奔赴各普查小区开展入户登记工作，并按方案的时间要求完成了审核复查、手工过录汇总等各项工作。按时圆满完成了各项工作任务。

（四）宣传工作扎实到位

虽然是普查试点，范围小，但对试点的宣传报道、培训预案和后勤保障也作了周密安排，为全省户籍外出人口普查试点工作做好了舆论和物资准备，试点动员大会上，省人口处负责同志、市统计局长张晓明和岚皋县常务副县长卢峙兵均亲临会场并作了动员讲话。岚皋县电视台派记者进行全面的跟踪宣传报道。试点乡镇、村以及村民小组，采取了张贴标语、横挂条幅、给调查户的一封信等宣传形式，营造了良好的舆论氛围，使试点村村民了解人口普查的意义和要求，积极配合入户登记工作，使试点工作得以顺利进行。

（五）各市及安康所辖县代表认真负责

根据试点的目的和要求，各市及安康所辖县的代表必须参加培训和实际入户登记、过录、汇总，并在登记后与调查员的登记表比对过程中发现问题，寻找解决问题的办法。培训后，会议代表分为10个小组，由村干部带路，每组3人进行了入户登记，并以小组为单位集中进行过录、汇总、讨论。最后形成了包括试点组织、试点方案的合理性、表式指标的设计、登记中发现的问题及解决方法、建议等多方面的试点小结。通过组织认真讨论，共收集试点登记过程中发现的问题和建议20多条。

（六）锻炼了普查队伍

参加此次试点工作的有省、各市（区）及安康市所辖县（区）以及岚皋县蔺河乡抽调的业务骨干，还有试点村的普查指导员和普查员，与会人员多、层次不一。通过这次试点工作，这些普查业务人员对第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案有了基本的认识，形成了基本概念，为进行第六次人口普查积累了经验；熟悉、掌握了人口普查工作的全过程，对第六次人口普查所要反映的被调查户的性别、年龄、民族、受教育程度等指标含义的理解和如何登记有了系统地了解，进一步增强了对方案学习的重要性认识，学习的重点将更加明确，更具针对性。在即将正式开展的全省人口普查中，他们必将成为中坚力量。

三、主要经验

（一）强化政府行为，形成合力是试点取得成功的重要保证

人口普查是一项重大的国情国力、省情省力调查。在2010年即将开展的第六次人口普查，是党的十七大后国务院、省政府部署的一项重大国情国力、省情省力调查，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现全面小康的重要举措。通过第六次全国人口普查，将查清自2000年第五次全国人口普查十年来**省人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的统计信息支持。作为重大的国情国力调查，人口普查必须在政府强有力的领导下才能成功。我们这次普查试点的成功，关键是得到了各级领导的高度重视，由上自下形成合力。省、市、县、乡四级政府的大力支持，为综合试点顺利开展和高质量完成创造了良好的外部环境和工作条件。

（二）精心选调普查员，强化技能培训是搞好试点的重要环节

普查指导员和普查员是普查工作任务的具体承担者，是普查方案的直接执行人。他们肩负着入户调查的重要任务，其责任心的强弱、业务素质的高低直接关系普查表的填报质量，决定人口普查工作的成败。这次试点省上把安康市精心选调的19位调查员进行专题培训。从小区的划分、示意图的绘制、调查摸底、入户登记、指标解释、询问技巧等人口普查工作中的重要环节以幻灯投影方式进行详细讲解，并结合以往人口普查和抽查过程中的实例进行重点说明。培训会上，安康市统计局马效文调研员对此项试点调查工作做了周密部署。实践证明，这次试点中的普查指导员、普查员都具有较强的责任心，能很快接受业务知识，工作认真，保证了试点工作的质量。另外，本次试点在培训中着重强调理论与实践的相结合，讲授理论时采取深入浅出的模式，便于学员的理解消化。上午培训授课，下午就直接进村入户调查，省人口就业处业务人员则全程进行指导，随时解疑纠错，收到了较好的效果。

（三）规范工作流程，细化工作要求是搞好试点工作的重要手段

专项试点是人口普查的一个缩影，每个环节都相当重要。从调查点的选取、小区划分、宣传动员、“两员”选调培训，摸底、入户登记到过录、汇总、讨论、总结等每一项都有具体时间安排和目标要求。使全部试点过程各个环节的工作规程都很明确，更深层次地完善方案、推动工作，为下一步全面普查的开展打下了良好基础。

四、发现的主要问题

在试点方案、调查表的项目设置过程中进行了多次的讨论和修改，尽管对代表和调查员的培训尽可能的扎实、细致，但实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。

1.容易漏登的问题

(1)常住人口：造成漏登的原因是对常住人口的判断不够准确；

(2)外出半年以上人口：主要是对外出时间的判断和计算有出入；

(3)应该登记的人口：主要是对调查对象把握不准；

(4)集体户口外来人口漏登；

(5)由于计划生育政策的影响，两个子女间隔不到四年，很可能造成相关信息不准确；

(6)外出人口居住地县（市区）不易掌握。

2.容易发生差错的项目

(1)户口登记地状况；

(2)离开户口登记地的时间。

3.难以掌握的问题

(1)高中生住校，在住户中如何登记；

(2)离开户口登记地的时间判断；

(3)一人双户的问题：既农村户口未注销，又在城镇购买了非农户口；

(4)事实婚姻，未办理户口迁移手续，又外出务工经商的人员；

(5)登记过程中实际居住情况与公安户籍登记的关系。

五、对今后试点的建议

(1)普查员应该由熟悉小区情况，工作责任心强的人员担任；

(2)对普查员的培训除了指标解释以外，要更加注意实际调查中的实际讲解以及容易发生错登、漏登和难以把握问题的培训和询问技巧上，注重培训效果；

(3)调查表的填写应该先填写人记录，再填写户记录；

(4)指标解释应更加细化，如走亲串友、出差登人员的登记应该明确；

(5)宣传动员要扎实到位，以提高被调查户的配合程度；

试点工作总结篇（4）

        村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。财务管理工作中稍微混乱或者失误，就有可能引发农民群众上访，严重影响到农村社会的稳定。因此，为进一步规范村级财务管理，逐步提高村级财务管理水平，根据市局《关于做好XX年年农村经营管理工作的意见》（*市农管〔XX年〕1号）的要求，我局在全县范围内积极组织开展了村级财务管理规范化建设试点示范工作，取得了一定成效。现将工作情况总结如下：

一、    基本情况

我县每个乡镇选择一个财务基础好、财会人员素质高的村作为村级财务管理规范化建设试点示范村，其中**镇**村、**镇**村、**镇**村为重点示范村。

二、    工作措施

1、加强领导，制定方案。开展村级财务管理规范化建设试点示范工作是加强农村民主政治建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。我局从维护农村社会稳定的大局出发，把村级财务管理规范化建设试点示范工作列入了农经工作的重要议事日程，制定并印发了《**县村级财务管理规范化试点示范工作方案》，确保了村级财务管理规范化建设试点示范工作的有序开展。各乡镇根据试点工作方案精神，认真挑选试点示范村，并结合当地实际切实抓好工作落实。

2、组织培训，确保质量。财务管理是一项政策性强、业务要求高的工作。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作质量，我局组织乡镇财会辅导员、试点村会计或报账员、试点村出纳、试点村民主理财小组成员参加培训，宣传巩固政策，学习财经制度，提高业务素质，加强纪律约束。通过培训，有效地促进了村级财务管理规范化建设试点示范工作效果。

3、指导督促，落实工作。方案再好，关键还在于抓好工作落实。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作落到实处，我局组织督查组定期不定期下到乡村开展工作督查与指导，督促工作进度，强化工作责任，增强工作效果。

4、强化监督，完善制度。做好一时的工作并不难，难就难在能否长期坚持下去。要确保工作质量的长期稳定，必须加强财务的日常审核与审计监督，同时健全完善相关制度，让制度管人，用制度理财。为此，我局一方面及时督促做好村级财务民主理财监督工作，逐步扩大农村财务审计面和加强农村财务审计力度；另一方面指导试点村完善《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民主理财制度》等项制度。

5、规范票据，严格管理。鉴于村级财务收入票据杂乱难以控制财源，白条列支现象非常严重的事实，我局下发文件，严格要求村级财务收入统一使用市减负办监制的专用收款收据，白条列支行为分5年纠正，力争到2012年规范性支出票据比例达到95％以上。

三、工作成效

通过村级财务管理规范化建设试点示范，推动了村级财务管理相关制度的进一步健全、完善和落实，带动了村级账务处理的及时、规范与完整，促进了村级财务公开的经常化、制度化和有效化，增强了村民民主理财的实质性、责任感与监督力，保障了村级集体资产的安全、稳定与保值、增值，维护了农民群众的合法权益，减少了因村级财务问题引发的群众上访案件。

四、存在的主要问题

1、村级财会队伍不够稳定。由于村级财会人员存在临时调换和换届选举后另外任用或者落选的可能性、随意性和动荡性，队伍稳定性较差，很难确保村级财会人员的专业素质和综合素质长期稳定在一个较高水平的层次上，这在很大程度上限制了村级财务管理规范化建设试点示范面的扩大、示范带动效果的提高和村级财务管理工作水平的可持续发展。

2、村级财务公开不够规范。一是公开的时间上有时不及时；二是公开的内容有时不全面；三是公开的数据有时欠真实准确；四是有时回避群众关心的重点问题，公开时避重就轻。

3、村民民主理财制度落实不够到位。一是对村级财务活动的监督有时受到限制；二是否决村级不合理开支有时难以执行；三是受托查阅审核村级财务账目有时被加以约束；四是民主理财小组成员行使监督权有时夹杂着个人好恶与私心杂念。

4、村级报刊征订与招待费用较难控制。村级报刊征订虽然没有明显的摊派现象，但实质上存在隐性压力，迫使村级报刊征订费用严重突破限额。村级“零招待”制度很难落实到位，一是监督力度不够；二是有关规定与农村工作实际情况不太吻合，执行上有难度；三是思想认识不到位，不配合、不遵守、不履行职责。

四、下一步工作打算

1、保持队伍的相对稳定，保障村级财会人员整体素质的不断巩固与提高。队伍的稳定是确保工作质量的前提条件。尽管当前推行村级换届选举，但总体原则上仍然要维持村级财会队伍的相对稳定：一要选拨任用德才兼备、诚实稳重、群众口碑好的同志从事村级财会工作或民主理财工作；二要经过县乡农经部门的专业培训，并通过考试考核合格后持证上岗；三要报乡镇农经部门审核、县农经站审批后，才可以正式任用和调换村级财会人员或民主理财小组成员；四要积极争取乡镇党委、政府对县乡农经部门审核、审批权限的支持；五要培养村级财会人员或民主理财小组成员的自学精神，激发他们的进取心，增强责任心，树立荣誉感；六要奖罚分明，鼓舞先进，鞭策落后。共2页,当前第1页1

2、规范村级财务公开。一是做到全面、真实、准确、及时、重点公开；二是经常听取群众意见，拓展财务公开内容；三是加强财务公开监督，严格责任追究。

3、落实民主理财责任。一是严格挑选民主理财成员；二是强化培训指导；三是明确责任；四是保障权限；五是公开监督成效。

4、严格执行村级报刊征订限额制。不管任何理由，凡报刊征订费用超过当地规定限额标准的，一律严肃追究村党政主要负责人的党纪、政纪责任，超支费用由审批人个人承担。

试点工作总结篇（5）

为使此次农业普查试点工作更具典型性和指导性，我们选择新民村作为试点村，新民村域面积2.92平方公里，有林地3837亩，耕地276.76亩，现有户籍人口1003人，居民322户，外来流动人口600多人，属于夏履镇的中等村。该村农业生产种类比较齐全，农户就业形式比较多样，经济较为发达，此次选为试点，能为以后全镇的全面普查，起到良好的典型示范作用。现就此次试点工作汇报如下。

一、试点工作做法

（一）、统一思想，落实班子，大力开展宣传发动

1、统一思想

为使试点工作圆满完成，试点工作组进驻试点村后首先是统一村两委会的思想，使他们充分了解此次全国农普工作的重要性以及农普的目的、意义和要求，对这次试点工作有个深刻的认识和理解，从而取得他们的全力支持和配合。

2、落实班子

试点工作开展前，我们再次明确试点村普查工作领导小组，以书记为组长，村委主任为副组长，村文书为村普查指导员，并挑选了5位具有一定工作经验和文化基础的村民为小区普查员，及时组织他们进行了业务培训辅导，及时组>！

3、营造氛围

加强对广大村民的宣传教育，充分利用镇村现有媒体，进行了大张旗鼓的宣传活动。一是镇电视台进行专题宣传，并滚动播放农普有关内容；二是村广播反复宣传，宣传窗、黑板报均出了第二次农业普查专刊，并在村显眼处挂起了宣传横幅、张贴了公告、标语，形成了一定的舆论氛围；三是由村普查工作小组成员向试点小区每个农户发放《致农业普查对象的一封信》，并及时收回核实，回收率达100，使试点小区农户对农普工作家喻户晓，人人皆知，为全面进行试点普查奠定了较好的基础。

（二）领导重视，分工合作，全面做好普查试点工作。

1、领导重视

出于“农普工作是件利国利民的大事”这一认识，镇分管领导对此次试点普查工作高度重视，在试点工作期间全程关注，亲历亲为。在现场普查前多次和镇农普工作小组开会研究，安排工作，落实责任。在试点动员会上专门强调，要求各村统一思想，加强重视，为各村开展普查工作作好准备。

2、分工合作

在试点工作中，镇村两级分工合作，推进工作圆满完成。镇农普小组在9月15日现场登记时，组织试点村的全体普查员和其他村的普查指导员进行现场学习实践，并邀请县统计局的赵俊科长对如何填写《住户基本情况》和《农业生产经营情况》进行详细的业务讲解和辅导。随后安排与会人员分成5组，由小区普查员带队入户进行现场调查登记，使大家对农普工作有了一定的感性认识，获得了第一手资料，可以算是一次赛前热身；最后集中交流，对发现问题的进行探讨，共同提高。在此后试点工作中，镇农普小组人员每天进村指导工作，监督普查工作进程，并就农普中遇到的实际问题进行解疑，把一些模棱两可的问题进行汇总，上报县农普办。

热身小曲村农普工作小组在做好清查摸底工作的基础上，编制清查摸底表，绘制普查小区示意图，确定小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记调查，并在调查工作的同时，边学习、边实践，及时总结经验，提出问题，不断提高普查试点工作质量。

由于镇村两级的积极努力的工作，试点小区农业普查工作按照试点方案的要求顺利完成，取得了预期的效果。

二、试点遇到问题

由于农业普查工作调查问题细致，调查对象复杂，调查时间紧迫，因而在农普试点工作中难免碰到各类实际问题和困难，为避免在今后的全面普查工作再次碰到此类问题，我们逐条梳理，归纳综合，整理具体问题如下：

1、《行政村普查表》中“C2地势”这一栏按照各村自身的地势情况填写还是按照全镇的地势情况填写？

2、女儿嫁在本普查区，但在其他普查小区，本次试点将其列为全家外出，在《全家外出情况快速汇总表》中“全家外出去向分”这一栏没有本村的选项，如何处理？

3、集体户只有801这一个编号，但其实包含很多人，他们分散居住在本普查小区，在绘制普查小区示意图时，他们住处编号如何处理？

4、《家庭户手工过录表》中，“从事农业生产经营户人数”这一栏，当村民只在从事非农业生产之余参与农业活动，一年累计达一个月时，是否将其纳入人数？

5、本镇人在试点

村长期居住，但是户籍在其他村，并在户籍所在村分有林地，试点村完全没有其资料，普查工作量大，是否由其户籍所在村进行普查？这是在当前试点普查中发现的个别问题，有待上级领导分析解答，为以后的普查提供一定的借鉴。

三、几点体会

1、领导重视，上下协力是保证。

农业普查作为一项大型的国情国力调查，一方面为新农村建设提供准确的决策信息，一方面为制定农民制富政策提供大量的基础信息，是一项利国利民的大事，只有领导高度重视，亲历亲为，班子成员分工合作，狠抓落实，各村、单位领导踏实工作，步步为营，上下齐心，才能有效保证农业普查工作取得圆满成果。

2、加强宣传，全民参与是基础。

农业普查是一项群众性很强的工作，涉及农村千家万户每个人。只有坚持以人为本，加强宣传、教育和引导，才能激发全民参与热情，为农普工作的顺利开展提供有利条件。因此全方位大力宣传农业普查知识、意义和作用，使之家喻户晓，深入人心，形成了人人关心的良好氛围，是取得农普工作圆满成果的扎实基础.

3、健全队伍，强化培训是关键。

农业普查工作具有综合性、系统性、动态性和复杂性的特点，为圆满完成工作，必然要求加强农业普查队伍建设，调整人员、加强力量。主要在学习培训上下功夫，要制订计划，创造条件，举办集中培训班，进行专业知识辅导，努力提高农业普查队伍的整体素质，使之发挥更大作用。

三、几点建议

1、有针对性的培训

试点工作总结篇（6）

一、分析检查阶段试点工作的主要特点

进入分析检查阶段以来，区里按照中央、省委的部署和要求，紧密结合当前形势和区里的实际，深入学习贯彻中央、省委精神，紧紧围绕开好领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节做好分析检查阶段的各项工作。总的看，学习实践活动进展顺利，取得了阶段性成效。指导检查组通过督查和平时了解掌握的情况看，总体感到，试点工作主要突出了“四个好”的特点：

一是领导班子专题民主生活会开得好。我们认为，今年1月8日区委召开的领导班子专题民主生活会，领导高度重视，省委常委、省宣传部长刘上洋，市委常委、组织部长杨人平部长亲自到会并作了重要讲话。为了开好领导班子专题民主生活会，会前准备充分，通过采取个别访谈、集体座谈、现场察看、发放问卷等形式，从改革创新、经济发展、城乡建设、文明创建、改善民生、义务教育、文化繁荣、社会稳定和基层基础等方面广泛征求意见和建议，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，共征集到群众意见和建议269条，归类出10个方面的意见建议121条。在广泛征求意见和深入学习的基础上，每位班子成员认真撰写了发言提纲。对班子成员的发言提纲，区委朱志群书记亲自阅示并提出了修改意见。班子成员之间广泛开展谈心交心活动，真诚坦率地交换意见。会上，每位班子成员逐一发言，大家以严肃认真的态度，求真务实的作风，坚持不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、重在分析原因、重在总结经验、重在议大事、重在明确方向“两不四重在”的原则，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，结合所征求到的意见建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，对如何解决突出问题统一了思想认识，达成了共识，

二是领导班子分析检查报告写得好。作为指导当前和今后一个时期科学发展的纲领性文件，区委对撰写好领导班子分析检查报告给予了高度重视，进行了认真研究和周密部署，将分析检查报告作为中心环节来抓，在深化认识、找准问题、分析根源、理清思路、明确方向上下了真功夫。在形成分析检查报告的过程中，充分吸纳了学习调研成果和所征求到的群众意见，充分运用了深入调研、开展解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，使撰写分析检查报告的过程成为深化对科学发展观的理解、破解影响科学发展的难题、提升科学发展水平的过程。同时，通过对分析检查报告广泛征求意见、召开常委扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，几易其稿。我们认为，领导班子的分析检查报告，实事求是地总结了贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识，求真务实地剖析了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析，切合实际地提出了今后的努力方向，确保了分析检查报告的质量。

三是群众评议组织得好。为了搞好评议，区委在人大、政协“两会”上组织人大代表、政协委员和群众代表551人，围绕对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析透不透、进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定工作措施的针对性和可操作性强不强等内容，对分析检查报告进行了分片分组评议，广泛听取党员、干部、群众的意见，倾听民声、了解民意、集中民智。从评议结果看，总体评价“好”的占98.6%，较好的占1.4%。应该说，领导班子分析检查报告得到了群众的广泛认同。同时，*湖区能结合实际，创新活动载体，组织了副县级以上干部述职述廉活动，接受群众监督。

四是实践特色体现得好。在学习实践活动中，区里始终把突出实践性贯穿试点工作的全过程，坚持边学习、边实践，边查摆、边整改。根据科学发展观的要求，明确了“经济大区、生态之都”的发展战略，提出了“一拓二抓三提升”的发展策略，并以提升“十种能力”坚定不移地实施“十大工程”，加快建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区，结合了区里实际，突出了实践特色。

二、认真做好整改落实阶段的各项工作

第三阶段的工作十分重要，广大党员和群众也最为关注。我们要认真学习贯彻总书记在春节期间考察我省工作时的重要讲话精神，按照2月2日王宪魁副书记在省委学习实践活动领导小组第四次扩大会议上重要讲话的具体要求，高度重视这一阶段的工作，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。作为我们指导组对下一步的工作在这里提以下六点指导意见，具体来讲就是做到“六个增强”。

（一）增强整改落实工作的主动性。

整改落实阶段是试点工作的攻坚阶段、关键阶段，也是试点工作出成果、出经验的收获阶段，做好这个阶段工作是关系到整个试点工作是否顺利收尾，关系到能否真正实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”目标，因此，各级领导干部和广大党员要认真学习贯彻落实中央和省委重要会议指示精神，强化政治意识、责任意识，牢牢把握解决问题、推进发展这条主题。始终保持昂扬的精神状态，不要因为任务过半而放松要求，不要因岁末年初工作繁杂而分散精力，不要因时间难集中而淡化主题，要进一步强化动员教育、深化认识、激发动力、切实增强各级党组织和广大党员干部做好整改工作的主动性和自觉性，努力克服个别党员干部在思想认识和工作上存在的三种现象，一是认为科学发展观是理论层面的东西，与工作落实结合不紧，有学用“两张皮”现象；二是认为科学发展观用于实践、解决问题是一个长期的过程，不是一蹴而就的，有无所作为的现象；三是当前工作很忙，任务很重，把学习实践活动作为一种“负担”，或是以日常工作代替学习实践活动，有应付的现象。

（二）增强整改落实工作的可行性。

前一阶段，区委及各参学单位结合本单位实际，坚持边学边改、边议边改，已初步解决了一些突出问题，为整改落实奠定了比较扎实基础，下个阶段，要围绕整改落实阶段工作特点，抓好整改方案落实的工作筹划，精心制定整改方案：整改落实方案是对领导班子分析检查报告中提出整改落实思路和措施进一步细化，把解决问题和完善体制机制的工作具体化、目标化、责任化、制度化，因此，要根据学习调研和专题民主生活会征集到意见和查摆出来的突出问题，精心归类整理，按照问题种类和部门的工作性质进行明确责任和任务，制定总体方案。方案制定后，要向领导班子和机关各部门征求意见。尔后，各相关单位和部门依据总体方案，制定具体整改方案，方案要做到整改内容、整改措施、责任部门、责任领导，完成时限的“五落实”。制定整改方案要注意三个问题：一是要避免将重点问题与一般问题混为一谈，分不清问题的主次；二是不能解决突出问题与日常工作混为一谈，分不清轻重缓急;三是实施方案不能仍停留在原则性、理论性的阐述上，要做到具体、实在、管用。

（三）增强整改落实工作的实践性。

学习实践科学发展观活动的最大显著特点就是体现在实践特色上，体现在解决突出问题、推进科学发展上。因此，解决问题是体现第三阶段活动成果的最显现的环节，是取得实效赢得广大群众满意的重要环节，各单位要根据整改落实方案要求集中力量、突出重点，切实解决影响和制约科学发展的重点问题，办几件群众普遍期待实事，让干部群众真正感受学习实践活动带来的新变化。解决问题既要解决好政策、观念、作风的问题，又要解决好科学发展的“瓶颈”问题，还要解决好群众反映强烈的问题。解决问题要坚持尽力而为，量力而行，既要积极主动，奋发有为，又要防止和克服畏难情绪，无所作为，短期行为和“形象工程”，真正使试点工作经得起实践检验，群众检验和历史检验。

（四）增强整改落实工作的广泛性。

整改落实工作具有工作量多、工作要求高、工作面宽、工作难度大的特点，既要解决现实突出问题，破解发展难题，又要系统梳理现行制度、创新体制机制、完善制度。因此，要始终坚持广大党员干部的主体地位，深入发动、调动广大党员干部群众的积极性和主动性，尊重广大群众的首创精神，整合各方资源，协调各方力量，集中各方智慧，形成整改落实合力，做到上下互动、左右联动，人人思考、人人参与、人人实践。努力克服整改落实是领导班子的事，是责任部门的事，跟我们普通党员干部关系不大的认识。

（五）增强整改落实工作的长效性。

科学发展观学习实践活动，既要解决当前现突问题，又要解决长远发展问题，试点工作是带有时效性、阶段性的，但整改落实则是长期性的，要把解决好影响和制约科学发展问题，坚持不懈地长期地抓下去，要根据已经梳理出来的突出问题，按照近、中、远期目标要求进行分类；对于能立即解决的、不等不靠不拖、马上解决；对于事关重大又有可能经过努力在近、中期解决的问题，要集中力量，选准突破口和切入点，加快进度，尽快解决；对于事关大局带有基础性的需上下协调、左右沟通的、一时难以解决的重难点问题，要主动争取各方面的支持，积极地创造条件，力争解决。对于政策受限，本级无力解决的问题，要积极主动地向相关机构、省委省政府乃至中央提出建议和报告。争取各级的支持和帮助，确保试点活动的学习实践成果得到长效体现。

试点工作总结篇（7）

一、试点的背景个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后，我市个体建账工作曾一度展开，但由于方方面面的原因，工作难见成效，最终不了了之。2002年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》，个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙，*县国税局积极谋划，认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析：一是税收政策欠公平，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率（近似于增值率）一再降低，小规模纳税人4的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般不足实际销售额1/3，税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触情绪很大。二是经营管理层次低，建规范账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式灵活，且缺少合法有效的收付款凭证；参与经营者又以家庭成员为主，内部控制制度缺失；加上个体经营者文化素质普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。三是征收管理手段少，遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控，税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收管理的16字原则，即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局认识到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求，引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了《*县国税局个体工商户建账实施办法（试行）》，从2003年5月1日起，再次启动个体建账工作。

试点工作总结篇（8）

（一）精心筹备，做到三个明确

1、调查研究，明确试行的目的。当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段，如何实现加强农村基层组织建设，加快农民致富奔小康的统一，提升农村基层领导班子的执政能力，使之进一步适应新阶段、新任务的要求。2004年上半年，我县就如何产生“群众信得过、致富能力强、组织放得心”村级班子开展调研，了解到村支部班子大多数还是乡镇党委任命为主，“领导定名单，党员划圈圈”、“少数人选人，在少数人中选人”的现象普遍存在，体现党员尤其是普通群众的意愿不够，在一定程度上影响党支部领导核心作用发挥。调研中，群众和党员就提出：“村委会班子可以‘海选’，为什么村支部班子还是上级任命呢？”。改革村支部班子选任机制，扩大党内民主，充分依靠群众，相信群众，相信党员，直接选举出他们心中的“当家人”呼之欲出。

2、认真分析，明确试行的思路。针对在调研发现的情况和问题，县委没有简单地加以否定，而是认真进行反思与分析，决定改革村支部班子的选任方式，实行“两票制”的办法，让群众投信任票、党员投选举票，直接选举产生出村支部班子，把权力真正交给党员和群众，并确定在群众基础较好的许坊乡进行试点，然后全县推开的工作思路。

3、周密安排，明确试行的内容。在调查研究、多方征求意见的基础上，按照县委的总体布置，县委组织部、村建办制定并下发了《关于实行“两票制”选任村支部班子试点工作的实施方案》和详细的《试点工作流程表》。对试点工作的指导思想和目的、实施步骤、实施原则和组织领导等有关内容做出了规定，明确了许坊乡八个村全部采取“两票制”办法直接选举村支部班子，整个工作分两步进行，八、九月份先在群众条件较好的长沙坑村和中坊村试行“两票制”试点工作，十一月份在其他六个村铺开。为细致做好准备工作，我们先后多次召开座谈会，对工作各个环节作了周密的安排，确保了试点工作的顺利进行。

（二）规范操作，实施三个到位

一是成立机构，宣传发动到位。为了做好试点工作，许坊乡党委专门召开党委会，进行了研究部署，成立了以党委书记为组长的领导小组，设立了专门办公室。召开党委扩大会议，进行动员，确定了村支部班子的任期和支委数（根据2000人以下配3名，2000人以上配5名）。成立了以党委委员为组长的村试点工作指导组。在试点村分别组织召开村党员大会和村民大会，学习县、乡两级有关“两票制”文件精神，还选举成立了由村干部、老党员和村民代表组成的村支部“两票制”选举委员会，负责本次选举中的日常工作。乡、村利用宣传栏、公开信、条幅和标语等，广泛宣传“两票制”的意义、方法和步骤，让党员和群众积极参与“两票制”的试点工作。两个工作组通过进村入户、召开座谈会、发放征求意见表等形式，了解村干部现状、党员队伍状况，摸清了群众思想脉搏。

二是把好环节，组织实施到位。首先我们根据有关要求，制定村支部书记（副书记）、支委委员任职条件和试点工作中的有关要求，并张榜公布到各个村小组，让广大党员群众有时间充分酝酿，使他们有目的地去投票；其次以村小组为单位，召开村民大会组织村民分别进行投信任票，每个试点村设一个中心会场，各村小组投票后，统一到中心会场进行唱票、计票，当众公布得票情况。对外出人员，实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票。对一些偏僻的村和不方便的村民，设置流动票箱，由工作指导组和选举委员会派人上门进行发票，由村民投票；第三按得信任票的多少，以1：1.5的比例，确定支委员预备候选人（都得信任票70%以上），长沙坑村7名、中坊村6名，由党委对这些预备候选人各5名（包括二名差额），并张榜公示到各村小组，接受群众监督。最后直接选举。试点村召开党员大会，先由支委委员候选人进行竞选演讲，然后党员按程序进行投票选举，长沙坑村先选举产生支委委员，再在新当选的支委委员中酝酿支部书记人选，选举产生村支部书记。中坊村直接选举产生村支委委员和书记。会后，乡党委按程序进行了批复任命。

三是建章立制，交接工作到位。新一任村支部班子产生后，乡党委及时组织新老村支部班子进行交接，两个村分别召开新一任村党支部委员会，确定了各党小组长，根据各村的实施情况，建立健全了各项制度，制定出了任期的三个村级发展规划。

（三）注重配套，实现四个结合

在“两票制”试点工作过程中，我们注重与相关工作进行配套，讲究工作的规范性和实效性，做到了四个结合。

1、与村民自治工作，扩大党内民主相结合。试点中的每个环节我们都让村民了解，让村民参与，让村民说话，实现了把少数服从多数原则的量化，真正落实了村民的意志，反映了村民的意愿。充分发扬党内民主，发挥了党员和群众酝酿讨论和选举（推荐）的决策作用，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。

2、与党员受教育、群众得实惠相结合。“两票制”是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体，是对农村党员进行的一次严格的考核，试点前广泛征求群众意见、试点中竞选演讲、试点后梳理整改，使村党员和干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”，切实帮助解决群众关心的热点、难点问题，认真履行职责，激发干部的使命感和责任感，促进他们全心全意去为民办实事，处处为村民利益着想，让群众得到更多的实惠。

3、与保持共产党员先进性，探索农村民主评议党员新方法相结合。在试点工作中，我们着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，探索对农村无职党员的评议方式，下发了合格和不合格党员标准，组织村民和党员对全体党员进行信任投票，并当场公布投票结果，扩大了党员民主评议的范围，充分体现了民主价格和民主功效，既是实践先进性要求，也是农村民主评议党员的一种新尝试。进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

4、与实施“三培双带”工程，加快农村奔小康步伐相结合。在试行“两票制”中，制定村支部书记（副书记）和支委委员任职条件时，我们严格按“三培双带”工程的要求去做，把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件。通过“两票缺点”选出的村支部班子，个个是致富能手、帮带标本，为带领群众共同致富搭建了新的平台，促进农民走致富之路，加快了农村奔小康的步伐。

二、主要成效

一是拓宽了选人渠道，优化了村干部结构。“两票制”打破了原有的“领导定名单，党员举举手”的选任村支部班子的模式，改“领导点将”为“比武选将”，克服了以往上级党组织单边操作等问题，解决了选人用人的局限性。提高了选人用人的准确性，使一批素质好、古威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。改善了村级班子年龄老化、文化偏低的结构。如长沙坑村原来村支部班子平均年龄43岁，文化程度基本是初中以下，三个支委中有两个的家人均年收入不足2千元。通过试行“两票制”，这两个支委落选，产生的新村支部班子平均年龄35岁，3个都是高中文化程度，个个是村里的致富标兵、人均年收入都在万元以上，掌握了2—3门实用技术。

二是增强了党组织的凝聚力，密切了干群关系。通过“两票制”，群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民力得到行使心平气顺了，从而积极支持自己信任的村支部班子工作，干部和群众的心一下子拉近了，同时，村支部有了较为坚实的群众基础，得到广大群众的支持，在村民面前说话办事底气更足了，腰杆也硬了，党支部的核心作用得到充分发挥，党组织的凝聚力得到增强。长沙坑村和中坊村试行“两票制”后，要求加入党组织的群众分别比同期增加了38.6%和50%，农民纷纷主动上交农业税，两个村都提前完成了全年的任务。

三是扩大了基层民主，提高了党员和群众参政议政的积极性。“两票制”较好地保障了村民的民利，广大党员、群众的民利得到充分发挥，极大地调动他们参政议政的积极性，群众参与试点工作的积极性空前高潮，这次村民投信任票，长沙坑村有97.5%的村民参加了信任投票，而中坊村则达到了99%。同时也强化了党内外监督，发扬和扩大了党内民主，民主集中制在选任村支部班子决策中得到充分体现。

四是强化了干部责任，促进了农村经济和社会事业的发展。通过“两票制”选任村支部班子，村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强，就象大多数支委委员候选人在竞选演讲所说的，只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想，村民才会投你的信任票。这发出了“不能代表群众利益的党员不能进村支部班子”的信息，要么经得起党员和群众的公认，要么过不了党员、群众的关，促进了村干部主动去联系群众，帮助解决实际困难，如长沙坑村支部班子在试点工作中主动去解决群众反映的水库用水纠纷。实行“两票制”，使村支部班子能够自学在党员和群众的监督下更好地工作，在新的岗位进一步理清工作思路，认真履行职责，从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。

三、工作体会

1、统一认识，是搞好“两票制”工作的前提。我们在试点工作中，特别注重抓好乡村干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，大大小小会开了十多个，条幅、标语挂贴二十多条，发出公开信千多封，使他们统一了认识，了解“两票制”的意义、方法，对“两票制”工作明明白白，为顺利开展试点工作开了好头。

2、依法办事，是搞好“两票制”工作的根本。实行“两票制”，必须按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》做好每个环节工作。在组织实施中，我们从制定实施方案，到每次投票、选举，每个环节都找到法规依据，增强其科学性和可操作性，得到群众和党员的好评。

试点工作总结篇（9）

乡镇综合改革试点工作总结 我镇地处**边陲，扼**之咽喉，守**之门户，被誉为“**第一镇”。全镇**个村，*个居委会，**万人。总面积***平方公里，其中水田****万亩，旱地****亩，山林****万亩。列入部级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计2008年完成国内生产总值*.*亿元，财政收入****万元，人平纯收入****元，分别比2000年增长***%、**%、**.*%。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。 （一）几年来，我们主要做了以下工作： 一、完善配套改革，强化政府职能转变 为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了二项改革。 1、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。 2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100%核实面积，100%签订合同，100%建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了**余个种植集体、大户，集中田土***余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。**村***等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用**余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地***余亩，使山林利用率进一步上升。**等村将村内的***余亩土地集中起来，投入**万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——********厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地**亩，安排就业****余人。据粗略统计，全镇共有***万亩田、地、山向企业、大户集中,兴建产业基地**余个，总面积**万亩，建立产业龙头企业*个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。 3、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员*人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的原则，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费**余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及**所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98%，中考名列全市学区第*名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。 二、深化管理体制，促进干部作风转变 我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面发展的良好格局。 1、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“二农”进步发展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了**、**、**、**、**等**个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村发展合力。**站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇计划栽种水稻*万亩，实际完成**万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先，走上发展行列。 2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗工作，否则，待岗一年。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100%，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为**市转变干部作风一、二等奖。 3、继续开展干部分流。我们以创办产调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋发展。近几年，我们采取上述二种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25%，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。 二、围绕特色产业，壮大城镇经济基础 我们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的发展、壮大上作文章，利用改革促进发展。 1、创新传统方法，不断扩充优质资源。我们引进了********移植新技术，结合传统方法，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年提高20%左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇*****余亩茶园，已低改抚育****余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促发展的良好格局，全镇基地由**亩增加到***余亩，基地总数发展到**个。 2、开展招商引资，不断发展龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的发展推向纵深。几年来，先后引资****余万元，创立了**、**、**、******等新兴企业，正在兴建和改建**竹器城、**一条街、**堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业发展到*个，专业市场有望发展到*个。*****厂总投资****万元，分二期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗*****万 根，产品当年获国家*******质量体系认证，畅销国内**、****市场，创产值*亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资****万元，安排就业****余人，还将带动周边*省*乡镇约*万余人从事楠竹生产、开发。 3、配套基础设施，不断发展二、二产业。先后投入***余万元，对镇内*条主街道，*条主干道，*个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过发展乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位****多个，吸引农民进镇****余人，农民进镇后，创办各类二、二产业服务载体***多个，为小城镇经济发展提供了有益的补充。 四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系 我们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业发展的有力手段，着重抓了二个方面：1、扶持组建**协会。我们在广泛调研、学习借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内**大户的广泛参与，于今年*月正式组建了**协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健康、快速发展。目前，已发展农户160户，吸引会员340人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向**市场销售第一批价值**万元的*系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深入村组农户，开展联系帮带活动，已联系农户3100余户，帮带项目7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。2、大力开展劳务服务。我们首先组建成立了***劳动保障工作站。组成了专门班子，规范了办公制度，制订了年度目标和劳务输出任务，为劳务经济的发展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业能力。今年来，我们已自行举办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第二，加强了对外出务工人员的各种服务。如在计划生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展1—2次上门、免费“二查”等相关服务，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广大务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块***余万元。 3、规范发展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和基础设施建设、发展的交给村民代表大会表决通过，监督执行，使村级建设合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，**、**、***等5个村还全面进行了改水改厕、沼气建设工作，大大改善了村级公共环境，提高了村民生产、生活质量。 （二） 为了确保二轮改革顺利实施，我们采取了二条主要措施： 1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了***镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由****任领导小组组长，**具体抓。相关市直单位和***镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设***镇，办公室负责对改革情况及时进行综合、整理，上报和督促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步实施。 2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原则，对各线、各部门单位的具体工作详细分解，责任到人。镇里则按分工管线的原则，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进行。 3、加强督查，严格考核。由一名*级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇**办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反馈改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目标管理考核，确定奖惩。 （二）通过几年改革试点，我镇各项工作又前进了一步，经济和事业得到不同程度的发展，但也存在一些问题。主要表现在：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突尖锐，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新鲜事物，由于缺少具体的指导和资金的扶持，因而我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步实施到位；二是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。 纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目标找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步，为把我镇早日建设成为**地区小康新农村而努力奋斗。

试点工作总结篇（10）

为全面落实__县委全面深化改革领导小组2015年工作要点，扎实推进了县委办县政府办出台的《__县基层供销合作社综合改革试点实施方案》，按照目标任务，完成了改革试点工作：讲治供销社创建全国供销总社基层社标杆社建设；__供销社搭建新型农资经营平台建设；天师供销社组建农民专业合作社联合社。我县被列为省供销社综合改革第二批试点县。

一是全力推进新型基层社建设。依托供销社社有企业自建、与经济合作组织联建、吸纳社会能人带资带项目共建等形式，联合"新网工程"、社区综合服务社、庄稼医院及专合社等成员，遵循"政府主导、供销社领办、企业主体、市场运作"机制，依照《公司法》、《章程》及加盟协议组建有限责任公司，与基层供销社合署办公，推行"两块牌子、一套班子"的工作机制体制，实行"自主经营、分级核算、自负盈亏"，促进了农村合作经济组织的快速发展。今年，已完>！

二是积极引领农民专业合作社健康发展。按照"规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化运作"的要求，狠抓农民专业合作社建设。一是围绕蔬菜水果种植、猪鸭鸡养殖等特色农产品，规范发展魔芋、白果种植和为民养殖等4家农民专业合作社，强化引导、扶持、服务，提升专业合作社运行质量；二是天师供销社试点，推动合作社跨区域、同类型产品联合，积极探索"联合社+专业合作社+基地+农户"的产业化模式，推动水果产业的专业化、规模化和组织化生产，成功组建__花果山水果种植专业合作社联合社。三是推行"基地+批发市场+零售终端"、"基地+配送中心+零售终端"产销模式，全力开展"农超"、"农贸"对接，在县城、__、讲治新建农产品直供直销网点3个，极大地满足当地消费需求。

三是全力构建农村社会化服务体系。按照省供销社对庄稼医院和农村社区综合服务社的建设和改造标准，科学规划，合理布局，明确总体发展目标。今年以建设幸福美丽新村为契机，强化新农村综合体农村社区综合服务社建设，提升改造__、__、__庄稼医院3个，新改建__镇__社区、__乡__村、__乡__村等幸福美丽新村农村社区综合服务社5个，整合资金150余万元，安置失业人员30余人。累计建设庄稼医院55个、社区综合服务社78个，已覆盖全县20个乡心场镇和70%的村社，广泛开展日用品销售、农资供应、农产品收购、可利用垃圾回收等经营服务，同时适时提供文化体育、市场信息、农技培训、病虫害防治等便民服务，为当地农民搭建了生产生活服务的综合平台。

四是创新搭建新型农资经营服务平台。基层供销社牵头，依托农资公司及连锁配送网点、庄稼医院直接与农民专业合作社、种植大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体对接，签订农资直供配送、区域联采协议，减少中间环节，降低农户生产成本。彻底变革农资企业传统经营模式，从过去的单一经销商向现代综合服务商转型，深入开展配方施肥、科学用药、统防统治等"一站式"农技服务，今年已圆满完成__供销社平台搭建试点工作。通过新型农资经营服务平台建设，构建起集县、乡（镇）、村级农资连锁配送中心、农资超市、庄稼医院、社区综合服务社为一体的农资经营服务体系。