基层治理工作经验总结篇（1）

《纲要》颁布以来，在省委、省政府及省依法治省领导小组的正确领导下，法治江苏建设工作取得了长足发展，初步形成了党委统一领导、各方齐抓共建、社会整体联动的组织领导体制和工作推进机制。依法执政的理念不断增强、执法行为日趋规范、公众法治意识日益提升、县域法治化进程明显加快，人民群众通过法治惠民工程获得了实实在在的利益，保障和促进了我省经济社会全面协调发展，得到社会各界的广泛认同，受到中央有关部委的充分肯定。

正确把握法治建设大方向，遵循和彰显了法治的本质要求。坚持按照党中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，依据省委《法治江苏建设纲要》，紧紧抓住规范公共权力、维护公民权利这条法治主线，突出以依法行政、公正司法和法制教育为重点，以办实事、求实效，解决人民群众反映最强烈、最迫切的实际问题为着力点，积极实施法治惠民工程。

总体思路明确，工作路径清晰。一方面，循序渐进推进民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)、法治县(市、区)直至法治城市创建活动，不断拓展法治创建的覆盖面；另一方面，不断加强社会主义法治理念教育，开展形式多样的法治文化活动，建设法治宣传阵地和主题公园、文化广场、法治一条街等等，发挥法治文化的滋养作用，营造法治氛围。

各方良性互动。注重统筹协调。全省法治建设工作保持了系统性，体现了整体性，在把握宏观协调，促进均衡发展的同时抓住工作重点。通过组织实施一系列重要活动，指导推进重点工作的深入开展。工作规划覆盖面广，重点活动着力点准，以点带面、以点促面，推动全省工作的开展。发挥了“四两拨千斤”的作用。

坚持法治惠民，切实解决人民群众反映突出的实际问题。在工作实践中积极推进法治惠民工程，始终坚持维护公民合法权利。在解决行政诉讼难问题上，全力推行行政负责人出庭应诉制，切实解决“告官不见官”的问题。现在全省市、县两级行政诉讼中，涉诉行政机关负责人出庭应诉率已达80％。在推进基层民主法治进程中，把完善村(居)委自治作为立足点，保证基层群众民利。目前，全省已有55个村被表彰为全国民主法治示范村，1929个村(社区)被表彰为省级民主法治示范村(社区)。推动企业建立健全法律风险防范机制、落实用工合同、保证“五金”到位，完善职工权利保障机制。

不断总结推广先进典型，以典型推进工作、引导发展。几年来，我们鼓励探索、鼓励创新，尊重基层首创精神，总结推广了不少好经验好做法，如南京法治惠民、泗阳合力推进、江阴法治文化、泰州执法评议、如皋干部述法等。2009年是法治江苏建设工作探索最活跃、活动最密集的一年，不仅推广了领导干部述法考评和无锡法治城市创建试点经验，而且认真总结了连云港创新乡镇街道和村级法治建设工作平台组织网络、睢宁县委推进依法执政、高邮组建县级法治建设中心、太仓政府行政管理与基层群众组织有效衔接与良性互动、溧阳基层民主自治、淮安六大维权中心等做法和经验。

二

当前及今后一个时期法治江苏建设工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会和中央经济工作会议和全国政法工作会议精神为指导，认真贯彻落实省委深入推进法治江苏建设、保障和促进科学发展的部署要求。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，广泛开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，全面落实法治惠民工程，切实加强法治文化建设，扎实推进基层民主法治，依法保障和促进经济发展方式转变，为我省经济社会又好又快发展提供良好的法治保障和法律服务。

大力推进公正廉洁司法。在继续坚持依法行政、公正司法和法制宣传三项工作重点的基础上，着力推进司法廉洁公正。要坚持以社会主义法治理念为指导，以《关于深入推进公正司法工作的指导意见》为依据，以进一步推进执法规范化建设为抓手，以提高执法公信力为着力点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，不断巩固执法规范化建设成果，提高公正规范执法水平，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

全面推进法治文化建设。推进法治建设必须把加强法治文化建设、深化全民法制宣传教育作为战略导向。研究制定《关于全省加强法治文化建设工作指导意见》，真正把法治文化建设融入到文化江苏建设战略之中。广泛深入地开展社会主义法治理念教育，确立社会主义法治理念在法治江苏建设中的指导地位。广泛开展各具特色、丰富多彩的法制宣传教育活动，继续普及新颁布及与公民日常生活密切相关的基本法律知识。结合各地各部门实际，适时组织研讨活动，进一步增强对法治实践的理性思考。发动和依靠社会各界积极参与法治实践和法治文化活动，创作一批法治文化精品。加强法治文化阵地建设，因地制宜地建设一批有特色、受欢迎的法治主题公园、文化广场、一条街等，以营造法治氛围。

全面开展法治城市创建活动。以法治城市、法治县(市、区)创建为主导、以基层系列法治创建为基础、以依法行政和公正司法示范点创建为支撑，全方位构筑覆盖全省的区域法治建设载体。法治城市创建工作的重点是全面启动、全部推开，法治县(市、区)创建工作的重点是提升水平，在提高质量、增强效果上下功夫。要认真开展法治城市考评指标体系调研，研究制定符合法治内在要求和城市发展规律、具有江苏特色的法治城市创建考核指导标准。组织新一轮法治县(市、区)创建考评工作，推出一批法治县(市、区)创建先进典型，推进县域法治化进程。进一步规范完善“法治乡镇(街道)”、“民主法治示范村(社区)”、“民主法治示范单位”、“诚信守法企业”等基层系列创建考核指标体系。使其与法治城市、法治县(市、区)的考核指标体系相衔接、相配套。

努力夯实法治建设基础。乡镇街道、基层社区、企事业单位法治建设是法治江苏建设的基础，要通过典型引路，不断提高基层民主法治建设水平。在深入调研的基础上，认真总结太仓的政府行政管理与基层群众自治组织良性互动与有效衔接，睢宁县委实行权力公开、推进依法执政，溧阳基层民主自治建设推行参事制、票决制、双评制，连云港构建基层法治组织网络建设，高邮完善法治中心建设等经验，适时进行推广。

继续实施法治惠民工程。要认真总结淮安“六大维权中心”建设的经验，重点解决在涉法涉诉、司法救

助、排查化解纠纷矛盾等群众迫切需要解决的突出问题，扎扎实实地推进法治为民办实事工程。让人民群众切身感受到法治建设带来的实际效果，不断增强法治建设的影响力。

三

法治建设工作千头万绪，必须突出重点，牢牢抓住对全局有影响、有推动力的工作，集中力量、力求突破。在考虑安排具体工作的时候，抓大的活动要注意覆盖面，抓小的工作要注重着力点，各地区各部门要立足实际，从近期应该解决而且经努力也能解决的突出问题人手，每个阶段做好一两件事，每年解决一两件突出问题，扎实推进法治建设。

典型引路，鼓励创新。法治江苏建设是一项重大创新工作，既没有统一部署要求可以遵循，又没有现成经验可以借鉴。以典型引领推动面上工作。是这几年我们推进法治江苏建设工作的基本经验，也是我们必须坚持的基本工作方法。这就要求我们切实改进工作作风，深入基层、深入实际。善于发现典型、及时总结典型、充分运用典型，用典型来探索思路，用典型来推进工作，用典型来提升水平，真正形成勇于探索实践、积极学习借鉴、相互比学赶超、鼓励改革创新的生动活泼的法治建设工作的局面。

基层治理工作经验总结篇（2）

一、党组织“星级化”创建的意义

（一）细化标准设星。按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序推行基层党支部“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求基层党支部发展的新思路，对基层党支部发展尤为重要，抓住基层党支部“星级化”创建的有利时机，明确基层党支部发展的新举措。科学、有效地运用“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作成果，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升党组织在队伍建设、领导核心、促进精神文明建设。推动民主管理发展、维护社会稳定的能力和水平，把工作建设发展成为充满活力，环境优良舒适，与人民共驻共建，社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型清正廉洁基层党组织。

（二）优势互补、资源共享、共驻共建

按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿基层党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和领导核心的作用要求，以开展稳定为基础，以协助测站落实“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作和开展群众服务为目标。开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳定、党员干部无违纪。进一步健全完善测站共建工作机制，促进测站管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动单位参与测站社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在基层的执政基础、提高党在基层的执政能力为目标，以开展“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作为抓手，紧紧围绕测站改革、发展、稳定的大局，从解决事关测站职工切身利益的现实问题入手，加强测站组织建设和队伍建设、建立健全测站管理制度、整治测站环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型测站，为测站职工创造安居乐业的生活环境，为经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育基层组织建设示范测站，通过典型示范，不断推进单位基层组织建设再上新台阶。

（三） “星级化” 创建的思路

通过阿克苏水文勘测局党总支“星级化”创建，推动机关、测站离退休党支部多角度、多举措服务职工、引领职工，进一步密切了党群、干群关系，淡化了宗教氛围，职工精神面貌发生了根本性变化。思想政治工作必须贯穿于技术业务全过程，并与之融为一体。坚持提高认识与解决实际问题相结合的原则，注重思想政治工作的超前性。每年我局都邀请老领导、老职工给我们新一代水文人讲传统，讲理想，讲政治使大家进一步明确自己的任务和使命，牢固树立热爱水文，安心本职，爱岗敬业，勇于奉献的精神，自觉与单位融为一体。

与此同时，还注意了解职工的活思想和生活中的难点，及时做好正面思想引导，把职工的思想统一到新疆工作的总目标上来。坚持“以人为本”尊重人、理解人、关心人的原则，注重思想政治工作的预见性。坚持思想政治工作与业务工作相结合的原则，注重思想政治工作的实效性。每年年初，通过职代会向职工讲形势、讲任务、讲责任，鼓动广大职工树立信心，增强责任感，把全局职工的思想统一到保证各项生产经营方针和各项改革举措的顺利实现上来。局党组对各项安全生产和政治思想工作，均认真做好工作动员，工作中坚持深入实际调查研究，服务到现场，积极为测验操作和各项技术管理工作排忧解难，使思想政治工作更贴近于业务。坚持理论联系实际的原则，注重理论对实践的指导性。近几年来，局党组十分重视政研工作，健全了政研会，结合我局实际拟定若干政研课题，对开展思想政治工作过程中的体会、做法进行梳理归纳，强化了研究意识，提高了工作指导性。

党建思想政治工作案例的征集，为总结基层党建思想政治工作方面鲜活的成功经验和优秀成果，指导基层实践服务起到了很好的重要作用。基层党建思想政治工作特色品牌创建活动丰富了基层思想政治工作的内容，使加强企业思想政治工作，落实水文文化，注重人文关怀，，构建“星级化”水文具有针对性和可操作性。构建社会主义和谐社会是一个宏大的系统工程，对于我局来说，构建和谐企业，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也为新时期企业思想政治工作指明了目标和方向。

二、推行“星级化”管理，夯实基层基础

（一）规范创建“星级化”程序

一是制定标准，分类定“星”。根据当前政治情形，总结“三级联创”工作经验的基础上，制定基层党组织“星级化”管理创建办法和考核验收标准，将基层组织承担的社会稳定、经济发展、党的建设以及文化、宣传、卫生、教育、交通等任务统筹纳入“星级化”创建内容。结合党组的指导意见，结合各科室、测站基层组织建设新任务，细化调整 “星级化”创建内容和标准，设置领导核心、维护稳定、民主管理、先锋模范、宗教和谐、民族团结、测站整洁、精神文明、平安和谐、创新学习10颗“星”创建目标和量化指标。每颗星综合设置为100分，凡单项考评为85分以上且符合刚性目标的授予对应星，年度考核未达到85分以上或未实现刚性目标的取消对应星。

二是明确责任，协力创“星”。结合“星级化”创建标准，修订完善基层组织建设领导小组工作职责，将局党总支所属的基层党支部、党建科、测验整编科、水情科、技术科、信息科、水化室、办公室、各测站统筹纳入成员单位，建立联席会议制度和考核办法，强化基层党组织抓基层党建，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。各基层党组织根据职能，加强星级化创建工作督导，帮助基层党组织积极化解各类问题和困难。局党总支组织“星级化”创建工作领导小组，根据基层组织年初自评和支部初评情况，帮助制定年度创星计划；明确基层党组织“四办一部”具体指导责任，采取周指导、月检查、季考评方式，督促基层党组织按照创星计划，做好各项工作。将“星级化”创建工作与“访惠聚”工作队绩效考核挂钩，发挥工作队的人才、资源等优势，指导帮助抓好创星措施的落实。

三是注重程序，严格评“星”。采取分级负责、自下而上方式，每年进行一次创建考核，拟创建相应星的基层组织，于年初提出创星目标，并根据相应创建标准制定创建方案，经党支部初审后，纳入年度创建计划。每年底由党总支组织基层党支部进行考核验收，基层党支部按照创建考核评分标准，对基层党组织任务完成情况进行量化打分，提出授予、保留、摘除相应星的意见，并在党总支范围内公示。无异议的，提请自治区党委会研究。拟授“7颗星”以下的，由各基层党支部初验，报局党委组织部复验合格后正式挂星。局党委随机抽验，不符合挂星标准的予以摘星。拟授“8颗星”以上的，经局党总支初验后，报自治区水文局党委复验，复验合格的由自治区水文局党委进行授星。

四是强化管理，动态管“星”。坚持总量控制、动态调整、好中选优、注重实绩，严格控制每年授星数量，动态跟踪管理。对工作出现滑坡或不符合标准的，及时予以降星、摘星和通报批评。年底考核时，凡是职工满意率低于85%的，直接摘除“领导核心星”；所属科室、测站职工出现对自己业务工作没有精益求精的精神理念的，直接摘除“创新学习星”和“先锋模范星”； 所属科室、测站职工抽查环境卫生达不到相关标准的，直接摘除“测站整洁星”； 所属科室、测站职工出现越级上访或群体性事件的，直接摘除“民主管理星”； 所属科室、测站职工出现非法宗教活动、暴力恐怖活动、各类刑事案件，直接摘除“维护稳定星”、“宗教和谐星”和“民族团结星”； 各科室、测站出现测验违规操作和重大安全生产事故的，直接摘除“精神文明星”； 各科室、测站存在任何安全生产事故的，直接摘除“平安和谐星”，两年内不得申报创建相应星。

五是激励引导，竞相增“星”。建立激励考核机制，设立“星级化”奖励工资。形成“基本报酬+星级化奖励报酬+绩效考核奖补资金”“三位一体”报酬奖补机制，设立最高上线月报酬。对星级较高的基层党支部书记、科长、站长，优先选派到内地考察培训，优先考虑评优评先。坚持与整顿软弱涣散基层党组织相结合，4星级以下或未取得“平安和谐星”、“ 维护稳定星”的各科室、测站，一律列为整顿对象。将基层组织“星级化”创建作为“五好”基层党委创建的重要指标，凡30%以上测站未取得“领导核心星”、“平安和谐星” 、“宗教和谐星” 和“民族团结星的，取消 “五好”基层党委评定资格，限期整改。坚持把基层组织“星级化”创建作为深入推进基层服务型党组织建设的有效载体，把创建工作纳入党建目标管理考核，全面整合资源，严格要求、统一考核，有效减轻党支部负担。建立创建结果与落实基层干部报酬、软弱涣散基层党组织整顿， “访惠聚”活动、民族团结模范创建活动，对星级考核等次较低的，一律列为软弱涣散整顿对象，动态促改，倒逼增强基层干部抓实工作的内生动力，形成比、学、赶、超的良好氛围。

（二）做到以人为本树和谐。除了制定标准还应在思想政治工作实践中坚持以人为本，就是要从职工的根本利益出发，尊重员工的人格、保障员工的权利、维护员工的权益。一方面要关注员工的思想动态。思想是行动的指南，思想不是静止的，而是随着时代的发展而改变的，因而思想政治工作者要紧跟单位发展的节奏，围绕提高人的素质、促进水文文化发展的目标，牢固树立适应水文发展的新思想、新观念，关注职工的思想动态。另一方面要关注职工的多种需求。现代水文职工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，目前，在我们水文行业，职工精神需要更为强烈。这就要求单位思想政治工作者要特别关注职工的精神需求，通过开展感染力强、富有实际意义的各种丰富多彩的活动，最大限度地满足水文职工的精神世界需要。正如我们阿克苏水文勘测局一直以来开展的职工汛期安全生产检查和慰问，非汛期的各项联欢活动比赛等等，从不同方面和角度提升职工精神领域需求的层次，从而提高职工的整体素质。

（三）实践引用星化。

单位思想政治工作者，既要保证水文职工测验操作安全，确保水文系统不断发展壮大，同时更要监督单位的领导不要侵害职工的合法利益，在作出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。

单位思想政治工作者要切实保障单位职工的民主权利，使职工各方面的积极因素得到广泛调动。在单位的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取职工的意见和建议，凝聚广大职工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。

要做到诚信友爱创和谐。在新时期思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，建立人与人友爱和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求单位思想政治工作者要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建单位和谐诚信的人际关系。要做到诚信友爱，单位思想政治工作者要牢固树立“诚信兴业”的思想意识，对职工要以诚相见，相互理解，相互信任，从关心人、体贴人出发，切实了解职工的所思、所想、所需，关心我局职工的切身利益与根本利益，讲求春风化雨、耐心细致，既以理服人，又以情感人。在日常工作中要充分利用各种节假日和职工生日，开展各种文体活动和送温暖活动，增强单位的亲和力，架起单位与职工间沟通和消除隔阂的桥梁，创造和谐温馨的人际关系。

（四）做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐单位的重要保证，也是单位内部强化职工思想政治工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，不仅单位的思想政治工作难以开展，而且将严重阻碍单位的正常发展，使单位丧失应有的竞争力。在工作程序上，要围绕单位不同时期的工作重点，努力贴近安全生产、贴近防恐维稳、贴近管理，单位的思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升职工思想素质、培养职工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。

在星级设定，星级评选、星级结果运用等关键环节上量化标准，规范程序，综合施策，平衡推进，为深化基层服务型党组织创建和基层减负增效奠定坚实基础。作为一名测站党支部书记，在基层工作中可以说是千头万绪，日常工作应接不暇，我们大多数都是兼职，但作为一个基层党代表，肩负着党的方针政策在基层的贯彻落实，是党的路线的执行者、落实者和宣传者。因此，党支部书记的作用在基层党的工作中有着举足轻重的地位。不但要做好党务工作，宣传党的知识、号召，落实党的方针政策，还要宣传落实企业的目标任务；不但要抓好职工的思想政治工作，还要作好精神文明建设；不但要千方百计调动职工的积极性，还要帮助解决职工的实际困难；不但要做好解惑释疑、化解矛盾、说服教育工作，还要作好单位方方面面的稳定工作。

随着行业新形势的不断发展，给单位思想政治工作带来了一些新情况、新问题。这就需要我们党支部书记进一步把职工的思想统一起来，进一步解放思想，更新观念；进一步振奋精神，团结拼搏，进一步坚定信念，理顺情绪，进一步发动大家认真开展“保持良好精神状态，全力推动水文发展上水平”活动，所有这些思想政治工作都是在紧紧围绕水文工作进行的，这就要求我们的工作更贴近安全生产、更贴近职工、更贴近实际，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，把思想政治工作做深、做透、做细、做实。

基层治理工作经验总结篇（3）

一、党组织“星级化”创建的意义

（一）细化标准设星。按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序推行基层党支部“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求基层党支部发展的新思路，对基层党支部发展尤为重要，抓住基层党支部“星级化”创建的有利时机，明确基层党支部发展的新举措。科学、有效地运用“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作成果，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升党组织在队伍建设、领导核心、促进精神文明建设。推动民主管理发展、维护社会稳定的能力和水平，把工作建设发展成为充满活力，环境优良舒适，与人民共驻共建，社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型清正廉洁基层党组织。

（二）优势互补、资源共享、共驻共建

按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿基层党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和领导核心的作用要求，以开展稳定为基础，以协助测站落实“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作和开展群众服务为目标。开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳定、党员干部无违纪。进一步健全完善测站共建工作机制，促进测站管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动单位参与测站社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在基层的执政基础、提高党在基层的执政能力为目标，以开展“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作为抓手，紧紧围绕测站改革、发展、稳定的大局，从解决事关测站职工切身利益的现实问题入手，加强测站组织建设和队伍建设、建立健全测站管理制度、整治测站环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型测站，为测站职工创造安居乐业的生活环境，为经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育基层组织建设示范测站，通过典型示范，不断推进单位基层组织建设再上新台阶。

（三） “星级化” 创建的思路

通过阿克苏水文勘测局党总支“星级化”创建，推动机关、测站离退休党支部多角度、多举措服务职工、引领职工，进一步密切了党群、干群关系，淡化了宗教氛围，职工精神面貌发生了根本性变化。思想政治工作必须贯穿于技术业务全过程，并与之融为一体。坚持提高认识与解决实际问题相结合的原则，注重思想政治工作的超前性。每年我局都邀请老领导、老职工给我们新一代水文人讲传统，讲理想，讲政治使大家进一步明确自己的任务和使命，牢固树立热爱水文，安心本职，爱岗敬业，勇于奉献的精神，自觉与单位融为一体。

与此同时，还注意了解职工的活思想和生活中的难点，及时做好正面思想引导，把职工的思想统一到新疆工作的总目标上来。坚持“以人为本”尊重人、理解人、关心人的原则，注重思想政治工作的预见性。坚持思想政治工作与业务工作相结合的原则，注重思想政治工作的实效性。每年年初，通过职代会向职工讲形势、讲任务、讲责任，鼓动广大职工树立信心，增强责任感，把全局职工的思想统一到保证各项生产经营方针和各项改革举措的顺利实现上来。局党组对各项安全生产和政治思想工作，均认真做好工作动员，工作中坚持深入实际调查研究，服务到现场，积极为测验操作和各项技术管理工作排忧解难，使思想政治工作更贴近于业务。坚持理论联系实际的原则，注重理论对实践的指导性。近几年来，局党组十分重视政研工作，健全了政研会，结合我局实际拟定若干政研课题，对开展思想政治工作过程中的体会、做法进行梳理归纳，强化了研究意识，提高了工作指导性。

党建思想政治工作案例的征集，为总结基层党建思想政治工作方面鲜活的成功经验和优秀成果，指导基层实践服务起到了很好的重要作用。基层党建思想政治工作特色品牌创建活动丰富了基层思想政治工作的内容，使加强企业思想政治工作，落实水文文化，注重人文关怀，，构建“星级化”水文具有针对性和可操作性。构建社会主义和谐社会是一个宏大的系统工程，对于我局来说，构建和谐企业，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也为新时期企业思想政治工作指明了目标和方向。

二、推行“星级化”管理，夯实基层基础

（一）规范创建“星级化”程序

一是制定标准，分类定“星”。根据当前政治情形，总结“三级联创”工作经验的基础上，制定基层党组织“星级化”管理创建办法和考核验收标准，将基层组织承担的社会稳定、经济发展、党的建设以及文化、宣传、卫生、教育、交通等任务统筹纳入“星级化”创建内容。结合党组的指导意见，结合各科室、测站基层组织建设新任务，细化调整 “星级化”创建内容和标准，设置领导核心、维护稳定、民主管理、先锋模范、宗教和谐、民族团结、测站整洁、精神文明、平安和谐、创新学习10颗“星”创建目标和量化指标。每颗星综合设置为100分，凡单项考评为85分以上且符合刚性目标的授予对应星，年度考核未达到85分以上或未实现刚性目标的取消对应星。

二是明确责任，协力创“星”。结合“星级化”创建标准，修订完善基层组织建设领导小组工作职责，将局党总支所属的基层党支部、党建科、测验整编科、水情科、技术科、信息科、水化室、办公室、各测站统筹纳入成员单位，建立联席会议制度和考核办法，强化基层党组织抓基层党建，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。各基层党组织根据职能，加强星级化创建工作督导，帮助基层党组织积极化解各类问题和困难。局党总支组织“星级化”创建工作领导小组，根据基层组织年初自评和支部初评情况，帮助制定年度创星计划；明确基层党组织“四办一部”具体指导责任，采取周指导、月检查、季考评方式，督促基层党组织按照创星计划，做好各项工作。将“星级化”创建工作与“访惠聚”工作队绩效考核挂钩，发挥工作队的人才、资源等优势，指导帮助抓好创星措施的落实。

三是注重程序，严格评“星”。采取分级负责、自下而上方式，每年进行一次创建考核，拟创建相应星的基层组织，于年初提出创星目标，并根据相应创建标准制定创建方案，经党支部初审后，纳入年度创建计划。每年底由党总支组织基层党支部进行考核验收，基层党支部按照创建考核评分标准，对基层党组织任务完成情况进行量化打分，提出授予、保留、摘除相应星的意见，并在党总支范围内公示。无异议的，提请自治区党委会研究。拟授“7颗星”以下的，由各基层党支部初验，报局党委组织部复验合格后正式挂星。局党委随机抽验，不符合挂星标准的予以摘星。拟授“8颗星”以上的，经局党总支初验后，报自治区水文局党委复验，复验合格的由自治区水文局党委进行授星。

四是强化管理，动态管“星”。坚持总量控制、动态调整、好中选优、注重实绩，严格控制每年授星数量，动态跟踪管理。对工作出现滑坡或不符合标准的，及时予以降星、摘星和通报批评。年底考核时，凡是职工满意率低于85%的，直接摘除“领导核心星”；所属科室、测站职工出现对自己业务工作没有精益求精的精神理念的，直接摘除“创新学习星”和“先锋模范星”； 所属科室、测站职工抽查环境卫生达不到相关标准的，直接摘除“测站整洁星”； 所属科室、测站职工出现越级上访或群体性事件的，直接摘除“民主管理星”； 所属科室、测站职工出现非法宗教活动、暴力恐怖活动、各类刑事案件，直接摘除“维护稳定星”、“宗教和谐星”和“民族团结星”； 各科室、测站出现测验违规操作和重大安全生产事故的，直接摘除“精神文明星”； 各科室、测站存在任何安全生产事故的，直接摘除“平安和谐星”，两年内不得申报创建相应星。

五是激励引导，竞相增“星”。建立激励考核机制，设立“星级化”奖励工资。形成“基本报酬+星级化奖励报酬+绩效考核奖补资金”“三位一体”报酬奖补机制，设立最高上线月报酬。对星级较高的基层党支部书记、科长、站长，优先选派到内地考察培训，优先考虑评优评先。坚持与整顿软弱涣散基层党组织相结合，4星级以下或未取得“平安和谐星”、“ 维护稳定星”的各科室、测站，一律列为整顿对象。将基层组织“星级化”创建作为“五好”基层党委创建的重要指标，凡30%以上测站未取得“领导核心星”、“平安和谐星” 、“宗教和谐星” 和“民族团结星的，取消 “五好”基层党委评定资格，限期整改。坚持把基层组织“星级化”创建作为深入推进基层服务型党组织建设的有效载体，把创建工作纳入党建目标管理考核，全面整合资源，严格要求、统一考核，有效减轻党支部负担。建立创建结果与落实基层干部报酬、软弱涣散基层党组织整顿， “访惠聚”活动、民族团结模范创建活动，对星级考核等次较低的，一律列为软弱涣散整顿对象，动态促改，倒逼增强基层干部抓实工作的内生动力，形成比、学、赶、超的良好氛围。

（二）做到以人为本树和谐。除了制定标准还应在思想政治工作实践中坚持以人为本，就是要从职工的根本利益出发，尊重员工的人格、保障员工的权利、维护员工的权益。一方面要关注员工的思想动态。思想是行动的指南，思想不是静止的，而是随着时代的发展而改变的，因而思想政治工作者要紧跟单位发展的节奏，围绕提高人的素质、促进水文文化发展的目标，牢固树立适应水文发展的新思想、新观念，关注职工的思想动态。另一方面要关注职工的多种需求。现代水文职工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，目前，在我们水文行业，职工精神需要更为强烈。这就要求单位思想政治工作者要特别关注职工的精神需求，通过开展感染力强、富有实际意义的各种丰富多彩的活动，最大限度地满足水文职工的精神世界需要。正如我们阿克苏水文勘测局一直以来开展的职工汛期安全生产检查和慰问，非汛期的各项联欢活动比赛等等，从不同方面和角度提升职工精神领域需求的层次，从而提高职工的整体素质。

（三）实践引用星化。

单位思想政治工作者，既要保证水文职工测验操作安全，确保水文系统不断发展壮大，同时更要监督单位的领导不要侵害职工的合法利益，在作出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。

单位思想政治工作者要切实保障单位职工的民主权利，使职工各方面的积极因素得到广泛调动。在单位的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取职工的意见和建议，凝聚广大职工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。

要做到诚信友爱创和谐。在新时期思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，建立人与人友爱和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求单位思想政治工作者要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建单位和谐诚信的人际关系。要做到诚信友爱，单位思想政治工作者要牢固树立“诚信兴业”的思想意识，对职工要以诚相见，相互理解，相互信任，从关心人、体贴人出发，切实了解职工的所思、所想、所需，关心我局职工的切身利益与根本利益，讲求春风化雨、耐心细致，既以理服人，又以情感人。在日常工作中要充分利用各种节假日和职工生日，开展各种文体活动和送温暖活动，增强单位的亲和力，架起单位与职工间沟通和消除隔阂的桥梁，创造和谐温馨的人际关系。

（四）做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐单位的重要保证，也是单位内部强化职工思想政治工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，不仅单位的思想政治工作难以开展，而且将严重阻碍单位的正常发展，使单位丧失应有的竞争力。在工作程序上，要围绕单位不同时期的工作重点，努力贴近安全生产、贴近防恐维稳、贴近管理，单位的思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升职工思想素质、培养职工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。

在星级设定，星级评选、星级结果运用等关键环节上量化标准，规范程序，综合施策，平衡推进，为深化基层服务型党组织创建和基层减负增效奠定坚实基础。作为一名测站党支部书记，在基层工作中可以说是千头万绪，日常工作应接不暇，我们大多数都是兼职，但作为一个基层党代表，肩负着党的方针政策在基层的贯彻落实，是党的路线的执行者、落实者和宣传者。因此，党支部书记的作用在基层党的工作中有着举足轻重的地位。不但要做好党务工作，宣传党的知识、号召，落实党的方针政策，还要宣传落实企业的目标任务；不但要抓好职工的思想政治工作，还要作好精神文明建设；不但要千方百计调动职工的积极性，还要帮助解决职工的实际困难；不但要做好解惑释疑、化解矛盾、说服教育工作，还要作好单位方方面面的稳定工作。

随着行业新形势的不断发展，给单位思想政治工作带来了一些新情况、新问题。这就需要我们党支部书记进一步把职工的思想统一起来，进一步解放思想，更新观念；进一步振奋精神，团结拼搏，进一步坚定信念，理顺情绪，进一步发动大家认真开展“保持良好精神状态，全力推动水文发展上水平”活动，所有这些思想政治工作都是在紧紧围绕水文工作进行的，这就要求我们的工作更贴近安全生产、更贴近职工、更贴近实际，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，把思想政治工作做深、做透、做细、做实。

基层治理工作经验总结篇（4）

今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。

大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。

上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。

下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义

指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。

一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。

另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。

二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点

指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。

(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。

(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。

(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。

三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面

多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。

(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。

(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。

(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。

(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。

四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地

强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。

基层治理工作经验总结篇（5）

大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。

上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：

一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。

二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。

三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。

四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。

下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义

指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。

一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。

随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。

另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。

二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点

总书记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。

(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。

一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。

二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。

三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。

(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。

一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。

二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。

三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。

四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。

(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。

一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。

二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。

三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。

三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面

总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。

在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。

(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，

一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。

二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。

三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。

(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。

一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。

二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。

(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。

(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。

要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。

四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地

强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。

基层治理工作经验总结篇（6）

二、目标任务

按照“访惠聚”活动只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，更要深入深化、干出效果的总体要求，认真总结前两年实践经验，探寻活动规律，进一步创新思路、完善措施，明确任务、细化标准，总结经验、建立机制，切实将“访惠聚”活动聚焦到加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”上来，把群众工作、转变作风寓于各项工作之中，以“1235”为目标，不断拓展活动成效。“1235”目标要求：“1”是建成一个阵地：落实“5+2”工程，做到有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室，努力做到有双语幼儿园、村卫生室；“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率：即争取摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子，使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到80%以上；“3”是实现“三无”：即无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大发生；“5”是建设“五好党支部”：即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好。

（一）坚持加强基层组织建设。

1.建强基层组织。各工作组要协助村、社区“两委”做好换届工作，把摸底调查等前期工作做扎实、做细致，努力把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的党员选配到党组织书记队伍。协助落实“”等基本工作制度，帮助健全工作机制、议事规则、村规民约等管理制度，推动基层党组织规范运行。充分利用换届工作这一有利时机，协助村、社区加强后备队伍建设，积极做好发展党员工作。深入开展“星级化”创建，采取“一村一策”措施，巩固12个已摘帽软弱涣散党组织整顿成果，确保整顿工作不反弹、见实效，并结合2015年考核结果，确定新一轮整顿对象。持续加强维稳重点村（社区）党建工作，帮助健全组织，配强班子，完善机制。进一步加强牧区、山区、矿区基层组织和群团组织建设，消除工作中的空白点和薄弱点。配合抓好“五好党支部”创建活动，切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。各乡镇、街道及国家高新区、市住建系统、商务经信委党（工）委要继续推进非公企业助推“访惠聚”活动，形成村企联建、互荣共进的良好氛围。

2.建好基层阵地。各工作组要坚持政策、资源、力量、资金下沉，帮助村“两委”争取资金、落实项目，统筹实施好“5+2”工程。要按照统筹规划、科学布局，因地制宜、实事求是的原则，有条件的先行达标，逐步推进实施。协调落实村级周转房项目资金，加快建设进度。优先建设距离村委会较远的村民小组的活动室，村委会3公里内的结合实际确定建设方案。要帮助推进“双语”幼儿园和卫生室建设，并加大双语幼儿教师和乡村医护人员的培养力度。指导管好用好现有阵地，进一步拓展服务功能，切实解决好“重建轻管”的问题，使其真正成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、维护稳定的综合性阵地。

3.提高党员干部素质。各工作组要指导基层党组织开展“两学一做”学习教育，通过深化党内教育，进一步解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持基层党组织的先进性和纯洁性。配合抓好“三支队伍”建设，从工作组自身做起，总结经验，创新举措，努力把“三支队伍”建设成团结凝聚群众的钢筋铁骨、维护基层稳定的中坚力量。要坚持“请进来”、“走出去”，综合运用党校、远程教育等培训资源，巩固党员夜校成果，采取开办“支部书记论坛”、“党员干部讲坛”、“农民家庭党校”等方式，切实加大培训力度，不断提高基层党员干部的执行力。积极与基层党员干部结对子，教思路、教方法、教经验，带着干、帮着干、推着干，交流思想，互助提升。

4.提升治理能力。各工作组要加强和创新基层社会治理，推进基层社会治理精细化，构建全民共建共享的基层社会治理格局。指导帮助村（社区）党支部认真落实村规民约（社区公约）、“一事一议”、“四议两公开”等制度，协助推进“村务公开”、“七步议事工作法”、村务监督委员会等制度和社区“四有两好一满意”服务机制，以“阳光”村务推进基层干部改进作风，养成按制度办事的习惯，实现村党组织规范化、村民自治法制化、民主监督程序化和基层社会治理精细化。配合抓好基层群团组织、发挥好团支部、妇委会的桥梁纽带作用。深入开展法制宣讲，帮助基层干部提高依法办事、依法用权、依法治理的能力，有效化解各类社会矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡。严格落实“好人让基层干部当、好事让基层组织办”的要求，帮助基层组织和基层干部扬威立信。

5.壮大村集体经济。按照“因地制宜、一村一策”的原则，帮助制定发展思路，明确目标，细化措施。充分发挥自身优势，挖掘乡村发展潜力，帮助找优势、找资源、找市场，培育特色产业。通过土地整合、资源开发、服务创收、资本运营等多种途径，发展壮大集体经济，力争年内村级集体经济年收入增长率不低于20%，其中经营性收入年增长率不低于15%。要帮助实施好村级集体经济专项资金支持计划，协调落实配套资金，扶持一批发展壮大集体经济项目。

（二）坚持深入推进“去极端化”。

1.强化宣传教育工作。各工作组要坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，用“五把钥匙”开好“五把锁”，确保“去极端化”工作取得实效。协助落实区州市《深入推进“去极端化”工作方案》，准确把握我市“去极端化”工作的形势和特点。结合“大宣传、大学习、大培训”等活动载体，继续抓好“两文件一条例”、“五本小册子”的学习宣传，学习贯彻好自治区“四管齐下”实施意见和宣讲材料，做到全面教育与重点教育相结合。深化“法制”宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实提高免疫力。要坚持以现代文化为引领，发挥好农村文艺队、青少年体育队、群众自乐班的作用，把群众性文体活动广泛开展起来，引导群众在精神和情趣上向现代文明的生活方式靠近。重点做好“80、90、00后”、农村妇女、流动人口和重点人员的宣传教育。协助开展好乡村小学意识形态领域斗争和无神论教育活动，有条件的工作组要兼任村小学的指导员、辅导员，帮助加强家庭教育、社会教育以及控辍保学等工作，防止宗教极端思想向校园渗透。

2.强化依法管理宗教事务责任。各工作组要认真落实《自治区宗教事务条例》，配合乡镇、街道加强爱国宗教人士、宗教活动、宗教场所和执法行为的管理，深化宗教界“双五好”创建活动。帮助加大爱国宗教人士培训力度，支持和鼓励宗教人士用正确的教义启发信教群众的内心自觉，使广大信教群众树立正信正行。要落实好“双联系”制度，主动与宗教人士交朋友，坚持工作组组长每月与宗教人士见面，宣传政策，了解情况，指导和保障的宗教活动正常有序进行。协助规范朝觐工作，确保无零散朝觐现象发生。要继续强化“三非”整治，采取以案说法、干部群众宣讲、宗教人士主动发声、被打击处理人员及其亲属揭批等方式，戳穿“圣战殉教进天堂”的谬论，从源头上封堵宗教极端思想传播和渗透的渠道。

3.强化维稳措施落实。各工作组要牢固树立稳定是硬任务、不出事是硬要求的意识，深化“三位一体”工作机制。要协助基层组织坚决推进“破团伙、打现行、挖幕后”三项重点工作，深入开展严打“攻坚行动”，加强重要目标、要害部位、重点行业安全防范。要引导开展好各族群众的反恐防恐意识教育，继续强化流动人口服务管理，督促落实好“四知四清四掌握”、“369”等工作机制，推广“庭院化管理”等成功模式，力争达到人人都在组织中、人人都在管理中。要积极发动群众联防联控、群防群治，组织群众开展防恐反恐演练，打好反恐维稳人民战争。

（三）坚持保障改善民生。

1.落实惠民政策。各工作组要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，加大惠民政策宣传力度，把党的安居富民、定居兴牧、新农合、新农保等各项惠民政策宣传到每家每户。要协调开展文化下乡、医疗下乡、科技下乡等活动，做好就学、就业、扶贫等涉及群众切身利益的实事好事，更好的满足群众的实际需求，既要让各族群众在共建共享发展中有更多获得感，更要让群众知道惠从何来、心存感恩。

2.扎实推进民生工程。协助实施好自治区村级“惠民生”工程项目，统筹好去年未完工项目的续建、验收等工作，全力推进今年项目的实施，确保早建成、早受益。以落实好市“十项惠民实事”为载体，积极回应群众的所急所盼，争取协调启动一批涉及农村道路、电网改造、水利设施、文化惠民、科技兴农等短平快民生项目，引导成立专业合作社，大力发展“庭园经济”，夯实农牧民多途径增收的基础。配合推进“两清两美一绿”和国家文明城市创建，实施综合整治，提升群众生活水平。

3.集中力量脱贫攻坚。各工作组要全力配合村、社区开展摸排调查、精准建档工作。会同乡镇、街道和村、社“两委”深入分析生活贫困原因，指导制定年度脱贫计划。最大限度的发挥派出单位优势、资源效益，出谋划策、扶贫解困，逐户逐人落实扶贫措施，实现精准识别、精准帮扶、精准管理，确保年内脱贫目标全面落实。要坚持群众主体，把自力更生、艰苦奋斗教育贯穿扶贫开发始终，引导群众从思想上处理好外力帮扶和自身努力的关系。要协助乡镇、街道建立完善党员领导干部直接联系贫困人员制度，探索党组织结对共建方式，健全为民服务全程代办、党员承诺制等服务载体，为脱贫提供资源、输入“血液”。

（四）坚持把群众工作贯穿活动始终。各工作组要坚持把群众工作既作为主线、又作为底线，不断创新群众工作体制机制和方式方法，提高干部群众工作能力，树牢群众观念。要相信群众、依靠群众、发动群众，以“真挚感情+良好作风+群众工作能力”打通联系群众最后一公里、服务最远一家人，当好政策宣传员、党建指导员、工作监督员、矛盾调解员、民生服务员。要持续抓好民族团结工作，深入开展好民族团结进步年活动，扎实开展“建设美丽共圆祖国梦想”主题教育活动，大力选树、表彰、宣传民族团结进步先进典型，引导各族群众自觉维护民族团结的大好局面。要广泛开展结对子、交朋友和各种形式的共建活动，将民族团结教育贯穿于学校教育、社会教育和家庭教育中，使民族团结意识深入每个社会细胞。要做好重点人员及亲属的帮教转化工作。协助加强摸排，准确掌握重点人员及亲属的思想动态、生活状态，建立分类施策、精准帮教工作机制，把教育转化的过程，变为疏导群众情绪的过程，变成体现党的恩情和政府温暖的过程。

（五）坚持把作风建设贯穿活动始终。各工作组要按照“三严三实”和“三力”“四强”要求，不断加强工作组自身建设，引导工作组成员牢固树立服务基层、服务群众的思想，坚持向实践学习、向基层干部学习、向群众学习，主动熟悉村情，学习掌握与群众打交道的本领，把研究解决好群众反映的问题，作为锤炼提升群工作能力的重要途径。要严守党的政治纪律和政治规矩，讲政治、顾大局。严格执行中央“八项规定”和区州党委“十条规定”，认真落实“访惠聚”工作组及成员管理办法，模范遵守“十不准”纪律要求和各项规章制度，自觉维护工作组良好形象。要主动转变作风，转换角色，真心融入基层、融入群众。正确处理好机关与基层、工作组与村居“两委”、“惠民生”与“聚民心”的关系，争当“四强”、“三力”干部，争做维护稳定的旗帜、加强团结的标杆、基层干部的表率。

三、深化拓展

2016年“访惠聚”活动，必须在深入深化上下功夫、在务求实效上出实招，立足当年抓深化、着眼长远建机制，扎实完成当年任务、全面实现三年规划，确保取得突破性进展，做到“五个深化”。

（一）深化活动的思想认识。“访惠聚”活动是贯彻“四个全面”战略的重大举措，是稳疆安疆的战略部署，是推进党的建设新的伟大工程的重要探索，是围绕总目标、应对新挑战、解决各种复杂现实问题的固本之举，是提升基层治理体系和治理能力现代化的成功实践。全市各级党委（党组）和各工作组必须统一思想、形成共识，紧紧围绕社会稳定和长治久安来推进“访惠聚”活动，进一步加强对“访惠聚”活动的领导，把全市各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，为深化“访惠聚”活动提供坚强保障。

（二）深化活动的质量效果。各乡镇、街道、各派出单位要以“双五好”联创为载体，加强对工作组的日常指导和督促检查，及时发现和解决问题，总结推广活动中的成熟经验和做法。2016年底，按照自治区统一制定的考核标准，对“访惠聚”工作进行评估验收，既考核当年的工作任务完成情况，又考核三年工作落实情况。同时，将履行“访惠聚”工作主体责任情况纳入市绩效考核内容，纳入各级党委抓基层党建工作责任制，确保各项工作任务落到实处。

基层治理工作经验总结篇（7）

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强“五五”普法依法治理工作的部署和要求，牢固树立“抓基层、打基础”和求真务实的思想，遵循“高标准、严要求、办实事”的原则，深入基层检查、督促、指导“法治六进”工作，努力提高“法治六进”工作的时效性和实效性。通过实行“法治六进”工作检查督导制度，及时总结经验，发现和推广“法治六进”工作的先进典型，发挥典型示范、导向和辐射作用，不断提高“法治六进”工作的整体水平。

二、实施办法

1、成立督导组。由政治强、作风正、敢于坚持原则、普法工作经验丰富的同志组成工作督导组。督导组的主要职责是：配合普法依法治理工作领导小组对各基层单位开展的普法工作情况检查，督促其贯彻落实“一抓双挂”工作部署，指出各基层单位普法工作中存在的问题，提出改进意见和建议。督导组成员有权对不认真贯彻落实上级批发工作部署、不及时执行整改意见的基层单位提出批评，督促其限期整改，并提出处理有关责任人的意见和建议。

2、实行责任考核。各基层单位贯彻落实“一抓双挂”工作的情况，列入年度考核的重要内容。并检查“一抓双挂”是否落实到位。

三、具体安排和要求

1、“一抓双挂”工作！检查分不定期检查和定期检查。不定期检查由地区局业务工作检查或者行政执法责任制检查时一并进行。定期检查和每年工作考核检查进行。

2、每次检查时，检查组要认真对照“五五普法”工作目标和任务，客观真实地评价普法依法治理工作情况。

3、受检单位接到整改通知书后，单位领导要负责在规定时限内抓好整改意见的落实，并将整改情况要以书面形式汇报

制定方案，落实检查。各单位要高度重视法制进单位创建活动，制定“法治进单位”实施方案，成立领导机构，积极组织学习及各项法治实践活动，确保干部职工广泛参与，使创建活动落到实处。

分工明确，签订目标责任书。领导重视，各单位要建立和落实“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任制，要把“一抓双挂”制度列入到本单位的重要议事日程，确保经费保障，签订目标责任书，形成各司其职、各负其责的工作格局。

基层治理工作经验总结篇（8）

一、全面落实“四五”普法规划和决议，努力实现“两个转变、两个提高”目标

紧紧围绕党和国家工作大局，开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展全民法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场经济法制宣传教育，宣传国家关于市场经济的法律法规，促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设；大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，积极主动引导公民依法上访和理性维权。

深化重点对象的法制宣传教育，增强针对性和实效性。以提高依法执政能力为重点，大力加强领导干部学法用法，健全和完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度，总结推广领导干部学法用法的经验做法，促进领导干部学法用法工作的制度化、规范化。筹办中央政治局集体学习的法制讲座。以建设法治政府、促进公正司法、严格执法为目标，大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，加大对依法行政实施纲要和行政许可法等专业法的宣传教育力度，提高依法行政和公正司法的意识和能力。大力加强青少年的法制宣传教育，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；进一步加强青少年法制教育阵地建设；加强对兼职法制副校长和法制辅导员的培训力度。适时筹备召开全国青少年法制教育工作经验交流会。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育，积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人员和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。

坚持法制教育与法治实践相结合，整体推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点，以依法治县为着力点，实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制，保障严格执法，维护司法公正，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设，大力开展“民主法治示范村”创建活动，组织表彰第二批全国“民主法治示范村”；积极探索民主法治示范社区建设，提高法治化管理水平；积极探索和总结依法治企。

创新法制宣传教育形式，增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用，加大对法制频道和专栏采编人员的培训力度。继续做好“金剑奖”和“法制好新闻”评奖工作，适时召开电视法制宣传教育座谈会。加强普法网络建设，发挥网络在开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展“法律网校”教育和网络法律知识竞赛，进一步完善对外法制宣传英文网站，发挥网上媒体在对外法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作，丰富法制文艺宣传的内容和形式。适时组织全国法制文艺节目汇演。

二、紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收

认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，依据中央宣传部、司法部、全国普法办公室《关于对“四五”普法〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结验收的指导意见》及《全国“四五”普法依法治理总结验收指导标准》，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案，广泛动员，周密部署。

以“两个转变、两个提高”为重点，加大总结验收力度。要把《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况作为总结验收的重点，检查全民普法落实情况，检查对领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育情况，检查坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理情况。

认真组织自查互查，积极做好整改工作。要严格按照验收标准，对“四五”普法依法治理工作进行全面检查，拾遗补漏，及时改进工作，保质保量地完成总结验收任务，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。在各地各部门总结验收的基础上，全国普法办公室组织开展交流检查。

及时总结经验，发现和推广先进典型。坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，既要通过科学评估，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，又要结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式。不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化。

三、深入开展调查研究工作，抓紧“五五”普法规划的研究论证

认真做好“五五”普法规划的研究论证工作。各地各部门要把研究制定“五五”普法规划作为重要工作列入议事日程，要加强对“五五”普法规划的指导思想、目标、任务、重点对象的研究，本着继承和创新相结合的原则，特别要研究如何积极探索普法依法治理工作的新理念和新方法、新途径，努力实现法制宣传教育和依法治理工作的新跨越。要组织召开座谈会、研讨会，听取专家学者特别是基层干部群众的意见和建议，认真总结全民法制宣传教育二十年来的经验做法，做好“五五”普法规划的研究论证和制定工作。“五五”普法规划的研究论证工作要在5月底前初步完成。

进一步加强对普法依法治理工作的理论研究。要加强对法制宣传教育和依法治理工作的课题研究，要研究探索二十年来普法依法治理工作的基本规律和特点、主要经验、存在问题和工作成效，提出建设性意见和建议。各地各部门要紧紧围绕“五五”普法规划的起草设计课题，组织专家学者参与对法制宣传教育和依法治理工作的理论研究，以理论研究成果指导普法依法治理的工作实践，为制定“五五”普法规划和深化普法依法治理工作提供理论支持和实践指导。小陈老师工作室原创

加强组织领导，确保研究工作落到实处。各地各部门要成立相关的研究组织，制定研究工作计划，明确任务分工，抓好工作落实，确保研究质量。要组织人员深入基层，深入群众，广泛开展调研活动，听取广大干部群众的意见和建议，掌握法制宣传教育和依法治理工作的实际情况。要认真组织全员或抽样调查，进行定性定量分析，力争对全民法律素质状况有一个基本科学的评估，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供依据。

四、以纪念全民法制宣传教育二十周年为契机，努力营造法制宣传教育的浓厚氛围

基层治理工作经验总结篇（9）

围绕党的中心任务和工作大局，有针对性地搞好调查研究，推动基层思想政治工作是政研会工作的主线。两年多来，我们立足研究，把握主线，从两个方面开展工作，收到了明显效果。

一是深入基层调查，注重工作实效，我们根据党在不同时期的中心任务，深入企业调研，帮助基层解决实际问题。每次调研活动，我们都撰写出有针对性的调研报告，为上级领导部门决策提供第一手资料。

为探索国有企业改革和经营机制转变过程中做好下岗职工思想政治工作的途径，组织有关人员深入启新、水机、二十二冶、陶瓷集团等大中型国有企业调研，总结了各单位做好下岗职工思想政治工作的经验和做法，系列调研报告受到有关领导的好评。

针对我国加入WTO后企业面临的新情况，我们先后深入到市一运公司、通达运输公司、首钢马兰庄铁矿和京唐港就如何做好改制企业中的思想政治工作进行调研，总结推广他们做好统一思想、凝聚力量、化解矛盾、维护稳定等方面的经验和做法，其中关于马兰庄铁矿的《思想政治工作架起连心桥》的调查报告，在全国政研会会刊上刊发后，分别荣获河北省政研系统优秀政研成果和全国23城市思想政治工作网络会议第16届年会优秀成果奖。

为加强非公有制企业党的思想政治工作，我们组织基层会员单位对全市规模较大，有一定代表性的非公有制企业进行了调研，分析当前非公有制企业职工思想及思想政治工作状况。总结了一批非公有制企业做好思想政治工作的经验并写出调查研究报告。特别是调研报告《古冶区非公有制企业加强党的思想政治工作的调查报告》在河北省政研会会刊刊发，并在全省非公有制企业思想政治工作研讨会上进行典型经验介绍，同时荣获全国23城市思想政治工作网络第17届年会优秀研究成果奖和省优秀政研成果二等奖。

二是打造政研“品牌”，提高研究品位，政研会的生命在于“研究”。两年来，我们克服人员少的困难，充分发挥基层会员单位的“研究”人才资源，着力打造政研“品牌”，进一步提高了研究品位。

我们与开滦政研会共同承担的《加强企业思想政治工作网络建设，完善思想政治工作保证体系》，系统总结了开滦以“四网一会”为主要特点的加强政工网络体系建设的基本经验，经过一年多的研究完善实践，取得了实实在在的效果。它使思想政治工作齐抓共管的总体要求落到了实处，企业找到了可以具体操作的抓手，增强了思想政治工作的合理性、广泛性、前瞻性，进一步提高了为经济工作服务的质量。荣获由全国政研会组织评选的全国优秀研究成果一等奖，这一经验在我市推广，全国政研会《政工研究动态》、《经济日报》等都刊发了介绍这一经验的文章。

我们完成了市社科联“评选六十一”成果申报工作。与唐钢政研会共同撰写的《唐钢加强基层思想政治工作情况的调查报告》，与市总工会宣教部共同撰写的《关于做好下岗职工思想政治工作专题调研报告》，分别荣获**市社科界优秀成果奖。

为了加强对基层研究工作的指导力度，在人员少、任务重的情况下，我们编写了20万字的政工干部培训教材，该教材在使用过程中受到广大政工干部的欢迎。与开滦政研会编辑的《企业思想政治工作100例》一书，已进尾声。防治非典战役打响后，我们下发了《关于认真做好防治非典型肺炎斗争中的思想政治工作研究活动的通知》，确定了10个方面的研究课题，对部分企业在防“非典”斗争中开展思想政治工作的经验和做法进行了总结，并利用《思想政治工作动态》2003年第2期刊发了《关于我市部分困难企业下岗职工在防非典时期的思想反映及对策》，分析了下岗职工的思想动态，提出了四个方面的改进对策，受到了有关领导和基层同志的好评。

二、开展各项相关活动，深化工作效果

政研会的生命力在于活动，两年多来，我们围绕着抓好职工思想政治工作研究这一主题，开展多种形式的活动，真正达到以活动为载体，推动研究深化，扩大工作效果的目的。

围绕着贯彻中央思想政治工作会议和党的十六大精神，在全市开展学习开滦“四网一会”建设经验，推动国有企业思想政治工作创新活动。将开滦通过四网一会（舆情监测网、基础政工网、重点人群网、文化阵地网，思想政治工作研究会）把企业思想政治工作的组织、内容、方法、形式、手段、载体和管理机制按照系统控制的要求进行整合序化，使之在党委统一领导下，形成全员覆盖、整体链接、互联互通、快速反应的网络化思想政治工作保障体系的做法向全市国有企业推广，从而推动了全市思想政治工作运行机制创新的步伐。

根据省政研会《关于开展大规模思想政治工作调研活动的通知》精神，我们对全市较有代表性的40多家国有大中型企业思想政治工作状况进行了调查。通过座谈讨论、个别走访、问卷等形式，比较全面地了解我市国企思想政治工作的基本状况。主要经验及存在间题，并按照“三个代表”重要思想的要求，提出了与时俱进实现思想政治工作观念、内容、方法、手段、机制等方面创新的基本思路。对加强和改进思想政治工作提供了可操作性的意见和办法。由这次调研形成的《**市国有企业思想政治工作状况的调查与思考》已经完成。

典型引路是党的思想政治工作的一条成功经验。每个年度我们都坚持评选思想政治工作先进单位、思想政治工作先进个人和思想政治工作优秀研究成果并进行表彰；为了把典型选得准、树得正，我们对选树的典型采取基层推荐、层层把关的做法。每年我们对选树的先进单位和先进个人典型，广泛征求综治委、办、“610”办公室、计生委等部门的意见，并经各单位主管领导审定签属意见后，由市委宣传部、市委组织部、市委企业工委、市经贸委、市总工会联合下文进行表彰。两年来，我们共评选出思想政治工作先进单位205家，思想政治工作先进个人225名，思想政治工作优秀研究成果116篇（部）。涌现了省级思想政治工作先进单位6家，思想政治工作先进个人8名，思想政治工作优秀成果12篇，涌现出全国思想政治工作先进单位2家，我们利用新闻媒体和会刊对先进单位、先进个人的事迹进行了广泛宣传，推动了全市思想政治工作的深入开展。

三、加强队伍、阵地建设，夯实工作基础

基层治理工作经验总结篇（10）

2、“五位一体”总布局（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。中国梦的实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设）；

3、“四个全面”战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）；

4、五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）；

5、四个意识（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）；

6、“五大思维”能力（战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维）；

7、四个自信（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信）；

8、四大考验（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）；

9、四大危险（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）；

10、三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）

......

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”，基层是最靠近群众的地方，是最听得清民心的地方，基层班子和干部执政本领如何，直接关系到群众的切身利益，责任重大不言而喻。本人身为北港街道办事处的一名领导干部，深切体会到精神要学在深处，做到实处，紧紧围绕精神切实提升基层执政能力，凝心聚力促进基层执政能力建设。

一、增强政治领导本领

报告把增强政治领导本领作为全面增强执政本领的重要内容之一，要求党员干部“坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”可见政治领导本领对于增强工作的科学性、预见性和创造性意义重大，更关系到党员领导干部的政治头脑、思想水平乃至工作能力。基于基层工作的错综复杂性，当矛盾与问题出现时，政治领导本领会在原则和关键问题上给我们指明正确的道路方向，这就好比棋局中的全局在胸，指引我们处理好基层工作中的每项任务。

二、增强群众工作本领

增强群众工作本领，一方面要多站在群众角度去看事情，办事情，群众工作的出发点和落脚点就是解决群众生产生活中的实际问题和困难，实现最广大人民的根本利益。今年上半年常州市委组织的“三大一实干”活动要求党员领导干部深入基层，倾听基层群众最迫切的要求。通过这系列活动也启发我们北港街道办事处在以后的群众工作中要树立好“群众利益无小事”的观念，自觉地把群众满意作为第一标准，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。同时要把对民窗口服务工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。另一方面要积极加入到火热的基层一线大舞台中反复淬炼，敢于到基础差、矛盾多、条件艰苦、环境复杂的地方去实践群众路线，拜人民为师、甘当人民的学生，在同人民群众相结合、为人民群众服务中不断磨炼自己，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织广大人民群众坚定不移的跟党走，把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

三、增强科学发展本领

基层政府要将不断提高落实科学发展观作为工作的重要组成部分，把学习贯彻科学发展观和提高服务经济发展能力作为领导干部和领导班子理论学习和培训的主要内容，切实增强领导干部应对危机、防御风险、驾驭复杂局面的能力。同时要结合基层工作的特殊性和差异性，因地制宜的引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，激励督促基层领导干部切实履行职责，创造性地开展工作。