安全生产会议讲话篇（1）

希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告，我都完全同意。希望各单位按照公司的部署，扎扎实实做好安全生产工作。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强安全生产的信心

今年以来，公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想，按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩，为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月，公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时，同比增长7.5%；公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时，同比增长9.9%；主营业务收入完成2228亿元，同比增长12.7%；实现利润50.5亿元，同比增长6.6%；公司资产总额10329亿元，同比增长9.7%。

公司党组高度重视安全生产工作，坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，坚持"预防为主，安全第一"的方针，全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》，始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下，电力生产人身死亡事故逐年减少，设备事故呈总体下降趋势，没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下，保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归，98抗洪抢险，建国50周年，建党80周年，每年的"两会"，跨越2000年，北京申办2008年奥运会，上海APEC会议等一系列重大政治活动的安全供电，为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。

今年上半年，在深化电力体制改革的新形势下，公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神，明确改革期间安全工作"六个不变"，先后两次召开安全生产电视电话会议，国家电力公司一号令，加强电网调度管理，组织开展安全大检查，并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署，全面落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重，夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验，没有发生电网稳定破坏事故，没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易，是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍，是一支能打硬仗的队伍。在此，我代表国家电力公司党组，对坚守在生产第一线，为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认真贯彻"三个代表"重要思想，进一步提高对安全生产极端重要性的认识

同志在"5.31"重要讲话中指出，贯彻"三个代表"的根本要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业，事关国民经济发展全局，事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产，确保电网安全运行，确保充足可靠的电力供应，任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求，从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发，充分认识新形势下确保安全生产的重大意义，增强使命感和责任感。

最近，我们在上海隆重纪念了中国电力工业120周年。新中国成立以来，我国电力工业取得了巨大的成就。这些成就的取得与电力工业整体上有一个安全稳定的生产局面是分不开的。实践证明，安全生产是电力改革和发展的基础。进入新世纪，我们国家进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新时期。我国电力工业改革和发展任重道远。做好电力安全生产工作，服务国民经济和社会发展的大局，有着十分重要的意义。

今年下半年，我们党要召开十六大。电力企业必须保证安全，保证稳定，这是我们当前工作的首要任务。随着电力体制改革不断推进，安全生产面临新的形势。特别在改革实施过程中，新的管理体制的建立和完善需要时间，对安全生产带来新的考验。我们要经常地、自觉地用"三个代表"的要求，对照检查和改进自己的工作。正确客观地分析和把握形势，始终保持清醒的头脑。要正视管理中存在的漏洞和隐患，正确对待监督和批评，务必把安全工作做实管严。

三、加强领导，落实责任，确保改革期间的安全生产

各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要以对党对人民高度负责的精神，牢固树立安全第一的思想，正确处理安全、稳定与改革、发展的关系，抓安全、抓稳定，促改革，促发展。

《中华人民共和国安全生产法》将于今年11月1日正式实施。这是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。《安全生产法》体现了"三个代表"的要求和"安全责任重于泰山"的精神，高度概括了我国安全生产正反两个方面的经验。这部法律对于公司系统安全生产工作具有重要的指导意义。各级领导干部要带头学习《安全生产法》，充分认识《安全生产法》的法律地位和重大意义，熟悉《安全生产法》的基本法律制度和主要内容，同时要采取各种措施，利用多种宣传手段，组织好本单位全体人员的学习，使公司系统安全生产工作真正纳入到依法管理的轨道。

要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，继续坚持"安全第一，预防为主"的方针和"三不放过"的原则，健全、完善安全管理规章制度和组织体系。切实加强电力生产、基建、多种经营等方面的安全管理。严格执行安全生产奖惩规定，加大安全监督力度，确保安全生产各项要求落到实处。进一步落实安全生产责任制，在资产重组之前或重组过程中，各单位的安全生产责任不变。

要严格电网调度管理和发电厂安全考核。认真执行国家经贸委《关于加强电网调度管理，确保电网安全稳定运行的通知》和公司[****]1号令及其实施细则。这次会议上，公司将颁布《关于加强当前电网安全管理的若干规定》，公司系统各单位要认真学习并严格执行。在电力体制改革过程中，要高度重视发电厂安全生产管理，确保责任到位和监督考核到位。

四、依靠科技进步和加大投入，努力提高安全生产水平

随着电力工业的发展，安全问题面临新的挑战。这就需要我们一方面坚持过去行之有效的管理制度和措施，另一方面要与时俱进，根据电力工业发展的新情况、遇到的新问题，采取新的对策。

目前，我国电力工业已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的新阶段，加之用户对电力供应可靠性要求的提高，安全生产的技术装备水平和科技含量必须尽快提高。要通过科技进步，着力解决好影响电网安全运行的关键问题。比如跨区送电的安全性问题、电网峰谷差日益扩大带来的电网安全问题、大机组的稳定运行问题等。电网规模越大，稳定问题越就突出。稳定事故不出则已，一出就是重大特大事故，有时甚至是灾难性事故。因此，我们必须在进一步加强管理的基础上，高度重视对电网安全技术的研究和开发应用，加大科学技术支持力度，用先进的安全技术，确保安全生产。

安全生产会议讲话篇（2）

一、认清形势，真正强化安全生产责任意识紧迫意识

最近一段时期，全国安全生产形势极其严峻，影响极其恶劣，教训极其深刻。一是事故频发。除三鹿牌婴幼儿奶粉事件这起重大食品安全事件外，各地事故频繁发生。9月7日，禹州鹤煤集团整合矿井仁和煤业分公司发生透水事故，9月8日，发生了山西襄汾溃坝事故；9月20日，黑龙江省*市富华煤矿发生火灾事故，同日，*市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾事故；9月21日，河南新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，20-21日，2天3起严重事故，被网上称为“黑色周末”，给国家和人民生命财产安全造成了极大的损失。二是危害严重。三鹿牌婴幼儿奶粉事件造成的巨大损失和负面影响尚无法具体估量；鹤煤集团整合矿井仁和煤业分公司造成17名矿工遇难；山西襄汾溃坝事故共造成268人遇难，1000多人受灾；*龙岗区舞王俱乐部特大火灾共造成43人死亡、88人受伤；新丰二矿煤与瓦斯突出事故造成37人遇难；黑龙江省*市富华煤矿火灾事故，已发现19名矿工遗体，仍有12名矿工下落不明。三是原因类似。据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全责任事件；对山西溃坝事故安监总局指出，根本原因是企业安全生产主体责任不落实，基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不严、监管不力、作风不实；*龙岗区舞王俱乐部特大火灾也是一起责任事故，舞王俱乐部于2007年9月8日开业，无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营，龙岗区政府自我检查中讲，其负有监管不到位、隐患排查不力、工作不实、执法不严之责；*市分管副市长接受采访谈到，登封市新丰二矿煤与瓦斯突出事故是有令不行、有禁不止酿成的恶果。四是处理严厉。对近期几起事故的处理突出反映两个特点：一是迅速果断，二是比较严厉。继17日、18日包括石家庄市长、副市长在内多名干部被提名免职后，昨天，党中央国务院对三鹿牌婴幼儿奶粉事件有关责任人员作出严肃处理，免去石家庄市委书记的职务，同意接受国家质量监督检验检疫总局局长引咎辞去职务的请求。截至目前，警方已经依法对28名犯罪嫌疑人采取了强制措施；9月14日，山西溃坝事故处理未结束，党中央、国务院就接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民同志的山西省副省长职务。20日，山西省委决定，临汾市委书记停职检查，提名免去临汾市市长、分管副市长，襄汾县县长、分管副县长的职务，免去襄汾县委书记职务，山西襄汾县检察院已经以涉嫌罪对襄汾县陶寺乡乡长等8名国家机关工作人员立案侦查并刑事拘留。登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故第二天，河南省委、省政府就作出初步处理意见：责成*市委、市政府向河南省委、省政府作出深刻检查；责成*市长，分管副市长作出深刻检查；给予登封市委书记党内警告处分；建议免去登封市市长、分管副市长职务；待事故原因彻底查清后，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。*龙岗区舞王俱乐部特大火灾事故后第二天，*市委市政府作出处理决定，对*市龙岗区副区长黄海广等7名干部提名免职或免职。目前，俱乐部法人代表、董事长王静等14人已被刑事拘留。

通过以上情况，大家要深刻认识到，安全生产问题是当前经济社会发展矛盾凸显期的一项突出矛盾，是影响科学发展大局和和谐建设、小康社会建设的重要问题。在今年中央、各级政府和监管部门一再三令五申强调安全生产极端重要的形势下，仍然接连不断发生事故惨剧，这不得不引起我们的深思。从各地调查的初步结论看，这其中虽然有客观的因素，但绝大部分还是责任事故，是思想认识和工作落实的问题，是责任心的问题，本质上还是人的问题。刚才，区安监局罗水亮局长通报了我区元至8月份的安全生产情况，从通报的情况来看，元—8月份各类安全生产事故126起，其中消防事故61起，轻重伤事故65起68人，虽然没有发生死亡事故，但依然暴露出不少问题。应该清醒地认识到，全区安全生产工作还有不少深层次矛盾和突出问题亟待解决：一是先天条件不足。全区的安全生产基础差，欠帐多，安全隐患还大量存在，容不得丝毫放松或疏忽。二是认识还不到位。本应“硬件不足软件补”，靠高度的认识、严格的落实弥补投入不足，减少事故，但当前，仍有一些单位和企业存在意识欠缺、重视不够的问题。正是在这种错误思想倾向下，一些不具备安全生产条件小企业仍然能够开业生产，一些安全隐患长期不能有效整改，一些安全欠帐不能得到及时弥补，导致安全生产工作进入恶性循环状态。这种把“加快发展”与“安全发展”割裂开来的思想严重影响了安全生产工作的正常推进。三是主体责任不落实。个别企业缺乏主体责任意识，重产出，轻投入，管理落后，隐患严重。在市场需求旺盛的情况下，一些生产经营单位忽视安全，盲目追求产量效益，超能力、超强度生产。企业安全生产主体责任的缺位，直接导致安全生产的基础不稳。四是“两个薄弱”解决不彻底。基层基础“监管薄弱”和基层基础“管理薄弱”两个层面的薄弱问题还远远没有解决到位，安全生产工作力度存在层层衰减问题。突出表现在贯彻执行安全生产工作部署不坚决、不得力，面对艰苦繁重的任务，有心无力。一些企业特别是高危行业安全起点低，硬件设施差，安全管理粗放，技术力量薄弱，安全培训跟不上需要。这一切使得“关口前移，重心下移”的安全生产要求得不到真正落实。

针对当前的严峻形势和突出问题，我们务必要充分认识到安全工作的艰巨性、严峻性和长期性，牢固树立科学发展的理念，牢固树立“安全为天”的思想，切实克服麻痹松懈的思想和厌战情绪，居安思危，警钟长鸣，进一步增强做好安全工作的政治责任感、使命感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把安全意识铭刻在思想深处，落实到具体行动中。对“十一”期间和今后一段时期的安全生产工作，很有必要进行再分析、再研究、再部署，一把手亲自安排，分管领导狠抓落实，明确具体的责任和目标，拿出切实有效的硬措施，严防严查，盯紧盯牢，扑下身子，真抓实干，认认真真地抓好隐患的排查整改和安全防范措施的落实，坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保全区的安全生产形势稳定好转。

二、强化措施，切实做好当前的安全生产工作

面对当前的安全生产形势，我们必须保持清醒的头脑，抱着对人民负责、对自己负责的态度，讲政治、讲大局，认认真真落实国家、省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作。

（一）扎实开展安全生产“隐患治理年”活动。显性的问题易处理、能控制，潜在的问题难预防、危害大。在安全生产上，“隐患险于明火”，隐患不除，寝食难安。抓好了隐患治理，实际就抓住了安全生产的关键。要按照全省安全生产紧急电视电话会议的要求和市政府办公室的相关通知精神，再次深入开展安全生产大检查，查隐患，抓整改，保安全。一要认真排查。要深刻认识安全生产隐患的动态性，克服疲劳厌战情绪，把隐患排查工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。要坚持进行“回头看”，反复抓，抓反复，巩固整治效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。二要强力整改。对发现的隐患，要按照要求登记建档，及时上报。对排查出的重大隐患要落实领导包案和挂牌督办制度，督促企业加大整改投入，对整改情况实施过程监督、跟踪问效，确保整改彻底。要认真总结百日安全活动和专项督查工作，加大督查力度，对排查不认真、治理不及时、措施不得力、监管不到位的，要严肃处理，从重处罚。

（二）突出抓好重点行业和重点领域的安全监管。在今天下发的文件中，已经明确了需要突出抓好的重点行业、重点领域和工作措施，提出了比较详细、具体的工作要求。这里主要涉及危险化学品、民爆器材和烟花爆竹安全管理、人员密集场所消防安全管理、建筑施工、特种设备安全生产和学生安全管理等。这些是我们工作的重中之重，各有关牵头部门和责任单位要将其摆在重要位置上，对照工作方案要求，逐项抓好落实。尤其要汲取*火灾事故和我区“4·23”许强花园二号商服楼坍塌事故、“6·30”恒丰实业有限公司施工坠落事故、“9·17”庞庄南桥倾翻事故等教训，加强监督检查、检测检验、运营监管等工作，部门联动，分工负责，确保各项安全措施落实。

（三）积极推进安全社区创建工作。安全社区创建是我区的“特色”和“亮点”，要采取措施，不断深化。各街道办事处、区直有关单位要进一步加强对社区安全工作的组织领导，提高对做好社区安全工作重要性的认识，把社区安全摆上重要议事日程，与其他工作同步规划、同步实施、协调发展。加大对社区安全工作的支持力度，统筹安排社区安全基础设施建设，安排专项资金整改、消除公共安全隐患。已达标的43个社区和8个农村社区要进一步巩固创建成果，其余29个社区年底前必须达标。

（四）进一步加强园区企业的安全监管。科技园区企业集中、隐患集中，安全生产任务艰巨。元-8月份，全区轻重伤事故65起68人，其中园区企业51起53人。为做好园区企业安全生产工作，区安委会已从*年8月4日起对园区及园区各企业隐患排查治理情况进行全面检查。希望园区各企业认真履行、落实企业主体责任，认真开展自查，查漏补缺，主动整改；要认真配合区安全执法人员进行检查，在查出的隐患及时整改消除；对拒不接受检查，不按期整改的企业，区安监部门要严格实行责任追究和行政处罚。

（五）不断深化企业安全质量标准化活动。这既是有效预防事故发生的基础工作，也是提升企业管理水平、推动企业持续发展的重要载体。要扩大试点范围，积极探索，有计划、有步骤，推进轻工、纺织、危险化学品、建筑等行业和领域的安全质量标准化试点工作，进一步促进各类企业安全生产管理水平的全面提升，努力抓出一批好的典型。

（六）着力推动安全生产应急管理体系建设。国家对应急管理工作高度重视，在最近公布的国务院“三定”方案中，国办内设机构专门新增设了应急办。特别是对于安全生产来说，这是一项“预之则立”的工作，必须谋划在先，防患于未然。结合我区实际，就是要全面贯彻落实安全生产法律法规和《突发事件应对法》，着力抓好安全生产应急预案和应急体制、机制建设，强化事故预防和现场救援，夯实应急管理基础工作，努力提高和防范应对事故的能力。建立健全应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序，加强应急值守，做好应急准备，及时掌握有关信息，做到快速响应，科学救援，有序救援，有力救援。各有关部门和生产经营单位都要按要求制定好、不断完善好应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产预案体系。

三、加强领导，确保全区生产形势持续平稳

（一）组织领导要再加强。搞好安全生产，领导重视是关键。这些年各级的安全生产会议，都是要求主要领导参加，这不仅仅是“形式”上的重视，更是当前工作“形势”的需要。对关键问题、突出矛盾，必须要大员靠前，组织得力。希望各部门各单位将安全工作摆在极端重要的位置，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上重视、工作上细致、措施上得力。主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人的职责，摸清安全生产真实情况，对安全生产中存在问题要采取针对性措施，狠抓工作落实。处理问题时，要坚持原则，敢于得罪人，敢于碰硬。安委会办公室要发挥综合协调作用，及时协调解决安全生产中存在的问题，形成抓安全生产工作的强大合力。

（二）督察追究要更严格。督察落实和责任追究是保证工作成效的有力手段。国家、各省市区在这方面都在加大力度，也在近期会议上提出了明确要求。我们要引起足够重视，切不可犯糊涂，切不可不算大帐算小帐，出了问题再后悔。区监察局、区安监局、消防大队等单位，要对“十一”期间和今后一个时期的隐患排查治理工作进行全面督察，加大责任追究力度，对隐患排查治理工作中，行动迟缓，措施不力，不认真、不细致，导致发生事故的单位和个人要按照“四不放过”原则和《许昌市安全生产行政过错责任追究暂行办法》、《魏都区重大安全事故隐患整改及责任追究办法》严格追究有关责任人的责任，对年底前安全生产出现问题的，一律顶格处理。要通过强有力的安全责任追究，促进安全生产责任和措施的层层落实。

安全生产会议讲话篇（3）

一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

一直以来，全县各乡镇（场）、各部门、各单位认真贯彻县委、县政府关于做好安全生产工作的一系列部署和要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“*”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，进一步强化安全生产责任制，完善目标责任体系建设；认真实施《安全生产许可证》制度，加强安全生产源头管理；加大执法检查力度，深化专项整治；坚持各项工作与安全生产工作同部署、同落实，使全县安全生产保持了平稳的态势。这些成绩的取得，是各乡镇党委、政府领导高度重视的结果，是各部门密切配合、大力支持的结果，也是全体从事安全生产工作的同志辛勤努力的结果。但是，我们还要清醒地认识到，今年以来，我县安全生产形势不容乐观，1—8月份全县共发生各类事故47起，死亡23人，失踪3人(已确认死亡),受伤39人，经济损失156.77万元。与去年同期相比，事故起数下降28.8%，死亡人数、经济损失分别上升44.44%、144.66%,受伤人数同比持平，安全生产形势依然严峻。同志们，安全生产工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是我们各级政府贯彻“*”重要思想，履行“立党为公、执政为民”职责的重要体现。各乡镇政府、各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作放在重要位置，列入重要议事日程，切实提高对安全生产极端重要性的认识。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，真正树立起抓安全生产就是抓经济社会发展的思想，把安全生产工作作为促进经济发展和确保社会稳定的重要措施，切实抓实抓好，为全县经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。

二、突出重点，标本兼治，加强对事故隐患的整治力度，确保第四季度安全生产。

一是加强对高危行业的安全监管。要突出对道路交通、煤矿、公众聚集场所消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆器材及烟花爆竹、旅游景点、学校等行业的安全专项检查，彻底排查、整改事故隐患。一要下大力气抓好交通运输安全专项整治。加强对交通运输业特别是客运和农机安全监督检查，完善制度，落实责任。严查客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、车辆带病上路、农用车非法载客等违法行为，确保交通安全。二要加大对煤矿企业生产旺季的安全生产监管力度。全面落实瓦斯治理措施，严防瓦斯事故的发生；严格技改矿井的“三同时”工作，以保障建设过程的科学化、规范化；坚持分类指导，推动企业主体责任落实到位，监督指导煤矿企业加强安全基础管理；督促煤矿企业加强安全教育培训，提高从业人员安全技能和安全意识。三要采取有效措施消除火灾隐患。公安消防部门要加大消防执法力度，严格落实消防安全责任制，对全县的大型商场、文化娱乐场所等公众聚集场所，要重点监控，责任到人，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。对存在重大火灾隐患、极易引发群死群伤恶性事故的场所，要坚决停业整顿，严防火灾事故的发生。四要认真落实《矿山安全法》和《安全生产许可证条例》。加大对非煤矿山的安全检查力度，严格采矿安全条件，落实各项安全防范措施。督促未取证的企业尽快申报《安全生产许可证》。五要加强对危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹的安全监管。对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，限期整改，不留死角。要严格危险化学品市场的安全准入制度，在规定时限内未取得《安全生产许可证》的危险化学品生产经营单位，要坚决予以关闭。同时，要严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失，坚决防止危险化学品泄漏事故的发生。认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，进一步明确部门监管职责，严格管理程序，严厉打击非法经营民爆器材和烟花爆竹的行为。六要切实加强建筑施工安全管理。依法加强对塔吊等特种设备的安全监管，严格建设市场安全准入制度，进一步规范建设项目“三同时”和施工企业的安全资质管理，实现施工过程安全管理全程控制。同时，要做好冬季停工工地留守人员的安全管理，坚决杜绝非职业性一氧化碳中毒等事故的发生。七要确保旅游安全。随着“十·一”黄金周的到来，我县旅游旺季即将来临，各有关部门要对各景区景点进行全面检查，对发现的隐患要及时治理，对危险地段要设置警示标志，对游客运载工具等设备进行检测检验，凡达不到安全要求的，一律停止运营。八要加强学校安全管理。学校安全关系到下一代的健康成长，关系到千家万户的幸福和欢乐。教育部门和各学校要加强安全制度建设，严格学生集体外出审批制度，对学生进行经常性的安全教育，提高防范事故的自我保护意识。特别是最近各学校都在进行社会实践活动，要求教育部门、各学校的负责人把安全作为最主要的工作来抓，教育部门主要领导要亲自到社会实践地进行督查。同时要抓好农村学校的危房改造，确保师生安全。九要加强农机事故车辆的管理，随着棉花采摘期的到来，各种农机车辆上路的拉运棉花将大幅度增加，超载、超宽现象严重。人货混载的现象时有发生。所以要求农机管理部门近期要组织力量，安排部署对农机车辆的安全运行的检查，防患于未然。

二是进一步强化处置突发事件的能力。当前我县正处在改革发展的关键时期，工业化、城市化快速发展，新情况、新问题层出不穷，重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时有发生。各乡镇（场）、各部门要把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要在总结近几年应急救援工作的基础上，结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。要充分发挥企业在应急救援中的自身作用，建立预警机制，落实应急措施，加强应急演练。特别要强化对重大危险源企业的动态监管和应急救援工作，提高企业自身处置突发事件的能力。各部门要树立大局意识，加强协调配合，明确各自职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，把事故伤亡和损失降到最低限度。

三、积极探索，开拓创新，努力营造“安全发展”的新局面

第一，进一步搞好宣传教育，推进安全文化建设。各乡镇（场）、各部门要运用多种有效宣传形式，大力宣传安全生产的法律法规和重要意义，使党和国家安全生产的方针政策深入人心，增强人民群众的安全意识和安全法制观念，在全社会营造“安全发展”的浓厚舆论氛围，努力推进安全文化建设。

安全生产会议讲话篇（4）

一、认清形势，切实提高安全生产思想认识

从全国情况看，仅5月31日至6月3日四天时间就发生了四起重大安全生产事故。5月31日，中储粮林甸直属库发生严重火灾事故，造成78个储粮囤4.7万吨粮食表面过火，经济损失大约8000多万元；6月2日，湖南省邵东一煤矿发生爆炸，造成25人员伤亡，中石油大连石化油罐爆炸事故，造成2人失踪、2人重伤； 6月3日，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生火灾，造成120人死亡、70人受伤。这些安全事故造成了重大人员伤亡和财产损失，引起了中央领导的高度重视。6月5日，国务院召开常务会议，研究部署安全生产工作；省委召开全省安全生产紧急工作会议；6月6日下午，市委召开全市安全生产紧急会议，6月7日下午，国务院又召开了安全生产电视电话会议。国家和省市这一系列会议的召开，把当前安全生产工作摆上了更加突出的位置，提上了更加重要议事日程，提出了更加严格的要求。

从全县情况看，截止5月31日，全县共发生火灾事故32起（城区17起、乡镇村屯15起），交通事故2起，多宝山铜业股份有限公司机械伤害事故1起，与去年同比减少11起，下降24.4%；经济损失95.98万元。刚才，五个单位发言，也都谈了各自领域安全生产存在的问题。由此可以看出，当前全县面临的安全形势是严峻的，暴露出全县安全生产还存在一些隐患和问题。主要表现以下几个方面：

一是安全隐患排查不到位。有的乡镇和部门领导没有引起高度重视，安监部门每月都在要求报排查表，但从上报的情况看，有的一个月，甚至半年都没有排查出几条隐患。但实际上隐远不止这些，只是大家根本没有认真去排查。排查工作走过场，流于形式对安全隐患心中没数，没出事信誓旦旦，出了事追悔莫及。这是安全工作最大的危险。

二是安全问题治理不到位。有些乡镇和部门隐患是排查出来了，但不是主动、负责地去想办法解决问题，去协调、督促落实整改，而是一拖再拖，每次报上来都是同类问题。有的甚至本来该自己去想办法、采取措施解决的问题，却跟安监部门或者政府打个报告，就认为自己的任务完成了，殊不知安全隐患治理实行的是“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则。

三是安全责任落实不到位。企业安全工作的主体责任落实不到位，应该企业自己做的事情，企业没有认真去做，导致我们的文件和要求在政府和部门之间“空转”，甚至少数企业居然对查出来的问题久推不动，甚至拒绝整改。

四是农用车和摩托车安全问题很突出。这是一个老大难问题，也是可能引发重特大事故的重大隐患之一，希望公安交警、交通运管、农机和各乡镇务必引起高度重视，认真研究解决办法。否则，有可能在这方面出现大事情。

当然，目前存在的问题还远不止以上这些，我只点了一些面上的问题，希望各乡镇、各部门以及各行各业，会议结束后一定要结合自身存在的问题进行认真分析研究，针对存在的问题，提出解决办法和措施。

二、突出重点，全面提高安全工作的实效性

安全工作有它的特殊性，涉及面宽，工作难度大，要求高，责任重。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦要时刻绷紧，始终保持高度的警觉。对此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，抓住关键，努力把各类安全事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

一是要全面落实各级安全生产责任制。必须坚持安全生产“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产“一岗双责”落实到位。安全工作不光是分管领导的事，各级部门负责人，你具体负责哪方面的工作，就要负责哪方面的安全，在哪个领域出了事，就坚决先从负责这方面工作的人查起。有责任就从严追究、从重处理，绝不手软。另外，还必须落实好企业的安全生产主体责任。除乡镇要加强日常检查和管理外，所有负有安全监督管理职责的部门都必须加大检查执法力度，存在隐患和问题的，必须按规定整改，按规定该停工停产的就一定要让它停下来，该关闭取缔的，就坚决把它拿掉。

二是要继续开展隐患排查工作。要严格按照国家和省市关于安全生产隐患排查治理的相关要求，认真组织开展道路、桥梁、电力、油库、水库、消防、人防等基础设施和医院、学校、 文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治理。要督促生产经营单位全面排查治理在责任落实、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的问题和隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。对隐患排查治理不认真、走过场的企业要责令限期改正，对存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理。

三是要突出对重点行业和领域的安全监管。道路交通方面，公安和交通部门要督促运输企业加强车辆安全检查和驾驶员的安全教育,严格“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”制度,加强源头管理。要加强路检路查,特别要加强重点线路、重点路段和重点路口的执法检查,严厉查处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法行为。要认真开展违法、违规车辆整治工作,切实加强农村道路安全监管，集中组织开展一次打击非法营运和治理摩托车、农用车违规专项行动，严防群死群伤道路交通事故发生。特别是对商店、饭店、车站、学校、医院、机关、企业等人员密集场所的用电、用火安全，要加大消防安全隐患排查工作力度，发现问题必须立即整改。对煤矿和非煤矿山企业，要加大巡查检查力度，发现问题要及时责令企业进行整改；对整改不积极的，要加大处罚力度，必要时要责令其停产整顿。对危险化学品、烟花爆竹经营单位要加强日常监管，严防在经营、运输、操作等环节出现安全问题；对建筑工地住建、安监部门以及施工单位，在做好安全设施检查同时，要加强对建筑工人进行安全常识教育和业务培训，严防带病上岗、违规操作。

四要扎扎实实地做好安全生产基础工作。人的不安全行为，是最大的隐患。加强全民安全生产宣传教育，不仅是一项长期的基础性工作，更是落实“预防为主”工作方针、有效防范事故发生的重要手段。安全监管部门要把安全生产宣传教育作为防止发生生产安全事故的有效手段，面向广大人民群众做好安全生产法律法规和安全知识的宣传普及，不断提高全民识别隐患、防范事故和避险逃生的能力。要加强企业安全生产主体责任意识，全面做好企业安全生产分类分级评定工作，严格遵循《企业安全生产分类分级管理办法》，按照四级分类标准，继续做好对全县各生产经营单位的评定工作，实行安全生产科学分类、分级管理，实现安全生产由被动监管向主动预防转变。企业各岗位员工是安全生产的终端，是最基础、最重要的一环。员工的安全素质决定事故发生率，现在一些企业安全培训不到位，员工安全意识、安全素质较差。特别是矿山、建筑企业从业人员流动性强，员工入行门槛低，培训不到位，是一大安全隐患。县安全监管部门创新监管方式，加强对安全生产的精细化管理，要以落实企业主体责任为核心，引导企业规范、完善安全管理，为企业安全培训搞好服务。同时企业招用人员要抓好员工安全培训，使企业员工形成良好的安全生产心理状态。

三、加强领导，落实落靠安全生产监管责任措施

安全生产是硬性要求、硬性指标。不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务。安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，开不开会都是这个问题，每一次开会也还是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题。但是还必须常谈，而且要年年谈、月月谈、天天谈，要不谈，就有可能出现问题。透视一些重大安全事故，可以看出就是责任事故，不是监管部门没有按照有关要求落实到位，就是企业不按照规章办事、不按照技术规范操作，归根到底是对安全生产的认识不高，安全生产这根弦绷得不够紧。对此，全县各级各部门的领导干部要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

一要进一步强化组织领导。安全生产工作是一个系统工程，各相关部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，才能真正把工作落到实处，取得实效。今后，县委、县政府将把安全生产工作放在更加突出的位置，定期召开县委常委会、县长办公会等会议研究、决策安全生产工作重大问题。安监部门要充分发挥安全生产工作指导协调、监督检查的作用，定期进行督查、指导，确保安全生产各项措施落实到位。各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履责，加强沟通，互相支持，形成合力，杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。同时，做好安全生产工作，还需要各部门、社会各界和广大人民群众的大力支持。县委组织部门和纪检监察部门要为安全生产工作提供组织保障和纪律保障；县司法部门要把安全生产法律法规纳入普法教育的重点内容；县新闻宣传部门要加强安全生产舆论监督和公益宣传；县检察机关要查办安全生产渎职案件；县总工会、人社部门要把安全培训纳入就业培训、职工培训重要内容；县教育部门要强化学校安全教育；其他部门也要发挥部门职能优势支持安全生产工作。

二要进一步强化安全生产领导责任。安全生产“一岗双责”是每个党政领导干部的职责。各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，必须按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产工作职责。主要负责人作为本乡镇、本部门安全生产第一责任人，必须亲自抓，负总责，对安全生产工作要常议、常抓，常督促、常检查；分管领导要集中精力具体抓，认真抓好分管工作范围的安全生产，做到重大任务部署到位、重大整治一线挂帅、重大检查带队执行，确保各项安全工作措施落到实处。

安全生产会议讲话篇（5）

刚才，调度中心通报了10月及1-10月全国安全生产情况；4个省局的负责同志作了发言，介绍了相关事故情况及下步工作安排。建华同志通报了山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿"11.5"瓦斯爆炸事故情况；分析了煤矿安全形势，明确了工作重点，并对煤矿整顿关闭专项督查做了安排。根据近期煤矿事故高况，总局决定对煤矿整顿关闭工作进行专项督查。这次督查要突出一个"实"字，讲求实际、注重实效，真正发现问题、解决问题，实实在在地推动工作。总局党组成员、煤监局领导和相关部委的负责同志将分头参加，视频会议后立即行动，尽快下去。各地、各单位要主动做好工作。

昨天上午11：45，山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿51108工作面进风巷发生瓦斯爆炸事故。据初步核查，已有17人遇难，30人下落不明。毅中、铁锤同志已连夜赶往现场，组织事故抢救。

根据党组的工作安排，受毅中同志的委托，讲三个方面的意见：

一、进入四季度以来事故多发、形势严峻，再次凸现煤矿问题的严重性，必须加大煤矿安全工作力度

1－10月，全国各类事故起数和死亡人数分别下降10％和9.5%。但工矿商贸重大事故起数和死亡人数分别上升2.2%和3.9%。特别是煤矿，1－10月共发生一次死亡3－9人重大事故187起，死亡843人，同比分别上升4.5％和11.5％。国庆节以来，煤矿事故总量上升，重特大事故发生的频率加快、周期缩短。10月份煤矿事故同比起数上升4.2%；环比起数上升26.1%，死亡人数上升44.4%。其中重特大事故23起，仅10月下旬就接连发生了4起10人以上特大事故。特别是山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿"11.5"瓦斯爆炸事故，暴露出该矿机电管理、通风管理、瓦斯监控、预警机制等方面的一系列问题。另外，黑龙江省、河北省、甘肃省等地煤矿事故接连发生。10月5日，哈尔滨市方正县宝兴煤矿瓦斯爆炸，10人死亡。该矿2003年1月11日曾发生死亡34人的特别重大瓦斯爆炸事故。这样一个隐患严重的矿井不仅没有关闭，反而改造扩能，转手承包后的投资方和负责人没有认真落实瓦斯治理监控措施，导致事故再次发生。10月31日,甘肃靖远煤业公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，29人遇难、6人重伤。初步调查了解，造成事故的原因，主要是企业负责人思想麻痹，安全管理放松，技术管理薄弱，瓦斯抽放和瓦斯检查工作不落实，综采放顶煤工艺存在缺陷，教训很深刻。

刚才甘肃、黑龙江煤监局负责同志的发言，也说明当前煤矿安全领域的问题确实相当严重。一个时期来在煤矿安全生产上，尽管我们付出了很大的努力，也取得了一定进展。但一些问题积弊已久，如非法违法生产已成痼疾，一旦时机来临或者略有放松，就会重新抬头、故态复萌。目前影响制约煤矿安全生产的一些深层次问题尚未解决；整顿关闭尚处在深入攻坚阶段，不符合安全、资源、环保和煤炭产业政策的煤矿仍然大量存在；不少煤矿企业的安全基础管理还很薄弱。在临近年底，煤炭需求加大、产销进入旺季，一些非法违法小煤矿死灰复燃、卷土重来；一些煤矿企业重生产、轻安全的错误倾向抬头。对目前煤矿事故出现的回潮和反复，要高度警觉。以更坚定的决心、更有效的对策、更扎实的工作，来应对目前出现的情况。

四季度和下一步的煤矿安全工作，在兖矿现场会、10月8日的视频会、10月20日国务院安委会召开的电视电话会、10月29日召开的部分省局座谈会等场合，总局和煤矿安监局已经作了部署，关键是狠抓落实。强调以下几点：

（一）掌握国办82号文件的精神实质，解决好深化煤矿整顿关闭的思想认识问题。把煤矿整顿关闭攻坚战引向深入，首先要提高认识、破除阻力，把思想统一到国务院办公厅关于转发12部委局意见的通知精神上来。国办《通知》转发的《意见》，有两条必须特别重视：

一是关闭的范围扩大了。从非法的和不具备安全生产条件的煤矿，扩展到不符合国家煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，扩展到淘汰落后的生产能力，扩展到没有按照规定核准的煤矿基建项目。要从转变经济增长方式，调整优化煤炭产业结构，促进煤炭工业的安全发展、节约发展、清洁发展，实现可持续发展的高度，提高对深化整顿关闭重要性、必要性的认识。

二是列为关闭对象的16种类型的煤矿，都是有法律依据的。具体解释已在安全生产报、煤炭报等媒体上刊登。关闭这些矿井，完全符合党的十六大和十六届五中、六中全会精神，符合国家安全生产、资源、环保等方面的法律法规和产业政策规定。国办《通知》和12部委局意见，本身也具有国务院规范性文件和部门规章的法律效力，必须得到切实认真的贯彻执行。安全监管和煤矿安全监察系统、行业管理部门的同志，首先要理直气壮；同时要做好宣传解释工作，把煤矿关闭的法律和政策依据，向社会各界特别是基层政府负责人、煤矿业主和从业人员讲清楚。各地要按照82号文件要求，按16种类型对号入座，确定应予关闭的矿井名单，并于本月之内在当地主要报纸上公告，把关闭工作置于社会公众的监督之下；要从本地区实际出发，研究、采取关闭取缔合法煤矿的地方性政策，探索建立落后生产能力的淘汰退出机制。

（二）防止列为关闭对象的矿井突击生产，规范煤炭资源整合。对符合16种类型、应当关闭的煤矿，在关闭之前要实施重点监管、重点监察，必要时派人现场盯守，严防这些煤矿抓住最后机会，超强度、超能力、超定员生产。对已关闭矿井，要巡回检查、突击检查，严防死灰复燃。

整合煤矿事故多发，是当前一个突出问题。一些地方煤炭资源整合不规范，掩盖了矛盾，保护了落后，埋下了隐患，有的已经付出了血的代价。各地要立即对资源整合矿进行清理，重新审定。非法和不具备整合资格的矿井，要从整合名单中剔除；第一阶段已经依法关闭的矿井，要关死关实，不得列为整合对象；整合矿井必须立即停止生产，先予以关闭，然后进行整合，边整合边生产的整合矿井，一经发现要取消其整合资格，纳入关闭对象。

（三）坚决纠正基建和改扩建煤矿边施工、边采煤。基建、改扩建矿井在没有形成完备的生产系统，安全没有保障的情况下组织采煤，最容易发生事故。对基建和改扩建煤矿，煤矿安全监察机构要把住两道关，即安全设施设计审核批准关和竣工验收关；做好一件事，即加强施工过程中的安全监察，并督促地方煤炭行业管理部门加强对煤矿建设项目的日常监管。要监督检查其施工过程中是否擅自修改了原设计，甚至边设计边施工，更不允许边施工边采煤。发现问题要停工整顿、予以处罚，直至关闭。

（四）严格煤矿生产能力复核结果的审查把关。鉴于第一次煤矿产能核定有不少走了过场，所以我们和国家发改委商定再次进行复核。产能核定的目的在于防止煤矿超能力生产，绝不是把超能力生产合法化。从各地反映的情况看，这次复核工作仍然存在不少问题。一些矿井在没有增加投入，没有采用新技术新工艺、也没有进行改扩建的情况下，随意提高核定产能，有的甚至成倍增长。这种行为，与煤矿产能核定工作的初衷背道而驰。核定能力高于实际能力，无异于鼓励煤矿冒险生产；纵容不法经营者继续以矿工生命为代价来换取眼前利益。近年来由此导致的重特大事故，各地都不乏其例，必须坚决纠正。

按照国务院办公厅《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》（[2006]49号），指导和监督煤矿生产能力核定的工作，改由煤矿安监局会同发改委承担。考虑到工作的连续性，实际工作中各省区市仍由发展改革及其行业管理部门牵头负责。目前多数省区的产能复核工作已经到了复核审查阶段。各省级煤监局和行业管理部门必须认真履行职责，严格把关。凡缺乏可靠可信技术依据、人为提高核定产能的，要坚决退回、重新复核。情节严重的要报地方政府，报国家发改委、安监总局和煤监局。

（五）加强重点煤矿安全基础管理。甘肃靖远魏家地煤矿"10.31"和轩岗煤电公司焦家寨"11.5"特大瓦斯爆炸事故表明，国有重点煤矿的安全生产丝毫不能放松。魏家地煤矿年产规模150万吨，1997年以来安全状况比较稳定，由于盲目乐观、麻痹大意、放松安全管理，导致这场伤亡惨重的事故。焦家寨矿井核定能力也是150万吨，为高瓦斯矿井。这两起事故表明，晋城现场会、兖州现场会精神，在一些重点煤矿企业并没有落实。各地、各单位要深刻吸取教训，强化煤矿企业法定代表人安全生产负责制，严格执行煤矿安全基础管理的各项规定，对照规定和兄弟企业先进经验，查找问题和差距，认真排查治理隐患。各省局尤其要加强对重点煤矿的监管。

二、针对当前突出问题，切实加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹等行业领域的安全防范

（一）危险化学品。当前危化品安全方面的问题，主要是建设项目隐患严重，运输事故多发，非法和不具备安全生产条件的小化工亟待整顿关闭。

10月28日，中石油新山子石化分公司一个在建的10万立方米原油储罐，在进行防腐作业时发生爆炸，致使承包工程的安徽省一家集体企业的13名作业人员死亡、6人受伤。这是重点建设工程中少有的特大事故，伤亡惨重，教训深刻。事故发生后，中石油集团派出人员赶赴现场，向全公司下发了通报。10月23日，山西省阳泉煤业集团建设的一期工程年产5万吨烧碱、5万吨聚氯乙烯的化工项目，在试生产时发生氯化氢泄露事故，造成数百名居民疏散。据查这个项目已经发生了5次泄漏事故。这表明，目前在危化品建设项目的立项、承包、施工、监理、试车和质量安全管理等方面，都存在着漏洞。

针对该起事故，培炎副总理、建敏国务委员作出重要批示，强调"工程建设进度要服从质量、安全要求"；要"大力加强在建工程的安全管理工作"。我们要认真贯彻落实国务院领导的重要批示，深刻吸取事故教训。化工建设项目特别是重点工程，承建队伍不仅要具有法定资质，而且要有相应的技术力量、安全管理经验和质量安全信誉，经过招投标获得资格。要签订规范的承包合同，明确甲乙双方在安全生产等方面的权利义务。发包方要履行安全责任，不能掉以轻心、一包了之；要通过招投标选择有资质、有实力的中介机构承担工程监理，不仅要监督质量，也要监督安全。

随着化工产品市场的兴盛，煤矿企业纷纷投资发展煤化工，上了不少化工建设项目。煤矿发展综合利用和循环经济是好事，但是一定要讲究科学、合理规划、确保安全。化工项目一定要有市场、有技术、有安全保障，防止盲目发展、一哄而上。煤矿化工项目眼下多在建设当中，未来两年这方面的矛盾将会逐渐显现，应当防患于未然。

近来危化品道路运输事故多发。9月6日，浙江湖洲318国道发生一起硫酸槽罐车泄漏事故。10月14日，沪宁高速公路上发生一起亚磷酸三甲酯燃烧事故。10月26日，内蒙古一辆核载27吨、实际装载67.7吨洗油的罐车，严重超载，从山西文水驶往河北黄骅，一路下坡，刹车失灵，在山西和顺县、昔阳县交界处翻车，洗油全部流入昔阳县杨家坡水库，使当地人民饮水发生困难。五、六月份国务院安委会办公室危化品道路运输安全专项督查中发现的问题，至今仍然存在；一个时期来加强危化品道路运输安全监管的诸多措施，在一些地方和单位并没有真正落实。要紧紧抓住10月26日的泄漏污染事故不放，从生产厂家和收货人、承运单位和个人，沿途监管检查等逐个环节查清楚，依法对相关责任人作出严肃处理，并将处理结果报总局。

江苏、天津清理整顿化工园区和化工企业的工作已经进行了一段时间。两省市安全监管机构要扎实推进工作，切实取得成效。总局要支持协助并及时总结经验，适时在其他省市推广。

（二）道路交通运输。重庆市10月1日造成30人死亡、20人受伤的特别重大交通事故发生后，社会舆论反映强烈，认为这起事故暴露出当前道路交通安全领域，确实存在着客运市场准入门槛低、违法违规违章严重、监管不到位等问题。刚才重庆安监局的负责同志汇报了这方面情况。重庆市政府最近出台了一系列政策措施，决心改革公交体制，加大执法力度，整顿治理公交运输市场。公安部采取了更有力的措施。各地安全监管机构要积极配合公安、交通部门，加强对道路交通运输企业的安全监管，落实安全责任制；加强监督检查和联合执法，打击非法营运和违规违章行为，防止不具备安全条件的交通运输户和运输工具进入城乡公交市场；加快治理危险路段，努力减少道路交通事故。

（三）消防安全。9、10两个月，浙江湖州、辽宁沈阳、广东汕头等地的服装加工销售企业，相继发生多起重特大火灾事故。9月14日，浙江省湖州市吴兴区织里镇发生火灾事故，16人死亡；10月21日，同样是织里镇，同样是服装企业，又发生一起火灾，8人死亡、5人严重烧伤。浙江省安监局刚才做了发言。发生事故的这些服装生产销售企业，一个共同特点就是加工车间、销售门面、仓储、宿舍、办公等"多合一"，生产、生活不分离，严重违反了消防安全的有关规定。织里镇有童装加工销售企业6000多家，属于"多合一"的就有5000多家，湖州市已采取了断然措施。各地安全监管机构要配合公安消防部门，举一反三，对类似小企业、小作坊以及人员密集场所认真排查，有严重隐患的要停产、停业进行整顿，直至关闭。

（四）烟花爆竹安全。烟花爆竹是今年以来事故上升的唯一行业。1－10月全国烟花爆竹事故起数和死亡人数，同比分别上升41％和7％，其中3－9人重大事故同比分别上升66.7%和61.1%。10月2日，云南玉溪发生一起烟花爆竹爆炸事故，7人死亡，15人受伤。烟花爆竹安全形势严峻，市场需求大幅增长是一条原因，但最主要的还是责任不落实，工作不到位，打击非法不力。在烟花爆竹安全监管职责上，要自觉服从地方政府的安排，凡确定由公安部门牵头负责的，安全监管机构要积极配合，不得消极懈怠；凡已明确了由安全监管部门牵头负责的，我们就要承担起组织协调责任，发挥好相关部门的作用，不许推诿扯皮。

1－10月烟花爆竹事故中，非法生产占了一半。当前首先要严厉打击非法生产经营窝点。已决定关闭的969户生产企业，要关实关死。从10月中旬开始，安监总局会同公安、质检和工商部门，对10个重点省区进行了专项督查。11月份还要对烟花爆竹企业用高氯酸钾代替氯酸钾的情况，进行一次抽查。

（五）建筑施工安全。10月份建筑施工一次死亡3－9人重大事故起数和人数明显上升。10月18日，华能德州电厂二期工程的机组脱硫装置在试运行过程中，操作失误，造成烟道坍塌，现场7人被埋，其中4人死亡。10月21日，中铁建十一局在京广线湖北孝感段的改造施工中，发生吊车侧翻事故，5人死亡。10月27日，中建四局在贵州承建的经济适用房工程，发生支架坍塌事故，4人死亡。对一些中央企业所属单位安全管理出现的问题，应该引起高度重视。

农村建筑市场监管是当前的一个薄弱环节。10月份农房建筑施工中发生4起事故、死亡11人。我们正在会同建设主管部门，就加强农村建筑施工监管，研究对策措施。各地安全监管部门也要主动配合建设部门，探索和做好这方面的工作。

此外，列为关闭对象的4200个金属和非金属矿山，要抓紧关闭到位；要认真吸取教训，切实防范油气田井喷、井漏事故。民爆器材、水上交通、铁路交通、农机等方面的安全工作，也都要配合主管部门，继续抓紧抓实。

三、认真学习贯彻六中全会精神，提高认识、把握规律、指导实践，扎实推动安全生产工作

六中全会闭幕以来，全国安全监管、煤矿安全监察系统按照总局党组的部署和地方党委的要求，认真进行传达学习。直属机关党委和各省级煤监局党组、各省安监局，都及时召开了中心组学习会、机关干部会等，组织班子成员和广大干部认真学习《决定》、全会公报和中央领导同志的重要讲话。下一步要紧密结合实际，加深对全会精神的理解，增强做好安全生产工作、促进和谐社会建设的自觉性，把全会对安全生产工作的各项要求，落实到当前和明年工作中去。

（一）深刻领会六中全会《决定》对于安全生产工作的重要指导意义。主要体现在以下5个方面：

一是进一步明确了安全生产在构建和谐社会、加强社会管理中的定位和作用。把安全生产列为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，作为构建和谐社会的一个切入点和着力点。

二是重申了安全发展的指导原则。在五中全会提出"安全发展"科学理念的基础上，六中全会《决定》把坚持和推进安全发展，列入构建和谐社会必须遵循的原则。

三是强调要进一步落实安全生产工作。指出要认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，企业要严格管理，政府要强化监督，坚决遏制重特大事故。

四是把加强应急管理摆在公共安全和安全生产工作的重要位置上。强调要建立健全公共安全应急管理体制、机制和法制，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，有效应对事故灾难和各种风险。

五是体现了安全生产综合治理的要求。如建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制；依法淘汰落后的工艺技术和生产能力；全面实行劳动合同制度，维护劳动者特别是农民工的合法权益；加快发展城乡职业教育和培训网络；完善法律制度，加快建设法治政府；完善社会保障制度，推进工伤保险、商业保险等，都是安全生产的治本之策。

（二）按照中央的部署和要求，及早思考谋划明年的工作思路。20**年是安全生产工作的"落实年"；是完成全国人大常委会提出、国务院确定的煤矿安全两个阶段性目标的"攻坚年"；是落实国务院《决定》确定的本届政府安全生产工作目标任务，全国安全生产状况稳定好转的"实现年"。根据中央的指示精神和安全生产领域的实际，总局党组初步考虑提出20**年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和中央领导安全生产重要讲话，用科学发展观和"安全发展"指导原则统领安全生产工作，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，在抓落实上继续狠下功夫，把党和国家加强安全生产的一系列政策措施真正落到实处。坚决遏制重特大事故，继续减少事故总量，推动和实现全国安全生产状况的稳定好转，完成国务院《决定》确定的本届政府安全生产工作目标任务。

明年要抓好以下8项重点工作：

一是认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神和中央领导安全生产重要讲话，把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入构建社会主义和谐社会系统工程。把全系统的思想统一到中央指示精神上来，增强做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感。加大宣传力度，使安全发展的科学理念、安全生产方针政策和法律法规、安全生产责任制等深入人心。以"综合治理、保障平安"为主题，组织开展第6个全国安全生产月和"万里行"活动，动员全党和全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。

二是抓紧实施安全发展规划，分解落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《安全生产"十一五"规划》已经确定的各项重要目标任务。改进完善安全生产控制指标体系，把国家规划明确的4项主要指标（亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、百万吨煤矿事故死亡率、道路交通万车事故死亡率）纳入各地统计指标，加强进度监控；依据五年规划，结合不同地区和行业领域的实际，对事故总量和相应的安全生产约束性指标下降幅度提出具体要求；指导督促各地、各单位把安全生产纳入政绩业绩考核，建立激励约束机制。抓紧启动"十一五"安全科研开发、示范项目和重点工程。

三是突出抓好煤矿安全这个重中之重，坚定不移地把瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战推向深入。深化瓦斯治理各项措施，落实瓦斯监控、抽采利用等安全技术改造，根治事故隐患，有效防范重特大事故。深化整顿关闭攻坚战，继续依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件的煤矿，关闭淘汰不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。防止和纠正煤矿超能力、超强度、超定员组织生产。

结合近期发生的多起瓦斯爆炸事故教训，要特别注意抓好三个环节的工作：一是严格落实"以风定产"。把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素，搞好矿井通风能力核定，改善生产系统，加强局部通风管理。二是严格停送电制度。凡是停电后，在恢复供电前，必须按规定检查瓦斯浓度；否则，严禁送电。三是严格瓦斯调度管理。凡发现瓦斯浓度超限，一定要按规定停止作业，查明原因，在瓦斯浓度恢复正常后再行作业；调度值班人员发现瓦斯浓度异常，要立即报告，并通知超限地点，采取有效措施，防止事故发生。

四是切实加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，配合有关部门深入开展相关重点行业领域的安全专项整治。配合国土资源部门治理整顿金属和非金属矿山采矿秩序，推进治理隐患的重点技术措施，防范避免油气田井喷、井漏。加强对化工企业生产、运输的安全监管，整顿关闭非法和不具备安全生产条件的小化工。打击烟花爆竹非法生产经营，推行标准化生产。针对薄弱环节和突出问题，支持配合相关部门，深入抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、消防安全等行业领域的专项整治。

五是继续推进安全生产源头治本、政策治本，抓紧解决影响安全生产的深层次问题。配合有关部门，全面落实12项治本之策，形成较为完善的政策体系。推动资源有偿使用等经济政策的制定实施，总结推广山西省煤炭可持续发展政策措施试点经验。运用经济的法律的和必要的行政措施，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立安全生产长效机制。

六是建立健全应急管理法制、体制和机制，完善和落实应急预案，有效防范应对各种安全生产突发性事件。加强国家、省、市（地）三级应急管理机构建设。启动相关重点工程，建立健全矿山、危化等救援基地和救护队伍建设，提高处置重特大事故灾害的能力。完善各级预案体系，加强应急教育和演练，增强防灾救灾能力。支持相关主管部门做好消防、交通等行业领域的应急救援工作。

七是加强安全生产基础工作和基层建设，夯实"双基"。改善安全监管体制和机制，做好综合监管，加强和改善煤矿安全监管、煤矿安全监察以及与安全生产密切相关的煤炭行业管理。健全安全生产法律法规和规章制度，完善联合执法机制。加强改进总局机关和省局、分局基础工作，指导监督相关企业加强安全基础管理，落实高危行业从业人员特别是农民工的安全培训。

安全生产会议讲话篇（6）

下面，对于今年的安全生产工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

过去的一年，全县各级、各镇认真贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的一系列重要指示，围绕全县安全生产工作任务，面对年初事故严重反弹，镇级安监机构和人员不稳定、缺乏专业人才等困难，以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感，扎实开展工作，狠抓工作落实，继续实现了各类事故发生数、死亡人数、直接经济损失三项指标“三个零增长”的目标，保持全县安全生产形势基本稳定，为我县国民经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。

回顾去年的工作，以下几个方面值得肯定：

一是事故控制指标完成较好。20*年全县共发生各类事故237.5起，死亡54人（市下达指标为66人），直接经济损失216.305万元。三项指标分别比上年下降15.63%、3.57%和26.72%，在嘉兴市5个县（市）中，事故死亡人数绝对数最少，完成市政府控制指标和力争指标相对数最好。连续二年实现了安全生产“三个零增长”的目标。

二是基层安监网络建设得到加强。各镇政府重新明确了安全生产分管领导和专职人员，进一步理顺了安监工作机制，镇级安监干部全年净增了42%。另外，从大安全的角度出发，根据20*年度全省安全工作会议上提出的20条措施，去年上半年在全省率先开展了村(居)“六员合一”公共安全员的试点和推广工作，明确职责、配强装备、制订制度，把安全生产监管的触角伸入到最基层，收到了良好的成效，得到了上级领导的高度评价。

三是依法严肃查处安全生产违法行为。除了日常性和重大节假日的安全生产大检查，我县还组织了“百日安全生产监察专项行动”、夏季用电安全专项检查、危化品“20*行动”和“秋风一号”专项执法检查。另外，还组织开展了“9+3”专项整治，及时消除隐患。全年共查办安全生产违法案件25起，其中追刑1起，分别占到全嘉兴市的22%和50%。在顶住层层压力、做好宣传教育的同时，努力维护了法律的威严，使安全生产法律法规落到实处。

四是安全生产基础工作创特色。一方面狠抓了宣传教育和培训，去年上半年在全市率先开通县级安监局网站；投入3万多元，组织两支由72名群众演员组成的民间文艺队伍，自编自演节目深入到镇、开发区、村(居)及民工集聚的企业分批进行巡回演出，寓教于乐，将安全生产法律法规、安全知识、事故警示传递给民众；积极利用电视等媒体，组织事故受害者家属讲述事故隐患及“三违”现象的危害性，取得了较好的社会效果。全年培训“全员安全培训工程”师资1173人，完成了上级下达的任务；平均每月办班5期，依法强制培训了安全管理人员和特种作业人员3598人，有效地提高了民众的安全意识。另一方面抓规划、定办法，因地制宜起草了《嘉善县安全生产*规划》，制定了《嘉善县重大危险源监督管理办法》。20*年我们根据县人代会上代表提出的建议，开展了7家安全生产星级企业评创试点活动，在此基础上培育安全生产标准化企业，其中1家危险化学品生产企业已通过省专家组的初审。全年组织开展了两次较大规模的突发公共事件应急救援预案演练，组织几千名群众紧急撤离，同时，也为20*年依托大型企业组建区域应急救援指挥中心和应急救援队伍提供了可行性。

虽然说，20*年我县安全生产工作取得了一定成效，市政府在年终考核时也对我县去年的工作给予了充分肯定，我县安监局还获得了“全国安全生产监管先进单位”的荣誉称号，但我们仍需要保持清醒的头脑，正确认识当前全县安全生产面临的形势，看到存在的问题。

1、重大事故隐患依然突出。特别是“三小场所”火灾隐患，中小学生接送车安全问题、建筑施工、危险化学品等重点领域、人员密集场所、规模较小的非公企业等安全隐患还较多。

2、企业主体责任还需进一步加强。从我县多次的检查和督查发现，我县生产经营单位的组织保障、基础保障和管理保障仍然比较薄弱，安全投入不足，劳动条件差，《安全生产法》规定的安全管理职责履行意识淡薄；安全生产责任制落实不够，安全生产基础工作仍然不扎实；安全防范措施不到位，从业人员无章可循，“三违”现象时常发生，一些业主忽视从业人员的培训教育，对用工上岗前培训缺少主动性，盲目作业情况依然存在，导致外来民工的伤亡事故时有发生。特别是去年一年，触电事故连续发生，形势严峻。

3、危化品监管中的突出问题。一是大部分危险化学品生产、经营、使用企业技术装备落后，缺乏专业人才，安全管理制度和操作规程落实不到位，“三违”现象仍然比较严重。二是我县没有危险化学品生产经营的总体规划，企业和经营单位布点分散，应急处置能力薄弱，危险化学品生产、储存、经营场所与周边环境安全间距矛盾日显突出，周边违章搭建不断发生，存在严重的事故隐患。三是大量的危险化学品生产、经营、使用、储存企业的存在，涉及行业众多，有些企业为规避行政许可，有隐瞒或申报不实的现象，监管难度很大。四是项目行政审批部门共同把好危险化学品单位准入关，执行建设项目安全生产“三同时”制度的协作方面有待加强。五是监督检查装备和应急救援的准备力量不够充分，还不足以应对突发性重大事件。

4、专业人员严重缺乏。目前我县安监人员中缺乏专业人才，使得项目“三同时”审查、冲压机械设备的检验检测、行业管理、行政执法等方面的工作受到直接影响。安监人员业务素质总体还不高，难以适应我县安全生产新形势的变化。

我们要清醒地认识当前我县安全生产状况，研究新形势下安全生产的特点和规律，从我县的实际出发，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作，推进安全生产工作从人治向法治，从被动防范向源头管理，从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理，从事后查处向强化基础，从以控制伤亡事故为主向全面做好基础安全工作转变，努力维护全县安全生产稳定局面。

二、突出重点，狠抓关键，切实做好20*年的各项工作

关于今年的安全生产工作，在全国安全生产会议上和县安委会[20*]1号文件中已作了部署。总体要求是：以认真贯彻实施《浙江省安全生产条例》为主线，深入开展安全生产“执法年”和安全生产政策措施“落实年”活动，进一步健全安全法制、创新监管手段、完善责任机制、强化依法监管、巩固基层基础，杜绝重特大安全生产责任事故，减少一般事故，努力实现事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”目标；亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳定下降；确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，圆满完成上级下达的其他工作目标任务。

1、全面落实和深化安全生产责任制

我们要抓住实施《浙江省安全生产条例》的契机，把握重要人员、重要部门、重点行业、重点环节责任制的落实，促进安全生产工作的真正落实。要加强部门之间的工作协调，加强情况通报，督促、推动部门切实履行监管职责。同时，通过事故报告、应急指挥、现场处置、事故抢救等各个环节来检验部门职责的到位情况，在责任事故上实行责任倒查，追究主管部门、行业管理部门的责任。要进一步加大安全生产目标责任制的分解和考核力度，确保责任分解落实到位，真正形成政府领导、部门监管、企业负责的安全生产工作格局。继续对各镇政府、有关部门安全生产工作实施考核，依据考核结果，进行奖惩。对控制目标实施动态监控，通过新闻等形式及时向全县通报各地的完成情况。

2、强化重大隐患治理和各项专项整治

坚持不懈地抓好重大事故隐患的排查和整改，按照分级管理、分级督办的原则，进一步落实政府、部门和企业的责任，切实抓好各类重大事故隐患的整改工作。根据上级要求，县安委办已下发了《关于开展20*年度安全生产重大隐患排查的通知》，要求各镇、各部门在2月9日前上报到安委办。希望还未上报的要尽快落实，尽快上报。我们将对上报的隐患进行汇总，并列出第五批县级重大事故隐患以县政府文件形式进行公布，届时请相关镇和牵头部门采取切实有效的措施，确保整治到位。要继续深化以道路交通、水上交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、“多合一”建筑及公众聚集场所消防安全为重点的专项整治，坚决防止重特大生产安全事故的发生。

3、加大安全生产执法力度，从严查处安全生产违法行为

以加强中小企业安全监管工作为重点，深入开展安全生产“执法年”活动。按照有关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为。对各类严重违反安全生产法律法规的行为一律按最高标准从严处罚，特别是对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件，违法生产经营导致发生重特大事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法追究法律责任。按照“四不放过”和分级管理的原则，认真查处各类事故，推动安全监管和执法工作的开展。

4、进一步推进和完善安全监管网络建设

一是要加大安全生产监管机构建设力度，进一步理顺管理体制。力争在全县建立统一、高效、廉洁的安全生产执法队伍。结合已经出台的《浙江省安全生产条例》，依法完善独立建制的镇安监机构，尽快推动乡镇委托执法顺利开展。要认真制定委托执法规定、履行委托执法手续、规范委托执法管理、推动委托执法实施，督促各镇政府履行好监督、管理职责。县安监局要在进一步加强监察大队力量的同时，努力做好委托执法实施的工作指导、检查及监督，确保工作有效开展。在20*年开展村（居）“六员合一”公共安全员试点工作基础上，今年要进一步提高覆盖率。要加强对公共安全员的培训和指导，完善工作机制，畅通隐患上报渠道，加强隐患整治监督，真正把政府监管的触角延伸到最基层。二是努力履行好安全生产监管职能，督促各镇政府、各行业主管部门以及各出资人机构，落实安全生产监管责任。完善对各层面、各领域的安全监管，确保不留盲区死角。三是要充分发挥县安委办综合协调作用。积极协调好各成员单位和承担安全生产管理职能部门之间的工作配合，进一步探索联合监管的有效形式，共同解决安全生产中出现的新情况、新问题。县发展改革、财政、检察、法院、纪检监察、总工会等部门要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。建立起行业部门之间的情况通报、定期会商、相互支持、配合行动的联合执法和齐抓共管机制。

5、加大安全生产投入，应对突发性事故发生

一是建立健全重大危险源数据库和定期报告制度，筹备重大危险源监控信息管理网络系统。二是完善应急救援体系。要整合现有资源，依托大型骨干企业，积极规划全县安全生产应急救援指挥中心和救援队伍，配备必要的装备，协调组织全县突发性安全生产事故的应急救援工作。三是依法督促企业加大安全投入，加快技术设备更新改造，依靠科技和装备，努力提高安全保障水平。通过“安全生产星级企业评创”工作的全面推广、“安全质量标准化”企业的创建，以“上标准、保安全”为目标，推进企业安全质量标准化建设。

6、注重安全布局，切实加强安全生产源头监管

要严格执行建设项目安全生产“三同时”的准入标准，依法严把新上项目审批关。各级政府和发改、经贸、建设、工商、安监、消防等部门要从源头注重安全布局，防止建设工程因“先天不足”而造成新的安全隐患，坚决杜绝新的“多合一”建筑的产生。要进一步规范和严格行政审批和许可，坚持“谁审批（核）、谁注册、谁发证、谁负责”的原则，认真执行安全生产行政许可制度和“三同时”制度，严把源头审核关，严格安全准入，及时控制新隐患的出现。特别是对新设立的生产、储存危险化学品及构成重大危险源的企业，要按国家标准和我县即将出台的《嘉善县安全生产*规划》从严控制；对已设立的危险化学品生产、经营、使用、储存单位及构成重大危险源的单位要通过技术改造，提升本质安全水平。

7、加大安全生产宣传教育培训力度，倡导安全文化建设

以《浙江省安全生产条例》宣贯为重点，深入开展20*年度普法宣传工作。一是继续利用“安全生产月”活动、纪念《安全生产法》周年活动等时机，开展形式多样、贴近生活的安全文化活动。二是健全安全生产新闻监督和制度，充分发挥电视、报刊、网站等现代传媒、大众媒介的作用，保持正确的舆论导向，实现有效的舆论监督，宣传安全生产先进典型，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例，予以曝光。三是深化全员安全培训工程。在20*年对11万左右各类从业人员安全培训的基础上，完成全县剩余及新从业人员普遍轮训一遍的目标，使广大从业人员进一步增加安全生产方面的知识，进一步提高自我保护能力和防范事故的能力，从而达到防止和减少事故的目的。四是继续组织开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员、危化品、烟花爆竹从业人员的培训考核工作。积极探讨“一班多证”模式，鼓励企业积极输送相关人员参加法定培训考核。

8、进一步加强安监队伍建设

在新的一年里，全县部门单位的安监人员要认真学习掌握以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，进一步提高认识、武装头脑，把握规律、指导实践，提高践行科学发展观和“安全发展”科学理念的能力。要坚持抓基层、打基础、练好基本功，加强安全监管机构的制度建设，努力学习掌握监管监察执法所必需法律知识和专业知识，提高业务素质和履职能力。深入开展思想道德、遵纪守法教育，加强对领导干部的监督，严格“九条纪律”等规定，认真解决安全监管监察队伍中存在的一些问题，坚决查办违纪案件，加强党风廉政建设，坚持严格执法、公正执法和廉洁执法，维护良好的队伍形象。

三、切实加强春节期间的安全生产工作

春节是我们传统的节日，做好春节期间安全生产工作，具有十分重要的意义。各镇、各部门和有关单位要认真开展安全生产检查，落实好节日期间的各项安全防范措施，加强对重大危险源和重大事故隐患的监控，及时消除各类事故隐患，确保节日期间安全。要根据县政府《关于开展元旦、春节期间安全生产大检查和督查工作的通知》，重点开展好建筑施工、道路交通、消防、危险化学品、旅游景点、特种设备、烟花爆竹、寺庙、食品等重点行业和领域的安全生产，并上报有关材料和数据。

要严格值班制度，对重点区域和重点单位，增强值班力度，保证24小时值班。节日期间的各项活动，要切实采取严密的安全措施，确保万无一失。要及时报告春节期间的各类安全生产信息，做到“有事报事，无事报平安”，各镇、各部门要按照县安委办下发的《关于认真做好今冬明春及元旦春节期间安全生产工作的通知》（善安委办[20*]38号）文件要求，上报有关信息和数据，务必做到准确、及时。

安全生产会议讲话篇（7）

一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势

上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。

（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好

上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效7.345吨/工，同比增加0.35吨/工。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。

按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。

（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定

认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育治理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全治理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全治理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化治理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整

体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。

（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平

原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产预备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质治理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产预备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、预备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产预备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。

（四）坚持精细治理，经济运行质量稳步提升

效益是企业永恒的追求。为最大限度实现治理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本治理创新和内部市场化建设，对经营治理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列治理文件，为进一步细化治理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用治理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制治理，确保经营目标的实现。强化治理纠偏工作。承担治理纠偏责任的单位立足实际

查找治理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成治理纠偏项目14项，较好地解决了企业治理中的突出问题，对促进精细化治理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质治理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。

（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破

新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地

质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。

（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道

实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部治理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了治理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过把握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。

物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生治理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业治理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。

二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题

总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。

一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。

二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。三是单产单进水平仍需进一步提高。

四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。

五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。

六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。

七是精细化治理工作需要加强。

八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。

九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。

十是外出创业质量效能仍需进一步提高。

客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻熟悉目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。

三、全力以赴，重点突

破，全面完成下半年各项任务

下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。

下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争

1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。

重点要抓好以下六个方面的工作：

一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平

正确熟悉矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板治理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。

二、争分夺秒，一着不让，严厉有序地抓好生产预备工作

全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工预备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产预备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、预备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产预备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕“年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备预备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证

工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井非凡是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。

三、明确目标，把握要害，深化本质安全矿井创建

上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别治理人员疏于治理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础治理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全治理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正熟悉到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是治理人员的第一职责、不具备安全治理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级治理人员的责任落实能力、严格治理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全治理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板治理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全治理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全治理工作的主动性和实效性。

四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级

依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意

识不强，成绩平平，非凡是创新工作略显不足，亮点较少。实践证实，用力做只能合格，专心做方可优秀，只有专心才能创新，只有专心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核治理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达

标水平。

五、内部挖潜，精细治理，全面创建节约型企业

推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻熟悉创建意义。非凡是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分熟悉创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注重节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控治理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础治理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。

六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展

打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，要害要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清楚、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支非凡能战斗，非凡擅学习，非凡会创新，非凡讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工非凡是治理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。

全面加强企业经营治理。严格执行经营治理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱果断一分不花。强化经营治理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务治理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡治理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展治理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高治理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础治理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。

稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术治理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管

工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”治理模式的典范。

进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间

安全生产会议讲话篇（8）

同志们：

在全国安全生产电视电话会议之后，我们立即召开自治区安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实关于安全生产工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，总结分析今年以来我区安全生产工作和形势，按照自治区党委“1+3”工作要求，安排部署下半年安全生产重点工作任务。

刚才，我们共同学习了关于安全生产工作的重要指示精神、李克强总理的重要批示要求，现场聆听了王勇国务委员的重要讲话和赵克志国务委员提出的贯彻落实要求，以及3个部门和3个省市政府主要领导同志的交流发言。赵青同志通报了我区安全生产工作情况。

今年以来，自治区坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在保障疫情防控、压实安全生产责任、推进安全生产整治三年行动等方面做了大量工作，确保了我区安全生产稳定向好态势。但是我们也要清醒地认识到：

我区安全生产形势依然严峻，一是个别地方没有树牢安全发展思想，安全生产的“红线意识”不强，安全生产领导责任没有落实落地;二是个别部门监管执法不严格，安全生产“三个必须”要求落实不到位;三是一些企业“三级”教育形同虚设，现场安全管理混乱，“三违”现象普遍，存在诸多风险隐患。各地各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到关于安全生产的重要指示精神、李克强总理重要批示要求上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到全国安全生产电视电话会议精神上来，按照自治区党委的部署要求，牢固树立生命至上、安全第一的思想，深入推进安全生产专项整治，扎实做好安全风险防范各项工作，牢牢把稳安全生产“基本盘”，切实守住安全生产“红线”，坚决维护人民群众生命财产安全。重点抓好以下五个方面工作：

(一)突出排查整治，深入推进安全生产专项整治三年行动。

安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院的重大决策部署，是安全生产领域的一项重大政治任务。自今年5月份全区安全生产专项整治开展以来，各地各部门统筹兼顾、主动作为、深入推动，取得了初步成效，但还存在组织安排不严、责任传导不实、排查整治不深等问题。下一步，各地各部门要切实加强组织领导，压紧压实各方责任，强化排查整治，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整改时间表、路线图，明确整改责任和整改要求，边查边改、立查立改，切实打通落实安全生产的堵点、消除推动安全发展的难点，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

(二)认真履行安全生产监管职责，为疫情防控提供坚实的安全保障。

当前，全区上下正在全力打好疫情防控阻击战，防范遏制重点行业领域安全生产事故、营造良好的安全生产环境至关重要。卫生健康、消防救援等部门要指导定点医院严格消防安全管理，开展常态化消防安全风险隐患排查治理，加强酒精、医用氧气等使用管理，确保涉疫场所安全万无一失。住建部门要深刻汲取福建泉州隔离观察酒店“3•7”坍塌事故教训，加强对隔离观察场所改造装修的安全监管执法，督促指导相关单位严格落实建筑安全管理责任制。同时，加强供水、燃气、城市垃圾处理、污水排放等民生保障领域安全监管，确保安全运行。道路交通主管部门要加强客运安全监管，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。加强仓储物流和米袋子、菜篮子运输等民生保障重点单位的交通安全监管和服务。各安全监管职责部门要督促企业认真排查设备设施安全状况、关键部位和岗位安全生产措施落实情况，组织开展有针对性的安全培训，加强安全风险管控和隐患排查治理，安全高效组织生产。

(三)加大监管执法力度，坚决遏制重特大安全事故发生。

从我区安全事故发生的原因来看，不同程度存在安全生产监管不到位、执法不严、整改措施不落实等问题。各级安全生产监管部门要按照《自治区安全生产严格执法十项措施》要求，进一步加大安全监管执法力度，始终保持打非治违的高压严管态势.特别是要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，综合运用执法检查和“黑名单”制度，集中打击非法违法、违规违章行为。同时，要狠抓事故处理整改落实，把事故防范的关口前移，紧盯道路交通、建筑施工、煤矿、人员密集场所、危险化学品等重点行业领域，深入开展隐患排查治理和整改工作，不放过任何一个漏洞，不疏忽任何一个盲点，不留下任何一个隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。

(四)加强预警监测，扎实做好自然灾害和突发事故防范工作。

当前，全疆大部分地区平均气温偏高，局部地区降水偏多，预计8月份有4场中弱及以上强度的降水，存在地震、地质、干旱、洪水、森林草原火灾等灾害风险。各地各部门要密切关注天气变化趋势，加强监测，加密研判，提升预警预报时效性.强化地震灾害预防，全面排查治理地震易发区域的人口密集区、重要设施及临时作业场地等安全隐患，加快推进房屋设施加固工程。做好洪水防御准备，加大山洪灾害防御和风险排查，进一步加强水库、堤防、水闸、水利枢纽等重要工程的科学调度和运行管理。强化森林草原防火灭火工作，开展野外火源管理专项治理，加大巡护力度，确保有效处置初火。不断提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

(五)严格落实责任，确保全年安全生产目标任务落地见效。

刚才，王勇国务委员对做好下半年安全生产工作作出安排部署，赵克志国务委员对抓好贯彻落实提出明确要求。各地、各部门要切实担负好“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，扎实做好安全生产各项工作。

各级党政“一把手”要带头落实安全生产领导责任，亲自带队，深入一线，督促指导安全生产工作。党政班子其他成员要按照“一岗双责”要求，将安全生产与业务工作同部署、同实施、同检查，推动分管行业领域把安全生产责任落到实处。各有关部门要制定安全生产责任清单并主动向社会公开，进一步把安全生产责任具体化、规范化、制度化。各生产经营单位要严格落实以法定代表人和实际控制人负责制为核心的全员安全生产责任制，实行安全生产责任清单管理，切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题，不断提高企业安全生产能力和水平，为确保我区安全生产形势总体平稳做出应有贡献。

针对当前我区疫情防控特殊形势，借此机会，我就贯彻落实以同志为核心的党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，贯彻落实自治区党委部署要求、特别是7月30日自治区党委常委(扩大)会议精神，打好疫情防控阻击战，再强调几点。7月15日，乌鲁木齐新发疫情后，以同志为核心的党中央高度重视，专门委派中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志来疆调研督导工作，国务院联防联控机制派出疫情防控、医疗救治、流行病学调查3个专家组来疆具体指导，而且从全国各地选派多个医疗队前来支援，充分体现了以同志为核心的党中央对新疆工作的高度重视和对新疆各族人民的亲切关怀。

自治区党委多次召开会议，研判疫情形势，部署防疫任务，并安排省级领导包联督导乌鲁木齐各区县社区管理工作和有关地州市疫情防控工作。在全区上下的共同努力下，我区疫情防控取得了积极成效。但这次疫情突如其来，病毒传染性强、传播快、发病隐蔽，无症状感染者多，加之一些干部思想麻痹、作风不实、政策棚架，疫情防控形势十分严峻复杂。7月30日，陈全国书记再次主持召开了自治区党委常委(扩大)会议，对我区疫情防控形势进行了再研判，对疫情防控任务进行了再明确，对疫情防控要求进行了再强调。各地各部门要坚决贯彻党中央决策部署，全面落实自治区党委部署要求，自觉把疫情防控作为当前最重要的政治任务和头等大事，摆在最突出的位置，坚决克服麻痹松懈思想，汲取教训、举一反三，严格落实“四早”“四不”“四集中”的要求，慎终如始、毫不放松地抓好疫情防控，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

一要压实责任、形成合力。坚持全疆一盘棋、兵地一盘棋，坚持党政军警兵民协调联动，坚持构建以乌鲁木齐市为重点、全区协调联动的疫情防控体系，坚持疫情防控人人有责、人人负责、人人尽责，在全区构建形成横向到边、纵向到底的疫情防控责任闭环和强大合力，坚决落实各项防控措施，坚决遏制疫情扩散蔓延，坚决打赢疫情防控阻击战。

二要严格管控、优质服务。一方面，要管控到位。坚持依法防控、科学防控，坚决做到应收尽收、应隔尽隔，严格落实集中医学观察措施，坚决防止人员聚集、最大限度减少人员流动。从今年以来疫情防控的经验看，遏制疫情扩散蔓延最有效的方式是及早发现、及早隔离，要对确诊病例、无症状感染者、密切接触人员等坚决在指定地点单独隔离，严防交叉感染。今天是古尔邦节，按照节日传统，各族群众要走亲访友、相互拜年，但在当前疫情防控形势下，全区上下都要按照自治区党委的要求，不走动、不串门、不聚集，居家过节、确保安全，共同度过一个共克时艰、有特殊意义的古尔邦节。另一方面，要优质服务。在严格限制人员流动的情况下，对各级干部特别是基层干部最大的考验就是能不能做好便民服务各项工作。要坚持以人民为中心，切实增强服务意识，扎实做好社区、隔离点的生活物资供应保障、垃圾清运、心理疏导等工作，特别是对孤寡老人、重病患者、孕妇、残疾人等特殊群体要畅通联系渠道、密切跟踪服务，以实际行动赢得广大群众的理解和支持，紧紧依靠广大群众打赢疫情防控这场人民战争。

三要转变作风、严明纪律。当前，疫情防控到了最吃紧的关键时刻，必须转变工作作风、狠抓落实。在实地督导中我们发现，凡是疫情防控出问题的地方，基本都有思想认识不到位、责任落实不到位、作风不严不实等问题。各地各部门对中央和自治区党委疫情防控决策部署，要雷厉风行、全力以赴，抓细抓实抓具体抓落地，决不能搞形式主义、官僚主义。

安全生产会议讲话篇（9）

刚才，我们收听收看了全省安全生产十大专项整治行动推进电视电话会议，春明同志传达了前天市里召开的安全生产工作会议精神，请大家按照省市工作部署和要求，认真抓好贯彻落实。在“五一”节和主汛期即将到来之际，专门组织召开全省安全生产工作会议，说明安全生产进入到一个重要时期和关键阶段，各地各部门要引起高度重视，牢固树立红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，采取更加扎实有效的措施，维护好全县安全生产稳定形势。

下面，我就全县安全生产工作，简单讲三点意见。

一要抓好源头预防。著名的“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这个法则揭示了一条规律，即任何安全事故都是可以预防的。去年以来，全县上下认真落实安全生产各项措施，安全生产事故发生率明显下降，其中一个重要方面，就是做好了安全生产大检查隐患大排查大整治这个源头预防工程。但安全生产工作是一项“归零”工作，没有终点，不能一劳永逸，必须警钟长鸣，常抓不懈，容不得半点侥幸，来不得半点大意。当前，正值春乏夏困相交的季节，主汛期又即将来临，企业生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流增大，向来是事故易发多发期。因此大家务必进一步强化“祸患常积于忽微”的意识，持续深入开展安全生产隐患排查行动，对排查出的安全隐患立即整改，把问题解决在萌芽状态，从源头上消除“事故征兆”和“事故苗头”，最大限度地避免安全生产事故发生。

二要抓好薄弱环节。尽管今年一季度，在各地各部门的共同努力下，全县生产形势开局良好，但我们也要清醒地看到，当前安全生产形势仍不容乐观。前天，XX乡境内就发生一起交通事故，一辆小型面包车与一辆小型农用货车对向相撞，造成面包车后排乘坐人员死亡，司机重伤；一季度，全县共发生非生产经营性交通事故43起，伤7人，死亡2人。3月31日，XX镇XX村也发生一起10岁学生（留守儿童）在村内溺亡事件。说明道路交通安全、学生校外安全、留守儿童安全等方面仍是我们的薄弱环节。对此，县安委办和相关部门要高度重视，深刻汲取事故教训，举一反三，对我们的薄弱环节，有针对性地强化措施，避免类似悲剧重演。

安全生产会议讲话篇（10）

参加今天会议的有：各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。

今天会议共有四项议程：一是通报2006年度安全生产责任状考核情况；二是宣布《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》；三是某县长作重要讲话；四是签定2007年安全生产工作责任状。

下面，进行会议第一项，请同志通报2006年度安全生产责任状考核情况。

......

进行会议第二项，请县政府副县长、县公安局局长某同志宣布《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。

......

进行会议第三项，请县委常委、县政府常务副县长某同志作重要讲话。

......

进行会议第四项，请县委常委、县政府常务副县长某同志与各乡镇领导签定2005年安全生产责任状。

......

同志们，这次会议就要结束了。会上，通报了2006年度安全生产责任状考核情况，宣布了《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》，某县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了2005年安全生产工作责任状。某县长的讲话，从贯彻落实省、市会议精神出发，结合我县实际，认真分析了当前我们所面临的严峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生产工作任务，可以说措施具体，任务明确，对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面，就会议精神的贯彻落实，我讲三点意见：