铁路团支部工作篇（1）

一、因地制宜，构建基层团建工作新格局

近年来，铁路改革不断向纵深推进。向塘机务段作为南昌铁路局基层单位，先后由7个独立单位合并而成，拥有职工9000余人，其中35岁以下青年3000名，团员800余名。新组建的单位情况复杂、职工队伍思想活跃、团工作基本处于瘫痪局面。加上单位管理跨度大，所辖范围横跨浙、赣、湘、闽、皖、粤、鄂、豫等八省。单位机车和人员流动大、分布广，以向塘为中心，东至浙江金华、西达湖南长沙、南到广东龙川、北至安徽芜湖。面对极其艰难的现状，临危受命的他，没有丝毫怨言和退却。在协助党政展开思想政治工作，稳定青工队伍的同时，他着手对单位团青分布状况认真摸底，开始建立健全车间团组织机构，选拔任用团干新生力量。08年春运前夕，5个车间团总支和18个团支部设置到位，23名真正热爱团工作、有一定工作经历和责任心的车间团总支(支部)书记走马上任，单位团建工作新团队组建完成。

在此基础上，他因地制宜、下大力气激发一线团支部的活力，抓好车间团组织建设。今年1月份始，单位按季开展了创“五四”红旗团支部活动考评，按200元标准给予车间团总支(支部)书记考核奖励。同时团委在经费紧张的情况下拿出15000余元拨给车间团组织开展活动，并以“团委搭台、支部唱戏”的方式，将部分主题活动和品牌工作交给车间团组织承办或试点，鼓励、带动一线团支部独立开展活动。今年，赣州运用车间团总支联合当地团组织开展了“共筑绿色环保铁路线”青年志愿服务行动，鹰潭生产基地团总支组织团员青年参加了鹰潭市青年歌手大奖赛，九江运用车间团支部邀请当地人民医院开展了“相约青春、喜迎奥运”青年登山郊游，景德镇运用车间团支部联合武警部队举行了“军民一家亲”青年篮球友谊赛活动，车间团总支(支部)组织团日活动的积极性和活动开展频次均高于往年。

二、融入中心，展示铁路团组织新作为

当前，铁路改革发展变化很大。生产力布局调整后的向塘机务段，属南昌铁路局第一大基层单位。与此同时，铁路局党群机构调整，站段团委并入党群办合署办公，团委书记需兼任其他党群工作。面对铁路发展新形势对团工作带来的新挑战，他及时转变思路、顺应形势，从围绕企业中心开展工作入手，探索新时期铁路基层团组织的新作为。今年初以来，因机车质量不稳定，途中故障时有发生，对铁路行车安全和运输畅通造成很大影响，单位上下将机车质量整治列为了中心工作。针对这种情况，他组织整备、检修等车间团干部召开“诸葛亮”会，专题研究部署团工作对策，相应开展了以整治机车惯性故障、提升机车保洁质量为内容的机车质量集中整治突击奉献活动。62名青年技术骨干、机关干部、指导司机组成机车保洁服务队，深入作业库现场对机车进行集中保洁保养，全面改善机车文明化状态。18名电器工种的青年技师和技术尖子组成机车电器故障查处小分队，利用一周时间针对电器“松、虚、短、破”惯性故障开展集中普查、整治、攻关。期间累计检查机车36台，修复或更换照明装置52处，查找并处理电器故障138条。随后，他还组织检修青工开展“质量提升我先行”岗位技能挑战赛，以提升岗位工作质量促进机车质量的提高。此举不仅赢得了检修部门162名青年团员的积极响应，而且得到了单位党政正职的现场指导和高度评价。一年多来，他还积极与南昌市周边中小学校、向塘老年福利院等地方单位联系，组织团员青年开展“知路、爱路、护路”共筑平安铁路和敬老助困等活动，共保一方平安稳定，为推动江西经济社会又好又快发展贡献力量。

作为共青团服务中心工作的重要品牌项目之一——青年文明号，在铁路机务单位的安全管理、经营创效、人才培养上发挥着不可替代的示范效应。但随着铁路系统改革发展的深入，以机车包乘

组为创建载体的机务青年文明号受到了冲击。为维护青年文明号形象、严肃创建工作纪律，单位团委主动摘除了以南昌铁路局首个部级青年文明号——上饶运用车间df4b3918机车包乘组为代表的16块青年文明号牌匾。在忍痛割爱的同时，他及时调整思路、从头做起，将青年文明号创建工作延伸至检修、设备等车间班组。经过扎实创建，单位新一批青年文明号班组

的安全效益、社会效益、人才效益得到充分显现。今年10、12月份，南昌铁路局青年班组长培训班50名学员、西安铁路局团委同志和江西洪都航空工业集团42名团干部、青年文明号负责人先后来到单位设备车间局级青年文明号电器二组观摩交流，大家均对本单位青年文明号的创建工作和特色做法给予了好评。

三、因势利导，服务团员青年实际需求

铁路团支部工作篇（2）

1 加快福建港口铁路支线建设的重要性和紧迫性

福建省海岸线长3324公里，居全国第二位，可建万吨级以上深水泊位100多个，其中，沙埕港、三都澳、罗源湾、湄洲湾、可门港和东山港可建5至10万吨级以上深水泊位，港口资源优势非常明显。根据福建省港口建设规划，“十一五”期间将投入297亿元，建设156个深水泊位。2010年港口吞吐量将达3亿吨，港口吞吐能力与货物吞吐量的适应度要达到1.1以上，届时福州港、厦门港两港吞吐量均可超亿吨大关。

但是由于没有集疏能力大的铁路配套，严重制约了港口的建设和优势发挥，港口物流也还处于初级状态，与现代物流业不相适应，因此，抓紧各港口铁路支线建设以及与干线铁路的衔接非常迫切。港口铁路支线的建设对进一步增强沿海港口向内地的辐射能力，为中西部地区提供便捷的出海通道，扩大两岸经贸交流与合作，促进对台“三通”和祖国统一具有重要意义。根据港口支线规划，“十一五”期间，我省将重点建设湄州湾北岸支线、江阴支线、罗源湾北岸港口支线、罗源湾南岸可门港支线、湄州湾南岸肖厝支线、漳州港尾支线、三都澳白马港支线等7条港口铁路支线。远景规划我省港口铁路支线达21条，建设里程约571公里。这些港口支线项目涵盖了福建省沿海厦门港、福州港、湄洲湾港、泉州港、漳州港和宁德港等六大港口。

2 港口铁路支线投融资体制探讨

鉴于福建省规划建设港口铁路支线多达21条，若每条支线成立一个公司，将来仅支线铁路公司就达21个，再加上干线铁路公司，福建省铁路公司数量之多在全国也是首屈一指。铁路公司过多，“小而全”现象将越来越突出，势必影响福建铁路的健康发展。深化港口铁路支线投融资体制改革将十分必要。

2.1 加强行业管理。从全国范围来看，对于铁路支线项目，一般由地方铁路管理局归口管理。因此，可考虑在福建省铁路建设办公室的基础上进一步改制为福建省地方铁路管理局，在福建省铁路建设办公室原职能的基础上再赋予支线行业管理的职能，积极发挥福建省地方铁路管理的优势。江西省即采用这种模式，江西省铁办、铁投两块牌子、一套人马，同时归口管理支线铁路。

2.2 组建支线集团公司。福建省港口支线大部分与沿海铁路接轨，其货流主要是往内地。若组建支线集团公司，作为铁道部的出资方（南昌铁路局）只要派代表进入集团公司，而不必每个公司都派出代表，同时也有利于与东南沿海福建铁路公司的工作衔接。另外，组建支线集团公司有利于港口货流的运输组织，提高运输组织的效率。这对做大、做强福建省港口经济具有重要意义。鉴于福建省港口铁路支线设计运量预测较好，效益明显，可先由近期拟实施的几个主要港口支线组建股份制集团公司，并争取上市募集资金，再进行新线建设，实现滚动发展。

2.3 多元化融资筹措铁路建设资金。根据铁道部、福建省有关会议纪要精神，铁道部在支持福建省港口铁路支线建设的同时（由铁道部委托南昌铁路局作为出资者代表参与港口铁路支线投资并控股），积极采取多元化融资方式。对此，我省有关设区市已经进行了尝试。比如湄州湾北岸港口铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，莆田市铁路建设开发有限公司和福建正荣集团有限公司各出资33%，其余建设资金申请银行贷款；江阴港铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，福州港务集团出资20%，江阴工业区、名城地产（福建）有限公司各出资23%，其余建设资金申请银行贷款；可门港铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，华电储运有限公司出资20%，可门物流有限公司出资13%，兴博码头有限公司出资10%，恒联码头有限公司出资8%，其余建设资金申请银行贷款；罗源湾北岸铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，山东鲁能建设集团有限公司和罗源县人民政府各出资33%，其余建设资金申请银行贷款；漳州港尾铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，招商局漳州开发区和漳州市人民政府各出资33%，其余建设资金申请银行贷款；宁德白马港铁路支线拟由南昌铁路局出资34%，大唐集团有限公司和福安市人民政府各出资33%，其余建设资金申请银行贷款。

对于规划建设的其余14条支线项目，可根据港口功能定位、发展潜力和主要货流等情况，做好港铁的紧密衔接，做到港铁联动，在积极争取铁道部给予支持的同时，应积极争取港口企业和临港工业、物流企业等参与投资，争取成熟一条推进一条。

3 推进港口铁路支线建设的若干建议

目前港口铁路支线的建设是各主要港口吸引投资的重要力量之一，各主要港口的货运量预测与铁路支线的建设相辅相成，若港口支线早规划、早建设对推动港口的开发建设必将起龙头作用。但铁道部关心的是先有项目、先有运量，再修铁路。如何协调港口建设与铁路支线建设的关系，同步发挥港口与铁路的联动效应至关重要。

3.1 规划先行。相关地方政府应把支线建设纳入港口建设规划和城镇片区规划，做好用地控制预留。在支线规划时，地方政府应对支线的功能（如纯货运还是兼顾部分客运）、建设的标准（如按地方Ⅰ级还是专用线标准）、货场的设置、周边企业的布局等要进行充分的研究论证。

铁路团支部工作篇（3）

广铁集团公司各级党组织围绕企业中心工作，在强化基层党支部参与构建和谐企业能力上开展了许多有益的探索。

完善党员学习教育机制，激发党员构建和谐企业的精神动力。公司党委以坚定理想信念、增强党性意识为主要抓手，结合铁路企业工作的实际，紧扣党性教育这个内核，坚持以正面教育为主，把分层教育、系统教育与日常教育结合起来，把传统教育手段与现代化教育手段结合起来，激发了广大党员构建和谐社会的精神动力。通过建立党员形势任务讲座制度、学习培训制度、党校轮训制度等，完善党员学习教育机制，形成了一套长期的党员思想教育体系，营造了良好的氛围，充分调动了党员加强修养、提高自身素质的积极性，从而较好地解决了党员思想认识的问题，扫清了构建和谐企业的思想障碍。

建立提高基层党员工作能力机制，夯实党支部构建和谐企业的基础。在新形势下广铁集团公司党委将提升基层党员的工作能力，使党员在岗位上践行先进性，作为基层党支部建设的重点。党支部对党员的各项工作提出了“高、细、快”的要求。“高”，就是高效工作，直接融入。通过为基层减负，将党政工团原有的309项制度、活动、检查等压缩为114项，提高了基层党支部的工作效率。“细”，就是精细管理，直接参与。通过党支部工作进一步细化，在铁路运输安全生产的全过程中发挥作用，实现政治思想工作参与、服务企业生产全过程的目的。“快”，就是快速反应，直接处理。在抓好党员对经济、文化、业务等相关知识的学习上下功夫，通过提升每一位党员的政治素质、业务素质，提高快速反应、快速处理问题的能力，更好地应对铁路改革发展后的新形势。

抓好党支部书记的选用和培训，全面提升党支部构建和谐企业的整体水平。党支部书记是基层党组织的“领头雁”，对党支部的工作起着重要的作用。铁路实行铁路局直管基层站段单位体制改革后，广铁集团公司相继对直管站段生产力布局进行了合并调整，减少了基层单位的数量，使党支部的管辖范围和工作量成倍增加。形势的变化，给基层党支部体现先进性带来了新挑战，也对党支部书记践行先进性的素质和能力提出了新要求。公司党委在直管站段改革后，对选拔配备党支部书记提出了更高的要求。一是根据经济建设和铁路跨越式发展的需要，坚持较高的选任标准，不断优化党支部书记队伍的年龄和知识结构。二是把党支部书记的选拔配备同干部人事制度改革结合起来，按照优化结构，引入竞争的原则加强对党支部书记的选配和管理，还以1：1的比例设立后备党支部书记队伍。三是建立党支部书记学习培训制度和车间党政干部交流制度，以轮岗锻炼对党支部书记进行岗位职务和实际工作能力培训，培养和造就一专多能的复合型党支部书记。

二、推进党支部“安全屏障”工程，为构建和谐企业提供保障

广铁集团公司按照上级党组织提出的“发挥党支部战斗堡垒作用，把党支部建设成为安全生产的坚固屏障”，积极开展创建党支部“安全屏障”工程。党支部“安全屏障”工程以发挥基层党组织的作用和解决实际问题为出发点，在强化基本功上下功夫，带动基层党组织的工作重心下移，拓宽政治工作领域，形成政治工作服务铁路运输生产，为经济发展发挥更大作用。

提高认识，明确责任。基层党支部通过开展先进性教育活动，使广大党员充分认识建设党支部“安全屏障”工程的重要意义，统一思想，明确责任。以党支部为实施“安全屏障”工程的主体，逐步建立和完善了逐级负责、分层管理，集团公司党委、站段党委、基层党支部一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，各级行政机关和工会、团组织也把积极支持和参与“安全屏障”工程建设作为义不容辞的责任，努力为工程的顺利推进创造有利条件。

把握目标，明确定位。实施“安全屏障”工程，旨在实现党建工作与行政安全管理工作目标同向、责任同负、工作同步，从而为确保铁路安全提供更加坚强的组织保证。在创建党支部“安全屏障”工程中，通过提炼和总结先进性教育活动中开展“践行先进性，岗位当先锋”主题实践活动的成功经验，进一步完善了党建工作和生产经营工作齐抓共管的工作格局，形成党政同心、分工负责、密切配合的基层党建工作新局面，推动了各项工作。

不断拓展，勇于创新。广铁集团公司实施直管站段改革以来，基层党组织的结构和布局发生了较大的变化，为基层党建工作和党支部“安全屏障”工程带来了新的课题。这要求基层党委和党支部及时掌握新形势、新布局带来的变化，积极完善机制，使“安全屏障”工程适应直管站段改革后新的工作局面。通过认真界定和落实集团公司、站段党委抓“安全屏障”工程创建的责任和工作内容，完善有关制度，结合具体情况，修改活动内容，拿出更为实际的工作思路和措施，创造性地开展工作，进一步贴近工作实际。注重基层的首创精神，充分发挥党员和职工群众的聪明才智，不断在创新机制、创新管理上下功夫，不断完善符合本单位实际、行之有效、独具特色的创建思路，形成铁路运输生产安全与基层党的思想政治工作共同促进、和谐发展的局面。

三、把握党员群众思想脉搏，在支部生活中引领党员群众为构建和谐国企作出贡献

不断完善党支部内部的各项制度，对于构建和谐企业具有现实意义。

铁路团支部工作篇（4）

春去秋来，截至2014年年初，单身青年人数高达7000人，提高青工队伍的情感幸福指数，成为迫在眉睫的问题。呼铁局团委主动作为，深入调查研究，征求青工意见建议，多方沟通协调，不断探索方式方法，多措并举解决青工婚恋问题。

铁路局不应当是被爱情遗忘的角落――帮助青年，从爱情开始。

牵手幸福 相约呼铁

“临河地区联谊会什么时候举办啊？具体的日期和地点确定了吗？”

这是“呼铁局团委”微信公众平台收到的一条信息，来自昵称为“岚童”的单身青年。看到呼和、包头地区单身青年交友联谊活动的消息，临河地区的单身青年们也开始跃跃欲试。

为了给青年人搭建交友的平台，呼铁局团委去年年初便计划在全局单身青年中开展大型青年交友联谊活动。

不过如何开展，困难重重。

铁路系统女职工很少，而绝大部分的外地青年都是男单身，遍布全局各系统的各个工作岗位。何时开展交友联谊活动？以什么方式开展？和“谁”开展？

为了破解这个难题，呼和浩特铁路局团委全体工作人员集思广益，分工负责。观看电视里的相亲节目，浏览网络上的婚恋网站，查找集体活动游戏内容;深入调研青年人工作时间，交友意向。呼和浩特铁路局团委书记孙立更是亲自带队，积极与青工所在地的盟市团委、各大企业团委协调联系，争取交友“资源”;与各级工会组织沟通协调，争取资金支持。

通过前期的系统谋划和精心准备，呼铁局团委决定在全局范围内分地区、分层次，以游戏互动的方式开展交友联谊活动。路局团委层面，根据青年职工工作性质，地区人文环境，分别在局管辖范围的乌海、临河、包头、呼和、集宁以及二连六个地区全年分别开展两次交友联谊活动，避开每年的“集中修”、“春暑运”等青工作业繁忙时段，并通过各地工团组织，积极联系各地卫生、教育、通信系统等单位，确保联谊对象与铁路青年“门当户对”。同时，把活动主题确定为“牵手幸福・相约呼铁”;局属各单位团组织层面，因地制宜，每年开展一次以“牵手幸福・相约呼铁”为主题的交友联谊活动。

截至目前，全局共开展交友联谊活动近50场，2000余名青工参与活动，40余对单身青年现场牵手成功。“牵手幸福・相约呼铁”单身青年交友联谊活动已成为呼铁局团委服务青年的品牌工作，在解决青年婚恋问题的同时，提升了团组织的凝聚力。

抢占“阵地” 争取“资源”

“陈主任，单独给我们铁路青年一块展板吧，我们铁路青年大多都是倒班作业，能来一次不容易。”电话的这头，呼铁局团委办公室负责人朱磊正在和包头市南海公园负责人联系铁路单身参加南海公园“万人相亲大会”相关事宜。

从外省独自来到呼和浩特铁路局工作，在本地没有亲戚朋友，是呼铁局青工交际圈小的重要原因，很大程度上也制约了青年的婚恋交友。在组织大型交友联谊活动的同时，呼铁局团委积极发挥团组织职能和优势，多方协调联系为青年提供向企业外扩展交友圈的平台，广泛联系和搜集各地区非铁路系统单身青年交友联谊活动信息，积极沟通协调主办单位，为单身青年争取参与活动的机会。

通过积极的协调，呼铁局团委分别与二连浩特市团委、乌海市团委建立了长期“合作”的关系。在包头市的两次南海公园“万人相亲大会”上，为单身青年争取了近万张入场票。

2014年8月2日七夕节当天，呼铁局团委联系呼和浩特市洪正文化传媒公司，组织近100名青工参与了包括民航、卫生、教育等系统在内的近400人的大型单身交友联谊活动。

通过一次次地参与地方活动，让铁路青年走出了“铁路圈子”，畅通了与地方青年沟通交流的渠道，在扩大单身青年交友圈的同时，增加了铁路青年与地方企业青年的横向交流，让更多的人了解了铁路，了解了铁路青年，很大程度上解决了单身青年交友难、婚恋难的问题。

网络在线 情缘不断

“上次‘牵手幸福・相约呼铁’单身青年交友活动你参加了吗？”“参加了。”

“有中意的吗？表白了吗？”“有一个，但不好意思表白”

在多次调研中，呼铁局团委书记孙立与异地单身男青年们热心交谈，了解活动情况。书记带头，呼铁局各级团组织时刻关注青年的婚恋问题，同时也努力提高服务成效。

通过调研了解到，受大环境的影响以及自身不善于沟通等原因，很多青年在活动现场不敢向心仪的女孩子表白，活动后又没有机会再联系，错过机会。

了解到这一消息后，呼铁局团委“双管齐下”提高联谊活动的成功率。一方面充分利用网络新媒体，针对青年热衷网络的特点，积极实践探索通过网络搭建青年沟通交流的平台。每次在组织交友联谊活动时，都会建立微信群、QQ群，邀请单身男女青年加入，并将群二维码制作成展板摆放在活动现场，让青年人在活动前就有相互交流的机会，在活动后还能将交流持续延伸。另一方面发挥团干部的作用，让全局各级团干部成为青年们沟通交流的“剂”。不管是在活动现场还是在微信群和QQ群里，都能看到团干部们的身影和痕迹，线下教青年们如何沟通交流，活动现场积极为单身青年“牵线”、“圆场”。消除青工们的陌生感和尴尬，积极为青年们创造温馨和谐的交友氛围。

此外，呼铁局团委还利用“呼铁局团委”微信公众平台，动态各地区非铁路单位青年交友联谊活动信息，通过组织行为与主办方沟通协调，让“腼腆”的青工们自主参加。充分运用好新媒体这一载体为青年婚恋交友服务。

“红娘”牵线 “鹊桥”相见

“多大了？结婚了吗？”这是呼和浩特铁路局呼和通信段赛汗关工小组常务副组长李彩珍遇到年轻人的第一声问候。

为使沿线单身青工解决婚恋问题、安心本职工作，李彩珍在做好关工委各项工作的同时，当上了“红娘”。工作之余她便积极为青年们牵线搭桥，解除青工的后顾之忧，收到了拴心留人的效果。在三年的时间里，她已促成两对男女步入了婚姻的殿堂，三对男女有了白头到老的意向，牵过线的年轻人已记不清了。而她只是呼铁局团委“红娘”队伍中的一员。

解决单身青年婚恋问题，单身女青年是关键。呼铁局团委将目光移向了本地职工和老职工，他们都有着一个共同的特点，人脉广、资源多，“红娘”队伍应运而生。在这支队伍中有一线的职工，有车间层面的环节干部，也不乏单身公寓的叔叔阿姨。在众多的“红娘”队伍中，有两支队伍一直活跃在单身青年之中，一支是由全局专职团干组成的“青”字号“红娘”队伍，一支是由关工委老同志组成的“老”字号“红娘”队伍。“青”字号队伍掌握青年信息，“老”字号队伍有着丰富的经验和“资源”，两支队伍完美结合，为单身青年搭起了爱心的“鹊桥”。

铁路团支部工作篇（5）

自从参加工作以来，**同志一直在铁运公司工务段当养路工，面对艰苦的工作环境，在许多青工千方百计调换岗位、消极对待工作时，他却以饱满的工作热情，任劳任怨的从事着养路工作。在每年进行的线路大修和捣固机集中上线作业时，他每天早上7点上班，晚上7点才回到家中，每天的工作时间都在十几个小时以上，在区间作业时有时吃不上饭、喝不上水，他没有一句怨言；夏天要在轨面近50摄氏度的高温下作业，冬天要在刺骨的寒风中检查、养护线路，他从不叫苦叫累。有时线路出现问题需要抢修时，他总是在最短的时间内赶到现场，直到所有的问题解决后才离开。在去年11月底的货场改扩建工程中，面临时间紧、任务重、标准高、困难多等诸多挑战，他带领一工区职工，冒着零下7度的严寒，保质保量并提前完成了上级下达的轨排铺设任务。作为一名养路工长，他时时刻刻以身作则，苦活累活抢着干，从不计较个人得失，为职工作出了榜样。

铁运公司工务段一工区位于**省民和县的享堂村，担负着海窑铁路专用线正线k1+500m~k8+000m线路维修养护任务。远离矿区，工作生活条件比较艰苦，业余文化生活比较单调，很多职工思想上都有波动，面对这些不稳定因素，他一方面积极做职工的思想工作，另一方面则利用现有的条件，组织和带领职工在工区种草种树，美化环境，并通过积极为职工配备了乒乓球、羽毛球等娱乐设施，改善了职工的工作学习环境，使职工安下心来踏实工作。在他的带领下，铁运公司工务段一工区年年都能出色的完成线路养护任务，确保了铁运公司安全运输生产，连续被窑街煤电集团公司评为“文明班组”，2004年还被窑街煤电集团公司树立为“文明班组”标兵，**同志也多次被窑街煤电集团公司和铁运公司评为“优秀班组长”。

面对养路工作从以前简单的纯体力劳动逐步向科学化养路作业发展的趋势，**同志在日常工作中，能够认真钻研业务知识，本着“缺什么，学什么”的原则，爱学习的他时刻不忘以先进的理论知识武装自己，积极利用各种机会为自己充电。平时还利用业余时间学习《技规》、《工规》、《铁路线路维修规则》、《铁路工务安全规则》等有关书籍。同时，他还利用班前会、阴雨天气组织职工进行安全业务知识学习，使职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高了职工的事故防范能力，增强了职工的安全意识和业务技术水平。在不断积累经验的同时，他还努力掌握新的养路机械作业知识以及科学的养路作业方法等，具有过硬的技术水平，多次在养路工岗位练兵、技术比武中取得好的成绩，成为了领导满意、青工佩服的业务尖子。对新从事养路工作的职工，他总是热情、耐心细致地讲解工作要领，毫无保留地传授操作经验和作业技巧，在他的带动和帮助下，他所在工区的作业水平和线路养护质量都有了明显的提高。

做为一名安全网员和青年安全监督岗岗员，**同志始终以身作则，坚持标准化作业，自工作以来自己从未出现过一次违章，未发生一起事故，并积极配合公司、段、班组三级组织认真做好安全监督工作，热心向周围的职工宣传安全作业知识，及时制止、纠正“三违”现象，在自己周围营造了一个良好的安全作业氛围，多次被评为“安全生产先进个人”、“先进群监员”、“优秀青年安全监督岗岗员”。

铁路团支部工作篇（6）

    “现金为王”是企业发展不变的真理，统计数据表明：在发达国家，大约80%的破产公司从会计上看属于获利公司，导致它们倒闭的不是由于账面亏损，而是因为现金不足。伴随着中国经济的迅速发展，中国施工企业规模迅速扩张，集团企业数量日渐增多，市场竞争日趋激烈。行业内部竞争的加剧，工程项目承包方式亦呈多样化趋势，如延期付款承包、有(无)预付款承包等，这些方式的实质都是将项目的财务风险更多地转嫁给承包商，从而给施工企业现金流①管控提出了很大挑战。工程施工企业的发展壮大，不仅取决于其对工程设计及工程安全质量等方面的管理，在某种程度上，更受制于企业的现金流管控能力。企业的发展，归根结底体现在现金流上，资金充足与否、投融资计划的科学性、资金回笼的有效性以及资金风险的控制力等等均从不同程度上影响着施工企业现金的流入和流出，从而间接影响着施工企业的战略发展。中央政治局委员、现任北京市委书记刘淇在担任武汉钢铁公司经理时指出：现代企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理，资金管理的核心是现金流量管理。抓住现金流就抓住了企业管理的“牛鼻子”。现金流管控的最佳目标是平衡现金流的流动性、盈余性和持续性，降低资金风险，用最合理的资金管理方式运作工程项目，以获取利润的最大化。因此，构建和应用现金流管控对施工企业的生存与发展具有极其重要的意义。关于现金流管控，国内外不乏专题研究，但对施工企业集团现金流管控有效方式的研究明显不足。本文以中铁B集团作为案例企业，从中铁B集团××公司下属的两个项目部现金流现状分析入手，探索建立中铁B集团公司及其下属各子公司、分公司的现金流管控，着力构建适应施工企业运营特点的现金流集中管控，以期通过现金流管控的有效应用，提升施工企业财务管理水平、强化现金管控效果。

    二、中铁B集团现金流管控现状与问题

    (一)中铁B集团及案例项目背景

    中国中铁B集团股份有限公司(简称中铁B集团②)是由中国铁路工程总公司以整体重组、独家发起方式设立的股份有限公司，为我国施工行业中的大型骨干和主导企业，2006年位列全球第三大建筑工程承包商，2007年进入世界企业500强，在中国企业500强中排名第13位，并于2007年12月3日上市。目前中铁B集团总资产330余亿元，各类专业技术人员1.2万名，拥有全资及控股子公司16个，主营业务包括土木工程建筑和线路、管道、设备安装的总承包；上述项目勘测、设计、施工、建设监理、技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务的分项承包；土木工程专用机械设备、器材、构件、钢梁、钢结构、建筑材料的研制、生产、销售、租赁；在新建铁路线正式验收交付运营前的临时性客、货运输业务及相关服务；承包本行业的国外工程，境内外资工程；房地产开发、经营，资源开发，物贸物流；进出口业务；经营对销贸易和转口贸易；汽车销售。电子产品及通信信号设备、交电、建筑五金、水暖器材、日用百货的销售；出版经批准的出版物，实现营业额能力在120亿元/年以上，综合实力较强，业绩显著，是我国典型的、具代表性的施工企业。

    跟踪项目资金运转情况是当前中铁B集团对现金流管控的基础，大型施工企业集团公司由于下属机构众多，地域分布广泛，在现金流管控上的问题尤其突出，资金管理失控、监控缺乏手段、资金利用率低的情况是我国施工企业管理中迫切需要解决的问题，这里将中铁B集团两个项目部的项目资金运转情况进行对比分析。

    中铁B集团2009年10月29日中标的成都至都江堰铁路工程站前施工二标段，位于成都市郫县和都江堰境内。此工程中标金额(合同金额)为35.34亿元，开工时间2009年11月4日，竣工时间2011年1月10日，合同总工期436天。中铁B集团组建成都至都江堰铁路工程项目部承担施工此标段的DK19+411～DK39+072段线路下部工程，线路全长19.661km，主要工程内容包括改移道路4.51km、路基土石方(含级配碎石)167万立方、路基附属圬工65 000立方、路基电缆槽20km、郫县高架、安德、崇义等三座特大桥全长9 648延长米、框架桥2 689顶面m2/12座、框架涵4 149顶面m2/43座、安德高架车站1座、声屏障、防护栅栏、轨道底座砼35 000立方、大临设施等。表1是对该项目部现金流量情况的简化描述。

    中铁B集团于2009年8月12日开工进行绵遂项目高速公路建设，绵遂项目部承担了四川绵遂高速公路遂宁段A合同段九～十三标段(K142+100～K147+、K153+～K171+800)的施工任务，此工程中标金额(合同金额)为21.85亿元，主要位于遂宁市蓬溪县和船山区，长度为23.905公里，按合同竣工时间为2011年6月16日。全段共有桥梁37座，其中特大桥1座，大桥17座，中桥8座，互通跨线桥3座，人行及渡水天桥8座；涵洞100座；路基土石方1 127万方，其中挖方613万方，填方514万方，钻孔桩12 907m，钢筋22 580T，砼188 282立方，砂砾石11.36万立方。绵遂项目所承担的施工任务，由于施工线路长、工点多，因而协作队伍所雇佣的民工多，管理难度大。表2是对该项目部现金流量情况的简化描述。

    (二)中铁B集团现金流管控现状分析

    在现金流入方面，由表1和表2对比可以看出，中铁B集团××公司下属的两个项目部常规流入方式主要包括三种：业主(甲方单位)拨付工程款、公司拨往来款及项目部对公司借款三种方式。截至2010年6月30日，铁路项目部的主要现金流入不包括对公司借款部分。

    在现金流出方面，由表1和表2对比可以看出，中铁B集团某子公司下属的两个项目部常规流出方式主要包括机械及材具(自购)、各协作施工队、机械设备、租赁费、设备购置费、员工工资及基金、差旅费、招待费用、办公、宣传、低值品、生活用品款及劳保费、临时设施、电线路、上缴公司管理费、付公司往来款、其他用款等。在现金流出项目上，铁路项目部和高速公路项目部每个季度上缴公司管理费是必须的，这对两个项目部都是固定的现金流出。“付公司往来款”项目与现金流入项目“公司拨往来款”是对应项目“公司往来款”，它们能够体现从项目部到公司的资金集中的情况。

    

    表1中，铁路项目部2010年1～6月份共收到公司拨款10 360万元(含代扣500万元偿还公司 欠局往来款)，开累收到拨款12 660万元(不包括局指代付的材料款5 695万元)，项目资金流出结构合理，开累支付22 037.91万元，开累现金结存22.09万元。据向业主和局指了解该项目目前资金环境相对宽松，能满足施工生产的需要，但由于局指资金按中铁B集团要求集中“头寸”管理，对高速公路项目部的拨付不是一次到位，而是分次分期，款到项目后资金存量时间太短，发挥资金集中的时间价值有限。表2中，高速公路项目部2010年1～6月份现金流入主要是2009年向局指借款1 300万元(不含局指代扣代付的材料款约1 000万元)和2010年借款800万元，据向业主和集团公司了解到该项目的资金来源是向工商银行贷款，银行主要是根据施工进度计量放贷。目前，整个铁路项目部计量略滞后，项目资金回收较慢，基本能满足施工生产的需要，但要足额完成公司上缴款项的任务还需要一段时间。铁路项目部正集中力量加大对已完工程的计量力度，同时也在积极与中铁B集团××子公司沟通和协调，加大催款力度，力争早拨款、多拨款。

    根据中铁B集团××公司铁路项目部和高速公路项目部的项目现金流情况，可以看出，当前施工企业现金流管控存在以下问题：

    1.公司资金存贷双高，资源调配不合理

    项目竞标成功获得的业主单位工程款项主要集中在公司，项目部中的“付公司往来款”相当于将现金等存在公司，“公司拨往来款”相当于从公司将存款取出用于工程项目建设。从表1可以看出，铁路项目部付公司往来款大于公司拨往来款，说明铁路项目部在公司有存款，1～6月份的存款为650万，开累在公司存款为1 243万元，公司集中这部分资金可以用来支付给其他项目部，从表2可以看出，高速公路项目部公司拨往来款等于付公司往来款，即高速公路项目部存在公司的资金全部用完，还有一部分费用开支需要向公司借款，1～6月份借支800万元，开累借支500万元，由此可见，高速公路项目部在2010年6月份偿还公司借款300万元。

    如果中铁B集团不采取资金集中，铁路项目部的资金只能存在铁路项目部的银行账户中，由于项目工期等支出不确定性，导致铁路项目部的资金账户只能是活期存款，盈利能力很弱，而同属于中铁B集团××公司的高速公路项目部同期资金紧张，这给××公司进行项目管理带来很大压力。××公司为了使高速公路项目正常运转，按合同规定完成工程进度，必须通过融资来解决高速公路项目部的资金短缺问题，由此导致××公司的大额融资成本，这对中铁B集团来说，也是重要的一项成本开支：一部分资金闲置，且盈利能力弱，同时，还需要向银行等贷款融资满足另一个项目部的资金需求导致高额融资成本，这样很难达到资源优化配置。站在整个集团公司的角度看，在集团公司的汇总报表上反映出高额的银行存款，但这些存款资金分散在成员单位的众多账户上，发挥的作用有限；而同时集团公司又存在着高额贷款，让企业背负沉重的利息压力。同时，各分支企业资金盈、缺不平衡，不能互相调剂，由于缺乏调配手段，大量的闲置资金不能在集团公司内有效配置，好钢难以用到刀刃上，资源调配不合理。

    2.大量内部往来造成头寸堆积，资金信息不流畅

    由于中铁B集团要求集中“头寸”管理，对项目部的拨付不是一次到位，而是分次分期，款到项目后资金存量时间太短，发挥资金集中的时间价值有限。大量的集团内部资金往来，占用了银行头寸，使用效率低下，造成较多在途资金、多头债务，在增加资金占用的同时，造成内部债权债务往来复杂，难以发挥更大的作用却没有更好的办法解决大量内部往来造成头寸堆积。同时，集团对分支机构的资金状况难以实时把握，报表实时性差，核算账务容易失真，决策者不能在第一时间掌握可用的资金资源信息；各分支企业难以从银行获得更好的金融服务和融资，银企关系不对等；分/子公司做大，风险意识降低，盲目投资扩张，造成集团资产流失，集团缺乏有效的风险控制手段。这些问题背后，大量的收支结算业务占据了财务人员的工作时间，无力进行更深入的分析工作，财务人员工作效率很难提高。

    

    图1　施工企业集团现金流分层流转

    三、中铁B集团现金流集中管控的应用探索

    内部资本市场(Internal Capital Market, ICM)是公司高级管理层将公司有限的可用内部资本，在公司内部各个层级的管理者所提出的竞争性投资项目中进行资本配置的一种机制(Ogden, Jen and O'Conner, 2004)。这是一个新兴的研究领域，主要应对企业集团不断发展提出来。内部资本市场主要研究作为权力中心的公司总部与各子公司、经营分部之间由于信息、激励等而产生的内部投资、融资等资源分配特征、效率及其经济后果问题。在企业集团中，当各个成员单位拥有不同的投资机会或筹资需求时，集团总部为追求企业集团整体利益的最大化，需要将现金流集中起来进行重新配置。这种资金再分配使得集团内部实际上形成了一个微型的内部资本市场。企业集团内部资本市场的存在，既促进了内部资本市场理论的产生和发展，也在一定程度上有助于我们更好地运用内部资本市场理论，正确进行资金管理实务，解决传统资金管理中资源配置存在的问题，丰富和发展现金流集中管控的内容。企业内部资本市场的建立可以有效解决筹资及投资不足的问题，从而提高经营效益，是企业集团现金流集中管控的理论基础。

    (一)施工企业集团现金流集中管控的理论设计

    由于内部资本市场的存在，要求企业集团进行现金流集中管控，而针对施工行业的特点，施工企业集团的现金流集中管控有两层：一是将项目部独立享有的工程项目收支和形成经营性债权债务及清偿的权力，通过一定的分界，改由子/分公司直接控制；二是将子/分公司独立享有的工程项目收支和形成经营性债权债务及清偿的权力，通过一定的分界，改由集团公司直接控制，本文着重研究第一层含义。且这种控制是对现金流、审批流、结算流和风险与收益流的集中管控。本文将审批流、结算流和风险与收益流集成为业务流程要素。

    针对中铁B集团当前项目现金流管控存在的问题，结合施工企业项目现金流的特点，当前最重要的是施工企业集团现金流的合理资源配置问题，即采用集中管控的方式，这也是当前施工企业集团现金流管控的核心和本质问题，本文结合现金流与业务 流程要素关系，深入探索施工企业现金流量的基本逻辑思路，将现金流与支持现金流动的业务流程要素集成，从分层、分块及分因素上探索中铁B集团的现金流集中管控的理论支持。

    1.现金流与业务流程要素的层级流转

    施工企业中，现金在流动过程中是与企业集团内外部的业务流程紧密相关的，而施工企业的业务流程涉及物资采购和项目施工，物资采购会引起现金的流出，在项目施工过程中也会有现金支出，当项目完工后要回收账款，此时才有现金的流入。因此，现金流是与业务流程要素集成的，伴随着业务流程产生和吸收现金，业务流程就是支持现金这种企业“血液”流动的“心脏起搏器”。如图1所示，职能部门的设置影响到业务的流程，不同的业务是由不同的职能部门完成的，同一业务也需要部门间的配合来完成。

    根据授权不同，从财务特性分析，现金流的控制过程包括三个层级：组织层(计划分析)、业务层(业务运营)、现金层(财务核算)。通过与业务流集成的现金控制系统，可以深入管理每一个环节的现金流。现金流管理通过业务流与施工企业集团组织结构的无缝结合，构成立体的现金流控制体系的层级。通过明确业务流程要素与现金流的匹配循环，施工企业可以通过系统管理和预测业务活动对当前和远期现金流的影响进行分层现金流管理。

    2.现金流与业务流程要素的层级背离

    分块是在分层的基础上，对每一层进行再划分。施工企业块与块之间的关系如图2所示。

    从施工企业管理特征分析：组织层对应的职能部门根据业务层不同的业务类型进行现金层的现金流入和流出控制。结合施工企业的具体业务，组织层可以分为集团公司和公司两块，对于每一块按照业务涉及部门再进行职能部门子块的划分，如工程管理部、资金管理部、财务部等；业务层是在基建建设和勘察咨询业务上分为建造业务、建造合同收入业务、税收业务、资本性支出业务以及其他涉及现金流动的业务；现金层的分块伴随着业务层分块而进行分块，就是基层的现金流入和流出。

    各层次分块区域内的业务划分是确定某业务模块中各要素所处的层次地位的过程。但施工企业实践中，现金流无法与业务流在数量平衡关系上进行综合管理，这种由于数量上的平衡关系引起的集团公司、公司及子公司之间现金流与业务流程要素在集团内部短暂结合后的背离，盈余现金被集中到集团公司，集团公司进行现金的统一运作和调度，向子公司分配日常生产运营所需的现金，并投资于公司战略性方向，称为现金流与业务流程要素的层级背离。

    3.现金流与业务流要素的业务分解流转

    这是关于施工企业集团投资活动、筹资活动、经营活动中的现金流管控思路。施工企业由于业务流程要素在时间上的先后顺序而产生的现金流与业务流背离，如赊购、赊销造成的现金流动迟于实体流动，或因为工程建设期的原因产生的实体流动迟于现金流动等背离形成了现金流与业务流程要素的周期背离。

    通过对现金流的业务分解逻辑，可以使企业关注那些对企业整体现金流有重大影响的业务因素，并找出其中关键的控制因素；通过对影响现金流各因素的相关关系分析，可以清楚地看到当一个因素发生变化时，对整个现金流的影响程度，从而掌握现金流的联动关系，为现金控制模型提供一种分析指标体系；通过分因素研究，还可以剔除掉企业现金流中的非正常性现金流入或随意性现金流出，为企业构建出一套正常生产经营环境下健康的现金流状况图。

    (二)施工企业集团现金流集中管控的应用模式

    

    

    图4　项目现金流集中管控流程

    根据管理学的思想，企业的规模越大，集权管理的作用就越明显。企业管理以财务管理为核心，财务管理以资金管理为核心。现金流是企业的血液，保障资金的充足、流转的顺畅，是企业得以发展壮大和实现集团战略目标的根本保障。围绕现金流集中管控的思路，一方面可以实现项目资金资源的整体分配利用，另一方面可以加强对项目资金风险的监控，提升项目资金管理水平，发挥项目资金优势，提高资金整体效益，增强风险防范能力，强化经济监督，加速资金周转。

    施工企业生产经营的每个工程项目都要经历一个需求分析→设计方案→项目实施→项目收尾的发展演变过程，在这一周期中，现金既是起点也是终点，现金流管控不仅包括货币资本阶段，还包括货币资本向非货币资本的转换。在施工企业中，原材料和劳工支出等直接人工所构成的在支出和产成品是施工企业经营活动的现金流，而通过建造和建筑合同收入为资本转换周期提供现金，并利用这些现金向银行支付、给股东支付、缴纳税款、构建更多的固定资产以及进行研究与开发，也是施工企业投资活动所需现金流，当现金出现盈余时，投资要有利于盈利的增长，并提高资产的生产力；当现金发生短缺时，要通过借贷筹集新的资金，以满足企业持续经营的需要；当企业面临破产的危机时，甚至需要变卖资产以换取偿还债务所需要的现金。施工企业中，现金在流动过程中涉及物资采购和项目施工，物资采购会引起现金的流出，在项目施工过程中也会有现金支出，当项目完工后要回收账款，此时才有现金的流入。

    将施工企业集团现金流分三层：第一层集团公司，第二层子/分公司，第三层项目部，层层集中。围绕中铁B集团而言，具体做法就是将××公司项目(成员单位)工程款的收入，采用“收支两条线”的管理模式，项目(成员单位)收到工程款，将货币收入、票据收入和银行授信的获得、使用和剩余都交到公司指定的银行和账户(集团公司资金归集)，银行根据与企业协议，按规定的时间和程序转交公司总部；在集团公司模式下，可能有较多的区域内施工的单位，有时是子(分)公司下属单位同在一个城市或区域经营，按区域设立结算中心，将中铁B集团所属子(分)公司的项目工程款，都纳入结算中心集中管理，也可以整合资金力量。现金流集中流lunwenshop.com 北京写作入就是各子(分)公司即成员单位的资金通过商业银行网银系统(工行、建行或中行网银系统)进行集中，资金在集团公司或区域结算中心进行短暂停留后，通过预算控制及审批返还各子分公司(成员单位)项目使用，包括货币支出、票据背书、贴现、开票及材料货款及现金的追加等，即现金流出的控制过程。具体集中流程如图4所示。

    现金流集中过程中，对现金流向严格控制，集团结算中心通过资金管理制 度与商业银行约定大额收款扫户方式，实现集团所属单位所有大额款项收入的实时划拨、集中管理和统筹安排；下级单位大额款项支出，经过集团结算中心主管审批，通过网上银行统一支付；对资金的计划预算控制，与资金计划结合对大额资金支出进行控制，并提供多种控制方式及预算分析。同时，对现金流收付及时控制，实时的现金收支分析可以对现金的流入、流出按照收支的项目进行分析，随时查询现金流量表的情况；及时的资金预测；应收、应付及收付款及时集成处理，进行短期或中长期的资金预测，从而减少资金缺口，使资金运作有序。

    通过现金流集中管控，能有效节约中铁B集团的财务费用支出，聚合各项目(成员单位)分散、闲置资金，最大限度地实现全局资金资源的横向融通与调剂，合理引导资金的流向、流速和流量，根本改善资金状况，优化资产结构和资本结构，进一步提高集团公司资金管理的效果、效率和效益。

    最后，要完善现金流转的程序并严格执行。现金内控制度的设计要牢牢把握关键点的安排，制订适当的企业信用政策，加强应收账款的回收，工程款的回笼及流程的安排。通过制度来规范涉及现金流的组织、岗位、授权及办理现金收支业务的内控手续与程序。每一个内控环节要落实明确的责任和业绩考评。

    需要注意的是，制定现金流集中度指标对各单位进行考核。现金流集中只是改变资金的存放地点，并不改变资金的权属关系，各单位可随时使用单位的集中资金。现金流集中的主要方法可以通过中国中铁资金管理系统信息化平台，将各单位存放在各地商业银行的存款通过系统自动上收，有效地集中到集团公司银行账户中，且同步等额计入存款单位在集团公司资金部开立的内部结算账户，从而达到现金流集中的目的。现金流集中度是反映各单位考核期内将其外部账户存款转存至集团公司或子/分公司的内部结算账户并且进入公司资金流的程度，是各单位所集中的资金占全部资金存量的比例。具体计算如下：

    各单位现金流集中度=lunwenshop.com 北京写作各单位已集中现金流日均金额÷公司全部集中现金流日均金额

    各单位已集中现金流日均金额=各单位在资金清算科日均存款+通过现金流集中管理系统集中至公司一级账户日均存款

    公司根据现金流集中度对各单位进行考核，分享公司资金清算科的全部净收益，季末返还各单位、项目部应得收益等。

    施工企业现金流管控实行“有偿占用”的原则，项目部在公司的存款按资金占用费率收取利息收入，同样向公司借款的单位支付公司利息费用。占用费率根据公司存款在集团公司资金中心协定存款利息加收益分享率确定。同时，增加单位的利息收入或者减少借款单位的利息支出，集团公司及各子公司/分公司既要追求“早收”的效果，也要在不影响工程正常施工以及集团声誉(引起诉讼等)的前提下，尽量达到“晚付”的目的。

    (三)中铁B集团应用现金流集中管控的细节强化

    施工企业集团在进行现金流集中管控过程中可能面临三个主要难题：一是企业集团由于缺少专门的、统一的、集中的资金管理系统，各个子公司、各个银行、各种业务对资金流动的影响没有形成关联在一起的完整信息，缺乏有效监督造成极大风险；二是部分子公司资金出现缺口，只能向银行贷款，另一些子公司资金出现富裕，但由于分散管理，又无法利用，导致整个集团公司的资金成本上升、资源极大浪费；三是与多家银行的无序合作，内部交易体外循环，汇兑费用大。

    同时，施工企业集团现金流集中管控运行过程中应注意以下问题：(1)各成员单位仍然拥有一定的现金经营权和决策权；(2)集团公司对各成员单位的现金实施统一调控、统一结算；(3)实行收支两条线，成员单位开户行设置与结算中心保持一致；(4)报批可以按情况分为逐笔报批和总量报批；(5)要加强资金的监控，加强内控，降低资金风险；(6)各成员单位不直接对外借款，由结算中心统一借款。

    如何利用资金、提高资金使用效率，是施工企业项目现金流管控的核心问题。一是合理使用开工预付款。开工伊始，开工预付款即入账，实践中合理使用资金，充分利用现有耗资，尽快形成施工规模，充分发挥预付款的作用；二是资金运筹有计划。在项目中，要根据结算周期编制资金筹集及使用计划，并要留有后备资金以应付突发情况，并严格按计划使用资金，减少资金支出的盲目性。

    中铁B集团××公司可以成立资金集中管理领导小组，负责对全公司资金集中管理工作进行指导、监督，各单位服从公司的统一管理。公司资金管理领导小组应根据各项目部的资金受监管情况和项目所处施工阶段情况，核定各项目部银行账户的资金限额。

    项目部工程款收入上缴的管理，各项目部及时催促业主办理验工计价，提出收款申请，办理收款手续。当月收到工程款时，扣除留存限额和上报公司月度资金计划中由项目部支付的款项后，最晚第二天划入公司指定账户。项目部因特殊原因无法集中资金，需以书面形式报公司资金管理领导小组批准。项目部应按业主实际拨付现金加业主代付款合计金额乘以上缴款比率计提上管费，并及时上转公司财务部。

    项目部付款申请与往来款拨付的管理，各项目部可以在每月末最后一天上报货币资金月报，通过资金月报中“调整后往来余额项”反映项目部在公司资金结欠情况。对于在公司有存款的项目部，编报下月工程项目月度资金支付计划审批表；对于欠公司资金的项目部，除了编报工程项目月度资金支付计划审批表外，还可以书面向公司提交借款申请，如工程项目借款审批表等。

    四、案例小结

    重视现金流就是重视企业的生存活力，把握现金流就是把握企业生存的命脉，只有将现金流与企业的组织结构和业务活动结合起来，实现现金流、实体流、管理流、信息流的整合和统一，才能真正实现现金流集中之后的管理控制。现金流管控的经营思想已经渗透了各行各业，对一贯在竞争激烈的工程承包市场中沉浮的施工企业来说，研究施工企业的现金流集中管控就显得更为重要。

    本文以中铁B集团公司作为案例企业，结合中铁B集团现金流管理现状，构建中铁B集团公司内部现金流集中管控，以期能在中铁B集团公司实现统一调配、运作、管理资金，实现现金的最优化控制。本文构建适应中铁B集团实际情况的现金流集中管控，强化了施工企业现金流管控效果。同时，应该看 到，与这个问题有关的还有很多方面需要深入研究，现金流集中管控不仅仅是一个财务管理问题，它包含资源配置、战略管理、公司治理、组织结构与权力分配，涉及财务学、会计学、经济学、管理学、金融学等多学科交叉的问题，并从多方面影响着企业现金流转，最终影响着企业价值创造，还需今后在施工企业集团进行现金流集中管控的应用效果及成本效益等方面继续深入探讨。

    注释：

铁路团支部工作篇（7）

资金是企业运营的血液，“现金为王”是企业发展不变的真理。在倡导集约化管理的大背景下，做好资金管理有利于整合现金资源、提高资金使用效率、减少带息负债、为企业创造效益。铁路施工企业集团法人结构复杂、子分公司和派出机构众多、项目分散，资金管理是铁路施工企业财务管理的重要工作。对于铁路施工企业项目资金管理，本文主要从以下四个方面进行探讨。

一、资金安全

铁路工程项目投资巨大，资金支付密集，以笔者参建的中铁五局西成客专项目部为例，合同金额达到27亿元，建设高峰期每月产值超过1亿元，资金每月资金支付超过6000万元。工程建设讲究质量安全，从财务管理的角度讲究资金安全，应当把资金安全工作放在首要位置。

铁路施工项目曾经发生过资金被违法套取的案件。中国中铁股份公司财务部于2015年7月6日收到中铁E局关于成贵铁路项目部出纳何文豪涉嫌贪污公款的重大财务事项报告，涉案人何文豪，男，24岁，四川广汉人，中铁E局Y公司成贵铁路项目部出纳。何文豪于2015年6月25日因家中有事请假4天，6月29日项目部财务主管因其假满未归，且无法与其取得联系，发觉异常，立即对其经手的出纳业务进行清理，发现何文豪涉嫌贪污公款。经中铁E局稽查工作组核查，发现何文豪在2015年4月29日至6月25日期间通过利用职工身份证擅自办理银行卡工资、修改民工工资支付书将资金转入其个人账户，提取现金未列账等三种方式贪污公款，涉案金额达937万元。项目部已向当地公安机关报案。

从中铁E局何文豪事件中总结经验、汲取教训，为了铁路项目的资金安全应重视以下工作：（1）银行网银盾严格分开管理，体现财务制衡原则，财务主管保管复核网银盾，出纳人员保管制单网银盾，20万元以上的资金支付要做到三级复核。（2）银行预留印鉴分开保管，一般由由财务负责人保管财务专用章，出纳人员保管法人章，严禁由一人保管办理银行存款收付业务所需银行印鉴。（3）及时对账，银行账日清日结，按月打印银行对账单。（4）财务室必须安装防盗门、防盗窗，减少现金的使用，每日库存现金余额不得超过5万元，定期盘点现金，编制现金盘点表，每月盘点现金不少于两次。（5）加强财务从业人员职业道德教育。（6）定期进行财务监察和审计，做到事前、事中和事后控制，确保项目资金安全。

二、资金集中管理

铁路施工企业规模大，项目多，资金高度分散。以中铁五局为例，在建的项目超过400个，有些项目资金紧张，有些项目资金宽裕，各项目资金状况不平衡，对项目部的资金进行集中管理有利于提高资金使用的效率，实现资金的内部融通。

（一）铁路施工项目资金集中管理的办法

1.利用银行现金管理系统，开通联动账户进行资金集中管理

目前工、农、中、建等国有银行均开通了现金管理业务，其操作模式是在施工企业集团总部开立银行专户，建立资金池，各项目部的银行账户加入现金管理系统后，资金实质性存入了集团公司的资金池，在项目的当地开户行显示有可用余额，既不影响项目资金的正常使用，又实现了资金的集中管理，是项目部资金集中管理的有效模式。以中铁五局为例，使用银行现金管理系统以来，目前依靠银行的现金管理系统日均归集存款20亿元，为集团公司每年减少借款12亿元，节约财务费用6000万元。

2.在集团公司成立资金结算中心，项目通过银行转账归集资金

以中铁五局为例，集团公司成立了资金中心，目前各项目部在资金中心的日均存款达到12亿元，为集团公司每年减少借款8亿元，节约财务费用4800万元。

3.通过办理银行承兑汇票（或商业承兑汇票）进行资金集中管理

以中铁五局为例，由于中铁五局是信誉良好的大型国有企业，银行收取的承兑汇票保证金比例为5%甚至更低，为资金集中管理创造了条件。笔者所在的中铁五局西成客专项目2015年通过办理银行承兑汇票支付材料款1亿元，支付银行票据保证金500万元，剩下的9500万元就可以转入集团公司资金结算中心实现集中管理，周转三个月或者六个月。

（二）铁路施工项目资金集中的考核

建立考核机制，对于加入现金管理系统的银行的项目和资金集中度较高的项目进行奖励，提高基层单位的积极性。对于资金集中度的考核指标，从财务实质重于形式的角度，项目的资金集中度考核建议采用日均指标，更为科学。资金集中日均指标的计算可以按季度算一次，计算方法为：项目资金集中的日均存款/项目部日均存款。

项目部日均资金集中存款的计算：各单位日均资金集中存款=银行现金管理系统集中的资金+集团公司资金结算中心内部账户日均集中资金。计算方法为通过利息收入倒推日均存款额。

项目部日均存款的计算：利息收入除以银行活期存款利率。可以用项目部季度（或半年度、年度）财务报表中的财务费用利息收入，除以银行存款利率，倒推项目部的日均存款。

三、资金收回和支付

从开源和节流两个方面抓好资金管理，保证项目正常生产经营。

（一）加速资金回流

目前铁路项目建设，甲方占资情况较为严重，加速资金回流对项目部意义重大。以笔者

参建的中铁五局西成客专项目部为例，业主西成客专陕西公司每月按工程进度的70%拨付工程款，扣除5%的质保金、5%审计预留金，3%代扣代缴税金（以前为营业税，目前为增值税），剩余17%季度结算。项目目前完成工程量24亿元，扣留的审计预留金1.2亿元、质量保证金1.2亿元，合计2.4亿元，占资金额巨大。

虽然铁路总公司于2016年5月13日下发了“关于加强铁路建设项目保证金管理的通知”，通知明确了铁路项目收取的保证金主要有投标保证金、履约保证金和质量保证金，对于审计预留金要组织按规定及时清理返还。但是截至目前，仍有部分项目的审计预留金未退还。因此，铁路施工项目从加速资金回流的角度，一是要加快清理收回审计预留金，缓解资金短缺压力；二是，对质量保证金力争以银行保函进行置换，早日回流资金，保证公司生产经营正常运转；三是，有条件的项目可以通过办理应收账款保理，将债权转移给银行，收回资金。

（二）进行债务筹划延缓债务支付

通过信息化手段，建立成本管理系统，对资金支付的比例进行明确约定，以达到延缓支付的目的。以中铁五局为例，从2015年开始推行上线了成本管理系统，对项目上的工程款、劳务费、材料款、机械租赁费设定了支付比例，比如机械租赁费支付验工结算的75%，先审批，后付款，达到了债务筹划、延缓资金支付的目的，对资金形成了有效的节流。

四、推行资金预算管理

建立资金预算管理制度，实现资金的有效管理。项目部年初对经费编制预算，细化到部门和费用科目，作为经费使用控制的依据。同时按月对资金收入和支出情况进行预算平衡，编制财务预算表。资金支付预算以“量入为出、保证重点”的原则编制，对编入预算的资金收支项目需进行认真分析，资金收入项目要保证落实，资金支出项目要逐笔研究。严格按照预算表执行当期支出项目，以合理使用资金，提高资金使用效率。以中铁五局西成客专项目部为例，集团公司对项目的银行账户资金实行“A、B账户，收支两条线”管理，先审批后支付，充分发挥资金管理的作用。实行预算内资金支出责任人限额审批制度，增强业务开支的真实性和透明性，对限额以上的重大开支由集体审议，落实国有企业“三重一大”内控制度。

综上所述，资金管理在铁路工程施工项目管理中具有重要作用，项目部须要高度重视资金安全工作，提高资金集中度，提高资金使用效率，同时加速应收账款资金回流，延缓债务支付，做好资金预算管理，为项目施工生产做好资金保证。

参考文献：

[1]陶礼智.浅谈施工企业如何加强资金管理[J].商业会计，2012，（6）：333334

[2]孙成付.谈施工企业的Y金管理[J].山西建筑，2015，（2）：6064

[3]李淑英.路桥施工企业预算管理[J].财经界，2013（10）：8081

[4]姚建国.浅析建筑企业集团资金管理模式[J].中国总会计师，2011（11）：116117

铁路团支部工作篇（8）

1.增强共青团员意识主题教育活动成效显著。按照上级要求，局团委深入开展“团员意识教育”主题活动，始终把践行“三个代表”重要思想作为贯穿教育活动的主线，精心筹划、合理安排、广泛动员，使教育活动覆盖面达到98%，全局5000余名团员撰写了学习笔记和心得体会，局团委为基层团支部编印配发了《西安铁路局增强共青团员意识主题教育工作手册》，基层站段团委还在网上开辟了活动专栏。全局共开展“新时代新风采”团员标准讨论700余场次，集中学习1120次，专题团课428次，民主生活会725次，提炼出符合时代要求和基层实际的团员标准，先后开展了“学理论知团情”知识竞赛和“青春献祖国”主题奉献实践活动,实现了“支部个个有活动，团员人人都参与”的活动目标。活动中，局团委全面征求了团员青年对我局团的工作的意见和建议，认真进行整改落实，通过教育活动，团员意识普遍增强，团员和团组织存在的突出问题得到有效解决，有力地促进了全局团的工作。团中央书记处第一书记在视察我局团员意识主题教育工作时，欣然题词“增强团员意识，创造一流业绩”，对我局团的工作给予了充分肯定。

2.青年思想教育方式不断创新。各级团组织在坚持利用“”等形式，对团员青年进行思想教育的同时，积极创新教育的方式方法，增强教育活动的效果。今年4月份，局团委在安康机务段成功举办了全局“青年与劳模同行”电视访谈活动，组织全局团员青年学习全国劳模姚荣俊、赵凤仙岗位成才的先进事迹，用劳模精神激励团员青年立足岗位、扎实工作。各基层团组织按照局团委的要求，深入开展了“学练比”活动，663个团支部组织青年观看了“青年与劳模同行”电视光盘，广泛开展大讨论，营造了团员青年学业务、练本领、比贡献的良好氛围。结合形势教育，局团委联合局关工委举办了纪念抗日战争胜利60周年座谈会，将红军老战士请到团员青年中进行爱国主义教育。十月份，局团委在西安举办了一期学习十六届五中全会精神培训班，邀请省委党校知名教授开展专题讲座，局党委副书记张建国到会并作重要讲话，在团员青年中掀起了十六届五中全会精神的学习热潮。

3.青年志愿者活动特色鲜明。按照铁道团委和铁道青少年捐助中心的统一部署，局团委在“六一”前夕，举行了全局“帮困助学”志愿服务捐助仪式，向全局21名受助学生捐赠了助学金1**00元，青年志愿者与受助学生签订了“一助一”包保协议书。基层团组织结合实际，主动开展形式多样的助学活动，受到了社会各界的广泛赞誉。全局广大青年志愿者围绕冬春运、《铁路运输安全保护条例》宣传、“黄金周”运输等有利时机，广泛开展志愿服务活动，千余名青年志愿者、铁路平安大使、青年护路队员及文艺演出小分队深入铁路沿线，进车站、入社区，发放宣传资料卡片10万余份，开展活动50余场次，在全局三个文明建设中发挥了突出作用。安康机务段团委被团中央、中国残联授予“百万青年志愿者助残行动先进集体”荣誉称号，宝鸡工务段团委深入开展“知路.爱路.护路”和“建设千里铁道共青林”活动，取得显著成效，被推荐为全国保护母亲河先进单位。

二、以确保青工安全生产为主线，团组织的生力军突击队作用得到新体现

1.围绕中心，青年安全路风工作稳定有序。围绕纪念86周年和暑运安全实际，局团委先后组织开展了“双保双争”和“三比三好”暑运立功竞赛活动，全局团组织积极响应，团结带领本单位团员青年立足岗位，扎实奉献，共组建青年突击队、青年志愿者服务队百余支，各系统结合各自工作特点开展了立功竞赛活动，为暑运安全畅通作出了积极贡献。活动中，安康工务段团委成立了青工标准化作业演练队，深入到全段各个工区示范演练，有效提高了青工的技术业务素质，掀起了全局各系统青工学技、练功、比武的热潮。局团委还开展了青工业务素质问卷调查，撰写了《西安铁路局青工技能素质调查报告》，为做好全局青工技术业务培训提供了参考依据。

2.统一部署，“百、千、万”安全主题活动成效显著。为深刻吸取“7.20”、“7.31”事故教训，全面深化安全“反思、检查、整治”活动，局团委开展了以“抓好百个团支部反思活动，包保千台青年设备，创建万个青年标准岗”为内容的“百、千、万”青工安全主题活动，在西安、宝鸡、安康三地分别举行了启动仪式。活动中，局团委班子成员深入一线，参加支部反思会，做到团员青年人人发言，剖析点评个个过关。基层团支部累计开展反思活动300余场次，查找各类问题4000余条，制定有力措施，积极进行整改。西安客运段贵阳五组团支部结合创建活动，以乘务标准化作业演练为内容，开展“绿色阳光”主题团日活动。局团委还组织了“我身边的违章违纪大家谈”演讲赛，受到路局领导的充分肯定，组织优秀选手在全局范围内开展巡回演讲，在职工中引起热烈反响，为路局安全生产提供了有力保障。

3.抓住契机，“青年文明号”创建活动扎实推进。局团委在摸清原西安、安康分局青年文明号集体现状和底数的基础上，修订下发了《西安铁路局青年文明号管理办法》，对16个原局级青年文明号集体进行了考核认定，新命名了10个局级青年文明号，择优向铁道团委推荐上报了2个全国青年文明号。并按照铁道团委的要求，深入开展了青年文明号文化节活动，征集flas、文学、摄影、文艺作品二十余件，西安东车辆段上报的动漫作品《安全生命》，荣获全路青年文明号文化节动漫作品一等奖。11月初，全路“青年文明号”活动现场推进会在我局召开，局团委高质量的完成了会议接待、颁奖、演出、参观等任务，大会取得圆满成功，受到部、局领导和与会代表的高度赞誉。全国青年文明号万源工务段巴山工务指导区，在大会上作了多媒体经验交流，标志着我局青年文明号创建工作走在了全路前列。

三、以整章建制夯实基础为目标，全局团的自身建设得到新提高

1.狠抓了组织建设。局团委成立后，迅速通过发放调查表、电话问询、资料汇总等形式，开展全局团组织状况调查，对全局所属基层单位团组织的基本状况进行细致入微的调查研究，摸清了底数，掌握了详实的第一手资料和数据。局团委先后在西安、宝鸡、安康地区召开团干部座谈会，研究讨论共青团工作在路局直管站段体制下，面临的形势和亟待解决的问题。在整合原西安、安康分局团的工作资源和优势的基础上，为西安铁路局团的工作高起点开局、高标准起步，奠定了坚实的基础。

铁路团支部工作篇（9）

⒈把青年理论学习引向深入。各团总支、支部要把深入学习“三个代表”重要思想作为共青团学习的重要内容，切实将“三个代表”的重要思想贯彻到团的各项工作中去要采取多种学习方式，利用各种等学习阵地，组织团员青年系统地学习党的十七届五中全会上的报告，教育团员青年树立起的“三个代表”的思想，在工作中扎扎实实的实践“三个代表”，无时无刻不在提醒自己要以饱满的热情贯彻“三个代表”的精神，用“三个代表”的精神开展铁路企业改革。

⒉继续推进“新世纪读书计划”。站团委要以“新世纪读书计划”为牵动，对青年理论新世纪读书小组进行规范，促进青年读书群体之间的交流和联谊，继续扩大书屋的藏书量，确定一批必备书目，以满足青年的求知需求。各团总、支部要以加强公民道德建设为指引，深化青少年“新世纪读书计划”。

⒊进一步加强青年思想政治工作。各团总支、支部要及时有效地做好改革过程中的青年思想政治工作紧紧围绕以铁路跨越式发展的重要性，宣传铁路跨越式发展的重大意义，引导青工全力投入到跨越式发展中去。动员和引导青工积极参与到铁路跨越式的发展中来，为深化铁路企业改革出主意、想方法、献计策。要继续加强青工安全第一的思想教育，增强青工保安全的自觉性。

⒋丰富青年业余文化生活。各团总支、团支部要通过开展品味高雅的业余文化生活，不断满足青年对学习新知识、推崇新时尚的渴求，努力丰富具有时代特色和我站特点的青年文化内涵，丰富青年的文化生活。同时要抓好计划生育工作。

二、深入实施文明先锋工程，塑造新世纪车站青年新形象

⒈深化青年志愿者活动。各团总支、支部要以开展青年志愿者活动为动力，动员全站青年志愿者在营销宣传、防洪抢险、暑运解凉、扶贫济困、冬运安全等方面以志愿服务的方式为企业和社会提供深层次服务，进一步做好青年志愿者队伍的建设工作，切实发挥沈铁青年志愿者作用。

⒉强化青年文明号创建工作。在抓好广泛创建、制度约束、严格考核的同时，确保青年文明号的质量和品牌效应，实行优升劣降，动态管理，进一步加强共青团优质设备（责任区）的创建和管理工作，扩大“青字号”设备（责任区）的影响。

⒊加大典型选树工作力度。要善于抓好各类典型的发掘、培植、树立和宣传工作，号召全站团员青年学习典型，以典型来带动全站共青团的整体工作。

三、深入实施岗位的成才工程，进一步优化青年成长成才环境

⒈努力提高青年技术业务素质。要根据“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以岗位学、岗位练为主，开展班组间的竞赛，提高学技练功的实效性。要广泛开展“一帮一”、拜师学艺等活动，以全面提高青年的技术业务素质。

⒉抓好团干部队伍建设。站团委本着重在培养，能者上、平者让、庸者下的原则，严格团干部的选拔、配备，切实把思想好、作风实、工作硬的优秀青年党团员选拔到团干部岗位上来。不断加大对专、兼团干部的培训力度，努力提高团干部工作水平。与此同时，进一步落实分局党建带团建工作会议精神，以党组织建设为龙头，细化团的建设，切实发挥共青团是党组织后备军的作用。

⒊搞好团员队伍建设。各团总支、团支部要利用各种形式加强团员思想教育，努力提高团员意识，切实增强团员组织纪律观念，不断加大推优工作力度，及时向输送新鲜血液。站团委将利用多种形式加强团员青年培养、教育、考核、推荐，保证推优工作健康发展。

⒋做好计划生育工作。切实抓好对青年职工进行计划生育政策法规的宣传教育工作，使其知法、懂法、守法，做“四有”新人；协助计划生育委员会开展计划生育基础知识教育和大型宣传活动，为实现我站年计划生育各项指标任务再做新贡献。

铁路团支部工作篇（10）

 

2008年岁末，中铁建工集团成功中标了武汉至广州铁路客运专线Ⅴ标段站房建设项目和长沙动车所工程。武广客运专线全长968公里，共设10个车站，中铁建工集团承担了沿线6个站房，即：新长沙站、新株洲站、新衡山站、新衡阳站、新耒阳站、新郴州站等和长沙动车所的施工任务，整个工程造价约25亿元，施工跨度近400公里。武广客运专线是我国在建线路最长、技术标准最高、投资规模最大的客运专线。线路建成，将成功实现客货分线运输，是彻底解决通道运能矛盾，提高运输质量的最有效途径。

针对铁路工程工期紧、规模大、技术新、难度大、风险高、竞争强、施工环境恶劣、质量要求高的特点，为了充分发挥中铁建工集团党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在武广铁路客运专线两个文明建设中充分展示国有企业党员的先进性，保证项目施工与生产的顺利进行，确保完成武广公司的建设任务，2009年2月始，按中铁建工集团公司党委和集团公司的要求，在武广铁路客运专线的站房施工中开展了“武广客专党旗红 中铁建设争先锋”主题活动。

活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以铁路客运专线建设为中心，以活动为打造中铁建工党建工作品牌的载体和重要阵地，高扬旗帜，争当先锋，为安全、优质、科学、高效地完成武广客运铁路专线站房建设任务，提供了强有力的政治、思想、组织保证和精神动力。

同时，活动要求做到四个“同一”：同一个主题、同一面旗帜、同一个声音、同一个目标。 同一个主题，就是要求各工程指挥部或各项目经理部党组织统一以“武广客专党旗红、中铁建工争先锋”为党建活动主题，突出重点，烘托气氛，开成声势；同一面旗帜，要求各项目统一制作、使用由分公司党委设计的“武广客专党旗红、中铁建工争先锋”活动主题旗，不得使用自行制作的其它主题旗； 同一个声音，规定各工程指挥部或项目经理部党组织对有关主题活动需上报、下发、交流材料，及工地标语、展板和内外宣传报道，统一表述；同一个目标，即要求大家统一思想，提高对主题活动的认识，通过活动锻炼党员队伍，培养优秀人才，推进施工生产，不断探索、创造项目党建工作新经验、新办法。论文格式。

做好宣传报道工作，是本次活动的一个重点要求。中铁建工集团深圳分公司的党委、各工程指挥部、项目经理部，充分运用了当地包括中央的电视、广播、报刊、网络等到新闻媒体，大张旗鼓地宣传了推广活动的经验做法以及活动中涌现出来的先进典型。同时，各指挥部、项目经理部与分公司党委保持着信息渠道的畅通无阻，做好了大量的文学、照片、电视影像资料的采集、整理和传递工作。还加强了与地方组织、政府、建设单位以及新闻媒体的联系，积极争取支持和关注，营造和谐融洽的外部环境，更好地展示了中铁建工的良好形象。

自广泛开展“武广客专党旗红，中铁建工争先锋”主题活动以来，在武广铁路客运专线的各个站房工地，蔚蓝的天空下，都高高飘扬着鲜艳的党旗。它使项目党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强，真正成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。同时，使党员的思想政治素质和技术业务本领大大提高，充分发挥了立足本职、岗位创优、攻坚克难、敢打硬仗的先锋模范作用。

各指挥部、项目经理部党组织按活动要求，引导广大党员和员工明确活动的重要意义、基本要求、方法步骤和奋斗目标，自觉投身活动之中，形成党组织争创先进、党员争当先锋、员工争当能手的良好局面。把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用细化、量化到站房工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中。

按照此次活动要求，中铁建工集团承建的武广客运专线新长沙站、长沙动车所及新株洲、新衡山、新衡阳、新耒阳、新郴州等站房各指挥部党总支、项目党支部要紧密结合本项目所处的自然环境和区域特点，以及工期进度、安全质量、技术工艺等方面的要求，以“武广客专党旗红、中铁建工争先锋”为活动主线，组织开展符合本项目部实际的党建活动。同时要大胆创新，突出特色，大量采用新技术、新材料、新工艺、新方法、做到了技术标准高，质量要求严，建设工期紧，施工难度大。