项目施工实施方案篇（1）

在建设项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量，我国历来是十分重视的，尤其在改革开放的今天，国家设立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质量责任终身制，重点抓施工质量；对于投资控制，在投资管理体制改革以后，业主由于业主责任制对于投资的重视也到达了一个新的高度，国家也设立了注册造价工程师制度；但对于三驾马车的第三方，施工进度的管理似乎有些忽视了。其实，建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。本文拟从现场施工管理的角度，阐述施工进度管理在项目管理中的作用，以及如何做好施工进度管理的一些具体做法，起到与各位工程界的专家和前辈交流的目的。

一、施工进度管理的地位与作用

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。比如本人参与建设的湖南一个水电建设项目，计划工期是三年，而实际建设工期是五年，首先是由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大的损失。原计划投资4000万元，最后结算投资1.2亿元。这样，一个原本效益良好的电站，从建成开始就背上了沉重的债务负担。

进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。北京国际金融大厦的建设，就是一个进度快，质量好，投资也很节省的例子：北京国际金融大厦，全部开发周期37个月，施工周期24个月，是北京开发周期与施工工期最短的大型公建项目，质量获99年度长城杯奖，2002年获得第二届詹天佑土木工程大奖。项目结算投资仅为股东下达控制指标的84.6%，项目总投资近17亿元，股东仅投入4.7亿就实现了滚动开发。

二、影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1.对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。

3.不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。

三、项目进度管理需要做好的工作

我认为，要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：

1.建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。

6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。

四、建立三级计划进度管理体系

1.三级计划进度管理体系的人员架构

所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。

2.三级计划进度管理体系的贯彻途径

2.1完善例会制度

①每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会;

②各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会;

③必要时召开有关进度问题的专题会议。

2.2建立沟通渠道

①各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；除睡觉时间外必须能随时取得联系；

②各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表；

③各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流；

3．三级计划进度管理体系的工作流程

3.1一级计划——总控制进度计划

①此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分部、分项工程中的关键路线；

②总控计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；二是要符合各项已签合同的工期规定；

③甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定；

④总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；

⑤合同中应规定建设各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。

3.2二级计划——阶段性工期计划或分部工程计划

①二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故而有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；

②二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报；

③各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核；

④甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格遵照执行；

⑤二级计划的贯彻力度，主要取决于专业公司自身的管理水平，各分包单位应对二级计划的执行情况引起足够重视，加强落实、检查的管理力度，出现异常进度动向时，必须拿出有效的解决措施，务必保证阶段工期或分部工程的进度目标圆满实现，为总进度目标在全局的实现奠定基础。

⑥甲方、监理应及时或随时检查、监督各专业公司对二级计划的落实情况，做到心中有数，并对各专业公司的工作给以及时的激励、鞭策。

3.3三级计划——周计划

①周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；

②周计划的制订最主要是切合现场实际需要，可具有相当的灵活性，可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补；

③各分包单位须制订周计划上报总包；总包须制订周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理；甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后的由总包制订的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行；

④周计划的上报时间是每周生产调度例会之前。

五、项目进度计划的编制方法

当前，编制项目进度计划的计算机软件很多，但最常用的使用也最简便的是美国微软公司的MicrosoftProject软件。

MicrosoftProject软件可以甘特图、单代号网络图、日历视图、资源工作表几种方式显示项目进度计划的成果。其中，应用最普遍的是甘特图，一般均采用甘特图的方式建立项目进度计划。

在MicrosoftProject首先列出实现项目目标的所有步骤。从最大块的工作开始，然后将每块工作分配到各项任务中，每个任务有自己的可交付结果。添加里程碑，最后收集并输入工期的估计值。

在创建了任务列表并按大纲的形式将其组织起来之后，就可以决定这些任务之间的相互关系并指定日期了。然后给各个任务配置资源，最后检查甘特图是否符合要求，这样，就完成了Project的输入。

对于我们国内广泛运用的双代号网络图，国内的计算机软件有梦龙科技开发的MRPERT、清华斯维尔软件开发的“智能项目管理软件”。这些软件都能较好的解决施工进度管理问题。当然，最好的项目管理软件是P3软件，但他的价格较高，在国内应用不是很普遍。

六、项目进度计划的检查与评价

在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。

通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在的问题进行了解。计划工程师去现场，检查进度计划的实际执行情况，并定期与不定期的参加现场会议，了解工程实际进展情况，同时协调有关方面的进度关系。

我公司一般采用横道图比较法对照工程的实际执行状况与计划目标的差异。

项目施工实施方案篇（2）

以科学发展观为指导，坚持以人本的优质服务理念，依托区、街（镇）和村（组）三级计生服务收集，以乡村方案怀孕伉俪为重点、以宣传倡议为抓手、以计生科技为支持、以服务质量为中心，具体开展免费孕前优生健康检查，提高方案怀孕伉俪的健康程度，有用降低出生人口缺陷发生的风险，切实把好优生优育的关隘，不断提高全区出生人口本质，维护社会和谐不变。

二、工作目的

进一步完善全区出生人口缺陷一级干涉的形式，坚持严谨、高效、快捷的出生人口缺陷预防系统，探究坚持以“县政府主导、部分协作、专家支持、群众参加”的工作机制和优势互补、资源共享、分工协作的长效协作机制。详细目的是：

（一）努力提高免费孕前优生健康检查人群掩盖率。目的人群孕前优生健康检查掩盖率逐渐到达80%，宣传掩盖率到达90%以上。

（二）加强方案怀孕伉俪预防出生人口缺陷的风险认识和防护才能。全区已婚育龄伉俪生殖健康和优生常识普及率到达95%，承受孕前优生健康检查的方案怀孕伉俪孕前优生风险评价率到达100%，常识知晓率到达95%，再生育伉俪的优生风险评价和征询指导率到达100%。

（三）认真做好优生健康检查人群的随访和转诊工作。承受孕前优生健康检查的对象，早孕随访率到达100%，怀胎终局的随访率到达100%。

三、工作准则

（一）免费服务准则。对符合前提的伉俪每孩次供应一次免费孕前优生健康检查。对承受免费检查后未按方案怀孕或怀孕后呈现流产、死胎、死产的，再次怀孕时，应依据需求在大夫的指导下自费承受孕前优生健康检查，严禁乘车收费和乱收费。

（二）知情自愿准则。让受检查者充分调查孕前优生健康检查的主要性，知晓优生的相关常识，告之检查内容，以及技能程度的范围性，检查后果的有用时限等，充分尊敬受检查者的选择权益，指导方案怀孕对象积极参与免费孕前优生健康检查。

（三）严厉保护秘密准则。严厉恪守保护秘密性医疗准则，对受检查者个人信息和各项检查后果均要严厉保护秘密，妥善保管相关材料，切实维护群众正当权益。

（四）依法服务准则。参加全区免费孕前优生健康检查项目试点工作的技能服务机构和技能人员必需具有与所开展的检查项目相符合的正当执业天资，收购正当的试剂及检查设备。要依照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技能规范》（试行）中规则的各项要求，量入为出地开展服务，需要时须实时转诊，制止超越范围服务。

四、工作内容

（一）服务对象。夫妻一方或两边具有新洲乡村户籍或农业居民身份，符合方案生育政策，预备怀孕的伉俪。包括新婚夫妻、初婚无后代和符合再生育政策经同意生育的对象；活动人口预备怀孕的伉俪符合方案生育政策，在当地寓居半年以上的乡村伉俪。

（二）检查机构。免费孕前优生健康检查由区计生服务站承当，各街镇场区计生服务站共同开展相关工作。

（三）服务项目。为方案怀孕伉俪供应优生健康教育、病史讯问、体检检查、实行室检查等检查13项，影像检查1项，及风险评价和征询指导、早孕和怀胎终局跟踪随访等服务。

五、施行步调

（一）预备阶段。2012年11月30日之前，做好全区免费孕前优生健康检查项目试点工作的宣传发起、人员培训、组织保证、技能投入等相关工作，为项目标施行供应物质及言论支持。各街镇场区对本辖区内新婚、初婚待孕和再生育家庭进行查询注销，摸清底数，拟定各自任务。

（二）施行阶段。2012年12月1日开端，全区依照规则的顺序和各自的职责，以及免费孕前优生健康检查项目，施行惯例工作。

（三）督导评价。采取日常督导与集中督导相结合的方法，坚持监督评价机制。一是目的评价，每月对各街镇场区任务完成状况进行传递。二是结果评价，组织专班对项目运转进程进行全程督导评价，包括组织治理、健康教育、人员培训、收集建设、高危再生育家庭的治理、技能服务质量、经费落实与治理等方面，保证项目施行进度和质量。

六、工作职责

（一）宣传部分：充分应用各类宣传媒体，加大免费孕前优生健康检查的宣传力度，共同有关部分举行多种方式的宣布道育活动，提高广大育龄群众参与优生检查的需要性与自觉性。

（二）民政部分：在为娶亲对象处理婚姻注销手续时，向其发放相关宣传材料，做好免费孕前优生健康检查常识的宣传工作，奉告参与优生检查的主要性和需要性，让服务对象自觉参与优生健康检查。

（三）人口计生部分：负责免费孕前优生健康检查的统筹安排，组织协调，督覆按核；负责编写、制造免费孕前优生健康检查宣传资料，制订详细操作方案；负责开展人员培训和参加服务机构的软硬件设备建设；负责专项资金的治理和安排运用等工作。

（四）财务部分：实时拨付免费孕前优生健康检查相关经费，保证免费孕前优生健康检查工作顺利施行。

（五）卫生部分：共同开展免费孕前优生健康检查工作，为项目试点工作供应专家征询和营业指导。

（六）机关、企事业单位及各街镇场区：普遍开展优生优育相关常识的宣传，看待孕和怀孕三个月以内从事有毒有害工种的人员调整工作岗位；做好本部分和单位符合前提的服务对象参与免费孕前优生健康检查的宣传组织工作。

七、保证办法

项目施工实施方案篇（3）

1.项目名称：县沿江大道工程项目。

2.基本情况

县沿江大道工程项目位于江源大桥至原琴江收费站叉路口之间，具体规划红线为东临琴江河，南至原琴江收费站叉路口，西临居民区、古樟工业园、农田及山地，北接油榨下县交警大队大门口南苑路、县城西华南路、江源大桥叉路口。

项目建设内容包括：建设大道，全长约3000米、宽30米；沿线打造沿江景观带；新建温坊大桥；原琴江收费站叉路口建设入口景观。

项目总用地面积约900亩，道路建设用地约235亩，景观带用地约184亩，配套用地面积约206亩，安置用地约275亩。

二、项目实施内容

1.根据县人民政府委托浙江大学城乡规划设计研究院编制的“县大道及入口规划设计”，结合当地实际情况对项目的道路走向及各地块的规划进行细化和调整，明确配套用地面积及规划指标。

2.征地：征收项目范围内土地约900亩，其中耕地约580亩，河滩地约135亩，房屋建筑用地约150亩，原206国道用地约35亩。

3.拆迁情况：该项目拆迁涉及私房约252户，拆迁占地面积约33000㎡，围院占地约2660㎡，建筑面积约60500㎡；涉及企、事业单位及其他设施用地18户（其中企业6户，事业单位6户，其他设施6户），拆迁占地面积约59200㎡，建筑面积约49900㎡，猪栏、厕所占地面积约3700㎡。

4.沿江大道建设：建设沿江大道全长约3000米，路基宽30米，以及道路范围内的桥梁、排水、排污管道、道路标识、绿化、亮化、环卫、停车场等基础设施。

5.温坊大桥建设：新建温坊大桥长约217米，宽18.5米。

6.景观改造：根据规划设计方案实施景观改造，主要项目有景观亭、入口雕塑、峭壁浮雕、滨江游步道、亲水平台、绿化等设施建设。

7.管线搬迁：供电、供水、移动、联通、电信、电视等管线的搬迁。

8.配套用地土地整理：土地整理面积约206亩，根据规划建设配套用地区域内排水、排污、供水、供电、通信等管线及其他公共设施建设。

9.安置用地土地整理及安置工作：对房屋征收安置用地进行整理，完成“三通一平”等基础设施建设，完成安置工作。

具体项目建设按规划部门审定的规划设计方案和审定的施工图组织实施。

三、房屋征收安置办法

1.居民房：采用货币补偿、异地宅基地安置、产权调换三种方式，由被征收户自由选择一种方式。异地宅基地安置地点为：①东华山林场（原工信局天然气站）安置地；②故居西南侧安置地；③新职校西南侧安置地；④高速交警办公室围墙北侧安置地。

2.工业厂房：采用货币补偿或工业用地安置方式。对符合进工业园条件的企业，由县工业小区管委会按规定统筹安排安置地。

3.行政事业单位、国有企业房屋：原则上不给予补偿，如确实需要，采取一事一议方式解决。

四、项目投资估算

1.项目开发前期费用（含项目可研、立项、审批、设计、勘测等项目前期工作费用）：150万元；

2.征地费用：4050万元；

3.房屋征收补偿：14500万元；

4.工程建设费用：5460万元；

5.项目管理费用按项目总投资的2%提取，约480万元。

合计：项目总投资约为24640万元。

五、工程建设及资金筹措

1.该项目由县城建公司垫资代建，竣工验收合格后由县财政局按垫付的资金年利率12%计息返还。配套土地由县城建公司负责整理，土地依法出让，所得收益扣除项目实施成本，升溢部分由县政府安排一定数额资金到县城建公司作为发展资金，具体数额另定。

项目施工实施方案篇（4）

为切实抓好我县农村劳动力转移培训工作，提高农村劳动力转岗就业能力和综合素质，加快农村劳动力转移步伐，促进农民的增收，推动我县农业和农村经济的全面发展，根据国家六部委联合制定的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法（试行）》规定，现结合##实际情况，特制定##县2008年“阳光工程”项目实施方案。 一、项目单位 1、主办单位：##县农村劳动力转移培训阳光工程 办公室 负责人：戴承箭(县农办副主任、阳光工程 办公室主任) 2、培训单位： （1）福建省##职业中专学校 负责人：苏建忠（##职业中专学校校长） （2）福建省闽东中等技术学校##分校 负责人：刘亚煌（闽东中等技术学校##分校校长） 二、目的意义 随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变，农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高，而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低，无法满足农村发展和用工单位的要求。因此，加强劳动技能培训，是加快农村劳动力向第二、第三产业转移，推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。 三、目标任务 ##县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向，以转移到非农领域就业为目标，在尊重农民意愿的基础上，努力提高培训质量，保证受训农民转移就业。 2008年，计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。 四、方式内容 1、培训时间：2008年5月一12月。 2、培训办法：认定##职业中专学校和闽东中等技术学校##分校两所学校为农村劳动力转移培训基地，采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期，每期20天，进行脱产培训。总计培训20期，参训人数2000人。（详见附表） 3、培训对象：重点培训具有初、高中文化程度，准备外出务工的的青壮年农民。 4、培训内容：包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。 五、措施办法 1、加强领导。为强化##县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导，成立了以县长为组长的领导小组，领导小组办公室挂靠县农办，具体负责培训工作的领导、协调和监督检查，保证培训质量和转移就业效果。 2、强化管理。建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责。培训项目实行项目法人责任制，项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的要追究项目法定代表人的责任。 承担项目的培训单位要紧紧围绕农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，加强就业衔接。同时必须建立农村劳动力转移培训台账和转移就业台账，每季度向县阳光工程办公室报告培训工作进展情况。 3、注重宣传工作。充分发挥##县农村社会服务联动网的网络优势，在##报、##电视台、“翠屏湖在线”网站以及翠屏网刊上，加大农村劳动力转移培训“阳光工程”的宣传力度，依托县乡农村社会服务联动中心和村科技协会的信息互动，使“阳光工程”深入人心。 4、加强部门联系。领导小组成员单位要加强沟通和配合，以确保“阳光工程”的顺利实施。县劳动保障局要及时对完成培训的农村劳动力进行职业鉴定，发放技能证书，同时提供就业信息和优先推荐就业，以提高受培训农村劳动力的转移就业率。

项目施工实施方案篇（5）

1、主办单位：##县农村劳动力转移培训阳光工程办公室

负责人：戴承箭(县农办副主任、阳光工程办公室主任)

2、培训单位：

（1）福建省##职业中专学校

负责人：苏建忠（##职业中专学校校长）

（2）福建省闽东中等技术学校##分校

负责人：刘亚煌（闽东中等技术学校##分校校长）

二、目的意义

随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变，农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高，而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低，无法满足农村发展和用工单位的要求。因此，加强劳动技能培训，是加快农村劳动力向第二、第三产业转移，推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。

三、目标任务

##县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向，以转移到非农领域就业为目标，在尊重农民意愿的基础上，努力提高培训质量，保证受训农民转移就业。

2004年，计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。

四、方式内容

1、培训时间：2004年5月一12月。

2、培训办法：认定##职业中专学校和闽东中等技术学校##分校两所学校为农村劳动力转移培训基地，采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期，每期20天，进行脱产培训。总计培训20期，参训人数2000人。（详见附表）

3、培训对象：重点培训具有初、高中文化程度，准备外出务工的的青壮年农民。

4、培训内容：包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。

五、措施办法

1、加强领导。为强化##县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导，成立了以县长为组长的领导小组，领导小组办公室挂靠县农办，具体负责培训工作的领导、协调和监督检查，保证培训质量和转移就业效果。版权所有

2、强化管理。建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责。培训项目实行项目法人责任制，项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的要追究项目法定代表人的责任。

项目施工实施方案篇（6）

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力改善民生，维护群众根本利益；紧密围绕县委、县政府有关民生工程的决策部署，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感；着力推动民生工程建设，确保建设成效，积极促进全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、监督检查内容

民生工程涉及面广、政策性强、工作环节多，重点要抓好以下四个方面的监督检查：

一是加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准，发放"五保户"供养费和医疗保险费；是否按规定的范围，对农村低保对象、农村"五保户"、农村重点优抚对象、农村计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实农村饮水安全工程、农村广播电视村村通工程、贫困残疾人康复工程等建设任务；是否建立高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度；是否建立政策性农业保险制度，农村新型合作医疗制度是否覆盖到全县所有农村居民，城乡义务教育经费保障机制改革是否全面实施；病险水库除险加固工程开工建设情况等。

二是加强对镇直各部门、党工委、村（社区）履行职责情况的监督检查。重点检查：财政分局、农业服务中心、计生办、计生服务站、教辅站、社会事务办、人力资源和社会服务中心、妇联等有关职能部门，是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何；是否建立了计算机工作程序库；是否按规定建立了政务公开制度；是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。

三是加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查：项目资金的拨付是否及时，由各级财政分担的资金是否及时到位；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行"张榜公布、打卡发放、直接到人"的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。

四是加强对工程进展和效能情况的监督检查。重点检查：各项目实施主管部门工程进展的经济性、效果性、效能性，以及工作是否细致、作风是否扎实，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。同时，对民生工程中涉及具体工程建设的，如农村饮水安全工程、广播电视"村村通"工程等建设和农村卫生服务体系建设，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、资金报帐制、工程监理制和竣工验收制等。

三、任务安排

（一）草海镇民生项目监督特派组负责对全镇民生工程日常监督检查工作的指导和协调等工作，督促各镇直部门、党工委、村（社区）认真履行职责、落实民生工程政策措施，并适时对"农村居民最低生活保障制度"、"城市低收入家庭与公共租赁住房保障"、"农村饮水安全工程"等民生工程重点项目开展专项督查。

（二）镇直各牵头单位负责对牵头承担的民生工程实施情况组织开展监督检查。

1、镇社会事务办负责"农村居民最低生活保障制度"、"农村”五保户”供养制度"、"城乡医疗救助制度"三个项目的监督检查。

2、镇人力资源和社会服务中心负责"城乡居民养老保险"、 "农民工技能培训"两个项目的监督检查。

3、镇合医办负责"新型农村合作医疗制度"、"重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制"、"提高妇女儿童健康水平"、"城镇居民基本医疗保险制度"四个项目的监督检查。

4、教辅站负责"城乡义务教育经费保障机制"、"高中、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度"、"校舍安全工程"、"乡镇公办中心幼儿园建设"四个项目的监督检查。并配合相关部门对"城乡低收入家庭与公共租赁住房保障"落实工作进行监督检查。

5、镇计生办负责"计划生育家庭奖励扶助制度"的监督检查。

6、镇宣教中心负责"广播电视”村村通”工程"、"”农家书屋”工程"、"公共文化服务信息化建设"三个项目的监督检查。

7、镇扶贫工作站负责"农村危房改造"的监督检查。

8、镇财政分局负责"一事一议财政奖补"、"家电下乡" 两个项目的监督检查。

15、镇妇联负责 "农村留守儿童之家"的监督检查。

四、监督检查人员安排、工作方式和有关要求

（一）人员安排

镇直牵头单位的监督检查以本单位的监督部门为主，相关业务部门人员参加。

（二）监督检查方式和有关要求

1、监督检查以"听、看、查、访"方式进行，"听"即听取情况介绍，"看"即实地察看，"查"即查阅相关资料，"访"即走访受益对象。

对涉及资金发放的项目应采取随机抽查的方式进行。抽查村、社区面应占镇数量的30%以上，必须走访一定数量的受益对象。

项目施工实施方案篇（7）

1、实施内容及地点：全市各行政村每村每月放映一场电影

2、规模：全年共放映**场

3、项目投资：300.24万元

其中：国家补助：200.16万元

省补助：66.876万元

市补助：8.184万元

区县自筹：25.02万元

4、项目实施时间：2010年内

（二）农村20户以上自然村广播电视村村通工程

**期间，我市农村20户以上自然村广播电视村村通工程建设任务为5043个点，已于2009年11月全部完成建设任务，但省上资金、材料未全部到位，尚欠206个点的资金、材料，省上认定我市完成建设任务为4837个点。我局按已完成建设任务4837个点，未完成建设任务206个点制定农村20户以上自然村广播电视村村通工程建设任务方案。

1、实施内容及地点：全市206个20户以上自然村广播电视村村通工程

2、规模：206个20户以上自然村共4120户农户有线广播电视联网入户

3、项目投资：

①工程建设费：206万元

国家、省补助：164.8万元

市、区县自筹：41.2万元

②村村通运维费：483.7万元

（按照**办函[2007]27号要求，建设费每个点8000元，运维费每个点1000元/年，我市5043个点，于2009年11月已全部完成建设任务，但省上资金、材料未全部到位，尚欠206个点的资金、材料，省上认定我市完成建设任务为4837个点。计算运维费按4837个点）

其中国家、省补助：211.6万元

市补助：96.74万元

区、县自筹：175.36万元

4、实施时间：2010年内

二、责任单位

**市广播电视局

责任人：局长**

承办部门：市广电局社管科（电影管理科）

电话：*****

三、项目实施单位

1、农村公益电影放映工程：**市新农村电影院线公司

责任人：全贵福223806113980182915

2、20户以上自然村通工程

责任单位、项目实施单位及责任人:

①**区广电局责任人：**

②**区广电局责任人：**

项目施工实施方案篇（8）

1.1较大的工程资金投入

通信工程往往具有极大的资金投入，而且其中的项目一般都具有非常广泛的涉及面，尤其是一些与国家政府相关的工程设备项目，更是具有高额的资金需求。这种项目往往与客户承建商、设备供应商、通信企业以及政府等很多单位和部门都具有密切的联系，然而这些单位和部门之间又并不具备横向的管理组织，因此在项目的建设过程中很容易出现资金浪费的情况。

1.2较高的高科技含量

作为一项高科技的项目，通信工程项目属于多个学科合作的项目，其具有非常大的技术风险以及较高的不确定性因素。在我国通信行业不断发展的今天，通信行业面临着越来越激烈的市场竞争。每一个通信行业都在对新技术以及新科技的项目进行不断的推出，而这个过程中又出现了大量的不可确定性，使得通信工程项目的技术风险得以增强。

2通信工程项目风险管理的重要作用

①能够保证项目工程的顺利开展。通信工程项目中风险管理属于一项重要的组成部分，其是对项目管理水平进行衡量的重要指数。在通信工程项目中实施风险管理能够对项目中存在的风险进行有效的识别、评估、分析、处理和监控，从而能够将通信工程风险机制确定下来，在风险管理的控制范围之内控制通信工程项目的各个环节，确保项目能够按时按质完成。②能够使通信工程项目的成功率得以提升。我国通信企业现行的运行过程中具有各种各样的风险，其中有一些风险具有可预见性的性质，还有一些风险具有不可预见性、偶发性的性质。不管风险的性质如何，其都对通信企业的健康发展产生十分不利的影响。采用项目风险管理的方式可以对项目中的各种风险事故进行检测，对项目风险进行有效的控制，因此能够使通信工程项目的成功率得以提升。③对控制资金和成本的工作十分有利。通信工程项目成败的重要因素就是资金和成本的保障，在具体的项目运作过程中存在着较高的成本失控以及成本过高的风险，最终使得项目的资金受到了严重影响。通过风险控制的方式将有效的编制计划制定出来，科学合理的检测、预算和估算成本，从而使项目资金成本的问题得到有效的解决。

3我国通信工程项目风险管理现状

3.1薄弱的项目风险管理意识

在项目风险管理方面我国通信行业的管理者往往具有较为淡薄的意识，并没有将专门的风险管理机构设置出来，从而对项目进展中的风险进行有效的协调处理，在项目财务控制、项目协调、项目组织以及项目分析中存在着很多的问题。

3.2不健全的项目风险

管理制度不健全的项目风险管理制度是我国通信工程项目中非常普遍的一个问题，很多项目并不具备完善的建设项目风险管理制度，开展项目管理工作的时候很多都是单纯地依赖人的经验，并不符合项目的实际情况，也不能够及时的应对和解决项目中存在的风险，很难做到以具体的情况为根据采取有效的应对措施。由于不具备完善的风险管理制度，就很难有效地开展风险管理工作，也不能够及时的控制项目风险，导致项目建设中面临着极大的风险。

3.3不具备专门的风险

管理服务组织现在我国在管理通信工程项目的时候并不具备专门的行业组织，通信企业内部也没有对专门的部门进行设置从而实施有效的项目风险管理，具体的项目风险管理中也存在着迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明确的管理分区的各种问题，对项目专业队伍建设十分不利，无法对通信项目风险进行程序化的组织和管理。

4通信工程项目实施风险管理的有效对策

4.1识别风险

所谓的识别风险就是要确定运行的项目会受到哪一种风险的不良影响，同时采用书面文件的形式记录这些风险的过程和预测。通常来讲，所有参与项目的人员都要参与到通信工程项目的风险识别中。风险识别能够对风险属于项目外部因素风险还是项目内部风险进行识别，在识别项目风险的过程中必须要对风险对工程项目的威胁具有充分的认识，从而能够有针对性地将项目风险应对措施制定出来，并且确定控制项目风险的方法。

4.2分析风险因素，制定有效的防范对策

一般来说，通信工程项目中的风险因素包括项目策略风险、合同模糊、风险技术风险、金融风险、经济风险以及政治风险等。在通信工程项目风险管理中必须要对项目中存在的风险具有正确的认识，只有这样才能够将科学合理的风险管理应对措施制定出来。项目风险管理中的关键就是制定项目风险应对策略，在识别风险以及分析风险之后，就能够有针对性地将科学准确的应对措施制定出来，其主要是制定项目风险控制的方案。在制定项目风险应对策略的时候要对项目风险可能会导致的损失进行充分的考虑，同时在项目动态的发展中要对新出现的风险进行不断的识别，对项目风险应对策略进行不断的修正和更新，只有这样才能够确保项目的正常运行。

项目施工实施方案篇（9）

中图分类号：TU947 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）35-0172-02

在建筑工程当中对外脚手架的使用已经成为了其不可或缺的部分，而对建筑工程外脚手架搭设的重视度更高，在具体施工中需要做到安全可靠、节省开支和牢固稳定等，而这可以通过用扣件式的钢管脚手架的方式来达到。搭设方便、牢固耐用、装拆简单、寿命较长等都是钢管外脚手架的特点，它不仅是现今建筑高层所需要的，还在建筑物的平面立体方面也有着不可估量的作用。所以，对于房地产项目来说其建筑外脚手架施工方案与实施是具有重大意的。

1 实例概况

某工程是共八层的办公楼，这一建筑物其女儿墙的高度是28 m。其二楼都要使用特定的做法，也就是外飘1.5～2.0 m，所以，要从首层开始进行第一部分的外脚手架，一直搭设到第三层楼面的女儿墙为止，需要搭设的高度是9 m；从第三层天面露台的搭设是第二部分，所需要搭设的高度是20 m。此建筑物是坐落于；路口的西北侧方向，它的南面及东面都是临街，在进行具体施工的时候，先要封闭人行道，并做双层的安全防护棚，确保施工的安全性；西面是别的小区车辆及人流的入口；其北面是车辆与办公人员的入口。在进行外墙大修的过程当中，外脚手架需要具有施工通道、安全防护及施工操作平台等的功能。

2 施工方案及实施

2.1 构造脚手架

外墙扣件式钢管脚手架在构造形式有两种，一种是单排的手脚架，另一种是双排的手脚架。在高层建筑中通常使用双排脚手架。双排脚手架是由很多部分组成的，其中有斜杆、大小横杆立杆、底座等。各种杆件大小为Φ48 mm，壁厚为3.5 mm的焊接钢管，还可以采用Φ50～51/mm，壁厚为3～4 mm焊接钢管。若想达到脚手架宽度的需要，就要将小横杆钢管长度控制于2.10～2.30 m之内；将立杆、大横杆与斜杆的钢管长度控制至4.0～6.50 m。①底座：可以选择8 mm，60 mm外径，150的钢管作套筒，边是150 mm的钢板作底板，3.5 mm壁厚，再将这几个部件焊接成一个整体。二科选择锻铸铁制成，Φ150 mm，高度150 mm，10mm底板，插芯Φ36 mm，这种类型的底座是很少被采用的。

②扣件：对接扣件，也可以将其称为一字扣件，在钢管的对接中被普遍采用；回转扣件，这一扣件被运用于连接扣紧两根呈任意角度相交的钢管中；直角扣件，又称十字扣件，主要运用于连接扣紧两根互相垂直相交的钢管。③扣件分类：主要分成两类，一类是锻铸铁铸成，另一类是钢板压制。以A3钢来制成螺栓，并做镀锌的处理，以免有锈蚀的情况出现。

2.2 搭设脚手架

①手脚架的搭设顺序：首先牢固地基弹线，定位立杆，将扫地杆摆放好，在扫地杆扣紧上紧扣竖立杆；把扫地小横杆扣紧于扫地杆和立杆，将第一步大横杆装上并将其和各个立杆进行扣紧。加设临时的斜撑杆再装第二步的小横杆，并将其上端扣紧于第二步大横杆，装第三步以及第四步大横杆与小横杆，把接立杆及连墙件安装上，再铺设脚手板，挡脚板，剪刀撑，绑扎防护等。②确保准确的把握好立杆的垂直度，要是有两根相邻的立杆，它们俩的接头就需要错开500 mm。③大横杆的纵向水平高低差需控制在一皮砖的厚度内。同一步内外两根大横杆的接头需错开，避免在同一跨间。对于在垂直方向相邻的两根大横杆连接，同样需要错开，且水平距离在500 mm以上。④用扣件将小横杆紧固于大横杆上，若靠近立杆，则小横杆可紧固于立杆上。双排脚手架小横杆靠墙的一端应距离墙面50～150 mm。⑤搭设剪刀撑，选择两根斜杆扣，一根在立杆上，另一根在小横杆的伸出部分，控制斜杆两端扣件与立杆节点的距离在≯200 mm，最下面的斜杆与立杆的连接点和地面的距离为≯500 mm，这样能够确保架子的稳定。⑥为避免出现杆件滑脱，脚手架各杆件相交伸出的端头必须大于100 mm；⑦设置连墙杆的时候需要考虑砼墙体或者砼梁柱的实际增高情况来进行；⑧安装扣件：为避免雨水的进入安装对接扣件的时候要将螺栓向上，开口向脚手架内侧。并准确的把握好螺栓的松紧度，若螺栓太松了手脚架的承载能力就会收到一定的消弱，若螺栓太紧了会出现扣件与螺栓断裂的情况；⑨进行手脚板的铺设时可以采用竹芭与钢手板，它的优点是很明显的，就是具有很高的灵活性。在具体铺设的过程当中需要依据各种情况来进行，铺满以及铺稳，还需要离墙面的距离为120～150 mm。也可以依照纵向水平杆的方向来进行铺设，而后以铅丝在纵向水平杆上进行固定；⑩进行立杆的接长施工时需要至建筑物标高，用对接扣件来对其他各层各步接头做出连接；{11}若是采取了手脚架外侧面，那么就需要用密目式安全网来对它作出全方位的封锁，且不可具有丝毫空隙，可以在脚手架纵横杆上将密目式安全网固定。

2.3 拆除脚手架

①若是有拆除手脚架的必要，就必须要先在地面设置警戒的标志或围栏，并应该要有专人来看守，以防有非工作人员的进入而导致发生事故。②拆除的时候要根据特定的顺序，就是“先搭后拆，后搭先拆，”先拆安全网，栏杆，后拆大小横杆等等，不允许上下同时进行作业。③拆除那些连墙件时，需要随着手脚架进行逐层的拆除，禁止有拆除连墙件整层的情况出现，手脚架在后拆除。要是进行分段的拆除就不能超过二步，若是出现高差超过二步，那么就需要进行连墙件加固的增设。④在使用分段拆除手脚架的时候，就需要遵守相应的要求处理那些手脚架，通常设置横向斜撑和连墙件巩固。⑤做到在施工中保持协调性，为防止施工人员出现坠落，在松开扣件与另一连接的扣件时，一定要提前进行通知工作。⑥将钢管拆下后，对扣件做出分类堆放。⑦没有特殊下不可在进行拆除的过程中换人，要是有换人的情况出现需要详细的将具体的情况交代清楚，以防有事故的出现。

2.4 脚手架的质量控制

①搭设前需要检查所用的钢管，尤其是要对扣件的质量进行检查，若发现有裂缝、变形等现象，应该禁止使用，若存在滑丝的螺栓应立刻更换。②必须选择建筑专业人员进行设置，最好选用架子工，在具体的施工方案中，单位工程项目经理需要根据施工方案中有关脚手架的要求，对施工人员进行讲解，或者专业培训。③扣件规格与钢管外径应该保持一致，不得将Φ48 mm和Φ51 mm的钢管弄错，以总成混用情况。④脚手架的搭设应该根据施工进度进行，一次搭设高度应控制在相邻连墙件以上两步内。⑤剪刀撑，横向斜撑搭设参照立杆以及纵横向水平杆同步搭设。⑥地基处理与底座安装：确保脚手架搭设的地基要夯实找平，对建筑用水进行排水处理。

3 结 语

总之，对于建筑工程来说，在施工过程中外脚手架是不可或缺的部分，它确保施工顺利进行的同时也确保施工的安全，若要做到外脚手架安全可靠的进行就需要从选型、管理、设计、施工等的环节严格的把关，让它能够保障施工安全。

参考文献：

[1] 贾雪军，蒋晓东.谈高层外悬挑脚手架的安全性与经济性[J]，施工技术，2006，（7）.

项目施工实施方案篇（10）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中和六中全会精神，按照区委对党建工作总的部署和要求，突出加强党的执政能力建设和党的基层组织先进性建设两个重点，深入研究党建工作的重要理论和具体方法途径，求真务实，开拓创新，更加注重调查研究，更加注重理性分析和深层次思考，促进党建工作更好地服务中心、服从大局。

二、目标任务

在全区范围内建立党建工作研究会，进一步整合党建资源，加大调研和宣传力度，促进调研工作经常化和调研成果转化工作。力争对外推出1-2个研究成果，在省市级党报党刊上稿10篇以上，较好地宣传全区党建工作亮点和特色；对内形成1-2篇有重要参考价值的调研报告，转化为领导决策和可操作性的文件，用于指导工作。

三、组织架构

党建工作研究会是在区委领导下的群众性的学术性组织，是由全区范围内有志于从事党建工作研究、具有一定的研究能力的党务工作者自愿参加的社会团体。

研究会设会长一名，由区委书记马秋平同志担任，副会长三名，由区委副书记、区长张万超同志、区委副书记邹太新同志和区委常委、组织部长李力同志担任。研究会下设秘书处，具体负责研究会的日常工作。秘书处设秘书长1名，由区委组织部副部长黄维吉同志担任，常务副秘书长1名，由区直机关工委书记夏幸福同志担任，副秘书长9名，由严若文、周林、彭政舫、李蕾、苏焕光、欧阳跃红、陈水莲、张志敏、李婷婷等九名同志担任。理事会由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。秘书处下设农村党建研究、社区党建研究、非公党建研究、机关和事业单位党建研究四个研究组，研究组下设若干课题组，开展对各领域党建工作研究活动。研究会成员单位为：区委办、纪委、组织部、宣传部、统战部、工青妇、乡镇、场、街办、区直部门、蓝特、龙江龙。研究会秘书处设在区直机关工委。

四、运作方式

1、制定和下达党建工作的研究规划和年度研究计划，选定研究课题，布置研究课题，开展课题研究。打破研究小组界限，抽调专人，集中力量，组织专门课题组，开展重点攻关。

2、邀请专家讲学，举办学术讲座，开展业务交流，组织好会员学习活动，开展党建研究工作培训。

3、依托*区党建网，办好“党建研究”专栏，及时收集、编发党建研究会工作信息，及时上载研究会活动情况和理论成果，编发会员撰写的各类文章，为会员提供信息、搞好服务。

4、定期召开研讨会或交流会；组织评选、推荐优秀论文；总结交流成果和经验。加大对外交流、沟通力度，加强与其他党建理论研究会的联系；加强对外宣传，积极推荐本会会员的研究成果和经验。

五、实施阶段

2007年党建工作研究会项目推进主要分四个阶段。

第一阶段：筹备（3月）

做好研究会成立前的相关准备工作，包括研究会机构的审核、宣传发动、章程的起草、会员资格审查等。

第二阶段：组织设立（4月）

组织召开*区党建工作研究会成立大会，成立相关机构，安排部署07年研究工作课题。

第三阶段：课题研究（4月—11月）

各研究小组围绕布置的研究课题，有针对性地开展课题研究。适时开展集中性调研活动，集中力量，进行重点课题攻关。

第四阶段：总结评比（12月）

各研究小组总结一年来的研究成果，秘书处汇总各小组研究成果，评选年度“十大研究成果”和优秀会员，召开党建工作研讨暨研究成果交流展示会，交流心得，总结经验，分享成果。

六、近期筹备工作