国税局工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇国税局工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

提高税种管理水平。增值税方面：突出增值税优惠政策落实、固定资产抵扣、运输发票抵扣、虚开增值税专用发票等特殊税种项目监控管理，巩固拓展行业专项评估成果；深度挖掘分析出口退税对经济税收的影响，深入推进出口退税风险评估；加强“营改增”政策效应跟踪管理，确保营改增政策落到实处。做好运力监控软件的应用。企业所得税方面：强化企业所得税分级分类管理，完善企业所得税预缴管理。建立行业评估模型，选择1-2个相近行业推广应用。提炼总结企业上下游信息情报应用经验，加强对第三方信息的增值应用，积累“链条式”管理的经验。国际税收和反避税管理方面：强化非居民税收风险管理。建立以居民企业对外支付项目监控管理为依托，以付汇税务备案开具审核和后续跟踪管理为重点，以非居民税收管理与税收情报交换相互支持，强化部门配合和第三方信息管理，加强对情报的源头控管和增值利用，多手段多角度提升非居民税收管理水平。提升反避税工作水平。抓好关联交易数据采集质量的源头控管。重视《特别纳税调整实施办法》的宣传培训和辅导，加强关联关系确认和关联交易申报数据完整性和真实性的审核和复核。做好同期资料准备的各项工作。对跨国关联交易频繁且金额较大的企业，审核确认应提供关联交易同期资料企业名单，辅导企业做好年度同期资料的准备工作，为未来的转让定价调查奠定基础。

（二）抓法治、促规范，提升税收执法“公信力”

规范税收秩序。开展税收专项检查和专项整治，加大对税收违法行为的查处力度；建立打击发票违法犯罪长效机制，严厉打击发票违法犯罪行为；落实市稽查局“四专”职能建设，提升稽查工作效能。创新稽查手段，全面实行检查预案管理，完善项目化检查方法，建立项目化检查评价机制，大力推行链式检查，应用计算机查账软件，提升对信息化管理企业的稽查能力。认真做好重大税务案件的审理工作，进一步提高大要案审理的质量和效率。加大对税收违法案件的曝光力度，发挥警示和威慑作用。

完善内控机制。利用综合监督评价信息平台，健全基于税收执法全流程的监控指标体系。将执法督察、内控机制、执法监察渗透到税收管理各个环节，重点突出重大税收执法风险领域，特别是容易产生不良执法后果的问题与环节，开展风险教育，健全制约机制，对重要政策规定、重大决策部署、重点工作落实实行风险评估前置。完善控制措施和问责制度，对督察中发现的问题及时纠正并追究过错责任，并进一步加强查后分析整改。加大政务公开力度，推进税收执法和行政管理权力公开透明运行。

（三）抓改革、促管理，提升税收征管“支撑力”

深化税源专业化改革。进一步深化征管改革，推动更高层次、更宽领域的专业化。强化信息情报管理，以县政府综合治税平台为依托，深入挖掘第三方信息采集的广度及深度，在大量采集情报的基础上，对情报进行分门别类，进行汇总分析、比对评价，提高情报的采集质量、应用效果。加强风险分析识别，规范案头分析，开展项目化识别，对重点税源、重点行业、重点项目进行统计分析，筛选高风险行业、企业，选择适当的应对策略，进行推送。制作两个行业的风险应对模板，提炼风险应对指标，实现风险应对的菜单化。落实跟踪质疑复核，为风险管理团队提供技术和智力支持，提高跟踪质疑的质效，逐步提高风险应对成效。加强对团队成员的业务培训，使每名成员都能调取数据，会使用分析工具，能通过信息化手段发现风险、分析风险、找到化解风险的初步方案。

加强营改增试点工作。继续做好试点企业的后续管理和服务工作，加强对重点领域试点纳税人的预警监控，严密防范虚开发票等税收风险，加强营改增异常申报数据的核查，积极做好全县机动车销售统一发票税控系统的推广和应用工作；积极做好营改增政策分析，进一步发挥营改增政策效应，积极推进大企业开展二三产分离，增加国税在地方公共财政预算收入总量和贡献度。

巩固大企业税收专业化管理。搜集第三方信息，落实资本交易项目评估工作。协调第三方部门，获取企业工商变更、股权变化等信息，挖掘资本交易项目风险点，在列名大企业开展资本交易项目税收评审工作。创新手段，进一步优化大企业客户服务。梳理企业涉税业务办理流程、税务机关需企业配合的相关事项，编制纳税提醒材料，方便税企协作，促进大企业纳税遵从，提高纳税人满意度。开展大企业汇缴审核工作。

（四）抓服务、促发展，提升和谐征纳“后续力”

税收优惠政策用好用足。强化对大企业、新兴产业、文化产业和高新技术产业的政策服务。提高出口退税效率，促进外贸稳定增长，进一步简化优化优惠政策备案、审批流程，加快审批速度，提高工作效率。加大对中小企业的税收扶持力度，认真落实有利于实体经济和创业就业的各项税收优惠。深入企业、行业，加强对优惠政策落实兑现效果的跟踪分析管理，多渠道、多形式主动了解纳税人对税收优惠政策兑现落实情况的反馈信息，为政府加强宏观经济管理提供决策参考。

基础管理事项有序开展。继续改善办税环境，进一步规范内外标识、做好资料柜、宣传牌、自助办税区等服务设施管理维护，积极参与省局“星级服务厅”评选，确保达到四星级标准；严格按照“一窗多能”模式，精简涉税事项，充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念，使征纳双方同时减负；推广应用数据情报综合管理平台和优化后的税源管理平台，完善服务厅、风险管理团队、稽查局等内部机构业务协调、沟通机制。严格执行纳税服务场所各项工作制度，坚决杜绝因主观故意或过失造成的重大责任事故、重大违法乱纪行为、被投诉或新闻媒体曝光而对国税形象造成不良影响的情况发生。保持税容税貌整洁端庄，言行举止文明得体，熟练掌握税收政策法规及业务操作技能，依法保护纳税人的合法权利。确保为纳税人提供优质文明高效的服务。

税收宣传形式多样。推进个性化宣传咨询服务，开展分类税法宣传。组建纳税咨询专家团队，以提高政策执行确定性为核心，建立健全口径统一、专业权威、响应及时、全方位、多层次的纳税服务咨询体系，构建税收政策问题的快速沟通和解决机制。充分利用宣传栏、显示屏、触摸屏、自助服务区等宣传媒介，及时更换资料、更新信息，向广大纳税人公开税收政策、审批程序、办税流程，税法知识、创业服务税收优惠政策等信息。

（五）抓队伍、促素质，提升人文兴税“软实力”

强化教育强税措施。加快培养纳税评估、所得税、稽查、大企业和国际税收等税收工作急需紧缺人才，全面开展一线干部岗位分类培训，着力培养熟悉税法和财务会计、懂评估、会查账、能熟练操作计算机的基层复合型人才。继续做好日常培训工作；争取开展一期业务骨干外出培训，开阔税务干部视野；积极参加市局组织的股级干部培训班，提高中层干部业务能力，增强抗拒风险的能力；充分运用省局等级考试结果，进一步鼓励广大国税干部参加全省的等级考试，不断提高高级通过人数的比例；继续贯彻季度考试制度，调动税务干部的学习积极性。

深化廉洁从税理念。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设和风险内控机制建设，构建与税收征管现代化相适应的惩防体系，形成涵盖税收执法和行政管理各个环节，贯穿事前、事中、事后各个时段的全方位的防控体系。开展中层干部集体廉政谈话，对相关制度执行情况进行重点检查。加强对征管改革、营改增、稽查案件执行、出口退税管理等重要领域和关键环节的监督检查。以学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》为重点开展专项治理，重点查办严重破坏制度、严重工作失误、严重损坏国税形象等违法违纪行为，让广大干部通过自身的“尽职免责”从根本上预防职务犯罪。

营造文化兴税氛围。做好“五好和谐基层”创建验收工作，对照五好和谐基层建设标准，总结近两年来创建成绩，以优秀分局为典型，宣传经验做法，查缺补漏，切实抓好整改完善，确保各基层单位顺利通过上级的验收。做好创先争优活动，重点抓好与纳税人打交道的办税服务厅、基层分局的窗口单位创先争优；注重总结创先争优活动的丰硕成果，发掘创先争优活动中的丰富经验、有效做法，形成长效机制，让创建成果在日常工作中充分发挥作用。以学习贯彻十精神为主题，认真学习新修改的，进一步加强和改进全系统党的建设，以创先争优活动为抓手，积极探索调动激发干部积极性的有效载体，着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。

（六）抓作风、促效能，提升争创一流“执行力”

篇（2）

在保持市、县（市、区）两级国税局内部各部门税收风险管理职能不变的前提下，建立健全运行架构等方面机制，形成风险管理“一体化”体系，夯实税收风险管理基础。

（一）确定总体运行架构。将“纵向互动、横向联动、整体推动”确定为实施税收风险管理“一体化”的运行机制，以“集中分析、统一下达、分类应对、跟踪评价”闭环管理作为实施税收风险管理“一体化”的运行架构。构建“上级分析下达—基层应对反馈—上级再分析、有问题再下达—基层再应对再反馈”的完整工作闭环。

（二）建立分析应对机制。发挥市局数据、技术和人力等比较优势，以“专职＋兼职”形式组建专业数据分析团队，建立两级税收风险分析机制。加大专题风险分析力度，实施数据分层级、分部门、分环节的分析利用，持续提升数据分析利用的税收贡献率。同时，按照纳税人规模、风险等级，对跨县（市、区）中、小税源和市级以上重点税源，由市局组织进行风险应对；对市级以下重点税源，由县（市、区）局组织进行风险应对，建立“各有侧重、分级负责、分类应对”的两级税收风险应对机制。

（三）建立评查协作机制。针对会稽查能评估的专业人员较少的现状，建立评估、稽查集约机制，使评估与稽查形成人员共享、情况共享、结果共享的格局，不断提升评估稽查集约化程度。积极打造专业评估团队，形成以行业税源管理为基础、专业化分类管理办法为指导、评估模型为核心、主动应对为手段、团队作战为保障的纳税评估机制。

（四）建立控管互动机制。针对风险防控中发现的税收管理漏洞或者薄弱环节，按环节、类别、部门、层级提出强化管理建议，通过风险管控提升税收管理水平；管理工作的不同强化要为风险管控夯实基础、提供保障。

（五）建立人才培养机制。以风险分析、应对纳税、调整账务处理、计算机操作技能和评估约谈技巧等为主要内容，面向基层，组织开展风险管理能力培训，突出实务操作。市局开展行业涉税风险指标指南编辑与应用成果竟赛活动，激发干部业务学习活力，全年计划举办3期培训100余人，为每个县（市、区）局培养6至8名税收风险管理骨干人才，通过切实发挥其辐射带动作用，大力提升基层税务干部风险应对能力。

（六）建立监督考评机制。抓源头，定期数据质量报告，及时清理垃圾数据、修正错误数据、补录完善数据，保证数据质量；抓过程，以数据分析监控报告为抓手，通过上期、本期、预期三期数据综合比较，加强风险流程管控；抓结果，对风险推送任务统一由风险管理领导小组确定、主管局长把关，对较大金额的评估案件由风险管理领导小组成员公开合议，从组织管理上加以规范。同时，将评估业绩、评估卷宗、评估案例等指标纳入绩效考核，作为能手评比的重要依据；对业绩突出的评估人员在全局范围内树立典型，作为评估榜样进行表彰奖励，试行纳税评估重大案件个案奖励办法。

二、完善风险管理流程，提升税收管理效能。

强化风险管理流程中的6大节点，筑牢税收风险管理流程。通过实施控管互动，有效堵塞管理漏洞，完善管理制度，增强税收管理的针对性和实效性。

（一）制定风险规划。市局通过规划对风险管理的目标、任务、进程作出系统安排，进行指导、约束与规范，明确一年内集中开展的风险分析次数原则上不多于4次，并要求县（市、区）局开展分析的次数、时间等要与市局相吻合，自上而下实现了“一体化”。

（二）开展风险分析。充分发挥市局各成员部门的能动性和“大数据”优势，按部门职责确定税收风险分析指标和向税收风险管理领导小组办公室提交风险分析结果，有效提升风险分析的有效性和风险指向的准确性。

（三）整合风险任务。市局税收风险管理领导小组办公室充分发挥协调作用，依据各部门确定的风险分析指标及分析结果，按“户”进行归集和下达风险任务，有效杜绝“上面千条线,下面一根针”现象。

（四）实施风险应对。对市局下达的税收风险任务，注重发挥县（市、区）局作用，由其组成专业团队采取差异化的风险应对策略，实施多税种、链条式、联动型风险应对。对情况复杂、应对难度大的风险任务，直接提升风险应对层级，最大限度消除无效应对行为。

（五）依法处置风险。风险应对人员在风险任务应对结束后，应分户提交风险应对报告，各成员部门共同审核，严把“质量关”。对已确认的涉税问题，交由主管国税机关依法处理。

（六）风控总结评价。市局对风险应对情况实施抽查复核和跟踪监督，并及时向各成员部门反馈风险应对成效。通过总结经验、查找不足，促进税收风险从事后解决处理向事前、事中预警防控转变。

三、加大信息管税力度，提升数据利用质效。

以信息手段为支撑，对不同税种的各管理环节实现全方位、多角度的税收风险识别、应对，提升税收管理效能。

（一）全面应用已形成的综合风险分析指标、专题风险分析指标、评估模型，为推进深化税收风险管理提供强有力的技术支持。

（二）整合综合征管系统、防伪税控系统、互联网和工商部门等多渠道获取的数据，有针对性地选定股权转让、滞留票、成品油抵扣、政府采购、两税比对、房产网签、医保刷卡、税务窗口与邮政代开发票等风险指标，集中进行深入分析，确定风险纳税人，统一下发风险任务及明细数据，实现从末端治理到源头控制的转变，做到风险定位准确，应对高质有力。

（三）根据确定的纳税人风险级别，分别采取属地、交叉、差别、分级“四种方式”和税法宣传、纳税辅导、风险提示、纳税评估、税务稽查“五项措施”进行风险应对。各单位可以结合本地掌握的税收风险信息和税收管理实际需要，及时发起专项风险任务进行风险应对。

四、优化征管资源配置，促进管理要素融合。

大力促进业务、技术、人力、数据等税收管理要素的充分融合，各成员部门之间实现优势互补，切实减少管理上的不同步、不统筹、不共享现象，有效降低管理成本和协调难度，形成“要素有机统一、信息互通共享、资源整合优化、各方协同推进”四位合一的税收风险综合管理体系。

（一）明晰职责划分。在纵向上各有侧重，市局侧重于发挥风险管理职能，在整合省局下达风险任务基础上，结合实际新增风险任务，并集合优势力量对重点税源开展风险应对；县（市、区）局侧重于发挥风险应对职能，调配骨干力量进行风险应对，及时反馈应对情况和结果。在横向上统分结合，将市局内部各成员部门划分为“组织协调、分析应对、支持保障”三大相互独立、相互配合、相互监督的风险管理功能系列，采取“明确职责、专人负责、统分结合”方式开展风险管理；县（市、区）局也成立若干风险应对小组，专职负责税收风险应对。

（二）强化人力整合。面对人员老化，复合型人才匮乏现实，各单位因地制宜，抽调业务、技术骨干力量组建专门的风险分析、应对团队，凝聚管理合力，最大限度释放各级各类骨干人员的正能量。

（三）强化数据整合。全面整合综合征管软件、防伪税控系统、互联网等内、外部各类涉税数据，定期与工商部门交换股权变更登记信息；搭建“科学合理、标准统一、数据完整、安全高效”的数据仓库，为风险分析应对奠定坚实基础。

（四）强化任务整合。市局税收风险管理领导小组办公室确立“以质量换数量”理念，按照“量能配比、兼顾效率、质量优先”原则，科学合理下达风险任务数量。同时，为便于基层开展风险应对，按指标制定风险应对指南，明确应对靶向，提高精准程度。

五、突出重点行业、项目风险管理，促进组织收入工作。

风险管理任务计划的制定，要充分考虑总局、省局规定的当年税收专项检查行业和项目，考虑本地重点税源结构特点，考虑征管难点、弱点、以票控税盲点，考虑系统纳税申报数据和第三方信息异常突出项目等因素，做到有的放矢，扩大成果，堵漏增收。拟定下列行业和项目为全年重点。

（一）水泥生产及其上下游企业。

（二）汽车经销商及其维修、装饰、装璜企业。

（三）食品生产及其上下游企业。

篇（3）

梳理近年来__国税创新发展的脉络，可以得出这样的结论：创新就要不断解放思想、更新观念、实事求是、与时俱进。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法、解决新问题，才能肩负起建设“富裕、文明、和谐新__”的历史重任。

激活新思想。不破不立，破旧立新。__省国税局不遗余力地开展了解决“四个现象、四个并存”（报酬上的平均主义现象、待遇上的盲目攀比现象、遵守纪律上的自由主义现象、工作上的推诿应付现象；人员紧张与人浮于事并存、不切实际与不思进取并存、勤俭节约与铺张浪费并存、投入不足与资源闲置并存）和“五不”（学历结构不平衡、工作能力不胜任、实践创新不积极、落实文件不到位、责任追究不坚决）问题的大讨论活动，并开展了破解“四个压力”（税收收入高起点与高增长的压力、带好与带强队伍的压力、执法与执纪环境的压力、税务干部增收与增能期望的压力）的实践活动，解放思想大讨论活动和以求真务实为重点的进一步加强作风建设活动。做到年年有主题，年年有侧重，年年有收获，达到了用真功破除封闭落后观念束缚、不思进取作风羁绊的目的，并以此形成新的观念和新的作风。

开拓新视野。主动“走出去”。__省国税局积极组织税务干部到外省学习、考察。先进理念的激荡与冲击，使“走出去”的税务干部不仅主动以宽广的视野来审视__国税的发展，而且在实际行动中主动将先进理念和有效做法“拿回来”，与__各地国税工作实际有机融合提炼，形成后发优势。积极“请进来”，__省国税局努力与国内一些院校的专家学者建立培训项目，请他们到__为税务干部，特别是领导干部作知识更新专题讲座，从而全面启迪税务干部的思维，以便用更宽广的视角来审视自身工作现状，找出突破的途径。

产生新思路。__省国税局贯彻全省保护生态与加快发展的总体战略部署，自觉把国税工作置身于__经济社会发展的大局中来谋划、来推进。做到省局“十一五”“八个新”的奋斗目标入脑入心入行，“法治、素质、征管、两基、节约、规范”十二字方针见行见深见效，每年抓几项创造性的重点工作。纵观__国税各年度的重点工作思路可以看出，其思路都扎实地落在税收经济观的树立上，并由此形成各项工作齐头并进的格局。在税收收入形势看好的20__年和20__年，__省国税局仍居安思危地提出了“抓重点、深分析、控进度、防起落、重整合、求创新”的组织税收思路，正确处理先为后为、多为少为的关系，优先解决事关国税科学发展的全局性、关键性问题。在经济形势严峻的20__年，__省国税局又不失时机地提出了“保改革、保收入、保发展、保协调”的工作思路，力保收入平稳增长。

厚积薄发：让基础更加坚实

省局局长饶勇有过这样形象的比喻，“组织收入是税收工作的根本，就好比一个圆心，而其他的税收工作都是由圆心引出的一条条直线，最终构成一个大圆，不能出现‘木桶’上的‘短板’，这样才能实现又好又快发展。”__省国税局苦练“画圆”基本功的创新点就选在了筑牢“两大基础”上。

厚积征管基础。加厚征管基础的“四项重点实践”，增加了__省国税局应对各种严峻考验的底气。20__年选择纳税评估实践重点，建立三级筛选机制，上下联动，着力建立适合当地实际的纳税评估模型，成功研发了纳税评估信息系统，初步形成了全省性覆盖多行业、多税种的预警指标体系，推动了征管专业化基础建设。20__年同时提出了“两个减负”、获取涉税第三方信息、调查研究的“三项实践”重点。“两个减负”坚持从纳税人要求提高办税效率的焦点问题着手，清理并简化征管业务报表86个。在没有可借鉴经验的情况下，从建设服务型政府的高度赢得各级政府的支持，先后与工商、地税等10多个政府部门和供水、电力、燃气部门等10余家第三方单位建立了良好的协作机制，搭建了涉税第三方信息和应用的平台，充实了征管基础性数据。调查研究坚持深入重点税源企业，现场听取意见、考量征管水平、化解征纳矛盾，建立了征管基础性问题解决机制，形成了《三江源地区税收分析报告》、《促进__生态资源协调发展的税收政策研究》等一批重要调研成果。

筑强人才基础。__省国税局把税务干部的发展作为科学发展的目标之一，以提高学习主动性为突破口，不断激发税务干部的创造热情。省局启动了基层领导班子能力建设和素质建设“两大工程”，近60％的干部参加过各类培训。特别是针对__地广、点多的实际开展巡回培训，使一线岗位人员技能得到快速提高。省局还建设开通了全省国税网络学校，进一步加大岗位能力培训力度，干部日平均参学率达到了15.5％。做到了传统培训方式与现代技术手段有机结合，组织推动与干部自主学习并重。省局还建立了稽查、所得税等6类专业人才库，入库骨干专业人才初步占到了系统干部的近10％。

寻求突破：让机制更加完善

机制创新是__国税科学发展最根本、最有效、最持久的促进因素，特别是推进关键环节长效机制建设的创新尤为重要。__省国税局抓住科学化、专业化、精细化，贯穿了“服务＋执法＋管理”三大机制创新这样一条主线。

创新服务机制构和谐。__省国税局坚持从构建多民族地区和谐征纳关系的大局出发，着力建立以纳税人需要为中心、符合不同区域实际的服务新机制。立足“九个统一”的办税服务厅标准化建设工程，为纳税人提供了更加舒心的办税环境。建成了以办税服务厅为重点的全省统一联网的视频监控系统。推广使用的80万字的《__省国税系统办税实务标准化范本》和《__省国税系统税收征管实务标准化

范本》，真正使纳税人和税务干部成为了“明白人”。试点探索将纳税人需要办理的业务前移至办税服务厅窗口办理，由国税机关内部按分工进行流转，逐步实现了真正意义上的“一窗式”办税服务。建立了以一站（网站）、一线(12366热线)、一厅（办税服务厅）为主渠道的服务咨询机制和包括首问责任制、限时办结制、责任追究制等八个方面的服务制度机制。

创新执法机制优化环境。力求从完善__社会主义市场经济体制的需要来规范税收执法行为，一直是__省国税局党组创新健全执法机制的自觉行动。在实践中该局把为纳税人营造公开、公平、公正的税收执法环境，作为促进形成有利于扩大开放、科学发展机制的重要组成部分。率先试点推行税收执法管理信息系统，确保执法责任制和过错责任追究制落到实处。扎实开展“执法检查落实年”活动，不断改进税收执法检查、重大税务案件集体审理、税务行政复议和规范性文件清理等制度。深入开展“稽查规范年”活动，狠抓执法工作程序规范、内容规范、形式规范、内部管理规范。通过全省一步到位的“一级稽查”改革，严查涉税不法行为，全省国税执法质量持续提升，税收法治整体状况始终保持良好态势。

创新管理机制立规矩。__省国税局对管理机制创新的定位是：狠抓责任管理、规范管理和成效管理，其意义在于人人要负起岗位管理的责任，人人要自觉约束自身的管理行为，人人要尽最大努力追求工作成效。致力于建立多种方式的整体联动的管理机制成为了创新主旋律，已经形成的税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的互动管理机制，初步建立的系统高度统一、数据省局集中、信息充分共享、应用范围广泛的信息化管理机制，不断完善的“四步工作法”管理落实机制等，都在助推着管理水平的提高。

凝心聚力：让氛围更加浓厚

到过__省国税局调研、检查、考核的领导和同志总会被他们团结协作、精神振奋、勇于争先的风貌和氛围所感染，这也正是__国税力促行风、文明、文化三大建设，凝心聚力，营造浓厚发展氛围所结下的累累硕果。

行风建设树正气。让纳税人和社会各界来评说国税工作是__省国税局积极参加全省行风排序，提振行业风气的重要抓手，连续5年参加测评，连续5次排序第一，20__年和20__年获得免评资格，但免评不松气，又将这两年定为“作风建设年”。__国税人始终坚持“廉政也是投资环境，也是服务”的理念，将党风廉政建设责任制落实到税收工作的各个环节，以政务公开为重点的“阳光国税”工程，又将两权运行在“阳光”之下，同样是连续7年参加全省目标管理和党风廉政建设责任制两项考核，连续7次被评为优秀。

篇（4）

关云峰:今年,面对收入任务重,税源变化不确定因素多的压力下,全局始终坚持组织收入原则,以强化依法治税为突破口,不断加大组织收入工作力度,深入开展经济税源、政策效应、预警预测、征管状况分析,层层分解落实税收计划,靠实组织收入责任。加强对消费税、车辆购置税、企业所得税和出口退税的管理,截至7月底,车购税累计入库5277万元,同比增长27.5%;消费税累计入库8.7亿元,同比增长62.01%。加大税务稽查力度,组织力量在严厉打击和整治发票违法犯罪活动的同时,对重点税源企业长期零负申报、税收收入与去年同比下降幅度较大户,开展税收专项检查,着重在查深、查透、查细和税款入库上下功夫。截至7月底,全市稽查查补入库税款2449万元,占年计划3460万元的70.8%。1-7月份,全市国税系统完成各项税收收入15.08亿元,占年计划任务22.06亿元的68.37%,同比增长30.23%。为全市社会经济发展起到了积极作用。

记者:信息管税是强化税源管理,夯实征管基础,促进税收各项工作的良性互动的重要手段。据我们了解,天水市国税局在信息管税方面探索出了许多新思路、新亮点,关局长请您具体谈谈好吗?

关云峰:今年,全局在继续完善各项征管措施,坚持属地管理与分类管理相结合、管事与管户相结合、管理与服务相结合的原则,最大限度地实现税源管理最优化的同时,把信息管税摆在了更加突出的位置来抓,确保了信息管税各项工作取得实效。

天水国税局加快信息管税应用软件的开发和利用,完成了《天水市国税系统数据分析应用系统》、《机动车销售行业监控分析软件》、《增值税其他异常抵扣凭证审核检查系统》三个软件的研制开发,真正以信息化推进了征管质量的提质增效。

在第三方信息的获取工作上,从工商部门获取办理营业执照的信息,开展漏征漏管户清理;从社保部门获取报销的医药刷卡消费数据,逆向核实医药零售行业销售收入;从国土局、水利局获取国土资源使用费征缴信息及河道开采费征缴信息,清理出未纳入管理的砖瓦制造行业经营户、采石采沙行业纳税户;从会计核算中心取得各单位发票联报账信息,与存根联开票信息比对数据,并开展了普通发票专项检查活动。效果由为显著。

为了强化税源的专业化分类管理工作,进一步加强水泥生产、机动车辆经销和医药零售等行业的增值税管理,1-7月,全市国税系统利用工商户籍信息清理漏征漏管户710户。清理砖瓦制造企业230户,沙场、采石场161户,对汽车修理行业和机动车销售、水泥制造行业、大型超市、建材市场、医疗器械经营等行业进行纳税评估,核查普通发票2.4万份,共补税620万元。全市调整了2021户个体户定额,月增应纳税额30万元。秦州区国税局推行定额发票等有效手段增加个体税收收入191万元。

记者:纳税服务是新时期转变政府职能、建设服务型政府的应有之义,是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容,与税收征管同为税务部门的核心业务。在优化纳税服务方面,天水市国税局采取了哪些措施?

关云峰:规范办税服务厅建设。在纳税服务工作中,配硬件、抓软件、重细节、提素质,在办税服务厅推行电子绩效考核软件,强化工作监督。在自助办税区接通外网,推出网上申报体验服务。建立了市局、各县区局“纳税人QQ群”、电子邮箱、短信服务平台、纳税服务网站、办税服务厅为主要阵地的纳税人互动交流平台。截止6月底,通过网上、短信、银行网点等方式申报的纳税户9013户,已占到全市纳税人总户数的55%以上。有5566户纳税人采用财税库银联网电子缴税12.22亿元,占同期税收收入的81.17%,多元化申报成效显著。积极推动国地税联合办税。已于今年8月1日,在市政务大厅国地税联合办税服务厅开展了联合办理税务登记、税额核定、税务稽查、纳税信用等级评定、参与行风评议活动、代开发票委托代征管理、开展纳税服务、专业市场管理和涉税信息协作共享等11个方面业务。

记者:正如您刚刚谈到的,天水市国税局在税收业务工作中不断创新,据了解,贵局在税务文化、行政管理等方面更有独到的一面,关局长,您是如何认为的?

篇（5）

总体思路明确以后，关键在于抓落实，国税局着手把思路变成具体的行动。我们坚持以科学理论武装人，在全局强化了三个层次的学习。首先，从领导班子的学习抓起，强调思想上武装，不搞形式上包装。通过学习，深化对创建工作的新认识，拓展创建工作的新思路。第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动，解决创建工作中的实际问题。第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动，重点问题搞培训，热点问题搞交流，难点问题搞调研，活动呈出生动活泼的局面。

用适用的知识培养人

时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍，国税事业的发展急需一批业务精湛，政治过硬的税务干部。年前，局领导就强烈地意识到这一点，局长向分局全体干部强调：人才出税收，素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击，当前尤其要有放下算盘换键盘，不会操作丢饭碗的紧迫感，有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。

普及性培训扎扎实实，知识型培训认认真真，竞技类培训硕果累累，社会化培训轰轰烈烈。目前，全局稽查、征管、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。

用优良的环境影响人

良好的工作环境是人创造的，特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成，人格魅力的增强，思想情操的陶冶，工作作风的培养起到潜移默化的作用，因此，他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。他们开展丰富多彩的文娱活动，在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式，逐步形成了体系，使税务干部从中受到启迪和陶冶。

多年来，我市国税系统出现了许多先进性的个人。有为人正派，不计名利，爱岗敬业，任劳任怨，不徇私情，为税清廉，办税公正，服务热情的万荣县税收管理员吴学良；有用自己的好学与上进、奉献与服务、敬业和廉洁为国家税收事业默默耕耘了30余年的夏县庙前分局樊俊江同志；有角色转换无怨言，老骥伏枥当壮年，心系税收忘，无私奉献舍小家的盐湖区国税局王吉祥；有六年来累计行程4万余公里，深入纳税户近2万户次，征收税款1千余万元的“王铁人”新绛县国税局王锁顺；有知足常乐，平常心态，勤奋工作，淡薄名利，顾全大局，甘做绿叶，平凡岗位，苦中有乐，成绩斐然的永济市国家税务局崔亮亮；有几十年如一日，兢兢业业，无私奉献，默默无闻地为国税事业辛勤耕耘的运开分局马爱亲；有兢兢业业、秉公执法、严以律已、任劳任怨地在平凡的工作岗位上默默地工作着的绛开国税分局老税干张岩松同志；有时刻以躬行者的姿态、饱满的工作热情、执著的敬业精神，几十年如一日地早出晚归、呕心沥血，为绛县的税收事业作着不懈的努力翟建中同志；还有把税干的冷暖放在心上，能用1元钱办的事，绝不会花1元1角钱去办，只要单位需要干什么都乐意的平陆县国税局工会副主席唐百锁同志…

税务文化对广大税务干部价值观念的形成、服务理念的树立及行为方式的选取等都具有潜移默化的影响。建设新型税务文化，就是要在新的历史形势下，建设一种以遵纪守法、爱岗敬业、团结互助、勤奋学习、勇于创新为核心的文化，以适应新的环境，应对新的挑战。创建服务型机关，打造和谐税务。

当前，我们开展税务机关新型文化建设时，应遵循以下几点要求：

（一）领导高度重视，宣传组织到位

组织活动的成效如何，在很大程度上取决于该组织领导的重视程度。领导者对于新型税务文化建设的认识程度对于最终建设效果有着决定性的影响。这就要求领导层既要在思想上高度重视又要率先垂范、积极倡导，并亲力亲为文化建设的各项工作，为其他成员树立榜样，认真做好各项活动的组织工作，做到有条不紊、有备无患。

（二）明确建设目标

确立一个明晰的建设目标是新型税务文化建设的关键。激发广大税务人员的荣誉感、成就感和归属感，努力实现集体发展与个人发展的有机结合。（1）坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的先进管理文化，实现税收征纳双方的良性互动。（2）将文化建设贯穿于新型机关创建活动中，充分尊重个人特性和要求，充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力的整合，打造富有创造力、充满人性化的新型税务文化。

篇（6）

深化“一户式”管理，构筑现代征管的信息库

当今正处在信息高速发展的时代，强化税源管理必须建立在完备的纳税人信息基础之上，因此也必然要求全面掌握企业的各类动态、静态资料，同时并实行科学的档案化管理，提高信息的共享程度和利用率。为此，淮北市国税局在各区、县局内设立征管资料档案室，下设资料管理、资料审核、资料录入、信息处理4个岗位，由专人负责对企业纳税户涉税信息进行收集、整理、审核、录入、归档。并从三个环节入手，进一步深化征管资料“一户式”管理水平，保证资料的完整性和准确率，同时着力提高资料使用的便捷程度，为加强税源监控提供完善的信息库。一是把好资料的录入关。将企业报送的申报附表和资产负债表、损益表逐份审核并录入CTAIS系统，对资料缺损、数据有误等问题反馈资料来源部门，及时进行修正或补充，从而确保企业报送无误、资料录入无误、电子信息完整无误。二是把好资料的管理关。按照标准化的要求管理所有企业的历史档案，建立严格的借阅登记制度，防止资料流失。三是把好利用关。借助各应用系统，尽可能多地录入涉税动态信息，最大程度上实现涉税信息共享，同时严格要求信息使用者通过网络自行操作，杜绝“要”数据现象，形成良好的数据利用意识。完善的“一户式”管理在税收分析、税收监控、纳税评估、编报报表等方面发挥了积极的作用。

创新纳税评估机制，建立异常监管的电子眼

纳税评估是强化税源管理，提高税收征收率，实现科学化、精细化管理的有效途径。传统的人工评估不仅工作量大，而且往往收效甚微。为了有效提高纳税评估质量和效率，我们进行了深入的探索，大胆创新评估手段，努力完善评估的管理机制，来确保纳税评估能够起到应有的效果。一是建立实战培训机制，提高管理员评估水平。经常性地开展纳税评估、异常约谈等实战演练、模拟测试，通过动态方式，在实践中锻炼评估能力，提高评估水平，同时对结果实行学分制管理，激发评估人员主动学习意识。二是建立科学选案机制，提高评估的针对性。结合税收分析，将税收预警指标体系运用到选案中，及时测算、调整峰值指标，突出申报异常、税负异常等主要指标应用，提高选案的准确度，避免盲目性和随意性。三是创新评估手段，提高评估效率。建立了科学实用的纳税评估模型和评估指标体系，开发了以配比分析法为核心的纳税评估管理软件，实行人机结合的评估办法。同时，以质量为中心，实行解剖式评估，避免盲目扩大检查面，解决了纳税评估的瓶颈问题，评估效率及筛选案件的准确率大幅度提高，约谈面也随之大幅度提升。2006年1-10月份，累计评估2837户次，其中有问题户692户，补税3800多万元。

篇（7）

*****市国税局办税服务厅前身在原个体管理局办公楼中那一座有着二十几年历史老式楼房狭窄、房屋老化很多设施不完善并且最让纳税人感觉不方便办税与领购发票、综合办税业务脱钩纳税人每次办理涉税事宜都要往返于办税大厅和远在光明路市国税局既耗费了纳税人宝贵时间又给我们工作衔接带来了不必要麻烦局领导看在眼里急在心里通过多方努力积极筹措在上级局和地方政府大力支持下新办税服务厅终于在20*年*月落成并投入使用了

大厅主楼外观淡灰色整座建筑风格简捷大方象征着国家税收神圣与庄严从正门进入办税服务厅首先映入眼帘一座造型独特山石盆景青草长绿流水淙淙在炎热季节里给人带来沁人心脾凉爽再往左面看方便纳税人随时取用“办税宣传卡”最新税收政策税法公告栏周到细致办税指示牌为您指引有关科室楼层和方向为了让纳税人有宽松、舒适办税环境我局投入了大量物力、财力从能考虑到角度细化了每个环节从整体室内装饰风格为纳税人书写、申报纳税报表玻璃写字台到先进税务多媒体查询系统无不体现了我们创一流办税环境提供优质文明服务决心和力度

二、学习先进经验促进全员提高

硬件得到了改善随之而来全员素质普遍提高局领导把重心放到了人员培训和制度完善上古语说好“山之石、可以攻玉”盟局组织了赴**国税局考察组我局派员参加带回了兄弟局好经验和好方法回到***市国税局局党组、高度重视立即运作起来组织了环节干部讨论会主题就“如何摆正纳税人在我们心中位置”以前大家总觉得所谓严格执法就板着面孔严肃征税而文明服务则应该服务行业事这两者怎么会有必然关系呢？通过认真剖析激烈讨论我们思想得到了提高认识到了我们应该以“服务纳税人、奉献社会”宗旨和目标为了进一步提高服务意识从思想深处树立服务观念我局组织了“税官进宾馆”学习礼仪活动去*******宾馆在宾馆公关部门负责人讲解和有关人员示范下学习了相关礼仪、礼节最关键转变了观念这件事在当地社会各界引起了强烈反响普遍反映极好从侧面反映了我局淡化权力、强化服务决心经过一系列从思想转变到实践深入结合本局实际我们编写了《工作人员岗位礼仪手册》内容包括：各级干部行为规范、工作人员应具备心理素质必须掌握工作礼节工作和社交中应抛弃和提倡风气其中必须掌握工作礼节中就对税务干部待人接物、穿着打扮、言谈举止做了详细规定使每个人成为举止文明、业务精通高素质税工

三、爱岗敬业业务精熟

进入我们工作场所可以感受到我们严谨认真工作态度排成一条直线工作台、微机、水杯像训练有素军营每个人都在专心地工作办税服务厅涉及税收综合业务最多包括增值税发票、普通发票领购、个体、私营企业税款申报征收户籍管理、防伪税控发票认证等这样需要我们工作人员熟练掌握本岗相关业务知识为此我们经常开展岗位练兵、模拟测试用多种形象生动方式促进大家学习兴趣在这种浓郁学习气氛影响下每位同志都能做到本岗业务问题“一口清”能随时回答纳税人税法咨询、相关业务问题经验来自不断总结每天早晨都会有值班局长带领我们对过去一天工作回顾提出优缺点并对本日工作中应注意事项着重布置这样随时解决了发生问题能够避短扬长更好地服务于纳税人

新办税服务厅最大优点功能齐全、设置完备纳税人可以享受从领购发票税务登记税款申报“一站式”服务再不用东奔西跑浪费时间精力

四、倡导“首问责任制”提高服务质量

以前社会上流传着包括我们在内行政执法部门存在“门难进、脸难看、事难办”衙门作用多年以来我们不断改进探索从提高全员素质、到整体形象树立提出了“打基础、抓规范、淡化权力、强化服务”总体工作思路进而细化为“崇尚道德、锐意进取、求真务实、文明执法、清廉守纪、高效迅捷”工作理念人人从自我做起争先创优牢记“我一名光荣税务人”、“我代表国税形象”观念现在只要您进入我们办税服务厅遇到第一位税务工作人员就“首责人”会解答您提出有关问题并负责导引您到所需办理业务科室“依法治税”、“文明征收”一直我们追求目标为了便于纳税人和社会各届监督我局向社会公布了“文明办税八公开制度和”违诺处罚制度对各项税收业务办理规定了严格时限要求大大提高了办税效率增强了办税透明度

五、争创先进人人以国税为荣

篇（8）

河南省国税局通过分析税收征管流程，总结征管工作规律，认识到，管理工作至关重要，不仅是税款征收的基础，而且是稽查工作的重要信息来源。针对征管基础薄弱、中小企业税负偏低及零负申报突出等问题，在今年初提出了依托信息化，实施分类管理，打牢征管基础的工作思路，全方位加强对税源的管理。

所谓分类管理，是指以行业分类为主，以信息化为依托，以行业规律为依据，以纳税评估为手段的税源监管方法。主要内容是：通过对同行业企业进行典型调查，搜集整理企业生产经营相关信息，综合分析、总结行业规律，建立行业纳税评估数学模型，并在验证的基础上，建立行业税源管理信息电子档案；进而通过定期采集行业、企业的生产经营等动态信息，利用行业纳税评估数学模型对企业生产经营情况进行综合测算，与企业申报信息相比对，验证企业申报的真实性，如发现企业纳税申报存在问题则进行约谈举证或移送稽查部门查处。

今年年初，河南省国税局按照“优化服务，分类管理，以查促管，管住管好”的整体工作思路，在全省确定了32个主行业，并由各市局在此基础上结合实际，分别确定市局、县局管理的重点行业。新乡市国税局结合本地税源特点，依据行业内在规律和行业规模，将全市29986户纳税人划分为30个大行业，286个子行业，并分市、县、所三级确定重点管理行业。

二、实施分类管理的主要做法

（一）创新税源管理理念和管理方法

1、税源管理模式由分户管理向分行业、链条式管理转变。在分类管理中，把企业看作行业中的一员，摸索行业管理规律，建立数学模型和指标参数，加强纳税评估，并在此基础上，进一步扩展为产业链管理，构建起立体管户机制。

（1）开展典型调查，探索行业管理规律。选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。在开展对小煤矿行业的典型调查过程中，采集30多条信息，并经过分析、测算，发现煤炭的产量与矿产资源补偿费、耗电量、工人工资等具有内在的联系：矿产资源补偿费每月按销售额的1%进行征收，吨煤耗电量约为8度，吨煤工人工资为23元。同时，矿产资源补偿费、耗电量、工人人数（主要为外地民工）可以按月分别从矿管部门、供电部门和公安派出机构准确获取。

（2）建立行业评估数学模型，开展行业评估。在摸清行业管理规律的基础上，对企业的涉税信息进行认真分析、测算，筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标，建立起行业评估数学模型。如依据小煤矿的三项指标建立了3个行业数学评估模型，并利用评估模型开展了行业评估。如卫辉市6户煤矿，由于账制都不健全，2001年-2002年，按照双定征收方式，总计缴纳增值税10.3万元。利用行业评估数学模型测算，少缴增值税115.7万元。经约谈举证，6户小煤矿承认少缴税款110万元。

在分类管理过程中，坚持成熟一个行业，总结一个行业，提炼一个行业，推广一个行业，不断挖掘、总结、提炼，将具备推广条件的行业调查方法和评估数学模型及时在全市推广。目前，已总结推广了12个行业的调查方法和评估数学模型。

（3）从行业管理向产业链管理推进。为把税源真正管深管透，进一步把企业放在产业链中进行全方位管理。即利用产业链条中的相关信息，实施链条式税收管理，采取交叉比对措施，构建立体管户机制。如煤炭运销企业所处的链条是：煤炭生产企业（运输企业）煤炭运销公司（运输企业）火电厂等用煤企业。根据火电厂的购煤数量，可以测算出煤炭运销公司的销售情况；同样，根据煤炭运销公司的购销数量，也可以测算出煤炭生产企业的产销情况，反之亦然。

2、税源管理体制由单兵式、单部门管理向全方位、多部门协同作战转变

（1）以查促管。稽查部门利用稽查手段，对不予配合的调查对象，采取突击检查方式，获得相应数据，为行业评估数学模型的建立和评估工作的有效开展提供保障与支持。同时，管理部门在收集税源信息、监管和纳税评估过程中发现偷税疑点，即时向稽查部门提供案源信息。今年4月份，获嘉县局利用投入产出率数学模型对纺织行业进行评估时，发现海幸纺织有限公司原料投入与产品产出差异较大，但经约谈举证，该公司表示无任何问题，于是管理部门迅速移交稽查查处。经稽查发现该企业采取销售货物不记收入、高转成本、少记产量等手段，少申报税款48万元。

（2）加强配合。在产业链的管理中，纳税人的购销对象，即其上下链条往往不属于一个主管国税机关管理，这就需要其他主管国税机关相互沟通，交流信息。今年5月份，新华国税局对其所属的6户国有纺织企业实施分类管理过程中，发现红旗国税局管辖的5户企业与其具有关联关系，两个局共同组成调查评估组，协同作战，利用单位产品耗电量、投入产出率等指标测算，共评估入库税款79万元。

（3）上下协作。分类管理是一项综合性的管理工作，在信息的采集、处理和应用中，上下部门必须通力合作。如在信息采集中，根据信息的来源，建立了所、县（区）、市三级信息采集渠道，即税源管理责任人负责采集企业的生产工艺流程、投入产出比、能源耗用、财务核算等生产经营信息；在管理过程中形成的信息，如“一窗式”管理比对信息、行业税负、稽查处理信息等，则由相关部门负责采集；工商、公安、海关等经济主管部门和执法部门等第三方的信息，则根据实际，分级采集。

3、税源管理信息由原来单一的申报纳税信息向综合信息转变

通过分类管理全方位采集税源信息，不仅可以掌握企业自身提供的信息，而且可以采集其行业信息、产业链信息，以及第三方信息，并集中起来，形成了综合性的行业税源信息库，为加强管理提供了可靠保证。

（二）调整岗责体系，重组业务流程

1、合理界定管理部门和稽查部门的职责。管理部门负责对辖区内纳税人的日常检查和处理，发现重大案件及时移交稽查部门。稽查部门集中力量查处偷、逃、抗、骗等较大案件以及专案、专项检查。

2、调整管理部门内部的管理体制。一是对分类管理中确定的重点行业，分行业设立不同的管理组，组织专业管理人员实施专门管理，探索建立条块结合的税源管理体制。二是在县局设置纳税评估岗，并增加评估人员，专职负责行业评估模型和行业管理办法的建立与完善、行业信息的采集与输机，并定期对行业评估的综合情况进行分析。

3、加强对税源管理责任人的管理与考核。配合分类管理的深化，完善了《税源管理办法》，并制定了《税源管理责任人岗位职责》、《税源信息采集制度》等，进一步明确税源管理责任人的岗位职责、工作程序、工作标准、工作时限。

（三）建立电子税源档案，推动信息化和专业化的有机结合

实施税源行业分类管理，必然形成行业管理的专业化。新乡市国税局探索建立了行业税源管理电子档案，形成了信息化加专业化有机结合的税源管理机制。

1、建立分户电子税源档案。内容包括：一是从综合征管软件和金税工程中自动提取的纳税人的申报纳税信息；二是税源管理责任人根据纳税评估模型采集的企业动态信息；三是各级税务机关采集的企业产业链信息，从行业主管部门、经济执法部门等采集的第三方信息等。

2、建立行业电子税源档案。在分户电子税源档案信息的基础上，利用行业纳税评估模型，对大量分户信息进行归纳、提炼，形成行业电子税源档案。内容包括：行业税负，投入产出比，物、料、水、电、汽耗使用量，行业平均利润率等。

3、建立税收预警系统。该系统由微机自动利用行业评估模型，将税源管理责任人定期采集的企业动态信息与评估数学模型设定的指标进行比对，生成评估结果，并与企业的申报信息相比对，对异常情况进行预警。

三、实施分类管理的主要成效

一是提高了征管质量和效率。行业分类管理强化了税源管理责任，较好地落实各项管理要求。今年上半年，全市一般纳税人零负申报率和小规模纳税人零低申报率同比分别下降了13.4和14.5个百分点。

二是征纳双方信息不对称问题得到初步缓解。大量采集各种信息，并进行了综合利用，解决了以往征纳双方信息不对称问题，有效地加强了管理，促进了收入的增长。截至7月底，全市中小企业增值税收入同比增长21.2%，高于重点税源企业增幅15个百分点。版权所有

篇（9）

二是落实国债项目资金的“四专管理”。即专户储存、专人负责、专账管理、专款专用。严格按照国债资金项目管理的有关规定，国债资金只能用于支付项目建筑安装费用，不得挪用、截留、挤占，不得用于偿还欠款，确保资金使用效益。

三是坚持执行“四推”。通过加强调度、督查、指导、问责等方式，强力推进项目建设按期按质进行实施。

直播卫星电视惠及*边远山区农户

“以前只能看到江西电视台一个台，现在可以看到40多个台，而且还不要钱，这都是党的政策好呀”！家住*县钤山镇苑坑片行山村78岁的孙万山大爷今天特别高兴，他和村里十几家农户一样，安装到了免费的直播卫星设施，收看到了清晰的广播电视节目。

今年以来，县广播电视局以深入学习实践科学发展观活动为契机，在开展“千名干部下基层，问计于民促发展”教育实践活动中，全力抓好广播电视“村村通”工程。针对边远山区地形复杂、交通不便、有线电视难以开通，农户听广播、看电视难的问题，县广播电视局急群众之所急，想群众之所想，积极向省局争取有关政策，为边远山区20户以上已通电却不能安装有线电视的村组，争取到了240套卫星直播电视接收设施，并在相关设备和器材到位后，迅速启动了直播卫星接收设施安装工程。

县广播电视局在全县各乡镇、村、组进行调查摸底，对筛选出的24个符合政策要求的“村村通”工程建设任务点的240户贫困农户进行了登记造册，并专门成立了技术服务小分队，分赴各个工程点，为农户免费进行安装，并做好上门服务工作，在每个乡镇均配备了一名以上的安装调试员，负责对村民讲解使用知识，同时检查安装质量，解决可能遇到的技术难题，确保边远山区农户可以放心地收看到清晰的广播电视节目，使广播电视“村村通”工程真正成为群众满意的民心工程。（钟梅根）

县国税局落实科学发展观提升干部三种能力

县国税局把科学发展观贯彻落实到国税工作各个方面，以具有科学发展观精神的干部队伍来全面强化税收管理，为国税事业的发展提供强大动力和人才保障，提升干部三种能力，全面实施人才兴税。

一是提升学习能力，增强队伍素质。县国税局把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的出发点和归宿。采取分层次、有步骤，条块结合、点面互补，走出去、请进来的方式，对干部进行大规模教育培训。选拔各类业务能手，树立标杆，营造良好的学习氛围。采取集中学习、个人自学、推荐书目相结合的模式，认真开展好素质创新读书活动。倡导日读千字、周写一文，月看一书，年练一技，不断深化“每日一题”和“周学、月训、季考、年评”活动，把读书学习作为干部日常生活中的必修课，不断升华道德境界，提高综合素质，努力形成学业务、抓业务的浓厚风气，为国税事业发展提供人力保障和智力支持。

二是提升落实能力，形成执行合力。为了形成团体的执行力，结合文明执法和提高执行力建设的深入开展，县国税局全体税务干部在每个阶段都做好学习与讨论笔记，写出心得体会；并组织全体干部参加科学发展观征文活动，以科学发展观为指导形成文明公正、高效有为的思想理念，形成执行合力，振奋团队的士气，众志成城地抓好工作的落实。

三是提升工作能力，增强工作质效。县国税局将贯彻落实科学发展观与国税工作紧密结合，在工作中体现科学发展观的内涵和要求。在税收宣传、执法检查、落实会议精神以及完成上级交办事宜等项工作中，能够及时制定计划方案，理清工作思路，狠抓措施落实，增强服务意识，改进工作作风，着力提高税收工作质量和效率。进一步增强文明执法能力，优化税收环境，营造和谐氛围，树立国税新形象。（徐芬芳邓芹）

篇（10）

组织收入是税收工作的中心。尹富强同志以明确的思路将组织收入列入党组工作的重要议事日程。针对鼓楼区的税收工作实际，一是层层分解税收任务，制定目标管理责任制，实行“月对照、季分析、半年考核、年终考评”的奖惩激励机制，形成了明争暗赛、争创一流业绩的工作氛围；二是在组织税收收入工作中本着打基础、抓重点、攻难点，正秩序，求长远的科学思想，深化税源精细化管理，联合公安、工商、办事处、相国寺管理处等部门，发挥协税护税组织的作用，对辖区税源逐街逐户开展“拉网式”清查，切实澄清税源底子；三是坚持税收情况每月例会分析制度，及时了解和掌握了税源及税收收入的变化情况；加大税收检查的力度，通过以查促管、管查互动的征管机制杜绝征管漏洞。以这种强烈的中心意识抓中心工作，年年确保应收尽收，超额完成税收任务。

税源管理监控是税收工作的根基。为强化税收征管，确保精管细理管住管好，研究制定了《手机行业精细化管理办法》、《金银首饰行业管理办法》、《家具行业管理办法》、《不定期、不定区域、不定人随机巡查巡管办法》、《户籍管理税源监控管理办法》、《一般纳税人和小规模企业核定管理办法》和《纳税评估实施办法》等一系列监控标准和管理举措。税源巡查办法规定：税源管理责任人每月巡查面100％，并实行严格的问责制和责任追究制。在巡查过程中了解纳税人生产经营情况，做好纳税辅导和政策宣传服务；实行巡查记录电子化，按月将巡查纪录数据通过FTP电子传输路径传送至机关征管科，由局长随时监控税源管理情况。几年来，该局征管质量一直走在在全市国税系统前列，纳税申报率、入库率始终保持100％。

开拓创新求突破