国税党建工作要点篇（1）

一、近两年来全省国税系统党建和思想政治工作情况

**5年以来，全省国税系统按照中央和省委部署认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，不断加强和改进党建和思想政治工作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：

党的建设深入推进。在总局和省局党组以及我省各级地方党委的正确领导下，全省各级国税机关结合实际，加强领导，周密安排，精心组织，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，同时，积极响应省委的号召，选派国税干部参加省委开展的“十百千万干部”下基层驻农村的“固本强基”工程，使国税基层党组织建设得到新加强，各级党组的执政能力和党员素质有了新提高，国税机关作风有了新改进，解决问题有了新突破，服务人民群众有了新成效，建设和谐国税有了新进步，各项国税工作取得新进展。先进性教育活动结束后，我们积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。开展了排头兵实践活动和先进性教育“回头看”活动，致力于抓好“六个实践”、达到“六个提高”，努力在“六个方面”当好排头兵，走在全国同行前面。有的单位将ISO9000管理模式引入基层党组织管理工作之中，有的单位建立“党务、政务双目标管理”、“党员问责制”等制度，有的单位设立“共产党员服务岗”、“共产党员模范岗”，有的单位创办党建工作网站，有的单位创新党员教育工作新途径，创建“内室外苑”教育基地。有的单位开展“双融双建”、“先锋行动”、“一支部一品牌”、创建“先进党支部”、“体验农村生活、关心弱势群体”、为“五个十年”的党员过“政治生日”等主题实践活动，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。尤其在总局综合征管软件上线工程中，广大党员干部率先垂范，忘我工作，为综合征管软件成功上线立下汗马功劳。**5年以来，全省国税系统共有426个机关党委、党总支和党支部被各级党委、党工委评为先进党组织，1226名党务工作者和党员被评为优秀党务工作者和优秀党员。去年省局组织召开了部分市局党建工作座谈会，加强党建工作调研，有力地推动全省国税系统党建工作有效开展。

党员干部素质明显提高。各级领导班子、领导干部和全体党员积极参加先进性教育和排头兵实践活动，认真学习《》、《文选》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。各级国税部门党组坚持党组中心组学习制度，认真落实民主集中制和民主生活会制度，党员领导干部的政治理论水平、执政能力和道德修养有了进一步提高；广大党员干部的税收业务知识和执法能力得到进一步加强；通过开展创建学习型国税机关活动，鼓励在岗自学和到高等院校进修，党员的文化结构得到明显改善，全省国税系统20791名党员，大学专科以上学历的占76%，党员干部的整体素质得到明显提高。

思想政治工作扎实有效。各级国税机关认真贯彻落实全国税务系统思想政治工作会议精神和思想政治工作条例，省局制定了《**省国税系统“十一五”精神文明建设和教育发展规划》，加强领导，健全机制，突出重点，不断创新思想政治工作方式方法，开展贴近实际，贴近生活，贴近群众的经常性思想政治工作。有的单位建立了政治思想与业务讨论“一体化学习”"制度，有的单位开展"税务干部与纳税人换位思考"大讨论，有的单位开展以加强职业道德教育、责任意识教育、依法行政教育为主题的“三项教育”活动。坚持疏导和预防的方针，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合的原则，认真做好转化思想、化解矛盾的工作。积极开展精神文明创建活动，营造争先创优的良好氛围，取得了丰硕成果。**5年以来，全省国税系统获厅级以上表彰的先进单位243个、先进个人522人。

国税文化建设成果丰硕。各级国税机关大力加强和推进**国税文化建设，丰富了思想政治工作的形式和内容。省局机关创新文化建设形式，举办“七一”大型交响音乐演唱会和《走进交响乐》专题交响乐讲座，活跃机关文化生活。各级国税机关纷纷开展“树立社会主义荣辱观、弘扬**国税人精神”大讨论，举办“加强国税文化建设”论文征集。建设国税文化长廊，创设让广大干部职工展现文化素养的舞台。举办职工运动会、联欢会和文艺汇演。活跃职工文体生活，增强干部职工身体素质。积极开展对外文体交流，参与各种文体竞赛活动，在各级党政举办的各项文体比赛中获得优异成绩，树立了国税系统良好的精神风貌。

党风廉政建设成效显著。全省各级国税部门认真贯彻中纪委六次、七次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，认真组织学习贯彻总局《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，举办《监督办法》培训班81期次，2700多名领导干部参加培训，组织10076名干部职工参加《监督办法》考试。开展反腐倡廉知识竞答和“以案说法”学习讨论活动。扎实推进从源头防治腐败工作，制定下发《关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见》，着力抓好基层党风廉政建设。认真开展巡视和各级领导班子述职述廉，对领导干部权力运行的监督制约逐步深化。组织开展纪律教育学习月、家庭助廉、巡回报告会、团员青年廉政宣誓、廉政文化作品展、征文、廉政诗歌创作、演讲比赛、“廉政歌曲大家唱”以及制作电视短剧等廉政文化活动，加强廉政文化建设。制定下发《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干意见》，大力加强机关作风建设。开展行风调查、明查暗访、参与“民声热线”"等活动，切实纠正部门不正之风，赢得社会各界的广泛认同，行风建设一直走在全省的前列。

党建与思想政治工作的扎实开展，促进了**国税事业的持续健康发展。近两年，**国税税收收入稳步增长，法治税务建设取得新进展，税收的职能作用得到充分发挥，促进了社会公平正义；纳税服务体系更加完善，促进了国税机关及征纳关系和谐。这些成绩的取得，是全省国税系统全体党员和广大干部职工团结拼搏的结果，也凝聚着广大党建和思想政治工作干部的辛勤和汗水。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足。一是在国税系统党的组织关系实行属地管理、行政上实行垂直管理的体制下，一些单位对基层党建工作的重视和指导不够，存在“"重业务轻党务”和“一手硬、一手软”的现象。二是一些地方党的基层组织体系和管理体制还不够健全，党务工作目标管理及考核有待进一步规范和加强。三是一些单位党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，一些党务和思想政治工作干部的素质和能力还不能很好适应工作需要，少数党员干部对政治理论学习缺乏积极性和主动性，对党组织生活参与的热情不高。甚至有个别党员干部要求自身不严，廉洁自律意识不强，违规违纪现象时有发生。四是一些单位党建和思想政治工作的方式方法创新不够，还不能很好地适应社会主义市场经济和新时期国税工作的要求，影响了党建和思想政治工作的作用和效果。这些问题，都必须引起我们高度重视，要在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

二、当前及今后一个时期全省国税系统党建和思想政治工作的主要任务

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。我们要认真贯彻落实中央的重大战略部署，努力建设和谐国税，促进社会主义和谐社会建设。

按照构建社会主义和谐社会的要求，结合我省国税工作实际，当前及今后一个时期全省国税系统党建和思想政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次、十次全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，加强党的执政能力建设和先进性建设，按照新时期税收工作的总体要求，坚持以人为本，认真做好新形势下的党建和思想政治工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的**国税干部队伍，把全省各级国税机关建设成为坚强有力、团结和谐、文明高效的战斗集体，为**国税事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。党建和思想政治工作的主要目标是：党建和思想政治工作制度和机制不断完善，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强，党员先锋模范作用充分发挥，税务干部思想政治素质和工作能力不断提高，全省国税系统党群关系、干部关系、内部人际关系和征纳关系更加和谐，国税部门和干部社会形象更加良好。真正做到那里有群众那里就有党的工作，那里有党员那里就有党的组织，那里有党的组织那里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

按照上述指导思想和目标，我们要坚持不懈地抓好以下各项工作，切实加强和改进党建和思想政治工作。

（一）以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，加强和改进党的组织建设。

去年6月中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》四个文件，这是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。总局党组结合税务系统实际制定了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》，全省国税各级党组要结合工作实际认真贯彻落实上述文件精神，加强和改进**国税系统党建工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

建立健全党组抓基层党建工作责任制。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和总局党组《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》指出，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。在坚持党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导的前提下，建立健全各级国税机关党组抓基层党建工作责任制，既是中央的要求，又体现了国税系统行政上垂直管理的要求。各级国税机关党建工作要自觉接受地方党委的领导，贯彻落实地方党委的统一部署。各级国税局党组要结合国税部门实际，对地方党委的统一部署作出具体安排，研究制定本系统、本单位基层党建工作规划、制度和措施并组织实施。为加强对全省国税系统基层党建工作的指导，各地级以上市局党组都要成立党建工作指导小组，组长由主要负责同志或分管党务工作的领导同志兼任，成员由领导班子成员、机关党委专职书记（或副书记）、党办、人事、监察和思想政治工作主管部门的负责人组成。指导小组下设办公室，设在机关党委办，办公室主任由机关党委专职副书记或党委办公室主要负责同志兼任。指导小组在党组的领导下，具体负责党组抓党建工作责任制的落实，检查下级党组织落实党建责任制的情况，并组织所属单位做好党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作情况，定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作有关问题，督促完成基层党建工作各项任务。指导小组办公室的职责是负责贯彻落实指导小组的决定，承担和处理指导小组的日常工作，并具体负责联系下级党建工作指导小组及其办公室等工作。

完善基层党的组织体系和管理体制。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要进一步建立健全全省国税系统基层党的组织体系。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的，设立支部委员会。党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。为了有利于党支部结合本单位实际开展工作，有利于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于发挥党组织在税收工作中的保障和监督作用，党支部原则上按行政单位设置，书记由单位党员行政领导兼任。要进一步规范党组织的办事机构。各地级以上市局机关党委设立机关党委办公室。设立机关党的基层委员会的县（市、区）国税局也应设立机关党委办公室，不设立机关党的基层委员会的县（市、区）国税局，要配备专职党务干部，与人教部门合署办公。为保证国税系统垂直管理和税收执法的统一，把上级党组织和地方党委对党建工作的统一部署与税收工作实际有机结合起来，要进一步完善基层党的组织管理体制。经当地党委同意，可将县（市、区）国税局以下国税机关党的组织关系统一收到县（市、区）局管理，归县（市、区）直机关党工委领导；在条件具备的地方，设区的地级市国税局也可以将市区国税局党的组织关系统一收到市局管理，归市直机关党工委领导。要认真贯彻落实中组部关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见，组织离退休党员、提前离岗党员过好组织生活，加强党性锻炼，永葆共产党员的本色。要完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训、建立和解除临时劳动关系时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。

加强对系统党建工作的指导和管理。全省国税系统各级党组织要明确党建工作既要自觉接受地方党委的领导，又要主动接受和加强国税主管部门党组指导的思想，把基层党组织作为地方党委领导下的一级组织来建设，把党建工作作为国税部门指导下的一项重要工作来完成。为加强对全省国税系统党建工作的指导，目前，省局党组已经成立了全省国税系统党建工作指导小组，组长由党组书记、局长、李永恒同志担任，副组长由党组成员、总经济师、机关党委书记林京华同志担任，指导小组成员由党组全体成员、机关党委专职副书记、机关纪委书记以及机关党委办、人事处、教育处、监察室等部门主要负责人组成。指导小组办公室设在机关党委办，由机关党委办主要负责人兼任办公室主任。这次会议后，各市国税局党组也要尽快成立党建工作指导小组，加强对基层党建工作的指导、管理和监督，与地方党委一起形成齐抓共管党建工作的合力。

（二）以党的先进性建设为主线，加强和改进党的思想建设。

加强党的建设，必须把党的思想建设放在首位，使我们的党成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。

始终抓好领导班子思想政治建设。各级国税部门要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，大力加强领导班子思想政治建设，提高领导建设和谐**国税的能力。要落实党组中心组理论学习制度，制定和落实政治理论学习计划，加强交流和督促检查，不断提高学习的针对性和学习质量。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，提高落实科学发展观、用所学理论解决税收实际问题和务实创新的能力，提高驾驭全局、正确处理利益关系的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。

始终贯彻执行党的思想路线。“解放思想、实事求是、与时俱进”是我党在长期革命实践过程中形成的马克思主义的思想路线，我们要把党的思想路线贯彻到全省国税工作的各个方面，贯穿到国税工作的始终。要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会。要用党的思想路线指导税收实践，及时传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策以及总局各项工作部署，紧紧维护中央权威，保证政令畅通。坚持从经济到税收的指导思想，全面推进依法治税，不能变相和打折扣执行税收政策，充分发挥税收服务经济的职能作用。

始终坚持党员经常性教育。要巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果，把党的先进性建设作为党的各方面建设的主线，建立健全保持共产党员先进性长效机制，加强对党员的经常性教育，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把“聚财为国，执法为民”作为国税工作的出发点和落脚点。要充分利用当地党校和我省国税系统各级培训中心等教学资源，为党员学习提供良好条件，要保障党员每年参加党教育活动的时间累计不少于12天。广大党员要积极参加经常性教育活动，经常按照先进性建设的要求，进行对照、查看、剖析，找出自身差距和不足，研究改进的方法和措施，始终保持共产党员的政治本色和先进性。

（三）以构建社会主义和谐社会为目标，加强和改进党的作风建设。

党风建设，关系到党的形象。我们要加强和改进党的作风建设，树立**国税和党员干部的良好形象，以党内和谐促社会和谱，以党风促政风带民风。

以党风廉政建设为抓手，树立国税机关和党员的良好形象。各级党组织要把党风廉政建设和反腐败斗争同构建和谐国税结合起来，用党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效推动和谐国税建设。要坚持"党要管党，从严治党"的原则，紧密结合税收工作和党员队伍实际，对党员特别是党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，始终做到清正廉洁，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。要严格遵守党的纪律和各项廉政规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以优良的作风、优异的成绩和廉洁的形象取信于民，诚信于党，让党放心，让人民满意。

以服务基层、服务群众为重点，加强和改进机关作风，构建和谐国税。全省国税系统干部职工70％以上在基层，加强基层建设，是做好全省国税工作的基础。因此，党建和思想政治工作的重点也在基层。要认真贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》，研究和把握新形势下我省国税系统基层建设的特点和规律，下大力气抓好基层的党建和思想政治工作，为基层利益而谋，为基层科学发展而谋，使基层国税部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要扩大党建和思想政治工作覆盖面，加强“党建带群建”工作，发挥好各行政单位、党组织以及工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，把每一名干部职工都纳入有效的组织管理之中。要进一步加强与各地党政的沟通协调，减轻基层依法治税的工作压力，增强基层国税机关在当地党政部门的威望。

以服务纳税人为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建和谐征纳关系。目前全省国税系统有机关党委31个，党总支98个，党支部1101个。全省26215名在职干部职工中，有党员17353人，占在职干部职工总数的66％，可以说，党员是我省国税这支队伍的主体和生力军，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得好坏，直接关系着我们这支队伍的凝聚力、感召力、战斗力的强弱，关系着**国税的社会形象。我们要通过加强基层各级党组织尤其是基层分局党支部建设、发挥基层党员先锋模范作用来推进“阳光国税”和“效能国税”工程，构建和谐的税收征纳关系。每一名党员要自觉增强党员意识和党性观念，增强使命感、责任感和荣誉感，以身作则，率先垂范，奉献在前，名利在后。我们相信，只要各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥出来，我们的各级国税部门就会形成一个具有强大凝聚力、号召力和战斗力的坚强集体，**国税部门在广大纳税人心目中的形象就会更加高大，与广大纳税人的关系就会更加和谐。

（四）以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作。

马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。各级国税机关要把建设社会主义核心价值体系贯穿思想政治工作全过程，努力形成全体党员、干部职工奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。

创新思想政治工作的方式方法。各级党建和思想政治工作部门要结合**国税实际，创新方式方法，坚持思想政治工作与业务工作相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，增强党建和思想政治工作的说服力和感召力。要强化阵地意识，加强各种宣传载体建设，正确引导舆论导向。要善于做干部职工的思想政治工作，把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，了解人、尊重人、帮助人、激励人，使思想政治工作做得为群众所乐于接受。要讲真理、用真心、动真情、求实效，用"真理"说服群众，以"真心"维系群众，用"真情"感动群众，以"实效"赢得群众，让群众见到更多的实效，让群众得到更多的实惠。

积极开展精神文明创建活动。各级国税机关要坚持以服务纳税人、奉献社会为宗旨，以内强素质、外树形象为目标，深入开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人们满意公务员”活动，开展文明单位、青年文明号、文明示范点、巾帼建功示范岗等群众性精神文明创建活动，为**国税事业发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要突出精神文明创建活动的思想教育内涵，坚持面向群众、服务群众，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，使群众成为创建活动的主体，使创建活动成为服务群众的过程，让群众从创建活动中受到教育。各级党建和思想政治工作部门要认真做好精神文明创建活动中的督导检查、评选表彰工作，开展考核评比，进行总结交流。要及时发现和树立先进典型，大力宣传推广先进典型的成功经验，大张旗鼓地表彰宣传先进集体和个人，充分发挥先进典型的示范带动作用，在全省国税系统形成争当先进、争当排头兵的良好风气。

大力加强国税文化建设。要准确把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统和岭南特色文化传统，按照建设和谐**国税的要求，确立共同的奋斗目标，遵循共同的行为规范，努力形成**国税全体人员共同的价值取向和追求。要广泛开展调研和讨论，准确把握**国税文化内涵和建设方向，培育和弘扬**国税人精神。要坚持突出国税特色、服务国税工作大局的原则，结合年龄、性别、民族、特长、兴趣爱好等，组织开展专题讲座、文艺演出、文体比赛、书画展览、声乐舞蹈、文化沙龙、联谊交流等形式多样、积极向上、群众喜闻乐见的活动，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

三、加强领导，齐抓共管，确保党建和思想政治工作取得扎实效果

加强和改进党建和思想政治工作，是一项艰巨而光荣的任务，是我们做好税收工作的根本保证。各级国税部门一定要高度重视，提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保党建和思想政治工作取得扎实效果。

（一）加强领导，努力构建党建和思想政治工作大格局

做好党建和思想政治工作，关健在领导。各级国税机关领导班子要从战略和全局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将党建和思想政治工作摆上更加重要的位置，与国税业务工作一同部署、一同检查、一同考核，贯穿到国税工作全过程。主要负责同志是抓党建和思想政治工作的第一责任人，要统筹考虑，做好安排；分管领导是直接责任人，要具体指导、协调各职能部门做好党建和思想政治工作，并发挥好工会、共青团、妇委会等群团组织的作用；班子其他成员要认真抓好分管部门的党建和思想政治工作；各部门负责人要坚持"一岗两责"，既抓税收业务又抓党建和思想政治工作，履行好工作职责，从而形成党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建、大政工格局，以强有力的党建和思想政治工作保证和推动**国税工作的顺利开展。

（二）健全制度，确保党建和思想政治工作部署落到实处

加强和改进党建和思想政治工作，健全并落实制度是保证。我们要在工作中不断健全和完善落实党建和思想政治工作的各项制度，以制度抓落实，以制度促落实，以制度保落实。要建立健全党建和思想政治工作联系点制度。各级党组织及主管党建和思想政治工作的主要领导要确定自己的党建或思想政治工作联系点。要有计划地选择那些税收征管难度大、条件艰苦、问题和矛盾较多的地方和单位作为联系点，经常深系点开展调查研究，进行具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动党建和思想政治工作深入开展。要建立健全谈心走访制度，发挥其在理顺情绪、化解矛盾、增进了解、加强团结等方面的作用。要建立健全信息反馈制度，各级党组织和工、青、妇等群团组织要及时地把基层的工作情况和党员、群众的思想动态，及时地反馈给地方党委和上一级局党组织，以便及时做好思想政治工作，更好地总结经验，指导工作。要建立健全考核奖惩制度，把党建和思想政治工作纳入各级领导班子和领导干部工作实绩的考核内容，采取督查、巡查、抽查和明查暗访等形式，及时了解和掌握党建和思想政治工作的真实情况，表彰先进，鞭策落后，确保党建和思想政治工作落到实处，取得实效。

国税党建工作要点篇（2）

党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想。新的税收形势对基层国税党组织建设提出了新的更高的要求。笔者在对全区国税系统基层党建工作进行调查中发现，当前全区国税系统基层国税党建仍然存在着诸如执政能力不强、党员先锋模范作用不突出等问题。笔者认为，正确对待和解决这些问题，是各级国税部门领导和广大基层国税党员干部须认真思考和急需破解的一项重大课题。本文拟结合全区国税系统基层实际，就此课题进行一些粗浅的探讨。 一、基层国税部门党建工作存在的主要问题 （一）基层党组织领导不够坚强 首先是执政能力不够强。从全区国税基层实际看，在领导班子建设方面，部分基层党组织领导驾驭全局的能力欠强，执政水平不高，缺乏政治意识、全局观念、团结意识和奉献精神，围绕税收中心服务大局、服务纳税人的意识不强，方法不多，效果不明显；在队伍建设方面，党员队伍整体素质不高，作风不硬，、为税不廉的现象还不同程度地存在。其次是解决自身问题的能力不高。 部分基层党组织在党员教育管理、党组织设置和开展活动等方面，普遍地存在着教育内容方式单一化与党员需求时效化难以统一，管理模式的单一化与党员素质多样化相矛盾，组织设置的行政化与社会经济的市场化不适应等等问题，这些问题长期困扰着基层党组织自身建设和发展。第三是创新能力不够。部分基层党组织对党建工作面临的新情况、新问题研究不够、不深、不透，工作不扎实、不深入，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，党建活动方式单一，针对性和实效性不强，缺乏新意，解决不了深层次问题，党员参与的积极性主动性不高，难以发挥党组织战斗堡垒作用。 （二）党员作用不够突出 一是学习不够。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质和文化素养偏低，对党的基本理论学习领会不深刻，观念比较陈旧，思想不够解放，政治思想觉悟不高。二是党性不足。少数党员理想信念动摇，价值取向混乱，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄，利己主义思想严重。尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，思想上严重滑坡，更谈不上发挥先锋模范作用。三是言行落后。部分党员组织观念、政策纪律观念不强，不积极参加组织生活，不认真贯彻党和国家的路线方针政策，不按时按比例缴纳党费，不完成组织交办的任务。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”重要思想的要求，体现党的先进性，起到表率作用，反而经常讲落后话，做落后事，破坏自己个人形象的同时，还损害了党在群众中的形象和威信。四是党务人员素质不高。一些党务干部的思想业务素质和工作能力与履行责任的要求还不适应。 部分从事党务工作的同志没有系统学习党务知识，缺乏严格的党内生活锻炼，党性原则不强，对党内的一些基本制度不甚了解，缺乏做党的工作包括思想政治工作的经验和能力。 （三）制度不够完善、不落实 近几年来，基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度，但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。首先是机制不完善。一些基层组织没有按照有关规定，建立和完善党建工作相关制度，工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全，党建工作权责不清，管人、管钱与管事相脱节，没有很好地结合起来。其次是制度不落实。一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实，缺乏严厉的考核奖惩措施，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。再次是制定精神五花八门。有的基层用的是县（市）工委运行的制度，没有结合毕节国税实际进行有效整合；有的直接就没有相关制度，应急的东拉西扯搞一些，也是一麟半爪，既不配套，也不齐全。 二、基层国税部门党建工作存在问题的主要原因 （一）思想认识不够到位 一些基层国税部门对党建工作的认识严重不足，主要存在三种错误认识：一是无用论。认为国税部门是业务性较强的执法部门，抓好税收业务就行了，抓党建工作没有多大作用和实际意义，抓少一点也不会出问题，抓业务工作才是实实在在的正事，在平时税收工作中存在重税收业务、轻党务和一手硬、一手软的问题。二是作秀论。认为党建工作是“虚”事，“软”任务，“面子上的事情”，是为了迎合上级，应付检查，工作中常常是开点会议，搞点活动，做点文章，弄点形式，没什么效果，抓与不抓一个样。有的地方说起来重要，做起来不重要，碰到党建和其他工作发生冲突的时候，往往把党建工作放到一边，形成无人管无人抓的局面。三是对立论。有的基层领导干部认为，基层党组织不领导本部门的业务工作，税收行政业务千头万绪，任务繁重，根本无暇顾及党建工作；有的领导还担心抓党建工作会分散行政业务工作精力，影响到行政业务工作的有效开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，对党建工作不重视，不研究，不布置，不落实。基于以上种种不同的错误认识，基层国税部门党建工作力度不够，活动不正常，效果不明显。 （二）管理体制不够通畅 当前，国税系统实行垂直管理体制，基层国税人事、行政、税收业务等管理由上级局领导，而党组织关系则归属地方，由地方党委直接领导。党建管理与税收行政业务管理相分离，体制不同步和不顺畅，不仅导致了基层国税部门党建工作与税收行政业务工作结合不紧密，而且严重影响了基层国税部门党建工作的效果。主要表现在三个方面：一是上级局管不了。由于基层党组织关系不归属上级局管理，上级局对抓基层国税部门党建工作力度也给予忽视，只管本级党建工作，上级局机关党委主要注重本级机关的党务工作，没有明确负责系统内党建工作的职责，对系统内党建，问之甚少，甚至做表面文章，只布置没检查，更没有督促。基层国税部门党建工作严重缺少上级国税部门党组织的业务指导，系统内党建工作不能上下贯通，难以达到上下统一和步调一致，一定程度上影响了基层国税党建工作的效果。二是地方党委管不好。由于基层党组织关系归属地方管理，地方党委则认为基层国税部门是垂直管理机构，行政、人事、税收业务等工作管不了，加之地方党委自身工作点多面广，任务繁重，难以对基层国税党建工作进行深入有效的管理，只能是就党建抓党建，无法将党建工作与税收行政业务工作紧密联系起来，难以达到应有的效果。三是基层国税部门不愿管。基层国税部门开展党建工作不仅要配足配强党务工作人员，而且还要花费较多的经费和精力，这与基层国税部门人员少、业务性工作任务重、经费紧张的现状相矛盾。#p#分页标题#e# 加之国税部门人事、资金实行垂直管理，地方党委没有基层国税部门的人事决定权和资金调配权，迫于现实需要，对党建工作往往不愿管，少去管，懒得管。 （三）人力和经费严重不足 一是重视不够。个别单位存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同税收收入齐抓共管，把业务工作作为“硬”任务，始终抓得很紧，而把党的工作作为“软”任务，可有可无。有的基层部门党委书记不亲自抓党建，往往依赖于分管党务的副职，甚至由兼职的党委委员去过问，主要精力没有放在党建工作上。二是投入不足。由于基层国税经费普遍紧张，没有专门的党建活动经费，即使有也只是象征性的，不过是杯水车薪，一些基层单位党员活动一无场地，二无经费保障，经费难落实，活动难开展，党建工作缺乏应有的生气和活力。三是党务工作力量不强。基层党务工作力量普遍薄弱。一方面，党务干部兼职多，专职少。少数基层党组织无独立的办事机构，又无专职的党务干部。党务工作从属于行政业务科室，存在着兼而不管的现象。另一方面，有的单位即便安排了党务人员，但也不愿拿出骨干力量做基层党的工作，而是安排一些年老体弱的同志做党务干部。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在税收工作及业务工作上，对党建工作只是应付，被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。四是基层党组织所承担的工作很多，除了日常党务工作以外，还管了一些本属其他部门的事情。诸如计划生育、妇检、目标考核、考勤等等，分散了党务工作的大量精力。 （四）工作方法不够科学 一是教育管理方式欠缺，工作方法比较单调，工作手段比较陈旧，缺乏新思路、新举措、新招术，不能根据新形势要求和党员的需求积极主动、创造性地开展工作，对党员没有有效的教育管理办法，监督手段欠缺，管理途径狭窄，只注重八小时以内的管理和监督，八小时以外难以实施有效的管理，存在管理难、难管理的问题。二是教育内容枯燥，形式单一。长期以来，基层党组织对党员的教育方式基本上是通过“”，采取读书读报和党的生日开纪念庆祝会等传统单一的“会议式”进行，党员始终处于被动受教育的位置，缺乏学习的主动性。教育内容上，党性教育的多，综合素质教育的少，没有形成系统性党员教育的观念，导致政治理论灌输的多掌握的少。三是管理不规范。基层支部组织生活不健全，“”制度坚持不好，组织生活次数达不到规定要求，质量不高，党内生活不严肃、不严格、不正规的现象比较普遍。 有的基层党组织不开党的会议，也不组织学习教育，而是以娱乐活动代替党的活动。四是考核力度不够。对党员的思想教育没有硬指标，硬任务，量化目标，检查考核只停留在翻记录、听汇报上，流于形式。在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。对违反制度的党员，不严肃批评教育和惩处，有失之于软、失之于宽的现象。 三、加强基层国税部门党建工作的建议与对策 （一）提高认识，加强领导 第一、各级党组织要充分认识基层国税部门党建工作的重要地位和作用，克服和纠正基层国税部门普遍存在的重税收行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与税收行政业务的关系，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任。第二，要建立完善党建工作领导责任机制。既要明确党委书记的第一责任，又要明确党委其他成员的具体责任，还要对党员行政领导实行“一岗双责”，在明确其领导业务工作的同时，明确抓分管部门单位党建工作的职责任务。要强化党建工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。 （二）理顺畅通管理关系，坚持“两手抓” 一是加强党建工作的领导和管理。国税部门要畅通党建工作管理体制，将党的工作和业务工作全部纳入系统管理，明确上级国税党委管理基层国税党建工作的职能，理顺上级局领导基层国税党建工作与地方党委指导基层国税党建工作的关系，实行真正意义上的垂直领导。基层国税部门要积极探索行政隶属与党组织隶属关系紧密结合、相互协调的党建工作机制和管理模式，充分发挥系统内各级党组织的积极性。同时，要与地方党委加强联系，多汇报、多请示，争取工作上更多的帮助与支持，以保证各项工作卓有成效地开展。二是处理好业务与党建的关系。基层国税党建工作不是包办代替行政业务工作，而是通过抓领导班子思想政治建设和建设高素质党员队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用，为税收中心工作的顺利开展和完成起到保障作用。要把做好党建工作和做好税收业务工作有机地结合起来，坚持做到“两手抓”，做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎，使“软”任务变成“硬”指标，确保党建工作与税收业务工作的协调开展，着力扩大党建工作的覆盖面，增强党的工作的针对性。 （三）加大制度创新和落实力度 首先，要建立健全基层党组织生活制度和工作制度，规范党建工作行为，夯实党建工作基础，严格执行各项制度的程序和要求，切实提高“”特别是民主生活会的质量，扎扎实实地开展好基层党组织活动。与此同时，要根据变化了的形势和需要，积极拓宽思路，创新党建工作机制。一是情况报告制度。下一级党组织每年向上级报告履行党建工作职责情况；各级党员领导干部把抓党建工作情况作为述职的重要内容。二是联系指导制度。 #p#分页标题#e# 党员领导干部都应定点联系基层国税部门党建工作，经常深系点调查研究，指导工作，解决问题，通过抓点示范，带动全面。三是督促检查制度。可采取派出督查组、巡回检查组等方式，对党建工作加强督促检查，发现问题及时解决。其次，要创新工作方法。一是创新教育方法。因人施教，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员，有针对性地开展教育。在方式上应注重互动和引导，尽可能地开展多种多样的开放式教育，如辅导报告、脱产培训、专家讲座等。二是创新思想政治工作。 建立健全思想政治工作网络，以基层党委、工会为主体，以开展群众性活动和国税文化建设为载体，围绕中心工作，立足于解决热点、难点问题，广泛开展谈心活动，切实加强和改进新时期思想政治工作。三是创新党员发展方法。各级党组织要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的新时期发展党员工作的方针，要大力加强入党积极分子队伍建设，正确把握和坚持党员标准。积极研究发展党员工作的特点和规律。四是创新党的组织生活形式。进一步改进党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部参加党内民主生活会的形式，严格党员管理，促进党员发挥先锋模范作用。五是创新“”。从形式上、内容上对召开支部党员大会、支部委员会、党小组会以及上党课进行创新，提高党员综合素质和基层党组织的战斗力。 （四）建立完善奖惩激励机制 一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务和细化量化的要求，科学设置考核指标及分值，把“软”任务变成“硬”指标。实行党支部和党员“双目标管理”。按照党支部工作任务和党员先进性要求，制定和完善党支部工作目标管理考核办法，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，使支部工作规范化，党员标准具体化。二是要将党建工作考核纳入党政班子、领导干部考核评价体系和党委年度综合目标考核体系。实行党建工作和业务工作“双向目标考核”。把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，将其与税收业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考核齐抓。三是要抓好考核结果运用，对优秀单位要大力进行表彰奖励；其主要负责人应优先提拔重用。对考评不合格的，可实行党建工作“一票否决”制度，取消其当年年度参加各种评先评优资格。 （五）加强党员干部教育管理 一是要始终把、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习贯彻作为党员理论武装的重要内容，作为党员教育管理的一项重大任务抓紧抓好，切实加强共产党员的世界观、人生观和价值观的修养，理想、信念的修养，宗旨意识、公仆观念的修养。学习形式可以灵活多样。如知识竞赛、知识抢答、参观革命传统教育基地、开辟网络学习、外出进修深造等；二是加强党员能力建设。作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”、“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动国税系统整体素质的共同提高。三是加强党员监督管理。要强化基层党组织的监督功能，建立起适应基层特点的、分层次的、全方位的、有权威的监督体系，畅通党内监督的渠道，把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下。四是加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。要通过从严加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部模范带头作用，为国税事业的发展奠定坚实的基础。 （六）加大党建工作投入 一是要健全和完善党建工作经费保障制度。要明确党组织活动经费开支渠道，把党务教育经费专门列支出来，把党建工作经费纳入有形执政成本，提供足够的物质支撑。要通过从费用中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，或按收入或可用财力的一定比例或额度，建立党建工作专项资金，用于重大活动安排和考核表彰奖励，切实解决无钱办事的问题。二是要按照中央的有关精神，要结合加强基层国税部门党建工作的需要和机构改革以后的实际情况，从有利于加强基层国税党建工作的原则出发，建立健全基层党组织的办事机构，落实办公场地，成立工作机构党委办公室。三是要重视党组织活动阵地建设。落实必要的活动场所和工作经费，开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料如电脑、打印机等。坚持从党建工作需要和实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教视频室等融为一体，实现资源共享。 （七）加强党务干部队伍建设 一是按照要求把基层党组织班子调整好，选好配齐配强基层党组织负责人，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织，要组织专门力量，集中时间，集中精力进行整顿。二是按照有关规定，解决好基层党组织的机构设置和人员编制。本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，配好、配足基层专职党务工作者，选拔和配备一批政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。三是要加大培训使用力度。要大力加强基层党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才。要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，重视和支持基层党务工作人员的使用、培训，有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流，组织他们外出学习考察，开阔视野，增长见识，使他们进得来，留得住，干得好，充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。 （八）加强基层班子建设 #p#分页标题#e# 首先要严格组织生活。既要认真总结过去组织生活中的成功经验和有效做法，又要根据变化了的情况与时俱进地提出新的办法，创造新的经验，使组织生活更加健全，更加丰富多彩，更加充满生机和活力。其次要强化党内监督。进一步增强监督意识，严格监督制度，从严治党，严格管理，保证全体党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保持党的先进性和纯洁性。最后要建设坚强有力的党支部班子。一是建设学习型班子。坚持理论联系实际的学风，把学习政治理论、经济理论和业务知识与日常工作结合起来。二是建设实干型班子。局机关党组织要把思想进步、勇于创新、责任心强的同志选进党支部班子，以增强班子的凝聚力、战斗力。三是建设廉政型班子。党支部班子带头弘扬正气，反对邪气，带头讲理想、比贡献，坚持勤政廉洁，埋头苦干，扎扎实实为群众谋利益，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

国税党建工作要点篇（3）

近年来，全市各级机关党组织和广大党务工作者坚持解放思想，求真务实、开拓创新、积极探索新形势下基层党建工作新路子，使党的基层组织建设得到全面加强，党员的先锋模范作用得到进一步的发挥，为推进全市跨越发展、科学发展作出了积极贡献。但是，在新形势下，机关工作也面临着新要求、新任务，迫切需要党组织做好强有力的思想和组织保证，需要共产党员更好地发挥先锋模范作用。

（一）加强党建工作是机关部门发挥职能作用的重要保证。机关部门作为国家重要职能部门，承担着社会管理职责，党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织和广大党员团结带领群众贯彻落实，党的各项任务最终要靠基层党组织和广大党员完成，党的形象和威信最终要靠基层党组织和广大党员来建立。同样，我们国税机关承担着组织税收收入、加强经济调控、加强税收监督等重要职能，对于国家宏观调控经济、促进社会经济健康发展、全面建设小康社会具有十分重要的作用。因此加强国税机关依法行政能力建设，必须以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。*年开展党员先进性教育活动以来，我们市局就以构建长效机制为主线，进一步加强党建工作制度化规范化建设，制订完善了《加强党员先进性长效机制深入推进党员队伍建设的实施意见》、《加强党建工作目标责任制的意见》、《党员领导干部基层联系点制度》共13项工作制度，同时以加强学习教育为重点，加强党员干部教育管理，加强党风廉政建设，加强干部作风建设，党员综合素质明显提升，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，有力促进了各项国税工作的开展。

（二）加强党建工作是提高机关党员整体素质的迫切需要。就我市国税系统为例，党员比例达87%，党员队伍中大专以上学历占80%以上，党员综合素质比较高，在国税工作中发挥了领导和骨干作用，带动了国税事业的发展。但我们也清醒看到，也存在少数党员综合素质与税收改革发展的要求相比、与依法治税、推进税收科学化精细化管理要求相比，也还存在一些不适应的地方，如学习抓得不紧，业务水平不能适应征管工作需要；大局观念不强，服务纳税人、服务群众深层次的服务措施不足，服务质量不高等等，都影响了国税整体形象，不利于国税事业的发展。因此，进一步提高党员综合素质，提升国税工作整体质量，要求我们必须坚持改革创新，持之以恒地加强党的基层组织和党员队伍建设，努力在各个工作岗位、各个工作层面，充分发挥好党员的先锋模范作用。

（三）加强党建工作是推进机关和谐建设的关键所在。党的十六届六中全会指出：“以党内和谐促进社会和谐”。党的十七大再次提出“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发，对全党提出的一个明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。以党内和谐促进社会和谐，是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。构建和谐机关是社会和谐的重要组成部分。只有党内和谐了，各级基层党组织才能调动和激发内在的积极因素和创造潜能，才能真正发挥好战斗堡垒作用。只有党内和谐了，才能更好地发挥党员的模范作用，也有利于广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，并通过党员的表率作用，带动整个机关和谐。

二、要以丰富载体为着力点，不断开创党建工作新局面

党的建设的基本要素是党员、班子、组织。党员个体是基础，领导班子是核心，党组织是党员和班子发挥作用的依托和保障。党员队伍的个体素质决定党组织的战斗力和班子的领导能力。因此，党建工作要着重围绕党员个体素质的提高，通过教育管理方法等载体的创新，不断增强党组织的向心力和党员的归属感，提高党员的综合素质，为领导班子成员和广大党员更好地发挥作用创造条件。

（一）创新党员学习教育形式。党员学习教育要结合新的形势、新的内容赋予新的方式，使党员教育进一步符合时代的要求和机关工作实际。近几年来，我们国税机关党委在坚持“”等传统学习教育的基础上，改进学习模式，创新学习方式，开展党员电化教育，在内部办公网增设党建网页，开辟党员学习论坛栏目，让党员干部通过网络交流学习体会，增进沟通交流。同时通过采取上党课、举办报告会、党的知识竞赛、理论研讨会，进行理想、信念教育；组织下矿井，到农村进行艰苦奋斗教育；利用红色基地进行革命传统和爱国主义教育；利用警示教育基地和观看正反电教片进行反腐倡廉教育；举办演讲比赛，进行爱岗敬业教育；开展参观考察活动，进行服务大局、服务经济发展教育；开展多类型的主题实践活动，进行作风建设教育等等。使机关党员教育形式多样、生动活泼，寓教于乐，效果明显，促进了党员素质的进一步提高，增强了党组织的向心力和凝聚力。我局机关党的组织生活实例曾获市工委一等奖3个，二等奖4个，三等奖3个，机关党委连续三年被评为优秀组织奖。

（二）推进机关作风改进。党的作风体现党的宗旨、性质和整体风貌，关系党的形象和人心向背，因此，加强机关作风改进是机关党建工作的一项重要任务。就国税工作而言，多年来，我们国税始终以创建清正廉洁的国税机关为目标，切实加强和改进党员干部作风建设。一是通过落实党员领导干部联系点制度，围绕税收工作和党建工作中的重点、难点和热点问题，各级党员领导干部深入基层开展调查研究，总结经验，解决问题，同时把调查研究作为各级领导决策的必经程序，推进决策科学化、民主化，为国税机关服务基层、服务纳税人、服务经济发展提供了制度保证。二是坚持税收“八公开”解决了税收执法不透明问题。利用新闻媒体、政策会、网站、税法解读日等形式及时将各项税收政策和税收征管情况公布于众，既及时宣传了税收政策，也促使国税机关的执法人员严格按照法定权限和程序执行好各项税收法规和政策，做到公正执法、规范执法、文明执法，促进行为规范、运转协调、公正透明，给广大纳税人一个“明白税”、“放心税”。三是推行政务公开是监督滥用权力的有效途径。聚财为国、执法为民是我们国税机关的执法宗旨，也体现了党的宗旨。实行政务公开有利于加强对税收执法权和行政管理权的监督和制约，从源头上预防和治理腐败的力度，努力建设廉洁机关。

三是积极服务税收中心工作。机关党建要坚持“围绕大局、服务中心”这一原则，通过找准党建工作与中心工作相结合的有效载体,做到在机关工作中必须有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。通过推动工作目标任务的完成和部门行业形象的树立，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。多年来，我们国税部门在“推进依法治税、加强税收征管、服务基层”等工作中，通过开展“共产党员示范岗”实践活动，并与创建“文明机关”、“文明处室”相结合，进一步提高机关工作效率，推进机关精神文明建设；坚持把党员的评先评优与日常工作相结合，把党员在税收工作中有经得起实践和群众检验的工作实绩作为评先评优的一个重要条件，较好地促进了党员先锋模范作用的发挥；与业务工作相结合开展系列主题活动。如组织党员干部开展“千员走访万户活动”，深入纳税户主动征求意见，接受批评，听取建议，为纳税人提供及时到位的政策信息服务，既转变了工作作风，又密切了国税机关与纳税人的关系；认真做好工青妇组织领导。开展了“巾帼示范岗”创建活动，组织党员开展经常性的助残、助老、助困、助学扶贫捐助活动，在服务群众中进一步树立了国税良好社会形象，也加强对广大党员干部社会公德、职业道德、家庭美德教育。

三、要以建立完善长效管理机制为重点，不断激发党建工作新活力

科学规范的制度管理是做好党建工作、提高党建工作管理水平的根本保证，机关党的建设作为一项系统工程，必须要有完善的制度和行之有效的管理机制，才能激发工作活力，形成整体合力。

国税党建工作要点篇（4）

按照上述总体要求，20xx年的主要工作任务是：

一、开展学习型党组织创建活动,运用科学理论武装全体党员干部。

(一)抓好学习型党组织创建活动，不断加强素质建设。各党支部要把创建学习型党组织活动纳入机关党组织工作规划和年度工作计划，紧紧抓住创建 学习型党组织，健全学习制度、完善学习阵地、丰富学习载体、浓厚学习氛围、注重学习效果五个重点内容，扎实推进学习型党组织创建活动，进一步增强党员干部思想政治、综合业务的素质建设。

(二)建立健全学习制度，不断丰富学习内容。要把学习制度化作为建设学习型组织的重要内容与途径。首先要坚持每月一次的集中学习制度。制定符合实际的学习计划，有针对性地确定

学习内容，列出必读书目，明确具体要求，并不断丰富学习内容，积极推进机关理论学习的制度化和经常化，要及时传达学习上级重要文件精神，统一党员干部的思想，确保全体党员干部与上级党委决策部署保持高度一致。

(三)运用科学理论武装党员干部，不断改进思想政治工作。认真贯彻落实好党的十七届四中全会精神，通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、主题实践等教育形式，讲党性、重品行、作表率等教育载体，坚持理论联系实际，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导国税系统党员干部用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台上谋划发展，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为完成国税中心工作任务提供强有力的思想保障。要充分发挥党的思想政治工作优势，抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律。完善党员干部思想情况定期分析制度和经常性谈心谈话制度，有针对性的多沟通，多交流，化解矛盾，及时解决能够解决的问题，努力打造一支思想品德过硬、服务能力过硬的五事干部队伍。

二、开展制度型党组织创建活动，运用科学管理规范党员队伍建设。

(一)不断完善党建制度建设。深入实施国税党建工程建设，进一步加强国税系统党建工作的联系与指导，积极推进完善抓党建工作责任制。认真落实党员领导干部民主生活会、 三

会一课、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行下级党组织向上级党组织报告年度工作制度，具体做到年初上报年度工作计划，年底上报工作总结。国税局党建工作总结

(二)积极推进机关党内民主建设。尊重党员的主体地位，不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推进党务公开。

(三)深入开展党建调研工作。围绕提高党建科学化水平，开展国税党建工作课题调研，交流研讨和组织推广国税系统机关党建工作的好做法、好经验。结合XXXX开展的各项活动，发动全体党员干部，重点加强对国税服务科学发展能力问题的调研与探索。

三、开展执行型党组织创建活动，运用效能国税促进党风政风建设。

(一)扎实开展执行力建设活动，深化作风建设。从国税事业科学发展的战略高度，充分认识开展执行力建设活动的重要性和必要性，自觉提升贯彻落实上级机关决策目标的执行力。重点解决党员队伍中存在的解决思想不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、推进落实不力、工作作风不实六方面问题，切实改善国税机关作风建设。

(二)务实推进效能国税建设，提升服务科学发展的能力。要巩固和扩大行风评议活动成果，改善机关作风与服务效能，将治庸治懒、提能增效、狠抓落实作为效能国税建设的

重要抓手，坚决克服工作推诿扯皮、效率低下等靠要等思想，坚决治理慢作为、不作为和乱作为等问题，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，对各项工作部署都要抓紧落实、抓出成效。通过效能国税建设，确保国税效能建设取得实实在在的效果，社会各界对国税满意度明显提升。

四、开展廉洁型党组织创建活动，运用惩防体系推进平安工程建设。

(一)加强党风廉政责任制建设。认真落实党内监督条例和廉政准则，将党风廉政建设责任制切实落到实处。大力推行党务、政务公开，以规范权力运行为核心，加强监督检查，推动各项任务的落实。

(二)深化党员干部廉政教育。以延伸八小时以外监督管理为突破口，进一步促进机关廉政文化建设，为深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，增强自我约束、遵纪守法的意识与能力，努力成为勤政为民、廉洁奉公的表率，确保国税党员干部队伍廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故目标的圆满实现。

国税党建工作计划范文二

20xx年**县国税党委的工作将以全面贯彻党的十七大精神为统领，进一步深入开创先争优活动，结合**国税工作实际，围绕组织税收收入中心，服务县域经济发展大局，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为确保全年工作任务目标的完成提供坚强的组织保证，动员全体党员为十二五作贡献、为党旗添光彩，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面提高干部职工作思想道德素养。

1、认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神。结合实际，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，把全局党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到服务科学发展、共建和谐税收的实践中来。引导党员干部深刻理解十一五时期我国经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解十二五时期我国经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。把学习宣传贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神与做好当前国税工作紧密结合起来，狠抓目标任务落实，全面完成各项工作任务。

2.集中开展形势政策宣传教育。紧紧围绕五中全会精神，结合学习贯彻全国两会精神和中央一系列重大决策部署，举办系列报告会，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻落实科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来，同党中央保持高度一致，为十二五时期**经济有个开好局、起好步贡献智慧和力量。

二、深入开展创先争优活动，为推动科学发展、促进组织收入中心任务完成提供动力和保证

1、进一步落实创先争优工作要求。贯彻走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕税收工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。坚持领导干部带头，注重激活基层，加强分类指导，抓好检查落实。深化党群共建，指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。

2、 有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作。广泛深入开展服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接建党90周年主题实践活动。组织好创先争优活动评议工作。局20xx党建工作计划

3、大力宣传先进典型。充分发挥各级各类媒体作用，通过多种

形式，大力宣传创先争优先进典型，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。进一步培养和宣传工作在一线的先进典型。

三、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质

1、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，并同马克思列宁主义、思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

2、提升学习型党组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》及局内的实施办法，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台。把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进中心组学习，推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务，搞好学习型党组织示范点工作，探索转化提升的有效途径，扩大覆盖面，总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。

四、精心组织纪念建党90周年系列活动，引导党员干部以一

流业绩向党的生日献礼

1、认真开展党史宣传教育。以纪念建党90周年为契机，认真开展宣传教育工作，组织学习党史知识，促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、认真开展建党90周年系列纪念活动。按照上级部门对系列活动的具体要求和部署，切实抓好中国共产党成产90周年宣传活动、走访离休老党员活动、建党90周年表彰活动、建党90周年征文和颂党妙语征集活动、党建工作七个一活动、党员联系群众和服务群众活动、党员先锋岗评选活动等各项纪念活动，隆重纪念建党90周年，推进创先争优活动和系统党建工作的深入开展。

五、抓好制度建设，提高机关党建工作科学化水平

1、推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，尊重党员主体地位，切实保障党员民利。

2、以创先争优活动为引导，加强基层组织建设示范点工程。 进一步深化创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大

覆盖面。

3、加强党员干部管理和服务。抓好领导班子民主生活会工作，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。

4、加强党建工作创新研究。围绕税收工作服务经济社会发展的主题主线需解决行业党建工作中存在的的突出问题，总结创新经验，探索规律，破解难题，完善思路。

六、以完善惩防体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设。

加强惩防体系建设。深入贯彻总局惩防体系五年规划实施办法，落实好省局制定下发的惩防体系工作细则。积极探索和完善廉政预防预警机制，重点研究解决好人情评估、人情认定、人情稽查人情定税等带有行业特点的倾向性问题。认真落实党风廉政建设责任制。一把手要亲自抓、负总责。使反腐倡廉建设进一步融入到税收业务工作之中，形成齐抓共管的工作格局。强化领导干部廉洁自律。加强对带长干部的管理和监督，落实民主生活会、诫勉谈话、监督等制度，做到自重、自省、自警、自励，防止权力滥用。加大案件查办力度。以领导干部及两权运行的重要岗位、关键环节为重点，严肃查处群众件、举报件和上级转办件，有效发挥案件查处的惩治、震慑和教育作用，维护党纪政纪的严肃性。加强政行风建设，与地税部门继

续做好政行风共建共评工作，通过联合承诺践诺、联合开展明察暗访、联合参加民主评议等措施，确保取得上游位次，营造社会满意的税收软环境。

七、坚持以人为本，切实做好新形势下群众工作和思想政治工作和精神文明创建工作

1、进一步加强和改时思想政治工作。人内容上紧密结合干部职工关注的热点问题，结合群众的切身利益，结合社会上发生的重大事件，不断丰富思想政治工作的内涵。从方法上探索所思想工作与税收业务工作紧密结合起来，所做好面上的思想工作与通过一帮一等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。

2、寓教于乐，增强税收工作的凝聚力、向心力。充分调动起广大干部职工的积极性，将思想政治工作与各类文体活动相结合，合理安排时间，组织开展全县国税系统乒乓球比赛;组织复转军人座谈会;举办跳绳比赛和拔河比赛等，让大家在放松心情后，以饱满的热情全身心的投入到工作税收各项工作中，真正达到寓教于乐的目的。

国税党建工作要点篇（5）

创先争优规范管理是基础。我们把推行党建目标责任制与创先争优、“喜迎十、争创新业绩”、“城乡互联、结对共建”、“五个基本建设”等活动紧密结合起来，以此作为创先争优活动的切入点，使党建工作目标管理责任制更加细化、量化、规范化。

·强化领导责任，搭建岗责体系

年初制定出党建工作目标管理责任状，明确创先争优目标，由区局党组书记、总支书记、支部书记层层签定，明确各级党组织及党组织负责人的责任。建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。年终时，组织考核专班对责任状的落实情况定期进行检查考核、奖惩兑现。

·量化考核指标，明确目标任务

根据国税工作在不同时期的中心任务，我们把党建及创先争优工作的阶段性目标分解、渗透到日常工作的各个环节，具体分解为公共目标考核和单项目标考核部分。公共目标考核包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等10个方面的内容；单项目标考核部分包括各科室提供的考核指标80个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量指标和评分细则。

·细化工作制度，促进规范管理

我们从建立制度入手，不断强化落实党建目标管理责任制的具体措施，先后建立了职责职能、班子建设、组织建设、党员管理、党风廉政、群团活动等六大类共44项工作制度，这些制度涵盖了国税部门党务工作的方方面面，形成了一套较为完整的制度体系。我们把这些制度汇编成《掇刀区国税局规范化管理制度汇编──党务管理专辑》一书，发至全体人员人手一册，便于学习和执行。同时，还加大了对制度落实和执行情况的检查督办力度，把各项党建工作制度落实情况纳入对各支部、各科室和个人的年度综合考核，与税收业务工作一道布置、一道检查、一道考核，促进了党建工作的有效落实。

以队伍建设为支撑点，营造创先争优活动氛围

创先争优队伍建设是保障。只有队伍建设好了、建设强了，创先争优才有支撑，才能促进各项工作的开展。

·抓学习，提高综合素质

我们把提高党总支综合素质放到首位，每年都根据上级要求和时事需要，制订全年学习计划，每季初再根据年初计划的安排和实际情况，下发季学计划，季末进行检查考核通报。近几年，党总支成员每年做学习笔记不少于2万字，写体会不少于8篇，提高了“五种基本素质和六种工作能力”。“五种基本素质”即政治理论素质、个体文明素质、税收专业及本职业务素质、行政管理素质、党建专业素质；“六种工作能力”即文字综合能力、口头表达能力、会议组织能力、工作筹划实施能力、带好队解决复杂问题的能力、计算机应用能力。

·抓联系，密切党群关系

区局党总支紧扣民意焦点，坚持以为人本的理念，在创先争优活动中密切联系群众，通过实地调研、交心谈心、座谈走访、召开干群对话会、民主生活会等形式，深入了解群众呼声，为群众排忧解难。坚持开展结对帮扶、对口援建、访贫问苦等人文关怀活动，群众有难了，由工会送去一片关怀，职工生病了，由工会送去一声问候，同事过生日了，由工会送去一束鲜花，通过这一系列细小的情节，干部职工和党组织的关系拉近了，也进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

·抓载体，弘扬国税文化

我局党总支充分发挥党、工、青、妇的作用，以开展丰富多彩的活动为载体，弘扬国税文化，构建精神家园。我们先后开展了“党旗税徽相映红”主题竞赛、“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践、个体文明素质习惯养成教育、“入党为什么，党员图什么，为党做什么”大讨论、“党在我心中”主题党日、“我在创先争优活动中”主题演讲、“颂歌献给党”歌咏比赛、“文明礼仪暨党的基础知识”竞赛、“创先争优向我看齐”亮牌示范、“我为创先争优建言献策”有奖征文以及纳税服务志愿者等多项活动。通过形式多样的主题活动，打造了一支团结奋进的干部队伍，也使征纳关系更加融洽、更加密切。

以优化服务为着力点，促进创先争优活动提升

创先争优优化服务是目的。我们党总支在创先争优活动开展中既遵循党建工作的普遍规律，又注重国税部门行业特点，以落实“四减五制”为着力点，在优化服务中达到党务、业务互融共进。

·规范硬件建设，全面达到服务标准

对办税服务厅全面改造，做到了统一功能区域、统一窗口设置、统一标识标牌、统一服务标准、统一宣传资料、统一办税职责和程序；认真落实窗口受理制、首问责任制、限时办结制、一次告知制和责任追究制；大厅业务按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的程序执行，避免纳税人“多头跑”的现象，杜绝国税人员执法过程中的随意性。

·提高服务质量，推出特色服务项目

落实领导大厅值班制度，每天有一名党组成员和一名科室负责人在服务厅坐班，检查服务厅工作纪律，受理纳税人的咨询，处理突发事件；搭建掇刀征纳互动平台，建立“掇刀国税政策研讨QQ群”（131140215），由党员税收业务骨干在线解答纳税人提出的各种税收疑问；落实好“四减”服务，为减轻纳税人负担，开展涉税事项清理，做到“减环节、减事项、减时限、减费用”，共清理各类涉税事项240余项，明确了即办事项69项，备案审批事项53项，流转审批事项59项，规范了税收执法行为，为纳税人提供了更加高效、便捷的服务。

·公平公正执法，优化税收服务环境

国税党建工作要点篇（6）

一、以落实党建工作责任制为出发点，着力夯实党建工作基础

坚持将党建工作与税收业务工作同部署、同检查、同考核，层层签订党建目标责任书，建立并落实了履行党建工作责任述职制度，坚持每年向上级党组织书面报告党建工作情况，明确了党组织书记是党建工作第一责任人，对党建工作负总责，着力构建党组织统一领导、分管领导协调配合、职能部门各负其责、全体党员共同参与的“大党建”工作格局。牢固树立大局、责任、形象、素质、配合、效能“六种意识”，注重加强自身建设，对班子建设提出了“三讲三树立”的要求，积极倡导“带队伍、做表率”的理念，着力在提高领导班子和领导干部的“六种能力”上下功夫，打造“团结、正派、廉洁、干事”的领导班子。完善了党组织管理体制，进一步加强了党支部建设，党员队伍不断扩大，目前全局共有在职党员33人，占总人数的59%，配备了党务专干，为党建工作提供了有力的组织保障。

二、以加强制度建设为前提，着力提升党建工作规范化、科学化水平

始终把制度建设作为扎实推进党建工作的一项重要举措，努力形成科学、规范的制度体系，提高了党建工作的针对性和实效性。健全并落实了《中心组学习制度》、《党建工作例会制度》等一系列党员教育管理规定，定期听取党建工作情况汇报；完善了《党组织议事规则》，推行了重要情况通报、重大决策征求意见等制度，努力做到用制度管事、用制度管人；建立了严密的惩防体系,推行了廉政跟踪卡、一线执法人员向纳税人述职述廉、防范执法风险等制度，不断强化对税收执法权和行政管理权的监督，深化了廉政建设的保护、预防功能，着力构建“加强教育不想贪、健全制度不能贪、严肃查处不敢贪的机制”。通过问卷调查，国税部门社会满意度达到98％以上。

三、以思想政治建设为核心，着力增强党组织的凝聚力和向心力

坚持将思想政治工作与解决实际问题结合起来，建立了局长与班子成员、局领导与干部职工之间的谈心交流制度，针对青年干部的特点，定期组织开展青年干部才艺展示、在线问卷调查等活动。每年参与地区国税系统“展风采、促和谐、彰显国税文化”文体赛事，活跃干部、职工文化生活。利用信息化资源，在局域网开通了“局长在线”栏目，进一步拓宽了干群沟通交流的渠道，使思想政治工作更具时代特征和国税特色。加强了离退休老干部思想政治工作，经常召开老干部座谈会，坚持“五必访”制度，积极开展节前慰问、日常探视、定期体检、文化娱乐等活动，鼓励老干部老有所乐、老有所学、老有所为，为国税事业的发展发挥余热。设置了党建网，开设了“空中课堂”、“业余党校”，不断强化党员教育。喀什、和田事件后，重点对党员干部加强了党的民族宗教政策和“四个认同”教育，增强政治坚定性和政治敏锐性，使各民族党员干部职工在大是大非问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉反对民族分裂，坚决维护祖国统一。

四、以建设学习型组织为抓手，着力提升党员干部队伍整体素质

围绕“奉献、法治、责任、和谐”的国税核心价值理念，以“创先争优”活动为主线，以“发挥税收职能、服务区域经济、推动和谐发展”为主题开展了争创“学习型

国税党建工作要点篇（7）

在具体工作中要注重三个结合。一是紧密结合上级的要求，把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。二是紧密结合国税工作实际，使党办室的各项工作跟上国税整体工作的发展。三是紧密结合机关工作实际，创造性的开展工作，不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。

具体讲就是要做好以下几个方面：

一、以党的十七大精神为指导，不断提升国税部门的战斗力

党的十七大和省委七届三次全会的胜利召开，为我们的工作指明了方向，是我们的指导纲领和行动指南。对于精神学习活动，党办室已拿出了具体的实施意见和学习安排。但这是一项长期的学习任务，我们还将在20__年中紧密结合国税工作，拿出新的可行性学习方案，使全体干部准确把握科学发展观的内涵和要求，并认真加以落实，努力提升广大国税干部的凝聚力、战斗力，推动各项工作迈上更高的台阶。

二、以巩固税务文化成果为重点，不断提升文明建设水平

税务文化建设是一项涉及面广、互动强的渐进式的、长期性的系统性工程。我们的税务文化建设虽然已经取得了阶段性的成果，也产生了一定的社会影响，但这只是万里长征的第一步，还有许多需要改进、丰富和完善的地方。现在全省各地市国税部门都在开展自己的税务文化建设。逆水行舟，不进则退。面对这种局面和形势，xx国税人必须具有超前性，要创造性地开展工作，在巩固税务文化已有成绩和成果的基础上，注重节俭，丰富内涵，注重效果，创新“软件”，营造氛围，努力提升广大干部的精神境界，不断增强税务干部的归属感，充分调动广大国税干部工作的积极性、主动性和创造性。同时，还要将通过税务文化激发出来的战斗力体现到税收征管工作中，全面推进各项税务工作再创新水平。

三、以党建和思想政治工作为抓手，不断提升广大干部的政治水平和素养

要牢固树立既抓业务又抓思想的“两手都要硬”的观念，坚持以人为本的原则，把党建和思想政治工作摆在突出位置，进一步回收基层党员的管理权，将分散于基层乡镇党委管理的党员集中到县局，统一由县（市区）直工委管理，努力形成上下一盘棋，便于管理的局面。另外，对个别离退休老党员干部的管理权，在适当的时候进行回收。同时，不断建立健全党的基层组织建设，完善党的组织体系和管理体制。还要加强党建和思想政治工作联系点制度，相关领导要经常深系点调查研究，指导具体工作，努力把联系点建设成示范点、标杆点，以点带面，推动党建和思想政治工作深入开展。具体讲，就是在明年“七一”前后，在全系统举办大规模的优秀党员表彰活动。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人，身边的事，教育引导大家，用典型引路，促进整体工作开展。同时，尽量多举办一些喜闻乐见的文体活动，创新活动形式，丰富党建载体，进一步加强和促进党建和思想政治文化建设，保持党建工作的生机和活力。

四、以机关创建工作为着力点，不断提升机关工作品味

国税党建工作要点篇（8）

作的成效。为此，必须切实做好“三个贯穿于”：把反腐倡廉建设和党建工作贯穿于应对金融危机、强化税收管理、确保收入增长的措施之中，贯穿于各项重点工作的开展之中，贯穿于对“两权”监督运行的全过程之中。

当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，国际国内经济增长减速对我市的经济发展的不利影响还在进一步加深，经济税收形势异常严峻。今年的全省

、全市地税工作会议都把有效应对复杂的经济税收环境、确保完成各项地税收入任务作为至关重要的政治任务、中心工作和头等大事，市局为此确定了“抓住一个中心，突出四项重点”的总体要求。我们讲要围绕中心、服务大局，这个中心就是市局提出的今年地税工作的总体要求，这个大局就是要把完成组织收入任务当成一项政治任务。今年，全系统的反腐倡廉建设和党建工作必须紧紧围绕上述中心和大局来谋划、来推进、来落实。在组织收入工作中，一方面要教育引导全系统党员干部深刻认识当前经济税收形势的严峻性和上级各项决策部署的正确性，深刻认识当前克服困难、战胜危机的有利条件，进一步增强服务大局的责任感和使命感，进一步增强迎接挑战、完成任务的信心和决心。另一方面要紧密结合市局出台的“组织收入八条措施”，在把握组织收入工作主动权上下功夫，积极引导和集中全体党员干部的智慧和力量，加强收入形势与对策调研，为科学合理组织好收入出策献力，并发挥基层党支部和党员干部的模范带头作用，适时组织收入攻坚战，为全市推动科学发展提供财力支持。

今年是新中国成立60周年，也是地税建局15周年，全市地税系统要以开展“与祖国同辉、与地税同行”主题实践活动为载体，通过组织形式多样的纪念活动，让干部职工充分感受建国60年的辉煌成就和地税成立15年发展历程，进一步增强干部职工热爱祖国、立足岗位、奉献地税的热情。要通过深入开展学习实践科学发展观活动，强化理论武装，注重实践锻炼，使党员干部在实践中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于牺牲，乐于奉献。要以全员素质提高为目标，引深全员读书活动，大兴岗位练兵和业务技能比武之风，提高干部职工专业素质，打造与科学发展要求相适应、与提高纳税服务能力相适应的专业化地税干部队伍。要规范税收管理与执法，加强信息化应用系统的推广和管理，加快推进纳税申报方式多元化，切实减轻纳税人和地税干部的负担，进一步规范征管业务流程，不断提升依法征管、科学征管能力。切实把加强反腐倡廉建设和党建工作的效果体现到推动干部队伍素质提升、税收管理与执法有效规范的强大作用上来。

加强对税收执法权和行政管理权监督制约，是税务部门强化反腐倡廉建设的重中之中。强化对“两权”的监督制约，要抓住关键部位和重点环节，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。在税收执法权方面，要重点围绕税额核定、发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。尤其是在今年应对金融危机的背景下，加强对税收执法权的监督制约，对确保完成组织收入任务具有更为现实的意义。全市地税系统必须要有高度的政治敏锐性，采取行之有效的监督制约措施，确保干部在税收执法上不出问题，不犯错误。在行政管理权方面，要围绕干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、信息化设备购置等重点环节展开监督。要全面推行政务公开。地税机关办理行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要以公开为原则、以不公开为例外。要把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。

二、统一思想，准确把握当前地税系统反腐倡廉建设和党建工作的新形势、新要求。

党的十七大强调，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。最近，中纪委、国家税务总局和省局相继召开会议，对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。在十七届中纪委三次全会上，总书记发表重要讲话，他从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，号召全党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上，卢局长强调，各级税务机关要以完善惩治和预防腐败体系、组织开展两权监督检查、深入推进煤焦领域反腐败斗争三项工作为重点，全面加强反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。全市各级地税机关要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央、省局领导的重要讲话精神上来，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性。

党的十七大强调，党要站在时代前列继续带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上，省局卢局长强调指出，我们要深刻领会中央精神，从世情、国情、党情的发展变化，从地税事业的发展变化以及当前经济税收形势变化的高度出发，充分认识以改革创新精神加强党建工作的重大意义，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高综合素质、增强敬业精神、激发工作动力、构建和谐环境，推进地税事业实现科学发展。我们要认真学习领会卢局长的讲话精神，坚决贯彻落实。

当前，地税事业进入到一个全新的发展时期。全市各级地税机关坚持“务实创新，和谐发展”的理念，抢抓新机遇，谋划新发展，开创新局面，全力推进地税事业整体跨越。以往的经验告诉我们，越是发展的势头好，越是要注重加强党的建设，越是要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。近两年来，我们始终坚持警钟长鸣、从严治队，干部队伍没有出现大的问题，但并不说明我们的队伍就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风不止”，随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，社会上形形的腐朽落后思想也会侵蚀一些党员、干部，如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。应当看到，我们在党的建设、反腐倡廉建设方面还存在着一些薄弱环节，有些制度执行的不到位，执法不规范、随意性较大的现象仍时有发生；监督制约的力度需要进一步加强，“吃、拿、卡、要、报”等不正之风没有得到根本杜绝，个别干部的行为引起了纳税人的反感；少数同志大局意识差，纪律观念淡薄，出现了一些苗头性问题，必须引起我们的高度警惕。同时，受全球金融危机、经济衰退的影响，我市经济形势不断回落，地税收入面临着严峻的考验，在此形势下，如何发挥党建工作服务中心的职能作用，如何强化监督制约、防范执法风险，为各项地税事业发展提供坚强的政治、组织和作风保证，是摆在各级地税部门面前的新课题，也是对广大党务干部和纪检干部的新要求、新考验。因此，我们一定要充分认识加强新形势下党风廉政建设和党建工作的重要意义，进一步认清形势，明确任务，增强抓好党风廉政建设和党建工作的积极性、主动性，切实抓紧抓实，抓出成效。

三、加强领导，确保反腐倡廉建设和党建工作各项任务落到实处。

反腐倡廉建设和党建工作是一项长期而艰巨的工作任务，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，凝心聚力，善谋善为，坚定不移地抓好各项工作任务的落实，以反腐倡廉和党建工作的明显成效促进税收各项工作任务的圆满完成。

（一）切实加强对反腐倡廉建设和党建工作的组织领导。各级地税机关要继续坚持党组统一领导，党组成员齐抓共管，部门各负其责，全员参与的领导体制和工作机制，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好反腐倡廉建设。各级地税领导班子和主要领导要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，对重点工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要案件亲自督办，履行好自身职责。要担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉建设纳入税收工作总体规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进。各级地税机关要进一步强化“党组抓党建”意识，充分认识党建工作的重要地位和作用，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起“党组抓党建”的政治责任。要建立健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建格局。

（二）严格执行党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制。党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制是推进反腐倡廉建设、党建工作的一项基础性、保障性的制度。各级地税机关要严格落实党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制，把各方面的力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来，切实抓好反腐倡廉建设和党建工作。各级领导班子要认真履行“一岗双责”制度，党组书记作为反腐倡廉工作的第一责任人，对班子内部和全局的反腐倡廉建设负总责，其他班子成员要根据工作分工，抓好职责范围内的反腐倡廉建设；纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉各项任务；其他部门要按照责任分工，努力做好工作。各级地税机关要建立健全党建工作考核奖惩制度，以一课三会、民主评议党员、党性分析为重点，采取督查、巡查、抽查和明查暗访等形式，及时了解和掌握党建工作的真实情况，表彰先进，鞭策落后，确保党建工作落到实处，取得实效。

国税党建工作要点篇（9）

牢固树立科学发展观，和加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平有密切的内在联系。提高各级党委、政府和领导干部的领导水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观；贯彻落实科学发展观，必须加强和改善党的领导，努力提高领导水平。

回顾中国共产党领导人民进行新民主主义革命和社会主义建设的历程，我们看到，建党80多年来，党的指导思想的与时俱进发展、党的执政理念的更新定位、党的历经风雨成长壮大的光辉历程，无不印证着党在推进自身建设、保持党的先进性中不断地完善自我。而保持共产党员先进性的要求，既是保持党的先进性的题中应有之义，也体现了党自身建设发展的不懈追求。推动经济社会的持续快速发展，需要解决好科学发展问题；解决好科学发展的问题，需要按照客观规律科学地领导中国特色社会主义的各项事业。把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党执政能力的一个重要方面，这样，我们党就能更好地解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。

税收信息化建设是建设电子政务的重要内容。江苏税收信息化建设历经20年的发展，经历了从无到有、从分散到集中、从单一到复合的艰辛历程，取得了令人瞩目的成绩。税收信息化建设，同样离不开树立科学发展观的指导。税收管理信息化是利用信息技术这一新的生产力改造税收工作，实现税收管理机制的现代化，使税收工作水平不断跃上新台阶的过程。它将彻底改变原来征纳双方、管理层级之间信息不对称和对执法自由裁量权缺乏有效监控的现状。税收管理信息化建设是税收管理的一场革命。只有牢固树立科学发展观，税收信息化才能为税收管理的改革打造一个坚实的支撑平台。信息化所带来的业务重组、机构重组、不同层级机构事权的调整及其职能实现方式的转变，将对税收工作产生深远的影响。当前税务机关正面临政府从单一经济建设逐渐扩大到全面公共事务管理的变化，正面临纳税人经济形态与技术平台多元化的挑战以及纳税意识和维权意识的觉醒，因此，必须在科学发展观的指导下，各项税收工作再多迈上几个台阶，作为重要推动力的税收信息化建设必须不断跟进。通过科学运用现代管理理论和先进信息技术，根据“一体化”建设的原则，整合现有资源，实现部门、应用系统和设备之间的有效协调，力求税收信息化建设这个系统工程的整体最优，开创税收信息化建设的新局面。

二、牢固树立科学发展观的出发点与落脚点是全心全意为人民服务

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党的十六届三中全会对我们党所倡导的科学发展观作出的高度概括。同志在“七一”重要讲话中指出：“要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪。”这句话朴实无华，却饱含深情，寓意深刻。

我们党始终坚持人民的利益高于一切。党80多年波澜壮阔的历史，实质上就是一部为人民群众谋利益的奋斗史、发展史。一个政党、一个党员干部，如果不把人民的利益放在第一位，势必脱离群众、丧失人心。要真心实意、千方百计地为人民群众办实事、谋利益。不仅要谋一时之利，更要谋长远之利；不仅要谋局部之利，更要谋全局之利；不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，税务部门工作重心也由“管理”向“服务”转变，建立高效、廉洁、透明的服务型机关，更好地为大局服务，为发展服务，为基层服务，为纳税人服务。税收信息化建设的一个重要目标，就是要从根本上改善税收服务，包括为社会公众服务、为纳税人服务，也包括为税收执法一线服务。在税收信息化建设过程中，要进一步调整和更新治税理念，把税收服务作为行政执法的重要组成部分，切实创造条件，充分运用信息网络资源，为全社会和广大纳税人提供更为便捷高效的优质服务，要注意防止片面地强调自身执法管理的需要，给纳税人带来不必要的负担和麻烦。同时，信息化建设要力求符合税收业务实际，适应基层管理需要，简便易用，稳定可靠。要充分利用信息技术的特点，进一步规范税收业务，简化征管流程，解决纳税人办税头绪多、多头跑、服务不到位等问题，多为纳税人干实事，构建功能齐全、方便操作的纳税绿色通道。现代化的税收服务体系应该是“以纳税人为中心”，实现面向纳税人的网上服务。近年来，我省国税系统采取了卓有成效的措施，积极推进网上申报、网上认证和税银库联网等系统，开发了以优化征管流程为目标的江苏国税管理信息系统，不断创造出新的适合于互联网特点的、适合于纳税人多元化需求的个，降低了征纳成本，提高了工作效率。我们将继续把“为民、利民、便民”作为税收信息化建设的立足点和出发点，把基层和纳税人的呼声作为第一呼声，把基层和纳税人满意作为第一目标，把基层和纳税人反映作为第一信号，树立正确的群众观、服务观和政绩观，从热点、难点和重点问题抓起，诚信善待纳税人，真心服务纳税人，把税收信息化建设落到实处。

三、牢固树立科学发展观的保证是发扬求真务实的作风

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。

税收信息化建设必须注意全面、协调、可持续发展，务必要将基点放在务实推进上来。税收信息化建设需要投入大量人力、物力、财力，在建设过程中必须珍惜民力，讲究成本，注重效益，不搞形式主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，确保信息化建设的投入是叠加式的有效积累。近几年来，我省根据总局信息化建设总体部署，按照我省国税系统信息化建设发展规划，紧紧围绕我省国税工作中心任务，适应流程再造的要求，紧扣“数据应用”这个中心，以软件整合和信息整合为手段，进一步深化增值税“一窗式”管理，切实做好纳税信息“一户式”管理的实施，进一步夯实硬件、网络和信息安全三个方面的基础设施，不断完善技术支持体系建设，强化面向纳税人、基层税务机关、管理层和领导决策层四个层面的优质服务。今年，我省国税信息化建设的重点是在抓好江苏国税管理信息系统7.0版和“一户式”管理系统、数据处理平台的配套推广应用的基础上，进一步规范软件开发，加快信息资源整合步伐。要进一步落实省局《应用软件开发项目管理办法》，立足现有各类成熟应用软件，加快信息资源整合步伐，积极推进江苏国税管理信息系统7.0版软件、防伪税控、出口退税三大应用系统的数据整合工作，加强数据衔接和功能衔接。加快省级数据集中步伐，既要认真研究兄弟单位省级数据集中的经验，又要从我省实际出发，积极进取，量力而行，不追求脱离实际的高指标和盲目攀比，在业务需求、硬件配备、网络建设、信息安全、数据备份和运行维护体系等方面做好业务、技术准备，加快搭建省级数据集中基础平台，逐步实现税收信息化建设中主体应用的省级数据集中处理。

四、牢固树立科学发展观的目标是勤奋工作创一流工作业绩

全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。共产党员保持先进性，必须体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中，自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。

国税党建工作要点篇（10）

随着税收任务的完成，全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累，获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣：市局获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号，被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”，市局机关被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”，在xx市人民政府组织开展的2004年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得，充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。

立足发展建班子

过硬班子成为税收征管出胜的关键

(一)机制创新为魂，高质量健全组织建设。

针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际，我们通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，按有关规定，对原11个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式，我局还建立健全党员基本情况信息库，将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机，进行信息化管理。

支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，通过对邓小平理论、江泽民总书记重要讲话、“三个代表”等理论学习，时事政治及业务知识学习，加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。

为了规范党支部工作，局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》，明确支部工作职责，明确支部书记、支部委员及党小组长职责，明确党支部委员会的集体领导，利于集中智慧，民主决策，防止专断，避免失误。同时，通过规程，制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度，确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。

（二）理论洗脑为本，高标准提高领导水平

用正确的理论武装头脑，是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下，各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，仅今年半年来，就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中国共产党中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容，对以上每项学习内容，及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题，要求各支部集中组织学习与讨论，获得了较好效果。通过政治理论学习，领导水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。

（三）廉政建设为制，高起点加强干部管理

反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来，局党组加大了党员干部教育管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。

开展批评与自我批评，扎实反省，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》，做到事前防范、事中监督、事后查处；由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》，开展执法水平及行风评议；并严格制度，加强内部管理。这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。

坚持党风促行风

优良行风成为税收征管增量的基础

（一）党风建设的加强是国税形象展示的根本前提

市局党组坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。

通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风；通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯。2003年，在xx市60多家单位参评的行风评议中，xx市国税局排名第x，有力地印证了在社会上的良好形象，确保了行业新风的弘扬。

（二）岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。

将岗位与责任紧密挂钩，并严格完善岗责体系，是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制，要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员，以党性和高度的工作责任感热情接待，对合理要求，及时、准确、实地、现场解决处理，对职能范围之外的，积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度，对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者，一经发现，是领导干部的，就地免职，是一般工作人员的，下岗半年，严重者直至辞退；对监察员的补助、奖金，与本单位的廉政成绩挂钩；对在工作纪律方面出现严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制，强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。

围绕“金税工程”的建设，xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系，对此辅之以相配套的责任考核办法，签订了《金税工程工作目标责任状》，完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度，规范金税工程的岗位操作，确保各个子系统的畅通运行，2004年，市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。

（三）行业作风的转变是执法水平提高的有效切点

通过狠抓文明创建，带动了行业作风的转变，征管执法水平由此得到显著的提高。

我们以理论教育为指导，不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从2000年元月至现在，系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次，培训人数达到1300多人次；充分发挥文明创建活动的凝聚作用，在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前，全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位，涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中，起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时，通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励，xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化，行业作风不断转变。小到文明用语，大到服务承诺制度，无不如和煦春风，荡漾在纳税人的心头。近3年来，从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示，98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。

抓好学习育人才

综合人才成为税收征管创新的保证

（一）倡学习风气，拓知识领域

思想是行动的先导，我们认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定，就能使学习不流于形式。为此，市局党组制定了严格的学习培训制度规划，确保每个税务干部的学习能够循序渐进，学有实效。在读书学习的同时，局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“WTO”知识、“CTAIS”业务等系列培训，采取集中辅导与个别辅导相结合，并通过编写简报，个人撰写心得等多种方式促进交流，使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强，不断拓展了知识面。

（二）重人才战略，掘发展潜力

市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓，收到了较好的实效。

在干部队伍建设的过程中，我们十分注重对青年干部的培养和选拔。青年人在我局干部队伍中占有相当大的比重，加上税收工作政策性强，实际工作对干部知识素质和能力素质要求严，因此，我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在青年人中形成了一股强大的冲击波。求知识，求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有两位干部为提高岗位专业能力，自费到大专院校进修，我们欣然允诺为其保留岗位，并发给基本生活费。

中层干部在青年人的紧逼下，又一次发起求学的冲刺，有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱，争学历，学电脑，充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多，为便于学习，我们与一家电脑公司达成协议，为他们专门开辟夜班。

在这一求知求学的热潮中，我们局班子成员也率先垂范，有3人已经获得本科学历，另两人仍在攻读之中。近年来，在省局组织的“五项能手”竞赛评比中，市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号，其中有2人获省级双能手，并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。