异地挂职锻炼总结篇（1）

每当想起这些时，我作为一名异地挂职干部而感到自豪，同时也感到责任。当我收到挂职锻炼的通知时，心情很不平静，处于好奇。为什么要挂职？自治区党委为什么在财力、物力、人力都十分困难的情况下，还要花费如此大的代价培训南疆少数民族干部？我到北疆后能不能适应新的工作、生活环境？这一连串的问题在我心中翻腾，在我脑海里一遍一遍闪过。来到北疆开始挂职生活后，不仅找出了这些问号的答案，又感悟到了什么是自豪感、什么是使命感、什么是责任感。异地挂职锻炼让我看到了发展的前景，赏赐我对未来的充满信心；同时，使我充分认识到了自己肩负的重任，增强了责任感和使命感；叫我努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格基层干部。

当前，我们正处在十分关键的时刻，这是一个充满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。南疆四地州少数民族异地挂职干部培训工作是自治区党委统筹南北疆协调发展而采取的一项重大战略决策，意义重大。目前，南北疆都处在加快发展的关键时期，互补性很强，北疆各族人民自力更生、艰苦奋斗的精神和扎扎实实的工作作风以及在大力发展特色产业、优化种植业方面积累的经验值得我们一代年轻少数民族干部学习和借鉴。在我们南疆人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。同志曾经指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了和我们挂职干部一样年轻干部肩负的历史重任。

异地挂职锻炼总结篇（2）

下面我就挂职干部工作讲三点意见：

一、充分认识做好挂职培训工作的重要意义

南疆四地州异地挂职干部赴北疆地区挂职锻炼，是自治区党委贯彻中央精神，为促进新疆经济发展、社会稳定，提高南疆干部队伍整体素质作出的一项重要战略决策，也是适应当前改革发展的需要，进一步融合南北疆经济，加强新疆各民族之间的大团结，保持新疆长治久安作出的一项的重大举措。实践证明，南疆少数民族干部到北疆来挂职锻炼这项措施确实得到了南北疆各级党委、政府和各族干部群众的高度认同，效果可以说非常显著。到目前为止，**市代表塔城地区先后接受了自治区第二批、第四批、第六批、第七批南疆四地州异地挂职干部，通过调查了解，我们高兴地看到，前几批异地挂职干部中，大部分同志回到南疆后都能把在挂职地学到的理论知识和实践经验真正运用到自己的本职岗位工作中，切实做到了学有所长、学有所获，一批优秀挂职干部得到了派出地党委、政府的提拔使用，我们也期待着在座的各位挂职干部，通过两年的挂职锻炼和不断的学习、积极努力，早日走上领导岗位，为维护南疆社会稳定，发展南疆经济，造福新疆各族人民作出更大的贡献。

今年，自治区党委决定，向我们**市选派40名素质较高、有发展潜力的年轻干部进行为期两年的异地挂职锻炼，这是对**市接受前四批异地挂职干部培养管理工作的充分肯定和信任。市委将这40名挂职干部分配到哈图布呼镇、甘河子镇、四棵树镇、吉尔格勒特四个乡镇挂职锻炼是经过认真思考和反复研究的，我认为也是市委对这四个乡镇各项工作的信任和肯定，同时也是对各挂职点乡镇党委工作和学习上的一次新的检验。希望你们能够很好地贯彻市委的安排部署，克服一切困难，尽最大的努力，圆满完成第九批异地挂职干部的培养和管理工作。

二、把提高挂职干部的思想政治素质放在突出位置。

新疆的经济发展，必须要有一个稳定的政治环境和良好的生活秩序，而影响新疆稳定的主要因素是民族分裂主义和非法宗教活动。在新疆要加强民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，最关键的是提高各级干部的思想政治素质。按照自治区党委的总体部署和要求，这批挂职干部培训任务的重点是提高思想政治素质。2007年我们挂职干部的政治理论教育要围绕“以提高挂职干部思想政治素质”为核心的挂职培训工作目标，按照自治区党委组织部的要求，认真抓好《社会主义荣辱观》、《新疆地方史》、《马克思主义五观教育》、中央领导关于新疆稳定和发展的一系列重要指示等课程的学习，结合挂职干部工作实际和思想认识实际，在反对民族分裂主义和非法宗教活动的原则问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧、信念不动摇，立场十分坚定、旗帜十分鲜明。各挂职点党委要联系挂职培训工作实际，对挂职干部进行“三个代表”重要思想的专题教育，让每个挂职干部都明白“三个代表”的深刻内涵及其重大的现实意义。通过加强实践挂职锻炼，提高思想政治素质，克服怕吃苦和懒惰思想，增强实践锻炼的主动性和自觉性，要从平时的一言一行中认真践行“三个代表”重要思想。在理论教育方式上，既要坚持政治理论灌输，又要结合改革开放和我区经济发展的实际，教学手段多样化，增强异地挂职干部感性认识，积极组织和引导他们进行认真讨论，深入思考，以增强政治理论教育和实践锻炼的效果。

三、加强领导和管理，积极探索新途径，确保南疆挂职干部培训工作顺利进行。

异地挂职干部远离家乡，挂职时间也比较长，许多挂职干部在家庭、工作及学习等方面会遇到一些困难和问题，来挂职的还有七名女同志，她们可能会遇到更多的困难，这些困难和问题如果不能很好地解决，可能会直接影响挂职干部的思想稳定和挂职培训效果。各挂职点党委一定要从加强组织领导和日常管理入手，在总结前几批挂职干部管理经验的基础上，积极探索新方法和新途径，以对市委和挂职干部高度负责的精神，认真细致地做好思想政治工作，善于从细微之处发现和掌握挂职干部的思想动态，及时解决挂职干部在工作生活中的实际困难。要本着和挂职干部共同学习、共同工作、共同提高的原则，和挂职干部交流工作、交流感情、建立友谊。这次会议后，各挂职点党委要根据《**市南疆四地州异地挂职干部培养管理规定》，结合各单位实际，迅速组织贯彻落实，要将挂职干部纳入所在乡镇干部统一管理之中，使挂职干部通过两年的锻炼，达到自治区党委提出的“三个提高”（即：提高思想政治素质、提高汉语水平、提高综合素质和业务工作能力）和“五个满意”（即：自治区党委满意、塔城地委**地委满意、**市委满意、挂职干部家属满意、挂职干部自己满意）的政治要求。

这次来**挂职的40名少数民族干部都是**地委组织部经过精心选拔的优秀中青年干部，都经过了**地委组织部的强化培训，汉语水平比较高，政治理论水平也比较强，按照自治区党委组织部的要求，这40名干部要全部挂“双职”。市委要求各挂职点党委要从讲政治的高度，合理安排好挂职干部的分工问题，帮带人要切实负起责来，不仅要帮助挂职干部提高思想政治理论水平，还要帮助挂职干部积极参与实践锻炼，不断提高挂职干部独立解决复杂问题和应对急难险重问题的能力。会后各挂职点党委要立即召开帮带人会议，就具体细节详细研究讨论，要根据挂职干部各自的优势和特长，安排合适的工作岗位，保证他们有职、有责、有权，让挂职干部放手开展工作，这是对挂职干部最大的关心和信任。要关心挂职干部的生活，根据各乡镇条件，尽力给他们提供必要的生活、办公、交通等方面的便利，帮助他们解决生活上存在的具体困难，让他们安心挂职工作。市挂职办的同志要经常下去检查、督促，加强与各挂职点党委之间的联系，多交流挂职干部管理工作中好的经验和做法。

异地挂职锻炼总结篇（3）

如果挂职制度设计完美，运行良好的话，无论是对整个公务员队伍素质的提高，还是对于实现国家的善治和民众的福祉，都具有积极的意义。事实上，挂职的现实运作并不尽如人意，而是存在着诸多问题。在某种程度上可以说，挂职现象是认识中国现实政治运作的一个绝好切入点。

为了了解挂职在不同地区的运行状况，作者先后在河北武安市、湖南株洲市、吉林省吉林市、江西九江市等4个地区，进行了实地调研和现场观察。在这4个点的调研中，作者不单搜集了大量的地方相关文件，还对54名地方干部进行了访谈，包括1场焦点小组讨论。

不同地方挂职现象比较

调查发现，挂职通常有四种形式：一是到下级机关挂职，即“下挂”，最为典型的是通常所谓的基层锻炼；二是到上级机关乃至中央国家机关挂职，即“上挂”；三是到其他地区的机关挂职；四是到国有企事业单位挂职。然而，在现实政治生活中，许多地方政府往往突破常规，创造了丰富多彩的挂职锻炼形式。如有的地方政府借助其他地区机关的牵线搭桥，组织公务员到当地民营企业挂职，学习其管理经验，进行招商引资；有的地方政府选派大量的年轻公务员到村级“两委”担任职务，进行锻炼。

由于区位环境和领导工作思路的差异，不同地区的挂职工作开展得并不均衡，甚至在一地的不同辖区，挂职也迥然不同。就挂职的类型来说，“下挂”最为盛行，并逐渐趋于制度化；到其他地区特别是发达地区挂职，近年来开始在河北、江西这种内地省份逐渐兴起，并且在未来若干年内呈扩大趋势；至于“上挂”，地方政府没太多发言权，主要取决于上级政府的安排。

不同地方的挂职在目标指向上也各有侧重：河北武安主要谋求培养锻炼干部和响应上级号召（如援坝、）；湖南株洲偏重培养锻炼干部、壮大村集体经济、加强基层组织建设；吉林市主要是出于增强企业活力，进行企业改制的考虑；而江西九江则更注重锻炼干部和发展本地经济。

调查显示，各种挂职活动的主角往往是那些相对年轻的挂职人员，尽管导演这一出戏的是各个地方的组织部门。这些挂职人员，大多数都是人们所谓的“三门”干部（从家门到校门再到机关门）。相对于那些从政经验较为丰富的领导来说，这些年轻干部理想主义色彩有余，老练程度不足。年轻，意味着他们精力充沛、顾虑较少，并敢于开创。正是基于此，组织部门往往愿意派他们到新的环境中经受磨练。然而，也正是因为年轻能干，他们在原单位往往充当着业务骨干的角色，这使得其单位领导在推荐时左右为难，不知如何在上级要求和本单位利益之间找到平衡。

从干部的意愿来看，他们更愿意去上级机关和发达地区挂职，而不是到贫穷落后的乡镇和村挂职，因为两者带来的诱惑实在差别太大。从挂职的内容来看，下派干部主要是进行资金和项目方面的帮扶；异地挂职（去发达地区）干部以招商引资为主，附带学习交流；而上派挂职人员基本上停留在学习提高上。从挂职的体会来看，下派挂职能真正锻炼干部，磨掉他们身上的官僚气息；异地挂职人员则获得了思想观念上的洗礼；而上挂人员开阔了眼界，锻炼了宏观思维方式。

准程序化的政府实践

尽管到目前为止尚未出台专门的条例来规范挂职的运作，但各地都按照某种既定的操作方案安排不同挂职活动，而且各地已经根据实践发展出趋同的“准制度安排”。这种准程序化的政府实践方式，为比较不同地方的挂职活动提供了一个起码的依据，也是今后中央提供相关制度供给的基础。

各地在选派挂职干部时，不仅强调政治素质好和工作能力强，而且对年龄和学历都有硬性要求。如武安和吉林选派挂职干部时，规定年龄不得超过40岁；而株洲和九江则规定挂职人员必须在35周岁以下。至于学历，基本上清一色要求大专以上。此外，不同的挂职类型还附加一些特殊的标准，如到基层挂职往往强调热爱农村工作；到异地挂职则强调纪律观念和大局意识；到上级机关挂职往往是一些重要后备干部。

有人认为挂职人员的选派过程充满着权力斗争，比如一些单位领导更愿意将那些不服从自己领导的“异见分子”派出去，有些单位领导可能出于平衡的考虑将彼此不合的下属“挪”一个出去，还有的则是因为面临升迁但职位又不够而“暂时”被安排去挂职。从调查的情况来看，在挂职的选拔程序上，个人自愿所起的作用似乎更大。如果一个人自己不愿去挂职，不管领导怎么安排，不管单位怎么推荐，也很难成事。

接收单位的选择方式更多地跟挂职类型相关，跟地方政府的差别关联较小。颇有意思的是，异地挂职的启动有时取决于两地领导的人际关系。在异地挂职相对较多的两个调研地区，其成功背后都有着很强的人际色彩：河北武安与北京通州的合作始于通州代表团赴冀考察“一制三化”时所受的热忱接待，而九江干部赴北京石景山挂职则跟两地组织部长的私下协定有关。在某种程度上，这是中国政治的人际化运作的生动注脚。

挂职人员的职务安排一般包括两种类型：一是虚职，如xx助理，农村工作指导员；二是实职，包括副县长、乡（镇）党委副书记、副乡（镇）长、副主任等党政副职和村党支部书记等少量正职。笔者在调查中发现，下派挂职一般担任实职居多，而去异地挂职和“上挂”，绝大多数都是出任虚职。这种差别的出现主要跟接收单位的谈判能力有关，下级政府肯定要义务性地给“上面”派下来的人以实质性的锻炼；而上级政府和其他地区则可能出于种种顾虑而不敢让挂职人员担纲。

各地对挂职人员的管理与考核也基本上大同小异，而挂职的评价则涉及挂职成效与提拔使用。除九江外，其他三地的各种挂职文件，都清一色地规定了“挂职期满后，表现优秀的人员，可优先提拔使用”。像吉林，还将挂职成效分为“优秀”与“特别优秀”两个层次：对于经考核为优秀的人员，可优先考虑职称、职级晋升；对于特别优秀而且具备提拔条件的，要予以提拔重用。

尽管九江市委组织部的官员反复强调，挂职（哪怕表现很优秀）并不意味着提拔，它只是一种正常的干部锻炼途径。然而庐山区的挂职实践，似乎刚好与此说法相反。据笔者观察，庐山区的驻村挂职干部中，表现优秀的，基本上都被提拔了。

可见，不管是书面规定上还是实际政治实践中，挂职已经成为影响干部升迁的一个重要因素。唯一需要厘清的是，挂职在提拔条件里面占据多大权重，提拔依据的是组织部门的书面考核结论还是干部的实际挂职成效。

挂职出发点与效果的差距

调查发现，挂职的运作并不尽如人意，而是存在着诸多问题。这些问题的存在，使得挂职这项准制度的出发点和现实效果之间存在较大“出入”，影响了该制度的绩效。

从挂职人员、派出单位、接收单位三方分别来看，首先挂职人员自身存在认识偏差。有些挂职人员把挂职锻炼看作一个过场，将自己视作当地的一个“短暂过客”，认为挂职期间只需应付一下就可以。在这种思想的指导下，他们往往“身在曹营心在汉”，满足于敷衍被动地开展工作，而非主动承担相应的职责，创造性地开展工作。还有些挂职人员（主要是下派挂职干部），则将自己置于挂职单位的约束之上，借助原单位的强势地位，无端干涉接收单位的工作，有的甚至，。这两种极端的认识，都偏离了挂职人员应有的角色定位，造成了负面效果。

其次，挂职人员派出单位有不少“尴尬”。参加挂职锻炼的人员，一般是年轻的、有培养前途的公务员，将他们派出去挂职，对于派出单位来说在短期内无疑是一种损失，特别是那些人员较少、工作量大的单位。而且在此期间，派出单位还要负担挂职人员的工资奖金以及一定量的挂职补贴，有的地方甚至要求派出单位作为对口支持单位而对挂职地区（一般是乡镇和村）进行资金方面的支持。有的派出单位干脆形象地将这种做法称之为“为他人作嫁衣”。正因如此，有些派出单位要求挂职人员兼顾原来的工作，而不是按规定彻底与之脱钩。在访谈的33名挂职干部中，挂职期间真正与原单位工作脱钩的不到50%。

同时，挂职人员接收单位颇有“顾虑”。一是职位安排上的顾虑。挂职时间一般不超过两年，出于对挂职人员不熟悉情况和短期行为的担心，接收单位一般不敢安排主管或分管某方面工作的实职，而只是安排一些辅的虚职，这样挂职人员很难得到实际的锻炼。在一些沿海地区，前来挂职锻炼的干部太多，多的乡镇领导干部达到20多个，少的也有15―16个，这种“僧多粥少”的现实导致接收单位很难合理地给挂职人员安排工作。二是费用方面的顾虑。尽管挂职人员的工资奖金由原单位承担，但接收单位要为挂职人员提供相应的办公场所和经费，如果是挂领导职务，还要配备秘书、司机和小车，这些费用累计起来也是一笔不小的支出。对于那些财政收入较少的贫困地区来说，这无疑是一项沉重的负担。三是后果方面的顾虑。如果挂职人员的工作确有成效，接收单位负担上述费用还是值得的；但如果挂职人员的工作毫无起色甚至出现负面效应，接收单位无疑是“赔了夫人又折兵”。

制度的缺失

理解中国政治现象，一个极为重要的法则就是政治原则与实践的脱节，或者说表达结构与实践结构的脱节。本着这种思路，不难了解挂职现象运行这么多年却无成文制度的原因，也正是因为原则与实践的脱节，干部挂职问题丛生，严重背离了其本来目的。

由于挂职牵涉到作为具体实施单位的组织部门、派出单位、接收单位和挂职人员等诸多行为主体，它需要极为精巧和完善的制度设计，否则其中的任何纰漏都会影响挂职效果。调查发现，挂职管理体制至少有四个方面的问题需要改进。

一是实施单位、派出单位、接收单位和挂职人员之间的关系模糊不清，各主体的权限和责任有待进一步明确。二是对挂职人员的管理和考核出现“真空”状态。作为实施单位的组织部门一般满足于结束阶段的考察，作为业务主管单位的接收单位的日常业务管理很难与组织部门的终期考核相衔接，而派出单位在人事行政上的管理则“鞭长莫及”，这种管理与考核上的“真空”，容易导致挂职人员放任自流甚至违法乱纪。三是挂职与提拔使用的关系。挂职是不是提拔的必要条件？如果是，它在提拔条件里该占多大权重？如何衡量挂职优秀与否？这些问题，各个地方的挂职文件中都未详细加以说明，只是笼统地规定“挂职表现优秀的，优先提拔使用”。四是全国缺少一部统一的挂职条例。目前对挂职进行部署和安排，都是依据中央和地方政府的专门文件进行的，缺少一部全国统一的条例。在《公务员法》中，挂职锻炼只是作为公务员的交流形式之一而被简单提及，缺少具体的操作性规定。

在调查中，笔者经常听到地方干部对于“制度匮乏”的感叹。他们告诉我，虽然制度并非万能，但若没有一项全国性的挂职条例或规则，开展工作时总感觉无所适从。笔者深以为然。的确，正是因为制度的供给不足，才导致挂职人员和所涉单位缺少行为准则，进而造成挂职问题丛生乃至发生“畸变”。

由于制度不足，在挂职中真正起着调节作用的是中国社会和政治文化，以及盛行于官场的各种“潜规则”。这些文化和“潜规则”，积极进步的成分很少，消极落后的成分居多。

例如，由于挂职后可以留任，个别事业单位成员将挂职当作转入国家机关的跳板；因挂职人员要到接收单位所在地区工作，那些家人分居两地的人将挂职变成了亲人团聚的好机会；有的干部借异地挂职之名，行旅游观光和走亲访友之实；还有的单位领导将选派干部挂职当作“发配”机关人员的合法手段。如果是带着上述目的去挂职，很难想象能取得理想的效果。接收单位出于不愿与人为敌，宁愿一团和气、与人为善的考虑，导致难于有效管理和评价挂职干部。

下挂

陈志杰，原吉林市委组织部副主任科员，在该市昌邑区桦皮厂镇挂职党委副书记，主管招商引资、小城镇建设、机关党务与后勤等工作，为期两年。

走马上任的第一天，全区先进性教育现场会就在该镇召开。按理说，先进性教育不是陈分管的，而且又是初来乍到，他可以因此而不参加。然而，陈却主动参与其中，并在午宴时以副书记的身份与各乡镇的领导推杯换盏，以给全镇干部留下良好的第一印象。

最初一段时间，陈志杰经常跟着镇里的主要领导一起下村办公，以便摸清全镇27个村的具体情况。陈说，摸情况不需要专门去跑，这样太劳师动众；也不用听下级汇报，因为这样很难了解真实情况。

对镇里的情况有了大致了解后，陈发现乡镇工作与组织部的机关工作确实差别很大：组织部讲究规范和原则，基本上都是按部就班的；而乡镇工作讲究情理交融，灵活性很强。据此，陈明确了自己的工作思路：尽量适应乡镇干部的工作方式，带着感情融入到他们中去，对工作目标也不要期待百分之百完成。陈给自己的定位是：帮忙而不添乱，补台而不拆台，到位而不越位。

陈迅速地投入到工作中，而且成绩斐然。通过找市公用事业管理局的朋友，他用三个月的时间让镇里的路灯焕然一新；他找自己的博士同学帮忙，对桦皮厂镇进行“包装”，以树立良好的投资形象；经过他的整顿，镇里的后勤招待开支由原来的一年近10万元减至现在5万元；他还同农技站的人员一起，帮助农民建立各种专业协会，告诉他们如何选好种子和化肥。

努力终于换来了回报。随着彼此了解的加深，乡镇干部逐渐把陈当作“自己人”。主管的工作也从无到有，领域逐步扩大。一年多的磨练，陈俨然成了一名土生土长的乡镇干部。

陈只是众多下派挂职干部中的一个典型。这类挂职人员往往借助原单位的组织资源和自身的人际资源，给挂职地区带去一定的资金、项目和发展思路。许多人想在乡村社会大干一番；但当他们发现乡村工作与机关工作差别很大而自己又无法适应时，有人选择了退却，碌碌无为地度过了挂职时光。另一方面，也正是因为下派干部是“上级”派来的，有些挂职人员将自己置于挂职单位的约束之上，借助原单位的强势地位，无端干涉接收单位的工作，有的甚至。

上挂

赵建功，九江瑞昌市（县级市）政法委书记，2004年，他在江西省检察院控申处挂职任处长助理。

不知道赵挂职之初有什么样的期待，但他对控申处的两任直接上司却有着截然不同的感受。第一任处长对挂职重视程度高一些，让他参与一些实际性的工作，比如接访；而第二任处长则不怎么重视挂职干部，基本上让赵以学习观摩为主，研究一些案例。幸运的是，作为处长助理，赵每次都能参加处长办公会，这似乎说明控申处并没有把他当作“外人”。

一年的挂职期间过去了，常规性的工作方式并没有给赵留下太多的成就感。不过在上面挂职使赵的眼界变开阔了，思考问题的起点更高，而且认识了不少省里的朋友。赵充满感叹地告诉笔者，挂职能否真正锻炼干部主要取决于接收单位的工作环境和领导重视程度。

上派挂职人员在更高一级机关挂职的内容主要以学习为主，因为工作环境、内容和对象的变化很难让他们能够有所作为。尽管如此，他们还是愿意前往的，这对它们来说不仅是一个认识上级领导和积累政治资本的好机会，而且还可能在挂职结束后谋求留任升迁。

异地挂职

醴陵市副市长于晓楠永远也忘不了在上海徐汇区的挂职岁月。2004年，她参加了中组部、统战部和国家民委组织的西部地区和少数民族地区干部到发达地区挂职锻炼活动，被安排到徐汇区斜土路街道办事处挂职，担任办事处副主任。

于抱着“人人为我师，时时是锻炼，事事可借鉴”的态度，安排她的挂职生活。为了充分利用五个多月的挂职期，于将时间劈成两半：前三个月用来熟悉情况，参加各种会议和活动；后两个月自己主动提出许多要求，到各职能部门特别是自己原来工作中所分管的这一块（教科文卫社会事业）学习参观。在于看来，去上海挂职的主要任务就是两个字――学习，尽管她有时候也抓住一些机会进行招商引资方面的宣传和联谊。

异地挂职锻炼总结篇（4）

为了客观准确地把握全区干部队伍的现状，突出挂职锻炼的针对性，区委在20__年组成调研组，深入各单位广泛开展调查研究，听取各级干部对挂职锻炼的意见和建议；听取人大代表、政协委员、老干部和群众代表对挂职锻炼的看法。通过广泛调研，区委清醒地认识到，干部自身素质还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是业务干部长期在某一个岗位工作，知识结构单一；二是机关干部常年在上层工作，在了解基层、接触群众、经受实践锻炼方面存在一定欠缺；三是基层干部接触面窄，政策理论水平不高；四是党群部门的干部与行政部门的干部缺乏沟通和了解；五是少数干部还存在思想不够解放，开拓创新、勇于争先的意识不强等实际问题。针对这些问题，我们认为打破原有方式单一、内容单调的干部培养锻炼模式，做到缺啥补啥，是当前加强挂职锻炼工作的关键所在。

为此，区委从实际出发，大胆创新，确立了“本地换位，异地换脑”的干部挂职锻炼工作模式，着力丰富机关干部的实践工作能力，提高基层干部的政策理论水平，借鉴外地发达地区的发展经验，全面提升干部的实践工作能力。制定下发了《关于加强干部挂职锻炼，培养复合型干部的暂行办法》及《关于选派干部到发达地区谋职锻炼的暂行办法》，明确规定凡新提拔的副科级干部，凡年龄在35岁以下没有机关或基层工作经历的科级干部，都必须接受相应的挂职锻炼。还制定了《20__-20__年干部挂职锻炼规划》，提出利用三年时间选派200名有培养前途的年轻干部，进行多方式、多层次、多渠道的挂职锻炼，有目的地培养一批“政治上的明白人，经济上的聪明人，管理上的精明人，致富上的带头人”，从而推动全区经济快速健康的发展。

二、创新方式，拓展空间，逐步把干部挂职锻炼工作推向纵深

1、纵向换位体验，培养“上下”全能型干部。我们针对年轻干部特别是新提拔的年轻干部迫切需要在不同岗位上进行全面培养锻炼的实际情况，采取“上下挂职”的办法，使其尽快成长。“上”就是上派机关挂职，让新提拔的基层干部在机关挂职锻炼三个月，培养其综合协调能力，宏观决策能力，提高年轻干部政策理论水平，同时更全面地了解和体会机关工作应从哪方面为基层提供服务。“下”就是下派基层挂职，让新提拔的机关干部在基层挂职三个月，锻炼其生产指挥能力，处理具体问题能力，驾驭全局能力，丰富年轻干部的基层工作经验，同时让他们体察和感受基层群众生产生活中需要解决的实际问题。“上下挂职”为干部成长创造了良好的环境。有一名干部长期在基层工作，政绩非常突出，但由于工作方法简单，曾一度造成干群关系紧张，区委选派他到机关挂职后，不仅使他逐步克服了急躁情绪，还使他学到了好的工作方法和领导经验，组织协调能力进一步得到提高，得到了群众的广泛认可。自20__年以来，我们共选派38名干部进行了“上下挂职”，目前已有6名干部在基层重要岗位任职，3名干部在综合部门担任主要领导，有2名被地委确立为副处级后备干部。

2、横向取长补短，培养党政复合型干部。为丰富年轻干部的阅历，培养党政复合型人才，区委采取“交叉挂职”的办法，锻炼干部。具体就是党群部门的科级干部到行政部门挂职，行政部门到党群部门挂职，让党政干部互相取长补短，在增强驾驭各项工作能力的同时，实现党政干部的角色换位，相互间增进理解和信任，彼此更好地配合工作。近2年交叉挂职的干部已达46名，干部的发展意识和领导经济工作的能力明显增强。20__年，区委选派一名党务干部到新天林场担任行政职务，进行交叉挂职，由于其表现突出，挂职结束后，区委就地任职。任职二年来，通过引资办厂，解决了200多人的就业问题；连年全面完成林业局下达的各项经济指标；彻底整治了“脏水靠蒸发，垃圾靠风刮”的镇容镇貌；并使一个多年“上访老户”步入稳定工作的先进行列。20__年在全区综合评比中荣获一等奖。

3、定向锻炼,培养素质综合型干部。我们对拟提拔重用的干部，采取“挂职”的办法，促其尽快成熟。挂职干部在部门每天代表党和政府接待大量的来信来访，面对各种各样的复杂矛盾和问题，他们一方面加强学习，熟悉和掌握法律法规等多方面知识，提高自身的政策理论水平；另一方面积极协调各方面的关系，既对上访群众的合理要求给予妥善答复和解决，又保护了单位、集体和国家的利益不受损害。自20__年实施“挂职”以来，挂职干部共受理群众来信来访600余次，对群众反映的区二中和大扬气贮木场等违纪行为进行了严肃处理，对11起历史遗留案件集中解决了10件,使一些上访老户息访。挂职对锻炼干部非常有益，拓宽了他们的知识面，提高了处理复杂问题的能力，同时也促进了我区的稳定工作。 现已有8名干部通过挂职走上重要领导岗位。

4、外向求经学道，培养内外结合型干部。区委选派10名35周岁以下的科级干部到经济发达地区以自谋职业的方式，进行为期一年的“打工锻炼”。所派干部保留编制、职务和职级，行政组织关系不变，工资等级和待遇不变。打工期间由所在单位发放基本工资，医疗费用按在职干部医疗保险办法执行，打工收入归自己所有。“打工锻炼”的目的是学习发达地区及企业的先进经营理念和管理经验，培养一批能够带动家乡经济发展的能人。自年初实施打工锻炼以来，这10名干部经过一番打拼，开阔了眼界，解放了思想，磨练了意志，进一步增强了市场意识。现在他们分别在深圳、大连、青岛、哈尔滨等地找到适合自己发展的工作，一边打工锻炼，一边为家乡的经济建设服务，尤其在我区的招商引资中积极发挥作用，今年1—6月份，通过他们实现引资3项，引资额420万元。

三、加强管理，注重实效，确保挂职锻炼工作达到预期目标

异地挂职锻炼总结篇（5）

在异地银行挂职工作中，珍惜机会，认真学习，对银行业务的了解、把握能力都非常强，经常性地组织开展理论学习活动，学习实践科学发展观活动有声有色。本人作为银行干部，每个月都参加领导班子集中学习，和领导班子成员一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论新知识武装头脑。银行挂职锻炼期间，加强学习，提高自身素质和工作能力，坚持系统学习了党的十七大报告、《科学发展观学习读本》、《理论热点面对面》、同志重要讲话等书籍和文章，深刻领会和把握了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，践行科学发展观的积极性和主动性进一步增强。同时，本人还注重自学，通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国际国内金融形势；通过阅读书籍来增强自己的理论修养，先后阅读了《》、《他改变了中国—传》、《邓小平传》、《市场金融学》、《货币学》等人物传记，并认真撰写了读书笔记。通过坚持不懈地学习，自己的政治素养和理论水平得到了新的提高，抓工作的思路、视野更加清晰和开阔。

二、深入群众，对基层农村情况的了解和认识不断加深

这次干部银行挂职锻炼工作，是山东分行与新疆银行的差距。网点建设，信贷管理，风险管理，市场营销，服务，战略目标实现、促进基层发展、加强金融队伍建设的一项重要举措，对于推动我市实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。组织上安排我们到基层银行挂职锻炼，对我们既是一次考验，也是极大的信任、鼓励和期盼，希望我们在基层风雨中，增长才干，提高能力。作为我们，就要把银行挂职当任职，想基层之所想，急基层之所急，与金融业务人员一道，积极投身到金融建设当中。领受银行挂职锻炼任务后，我坚定了扎根基层的信念，深入各科室柜台，广泛调研，与员工打成一片，对异地工作有了更深入的了解，对科学发展观有了更深切的理解，对领导的良苦用心有了更深刻的领会，迅速进入角色，融入了金融工作。

我了解到，主要山东分行和新疆新疆区别和山东分行与新疆银行的差距。地理位置不同和差异。团结带领和协作员工紧紧围绕金融建设为中心，突出银行特色和金融工作重点，锐意进取、开拓创新，推动了当地银行事业持续、快速、健康发展，但随之制约金融发展发展的疲软的凸现和一些深层次矛盾和问题也逐步显现，需要各方支持合力解决。为此，我全力配合银行的导班子，主动领任务、出点子、挑担子、入角色、坐柜台，走进员工、贴近客户、关注用户、解决实际的工作为主线，协调所在银行发挥职能优势、信息优势、人才优势，帮助挂职银行破解发展难题，为挂职银行协调发展尽到了力量。

三、真抓实干，银行挂职锻炼工作收到实效

一是银行工作有了新突破。银行的发展是关系挂职银行的发展的重要因素，也是我们银行挂职干部的首要任务。首先组织开展和注重客户和银行矛盾排查化解工作。做到了解思想动态；对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。其次组织开展顾客满意活动。利用所在银行的发展优势，组建了柜台服务队伍，开展了换位思考我是顾客教育，加强了服务普法渗透服务，如一个微笑、一个欢乐的眼神和示意，解决客户问题普惠客户。再就是是积极开展员工培训教育。重点培养网点建设、信贷管理、风险管理工作骨干，特别是服务顾客带头带头人。

二是挂职银行工作有了新加强。坚持按照一切为了客户的原则，积极协调相关部门，帮助银行适合的发展自己项目，提供资金、人才、技术、信息、政策等方面的扶持。一是，积极协调客户、企业、机关等部门，争取增加客户方面的品牌，目前此项工作仍在进行发展中。同时开展了环境方面的宣传推介工作，为顺利挂职银行引资打好基础。

三是帮扶挂职银行工作有了新进展。一是在以往调查摸底的基础上，与员工一道对顾客再次搜集详细信息，完善基础服务台账，达到“一户一档，一户一册”的要求，掌握客户的第一手资料。二是，充分发挥综合部门优势，积极协调农业、林业、水利等相关部门与贫困村对接，想法设法对困难群众进行帮扶，为困难群众解决生产生活上的燃眉之急，目前各项工作正在进行中。

四是按照银行挂职分工安排，还积极协助挂职银行做好了目组织实施工作和相关服务事务的办理工作。

四、加强对挂职银行的大力宣传

在新形势时下，提高群众对挂职银行的知晓率，积极开展银行的宣传活动，采取多形式、多途径地开展银行的宣传，推动和促进全社会农行金融业务的开展。一是定期开展全社会银行的宣传培训，请有宣传农业金融部门的专家讲课；二是利用电视、网络、报刊宣传银行的发展和服务工作；三是建一批生活实用的宣传农行标志，编写一些短信宣传中国农行业务的语句；四是把农业银行的业务宣传到窗口平台，做到来有应声，去有送声；五是举办银行系统的文艺晚会，全社会宣传银行的服务社会各界的政策，广泛宣传农行金融的业务工作；六是在服务窗口印发一些宣传单，做到家喻户晓，人人皆知；七是每年向社会举办一次我与银行业务征文，对银行进行宣传；八是每年在全社会开展一次银行业务有奖问答活动。让社会各界有钱存到银行，转账到银行去转，用钱到银行去贷，在挂职银行业务发展体系，迅猛发展挂职银行业务，抢占金融行业的制高点，这样更会受到全社会的欢迎和瞩目。

异地挂职锻炼总结篇（6）

自**年开始实施干部挂职锻炼工作以来，目前在全市初步形成了纵横结合、立体交叉的干部挂职锻炼工作格局。主要体现为三个层面，一是本市县级领导干部赴外省经济相对发达地区挂职锻炼。自**年至**年累计有50名县级领导干部先后赴**等省区市挂职锻炼。二是中央、国家机关、省直机关和外州县干部来宁挂职锻炼。自**年开始至**年，先后有航天科工集团、中科院、国家发展计划委、博士服务团及人民日报社等14名中央、国家机关干部来宁挂职锻炼；自**年开始，先后有省委组织部、省委宣传部等12名省直机关干部来宁挂职锻炼；自**年开始，玉树州、黄南州主动与我市联系并先后选派17名干部来宁挂职锻炼。三是市直机关和区县干部双向挂职锻炼。自**年开始，先后从市直机关和区县选派了三批共计71名优秀年轻干部进行双向挂职锻炼。

二、**市干部挂职锻炼工作的基本实践及成效

(一)严格筛选，做好挂职干部的选派工作

为了加强干部挂职锻炼工作的实效性，切实达到锻炼干部、增长才干的目的，我市在挂职干部的选派环节就予以高度重视，做到了严格筛选，在选派时明确要求各地区、各部门要重点选派那些德才表现突出、发展潜力较大的年轻干部，并保证县级后备干部、少数民族干部、女干部和党外干部有适当的比例，同时在选派时注重干部的专业特点和发展方向，尽量做到了选派挂职干部目的明确、结构合理。

(二)积极主动做好挂职干部职务安排

为切实使干部在挂职期间能达到锻炼、培养的目的，在职务安排上，市委组织部给予了高度重视，积极进行协调联系，使广大挂职干部能有职、有责、有权，如对中央、国家机关来宁挂职的干部都能经过市委常委会研究，安排为区县委副书记、或副县长、副区长等职务，为他们提供了施展才华和锻炼能力的舞台。对于市直机关和区县双向挂职干部都能放到重要岗位和基层一线给他们切实压担子、交任务。同时，坚持主动进入、适时微调的原则，结合挂职干部工作特点和业务特长对挂职干部的工作岗位进行妥善安排和适当调整，充分发挥挂职干部的工作积极性和主动性。并且针对挂职干部思想和工作、生活中存在的困难和问题及时进行思想沟通和交流，解除后顾之忧，帮助挂职干部尽快进入角色，大胆开展工作。

(三)及时考核，加强管理

为了全面掌握了解我市干部挂职锻炼工作的情况，寻找不足，改进工作，切实发挥挂职锻炼在干部培养中的积极作用，市委组织部适时组织人员前往四区三县和各市直单位，采取个别谈话和座谈会等形式，对挂职干部进行跟踪考察了解，听取挂职单位领导和挂职干部对挂职锻炼工作的认识、体会和意见、建议。

(四)积极引导，使干部挂职锻炼工作为地区经济发展提供服务

从实践情况来看，开展干部挂职锻炼工作，不仅在培养锻炼干部队伍方面发挥了巨大作用，而且在为地区经济发展提供服务、尤其是在招商引资、对口援助等方面发挥了积极作用。基于这一认识，**市委组织部明确要求所有的挂职干部，要以学习借鉴外省市先进经验为主要任务，以学习借鉴省、市机关好的工作方法为主要任务，以学习借鉴基层干部的吃苦奉献精神为主要任务，并结合实际提出关于本地区、本部门发展的意见建议，不断强化挂职干部的学习意识，从而有效加大了市县之间的协调联系，加大了**市与省外经济发达地区和中央、国家机关的联系沟通，努力争取经济发达地区和中央、国家机关对我市在项目、经费等方面的支持与帮助，使挂职工作能为地区经济发展提供一定的服务功能。

(五)主动工作，拓展渠道

在实际工作中，市委组织部能够注重把干部挂职锻炼工作与干部教育和各类干部培养工作相结合，发挥干部教育部门现有资源和优势，主动与外省市区组织部门取得联系，寻求帮助，拓展干部挂职和培训的渠道、空间，使干部挂职锻炼工作得到多方位的支持。据统计，仅**年，市委组织部派出专门人员赴广西南宁、桂林等省、市区协调联系，开辟了两个新的干部培训和挂职锻炼基地，有效拓展了干部挂职锻炼的空间。同时，在工作中注重把干部挂职锻炼与四类干部的培养相结合，增强了干部挂职锻炼工作的针对性和实效性。

(六)不断探索，加强了干部挂职锻炼工作的制度建设

为使干部挂职锻炼工作管理逐步实现规范化、制度化，**市从制度上进行了积极和有益的探索。从**年开始，先后制定了《中共**市委关于年轻干部挂职锻炼的意见》、《干部挂职锻炼工作管理暂行规定》等一系列规章制度。对挂职工作从制度上给予了有效保障，对挂职干部的管理、培养、使用等方面做出了详细规定。

总之，经过几年的探索与实践，**市干部挂职锻炼工作初步取得了一定成绩，整体来看，干部挂职锻炼的实际效果是明显的。一是中央、国家机关和省市干部来到我们**挂职，到**的基层乡镇挂职，真正深入到生产、建设的第一线，参与到广大群众创造性的实践活动中，通过与广大群众的交往，通过艰苦环境的磨练，通过对复杂和疑难问题的处理，使他们切实了解了西部地区、基层乡镇、办事处工作的实际情况，对农村工作和群众工作有了感性认识，切身感受到了群众疾苦和基层困难，对国情、省情、区情、县情有了更加全面和深刻的认识，思想触动比较大。同时，挂职干部把上级机关的一些先进的、规范的工作经验和方法带到了基层，对基层单位进一步规范工作程序和制度等方面产生了积极影响。并且通过这些挂职干部的努力，为我市争取项目和资金支持起到了积极作用。二是对于基层到市直机关、省直机关和省外地区挂职锻炼干部来说，通过挂职锻炼，使他们开阔了眼界，更新了观念，提高了政策理论水平和宏观决策能力，学到了先进的管理经验，切实增强了自身带领群众加快发展、治贫致富的本领。同时，通过挂职干部把基层的实际困难和问题直接地反映到上级机关，使上级机关的有关决策、目标任务更加切合实际。三是通过干部挂职锻炼，使省市之间、市区(县)之间、我市与外省市之间的交往和沟通变得更加频繁，更加紧密，为我市实现人才柔性流动、争取外界支持搭建了有益的桥梁。对于基层乡镇、办事处等挂职单位来说，挂职干部普遍能积极想办法，利用自身业务特点和与相关主管部门联系多、人员熟的优势，积极争取项目和资金支持，为当地经济发展提供了有力支持。

三、**市干部挂职锻炼工作存在的主要问题

(一)挂职干部的选派渠道还不十分畅通。部分地区和部门由于人员少、业务多，一些业务骨干和主管领导往往难以脱开工作进行挂职锻炼。加之部分单位领导思想认识上对干部挂职工作不够重视，又担心业务工作受到影响，对一些业务骨干往往抓住不放，使他们失去挂职锻炼的机会。从而，使挂职干部选派渠道受到限制，没能真正达到通过挂职进一步锻炼干部的目的。

(二)对挂职干部的管理与考核存在不足。目前，干部挂职锻炼工作虽然已经轰轰烈烈地开展了起来，但是对挂职干部的管理和跟踪考核仅仅局限于挂职期满的考察了解上，还存在不够及时、不够到位的问题。在管理上，存在派出单位管不着、挂职单位不愿管的现象。选派单位一般认为干部到其他单位挂职锻炼，理应由挂职单位进行管理，而且，干部挂职一般都是异地挂职，挂职单位离原派出单位比较远，所以，经常会出现派出单位撒手不管的现象。而部分挂职单位认为，干部挂职时间多则两年，少则半年至一年，没有真正把挂职干部当作自己的干部看待，因此在管理上相对比较放松，主要靠干部个人自觉。挂职工作管理部门由于受时间和人员限制，对挂职干部的跟踪考核就难免出现管理不到位、考核不及时的现象，而且平时考核及年度考核还没有形成制度和规律。

(三)在挂职干部的业务安排和时间安排方面，部分市区(县)双向挂职干部存在专业不对口和时间不尽合理的现象。从实践情况来看，一是乡镇、办事处领导普遍认为干部下来挂职，在时间安排上一年有点短，因为基层乡镇、办事处工作繁杂，干部熟悉工作情况一般需要3个月的时间，等到进入角色、形成自己的工作思路时，挂职时间已过大半，有些想法和工作思路来不及开展和实现。导致挂职单位和挂职干部都会产生“临时”思想，工作的安排和干部主动性等方面会受到一些影响，部分挂职单位考虑以上因素往往不会给挂职干部安排实质性的工作，致使挂职干部在工作中感到无所事事，难以介入；二是部分挂职干部担心挂职时间太长会影响自己在原单位的提拔使用，因此对挂职工作产生顾虑；三是部分挂职干部到挂职单位后由于分管工作或所学业务不对口，对挂职工作的角色转换和熟悉了解需要较长的时间；四是部分双向挂职干部因为对口挂职时间不一致，导致挂职干部工作分工出现不连贯，对挂职单位工作产生了一定影响。

(四)保障机制不够健全，导致部分挂职干部在思想上存在畏难情绪。目前，中央、国家机关干部来宁挂职锻炼，国家有专项经费给予补助，而省、市、区(县)一级挂职干部在此方面则相差悬殊，尤其是我市大通、湟中、湟源三县与市直机关相互挂职的干部由于离家较远，在食宿、交通等方面存在一定困难且开支较大，对家庭生活产生了一定影响，导致挂职干部思想情绪不够稳定。而且，市区(县)双向挂职干部普遍反映，希望组织部门能够适时地组织挂职干部赴省外经济发达地区进行参观学习，但受制于经费困难，目前此项工作暂时无法开展。

三、进一步做好干部挂职锻炼工作的几点思考与建议

(一)抓宣传教育，解决观念问题

从干部挂职锻炼工作中存在的问题可看出，思想认识和观念方面出现的问题是影响干部挂职锻炼工作成效的关键所在。因此，在今后的工作中需要通过召开经验交流会、在《**党建》等专刊开辟挂职干部园地、专栏等方式，进一步加强对干部挂职锻炼工作的宣传和教育。这其中，需着力抓好三个方面：一是挂职干部选派单位领导的思想，重点解决选派问题。通过宣传教育，使各地区、各部门领导充分认识开展干部挂职锻炼工作对培养干部、加强领导班子建设的重要现实意义，切实地选派出那些工作上有潜力、有冲劲的干部进行挂职，克服“舍不得”的思想和“应付”观念；二是抓好挂职干部接收单位领导的思想，重点解决工作安排问题，真正给挂职干部安排一些实实在在的工作，敢于并放心地把一些急、难、险、重的工作交给挂职干部去完成，给挂职干部施展才华的平台；三是抓好挂职干部本人的思想，克服畏难情绪和无所作为的思想，要通过有效的宣传教育，使广大干部认识到，挂职在为干部个人增加生活阅历、积累工作经验、锻炼解决问题的能力等多方面所发挥的积极作用。树立其建功立业、施展才华的信心和决心，从而自觉自愿地把自己融入到挂职单位，真正在挂职工作期间能够作出成绩。

(二)抓好挂职锻炼的具体环节

1．进一步健全制度，加强管理。不断健全和完善各项规章制度，对现有的关于干部挂职锻炼工作的各项规章制度要进行整理、完善，并抓好贯彻落实，使管理工作趋于制度化、规范化。在管理手段和方式上要与时俱进、勇于创新。把对挂职干部挂职的考察了解从挂职期满的考察拓展到挂职期间和挂职的全过程，尤其要对挂职干部在挂职期间的职务安排和工作情况给予更多的关注。在挂职干部的工作安排上，要努力做到以下几点：一是选择的挂职地区要有所侧重，对于赴省外地区挂职的干部，挂职地区的经济发展思路、发展模式对于我们**地区应有可比性和可借鉴性；二是挂职目的要明确，选派的挂职干部要带着问题去挂职，学习要有方向性、目的性，以期取得最大的挂职成效；三是挂职的干部的专业要有所侧重，在挂职工作中要充分考虑挂职干部所学专业、工作经历与挂任职务的适应程度，增强挂职工作的针对性、实效性；四是挂职时间应从实际出发，充分考虑挂职工作需要和挂职干部本人的意愿，避免使挂职工作流于形式、走过场。

异地挂职锻炼总结篇（7）

一、充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的现实意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的十七大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，XX年制定出台了《XX-2011年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市XX-2011年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。

(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。

(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。

(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。

二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果

选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。

(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。

对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。

(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。

三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观

这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。

(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。

(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。

异地挂职锻炼总结篇（8）

一、充分认识选派干部到经济发达地区挂职锻炼的重要意义

挂职锻炼是干部教育培训的重要方式，也是锻炼干部、培养人才的有效途径之一。选派干部到经济发达地区进行挂职锻炼，对于增强干部综合素质，加强干部队伍建设，提高执政能力，有着十分重要的意义，也是旗委深入贯彻“三个代表”重要思想和届中全会精神，全面实施“工业立旗、三产拉动”发展战略和“三个集中”工作思路，加快推进达茂旗超常规跨越式发展的一项重要举措。这次选派大家到挂职锻炼，旗委主要是基于以下几点考虑：

首先，挂职锻炼是进一步解放思想的需要。思想解放的程度，决定着改革开放的力度和经济发展的速度。早解放早发展，大解放大发展，不解放难发展。当前我旗经济发展正处在一个关键时期，如何走过这个十字路口，在新一轮的发展竞争中赢得先机，实现超常规跨越式发展，必须首先实现思想的大解放。今年以来，全旗上下各级干部意气风发，干劲十足，呈现出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好态势。但必须看到，广大干部群众思想解放的程度还不够高，观念更新的力度还不够大，阻碍我旗社会经济发展的“绊脚石”还没有彻底清除，许多深层次的问题还没有触及，因此，必须在进一步解放思想、更新观念上下功夫。选派干部到经济发达地区挂职锻炼，是全旗“解放思想见行动，更新观念促发展”的继续和延伸，通过异地挂职锻炼促进我们的领导干部思想大解放，用思想的大解放促进经济的大发展。大家去挂职锻炼，带回经济发达地区的新思想、新观念、新思维，必将带动全旗上下进一步解放思想，对照先进找差距，对照先进比干劲、比精神，切实增强发展意识、市场意识、竞争意识和赶超意识，让一切干事创业的活力充分释放和迸发出来，以新一轮思想的大解放，促进全旗经济超常规、高速度、跨越式大发展。

其次，挂职锻炼是培养领导干部提高执政能力，加强领导班子建设和干部队伍建设的需要。最近中共届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并对当前和今后一个时期加强党的执政能力建设问题作出了重要部署。新时期里，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用。因此，加强党的执政能力建设是一项重要而紧迫的任务。加强党的执政能力建设，要着眼于培养、锻炼大批的干部，党的执政能力是全党整体素质的体现，要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。一方面要抓思想政治教育，把学习“三个代表”重要思想放在首位；另一方面，要抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。各级党组织一方面要创造条件使优秀人才脱颖而出，另一方面把党要管党、从严治党的方针落实到对党员领导干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。加强党的执政能力建设，要突出抓好各级领导班子建设，发挥整体能力的作用。一个好的领导班子，不仅每个成员的素质能力强，而且成员之间能力优势互补，形成新的合力。班子整体能力的发挥，其作用将大大超过单个成员作用的简单相加。一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，必将促使每个成员充分的发挥作用。加强领导班子建设，“组织建设是基础，思想作风建设是根本”，能力建设应贯穿其中。对坚决执行党的基本路线、有高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，政绩突出、群众信任的干部，要委以重任。在加强领导班子建设方面，首先要提高各级领导干部的马克思主义理论水平，提高解放思想、实事求是、与时俱进的能力；第二，要加强作风建设，坚决反对形式主义、，提高为人民办实事谋利益的能力；深入开展反腐败斗争，增强拒腐防变的能力；第三，要加强组织建设，坚持加强党的民主集中制，提高科学决策和团结合作的能力。所以说，这次挂职，锻炼了自己，建设了队伍，同时也增强了领导班子的执政能力。

第三，实现达茂旗经济跨越式发展，关键要有一支高素质的干部队伍。近年来，达茂旗经济出现了长足的发展，年国内生产总值完成16.2亿元，同比增长33.6%，财政收入突破亿元大关，实现10098万元，同比增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达到6415元，农牧民人均纯收入达到3183元。今年截至8月份，全旗国内生产总值已完成190243.8万元，财政收入已完成12090万元。到今年年底，国内生产总值将达到30亿元以上，财政收入将达到2亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农牧民人均纯收入达到4000元以上。2005年国内生产总值要达到60亿元，财政收入要达到4亿元，城镇居民人均可支配收入达到10000元；农牧民人均纯收入达到5000元。年，主要经济指标在2005年的基础上再翻一番，紧跟全市步伐，在自治区率先全面建成小康社会。建设一个富强、文明、祥和的达茂旗，关键在于我们能否有一支适应当前和未来发展需要的高素质干部人才队伍。目前，我旗共有公务员（含参照）843名。其中第一学历是大学的30名，占3.56%，大专的40名，占4.74%，大专以上文化的共计70名，占干部总数的8.3%；中专文化的339名，占干部总数的40.21%，高中以下文化的共计434名，占干部总数的51.48%。人才总量不足，结构和布局不尽合理，知识化程度较低，这样的队伍与我旗超常规跨越式发展的要求还有很大的差距。为了不断提高这支队伍的整体素质，我们在吸引和引进外来人才的同时，更注重立足当地，加大对本地人才的培养力度。培养本地人才的好处在于成本低、留得住、用得上，注重对人才的培训锻炼，近年来，在干部教育培训方面我们加大投入力度，采取了多种形式，一是开展专业学历文凭教育培训。从2000年到现在，通过农广校取得中专学历124人，通过内蒙党校等院校培训，取得大专以上学历320人。二是开展农牧业产业化调整知识和专业技术培训。近三年来组织专业技术人员参加各类技术培训365人（次），逐步提高了技术人员的业务知识和技能。为了拓宽干部视野，2002年组织牧区10个苏木主要领导赴澳大利亚、新西兰学习考察牧业产业化发展模式，为全旗的牧业产业化调整提供了有力的参考依据，2003年成功引进2000头澳牛，有力地促进了全旗奶牛业的发展。三是重视实践锻炼。选派22名农牧林水等单位优秀专业技术人员到基层奶肉牛养殖基地、马铃薯繁育基地等重点项目建设基地挂职锻炼，提高其专业技术水平。特别是这次又选派了17名副科级以上的领导干部赴挂职锻炼，给大家提供了一次学习的机会，一个锻炼的平台，一个发展的空间，使我旗干部挂职锻炼方面的工作迈出了更新的一步。今后，我们要不断加大干部教育培训力度，扩大培训规模，提高培训档次，探索更好的锻炼方式，在实践中提高干部的综合能力。

二、几点要求

异地挂职锻炼总结篇（9）

一、商务英语教师企业挂职锻炼的原则及必要性

1.遵循原则。商务英语教师进企业挂职锻炼是提高其实践技能与实践教学能力的有效措施之一，学校对此十分重视，但受限于校企合作模式，教师企业挂职锻炼需要遵循一定原则。首先是针对性原则，即在专业目标明确的前提下，结合专业特点，有针对性地选择企业岗位，比如商务英语专业最好选择具有典型代表意义的外贸公司或外资企业等；其次是前瞻性原则，即商务英语教师企业挂职锻炼不仅需要提升自身商务英语实践能力，还需要时刻关注和掌握本行业的产业现状和时展趋势；再次是实践性原则，商务英语教师企业挂职锻炼的实质目的是提高实践技能，因此需确保挂职锻炼的实践性；最后是主动性原则，教师应该在企业挂职锻炼中体现出积极主动的态度和行动，为企业带来更大的效益。

2.必要性。商务英语具有较强的专业性和实践性，商务英语人才培养的目标是既具备扎实的英语基础，同时又能熟练地掌握商贸运作，能够独立处理商务过程中的专业性英语事务。商务英语人才培养的目标要求英语教师必须具备专业实践技能，能在实践教学中培养学生的实践能力。在这种背景下，商务英语教师通过企业挂职锻炼来提升自己的专业实践技能是最为有效的途径之一。我国商务英语专业教师的来源多是师范类高校毕业生，其在英语表达方面具备较强的能力，但在商务专业方面缺乏足够的实践，因此下企业挂职锻炼对商务英语教师而言十分必要。

二、商务英语教师企业挂职锻炼的实践实施

1.制订实践计划与实践目标。学校层面应结合商务英语专业教师与企业的实际情况制订针对性的实践计划，比如以每年的暑假或寒假作为教师进企业挂职锻炼的时段。此外，学校还应针对商务英语教师进企业挂职锻炼设置专项费用，并结合企业实际情况确定校企合作项目。此外，时间计划的制订以及校企合作项目的设置需以明确的实践目标为指导，学校应制订明确的实践目标，确保商务英语教师挂职锻炼获得良好效果。实践目标的设定主要侧重三个方面：一是学习外贸流程知识，了解国外礼仪等专业知识；二是收集教学资料，结合实践开展教学研究；三是结识企业专业人才，聘请为商务英语专业兼职教师。

2.实施多样化企业锻炼形式。在校企合作模式下，商务英语教师进企业挂职锻炼可采取多样化的方式，具体措施：一是岗位交流互换模式，学校与企业互派培训与实践人员，商务英语专业教师下企业岗位锻炼，企业专业人才去学校兼职教学；二是委派商务英语专业教师去企业兼职，为企业做出贡献的同时提升实践技能；三是短期培训模式，学校与企业建立双向培训机制，定期派送商务英语教师去企业培训。

3.发展多元化实践活动途径。首先，学校与企业建立良好的沟通，确定教师实践岗位，并询问注意事项、公司规章，确定教师实践内容与工作任务；其次，注重企业实践与日常教学相结合，教师虚心学习，掌握行业发展情况；再次，注重企业实践与商务英语专业课程建设相结合，将企业商务运作中涉及的商务英语部分事务进行归纳整理，以便在教学中能够创设实践情境；然后，加强对外贸流程的分析和研究，教师将企业外贸流程在教学中给学生展示，增加教学的实践性；最后，教师通过企业锻炼来提升自身形象，以企业员工的角色完成企业商务英语事务运作。

三、商务英语教师企业挂职锻炼成效分析

从商务英语教师企业挂职锻炼的实践效果来看，教师收获很大，尤其在课堂教学中，能够将企业实践运用于教学中，在理论教学的基础上增加了实践性，使学生的学习兴趣与学习效果大大提高。教师企业挂职锻炼积累了丰富的实践经验，一定程度上拓宽了教学思路，对商务英语的课程设置、实践教学设计等环节带来极大的帮助。此外，教师企业挂职锻炼不仅提升了商务英语实践技能，且对企业的用人要求有了直观的了解，对于提升教学和人才培养的针对性有直接的帮助，间接提升了学生毕业后的就业率。总之，教师企业挂职锻炼无论是从教师自身素质层面，还是从学校教学层面都有积极的意义。

异地挂职锻炼总结篇（10）

【中图分类号】G【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2013）12C-0020-02

当前国际国内形势已发生深刻变化，大学生的思想活动受之影响，日益呈现多元化。这一现状使得当前大学生素质教育工作产生了很多不适应的方面和薄弱环节。究其原因，是因为单纯的学校教育不能紧跟时展的要求。社会实践作为提高大学生社会适应能力的重要途径，得到了高度的重视。当前我国高校已经普遍采用社会实践的教育方式，但成效性不强。大学生到校园周边地区挂职锻炼这种新的社会实践模式，很大程度上完善了当前大学生社会实践存在的诸多薄弱环节。本文将深入研究这一新型社会实践模式，力图使之更加完善。

一、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的研究意义

和其他常规的社会实践模式不同，挂职锻炼的社会实践模式无论从时间、空间和形式上，都有着突出的优越性。学校与周边社区、村镇政府等地方可建立长期的合作机制，周边地区为大学生提供挂职锻炼的平台，大学生利用周末或节假日到地方进行工作实践。这一方法可使地方通过高校的物质、人力、文化等方面资源的输出和支持，来有效推动自身的建设与发展。同时，高校可以将课堂教学与社会实践服务联系起来，在完善学校课程体系的同时，也满足社会需求，培养学生的公民意识和社会责任感，提高学生与其他社会成员合作、分析、评估以及解决问题的能力。所以，大学生到校园周边地区挂职锻炼的社会实践模式是一举多得的教育举措，值得进一步推广。

此外，当前各高校纷纷在远离市区的地址建立新校区、大学城，这已成为一个新的趋势。这样一来，很多高校就与城市周边的县镇临近，产生了紧密的联系。以广西职业技术学院为例，学院坐落于广西南宁市江南区明阳工业园内，它的校区临近南宁市吴圩镇、广西明阳农场等地，随着地区的建设与发展，广西职业技术学院与周边地区的联系日益紧密，形成了互帮互助、共同发展的良好局面。因此，大学生到周边县镇挂职锻炼占据了天时、地利、人和的各方面有利条件。

与此同时，我们也应客观地认识到，大学生挂职锻炼的社会实践模式还存在许多需要改进的地方。例如，如何搭建高校周边地区与高校大学生挂职锻炼长期合作的平台，如何对大学生挂职锻炼人员进行选拔与培训，挂职锻炼大学生如何为地方建设发展提供切实服务，如何实现地方建设发展与高校人才培养双赢局面，等等。要解决好存在的矛盾和问题，更好地发挥这一社会实践创新模式的作用，就需要我们不断研究和探索。

二、大学生到校园周边地区挂职锻炼实践模式的积极作用

（一）有利于促进大学生的全面发展。在常规的社会实践中，学生参与的程度有限，而挂职锻炼的实践方式很大程度上拓展了学生社会实践的时间、空间和平台，为大学生提供了更高层次、更新领域的实践舞台。基层的工作烦琐，涉及面广，处理各种问题需要“真功夫”。挂职学生接触到的人和事也无异于真正的工作环境，对大学生的沟通能力、表达能力、协调能力、认知能力、分析能力等各种能力提出要求。真实的亲身实践使学生得到更多的锻炼，促进了学生的全面发展，尤其是在提高学生的政治思想觉悟和理论水平方面，具有很大的促进作用。课堂中灌输的理论知识对加强大学生的思想政治水平往往是有限的。挂职锻炼的实践方式，能使大学生全面地接触社会，深入地了解民情、国情和社会，丰富他们的人生阅历，深化对党的方针政策的认识，从而有利于提高大学生的思想政治觉悟和理论水平。

（二）有利于增强大学生的社会责任感，实现个人价值。挂职锻炼能够使大学生更加深入地融入社会。校园周边的县镇是社会大背景的缩影，是基层锻炼的好去处。通过在基层中锻炼，学生们能更好地从实践中了解社会的发展方向与需求，增长才干。从实践的内容方面来看，大学生在挂职锻炼过程中能够真正了解国家的建设和发展，从而激发他们的爱国之情和报国之志。同时在挂职锻炼的过程中，大学生还能够发挥专业特长，解决实际工作中的问题，为地区群众办好事、做实事，为地区的建设和发展作出实质性的贡献，学生的个人价值也可从中得以实现。

（三）有利于实现资源共享，为地方的建设和发展作出积极贡献。高校拥有人才资源，各县镇拥有实践锻炼的岗位，将两者的资源结合起来，就可实现资源的共享。当前，在高职院校中，校企合作、顶岗实习的教育培养模式已普遍实行，但一直存在着难寻对口企业，高校和企业管理权责不明晰，以及企业提供的岗位有限、学生实习时间有限、高校师资有限等原因导致对学生进行全面管理和指导等问题在实际操作中很难解决。而大学生在校园周边县镇进行挂职锻炼，则很好地解决了时间和空间上的问题，增加了学生实习的岗位，扩大了学生实习的领域，同时也拓展了毕业学生的就业渠道。此外，大学生具有智力、专业上的优势，在挂职锻炼中，不仅能够提高、完善自我，同时也可以为地方的建设带来新思路、新理念。这些新思路、新理念必将为推动地方工作的建设与发展作出积极的贡献。

三、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的完善措施

（一）加强组织管理，建立统一的工作领导小组。当前大学生的社会实践活动大多由各系部、相关部门分头管理，难以进行统一的指导和协调。学生社会实践的形式、管理、考核等多浮于表面，学生在实践中得到的教育和提高有限。因此，应加强组织管理，建立统一的工作领导小组。工作领导小组应对挂职锻炼的实施办法、工作方案进行广泛的调研借鉴和深入的探讨研究，制定出科学、完整、详细、操作性强的实施办法，对项目的运行、管理、考核、保障和奖惩等方面建立一整套操作机制。这样就可以为实践活动的有效开展提供制度保障和组织保障。

（二）把好选拔关，做好岗前培训。为有效开展挂职锻炼实践活动，学校应把好选拔关，做好岗前培训。在选拔过程中，一方面筛选综合素质较高、专业对口的学生，另一方面要根据岗位需求和岗位用人要求，进行科学合理的对接，提高用人效率。岗位对接后，参加挂职锻炼的学生、用人单位和工作领导小组还应签订三方协议书，对挂职锻炼参与各方的权利、义务作出明确规定，促进规范运行，从而起到约束和保障作用。为使参加挂职的学生尽快适应岗位要求，工作领导小组应精心设计岗前系列培训，包括公文写作、公务礼仪、新老成员交流等全方位个性化培训，为挂职大学生尽快适应岗位工作奠定良好的基础。

（三）科学管理，提高实践的实效性。当前，大学生的社会实践活动多限于寒暑假期，一般不利用课余时间。这样，学生进行的实践锻炼是有限的，无法得到充分的锻炼，往往是学生还没有深入融入其中，实践就结束了。此外，由于学生实践时间短，用人单位一般不会把实质性的工作交给学生去做，学生被分配到的工作任务往往是打杂的“零活”，对学生的锻炼实际意义不大。要使学生得到切实的锻炼，应鼓励学生充分利用寒暑假期、周末及课余时间，加强实践的连续性。引导学生根据挂职岗位合理安排课程时间，保证在挂职期间固定每周到岗几天，暑假、寒假必须集中挂职，这样就大大延长了挂职实践的时间和深度。此外，应创新实践的模式，对挂职学生进行定岗定职，明确职位、工作任务，确定工作责任，在奖惩方面尽量与正式员工相一致，让学生切身体会到工作的难度和挑战，从而加强学生的责任感和积极性，真正提高学生的实践能力。

在挂职工作内容方面，学校应与用人单位协商，让挂职单位为学生提供多样的平台，结合学生专长和地区发展的实际需要，为挂职学生提供解决实际问题的机会，使学生在挂职的过程中，一边工作，一边学习，一边研究。这样一方面可以充分调动挂职学生的工作热情，另一方面可以使学生真正得到锻炼，学到知识，增长才干，提高挂职锻炼的实效性。

（四）建立完善的管理机制。当前，大学生参与社会实践或假期实习，通常处于“零散”状态。学生实习的行业、单位、部门不同，因此相互之间缺乏沟通交流，互相促进提高的效果不佳。另外，学生在挂职过程中，一般缺乏指导教师的长期指导，只能自己摸索，这样不利于学生的快速成长。基于以上情况，学校应为挂职学生配备指导教师。学生在实践中遇到问题，可以带回学校寻求指导教师的帮助。这样就在一定程度上解决了大学生实际工作能力不强、社会适应性差、经验不足等不适应岗位要求的问题。与此同时，通过发现解决实际中的问题，还可以教学相长，促进学校的教学科研工作的进一步发展。挂职学生在熟悉工作环境、掌握工作技巧、理清工作思路后，就可以充分发挥自身的专业素质和创新能力，为挂职单位注入新鲜血液，作出应有的贡献。除学校指派的指导教师，高校也应聘请单位中的相关人员作为学生的实践指导教师，对挂职学生的实际工作进行具体的指导，有助于挂职学生更快地融入工作环境，做好本职工作。这样的双重指导制度，可以保证对挂职学生进行全方位的指导，从而保证工作任务圆满完成。

此外，学校应对挂职学生进行跟踪调查，一方面可以及时掌握学生的工作情况，另一方面可以尽快发现问题并予以解决。学生也应定期向学校反馈工作情况，及时总结经验。

实践证明，大学生到校园周边地区挂职锻炼是一种行之有效的社会实践模式。高校与地方应精诚合作，为大学生提供更宽更好的实践环境，集学校和社会双方的力量，培养出适合国家和社会发展需要的高素质人才。

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