城建工作思路篇（1）

市委、市政府提出“十一五”期间“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的奋斗目标，区作为市的中心城区，要在廓清思路中定向，在主动服务中定位，在属地管理中定责，为构筑百万中心城市打下良好的功能、产业和环境基础。

更新理念，在完善百万人口城市功能设施上有所作为

1、强化属地意识。按照全市总体规划的要求，牢固树立城市功能设施建设属地化理念，不断增强属地政府在推动城市建设、完善城区功能等方面的责任感和紧迫感，做到立思立行、立说立为，调动一切资源，聚合一切力量，运用一切手段，全力推进城市大建设进程。

2、强化服务意识。属地政府应当在强化服务上下功夫，在主动服务上做文章，在优质服务上出成效，建立健全项目领导负责制、现场办公制、督查跟踪制和责任追究制，为项目在启动前、动工中和建成后提供全方位的协调服务，促进城建项目的早规划、早建设、早竣工、早受益。

3、强化经营意识。树立经营城市的长远眼光和战略思维，以盘活城市资源，完善百万人口城市功能为目标，着力提升城市化水平。放宽城区功能设施建设的参与范围，发挥政策导向作用，按照“谁建设谁受益”的原则，大力吸引民间资本和社会投资参与城市功能设施建设。建立城市建设和经济发展“规划同定、任务同向、工作同步、成果同享”的工作机制，实现城市建设和经济发展的互动双赢。

扬优成势，在构建百万人口城市产业支撑上有所作为

1、做强商贸物流。在明确中心城区功能定位的基础上，合理规划发展布局，充分运用城市资源和政策手段，着力发展资源消耗少、产出效益高的楼宇经济、物流经济、旅游经济等现代都市商贸产业。充分发掘和利用现有商贸市场资源，积极跟进南湖商务广场、烟水亭商务广场、人民路商务广场等重大项目建设，打造中心城区中央商务发展“轴心”。大力推进“农改超”工程，加快京九批发市场的升级改造，发挥联盛广场、信华广场的聚集效应，打造天马建材城、花鸟大市场等强势品牌，提升产业档次。

2、做优沿江工业。充分利用东郊工业基础、水陆岸线和土地资源，挖掘潜能，联大引强，借势发展。依托石化总厂的产业优势，以石化关联产业为核心，精心包装项目，盘活土地资源，引进大型企业入驻，发展石化下游产业和都市工业。以中心城区工业企业“退二进三”为契机，引导城区工业企业向东郊聚集，努力实现工业发展“从无到有、从小到大、从弱到强、从蓄到兴”，突破发展瓶颈，伸长发展“短腿”，增强发展后劲。

3、做大民营经济。要坚持“发展领域多元化、生产经营规模化、科技创新产业化、社会贡献多样化”，着力推动民营经济发展。加大民营招商选资力度，尤其要在“百名重点客商、百家重点企业、百万税收大户”上有所突破。要大力破除民营经济发展过程中的政策性、体制，实现内商、外商同等重视，内资、外资同样待遇，内力、外力同时集聚。要着力培育创业文化，在全民创业的热潮中加速民营经济的大发展。

提升品位，在营造百万人口城市和谐环境上有所作为

城建工作思路篇（2）

一、2013年上半年主要工作完成情况

1．城乡规划编制水平显著提高。半年来，完成了县城绿地系统规划、人防专项规划的编制工作，启动了燃气专项规划、目前已确定省煤矿设计院为规划编制单位。同时，协助指导六大产业园区完成了富田工业园区控制性详细规划、物流产业园区控制性详细规划初稿。

2．建设项目规划审批更为严格。对新建项目及私人改建房屋，严格执行批前公示、批后公布的“二公示”制度，依法接受公众的监督，广泛征求社会各界的意见和建议，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正。半年来共建设项目规划公示共计12份；核发《建设项目选址意见书》7份，办理《建设用地规划许可证》71份，总用地面积约29.68万㎡；核发《建设工程规划许可证》101份，建筑面积约48.31万㎡。

3．中心城区重点项目建设稳步推进。按照县委、县政府的统一部署，2013年，中心城区共安排12个重点工程项目，上半年以来，片区指挥部通过定期召开项目建设调度会、开展项目建设现场调度督查的方式，扎实推进片区项目建设进度。半年来，累计召开片区项目建设调度会3次，开展项目建设现场调度督查1次。截止6月份，已有岭南大道一期、城北土地一级开发、杨梅周屋区域整治、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸等7个项目开工建设，开工率达58.3%，其中东江湿地公园、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸按要求达到建设进度要求，其余项目按目标要求正在加紧建设中。上半年累计完成项目建设总投资约1.53亿元。

4．建筑市场监管更加有力。一是强抓招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度，做好了2013-2014年工程监理、招标的入围工作，确定了工程监理、招标单位。严格审查投标建筑企业的资格和业绩，积极开展打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。上半年已有17项工程进行招投标，预算总投资9129.78万元，中标价约7331.84万元，节约资金1252.41万元；二是严把施工许可发放关。严格按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定对施工许可进行审批发放，新建项目从勘探、设计、施工图审查、施工队伍、监理单位的确定等各个环节从严把关，继续按照省、市要求重点开展建筑节能专项管理，按照《民用建筑节能条例》依法对新建建筑工程进行审查，从建设单位开始办理工程报建手续时进行把关，指导并督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，落实国家和建设部关于建筑节能的政策措施，对不符合建筑节能设计，达不到建筑节能要求的，建筑施工图未经图审中心审查合格的，不颁发建筑施工许可证。上半年以来共办理公建工程项目（含房地产开发）《建筑工程施工许可证》17项，建筑总面积约22.4万㎡。私人建房共办理《建筑工程施工许可证》65份，建筑面积约3.58万㎡。

5．村镇规划建设管理全面推进。一是抓好了各类规划编制工作。协助镇启动了示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作，同时，指导各镇对25个新增集中建设点的村庄建设规划编制工作。二是精心谋划示范镇建设启动工作。起草了《县小城镇示范镇建设工作意见》报县委、政府研究，明确今后五年的发展目标，实施项目，推进措施等。三是继续做好全县农村危旧土坯房改造各项工作。牵头组织国土、地矿、水利、地震等相关部门的技术人员对全县2013年25个新增20户以上集中建设点的选址进行了论证工作。会同县人劳局认真开展个体建筑工匠的培训工作，半年来累计培训个体工匠632人次。同时，继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点上质量安全的督查以及建材保障等工作，确保2013年农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。四是认真做好村镇规划与管理的各项常规工作，半年来共核发《乡村建设规划许可证》105份，建筑面积约1.2万㎡；《建设用地规划许可证》5份，用地面积约1万㎡；《建设工程规划许可证》5份，建筑面积约0.26万㎡。

6．城区违法违规建设的查处和打击工作取得新突破。今年4月份，经县委、县政府研究，制定了《县制止和查处城区违法用地违法建设暂行办法》，并在现有规划监察执法队的基础上整合部门职能，进一步充实执法力量，在原有县规划监察执法队30名执法队员的基础上，再次公开招聘20名退伍军人充实到城市联合执法大队；又分别从县国土局、县城乡规划建设局、县林业局、历市镇政府、镇政府等部门各抽调2名人员；县公安局选派5名民警做好治安防范、刑事案件侦办工作；县委组织部选调5名科级后备干部到执法大队锻炼；重新组建了一支70人的县城市建设联合执法大队，分片区进行轮换执法巡查，对城中村重要地段、繁华路段、景观大道项目建设用地、重点工程项目周边等特殊区域实行全天候巡查、对一般区域和路段实行不定期巡查、对偏僻和偏远区域实行定期巡查制度，并将巡查范围、任务落实到人，以有效打击和查处城区违法用地、违法建设行为，维护正常的土地管理和城市规划建设秩序，以解决当前查处违法用地、违法建设中存在的多头执法，权责分割，执法效率不高等问题。半年来，共查处违法违规建筑共228户，建筑面积3.23万㎡；其中责令停建162户，面积2.24万㎡；依法66户，面积0.99万㎡。

7．加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依法依规加强燃气安全生产监管，今年的春节、清明、五一等重要节假日期间进行了燃气安全专项检查，同时与安监、消防、质检等部门进行不定期联合执法检查。对存在安全隐患的，及时下发了限期整改通知书，共下发整改通知书3份，并严格督促其整改到位，确保燃气安全管理工作健康发展，有效遏制了燃气安全事故的发生。

8．工程质量与安全生产监管更为规范。一是强化住宅工程质量分户验收工作的监督管理。落实《住宅工程质量通病控制标准》，严格监督好各责任主体的过程控制和验收控制。对于分户验收不合格的，不进行竣工验收。二是强化建筑节能工作的监督管理。在工程监督注册后，及时制定节能监督方案和做好交底工作。将有关责任方的节能行为，包括节能隐蔽工程、监督控制点、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理（建设）单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。同时，认真做好建筑节能分部工程的验收监督，确保建筑节能工作落到实处。三是强化住宅排气道质量工作的监督管理。对进入施工现场的排气道生产产品质量进行见证取样检验，检验合格后方能进行安装，并对安装质量进行严格检查和验收。对检验不合格的，立即清理出场；对安装质量不符合要求或未配套安装烟气止回阀和防火隔离门的，不组织竣工验收。四是积极开展了“安全生产月”活动。活动当天共发放各类安全生产宣传资料共计200余份，现场解答提问20余个。活动期间，施工现场张挂安全宣传标语共计100余条。五是积极开展安全生产大检查、专项检查。半年来，相继开展了元旦、春节期间、两会期间等安全生产大检查，下发《事故隐患整改通知单》100余份，及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。

9．认真做好了建筑材料见证取样检测工作。严格执行了见证取样制度。实行取、送样人员持证上岗,检测样品采取封样送检或由见证人员陪同送检，建立了检测数据实时传送，实时监控的平台，并实行检测人员轮岗制度，检测中心已全面实行收样与检测，检测与内审工作分离的监督机制，主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时,我局加强了对现场建筑材料的抽测力度，开展了建筑工地使用主材的现场随机抽检，以确保检测结果的真实性。半年来累计完成混凝土抗压强度试验678组;钢筋原材2214组;钢筋焊接876组;混凝土配合比75组;砂浆抗压强度201组;水泥稳定性检测147组;红砖强度检测22组;砂浆配合比33组。

10．城乡建设工程档案管理工作更加规范。一是做好工程建．设类档案的规范化、标准化整理工作。按照规范化、标准化的要求进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和整理，归档整齐。半年来，受理新移交城建档案工程项目6个，建筑面积约70425.3㎡，收取城建档案费42400元。累计整理出规范化工程项目档案5个，计244卷，建筑面积约67692㎡。二是抓好建设工程档案的业务指导。与建设单位签订“县建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程项目在办理施工许可证就开始介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供了保证。开拓业务指导渠道，采用电话咨询、现场指导等形式，确保业务指导工作到位。

11．全力做好提案、议案和来信来访接待工作。积极贯彻落实接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。全年共收到县局转办的事项22件，现已办理答复22件，办结率达100%；及时回复《县人民政府网》-政民互动栏上的市民事项15件；办理“县两会”期间的县人大代表建议案2件,县政协委员提案6件，现全部处理完毕，办结率100%，有力地促进了全县社会稳定和发展。2013年3月，我局被县政府评为2012年度人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。

12．切实抓好局招商引资工作。我局明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，各尽其职努力搞好招商工作。成立了招商小分队，采取“走出去”与“请进来”办法，半年来，我局多次赴赴东莞、深圳、惠州招商引资，主要考察电子企业、洽谈引进电子类生产企业。今年1月份引进了投资2000万元的明亿数码科技有限公司项目，目前已完成投资约400万元，工程已完成土地平整和厂房、宿舍基础工程。今年5月份引进了东莞松涛电子和深圳联泰兴电子科技有限公司到我县考察企业投资，联泰兴电子签订了良富工业园厂房租赁意向合同，松涛电子在富田生态工业园选址60亩并签订意向合同投资约8000万元兴办电子厂二个项目。

13．做好党风廉政建设工作。我局认真执行中央颁布的《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》及“八项规定”等相关规定，积极推行党务公开，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，深化反腐倡廉教育，在局党员中深入开展警示教育活动，积极做好党员干部谈心提醒和关爱教育工作，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持惩防并举、注重预防的方针。紧密结合城乡规划工作实际，进一步规范服务程序，改善服务环境，提高工作效率。坚决遏制吃、拿、卡、要等腐败行为。开拓进取、狠抓落实，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为规划人民满意城市、建设人民满意城市提供坚强的政治保障。

14．认真开展“三送”活动及推重点工程项目建设工作。我局“三送”工作队严格按照县委、鹅公镇“三送”办的统一部署，以服务群众为目标宗旨，紧密联系群众，认真做好群众安全感调查、非法集资的宣传、公共安全感民意测评等工作。今年5月份我局挂点联系村由驻鹅公镇新村村调整至岸口村，于5月底安排了局结对联户干部对岸口村的农户进行了全面走访，深入调查了解群众生产生活情况。半年来，共张挂“三送”宣传标语5条，在6.1儿童节时，购买200多个水壶，发放给岸口小学学生，受到了群众的一致好评。其次，重点工程项目建设强势推进，由我局牵头负责的城区主干道升级改造项目在克服时间紧、任务重的情况下按县委、县政府的要求顺利完工，东江湿地公园项目已完成规划设计、施工图设计、预算编制及审核工作，正在进行招投标工作。

二、存在的问题

2013年上半年的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，如：由于多方面因素影响，部分重点工程建设项目与进度要求还有一定的差距；资金筹措和用地指标问题仍然是推进城市建设的两大瓶颈。

三、2013年下半年工作思路

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标，深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区，东江源大道至工业大道和前程大道、锦绣大道至广州大道两条景观带”建设，以完善功能、打造亮点、改善民生为切入点，加快推进中心城区重点项目建设进程，加快城区景观建设及绿化、亮化，把城市做精、做美、做大。同步推进中心示范镇和建制镇建设，促进人口集中、产业集聚、要素集约。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献

2013年底，城镇人口达10.97万人，县城建成区面积达10.47平方公里，城镇化率达50%，完成城市基础设施建设投资6.88亿元以上，全面完成年度工作目标。

（二）工作措施

1．强抓规划编制，促进城乡统筹发展。继续坚持“规划先行、合理布局”的原则，认真做好我县2013年重点建设项目的规划设计，加快编制各类行业发展规划、基础设施、公共服务设施和重点区块以及涉及民生的专项规划。同时，要不断强化城乡规划管理，积极指导各产业园区编制高品位、高水平、高标准的产业园区建设规划。突出园区基础设施建设超前性，充分考虑与老城区的衔接，促使园区变城区，扩大城市规模，真正达到做强做大县城的目的。

2、多措并举，强势推进中心片区重点项目建设工作。一是加强组织领导，通过定期召开片区项目建设调度会、项目建设督查的方式，切实解决好影响推进项目建设的节点难点问题，确保项目建设的稳步推进。二是加快重点项目建设步伐，对尚未开工的2013年新建项目，进一步加大协调服务力度，认真查找存在的困难与问题，各个击破，加快推进项目建设前期工作进度，力争8月份之前未开工项目全部开工建设。三是强化督查，进一步加大对项目建设进度的督促检查力度，确保工程建设有人管、有人调度、有人监督，并实行项目建设进度每月一通报，确保项目各项工作的顺利推进。

3、创新执法理念，加大城乡规划建设执法监管的力度。充分发挥城市建设联合执法大队牵头抓总作用，建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的规划建设执法监察体系，加强项目审批后的跟踪监督和管理，对违法建设展开全方位、全天候的监控，坚持节假日值班，实施重点项目跟踪监察，坚持“发现、控制、报告、执行”，在监察执法中强化五个及时:及时发现，及时制止。保证三个到位:监察到位，纠察到位，责任到位。开展好“集中整治违法违规建筑行动”和“三打击一整治”专项行动，逐步建立长效管理机制，组建好综合执法机构，形成齐抓共管共同遏制违法违规建筑的高压打击态势，实现“新违规建筑零增长，老违规建筑负增长”的目标，为规范城市建设秩序提供强有力的保障。

4、加大村镇规划建设管理力度，不断加快农村危房改造建设步伐。一是积极做好2013年农村危房改造工作。积极指导协调各镇完成好今年25个新增20户以上集中建设点的规划编制工作；二是积极做好各类规划编制工作。尽快启动镇近期建设规划编制工作，协助镇完成好示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作。三是继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点质量安全督查以及建材保障等工作，确保今年农村土坯房改造建设任务的圆满完成。

城建工作思路篇（3）

随着城市建设的不断发展，自治区12个盟市都设立了城建档案馆（室），9个县级市中有7个设立了城建档案馆（室）。城建档案管理体系基本建立，在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人，其中大专以上文化程度240人，占工作人员总数的92％，具有档案专业高级职称人员42人，中级职称人员83人。同时，各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要，加强了岗位培训工作，从业人员素质得到了较大提升。

2城建档案工作的法制化、规范化

2013年7月1日起施行的《内蒙古自治区城乡规划条例》明确规定：城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划，按照国家和自治区有关规定，报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，并报送同级城镇建设档案机构存档。《内蒙古自治区城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来，各地区认真贯彻落实《办法》，有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前，呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件，从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》；包头市制定了《建设工程档案的移交规定》；乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强，使档案接收更加科学、合理、规范。同时，各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。

3加强城建档案馆藏档案和馆库建设，逐步提高设备配置

近几年，在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下，城建档案接收进馆数量明显增加，质量大幅提高。据不完全统计，全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷，照片14万张，录像带3600多盒，光盘4000多张，还有各种底图、资料等，极大地丰富了馆藏，为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆，为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前，全区城建档案馆房面积近16000m2，软、硬件设备配置逐步改善，为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推进城建档案信息化建设

以建设数字档案馆为主要目标，对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建设各类专题数据库，开展地下管线数据普查，实现地下管线信息的动态管理，建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台，建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制，充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，全面提高内蒙古自治区城建档案信息化建设水平，使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。

5增强档案利用服务意识，提高服务水平

档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源，积极改进工作方式，做好档案利用服务。2014年，提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据，也为老百姓解决房屋拆迁，邻里土地房屋纠纷等提供了帮助，取得了良好的社会效益。

城建工作思路篇（4）

回顾二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：

⒈加强队伍建设，加强业务内部考核，根据是城建监察大队的目标考核制度，结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能，进一步的细化，主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。

⒉规范执法行为，提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作，（××年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整）利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。

⒊增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强，我们要加大对宣传的资金投入，增加宣传力度。

城建工作思路篇（5）

1、我处党委及时转发了胡总书记在视察江苏时的首要讲话，使广大党员在自学的基本上对科学的成长观有了更深的明白与把握，把总书记的讲话运用到我处当前的改革改制中去。

2、增强领导班子建设。根据局党委文件精神，结合处党委本年的工作计划，制定了中心组学习计划。以“三个代表”、两会精神等为首要内容，分专题执行学习，同时穿插经济、法律、时政、廉政、先进人物事迹等方面的内容，领导班子每人一套学习资料，力求使领导班子能多方面明白相关知识，提高在市场经济条件下的工作能力。

3、把党建工作重点放在认真抓新党员队伍的建设上，增强对入党积极分子的教育、引导和培养。在积极做好成长工作的同时，对要求入党的积极分子执行人员梳理，上党课和开展谈话，在群众中又一次涌现了积极向党组织靠拢的热潮。

4、党委计划在六月组织开展一年一次的民主评议党员工作，分为优秀党员、合格党员、基本合格和不合格党员四个等次执行评议。积极推动我处党员在改革改制中认真履行党员义务，自觉增强党性修养，较好地发挥党员的模范作用。组织部门将对评议中反应出的疑问，议决形式，组织集中学习探讨，进一步突出理想信念教育，以增强党员的党性观念。

二、充实中层干部，进一步增强干部队伍建设

在坚持“党管干部”的前提下，党委坚持增强干部队伍建设，提高干部队伍素质，为处成长提供组织保证。本年为顺应城建管养体制改革的要求，应对市场竞争需求，经处研究决定以先达路桥工程有限责任公司为母体整合市政工程维护处所属资源，形成新的组织结构，不断推进事业进步，把有效人力资源向市场监管和市场经营转移，激发人才创新创业成业的活力。根据处党委的要求，五月对处中层维护人员执行了民主考核测评。对全处范围内的中层岗位实施了重新评估、调整。议决调整充实，处中层干部由33名调整为31名，大专以上学历占到中层干部人数的100%。

6、支部基本建设方面：本年根据处党委的工作要求，把支部工作基本建设

列为一项重点工作，继续贯彻去年对支部台帐的统一要求，执行《党员情况台帐》、《党费收缴情况台帐》、《入学积极分子台帐》、《支部工作总结台帐》、《支部工作计划台帐》、《党员到课培训考勤表》等统一台帐，强化支部工作的落实。

7、为提高支部工作水平，处党委在每一季度就支部工作中的一个难点、热点疑问组织开展探讨调研，执行相互交流，达到共同提高的目标。上半年咱们就各支部一季度工作疑问结合改革改制进展执行了探讨交流，议决交流学习，广大支部书记使对新形势下成长党员的重点、成长工作的要求及支部工作中心有了进一步识别，从而对今后更好地做好成长工作起到了积极作用。

三、进一步增强行风与作风建设，为建树行业新形象打好基本

行风建设是为老百姓做实事的详细表现，处党委始终坚持将行风工作作为一项形象工程、民心工程来抓。本年我处紧紧围绕“一个目标，两个适应，三个细化，四个下功夫”的行风建设重点开展工作。半年来在党委领导下，在行风建设上首要做了以下几项工作：

1、新年伊始，全处召开行风建设大会。一季度由组宣科和办公室共同重新疏理和修改完备了我处一系列行风规章制度。最先制定了行风维护流程图。修改了服务与执行规则。对首接首问负责制、投诉咨询到位制、应急处置快捷制执行完备；对十大服务形象规则执行修改添加，使服务与执行规则既表述精确、便于记忆又易于执行。

2、新制定了责任追究制。其一制定了《机关工作人员责任追究制度》，对责任追究的范围、内容及查处方法都做出了细致详尽的划分。其二，分别依据《**市城市道路挖掘维护规章制度》、《**城市道路维护条例》和原有的工作规则，补充部门和私人责任落实条款，制定了岗位责任维护制度。

3、四月份针对《**市城市道路维护条例》颁布实施十周年，我处牵头组织十个城区及道桥所的路政维护部门，在汉中门市民广场开展了专题宣传咨询活动，议决发放传单、生动活泼的展板描绘以及现场答疑等形式，让市民明白了城市道路设施，懂得了建立全国文明城市的首要意义；同时也向广大市民展示了新时期路政维护新形象，由此让大众都来遵守《**市城市道路设施维护条例》，自觉爱护道路设施，维护城市形象。以实际行动落执行风建设，完全树立行风新形象。

4、五月，我处牵头召开全市市政行业“创文明城市责任落实大会”，市文明办、市容局、交管局局领导、区市政维护所、相关管线单位、十余家消息媒体记者前来参加。会上我处与11个区市政维护所、16家相关管线单位签订了建立全国文明城市目标责任状，杜绝道路反复开挖、窖井盖缺失、盲道被占用等疑问。同时要求施工单位建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，违反规定维护不力者将被追究责任，要求主干道的完好率达到95%。把行风建设做实、做深、做透。

5、开展“零点行动”，对“四违”现象执行集中整治，并邀请消息媒体执行跟踪报道。

6、在“六一”节来临之际，我处与团市委联合开展“红领巾关爱”系列活动----“红领巾与窖井盖”活动，在市政系统推出关爱青少年五大方法，向行业提出倡议，进一步拓展对青少年的成长、维护、保卫，动员社会各方面的力量为青少年办实事，进一步优化社会环境，促进青少年健康成长。

四、开展专题教育，多渠道调查研究职工思想动态

1、为深入学习两会精神，党委向各基层支部下发了一整套学习资料，包含：《宪法和宪法修正案》、《国产共产党党内监督条例（试行）》、《国产共产党纪律处分条例》、《监督干部学习读本》《<国产共产党党内监督条例（试行）>学习辅导》、《<国产共产党纪律处分条例>学习辅导》、《“增强纪律观念自觉接受监督”主题教育学习资料汇编》、《<国产共产党纪律处分条例>学习问答》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、《学习十届全国人大二次会议文件问答》、《形势教育讲话（200*-今）》、《学习型组织的建立》等一系列学习用书，使基层支部学习有的放矢。以支部为单位，以专题集中学习与自学相结合为形式，以开办讲座学习为补充，由党委全年组织系列讲座两次，专题座谈两次，调查研究两次。

系列讲座安排在七一前和改革改制执行前执行。

专题座谈已在各支部中开展，如：先达三分公司支部开展了“党员在改革改制中的作用”专题党课讲座，四振实业公司支部开展了“每周学说一句英语，学做一项业务技能”专题座谈。

调查研究方面党委首要针对改革改制政策，职工思想动态，寻求有利于成长壮大的改革路子，在资产评估完后执行。

2、为更好的落实教育学习计划，根据局党委要求，针对我处实际，正在联合江苏省生产力中心制定一系列党员干部轮训计划。

3、在全处范围内开展以改革改制为主题的演讲比赛，议决演讲内容，在全处党员、干部、职工中掀起一场关于改革改制的热烈大探讨，出现了老中青职工均积极参与的喜人局面。职工们在演讲中畅谈对改革改制的意见见解，并对我处的改制工作提出了许多宝贵意见。结合不一样岗位的先进人物、先进事迹，对全处的改制工作执行正面宣传引导，力求保证全处的高度稳定。于五月将演讲稿装印成册，下发到各基层单位、科室，大众争相传阅，再一次对深入宣传改革改制的精神起到了推动作用。

4、为加全集处品牌形象的宣传力度，在职工中宣传改革改制工作、保证处首要工作及时上报、积极宣传我处行风建设正面形象，本年四月份由组宣科和办公室联手建立了宣传信息网络，建立信息员制度，积极开展向局《市政公用信息》及市级消息媒体的投稿工作。各科室及基层支部各设一名信息员，结合改革改制、结合重点工程建设，结合行业管养工作，及时将本单位、本部门的动态、职工对处改革改制工作的建议以消息稿的形式上报至组宣科和办公室，充分发挥宣传工作在我处完全建设中应有的作用。为鼓励大众积极投稿，设立了一系列奖励方法。

5月及时对我处牵头召开《市政维护行业创文明城市责任落实大会》这一信息通知到各消息媒体，《**日报》、《当代快报》、《**晨报》、《金陵晚报》、**电视台《直播**》等十多家媒体对此执行了相关报道，大大提高了我处为民办实事、请民来监督的工作形象。

五、从严治党，大力增强党风廉政建设

1、两节前在市、局未下文之前，我处纪委便提前下发《关于增强本年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》，切实增强节日期间的党风廉政建设，严格执行相关规定和纪律，严防节日病。并向每一位中层干部、重要岗位人员赠送了精致的“贺廉卡”，寄语大众“权为民所用，情为民所乐，利为民所谋，祝新春愉快”。:

2、制定了《党风廉政建设工作目标考核细则》，进一步细化考核规则，完备了考核体系，更加科学、公平、公正的对各单位执行党风廉政考核。

3、四月在全处范围内，以各分公司为单位，开展了党政一把手廉政承诺公示，让职工监督。

城建工作思路篇（6）

2005-2012年河西区城市建设 工作思路和发展目标 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。 二、工作思路 紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化；逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移；稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发；进一步改善城市形象，提升城市功能；强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度；维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障；加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。 三、发展目标 1、拉大城市框架，提高城市化水平。到2012年,上顿渡城区建成区面积达到12平方公里，城镇人口12万左右，人均城市建设用地100平方米。我区城市化水平由年末的32.5%提高到42%。 2、按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到2012年,全面完成上顿渡旧城改造；完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能；完成梦湖建设和周边设施建设；高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达3平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所；规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。 3、加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能；完成城区燃气工程建设,确保市民正常供气;加强供水管理和建设，完成河西区3万立方米/日给水工程建设，使城市供水普及率达到95%以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到99%以上。 4、以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广场、公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积15万平方米，使城市绿化覆盖率增至28.3%，城市绿地率达23%，人均公共绿地面积达5.82平方米。 5、抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。 6、深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。 7、加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。 8、做大做强河西建筑产业。2012年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增8%。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理

城建工作思路篇（7）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。

二、工作思路

紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化；逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移；稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发；进一步改善城市形象，提升城市功能；强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度；维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障；加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。

三、发展目标

⒈拉大城市框架，提高城市化水平。到年上顿渡城区建成区面积达到平方公里，城镇人口万左右，人均城市建设用地平方米。我区城市化水平由年末的提高到。

⒉按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到年全面完成上顿渡旧城改造；完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能；完成梦湖建设和周边设施建设；高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所；规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。

⒊加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能；完成城区燃气工程建设确保市民正常供气加强供水管理和建设，完成河西区万立方米日给水工程建设，使城市供水普及率达到以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到以上。

⒋以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广场、公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积万平方米，使城市绿化覆盖率增至，城市绿地率达，人均公共绿地面积达平方米。

⒌抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。

⒍深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。

⒎加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。

⒏做大做强河西建筑产业。年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理市场的整顿。结合建筑企业实际，继续深化企业改革改制。严格招投标管理，规范建筑市场和房地产市场秩序。

城建工作思路篇（8）

（一）进一步加强规划研究和编制工作

一是健全和完善城市规划管理的体制和机制，加快城市新区的各类规划编制进度，为城市新区的迅速启动建设奠定基础；二是进一步完善荷花滩、上溪滩地块修规，深化东桥路道路工程、园丁路道路工程等项目前期工作，为启动县城旧城改造打下坚实基础；三是开展县城沿街立面整治提升规划和吴乐畈地块修建性详细规划；四是充分利用已编制完成的总规以及相关控规、修规和专项规划成果，依法加强规划建设项目审批管理，健全和完善建房审批制度，加强建设工程竣工规划核实工作，全力配合做好各项违章建设的查处，切实做好批后管理；五是加强测绘管理。加强测绘管理法律法规宣传，加强对本县的各持证单位的测绘市场管理，加强本县测绘标志保护管理，继续做好测绘项目备案工作，开展数字__地理空间、地理国情普查和天地图网站建设项目。

（二）紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子不放松

__年，我们将以完善城市功能，抓好项目实施，进一步推进我县城市化建设发展为主方向。本着准备一批、新开工一批、完成一批的工作思路，狠抓落实，积极、稳妥地推进项目建设工作。

1. 加强项目建设管理。加强低丘缓坡开发项目古院区块一期工程建设，加快北门桥头至三墩桥道路拓宽改造工程建设进度；做好车站路扫尾工作；加快汤公园建设项目、污水配套管网工程和溪边路安置房的建设进度；完成__年保障性住房及二都街农民拆迁安置房配套市政工程的建设；完成人武部射击训练场建设；启动古院安置房建设；启动污水处理厂二期工程建设；加强垃圾填埋场二期工程建设管理，完成配套市政工程建设。

2. 明确城市风格，提升城市品位。一是把地方文化融入城市建设，在县城选一条街进行全面提升的试点，做到管线下地、外立面仿古、标牌一致，再配上绿化和亮丽工程；二是继续在重点路段实施城市亮化工程，主要在于勾勒建筑的线条，按照最新的理念，彰显城市特色。三是以“创园”为契机，对县城中心公共绿地、公园及公园绿地进行改造，通过增加绿地面积，推广立体绿化，园林式单位、小区建设；迎宾大道、城市街头小品及各评审点位的精品绿化，有效的增加城区绿量和绿化美化档次。

（三）一如既往、坚持不懈地抓好城市管理工作

我们将努力克服因多年来投入不足，市政配套设施落后的困难，坚持硬件不足软件补的工作理念，紧紧围绕“三改一拆”、交通治堵、“六边三化三美” 和“六个一”建设、“五个最美”评选等活动，千方百计做好做活城市发展文章，积极主动地抓好城市管理的各项工作，确保市容市貌、环境卫生、供排水、市政绿化、房管、公用事业管理不出乱子、不拉后腿，积极开展勤廉站所建设活动，以最优质的服务质量满足广大市民的需求，力争各项工作都能走在全市前列。

一是创新管理手段，提升管理水平。深入开展“城管进社区”活动，落实好“用心执法，真情服务”的理念，注重民生和民意，着力于整治、规范市容市貌，逐步解决市民关心的热点、难点问题，努力打造优美的城市空间环境；二是依托数字城管的有效手段，充分城市管理“110“的作用，加强对7大社区和上江片区7.8平方公里范围的全天候网格化、精细化巡查，提高城市管理和公用设施管护的工作水平和工作效率；三是继续秉承“以人为本、为民服务”的宗旨，大胆开拓创新，不断深化环卫市场化体制改革，健全完善长效管理机制，实现环卫保洁作业和管理标准化、精细化。

（四）提前谋划，做到城市交通“未堵先治”

一是更加注重路网建设。加强“东城、新城、老城”三个城区的路网规划和建设，加快推进北门至三墩桥道路拓宽改造工程和连直线云峰段公路改建工程，抓紧启动古院新区道路建设，尽快实施龙谷路二期、东桥路、园丁路等道路建设，完成溪边路沿溪景观工程和两座桥梁建设，完成二都街1-3号道路建设。打通“断头路”、“瓶颈路”，保障城市路网有序畅通。二是加强停车场建设和地下空间开发力度。开展西街四弄停车场建设前期工作，同时，继续加大新建小区、大型公建等项目地下空间开发力度。启动古院安置公寓小区项目建设，该项目地下建筑面积15103.13㎡，预计可新增地下停车位290个；开展古院区块避灾减灾中心项目前期工作，该项目地下建筑面积约13000 ㎡，预计可新增地下停车位300多个。三是增加新建住宅小区停车位配比率。对新建小区出让地块的设计条件均按《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规范和配建标准》设置要求，对有条件地块按更高要求设置停车位配比率。

（五）围绕行业管理，改善社会民生

城建工作思路篇（9）

（一）市政基础设施不完善，相对滞后。

今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场，但有的位置较偏，难以满足停车的实际需要，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。城区主要商业路段停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而目前城区公共交通的发展暂时还不能满足人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区有两座较大规模的集贸市场，改造前存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要，目前正在改造当中，暂时不能投入使用，从而导致城区占道摆摊设点现象较为严重。

（二）城市管理工作社会关注度高、工作压力大。

城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。城市管理的主要对象大多是失业人员、失地农民、进城农民工以及孤寡残弱等社会弱势群体，他们为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业路段、集贸市场等场所摆摊设点、少数人抱有侥幸心理，为了多获得一些收益，沿街叫卖、占道摆摊、乱搭乱建等违规行为时有发生，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。执法人员在正常执法时，一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件时有发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，我局每年有超过20人在执法过程中人身受到不同程度威胁、殴打。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

（三）行政法制不健全，缺少相关执法保障。

由于城市管理体制未理顺，关系不协调，法制不健全等原因，城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。开展相对集中处罚权工作是新时期我国行政处罚体制的一次改革，目前全国县城以上的城市几乎都在开展该工作，但中央和省里没有统一模式，没有具体的主管部门，也没有具体操作方法和经验可循，各地都是根据本地实际开展工作，造成政策不统一。由于全国还处在处罚权集中行政的试点阶段，没有一部统一的全国性法律，在具体操作过程中受到多方面的制约，使得城管工作法制化、规范化进程缓慢。

（四）城管执法部门强制执行权有限，执法难度大。

城市管理相对人大部分处于弱势地位，这部分人又最难管理，往往说服教育为主又不能奏效。城管执法部门为维护城市市容和环境卫生必须加大对违章行为的处罚力度，但是实际操作中，由于法律依据不足，强制执行权有限，导致处罚力度小，履行难度大。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，根本没有强制手段；对于非法营运、乱停乱摆等违法、违章行为，没有强制执行权，相对人一耍赖，很难自行处理。城管部门不能依法拘禁人，遇到突发事件或暴力抗法事件时，往往没有合适的处理办法，遏制不了事态的扩大和发展。一线执法人员人身安全得不到有效保障。城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力，使城市整体功能难以得到发挥，城管部门难以解决很多实际困难。各系统之间缺少协调配合，整体运行效率不高；城管执法难度大，执法力度又不够；城市管理中运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

（五）城市管理执法人员相对不足，工作强度大，任务重，人员流失快。

县城市管理行政执法局有执法人员编制115人，在编人员109人，县里其他工作抽调我局执法人员次数多，实际参加一线城市管理工作人员不足70人，加上城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等12项职能，工作任务重，呈现点多面广、工作时间长、人数相对不足的局面。另外，由于城市管理日常工作繁琐、任务重、时间长、休息少、待遇低，很多正式执法队员不能安心工作，人员流失现象严重。收入水平和社会地位较低等严重影响城管队伍的稳定性和积极性，在一定程度上制约了城市管理工作的顺利推进。

（六）干部职工履职能力有待加强

一是在思想认识方面，文明执法、服务管理的意识淡薄。没有用理解的心情、文明的语言、规范的程序去执法管理，没有把被管理者作为服务对象去热情对待。二是在执法管理方面，不规范、不文明，方法简单粗暴。在执法管理时要么乱作为，要么不作为；要么简单粗暴，要么畏首畏尾，说到底，就是没有真正地理解、把握、做到文明执法、服务管理，从而影响了城管队伍的整体形象。三是在客观原因方面，缺乏深入、细致、广泛的宣传教育工作。少数城管执法人员不能耐心地把城管相关法律法规和城市管理的重要意义，宣传给市民群众，工作简单，造成管理对象反感，矛盾激化。四是在工作中只注重于秩序管理，忽视案件的查处，只注重于原大队的职能，忽视划转的处罚权，只注重于处罚，忽视法律文书的制作，只注重于处理结果，忽视执法程序。

二、2015年工作目标

（一）围绕“城乡同建同治”统筹发展，在提升城乡环境和城区市容面貌上求突破。进一步拓展范围，提高标准，强化督导，推动“同建同治”工作向纵深发展。深入推进“变花园”大行动的深入开展，加强市容环境管理，努力营造整洁、有序、优美、宜居的城区环境，确保创省级文明县城、省级卫生县城等各项工作的顺利进行。

（二）围绕城市精细化管理，在探索市容管理长效机制上求突破。深入开展城市管理专项整治行动，强化城管综合执法，探索城市管理顽疾源头治理措施，深化数字城管建设，按照网格化管理要求，建立“主动发现、精确指挥、快速处置、有效监督”的城市管理工作机制，着力提升城市管理标准化、精细化和常态化水平。

（三）围绕城市管理工作重心，在优化管理模式上求突破。进一步理顺城市管理体制，按照“为民、务实、清廉”的总要求，以“敢为、善为、有为、”的工作作风和“公平、公正、和谐”的执法理念，建立完善城市管理目标责任和监督考核体系，强化部门配合协作，发挥管理、执法两个合力，进一步提高城市管理工作效能。

（四）围绕作风效能建设，在提升队伍整体形象上求突破。紧扣“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作目标，强化日常教育培训，加强制度建设，进一步规范城市管理和行政执法行为，常态化的开展创先争优活动，进一步转变工作作风，提高工作执行力，增强队伍凝聚力，提升服务质量，塑造城管队伍新形象。

（五）围绕城管工作中心，在提升对外宣传效果上求突破。拓宽宣传渠道，丰富宣传内容和形式，加大对城管重点工作的宣传力度。健全城市管理宣传教育网络，强化教育引导，提升市民文明素养，努力营造全社会支持、参与城市管理工作的良好氛围。

三、2015年工作思路和建议

管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我们必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、网格化、常态化。

（一）理顺体制，进一步健全管理机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理的所有职能统一划归行政执法局，将车辆乱停乱放的执法权、处罚权和扣分权一并移交给我局，在减少执法矛盾提高管控力度的同时，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

（二）广泛动员，进一步发展全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，通过开展各项互动活动，抓好街道、村（居）委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者等组织作用，动员引导全社会力量自觉参与到治理占道、出店经营现象、规范广告信息传播、禁燃烟花爆竹等城市管理工作中来。同时加强宣传引导，重点做好中小学生道路交通安全和城区市容规范的宣传教育引导工作，每学期开设一定课时的交通安全和市容规范教育课程；利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明经营、文明行车、文明走路，全面提高市容文明参与意识。建立有奖举报机制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖励。积极调动广大群众的参与积极性。

（三）整合力量，进一步加强联合执法。加强与交管、交警、公安、工商等相关职能部门的联合执法，将更多警力、队员部署在城区管理一线，建立联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道、出店经营等行为，严厉打击非法改装运输车辆、沿路泼洒等行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，建议由公安部门抽调一定的警力（10名公安干警）与我局成立联合执法警务室，共同参与日常执法，及时处理执法工作中所遇到的突发性事件，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

（四）坚持集中整治与长效管理相结合，进一步提升市容环境管理水平。以强化城区全时段、全区域综合执法为抓手，积极探索违章搭建、流动摊贩、早餐夜市违规经营、乱贴乱画、渣土施工车辆抛洒滴漏等城市管理顽疾源头治理的新方法、新机制。

城建工作思路篇（10）

一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点，全面实施绿化、美化、亮化、改建工程，努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主；南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点，做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作，千方百计筹集建设资金，启动并完成玉岘路建设，进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动，切实改善居住环境，确保全镇环境整洁有序。

二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程，修建镇区至大山村公路，完成前期测量及设计，并启动建设，着力解决大山群众出行难问题；对兰涌公路进行拓宽改建，确保群众出行安全，并为兰田发展旅游业提供道路保障。

三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作，高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设，加快项目引进，推进工业园区经济集聚。明年，以玉岘道口工业园区的建设重点，根据控制性规划要求，努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时，对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化，解决先锋、沙星等企业道路通行问题。

四是公共建设工程。坚持教育为先，实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程，逐步改善涌泉教育设施环境，进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务，实施管岙卫生所搬迁工程，努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。

“十二五”规划

总体思路：以科学发展观为指导，以优化城镇、美化乡村为切入点，力争通过五提的努力，彻底改变全镇城乡面貌，构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架，统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展，逐步缩小与城区差距，创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。

主要措施：