派出所档案工作计划篇（1）

一、人事、人事制、劳务派遣的定义

（一）人事的定义。人事是指在我国社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权成立的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务和现代化手段按法律和政策规定，为其代办有关人事业务的一种制度。[1]

（二）人事制的定义。人事制是我国建立在市场经济体制过程中产生的一种新型的人事管理方式，是伴随着我国社会主义市场经济发展和人事制度改革的不断深化而逐步发展起来的一种人事管理制度。是我国人事制度改革的一项重要内容，是一种新型的人事管理方式，随着劳动力市场的发展，适应非公有制多种形式用人单位和众多待业、就业人员的需求，为促进用人单位自主用人和求职者自主择业，由政府所属人才服务机构为综合代管部门，受企事业单位（个人）的委托，对其在人事方面提供社会化的综合管理和服务。[2]

（三）劳务派遣的定义。劳务派遣是指劳务派遣单位根据用工单位的实际用工需要，招聘合格人员，并将所聘人员派遣到用工单位工作的一种用工方式。劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，负责工资支付及保险缴纳等日常管理工作，用工单位则实际使用劳动者，并向劳动派遣单位支付服务费用。其目的是为了降低用工成本、规避用工风险，以及便于用工管理。

二、人事制与劳务派遣产生背景分析

（一）人事制产生背景。我国传统计划体制下的人事管理制度实行的是“国家干部”统一调配的管理制度。而国家干部在传统体制下概念极其广泛，一般来说，凡是列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公务管理工作的公职人员均为“国家干部”。它不仅包括党和国家机关、军队干部，而且包括企事业单位行政干部和专业技术干部。对于国家干部，我国传统人事管理奉行的是单一的进、管、出三步骤“档案式”管理，干部人事调配实行的是人员和档案并行的调配制度，人随档案走和档案随人走是我国干部人事制度管理的主要特点。“要实现干部人事流动，首先必须通过档案调离这一关，档案调离本质上不是市场行为，是一种计划性质的管理行为。”传统的人事管理制度下的人才归“单位”、“部门”所有，社会流动性极差，它与我国市场经济体制下人力资源市场配置的需求发生严重冲突。

上世纪80年代中后期，随着我国市场经济发展和政策上允许专业技术人才流动，人事逐渐出现。1995年国家人事部总结各地人才交流机构中的人事工作的经验，标志着人事开始走向规范化、社会化、制度化。人事的出现反映了属权与具体用人权在一定程度上发生了分离，它冲破了传统人事管理体制下人才“单位所有”、“部门所有”的藩篱，使得人才自由流动成为可能。

我国人事大规模出现是在21世纪初，伴随着中共中央办公厅、中组部、人事部（现人社部）、国务院办公厅等一系列文件的出台及下发，标志着事业单位的改制全面开始。根据《关于加快推进事业单位人事制度改革意见》精神，事业单位改革的终极目标是实行聘任制和全员“聘用合同制”，变身份管理为岗位管理。而要实行聘任制改革目标，就必须“从技术层面割断各类人才以人事档案为核心的对单位的依附关系，保证人才有充分的择业的自由” ，同时满足个单位选聘人才需求。人事的社会化服务为事业单位聘用制度改革提供了平台。

（二）劳务派遣产生的背景。自20世纪上半叶劳务派遣在西方国家产生之初，除美国以外各国及国际劳工组织对其采取严厉禁止的态度。但到了20世纪60-90年代，随着各国工业化不断发展和经济结构不断调整，就业形式呈现多样化发展趋势，劳务派遣一定程度上能够满足企业和劳动者尤其是高端人才灵活用工和就业的需要。欧洲各国相继对劳务派遣解禁，一些国家如德国、法国、日本等对劳务派遣专门立法，承认其合法性但对其进行严格规制。本世纪以来，为了发挥劳务派遣在促进就业方面的积极作用，各国立法纷纷对劳务派遣放宽规制。

我国的劳务派遣始于20世纪80年代后期，其快速发展时期是90年代。劳务派遣在我国的发展背景，一方面是随着我国经济体制改革和城镇化进程加快，城市大批工人下岗失业、农村大批剩余劳动力向城市转移，各地政府面临巨大压力，劳务派遣作为一种解决就业方式被广泛运用；另一方面是我国经济高速发展，尤其是第三产业快速发展对于劳动力灵活配置提出要求，当然降低用工成本是企业采用劳务派遣方式用工的主要动因，由于劳务派遣在我国2007年前一直是在缺乏法律规制的情况下发展起来的，它在实践中所带来的直接后果是派遣工利益受到了严重侵害。2007年我国《劳动合同法》对劳务派遣首次进行规定，立法确立了劳务派遣的合法地位，同时对劳务派遣进行了严格规制。

三、人事与劳务派遣的运行机制

（一）人事的运行机制。从现在全国的人事制来

看，人事服务内容包括：（1）政策咨询与规划。向委托单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。（2）人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。（3）应届毕业生人事。为委托单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生按转档案，办理转正定级手续。（4）代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初走及资格考试报名、晋升推荐手续，组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。（5）人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案、考绩档案，为委托人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资、接转党团员组织关系、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明。（6）办理在职流动人员人事关系按转手续。根据单位工作需要，为聘用人员接转人事关系、党团员组织关系等；为合同期满流动者，办理人事关系转出手续。（7）聘用合同鉴证。按照有关规定，办理聘用专业技术人员、管理人员的合同鉴证。（8） 协调专业技术人员流动争议。受人才流动争议仲裁机构的委托，受理专业技术人员、管理人员流动争议申请，进行调查、取证，根据有关规定进行凋解或提交仲裁。（9）开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识及专业技能培训，为单位代培中。长期专业人才。（10） 按照有关协议，向社会推荐委托单位的辞聘、解聘人员重新就业。（11）代办失业、养老保险。按照国家和我省有关规定，为委托单位代管人员代办失业、养老保险。（12）为委托单位承办其他人事管理事宜。（13）对个人委托的人事，可参照上述人事内容提供服务。

上述13项业务中，其中档案保存、管理和对存档人员身份认定是人事的最核心业务。根据我国人事管理体制，人事档案管理及其对存档人员身份的认定是一种国家组织全力和行政权力。但从性质上看，纯粹的人事档案保存和管理并非人事，仅为委托合同关系。人事涉及三方当事人和两个法律关系，三方当事人即委托人（用工单位）、人（机构即人才交流中心）、第三人（劳动者）；两个法律关系是指：一是用工单位与劳动者之间的劳动用工关系，二是用工单位与机构之间的委托关系。由于人事制度形成的长期性和复杂性，实践中人事机构与用工单位之间的合同分为两类，一类为劳动合同，一类为聘用合同。

（二）劳务派遣的运行机制。劳务派遣在实践中通常以两种方式运营，即常雇型方式和登录型方式运营。所谓常雇型劳务派遣是指派遣机构与劳动者签订长期劳动合同或无固定期限合同，劳动者在等待派遣期间、两次派遣间断期间、派遣机构撤回或用工单位退回劳动者期间，即便劳动者没有提供实际劳动、派遣机构与劳动者之间劳动关系依然有效，派遣机构有义务继续支付工资。登录型劳务派遣是指劳动者在派遣机构预先登记，但不与派遣机构订立劳动合同，直至用工单位提出用工需求时，派遣机构才与劳动者签订劳动合同，派遣机构以与用工单位约定的实际用工期间为自己与劳动者之间的劳动合同期间，劳动者在用工单位工作期间届满或解除，派遣机构与劳动者的劳动合同也随之终止和解除。

一般而言，劳务派遣涉及三方主体，两种法律关系。三方主体是指劳动者、用工单位和派遣机构。两方法律关系，一是指派遣机构和用工单位之间的民事契约关，双方就劳务购买形成对价关系，派遣机构负责为劳动者发放薪酬以及代办养老保险、档案托管等人事业务，用工单位必须向派遣机构支付相应的劳务报酬；二是指派遣机构与劳动者签订劳动合同，形成雇佣关系。

四、人事与劳务派遣对接的可能性

要做好人事与劳务派遣的对接，必须要解决好下面两大问题：一是人事档案管理体制问题。人才交流中心（人事机构）尽管代管人事档案，但档案的制作补充均在用工单位，档案的及时补充转递普遍存在不及时和不衔接问题。且派遣机构代管用工单位的一部分职工档案，这更大程度地增加了档案管理的复杂性。因此理顺档案管理关系极为重要。根据我国实际情况并参照国外经验，由社会中介机构来担任档案保存和管理工作。而人才交流中心作为此中介服务机构比较合适，由于人才交流中心专门从事人事档案保存的管理业务。档案的制作和形成在各用工单位，各用工单位人力资源部门按规定对其员工档案进行制作和补充，并按规定负责向人才交流中心转递档案。二是劳动合同关系对接的问题。在人事中，劳动合同关系是用工单位和劳动者签订，而在劳务派遣中劳动合同是劳动者与派遣机构签订。两者的区别在于与劳动者签订劳动合同的对象不同。既然只是对象不同，可以采用将人事的劳动合同关系规定在用工单位和机构之间形成，与劳务派遣的法律关系、结构形成一致。这就为劳动合同关系的对接提供了可能。

人事与劳务派遣在我国劳动力市场配置以及满足用工单位灵活用工需要方面具有相同作用，两者分别运作不仅不利于劳动力资源市场配置，而且会造成理论和实务混乱。在目前我国人事关系、劳动关系相互融合的大背景下，人事、劳务派遣的对接不仅具有必要性，而且具有可能性。

参考文献：

派出所档案工作计划篇（2）

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以完善卫生监督体系建设、加强农村等基层卫生监督工作为目标，以卫生监督工作“重心下沉、关口前移”、“横向到边、纵向到底”为出发点，以基础设施建设和执法装备建设为重点，全面加强全市卫生监督派出机构规范化建设，建立覆盖城乡、职责明确、职能完备、机制完善、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。

二、具体要求

卫生监督派出机构在工作职责、建设标准、工作运行机制、档案管理等方面实行统一管理。

（一）工作职责

1、卫生监督派出机构基本职责是开展卫生监督综合执法工作。负责辖区内卫生监督工作的组织、协调，制定辖区内卫生监督工作计划并具体实施。

2、开展卫生法律法规知识的宣传教育和普及，组织并监督辖区内从业人员健康体检和负责从业人员的卫生知识培训工作。

3、负责辖区投诉举报的受理、调查处理、反馈等工作。

4、承担辖区内被监督单位的日常监督检查和现场监测。

5、根据各区、县（市）卫生监督所设定的权限，开展卫生行政许可、采样监测、违法案件和突发事件查处以及大型活动和重要会议的卫生监督保障工作，实行医疗机构、职业卫生分级监督。

6、负责卫生监督信息的收集、整理、汇总、分析、统计等工作，负责乡镇（街道）卫生监督报表的统计、汇总，并定期将卫生监督信息和统计报表上报区、县（市）卫生监督所。

7、负责乡镇（街道）卫生监督工作的督查和考核；负责公共卫生管理员（助理卫生监督员）、联络员的日常业务指导，负责对公共卫生管理员（助理卫生监督员）的考核和行风纪律的督查。

8、承担卫生行政部门及上级卫生监督机构交办的其它工作。

（二）建设标准

1、人员组成卫生监督派出机构工作人员一般为4-6人，负责卫生监督执法的人员须经过培训并取得卫生监督员及行政执法资格证件。各地可以按照有关规定择优聘用公共卫生管理员（助理卫生监督员）。

2、经费保障卫生监督派出机构是辖区卫生监督所派驻乡镇（街道）的工作机构，房屋建设、人员经费、业务经费、公务经费和专项经费等应按照浙编办[2006]8号文件的规定纳入辖区财政预算。

3、业务用房卫生监督派出机构用房应满足日常卫生监督执法调查取证、办理发证、投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作的需要，人均建筑面积一般不低于40平方米。业务用房包括办公用房和辅助用房，装修格式应当统一，其中办公用房根据工作用途，包括个人办公及办公环境、会议室、档案室等；辅助用房根据工作用途，包括罚没物品暂存室（库房）、卫生间等。

4、办公设备和执法装备

（1）统一配备监督执法车辆，车辆外观标识符合卫生部有关规定。每个派出机构至少配备一辆执法车辆，满足日常卫生监督现场检查、违法案件查办、重大活动卫生保障和突发公共卫生事件应急处置等的需要。

（2）配备办公桌椅、衣柜、文件柜、电脑、扫描仪、打印、复印（传真）一体机、通讯工具、碎纸机等必需办公用品和照像机、摄像机、录音笔等执法取证器材，并配备必要的现场快速检测设备和防护设备。同时应加快信息化建设，配备因特网接入设备并安装使用全省统一的卫生监督软件。

5、形象标识制作统一的形象标识、标牌。机构正门应当悬挂“*区（县、市）卫生监督所*（中心乡镇、街道名）分所”的牌匾，牌匾为立式悬挂。办公室门外应当悬挂卫生监督分所标牌和卫生监督徽标，徽标须符合卫生部的规定。正大门上方统一悬挂卫生监督徽标，卫生监督徽标两侧分别为“中国卫生监督”和“CHINANATIONALHEALTHINSPECTI0N”字样，字体格式为黑体，卫生监督徽标和中英文“中国卫生监督”字样颜色均为蓝色（可参照杜邦公司施必快2K漆RT0815宝石蓝），底色为白色。

6、政务公开内容办公场所应制作统一格式的政务公开栏，公示内容包括分所的工作职责、执法人员姓名、照片、监督岗位职责及管辖区域范围、接待制度与投诉举报处理规范、卫生行政许可项目、办理程序、卫生监督员誓词、投诉举报电话、分所责任区域示意图等。

（三）工作运行机制

1、管理考核卫生监督派出机构隶属区、县（市）级卫生监督机构领导，实行垂直管理，并定期进行考评。区、县（市）卫生监督机构设立专门综合（稽查）管理机构对监督分所工作进行日常管理、稽查和指导。派出机构按照区、县（市）卫生监督机构的统一安排开展各项卫生监督监测工作，工作开展以块为主，条块结合。派出机构的管理制度和考核办法由辖区卫生行政部门制定，各区、县（市）卫生监督机构负责具体考核。

2、实行分所长负责制派出机构设立分所长，卫生监督员在分所长领导下开展工作，公共卫生管理员（助理卫生监督员）协助卫生监督员开展卫生监督检查工作，公共卫生联络员负责上报所在地区域内新开办食品、公共场所、医疗机构等情况，及时发现和报告各种违反卫生法律法规的行为，并协助卫生监督执法人员在本区域内开展卫生监督检查工作。

3、工作制度（1）AB岗工作制；（2）一次性告知制度；（3）首问负责制；（4）工作例会制；（5）重大事件报告制；（6）工作责任及责任追究制；（7）文书、信息管理制度；（8）接待制度；（9）档案管理制度；（10）服务承诺制度；（11）学习培训制度；（12）廉洁自律制度；（13）工作联系制度；（14）卫生检测仪器管理规定；（15）执法证据、没收物品保管处理规定；（16）区、县（市）卫生监督所要求制定的其他制度。

（四）档案管理

档案采取标准化、规范化管理。发挥网络优势，采用电子化文书管理，统一格式，便于查找。

1、业务档案实行一户一档管理；以一个管理相对人为单位建立一个监管单位；为监督对象建立专门的基础档案。按照《浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则》（试行）的要求；依据一户一档的方法整理归档。建立健全经营主体经济户口档案；并输入计算机实行网络化管理。

2、文书档案

（1）专项检查：要求有计划或通知、过程性资料、2－3张有文字说明的照片、小结等。

（2）投诉举报：要求有投诉举报受理登记表、监督意见书、现场检查笔录、2－3张有文字说明的照片。若属取缔的；则另制作“取缔报备表、卫生行政取缔决定书、卫生行政执法审批书”。

（3）各类报表：包括年报表、汇总表、本底（登记表）等见电子化管理内容。

3、照片档案

每年按精神文明建设、监督执法等分类归档成册。照片档案按照要求归档。

派出所档案工作计划篇（3）

（一）派出所档案管理创新是全面实现基层警务工作信息化的必然选择

在社会治安形势日益复杂的情况下，信息化建设已成为公安基础工作的关键环节,成为全面提升派出所工作效率、管理水平和战斗力，推动公安基础工作向前发展的有效依托和重要保障。档案工作是派出所基础工作的重要内容，其信息化程度的高低，在很大程度上影响着派出所信息化的格局和层次。通过创新派出所档案管理模式，加快从传统模式到计算机管理、从手工查询到网络查询的转变，是加强派出所档案信息化建设，全面实现基层警务工作信息化的必然选择。

（二）派出所档案管理创新是构建和谐警民关系的客观需要

构建和谐警民关系是当前公安机关“三项建设”的重要内容，是公安机关以人为本、服务民生警务工作理念的生动体现。派出所档案管理工作从本质上讲，是管理工作，也是服务工作。但长期以来，派出所档案工作形成了重视公安内部利用而忽视服务社会、服务群众的传统。事实上，人民群众对公安派出所档案服务工作的要求既多维又强烈，可以说，档案工作是联系公安派出所和人民群众的桥梁和纽带。因此，必须创新派出所档案管理工作，树立以人为本、服务优先的理念，把广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，不断完善服务措施，不断提高公安档案服务社会的效能，构建和谐的警民关系。

（三）派出所档案管理创新是促进公安执法规范化的有效途径

公安派出所的执法行为是否严格、公正、文明，是否规范、统一，执法质量和执法水平如何，直接影响群众对整个公安工作的评价，影响公安机关的整体形象。派出所档案真实记录了派出所执法活动的每一个细节，是派出所执法活动的客观再现。派出所档案作为一种信息，人们可以通过其了解派出所执法活动的质量和水平。反之，也可以通过创新档案管理模式，提高管理标准，建立监督考核机制，实现对派出所档案的规范化、现代化管理，从而促使民警在执法办案中强化档案意识，保证其执法活动更加规范。

二、公安派出所档案管理创新的途径与方法

（一）管理理念创新

派出所档案管理理念创新，是派出所档案管理创新实效性和持续性的重要基础。具体而言，派出所档案管理应该树立人本的理念、服务的理念、开放的理念、科技的理念，把档案管理的知识化、科技化、信息化、社会化作为档案工作的管理目标。人本理念是公安机关管理工作的核心理念。树立以人为本、服务优先的理念，就要把广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实帮助群众解决问题，维护群众利益。服务理念要求派出所档案工作由被动、单一、封闭型向主动、多元化、开放型的服务方式转变，多形式、多渠道拓展服务方式；由为局部人群服务转变为面向社会大众服务，要处理好管理与服务的关系，在为公安机关提供优质、高效服务的同时，依法为社会公众提供完整、及时的档案信息服务。开放理念要求公安派出所档案开放应遵循“开放范围最大化,保密范围最小化”的原则，除了严格按照法律法规及政策制度要求，在正确处理好开放与保密关系的前提下，采取多种有效方式和途径，主动向社会开放有关档案。科技理念要求派出所档案管理应积极应用网络技术、数码技术、通信技术、影像技术等先进技术和手段，顺应时代和改革的现实需求，为不同领域、不同层次的用户提供档案信息服务。

（二）管理手段创新

长期以来，传统的公安档案管理以存贮文件资料的流通阅览为基础的服务模式，落后的技术设备和传统的手工操作方式严重影响了档案的管理水平和利用程度。因此，公安派出所档案管理应该实现档案信息化管理，采用先进的技术和设备，把公安派出所档案管理纳入公安信息系统，运用科学的管理方法，实施规范化、制度化、现代化的管理，有效地保护和开发利用公安派出所档案信息资源，为公安现实斗争和经济建设服务。目前计算机已应用于档案管理工作，但多数仅限于各类档案目录的输入、输出或检索，而在档案管理其它方面的应用还有很大的提升空间。无论是档案的业务工作、管理工作还是档案信息的交流，都可以应用计算机进行现代化管理，帮助解决具体问题，提高管理效率和管理水平。

（三）管理方法创新

派出所档案工作从收集、整理、鉴定、保管到利用，是一系列密不可分的工作程序，每一程序都有很强的规定性。派出所档案管理创新，就是在每一个环节规范档案管理，提高档案质量。首先是规范归档材料收集工作。要制订、完善、健全收集制度，严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集；要创新收集手段，运用事前监控收发文件、登门寻求等形式，做到广泛收集和重点收集相结合；要把握时间要求，遵循各类档案的形成规律，适时收集；要丰富收集范围，既要收集纸质载体，又要收集照片、录音带、录像带等磁介质载体以及各种具有保存价值的实物。其次要规范档案整理工作。要严格按照各类档案管理要求进行整理，做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。再次要规范档案鉴定工作。派出所民警在档案鉴定中，要遵循真实、全面、现实作用和长远价值相结合的原则。最后是规范档案利用环节。档案工作的最终目的是开发利用档案资源为现实服务，为领导决策和当前的中心工作提供优质服务，作为派出所档案管理者，应该增强服务意识，认真研究和探索档案信息超前服务的工作方式，把公安派出所的档案信息资源开发利用好。

（四）管理制度创新

派出所档案工作要创新，必须有健全、完善的工作制度和法规保证。要加强档案法律、法规和制度建设，形成系统完整的工作程序，用于指导和规范档案工作，要完善岗位责任制度，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确，程序严谨，落实有力，运转灵活的工作机制，为档案工作各项任务的圆满完成提供有力的保证。在各种制度中，监督考核制度尤显重要。因此，坚持派出所档案管理创新首先要建立健全派出所档案管理的监督与考核机制。一方面，派出所领导要充分认识档案工作的重要性，把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作列入工作规划，做到定期研究、定期分析、定期检查。另一方面，上级档案管理部门要对各派出所档案管理工作给予指导、督促，将定期检查与不定期的抽查作为督导派出所档案管理工作的工作方式，确保档案管理工作的规范性和连续性。要制定派出所档案管理考核的量化指标，从派出所档案形成过程的收集、分类排列、立卷验收、存档贮藏和管理利用的各个环节, 定出目标和量化指标, 进行量化考核。

三、公安派出所档案管理创新亟需解决的问题

（一）强化培训，提高档案管理人员的业务素质

派出所档案工作计划篇（4）

用3年时间，基本实现全区乡镇和涉农街道一村一名大学毕业生，城区街道和涉农街道每个社区居委会一名大学毕业生。计划第一年选派50名大学生，第二年选派60名大学生，第三年选派59名大学生，38个社区在2年内完成，131个村在3年内完成。根据我区各乡镇、街道经济发展和人才队伍现状，分类实施，整体推进。

二、选派形式

“一村（社区）一名大学生计划”坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，选派大学生到村委会、社区居委会工作。

（一）选派对象和条件。主要为金州区生源尚未就业的毕业生。并应具备以下条件：

1、政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；

2、具有岗位所要求的专业知识；

3、遵纪守法，作风正派，热爱基层工作，有敬业精神；

4、大专以上学历，30周岁以下，身体健康；

5、向村选派大学毕业生以适应社会主义新农村建设的专业为主，向社区选派大学生应以公共管理、城市管理、社区服务、社会保障等专业为主。

（二）选派程序

1、汇总计划。由区人事局会同区委组织部、区民政局等部门收集和汇总村和社区大学毕业生需求信息等情况，确定选派计划报区委、区政府审定。

2、公开选拔。通过金州电视台、金州人才网络等新闻媒体，面向社会公开需求信息，采取考试、面试、考核等方式择优选拔。（具体办法另行确定）

3、组织选派。对公开选拔确定的人选，由区人事局会同区委组织部、区民政局，按照村和社区接收大学毕业生计划，履行选派和就业手续。

三、管理考核

1、服务期限。选派的大学生在村工作服务期限为2年，在社区工作服务期限为3年。试用期一般不超过3个月。服务协议按服务期限2-3年一次性签订。在服务期限内大学生个人解除协议，已在村、社区服务的时间不计入工龄，不享受“一村（社区）一名大学生计划”的任何政策待遇。

2、档案管理。选派到村、社区工作的大学毕业生的人事档案放在区人才服务中心，实行人事，由区人才服务中心负责工资、职称、社会保险等方面的服务。

3、组织关系。党（团）组织关系应转入大学生所在的乡镇或街道。服务期间积极要求入党（团）的，由所在乡镇、街道党（团）组织按规定程序办理。

4、日常管理。接收大学毕业生的村、社区要为大学生安排工作岗位，并提供必要的工作环境和生活条件，承担日常管理工作。服务期间原则上不准借调到其他部门工作。

5、考核管理。村、社区大学生日常考核由村、社区负责，年度考核由所在乡镇、街道负责，考核结果存入本人档案，并报区人事局备案。第一年考核不合格的大学生提前解除工作合同。

6、续聘解聘。服务单位和区人才服务中心按程序办理大学生服务期满后的续聘、解聘手续。解聘后进入人才市场自主择业。

四、政策待遇

1、列入“一村（社区）一名大学生计划”的大学生，其工资按全额拔款事业单位工资标准确定，养老、医疗保险缴纳比例按国家有关规定确定，工资和养老、医疗保险所需经费由区财政支付。

2、大学生服务期间计算工龄，其中在村工作的大学生取消见习期，直接转正定级。

3、列入“一村一名大学生计划”的大学生，在参评或破格参评专业技术资格时，可减少参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。

4、服务期满并在服务期内考核为称职以上等次的大学生，应作为后备干部的主要来源，事业单位招聘人员时，应作为优先录用对象。

5、允许大学生参加村、社区选举，在原村、社区工作满一年的，可参加当地选举。符合条件的可按有关规定任村党组织、村委会相应职务和社区党支部、居委会任相应职务。

6、服务期间的大学生，区人才服务中心免收档案管理费。

派出所档案工作计划篇（5）

中心的业务工作有其鲜明的专业特征，因此文档内容与文档管理也有着显著的自身特点。基于此，我们在工作中以国家档案工作法律法规为依据，结合中心飞行校验业务的实际情况，在系统调研和详细分析业务现状的基础上，制定了《中国民用航空飞行校验中心档案管理工作实施细则》及《中国民用航空飞行校验中心归档文件整理暂行办法》，形成了中心档案管理规范体系。

其中，除完善了文档管理岗位职责、文件归档制度、归档文件整理标准及流程等基础性制度外，还特别增加了针对飞行校验文件的质量控制、归档控制、过程管理、保密管理等方面的规定，确定了飞行校验文件是中心文档管理“重中之中”的原则。同时，针对校验业务和日常管理中电子文件、声像材料逐渐增多的情况，专门设定条款明确了非纸质载体档案的归档和整理要求。在不断摸索与实践中，中心构建了一套以飞行校验业务文件为核心的文档管理制度体系，为中心校验业务和领导决策提供了强有力的信息支持。

二、以业务流程为依据，强化文件过程管理和归档控制

中心围绕飞行校验业务流程，不断加强文件过程管理和归档控制，从源头保证业务文档的质量和操作标准。

首先，中心在各项业务流程中强化文件管理过程中的规范化操作。业务工作的规范化是文档管理的前提条件，文档管理水平的高低直接影响着业务工作的质量，两者相辅相成。中心从规范业务流程入手，编制了《工作流程手册》，将各部门的业务规范与文件管理规范相结合，实施科学的文档管理标准和操作流程，一方面可以更好的为校验业务服务，另一方面可以从源头上保证和提高文档质量，进而以高质量的文档管理为中心业务工作提供优质的信息保障服务。

以校验飞行任务的组织与实施为例。中心运行管理部飞行签派室负责对所有飞行活动进行组织安排，负责制定飞行计划，协调飞行中遇到的各种航务问题，并根据飞机性能计算飞行油量，限制复杂机场飞机的最大起飞重量，保证安全起飞爬升梯度不受飞行区障碍物的影响。签派室在严格按照业务流程运作的同时，将各环节生成的飞行计划单、放行单等业务文件按照规定的分类方法及时整理，同一任务文件集中存放，保证文件之间的有机联系，并随时编制归档目录，既便于日常工作的查询，也减轻了年底归档的压力。

其次，中心在业务流程中强化对文件归档的控制。根据特定的要求和性质，中心不同业务环节生成的业务文件具有不同的历史价值和保管期限；由于工作安排的限制，移交时间也各不相同。为了避免归档混乱、资源流失等问题的发生，中心根据各业务特性明确了业务文件的归档要求、归档时间、归档范围和保管期限。

以飞行校验报告的归档整理为例。飞行校验报告是中心核心业务文件，是反映中心业务的原始资料之一。由于不同设备校验周期等特性各不相同，因此归档方法也不尽相同。比如仪表着陆系统（ils）一类校验周期为270天，二、三类校验周期为120天；助航灯光（papi）校验周期为540天；全相信标/测距仪（v/d）进近台校验周期为540天，航路台校验周期为1080天；无方向性归航台（ndb）进近台校验周期为540天等。中心在详细分析业务现状的同时，参照美国联邦航空局（faa）的管理方法制定了飞行校验报告归档整理标准。为便于日后查找利用，中心采用“时间—区域”的分类方法进行归档，设定了不同设备飞行校验报告的保管期限，如电子版校验报告及投产设备、特殊校验的纸质校验报告永久保存，仪表着陆系统（ils）、助航灯光（papi）定期校验的纸质校验报告保存3年，全相信标/测距仪（v/d）、无方向性归航台（ndb）定期校验的纸质校验报告保存6年，并在不影响工作需要的情况下，于翌年6月移交中心档案室。

三、以业务人员为基础，落实文档管理职责

将每项工作落实到人几乎成为管理的精髓。中心从业务过程的文件控制抓起，遵循统一领导、分级管理的原则，将文档管理职责分别落实到中心档案员、兼职档案员、业务人员身上，形成中心文档管理职责体系。中心在制定的《签派运行手册》、《维修管理手册》等规定中明确了飞行校验文件的日常整理工作是业务人员的责任，并对他们如何处置文件、管理文件进行了明确的责任划分和规范工作。最终飞行校验文档管理工作不再仅仅是档案人员的职责，而成为全体员工的共同责任，这从根本上扭转了文档管理的弱势地位，同时也为飞行校验档案资源的建设打下了坚实的基础。

在上述职责体系中，业务人员是基础性角色。这是由业务技术人员独特的优越性所决定的。首先，业务人员是文件的编制者、使用者，最了解业务文件的形成过程、内容成份及相互间的有机联系，这是合理整理文件的基础，而档案人员不具备这些基础；其次，通过系统整理，业务技术人员还可以进一步检查知识性成果的质量，为业务鉴定和成果申报做好准备。因此，中心飞行校验文档的系统整理是业务人员不可推卸的责任和不可多得的机会。

中心专职档案人员在文档管理职责体系中担任组织协调、检查指导的角色，督促中心各部门开展文件材料的积累、整理和归档工作，从总体上把握中心档案工作的进展，完成档案的日常管理和编研工作，实现中心档案资源集中管理和提供利用的目标，确保室藏档案的质量和安全。兼职档案员在职责体系中发挥承上启下的作用，积极配合中心档案员的业务工作，传达文档管理标准和要求，负责完成本部门文档管理的具体工作。

四、以满足业务需求为目标，

派出所档案工作计划篇（6）

中图分类号：G641 文献标识码：A

1 高校毕业生报到证现状及其利弊

报到证的历史是一个不断发展的过程，它源于统包统分就业体制下的“派遣”，走向“双向选择”就业体制下的“报到”，因而兼具服务性、政治性和管理性。

1.1报到证的社会作用

面临毕业的高校毕业生要想顺利离校走向社会，除了拿到毕业证、学位证外，还需要用心管理好自己的报到证、档案、户口，而这个报到证就是管理自己档案、户口的重要依据，否则即使毕业了，也不能顺利走向工作岗位或不利于今后发展。很多毕业生毕业时忙于论文答辩、找工作等，根本没有认识到报到证的重要作用，认为它只是一张无用的“介绍信”而已，殊不知，报到证虽然是计划经济体制下的产物，很多重要作用都已经随着历史渐渐淡化，但在如今市场经济体制下仍然发挥着一定的社会作用：一是记载毕业生初次参加工作的时间，二是用人单位、人才机构接收毕业生的有效文字证明，三是便于毕业生主管部门准确掌握各地学生的就业情况，更好地制定出促进高校毕业生就业的相关政策，四是为毕业生落实自己的档案和户口提供依据，五是档案材料的重要组成部分。

1.2报到证的弊端

报到证的前身“派遣证”还有很多其他作用，比如干部身份证明、国家统招计划内的学生、计算工龄、转正定级、规定时间报到等。随着市场经济的发展和“自主择业，双向选择”政策的深入，这些作用基本不复存在，报到证也因此衍生出了很多问题，其弊端日益明显。一是我国并无相关报到证的法律依据，其合法性受到质疑；二是干部身份无法证明，除非是考入编制的学生才能享有；三是国家统招的全日制毕业生这个作用其实在毕业证上已经充分证明，并且全国联网有据可查，报到证这个作用显得多余；四是报到证期限现在并没有严格规定，很多毕业生毕业后一两年都没有去报到；五是绝大部分回原籍的报到证与工作单位不是同一个地方，报到地也根本不看毕业生的报到证，很多学生的工作单位也不知道报到证是什么，因而履行报到手续也失去了它应有的意义；六是改派报到证手续繁琐，携带材料多且不易找齐，因为报到证白联在档案袋里面，解约证明在原用人单位，加上新签约单位证明、学校介绍信、毕业证等原件材料很难一次找齐，如果是外地工作学生为了一次改派至少得耗费2个工作日，并且改派还要收取150元的费用，加上路途费用等，无疑又是一笔经济和精力负担。

2 毕业生档案管理的作用及方法

2.1毕业生档案管理的作用

高校毕业生档案管理工作其本质上是一项政治性的工作，它必须遵循国家档案办法，依照集中统一、便于利用、维护档案完整与安全的原则，按规定执行管理。毕业生档案主要包括高考录取材料，党团材料、毕业生登记表、体检表、成绩单、奖惩材料、就业通知书、年度鉴定表、实习材料等。主要记载了毕业生在校期间的思想表现、学习情况、家庭情况、社会实践等内容，是用人单位录用毕业生的重要参考依据，也是补办相关毕业或学历证明等的重要证明材料，同时也在职称晋级、购买医保社保、落户、升学、出国、移民等方面发挥重要作用。

2.2毕业生档案管理的方法

很多毕业生在毕业时都对档案一无所知，甚至不闻不问、随意处置，毕业后根本不清楚自己档案在哪里，直到需要时才恍然记起，然后四处寻找补办，给生活和工作带来了很多麻烦。按照国家政策规定，现阶段对毕业生的档案管理主要有如下方法：

一是落实了工作单位且用人单位有人事管理权的毕业生可以直接将档案从学校寄送至工作单位。其优势是日后办理保险、职称转正定级等十分便捷，劣势是有些用人单位存在扣留n案问题，束缚人员自由流动。

二是没有落实工作单位的毕业生，可以将档案留校2年，两年后若学生未对档案作任何处理，学校会直接将档案寄回生源地。其优势是学校保管毕业生档案安全可靠、不收费用，劣势是存在学校的档案永远是学籍档案，不是人事档案，涉及工作工龄等人事证明就没办法出具。

三是毕业时无论就业还是未就业都可以将档案转回生源地，优势是办理手续简便，适合在生源地就业的毕业生，劣势是如果以后不在生源地就业的话就需要重新转递档案，重新改办报到证。

四是把档案存放在人才机构，其优势是便于随时调取档案，适合创业和灵活就业的学生，劣势是毕业生与人才机构交流少，信息不畅。自从2015年《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》出台后，档案存放在人才机构不再收费，导致很多人才机构拒绝收外地生源毕业生档案。

3 毕业生报到证与档案的关系

派出所档案工作计划篇（7）

针对近年来农村财务管理中出现的一些新问题，我们会同县委农工部在认真调查摸底，先行试点、广泛征求意见的基础上，在全县推行村帐镇管制度，经过近五年的运作和完善，形成了“四统一”的村级财务管理模式。(1)统一记帐和结帐时间。每月4—5日为固定报帐日，村会计必须在期限内将原始凭证交镇会计站，经审核无误后方可入帐。(2)统一票据和会计档案管理。村提留、镇统筹使用省里统一票据，农村集体经济组织内使用市农村集体资产管理办公室统一印制的票据。实行专人管理，以旧换新、领用登记制度，加强票据管理。村级财务档案由镇经管站负责建立档案室，做到分类立卷，装订成册，专人负责。(3)统一资金管理。村集体资金往来一律通过银行结算，杜绝坐收坐支现金。村级支出发票必须具有“三人两章”即经手人、证明人、审批人、民主理财小组监督章、经管站审核章方能人帐。对非生产性开支，坚持“双重控制”即开支总量控制，每个村按其可分配收入的10％作为年度开支；开支增幅控制不得超过村集体经济收入增长幅度。实行限额审批制度，非生产性开支在500元以内的，由村主任审批，并报经管站审核；500元以上的报镇分管领导审批。(4)统一成立民主理财小组，坚持每月对已发生的经济业务逐笔审核。按照村务公开的要求，村财务每季度公开一次，接受群众监督。

二、实行“镇收县管”制度，加强计划外生育费管理

*年3月起，我县开始实行计划外生育费“乡收县管、财政监督”制度。一是规范票据。由县财政统一扎口管理，各乡镇计生办到所在乡镇财政所领取。计划外生育费的征收，一律使用“江苏省计划外生育费收款收据”，对*所有旧票据进行全面清理，登记上交。二是建立计划外生育罚款分户设卡制度及罚款档案。对*年以来的所有罚款，每户建立一卡，以便查阅和留存。三是加强帐册管理。各乡镇对计划外生育费管理必须健全6本帐，按县计生委规定的13个记帐科目记帐。四是严格执行计划外生育处罚的规定。严格执行处罚标准，严禁乡镇、村自行其事。五是统一报表时间，及时准确掌握乡镇计划生育费的征收和使用情况。六是上缴下拨制度。要求乡镇计生办征收计划外生育费后，及时上缴县计生委财务专户，然后根据实际情况，提出用款计划，经县计生委同意后，按计划下拨到乡镇计生办的帐户上，方可使用。*年以来，全县“镇收县管”计划外生育580多万元，占全部计划外生育费征收额的88％，有效堵塞了计划外生育费征收、管理、使用方面的漏洞。

三、实行“收支两条线”，对预算外资金集中统一管理

*年6月，全面推行预算外资金“收支两条线”管理制度。规定行政事业性收费从6月1日起统一由县收费管理领导小组办公室组织征收，人县财政专户，实行财政综合预算管理，接受财政的管理监督，收费方式分为直接征收和委托征收两种。委托收费单位统一使用县收费管理领导小组办公室监制的行政性收费票据，用完后及时与收费办结帐，不设收入过渡帐户。受委托收费单位无权减免费款，否则一经查出，按违反财经纪律论处。同时各镇参照上述做法，由镇财政所负责对“七站八所”的预算外资金集中统一管理，实行“收支两条线”。并在实践中巩固和深化预算外资金“收支两条线”管理。一是强化预算约束机制，严格收支计划管理。将预算外收入纳入部门预算，结合行政事业性收费上缴预算外财政专户情况，统一审核执法单位的年度预算，并严格按照收入进度和支出预算拨付资金。二是完善票据管理办法。将票据管理与资金管理有机地结合起来，禁止非法票据出现，做到票款统一，以票管费，杜绝乱收费现象。三是完善“单位开票，银行收款，财政管理”和收支两条线制度，并对单位开设的银行帐户进行专项检查，规范帐户设置和预算外资金管理。

四、全面推行行政事业单位会计委派和会计业务制度

*年8月出台了《溧水县行政事业单位会计委派及会计业务试行办法》及其实施细则。明确了会计委派和会计业务的实施范围、委派会计的任职条件、委派人员的选拔、任用和免职、委派部门对委派会计的管理、机构的设置和人员配备等有关奖惩事项。在39个行政事业单位实行一级会计委派，在21个行政事业单位实行一级会计业务。实行会计人员委派的部门、单位根据会计人员任职条件，从其在编在岗会计人员中择优选拔、经人事、财政部门考核确认后，办理《财务主管任职证书》等相关委派手续后，正式到岗就职。实行会计业务单位按期限完成会计档案、往来款项、各项财产物资的清理工作，财务交接手续后，撤销原银行帐户。

派出所档案工作计划篇（8）

【中图分类号】 E232.5 【文献标识码】B 【文章编号】 1001-4128（2011） 09-0043-01

1 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案要同步归档

会计工作由于传统的记帐形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据，其他磁性介质式光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据，《会计基础工作规范》第四十五条规定：实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理，然而实际工作中，会计委派制，核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都得存在会计核算中心，也是只纸会计档案。

2 会计工作与会计档案脱结

会计档案是会计核算的产物，它门产生于会计业务工作中是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理档案知之甚少， 也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出管理制度，没有把会计档案规范化纳入会计人员岗位职责中，在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全、装订不整齐、有的分类、排列不规范，无目录现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与和作。

由于会计委派制是近些年来新的管理模式，其业务主要是接受同级财政部门的监督，然而从其至今，无论财政部门只管会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案，基本属于“失控”状态。

3 会计档案管理制度有待完善，制度不健全势必造成管理无章可循。

不少会计档案核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷，归档、保管制度，对会计档案的归档范围、档案时间、整理标准、移交等问题没有做出具体的可操作性的规定，只突出调整了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专业管理会计档案人员。

（一）应明确会计档案的主体，理顺会计档案管理体制，对纳入会计核算中心集中核算的单位，应根据财务管理自不变，资产所有权不变，资金使用权不变，债权债务不变，会计核算主体不变的五项原则，明确会计档案的主体，是各行政企事业单位而不是会计核算中心《会计档案管理办法》第6条明确指出，当前形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计部门保管一年，期满后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构的，应当在会计机构内部，指定专人保管。会计核算中心应严格按照《档案法》《会计法》，《会计档案管理办法》等有关规定，将各单位会计档案局整理规范，在核算中心保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录。连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质，会计档案向核算单位的档案机构或会计机构移交。

（二）会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量，会计档案是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范整理的熟知，熟练程度决定了会计档案的质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员岗位的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。

（三）财政部门与档案部门联手共同加大对新的会计管理体制下形成的会计档案的监管。

结合实际联合制发包含新的会计体制工作内容的《会计档案管理实施细则》进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务工作检查中，将会计档案规范化管理纳入其中，加大对会计工作的整体性和连续性的检查、监督。

（四）完善会计档案管理工作的各项规章制度，严格办理会计档案移交手续。

实行会计委派制的地区和部门，除了建立会计档案立卷、归档、安全保密等管理制度外，还应根据会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期表、移交时间等。确保会计档案收集的齐全完整，在向委托单位移交档案时，交接双方的监交人、会计、报帐员、档案员应同时办理交接手续，加盖公章，清点会计档案是否齐全、完整、账目相符，案卷整理质量是否规范，交接凭据应一式三份，双方单位各自保留一份，存档一份。

要真正做到科学管理会计档案，为各部门提供最准确无误的凭据材料。

参考文献

派出所档案工作计划篇（9）

第二条本规定所指行政事务包括印章管理，公文管理，办公事务用品管理，公务车管理，邮发管理、档案管理等。

第二节印章管理

第三条公司印章包括：公司公章、财务专用章、合同章、法定代表人私章、财务主管私章等涉及公司对外交往使用的印章。

第四条公司印章由总经理办公室主任或指定专人负责保管。

第五条公司印章的使用一律由各单位负责人及总经理签字许可后，管理印章人方可盖章，如违反此项规定造成后果由直接责任人员负责。

第六条公司所有需要盖印章的介绍信、说明以及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询、存盘。

第七条公司不允许开具空白介绍信、证明，如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经总经理批准后方可开出，持空白介绍信外出工作归来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用者必须交回。

第八条需签章的经济文本审批权限参照“经济合同管理制度”和“资金管理制度”的规定执行，盖章后出现的意外情况由批准人负责。

第三节公文管理

第九条公司的公文格式应规范化，公文处理程序应严肃、正确。

第十条公司公文的发行由公司总经理办公室负责。包括公司各类红头文件、总经理办公例会会议纪要、规章制度、通知、指示等。

第十一条各单位、各部门自行打印的涉及公司权益的外发文稿必须经本部门负责人签字，交总经理办公室审核后发送。

第十二条各单位、各部、室所有打印成文的内部规章制度和下行文稿必须报总经理办公室留底存档。

第四节办公事务用品的管理

第十三条办公事务用品类别规定如下：

(一)办公用品(桌椅等)

(二)事务器具(活页夹、度量衡器具等)

(三)印刷品

(四)纸张(复印纸、传真纸、打印纸等)

(五)杂物器具(杯子、茶叶等)

(六)办公自动化用品(计算机、打印机、复印机等)

(七)其它

第十四条办公事务用品的购发：

(一)办公事务用品的购发由各部门在每月1—5日间造好用品需求计划，由部门负责人签署后报总经理办公室，总经理办公室根据实际工作需要有计划购买、分发给各部门，由部门负责人签字领回。低值易耗办公事务用品可由总经理办公室确定购买。单件价格超过1000元以上的物品必须由总经理批准后方可购买。

(二)计划外办公事务用品的申请领用，必须经公司分管领导与办公室主任会签后方可购发。

(三)公司新聘工作人员办公用品，总经理办公室根据部门负责人提供的名单和用品清单，负责为其配齐，以保证新聘人员正常工作。

(四)公司办公事务用品应建立帐簿，购发手续清晰、规范。

第五节公务车管理

第十五条公务车的使用范围主要包括：部门主管级以上领导外出联系工作或外地出差接送;接待外宾;接待兄弟单位或有关单位来厂办事的工作人员;其它人员的紧急和特殊用车。

第十六条车辆调度由总经理办公室主任负责，驾乘人员凭其签发的用车通知单用车。

第十七条申请用车一般应提前一天通知总经理办公室，总经理办公室应严格按规定派车，不得随意扩大用车范围;向同一方向的用车，以节约为本，能合用车的就合用车，不另派车。

第十八条公司的司机应服从调度，安全驾驶，爱护车辆，文明行车。

第十九条公司在无车或车辆不足时，申请人应依照上述原则向公司总经理办公室提出申请，由总经理办公室与集团公司车队协调派车。

第六节邮发管理

第二十条公司总经理办公室负责为各部门收发信件、邮件。所有公发信件、邮件都由文书登记、收发。

第二十一条各部门的报刊订阅由总经理办公室负责。公费报刊的征订由各部门负责人上报分管领导，由总经理办公室统一报批处理。

第七节档案管理

第二十二条档案管理由公司办公室文书负责。要认真做好文件收发、登记、传阅和归档工作，对涉及机密的文件、资料，档案要做好保密工作，防止泄密。

第二十三条归档范围：

公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。

第二十四条档案的借阅与索取：

(一)总经理、公司部门负责人借阅非密级档案可通过档案管理人员办理借阅手续，直接提档。

(二)公司其它人员需借阅档案时，需经部门主管批准，并办理借阅手续。

(三)借阅档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案，必须由总经理批准方可摘录和复制，一般内部档案由公司总经理办公室主任批准方可摘录和复制。

第八节附则

派出所档案工作计划篇（10）

人民调解工作是维护社会和谐稳定的第一道防线，是保障社会经济建设顺利进行的一项基础性工作。在新的一年中，我们要加强与区司法局，司法所的信息沟通，及时了解上级领导对调解工作的新指示，新要求，认真学习相关的法律法规，不断提高对人民调解工作的领悟和认识，树立责任感，使命感。

二、加强与派出所有关领导及民警的沟通、交流，密切合作，提高工作的有效性和及时性。

调解室工作的顺利开展离不开派出所有关领导的大力支持以及办案民警的积极配合，调解纠纷能不能及时，高效的进行，有时并不仅仅取决于调解员的工作水平，派出所领导的关心与支持，办案民警的理解与配合，以及办工用品的补给与维护，这些都是必不可少的条件。所以，加强与派出所相关领导以及办案民警的沟通与交流，是顺利开展调解工作的保证和要求。

三、深入学习《人民调解法》及相关法律法规，提高调解员的专业理论水平。

随着调解工作在我国不断的深入开展，与调解有关的法律法规也是相继出台，为了加强调解工作的规范化，制度化，作为一个基层调解组织，我们必须认真学习，加深理解，在日常的调解工作中，严格要求自己，坚持调解工作的基本原则，认真贯彻调解工作的规范要求。

四、加强对相关民事法律的学习和了解，提高调解员的法律专业素养。

调解工作不光是一个“以情动人”的工作，更是一个摆事实，讲法律的过程，如果调解员自己对相关法律知识缺乏了解和认识，不能正确分析纠纷所涉及的责任认定，权利，义务的归属，则调解员将很难获得当事人的信赖，调解工作也将无法顺利进行。所以，加强对相关民事法律法规的学习和了解，对做好调解工作也是非常重要的。

五、制定模拟调解计划，通过强过练习，不断提高调解员的调解业务水平。

派出所周边治安相对稳定，基本都是公务员住宅和高档写字楼。居民素质相对较高，发生矛盾纠纷相对较少，但是一旦发生纠纷，案件则往往比较复杂难调，这就要求我们平时要加强练习，在模拟调解中，不断学习和总结业务知识和工作技巧，提高自己的综合素质，从而在调解实践中，表现得更好。

六、制定能力测试比赛，努力提高调解员的综合能力，进而提高调解工作的效率和满意度。

调解工作是一个综合各方面能力的工作，比如表达能力，沟通能力，计算机打字能力，文字叙述能力，有时候你面对的当事人可能情绪很激动，不容易沟通，有时候时间比较晚，当事人有急事要离开，这时候如果你的沟通能力，打字能力较强的话，就能更好更快的把调解工作做好，获得当事人的认可。通过组织调解员进行演讲比赛，打字竞赛，写作比赛，在丰富调解员的工作生活的同时，提高其综合能力，从而更好的完成调解工作。

七、完善档案管理制度和值班考勤制度，形成有效的工作汇报机制。

档案管理和值班考勤也是调解室工作的重要内容，是调解室工作能够保持连续性，高效性必不可少的组成部分。所以要在加强沟通和总结的前提下，依照司法所的要求，不断完善档案管理制度和值班考勤制度，形成“每日一小整，每周一大整”的档案整理机制，安排专人负责管理和制作值班考勤表。同时完善汇报制度，将每周给律师事务所的工作总结和安排，每月给派出所的值班表以及每月给司法所的月报表，综合汇总，列出清单，提前整理，及时提交。