卫健委党建工作计划篇（1）

一、指导思想

以科学发展观为指导，从我镇经济社会发展实际出发，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，结合规划建设，加大卫生投入，加大城镇卫生基础设施建设，强化健康教育，强化卫生管理，提高居民健康水平，改善工作环境、生活环境和投资环境，确保我镇创建市级卫生镇工作目标任务的圆满完成。

二、工作目标和任务措施

（一）爱国卫生组织管理

1、爱卫会及其办事机构组织健全，镇政府重视爱国卫生工作，主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，责任落实。

2、爱国卫生工作纳入镇发展规划和政府目标管理，经费列入财政预算。爱国卫生工作有计划、有部署、有总结，组织开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展检查评比，资料档案齐全。

3、卫生镇创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

（二）健康教育方面

1、建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实"全国亿万农民健康促进行动"工作规划，开展健康教育与健康促进活动。村（居）委会、医院、学校、主要公共场所健康教育工作网络基本形成。

2、学校贯彻执行《学校健康教育评价方案》，定期开展健康教育课，组织学生开展健康教育活动。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和75%以上。

3、开展以社区为基础的健康教育，有固定健康教育宣传栏，对创建卫生镇进行积极宣传指导。

4、主要街道、窗口单位、广场等公众场所和各村（居）委会设有爱国卫生宣传栏；积极开展控烟工作。

（三）镇容环境卫生方面

1、环境卫生管理机构健全，人员、经费、工作落实到位。有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。

2、镇容整洁，无暴露垃圾，无乱搭、乱张贴、乱摆卖、乱挂、乱停放现象。镇区河道、水体等无漂浮垃圾，岸坡整洁。无违规饲养牲畜和放养家禽。

3、垃圾日产日清，按照村收、镇运、县处理模式，全过程密闭管理，垃圾处理符合相关要求。镇区实行门前卫生责任制，有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求。

4、镇区所辖范围路面硬底化率达80%以上，路面完好、平整；下水道密闭通畅，管网覆盖；公共场所设置有果皮箱。

5、镇区公厕规划布局合理，公厕均为水冲式厕所，管理符合卫生标准。

6、建筑工地管理规范，施工场地秩序良好，无垃圾堆积。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。

（四）环境保护方面

1、环境保护规划、目标和年度工作计划明确，并设置专（兼）职环保人员。

2、镇区水域功能区水质达标率达100%,集中式饮用水源地水质达标率达96%以上。

3近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。

（五）公共场所与饮用水卫生

1、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》，卫生监督、监测工作落实，资料齐全。

2、各类公共场所持有效证件经营，卫生管理制度健全，环境整洁，设施符合卫生标准要求；从业人员卫生知识培训率达90%以上，"五病"患者调查率达100%.

3、旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具的消毒、保洁设施，并与其经营规模相适应。

5、村自来水普及率≥75%,镇区自来水普及率≥100%,近三年无饮用水污染引起的爆发疫情。

（六）食品卫生

1、认真贯彻《食品安全法》等规定，卫生监督人员积极开展卫生监督工作。

2、各类食品生产经营单位持有效证件经营；从业人员体检率达100%,从业人员卫生知识培训率达90%以上，个人卫生符合要求，"五病"患者调查率达100%;食品卫生管理制度健全。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求。除"四害"措施落实到位，"三防"（防鼠、防蝇、防尘）设施完善。废弃物密封存放，垃圾日产日清。

3、食品卫生监督实行量化分级管理，定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死畜肉上市。

（七）传染病防治

1、认真贯彻《传染病防治》，依法开展监督管理工作。

2、医疗机构工作程序规范，传染病隔离消毒落实；医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合有关标准要求。

3、儿童"四苗"全程接种率达95%以上。

4、疫情报告制度健全，法定传染病漏报率低于2%.近三年无重大传染病爆发疫情。

（八）镇区除"四害"

1、遵循以环境治理为主的预防控制原则，坚持政府组织与社会参与相结合，鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针。除"四害"人员、经费、工作落实到位，工作计划明确、总结及时、检查到位、技术措施合理、防治效果明显。

2、病媒生物得到有效控制，灭鼠工作等一项实现达标，其余有经常性防治措施，密度监控在省标准3倍以内；防鼠、防蝇设施符合标准。

3、不使用国家禁止使用的除"四害"药物，按规定开展"四害"密度监测，资料齐全可靠。

（九）单位、居民区和镇辖村卫生

1、有卫生管理制度，定期发动群众组织开展爱国卫生活动。

2、居民区道路硬底化，路面平整，下水道排水通畅。室内外环境整洁，绿化美化好，无卫生死角，垃圾日产日清，除"四害"措施落实。

3、各村环境卫生整洁干净，道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步。

三、实施步骤

创建市级卫生镇工作分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2016年7月至2016年7月底），建立工作领导机构和工作班子，召开动员大会，按照韶关市卫生镇标准，分解任务，明确分工。同时，加大宣传力度，采取多样宣传形式，广泛发动，以引导广大群众在思想上达成共识，在行动上步调一致，自觉参与。

第二阶段：组织实施阶段（2016年8月至2016年8月底），各责任单位、部门根据标准要求，针对薄弱环节，逐项抓好落实。

第三阶段：总结迎检阶段（2016年9月至2016年9月中旬），继续抓好整改、巩固和提高，迎接市爱卫会考核验收。

四、工作要求

各责任部门务必要提高认识，高度重视，加强领导，周密部署，细化目标任务，定领导、定工作、定时间、定责任，把该项工作落到实处。镇爱卫办要切实负起责任，做好面上指导，协调工作。宣传部门要加强舆论引导工作，积极营造氛围，确保我镇创建市级卫生镇目标任务的顺利实现。

九峰镇创韶关市卫生镇工作领导小组

组 长：

马建民（党委书记）

副组长：

沈家和（党委副书记、镇长）

王献栋（人大主席）

吕晓华（党委副书记）

谭云能（党委副书记）

成 员：

邓鸿平（副镇长）

钟高义（副镇长）

梁应珠（副镇长）

沈翠琼（党委委员）

周小云（党委委员）

雷林亮（党委委员）

扶国军（党委委员）

邓有红（爱卫办）

黄小军（城建办）

廖 宇（企业站）

扶健灵（安监站）

欧雪芬（党政办）

谭桂茂（国土所）

邓扬辉（水务所）

许先养（党政办）

蒋国顺（镇卫生院）

伍世和（镇中学）

柏翠娟（镇小学）

钟志明（畜牧站）

廖会雄（茶料村委会）

谢世强（联安村委会）

张建强（三联村委会）

薛功勇（坪石村委会）

白志平（横坑村委会）

薛明山（上廊村委会）

黄招金（小廊村委会）

丘寿强（大廊村委会）

陈福连（浆源村委会）

彭永强（文洞村委会）

罗建云（遑洞村委会）

钟心良（溪下村委会）

黄新华（居委会）

领导小组下设工作组，人员安排如下：

一、爱卫组织管理组：

组 长：谭云能

部门成员：

党政办、爱卫办

职责：对各项创建工作任务进行安排部署，做好与上级的沟通联系，负责创卫资料的收集、整理归档，创卫文件的起草、撰写及验收时的会务工作。

二、健康教育组：

组 长：扶国军

部门成员：

计生办、卫生院、爱卫办、中小学校。

职责：负责协调卫生院、中小学做好健康教育工作，开展多种形式的健康教育活动，健全健康教育工作网络，全方位营造创建氛围。

三、环境卫生组：

组 长：邓鸿平

部门成员：环卫队、城建办、安监站、水务所、居委会

职责：落实"门前三包"卫生责任制，负责场镇内的清洁卫生，整治占道经营，实施镇容环境管理整治，清理镇区卫生死角

四、环境保护组：

组 长：谭云能

部门成员：安监站

职责：与市环保局联系，收集我镇环保的相关数据。

五、公共场所与饮用水卫生组：

组 长：梁应珠

部门成员：水务所

职责：与卫生院及市食品药品监督局、工商局协调，负责公共场所卫生、饮用水卫生。

六、食品卫生组：

组 长：钟高义

部门成员：卫生院

职责：协调市食品药品监督局、工商局做好食品卫生和协助除四害工作

七、传染病防治组：

组 长：钟高义

部门成员：卫生院

职责：协调市疾控中心做好辖区传染病防治的监管工作，并提供相关资料。

八、镇除"四害"组

组 长：谭云能

部门成员：环卫队、爱卫办

职责：开展对蚊、蝇、蟑螂、鼠等病媒生物防制措施的监测工作。

九、单位、居民区和镇辖区村卫生组：

组 长：沈翠琼

部门成员：爱卫办、公路站、城建办、横坑村委会、联安村委会、居委会。

职责：发动群众组织开展爱国卫生活动，确保镇区各村、居民区路面硬化，平整，下水道通畅，室内外环境整洁，绿化美化好，无卫生死角

十、民意测验：

组 长：雷林亮

部门成员：宣传办

职责：做好群众满意率民意调查、统计。

十一、宣传组：

组长：雷林亮

成员：宣传办

职责：9月12日前完成创卫工作的立体宣传：

卫健委党建工作计划篇（2）

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“善谋划、敢担当、快作为” 作风建设主题活动有效有序开展，切实取得“实”的效果，按照区作风建设办公室要求，结合卫生计生工作实际，现就开展“大学习、大调研、大改进”有关事项制定活动方案如下。

一、把握总体要求

从4月份开始，在局机关和全系统各单位开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步动员广大党员干部坚持解放思想、与时俱进，坚持干字当头、实字托底、好字优先，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神在卫生计生系统落地生根，切实增强贯彻落实中央和省、市、区委决策部署的自觉性主动性创造性，不断开创“健康岚山”建设新局面。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与正在开展的“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动有机衔接，要与区委第一巡察组对卫计局党委巡察反馈意见整改工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、明确主要内容

（一）组织开展大学习。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各单位党委（党支部）理论学习中心组和基层党支部学习的重中之重，不断把学习引向深入。

1. 聚焦学习内容。要以党的报告和党章、《谈治国理政》（第二卷）；全国“两会”政府工作报告、在十三届全国人大一次会议上的重要讲话、在参加山东代表团审议时的重要讲话；省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、市长齐家滨在日照市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、区委书记来风华在岚山区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、在全区开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动动员会议上的讲话；区委十四次党代会报告、区委十四届二次全会决议、区纪委十四届四次全会报告、区政府工作报告； 区委、区政府《关于做好2018年全区重点工作的通知》；区委、区政府《关于开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动的实施意见》。要结合省、市、区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，找准与卫生计生工作的结合点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习业务知识、培养专业能力、提升专业精神。

2. 制定学习计划。各单位党委（党支部）要进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划、列出学习清单、建立学习笔记。在认真抓好个人自学基础上，4月份，局党委理论学习中心组至少开展2 次集体学习研讨；基层党支部通过“主题党日”等形式，每月至少开展1 次集中学习研讨，并切实用好“灯塔—党建在线”等新的学习载体，机动灵活地组织党员开展在线学习交流。科级以上干部要坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。

3. 开展专题讨论。在深化学习的基础上，各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照党的精神，对照初心和使命，对照全区人民的殷切期盼，对照我区卫生计生工作现状，对照先进榜样，紧密联系各单位实际，组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。要分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向，更加有效地推动“健康岚山”建设。

（二）组织开展大调研。要紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实省市区各项重点工作安排，紧扣开展好“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动，组织开展大调研。

1. 把握调研要求。3—4 月份，局机关要结合实际，列出专题、领导带队、科室负责，组织力量集中开展调研。通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到医疗机构和基层单位，面对面听取基层党员干部群众意见建议，全面深入了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策；要认真学习先进地区、先进单位经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；注重加强与上级业务部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。开展调研要严格执行中央八项规定等有关要求，不搞“大呼隆”，防止给基层增加负担。各基层医疗单位在配合好局机关调研活动的同时，要结合自身实际开展调研，领导班子成员带头深入了解科室业务开展，主动听取广大职工群众诉求，广泛征求业务单位和服务对象意见建议。

2. 明确调研重点。要立足本系统本单位实际，围绕开展好“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；要围绕制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题开展深入调研，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清推进思路，明确具体目标，完善措施办法。要通过大调研，引导广大党员干部来一次“头脑风暴”，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风完善体制机制、推动工作落实的措施办法。

主要围绕以下课题进行调研：基层卫生机构现状与标准化建设、“医共体”建设的现状与推进策略、如何推进医养健康产业发展、如何精准实施健康扶贫工程、全民健康信息平台建设的紧迫性、计划生育工作服务管理的转型升级（包括基层卫生、计生资源整合）、加强学科建设的重要性、实施疾控机构核心能力提升行动、卫生计生行政执法中存在的问题与解决对策、提升妇幼健康服务能力、强化中医工作、卫生计生宣传教育工作等任务，明确局领导牵头，有关科室参加，开展深入调研分析，研究提出推动各项工作走在全区乃至全省前列的具体措施。

3. 找准突出问题。要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题，聚焦卫生计生改革发展存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合区委第一巡查组巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。5月初，局机关和各单位要结合实际，列出本系统、本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为抓好问题整改提供重要依据。

（三）组织开展大改进。局机关和各单位对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来；对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改，着力推动全体党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。

1. 开展专项整改。要结合“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动，持续用力抓好区委巡察反馈问题的整改，确保按照规定时限完成整改任务。各单位也要结合实际开展专项整治，从严从实从速抓好问题整改，让党员干部和职工群众尽快看到整改实效。

2. 推进能力提升。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力提升党组织和党员干部贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，以能力素质大提升助推全区卫生计生工作大提速、大增效。

3. 改进推动工作。要围绕贯穿学习党的精神、加快“健康岚山”建设这条主线，把握问题导向、健康需求导，特别是聚焦党的建设、医疗卫生资源科学配置、深化医改、健康促进、全面两孩政策实施、医疗质量持续改进、医养产业发展、智慧健康工程、健康扶贫九项任务，加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，着力破解制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题。要围绕“走在前列”的目标要求，主动对标先进找差距，针对重点工作，创新思路，创新举措，确保各项工作不断取得突破性进展，走在全市前列。

三、强化组织领导

（一）加强组织领导。局党委成立开展“大学习、大调研、大改进”领导小组，路俊宜同志任组长，苏勋存同志任副组长并兼任领导小组办公室主任，局办公室、人事科、宣传科和各单位主要负责人为办公室成员，按照分工抓好各项任务落实。局党委负责组织局机关工作开展；办公室负责局领导有关活动协调服务工作；人事科负责系统面上工作组织协调和各单位工作指导；宣传科负责舆论宣传工作。各单位党委（党支部）要高度重视，作出周密安排，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”活动。

卫健委党建工作计划篇（3）

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“善谋划、敢担当、快作为” 作风建设主题活动有效有序开展，切实取得“实”的效果，按照区作风建设办公室要求，结合卫生计生工作实际，现就开展“大学习、大调研、大改进”有关事项制定活动方案如下。

一、把握总体要求

从4月份开始，在局机关和全系统各单位开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步动员广大党员干部坚持解放思想、与时俱进，坚持干字当头、实字托底、好字优先，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神在卫生计生系统落地生根，切实增强贯彻落实中央和省、市、区委决策部署的自觉性主动性创造性，不断开创“健康岚山”建设新局面。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与正在开展的“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动有机衔接，要与区委第一巡察组对卫计局党委巡察反馈意见整改工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、明确主要内容

（一）组织开展大学习。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各单位党委（党支部）理论学习中心组和基层党支部学习的重中之重，不断把学习引向深入。

1. 聚焦学习内容。要以党的报告和党章、《谈治国理政》（第二卷）；全国“两会”政府工作报告、在十三届全国人大一次会议上的重要讲话、在参加山东代表团审议时的重要讲话；省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、市长齐家滨在日照市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、区委书记来风华在岚山区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、在全区开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动动员会议上的讲话；区委十四次党代会报告、区委十四届二次全会决议、区纪委十四届四次全会报告、区政府工作报告； 区委、区政府《关于做好2018年全区重点工作的通知》；区委、区政府《关于开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动的实施意见》。要结合省、市、区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，找准与卫生计生工作的结合点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习业务知识、培养专业能力、提升专业精神。

2. 制定学习计划。各单位党委（党支部）要进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划、列出学习清单、建立学习笔记。在认真抓好个人自学基础上，4月份，局党委理论学习中心组至少开展2 次集体学习研讨；基层党支部通过“主题党日”等形式，每月至少开展1 次集中学习研讨，并切实用好“灯塔—党建在线”等新的学习载体，机动灵活地组织党员开展在线学习交流。科级以上干部要坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。

3. 开展专题讨论。在深化学习的基础上，各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照党的精神，对照初心和使命，对照全区人民的殷切期盼，对照我区卫生计生工作现状，对照先进榜样，紧密联系各单位实际，组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。要分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向，更加有效地推动“健康岚山”建设。

（二）组织开展大调研。要紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实省市区各项重点工作安排，紧扣开展好“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动，组织开展大调研。

1. 把握调研要求。3—4 月份，局机关要结合实际，列出专题、领导带队、科室负责，组织力量集中开展调研。通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到医疗机构和基层单位，面对面听取基层党员干部群众意见建议，全面深入了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策；要认真学习先进地区、先进单位经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；注重加强与上级业务部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。开展调研要严格执行中央八项规定等有关要求，不搞“大呼隆”，防止给基层增加负担。各基层医疗单位在配合好局机关调研活动的同时，要结合自身实际开展调研，领导班子成员带头深入了解科室业务开展，主动听取广大职工群众诉求，广泛征求业务单位和服务对象意见建议。

2. 明确调研重点。要立足本系统本单位实际，围绕开展好“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；要围绕制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题开展深入调研，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清推进思路，明确具体目标，完善措施办法。要通过大调研，引导广大党员干部来一次“头脑风暴”，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风完善体制机制、推动工作落实的措施办法。

主要围绕以下课题进行调研：基层卫生机构现状与标准化建设、“医共体”建设的现状与推进策略、如何推进医养健康产业发展、如何精准实施健康扶贫工程、全民健康信息平台建设的紧迫性、计划生育工作服务管理的转型升级（包括基层卫生、计生资源整合）、加强学科建设的重要性、实施疾控机构核心能力提升行动、卫生计生行政执法中存在的问题与解决对策、提升妇幼健康服务能力、强化中医工作、卫生计生宣传教育工作等任务，明确局领导牵头，有关科室参加，开展深入调研分析，研究提出推动各项工作走在全区乃至全省前列的具体措施。

3. 找准突出问题。要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题，聚焦卫生计生改革发展存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合区委第一巡查组巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。5月初，局机关和各单位要结合实际，列出本系统、本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为抓好问题整改提供重要依据。

（三）组织开展大改进。局机关和各单位对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来；对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改，着力推动全体党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。

1. 开展专项整改。要结合“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动，持续用力抓好区委巡察反馈问题的整改，确保按照规定时限完成整改任务。各单位也要结合实际开展专项整治，从严从实从速抓好问题整改，让党员干部和职工群众尽快看到整改实效。

2. 推进能力提升。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力提升党组织和党员干部贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，以能力素质大提升助推全区卫生计生工作大提速、大增效。

3. 改进推动工作。要围绕贯穿学习党的精神、加快“健康岚山”建设这条主线，把握问题导向、健康需求导，特别是聚焦党的建设、医疗卫生资源科学配置、深化医改、健康促进、全面两孩政策实施、医疗质量持续改进、医养产业发展、智慧健康工程、健康扶贫九项任务，加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，着力破解制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题。要围绕“走在前列”的目标要求，主动对标先进找差距，针对重点工作，创新思路，创新举措，确保各项工作不断取得突破性进展，走在全市前列。

三、强化组织领导

（一）加强组织领导。局党委成立开展“大学习、大调研、大改进”领导小组，路俊宜同志任组长，苏勋存同志任副组长并兼任领导小组办公室主任，局办公室、人事科、宣传科和各单位主要负责人为办公室成员，按照分工抓好各项任务落实。局党委负责组织局机关工作开展；办公室负责局领导有关活动协调服务工作；人事科负责系统面上工作组织协调和各单位工作指导；宣传科负责舆论宣传工作。各单位党委（党支部）要高度重视，作出周密安排，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”活动。

卫健委党建工作计划篇（4）

7月14日上午，国家卫生计生委在贵阳举办2016年卫生计生政策落实专题研讨班。国家卫生计生委党组书记、主任李斌出席会议并讲话，受贵州省委书记陈敏尔委托，省委副书记、省长孙志刚致辞。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强主持会议。国家卫生计生委副主任马晓伟、王培安、刘谦、崔丽，中纪委驻国家卫生计生委纪检组组长李五四，副省长陈鸣明出席。

李斌在讲话中充分肯定了上半年全国卫生计生工作取得的成绩。她说，党中央、国务院高度重视卫生计生工作，、总理和刘延东副总理多次作出重要指示。今年以来，全国卫生计生系统广大干部职工凝心聚力，狠抓落实，深化医改重点领域取得关键突破，计划生育服务管理改革扎实推进，卫生应急和公共卫生工作得到加强，医疗服务质量和水平不断提升，法治建设、综合监督和食品安全工作不断推进，中医药特色和优势进一步发挥，规划建设、科技教育、健康扶贫、新闻宣传及保健等各项工作取得积极成效，国际交流合作广泛深入，“两学一做”学习教育扎实推进。

李斌强调，下半年，卫生计生工作大事多、任务重。要根据党中央、国务院决策部署，全力做好“卫生与健康大会”精神和“一纲要两规划”贯彻落实，推进落实深化医改各项工作任务，不断深化计划生育服务管理改革，切实加强公共卫生与卫生应急工作，进一步提升医疗卫生服务能力，推动中医药事业发展，加强卫生计生法治和相关标准建设，统筹推进健康扶贫等各项重点工作，确保圆满完成全年各项任务。要坚持以勇于担当的精神和“钉钉子”“啃硬骨头”的作风抓落实，完善长效机制强化督促检查，进一步加强党的建设，努力推进卫生计生事业改革发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

孙志刚代表省委、省政府表示欢迎，向国家卫生计生委和各兄弟省区市卫生计生部门长期以来对贵州发展的支持帮助表示感谢。他说，贵州山川秀丽，生态良好，交通便利，民族风情多姿多彩。近年来，全省上下深入贯彻系列重要讲话精神特别是对贵州工作的重要指示要求，牢牢守住发展和生态两条底线，深入推进供给侧结构性改革，大力实施大扶贫大数据战略行动，加强生态建设和环境保护，经济社会发展持续向好。贵州是全国贫困人口最多的省份，是脱贫攻坚的主战场。当前，我们正在深入贯彻落实关于扶贫开发的重要讲话精神，立下军令状，挂图作战，挂牌督办，坚决打赢这场输不起的攻坚战，实现百姓富、生态美的有机统一，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。贵州将认真贯彻落实国家卫生计生委工作部署，学习借鉴兄弟省份好经验、好做法，切实抓好各项任务落细落小落实，推动我省医疗卫生事业实现新发展。希望国家卫生计生委和各兄弟省区市一如既往支持贵州，帮助我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康。热诚欢迎国家卫生计生委和各省区市卫生计生部门到贵州考察调研、学术研讨，推动形成更多务实合作。

会议上，贵州、江苏、福建、天津、浙江、山东、河南、深圳等省市卫生计生委作经验交流发言。各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，国家卫生计生委机关各司局、委直属和联系单位负责同志参加会议。（责任编辑/哈文丽）

卫健委党建工作计划篇（5）

_、按要求及时划拔初保经费。

_、健康教育：镇初保办设有健教专（兼）职人员某人。全镇健康教育的普及率达某以上，健康行为形成率达某以上。

_、卫生院（所）项目：全镇村办集体卫生所某所覆盖率___。建设卫生所某所。

_、卫生保健村覆盖率达___，儿童入保率达某以上。

_、“安全卫生用水”普及率某。全镇某万人均用上安全卫生水。

_、“卫生厕所”和“无害化厕所”的普及率：完成农村改厕某户。

_、食品生产经营单位受检合格率___；食品从业人员体检率___。

_、____年婴儿死亡_人，死亡率某‰，儿童系统管理率达某

__、____年无孕产妇死亡，住院分娩率某％，新法接生率___，高危孕产妇住院监护率___，孕产妇的系统管理达某以上。

__、儿童“四苗”单苗接种率某以上，儿童计免建卡率___

__、地方病基本控制达标率___。法定传染病报告率达___。传染病管理制度化、规范化。

__、人群食用碘盐普及率达___。

二、主要做法：

_、领导重视，思想认识到位。

发展农村卫生事业，努力搞好卫生工作是各级党委和政府不可推卸的责任。几年来，镇党委、政府十分重视卫生保健工作，成立某镇初级卫生保健委员会，各村也相应成立领导机构，专人专抓这一项工作，明确指出卫生工作应与社会经济协调发展，要与社会精神文明建设同步进行。近几年来，我镇累计筹资__多万元，用于建设卫生院住院楼，制定初保工作计划，将各项工作落实到村，形成了镇工作片、各行政村、卫生所齐抓共管的工作局面。

_、广泛宣传，形成人人参与卫生保健的氛围。

我们继续利用广播、卫生墙报、标语等媒介，开展各形式的“初保”健康教育活动，并在这一基础上，把巩固发展集体办村卫生所，搞好镇村两级卫生网建设以及普及各种卫生知识做为一项重要宣传工作来抓。各行政村定期播放《全国九亿农民健康行动》录音带，村村有固定宣传栏，每月至少刊出卫生墙报一版。通过宣传发动，有效提高了广大群众参与初级卫生保健实施活动的自觉性。

_、持集体办医，健全巩固镇村两级卫生机构。

卫健委党建工作计划篇（6）

委党组始终把学习放在首要位置，把强化理论武装作为加强意识形态工作的主抓手，修订完善了《区卫健委党组中心组学习制度》，制订了《x年党组中心组学习计划》和《区卫健委党组意识形态工作责任制实施意见》。

今年以来，围绕x大精神、*思想和省市区重要决策部署，委党组中心组举行x次集体学习；邀请区委x大精神宣讲团到卫健系统作专场报告；组织开展党的创新理论万场进基层x区卫健委专场报告会x场；坚持每周二下午机关干部集中学习制度，结合主题教育，开展集中辅导、学习交流、专题研讨等学习活动；积极组织参加全区科级干部*思想培训班；坚持领导干部带头，开展理论实践专题调研活动；

打造以社会主义核心价值观、党建和党风廉政建设为主要内容的机关文化长廊，建设机关党校、图书室、阅览室，切实加强意识形态阵地建设，巩固壮大主流思想舆论；密切关注社情民意，加强舆情监管，弘扬正气，传播正能量。

通过采取以上措施，系统党员干部深刻领会*思想的核心要义和丰富内涵，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，党性修养得到锤炼，理论水平进一步提高，理想信念更加坚定，贯彻落实党的路线、方针、政策和省、市、区委重大工作部署的自觉性、主动性进一步增强。

二、坚持务实重干，推动工作落实

（一）计划生育工作取得新成效。

截止x月底，全区人口出生率x.x‰，自然增长率为x.x‰，出生性别比趋于正常。全面落实惠民利民奖扶政策，农村奖励扶助对象x人，城镇奖励扶助对象x人，确认符合条件的特别扶助对象x人；落实特殊困难家庭一次性救助x户，其中失独家庭x户每户x元，伤残家庭x户每户x元；x周岁以下独生子女父母奖励对象x人，全部享受到每人每月x元的独生子女父母奖励费。对农村计划生育家庭参加新农合时给予每人补助参合费用x元，全区享受对象x人。

（二）医药卫生体制改革进一步深化。

稳步推进城市公立医院改革，市人民医院、x区中医院、x区妇幼保健院三家城市公立医院全部取消药品加成，实施了药品零利率销售；进一步巩固国家基本药物制度，继政府办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度以后，公立医院基本药物配备使用覆盖面和使用比例逐步扩大；积极实施分级诊疗制度，认真落实《x区推进分级诊疗制度的实施方案》，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式；全面推行家庭医生签约服务，组建家庭医生签约医生团队x个，成员x人，城乡居民签约覆盖率达x%；重点人群签约覆盖率达x%；进一步推进医联体建设，建立了以市人民医院为龙头的市人民医院+社区卫生服务中心+一体化卫生室（社区卫生服务站）的“x+x+x”x区医疗共同体，实现我区区域内各级医疗机构资源共享、优势互补、分工协作、共同发展。

三）健康扶贫工作深入推进。一是出台了《x区卫健系统医疗卫生脱贫工作实施方案》、《x区困难群众区域内住院先诊疗后付费工作实施方案》、《x区卫健委健康扶贫工作考核办法》等一系列健康扶贫文件。二是为全区x户贫困户办理了就诊优惠卡，为x户因病致贫、因病返贫困难家庭设立了“健康扶贫管理箱”，为x户建档立卡贫困户配备了“健康扶贫爱心保健箱”，并配备了必备和常用药品。三是积极开展贫困人口患者家庭医生签约服务，签约率为x%。四是积极开展健康扶贫义诊活动，为困难群众送医送药送健康。

（四）公共卫生服务得到全面加强。

一是全面实施x类国家基本公共卫生服务项目，全区城乡居民健康档案规范化电子建档率x.x%，x-x岁儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者、重症精神病患者等重点人群健康管理人数达x人。二是国家免疫规划疫苗接种率保持在x％以上，区直x家预防接种门诊有x家达标省级示范门诊，x家达标市级规范门诊。三是艾滋病、结核病等传染病疫情防控平稳，严重精神障碍患者管理做到应管尽管，有奖监护资金及时拨付到位。四是免费孕前优生健康检查、“两筛”和“两癌”筛查工作超额完成市下达目标任务。

（五）中心工作扎实有效。

积极开展创建国家卫生城市和省、市级卫生村建设工作，制订了《x区创建国家卫生城市工作实施方案》、《x区卫生村（社区）建设工作实施方案》，申报市级卫生村x个；积极开展省级慢性病综合防控示范区建设工作，制订了创建工作实施方案，健全了领导组织，实行了任务分解责任制，完成了营养监测调查、支持性环境建设规划和部分资料收集工作，全区慢性病综合防控示范区建设工作有序推进。

三、加强党的建设，发挥核心作用

一是突出委党组党建引领作用，委党组以身作则、率先垂范，瞄准“走前头、做表率”目标，班子成员带头学习、带头辅导、带头讲党课。

委党组把抓基层打基础作为工作重点，聚焦支部建设，扎紧扎实网底，通过配齐配强支部班子、加强支部阵地建设、建立健全支部各项工作制度、打造“健康先锋”党建服务品牌，开展先进典型选树活动、评选表彰学习型服务型创新型“三型”党支部创建先进单位等措施，基层党建工作活力日益增强。

二是严格落实党建工作主体责任，把党建工作列为“书记工程”，摆上重要议事日程，落实党建目标责任制，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。

委党组x次开会专题研究基层组织建设工作，召开了年中、年终x次基层党支部书记党建工作述职评议会。

三是开展党支部标准化建设工作，制订并印发了《x区卫健系统党支部标准化建设的通知》，对照党建标准化建设目标要求，推进党支部工作规范运行，全面提升党支部建设工作水平。

四是丰富基层党建活动，深入开展“学习贯彻x大·文明单位社区行”活动，让党的x大精神真正走进社区、走进群众、走进人心；

成功举办了“庆七一?我心向党”诗歌朗诵会，进一步抒发了全区卫健系统广大党员干部对党的无比热爱之情，增强了基层党组织凝聚力、号召力和向心力；认真开展“党章集中学习月”活动，通过学原文、作辅导、谈体会，增强党员党性意识；积极开展医疗卫生、健康扶贫、义务巡诊等党员志愿服务活动，密切党群关系。

五是切实加强民营医院党建工作，制订了《x区卫健委关于加强民营医院党建工作的意见》，建立民营医院党支部x个，实行了民营医院派驻党建指导员制度，实现了党的组织和工作有效覆盖。

四、履行主体责任，树立廉洁形象

一是严格责任落实。

把落实党风廉政建设主体责任作为管党治党的有力抓手，x次召开党组会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并结合卫健系统工作实际，制订印发了《区卫健委落实党风廉政建设“两个责任”任务分解》、《区卫健委党组、纪检组“两个责任”清单》、《区卫健委落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施细则》等x个文件。

二是规范权力运行。

以市、区两级对我委的专项巡察整改为契机，深入开展“四化三查”工作，认真落实权力清单和责任清单制度，切实做到让权力在阳光下运行；认真执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，制订印发了《加强委党组工作的意见》、《委党组议事规则》、《关于进一步规范卫健系统“三重一大”决策工作的意见》等文件；按照补短板、堵漏洞、重长效的原则，修订完善了人事、财务、专项资金使用管理等规章制度，切实把规矩立起来、严起来。

三是注重源头预防。

结合主题教育常态化制度化，开展领导干部带头讲廉政党课和反腐倡廉专题研讨活动，着力打造机关廉政文化长廊，营造遵规守纪的浓厚氛围；广泛开展廉政谈话、签订廉政承诺书，观看警示教育片，剖析典型案例，教育党员干部心存敬畏、防微杜渐；集中开展“中梗阻”专项治理，通过厘清权责、规范审批行为、优化办事流程、公开承诺践诺、创新服务机制、排查廉政风险点、约谈重点职能股室等措施，切实解决干部作风不严不实问题。

四是强化执纪问责，重点开展了懒政怠政为官不为专项治理、重点岗位“中梗阻”专项治理、卫健系统财务管理违规问题专项治理、收受“红包”、“回扣”专项治理等活动；

卫健委党建工作计划篇（7）

为做好春节期间流动人口卫生计生服务，营造关注流动人口健康的社会氛围，1月19日上午，公明办事处在红花山公园开展流动人口计生关怀关爱活动，宣传计划生育相关政策，帮助群众解决问题。

活动现场通过发放流动人口计生管理、全面二孩政策、优生优育和生殖保健、艾滋病预防等知识宣传折页，向过往群众普及计划生育服务和生殖健康等知识，并设立了咨询台，帮助流动群众解决在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务权利以及各项服务的办事流程上存在的疑虑。

据公明公共事业办、公明计划生育协会相关工作人员介绍，流动人口占公明办事处辖区总人口数的绝大部分，出于流动人口在住所上的不稳定性，他们对计划生育法律法规政策、计划生育服务等方面的了解也相对不足。公明办事处此前已多次开展辖区流动人口生育关怀行动，通过走访、慰问、扶助等多种形式，及时了解流动人口的困难和需求，为他们送政策、送服务，加强流动人口计划生育的服务和管理工作。

【2】流动人口关怀关爱宣传活动总结

为了促进流动人口基本公共服务均等化和流动人口社会融合，营造关注流动人口健康的社会氛围，近日，汤涧镇在全镇范围内组织开展了以关怀关爱流动人口，促进公共服务均等化为活动主题的流动人口卫生计生关怀关爱集中活动。

一是开展流动人口健康宣传活动。以流动人口健康教育核心信息宣传为重点，开展卫生、预防接种、疾病防控、妇幼保健、生殖健康等知识宣传，引导流动人口学习健康知识、掌握健康技能、树立健康观念、提升健康素养，养成健康行为和生活方式。在村居、集贸市场、流动人口集中场所设置健康教育宣传栏，发放4500余份健康宣传资料：在流动人口聚集的企业、超市、流动人口集中场所等多渠道多形式滚动播放国家卫生计生委人口流动，健康同行等4个宣传视频。在全镇广泛开展《流动人口计划生育工作条例》、《江苏省实施流动人口计划生育工作条例办法》等法律法规、政策、知识的宣传，既通过横幅、标语等宣传，又在流动人口集中地等公共场所设立咨询台，宣传流动人口健康促进、均等化服务、流动人口权益保障等相关知识和政策。

二是开展留守儿童健康促进活动。选择中、小学校寒假前后合适的时机，通过开设有关课程讲座、赠送读物、谈心辅导、专题活动等开展留守儿童健康安全教育，对留守儿童及春节返乡的留守儿童父母开展儿童健康教育活动，对未返乡的留守儿童父母取得联系，开展宣教，增强其对留守儿童的监护意识和健康意识。帮助留守儿童及其家属增强卫生应急和预防意外伤害意识，掌握急救常识技能，提高自救互救能力。

三是广泛开展优质服务活动。因地置宜，结合全民体检活动，对留守儿童开展健康体检，对流动人口务工人员围绕职业安全、传染病防治、倡导心理健康和健康生活方式开展服务活动。

四是大力开展节日慰问活动。结合三进三帮、文化科技卫生三下乡、健康扶贫、关爱留守独生子女行动、 慰问计划生育特殊家庭等工作，协调配合教育、民政、妇联、学校、用工单位及计划生育协会等部门，广泛开展慰问、访贫问苦、联谊娱乐活动，为流动人口家庭送知识、送温暖、送援助、送健康，丰富节日生活。

【3】流动人口关怀关爱宣传活动总结

在新春佳节即将来临之际，为共享发展成果，共建健康广西，1月22日上午，根据国家和自治区卫生计生委的通知要求，由桂林市卫生计生委、桂林市计生协主办，临桂区政府承办的新市民健康城市行广西在行动(桂林站)暨2017年桂林市流动人口卫生计生关怀关爱和关爱女孩宣传服务活动在临桂启动。自治区卫生计生委流动人口计划生育服务管理处处长陈彦出席活动并讲话，市卫生计生委主任王芳宣布活动启动，市卫生计生委党组成员姚安明、市卫生计生委党组成员王畅、市计划生育协会专职副会长周三旺、临桂区政府副区长于荣升等出席活动。

启动仪式上，陈彦强调，新市民健康城市行广西在行动活动是全区卫生计生部门全面贯彻党的十八届六中全会、全国卫生与健康大会，自治区第十一次党代会、2017年自治区两会精神的具体体现，是积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化的新举措。开展新市民健康城市行活动目的是引导新市民树立健康观念，提高健康素养和健康水平，营造关注流动人口健康的良好氛围。下步重点抓好以下三方面工作：一是要扎实推进流动人口健康教育与健康促进工作，切实增强流动人口的健康素养和自我保健意识。二是要组织开展流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设工作，保障新市民公平享有国家基本公共卫生计生服务。三是要继续开展流动人口关怀关爱健康活动，不断增进新市民的健康福祉。各地要以今天的启动仪式为新的起点，动员社会各界力量积极参与，采取各种形式，提升新市民的健康素养，共建健康广西而努力。

卫健委党建工作计划篇（8）

根据县委统一部署，2019年4月29日至6月14日，县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2019年9月23日，县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

提高政治站位，增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉

卫健局党组班子深刻认识到，这次巡察工作，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进全面从严治党，提高政治站位，落实主体责任具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。

（一）切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。卫健局党组坚持更高的政治站位，牢固树立“四个意识”，不断增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，把贯彻落实党的精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，坚决向以同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保中央、省委、市委、县委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。

（二）切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。卫健局党组认真贯彻巡察提出的问题，严格落实全面从严治党责任，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不留情，严管队伍不懈怠，严格制度不放松，把政治纪律和政治规矩挺在全面，统筹推进党的建设各项工作。

（三）切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。卫健局党组切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来，把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，切实发挥好总揽全局作用，迎难而上、敢于担当、主动作为。

二、强化政治担当，确保巡察整改工作“四个到位”

坚持以上率下，强化主体责任，做到责任到位。9月23日，县委第一巡察组巡察情况反馈后，卫健局党组迅速召开局党组（扩大）会，统一思想，研究巡察整改落实具体措施。制定了《<镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》（镇卫计党组字〔2019〕36号），细化分解任务，制定3方面14娄53条具体整改措施，逐项逐条明确牵头领导、牵头股室、责任人和整改时限，成立了由局党组书记、局长马景坤同志任组长，3位党组成员、副局长和县委监委驻局纪检组组长普红宁同志任副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）卫生院院长、各党总支（支部）书记的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长徐永琼同志兼任办公室主任，有序推进整改工作。于11月8日又召开全县巡察反馈问题整改工作动员会，对巡察反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再落实。

（二）聚焦重点问题，开展专项整治，做到整改到位。坚持在即知即改、立行立改、边察边改基础上，有针对性地对重点问题强化整改，形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办，切实规范制度程序，提高局机关组织制度建设的质量。二是对卫健系统党支部组织生活开展专项检查，提高组织生活监督力度，坚决防止组织生活不规范、工作落实不到位等情况的发生。三是开展医疗卫生健康系统医疗行业不正之风专项整治工作，对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查，完善干部选拔任用流程，进一步推动选人用人制度化、规范化。

（三）坚持举一反三，抓好制度建设，做到长效机制到位。卫健局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督的原则，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，针对巡察发现的问题，从严抓好贯彻落实，强化刚性约束，完善各项工作机制，明确整改的目标任务和具体要求，进一步强化了长效体系，确保整改工作取得实效。

（四）严格监督问效，强化结果运用，做到问责到位。卫健局党组成立巡察反馈问题整改工作督查领导小组，坚持整改全过程督导，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”、“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪督查机制，确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用，严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，启动追责问责程序。

（五）加强总结梳理，整改落实促发展，做到管党治党水平明显提升。卫健局党组从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖问题根源的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。

一是党的建设工作得到加强。卫健局党组切实强化政治理论学习，完善制度体系及监督机制，一把手抓党建意识进一步提升，党组织民主决策制度的落实更加严格。重新制定完善《卫生健康局工作制度》，明确工作职责，按照“一岗双责”制度要求，落实党建工作责任制，层层传导压力，把从严治党责任落实到每一个责任人和党员干部身上，依照制度和规范，按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。定期不定期开展与党员干部谈心活动，按期高质量召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开，落实民主管理制度，提高决策能力水平，提高决策透明度。

二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、述责述廉、专题党课、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的精神、系列重要讲话，学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《廉政条例》、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为基本内容，组织全体党员干部观看了建国70周年大庆实况直播，加强理想信念和宗旨意识教育。扎实开展意识形态工作。在抓好全县意识形态工作的同时，抓好自身工作，防止灯下黑。落实主体责任，管理好局机关微信工作群、QQ工作群等舆论阵地，做好舆情监测工作，把握宣传导向；把意识形态纳入党组理论中心组学习重要内容，与其他卫健工作统筹抓落实，促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述责述廉等制度的落实。局党组开展的共11期党组理论中心组学习都突出加强思想政治、意识形态的学习教育，都围绕从严治党、主体责任、意识形态工作进行。

三是建立完善内部管控制度。重新制定卫健局《工作制度》，对请销假、财务管理、公务接待等内容进行充实完善，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任书》，做到责任层层传导，层层落实。对照各级要求，从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。

三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底改到位

对照反馈意见和整改方案，卫健局党组担当履责，精准发力，对存在的问题立行立改彻查彻改，加快推动我县卫健工作健康发展。

（一）党的领导方面

1.党组的领导核心作用不够有力

（1）关于“政治站位不高”的问题整改情况：一是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于给予审定县卫健局调整局领导班子分工的请示》（镇卫健党发〔2019〕25号）报县委组织部备案，明确党组班子成员职责，各负其责抓落实；二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关规定，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起党要管党、全面从严治党的职责。截止12月15日止，局党组召开理论中心组学习11次。三是规范党组会议、党组工作和党组议事制度（镇卫健党组字〔2019〕号），健全完善重要岗位廉政风险防控，强化对存在重大廉政风险项目的监督。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习一系列重要讲话精神，强化政治建设，强化从严治党。坚持抓业务与抓政治并重，杜绝重业务轻政治问题。截止12月15日，局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育理论专题学习5次。

（2）关于“党组议事决策不规范”的问题整改情况：一是规范党组会议记录本，使用《党组会议记录本》记录（从2019年1月起重新腾抄规范记录）；二是按规定规范会议记录内容，安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理；三是重新制定完善《中国共产党镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组工作规则》《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组会议事规则》（镇卫健党组字〔2019〕21号），严格按照规定召开党组会议，认真落实“三重一大”，明确会议议题，执行好主要领导末位表态制，推进党组会议决策的制度化、规范化、民主化和科学化。

（3）关于“党组理论学习中心组学习有差距”的问题整改情况：截止12月15日，局党组召开理论中心组学习11次，选题内容丰富，涵盖中央、省委、市委、县委方针政策和决策部署、党规党纪、基层党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳（扫黑除恶）、安全生产、卫健工作方针政策及法规规章等内容，增加研讨学习、正反案例分析等，将党的精神、系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神作为局党组理论学习中心组学习教育的重点，丰富理论学习形式，夯实理论基础，学习达到预期效果。

（4）关于“部分党组成员对党建、党风廉政和意识形态工作一知半解”的问题整改情况：落实党组书记抓党建、党风廉政和意识形态第一责任人责任，加强党组班子及全县卫健系统干部职工对党规党纪、新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，主动提高政治站位，强化党组理论学习中心组学习、星期一干部职工学习。制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》（镇卫计党组字〔2019〕19号），狠抓意识形态整改落实工作。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，真正树立起“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。

（5）关于“对医疗卫生项目建设协调沟通不到位，推进缓慢”的问题整改情况：一是通过多次与市文团指挥部调解对接，已解决中医院建设相关问题，县中医院已于11月21日正式开工建设，目前已划拨项目建设经费500万元；二是妇幼保健院项目土地问题正在积极争取落实中。

（6）关于“与上级相关部门对接协调不够”的问题整改情况：加强与上级相关部门对接协调，强化对乡（镇）卫生院公卫资金相关文件学习培训，严格执行《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕255号）、《国家基本公共卫生服务规范》等规定，规范公共卫生服务项目资金使用管理，同时加大督导检查力度，确保项目资金管理使用不再出问题。

2.贯彻落实中央、省、市、县委决策部署不到位

（7）关于“履行职能职责有偏差”的问题整改情况：严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于转发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（镇办发〔2015〕27号）》文件规定履行好卫生健康局各项职能职责，督促医疗卫生机构准确定位职能职责，认真履职担责，以公共卫生服务均等化为重点，推进卫生健康医疗服务，提高群众健康。

（8）关于“政策执行不及时”的问题整改情况：积极与市级、县级相关部门对接，严格执行上级相关政策措施，及时宣传、及时上达下传、下发相关文件，严格执行《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》（云卫基层发〔2015〕9号）、《普洱市公共卫生与医疗机构事业单位绩效工资实施办法》（普人发〔2011〕177号），同时结合最新绩效分配管理相关文件要求，联合财政、人社尽快拟定出台我县基层医疗卫生机构绩效分配相关文件（正在研究拟定中）。

（9）关于“看病难、看病贵的情况仍然突出“的问题整改情况：扎实推进医改，以县人民医院为医共体核心医院，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，对9个乡（镇）卫生院、110个村（社区）卫生室实行县、乡、村一体化管理。全面整合和统筹使用县域医疗卫生资源，形成县、乡（镇）、村医疗卫生服务体系、责任、利益、管理、发展的共同体，真正实现优质医疗资源不断下沉，实现“小病不出村，常见病不出乡（镇、社区），大病不出县，疑难危重病再转诊”的就医新模式，实行药品购销“两票制”，严格执行药品“零差率”，实施医保、看病可网上预约等制度和措施，县医院安装了自助收费系统，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但群众“看病难、看病贵”问题依然是全国的社会问题、共性问题，要切实解决“看病难、看病贵”问题，需要中央、各级政府在顶层设计上出台一系列政策来统筹解决，其过程复杂，是一项社会系统工程，因此，我局无法在短期内整改落实到位。

（10）关于县妇幼保健院“非中药品价格未执行零差率”问题整改情况：严格按上级文件规定执行。由于省、市未明确县级妇幼保健院执行药品“零差率”相关文件，现县妇幼保健院只执行药品购销“两票制”，未执行药品“零差率”，现无法整改到位。下步，我局将努力争取政府给予县妇幼保健院医药购销费用补偿，按中央、省、市医改相关规定，严格执行药品“零差率”。

（11）关于“对扫黑除恶专项斗争工作理解不深、认识不足，宣传方式单一，对下属单位开展工作的指导监督不到位，发现问题线索少”的问题整改情况：压实主体责任，强化党对扫黑除恶工作的领导核心作用，持续加大宣传，利用党组理论学习中心组学习、星期一职工学习、开展督导等方式加强对扫黑除恶专项斗争重要性认识，全面传达、学习、部署中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的最新精神，结合本系统工作实际扩大宣传，同时组织各医疗卫生单位开展扫黑除恶学习培训，结合警示教育开展好宣传工作。加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和跟踪问效力度，设立群众举报电话等，积极发现线索。加大对影响卫健系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索排查打击力度。2019年全县共办理各类许可事项150余件，行政处罚11件，查处张贴“非法行医公告”6起6人，流动牙医6起16人。未发现系统内干部职工充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的情况和以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策及业务开展的情况等情况。

3.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神不够深入扎实，理论与实际相脱节

(12）关于“学以致用上有差距，以会议落实会议，以文件落实文件”的问题整改情况：一是组织全体干部职工持续深入学习党的精神，中国特色社会主义理论体系，系列重要讲话精神和县委、县政府重大部署会议精神，提高思想认识。二是强化全县卫健系统干部职工学习方法和效果，通过开展交流学习心得、案列分析等方式促进学习效果和应用，切实做到理论联系实际。三是进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是强化督查，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。五是开展基层减负工作。做到上级文件有明确规定的，不再层层制定贯彻落实配套文件。规范同类事项或主题相似的文件，归并整合发文，已经公开的文件，不再转发。规范同类事项或主题相似的文件，归并整合发文，已经公开的文件，不再转发。2019年下发的文件要在2018年基数上精简30%—50%。从严控制以县委、县政府名义召开的会议活动，原则上除现场会和征求意见会议外，一律提倡以电视电话、网络视频形式召开。调查研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟、前期准备不到位，难以达到预期效果的会议不召开。2019年召开的会议要在2018年基础上减少30%—50%。

（13）关于“学习形式单一”的问题整改情况：强化全县卫健系统干部职工理论学习方式，抓好日常学习、中心组成员自觉学习、带头学习，强化专题学习、集中学习、交流学习等方式，发挥“关键少数”的示范和表率作用；开展正反典型案例、革命先烈学习教育活动；开展研讨交流学习、周一职工轮流领学等方式促进学习效果。以集体研讨为主、专题研讨、个人学习和调研学习等其他形式为辅，带动全体党员干部深入学习理论知识和专业知识。

（14）关于“学习效果不理想”的问题整改情况：一是加强对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习，端正学习态度，规范学习活动。通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习，通过抓学习，不断提高政治站位，切实提高基层医疗卫生干部“四个意识”，树立“四个自信”，坚持“两个维护”。二是紧密联系工作实际，转变学风，采取针对性措施，营造健康积极的学习环境。三是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内制度，确保学习常态化。四是探索医疗卫生业务行业政治理论学习模式，强化对政治理论、政治纪律学习，充分利用“学习强国”平台、医博士学习平台、法制在线学习平台等学习，提高医疗机构干部职工政治意识和修养。五是增加研讨学习、交流心得、案例分析等方式来丰富学习内容。

4.意识形态工作责任制研究不够，落实不力

(15)关于“认识不到位”的问题整改情况：一是通过局党组理论学习中心组学习（11次）、专题学习和组织干部职工深入学习领会关于意识形态工作的重要讲话精神（开展专题学习1次）和县委、县政府对意识形态工作的决策部署，进一步提高领导班子及成员对意识形态工作的极端重要性的认识；二是落实意识形态“一岗双责”，层层传导压力；三是做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设；四是增强分析研判意识形态领域问题的敏锐性，有针对性引导重大事件、重要情况的倾向性、苗头性，规范管理微信群、qq群，规范舆情处置。四是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题；四是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》（镇卫计党组字〔2019〕19号）、《县卫健局党组中心组理论学习计划》、《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组理论学习中心组2019年学习选题计划的通知》，聚焦弘扬新时代卫生健康职业精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作安排部署，把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，牢牢把握卫生健康舆论引导主动权，营造良好舆论环境，确保了全县卫健系统干部职工在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

（16）关于“重视不够”的问题整改情况：一是坚持局党组每年专题研究意识形态工作不少于2次；二是加强理论学习，把党的创新理论成果和意识形态、政治纪律、政治规矩、业务知识、问责办法等基础知识纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容。局党组理论中心组学习开展的11次学习中都突出加强思想政治、意识形态的学习教育。9月2日，马景坤局长在局党组理论中心组第5次理论学习上开展卫健系统意识形态工作专题集中学习并对如何抓好意识形态工作作了安排；三是规范意识形态工作基本痕迹资料管理，明确专人负责，收集、整理、归档，杜绝年末突击准备各种材料应付检查考核情况。四是结合实际，客观真实反映抓意识形态工作情况，杜绝意识形态领域重要情况报告内容照搬照抄。

5.抓扶贫工作有差距，政策执行不严格

（17）关于“责任心不强”的问题整改情况：一是强化对派驻工作队员思想认识，进行交心谈心，提供相关后勤保障，随时关心、关爱、慰问驻村队员，解决后顾之忧，及时给予驻村队员拨付工作经费人均5000元，及时按规定给予报销差旅费；二是请按板镇党委政府和挂钩村严格驻村队员管理，压实责任。

（18）关于“政策宣传不到位”的问题整改情况：一是加大对健康扶贫特别是公共卫生服务宣传，协调乡（镇）党委政府利用驻村队员、村干部、村医强化对群众宣传；二是督促各卫生院加强对村医收入构成情况培训，亮明工资条。三是全面宣传贯彻落实《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步加强乡村医生队伍建设的实施细则》（镇政办发〔2019〕66号）精神。

（二）党的建设方面

6.机关党建工作认识不足，抓不到位

（19）关于“重业务轻党建”的问题整改情况：一是充分发挥党委（党组）领导核心作用，履行全面从严治党责任，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格落实基层党建工作责任制，层层签订党建和党风廉政建设责任书压实责任，不断夯实基层组织。严格遵守各项纪律和规矩，严格执行中央八项规定，切实加强对干部的监督管理。三是健全完善制度、严格执行制度，切实防范廉政风险。共查找廉政风险点82个，制定防控措施102条，一项一项抓整改、一个一个促落实。四是坚持业务工作、党建工作同时抓，与下属医疗卫生单位同时签订党建、党风廉政、意识形态、卫生健康事业等目标责任书，平时工作督导同督促、同落实。2019年1月25日，我局召开由各乡镇卫生院院长、分管公卫副院长、公卫科长、计生办主任、县直医疗卫生单位班子成员、驻局纪检组组长和卫健局全体干部职工参加的党风廉政建设工作座谈会，全面安排部署2019年党风廉政建设工作。同日召开由局党组成员、局退休干部代表、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位党总支（支部）书记、驻局纪检组组长参加的局党组书记抓党风廉政建设述责述廉会，截止12月12日，局党组共召开理论中心组学习11次，其中有5次涉及党风廉政建设。五是调整基层党组织机构。为便于对退休老党员管理，重新调整了原县医院老干支部和局老干支部，按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部（每位党员给予划拨500元活动经费）和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部，同时，对各直属党支部进行了换届，选优配强支部班子，充实了基层党建工作力量，确保基层党建“有人理事”。六是组织所属的9名党支部书记、党务干部、4名入党积极份子参加了县直机关工委举办的党组织书记培训和入党积极份子培训，不断提高机关党建工作水平，激活组织活力，进一步夯实组织基础。七是结合“基层党建提质年”各项任务，制定了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生和计划生育局机关委员会开展“基层党建创新提质年”实施方案》，认真对照查找党建工作中存在的不足之处、薄弱环节，采取有针对性的措施补齐“短板”，全面地、系统地提升基层党建水平。

（20）关于“落实党建工作责任制不到位”的问题整改情况：以此为戒，杜绝今后不再出现代签情况。

（21）关于“党建工作台账不规范，突击整理材料问题突出”的问题整改情况：实施“互联网+党建”、“互联网+医疗”服务模式，完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入、党员组织关系转接和党内统计工作，党员信息管理工作得到进一步规范。规范党建工作台账，明确专人负责党建工作，及时整理、汇总、归档相关痕迹材料，杜绝突击整理材料问题。

7.党内政治生活不严肃，党建活动开展不扎实

（22）关于“三会一课制度执行不到位”的问题整改情况：一是认真执行民主监督机制，认真落实“三重一大”、“一岗双责”，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，严格落实集体决策“一把手末位表态制”，严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部办理婚丧喜庆事宜等事项申报备案、述责述廉等制度。二是严肃党内政治生活，制定党组理论学习计划，及时认真学习贯彻上级有关文件精神和规定。三是以民主生活会为平台，扎实推进以案促改。召开班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次，深刻党性分析，检视修养差距。三是扎实推进“两个维护”和党规、党纪学习教育制度化、常态化，定期开展主题党日活动。四是加强党务培训，加强基层党组织建设，发挥好党建引领带动作用。四是重视党建工作，局党组、行政班子成员带头以党员身份严格执行“三会一课”制度，对各下属支部定期抽查执行“三会一课”制度情况。

（23）关于“组织生活会和民主生活会政治性不强”的问题整改情况：从严从实开好组织生活会和民主生活会，制定召开组织生活会和民主生活会方案并报请县委组织部审核同意。召开了班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次，深刻党性分析，检视修养差距。局党组书记和支部书记对会议材料进行亲自把关审核，会前认真征求意见，开展交心谈心，剖析材料不深刻，批评意见辣味不够不召开，通过“红红脸、出出汗”真正达到召开组织生活会和民主生活会目的，领导班子对照检查材料禁止与历年雷同。

（24）关于“主题党日”质量不高的问题整改情况：创新“主题党日”活动形式内容，结合卫健工作实际开展义诊、先进事迹、党史国史学习、缅怀革命英烈、参观红色景点、党员讲述入党故事、入党初心、感党恩等方式来丰富活动内容。各直属党支部按规定完成“五个动作”（佩戴党徽、诵读党章、重温入党誓词、申报积分、缴纳党费），按规定每月开展“主题党日”活动（已开展12次），并及时录入云岭先锋APP。加强党费收缴和使用管理。按照主题党日活动规定，每月按时收缴党费。

8.党组织和党员管理不到位，作用发挥不明显

（25）关于“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题整改情况：积极开展服务型党组织创建活动，加强广大党员的学习教育，加强党性锻炼，提高政治素养和宗旨意识，结合行业实际开展党员承诺制，设立“党员示范岗”、建立党员责任区，树立党员新形象新风貌，彰显党员先锋模范作用。

（26）关于“对下属乡（镇）党组织和党员管理不过问”的问题整改情况：成立各乡（镇）卫生院党支部，重新调整了原县医院老干支部和局老干支部，按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部（每位党员给予划拨500元活动经费）和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部，同时，对各直属党支部进行了换届，选优配强支部班子，充实了基层党建工作力量，确保基层党建“有人理事”。积极配合各乡（镇）党委抓好各卫生院基层党组织和党员管理。把各支部纳入局党组理论学习中心组集中学习范围，党建、业务两手抓，推动基层党组织建设各项工作。

（27）关于“落实“党费日”制度不严格”的问题整改情况：督促各支部严格落实“党费日”制度，坚持主题日活动交党费，执行按月交党费制度。按照主题党日活动规定，每月按时收缴党费。全年共收缴党费21799.5元，上缴县直机关工委15260元，局党委留存党费全部存党委党费专户中。各直属党支部均设有党务公开栏。对党费收缴、党建工作等及时进行公开。

(三）全面从严治党方面

9.主体责任履行不到位，抓落实不力

（28）关于“担当意识不强”的问题整改情况：一是认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，做到“两个维护”，强化班子成员担当意识，切实提高抓好党风廉政建设工作意识。二是层层签订《2019年党风廉政建设责任书》、《2019年党建目标责任书》、《2019年度意识形态工作责任书》，压实管党治党的政治责任、主体责任。三是局党组加大对管党治党的力度，严格落实“一岗双责”，严格执行“三重一大”，对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定；四是开展经常性警示教育，观看警示教育片，学习李文芝、张桂梅、许多等先进典型，观看白恩培、仇和、秦光荣、沈培平、李小平、梁正军等反面教材，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距，并列出清单，逐项整改落实到位，筑牢拒腐防变思想防线；五是推进廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。党组书记定期与其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人开展廉政谈话和交心谈心，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，共约谈2人。

（29）关于“一岗双责”没有落到实处”的问题整改情况：一是制定并与局班子成员、局各股室、各医疗卫生单位签订2019年党风廉政建设责任书，层层压实管党治党的政治责任、主体责任，由党组书记、局长履行主体责任（第一责任人责任），明确其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责，推动全面从严治党责任落到实处。二是认真落实“一岗双责”制度，领导班子成员至少1次与分管联系部门专题研究党风廉政建设和反腐败工作，认真了解掌握分管范围内党风廉政建设和干部廉洁自律情况。三是执行民主监督机制，认真落实“三重一大”，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，严格落实集体决策“一把手末位表态制”。

（30）关于“对岗位廉政风险防控工作重视不够”的问题整改情况：强化局领导班子成员对岗位廉政风险防控意识，认真开展查找重要岗位、个人廉政风险防控点，完善内控制度，开展廉政风险预警，加强源头防腐，填补制度的“空白点”，规避廉政风险发生。重新梳理权利数10个（评定高风险等级5个、中低风险5个），共查找廉政风险点82个，制定防控措施102条，制度相关工作制度14个。

10.监督责任落实不力，日常监管缺失

（31）关于“部分班子成员及派驻纪检组领导干部下基层较少”的问题整改情况：统筹安排局领导班子成员及派驻纪检组领导下基层督导调研工作，与各乡（镇）卫生院干部职工交流座谈，了解情况，解决实际困难。班子成员共开展3次督导调研。局党组成员撰写调查报告3篇：《镇沅卫生健康系统党的建设调研报告》、《省委巡视、县委巡察卫健局存在问题及对策建议的调查报告》、《镇沅县部级慢性病示范区建设调研报告》。

（32）关于“开展警示教育活动不到位”的问题整改情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展1次警示教育活动，结合“两学一做”经常性开展警示教育，强化震慑作用。5月17日，卫健局党组理论中心组第3次学习，专门邀请县纪委监委驻卫健局纪检组组长宣讲党风党规党纪，通报卫健系统腐败案件，做到警钟长鸣；至12月13日止，卫健局党组理论中心组第11次学习，每次学习都必讲政治纪律和政治规矩。通报秦光荣腐败案，做到以案示警；深刻反思白恩培、秦光荣、仇和、沈培平、李小平、梁正军等严重违纪违法案件暴露出来的问题，以及西安市第三医院绩效考核有关问题、山西省文水县人民医院有关事件等卫生健康系统严重违法违纪事件，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。12月12日卫健局党组又召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会及汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，认真检视剖析，以案促改。

（33）关于“对下属单位管理存在‘失之于宽、失之于软’的问题整改情况”：强化局领导班子对县妇幼保健院领导班子的管理，加强与其班子成员及办公室主任的沟通协调和交流。于2019年5月21日，召开保健院班子会议，研究整改方案，安排保健院班子成员召开民主生活会和开展交心谈心。于2019年5月24日，组织召开保健院四名班子成员民主生活会，保健院班子分别作了个人对照检查，相互进行交心谈心。于2019年5月31日，召开保健院职工会议，全体职工围绕作为保健院一员，保健院班子成员不团结是否和自己有关系进行交流发言。局党组领导与保健院班子成员相继进行交心谈心4次，明确下一步职责分工，分管副局长对分管保健院工作进行提醒谈话2次。全体干部职工围绕“讲政治、讲规矩、讲奉献”查摆自身问题，认真开展批评与自我批评，找准问题症结，促进班子团结，提高政治站位，增强“四个意识”，切实履行好职能职责，较好解决了县妇幼保健院班子严重不团结、办公室基本不履职不运转的问题。目前，保健院班子成员已达到相互提醒、相互协作，团结干事浓厚氛围。

（34）关于“对干部职工日常监管不到位”的问题整改情况：重新制定完善卫健局各工作制度，完善局干部职工学习制度、请销假制度、考勤、通报问责制度等，严肃学习、工作、生活纪律。各下属单位将职工日常表现与绩效挂钩，做到以制度管人管事，切实加强了对干部职工日常监管。规定各下属单位凡外出学习、培训3个月以上时间的需报局审批备案。严格执行卫健系统领导干部外出报备制度（含县医院）。狠抓党规党纪、中央八项规定、各项规章制度执行，严格规范执行干部人事有关规定，严纠“四风”。

（35）关于“对政策执行情况跟踪督促不到位”的问题整改情况：每年定期对各乡（镇）卫生院绩效考核进行跟踪监督，严格执行“541”政策，对已超比例计提发放的绩效工资和不符规定发放的津补贴及时进行整理清退。卫健系统涉及县委巡查立行立改4个单位、自检自查9个单位，合计13个单位，合计清退资金4535062.42元。

（36）关于“对公共卫生服务工作开展情况监督不到位”的问题整改情况：加强对家庭医生签约团队培训，提升家庭医生签约服务能力，按“能服务到才签约”的原则，侧重对患病者、65岁以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、农村特困供养人员、计划生育特殊家庭、持证残疾人等进行签约，提高签约质量。目前共管理签约人数53994人，其中建档立卡签约20612人，低保、农村特困供养人员签约10086人，残疾人签约3974人。全县高血压签约10406人，糖尿病签约1725人，重症精神病签约970人，肺结核签约105人，全部按要求建立完善台账和健康档案，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求开展服务。

（37）关于“对诊疗、药品和设备购销工作监管存在漏洞”的问题整改情况：加强对各医疗卫生单位干部职工党风廉政、纪检监察有关规定学习教育，抓党建促纠风，开展整治医德医风、行业不正之风活动。对屡教不改者移交司法机关处理。于5月17日起在全县各级公立医疗机构内认真开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动，严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风，规范医疗行为，切实纠正医务人员收受红包，收受药品（含疫苗）、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣及各种名义或方式收受贿赂等违法违规行为，共收缴医务人员收受红包，收受药品（含疫苗）、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣18.139万元，提升群众就医获得感。严格执行药品购销“两票制”，降低药品耗材虚高价格。全面推进药品集中采购和耗材阳光采购，公立医院需在省级药品集中采购平台采购药品，在省级平台阳光采购高值医用耗材。

（38）关于“医患矛盾较为突出”的问题整改情况：加强对各医疗机构医务人员政治理论和业务能力培训学习，强化宗旨意识、服务意识，提高与人沟通交流技巧水平，切实减少医患矛盾。恩乐镇卫生院、按板镇卫生院已按整改要求全面整改落实。

（39）关于“违反《会计法》有关规定（县妇幼保健院）”的问题整改情况：督促县妇幼保健院按会计法要求明确人员分别承担会计出纳工作。县妇幼保健院于2019年5月21日召开班子会议，确定聘请周学芳担任县妇幼保健院会计岗位，原会计调岗担任县妇幼保健院出纳岗位。出纳会计一人兼任情况已经整改落实到位。

（40）关于“对非法行医打击力度不够，民间行医现象突出”的问题整改情况：责成县卫生计生综合监督执法局对全县无证行医、乱行医情况进行排查，制定方案进行专项整治，切实加大对非法行医和民间行医打击力度。于6月10日制定下发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局开展医疗乱象专项整治行动

实施方案》（镇卫发〔2019〕70号）文件，严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。

2019年全县共办理各类许可事项150余件，行政处罚11起，共查处张贴“非法行医公告”6起6人，流动牙医6起16人。

11.人事管理制度不严格，人员借调较突出

（41）关于“干部任免交流使用力度不够”的问题整改情况：积极争取县委组织部、县人社局支持，加大对卫生院院长、副院长在乡（镇）间交流任职。12月13日，局党组下发《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于姚臣建等同志任免职的通知》（镇卫党组字〔2019〕38号），首次完成勐大镇卫生院副院长至振太镇卫生院任院长使用交流。同时，努力推进建立紧密型医共体，建成后，干部任免交流使用力度将极大增强。

（42）关于“系统内人员借调乱象突出，人事管理混乱”的问题整改情况：一是积极争取县委政府给予解决县级相关单位人员严重不足问题；二是健全完善了抽调人员和进修跟班学习人员的相关手续。三是乡（镇）间（者东镇卫生院1人借调至振太镇卫生院、田坝乡卫生院1人借调至古城镇卫生院）借调人员主要是出于业务需要和照顾家庭考虑，我局将积极争取人社部门支持，理顺其人事关系。

12.执行中央“八项规定”精神不严格，四风问题仍然突出

（43）关于“私车加公油”的问题整改情况：对2015年以来我局存在私车加公油情况进行全面清理清查，按清查情况已全部清退归还。

（44）关于“公款违规消费”的问题整改情况：已对清理出的违规消费全额清退归还（已立行立改）。

（45）关于“接待不规范、费用不降反增”的问题整改情况：严格执行中央“八项规定”及上级公务接待相关规定，结合本系统行业情况制定了《卫生健康局公务接待管理制度》，规范接待行为，控制接待费用，降低“三公”经费。

（46）关于“县卫生健康局及下属单位违规报销差旅费”的问题整改情况：对下属单位2015年以来差旅费进行清理清查，涉及违规报销的已全部进行清退。

（47）关于“下属单位超标准计发奖励性绩效工资和违规发放津补贴”的问题整改情况：对下属单位计发奖励性绩效工资和发放津补贴情况进行清理清查，涉及超标和违规发放的绩效工资、津补贴已全部清退上缴国库。

（48）关于“下属单位违规使用专项资金购买运动服，违规提取大额现金”的问题整改情况：加大对下属各医疗卫生单位班子领导、财务人员财经纪律等财务知识的培训和要求，严格执行财务制度，严格执行中央“八项规定”，以此为戒，严禁再出现此类情况。注：此项主要涉及县保健院：①县保健院在2015年-2019年期间累计提取大额现金10000元，共5次。此资金全部用于急救车、计划生育技术服务车加油办理油卡。由于中国石化镇沅分公司只收取现金，不办理转账业务。整改措施：县妇幼保健院积极与中国石化镇沅分公司对接，尽可能办理转账业务，不提取现金支付。②2018年县保健院提取大额现金79999.99元一笔。此资金用于代为县财政租赁计划生育服务站办公场所（中国铁建指挥部）办理税务发票、缴税事宜。由于2018年财政局追的紧，时间仓促，中国铁建指挥部又需出具房租发票后才支付租金。我县地税局要求用现金存入后才能开发票。为此，县妇幼保健院提取了上述大额资金存入县地税局账户办理开具房屋租赁发票事宜。整改措施：2019年，县妇幼保健院积极与中国铁建指挥部、县财政局、县国税局对接，采取用刷卡的方式办理相关事宜开具发票，不再现金支付。③购买运动服19000元已清退回原资金使用渠道。

13.财务制度不健全，执行不严格

（49）关于“下属单位不同程度存在差旅费报销单填写不规范”的问题整改情况：加大财务制度培训力度，同时加大督查督导力度，责成各下属单位对干部职工差旅费规范填写进行培训要求，规范本单位差旅费填报，严格按规定规范报销。

（50）关于“下属单位不同程度存在未按规定申报个人所得税”的问题整改情况：责成各下属单位严格按税法规定对未申报个人所得税的进行清理清查，补交个人所得税。今后严格按照税法规定申报个人所得税。应补交个人所得税已全部补缴县税局。

（51）关于“下属单位不同程度存在违规使用公卫资金购买办公用品”的问题整改情况：严格执行上级相关公共卫生管理服务资金管理使用规定，严格按公卫资金使用范围合理使用资金，规范全县公卫资金管理使用。

（52）关于“下属单位不同程度存在报账材料不全”的问题整改情况：组织下属单位财务人员对规范报账程序、报账材料等进行培训，规范各下属单位报账管理。

14.审计反馈问题整改不到位

（53）关于“在2019年普洱市审计局审计公共卫生服务项目实施过程中，存在挤占项目资金，扩大项目补助资金开支范围、多结算补助资金等问题未严格整改落实”的问题整改情况：对2019年审计出公卫资金问题未进行整改的严格按审计局要求进行整改，所涉及要求清退的资金已全部进行清退并归还原资金使用渠道。关于县审计局审计发现的恩乐镇2016年10月用公卫补助资金支付正式在编职工加班补助已全部清退并全部上缴县财政国库；恩乐镇卫生院2015—2017年公卫补助资金支付非专职公卫合同绩效年终奖36135元符合公卫资金支付规定，不清退。

四、巩固整改成果，以巡察整改督查为契机全面加强卫生健康工作

虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照县委第一巡察组巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条整改落实到位。

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。不忘初心，牢记使命，深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党，确保党的路线方针政策、市委、县委决策部署在全县卫生健康系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。

卫健委党建工作计划篇（9）

这次区委巡察二组来我局进行巡察，既代表区委对我局领导班子和领导干部履职情况进行监督检查，又是对我局持续发展的促进和鞭策。我们一定高度重视，积极支持，认真落实好区委巡察组的各项要求，确保巡察工作顺利开展。

一、端正态度，统一思想

这次区委巡察组来我局巡察，体现了区委对我局工作的关心和爱护，无论对单位还是个人都是一件好事，一件大事，我们一定端正态度。通过巡察，必将有利于我们更加准确地理解上级的方针政策；有利于我们进一步转变作风；有利于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

二、精心组织，全力配合

巡察工作是党的一项十分重要的工作，我们一定要按照区委和区委巡察组梁组长的要求，精心组织，妥善安排，积极配合并全力做好各方面的服务工作，努力为巡察组开展巡察提供有力保障。巡察期间，严格按照巡察组的工作计划，合理调整时间，全力支持配合，在开展民主测评、与干部职工谈话、查阅文件资料等工作上，将严格按照巡察组的要求，本着对党负责、对卫健发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握卫健工作的实际情况。对巡察组交办的事项，将保证质量、按时完成，确保事事有着落、件件有回音。

卫健委党建工作计划篇（10）

近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。

1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。

2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。