矿山安全工作计划篇（1）

二、任务目标

（一）非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降3%以上，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。

（二）根据国家总局下达的控制指标，指导督促有关地方政府，取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山。

（三）完成我省尾矿库安全度评价确定为危、险库和30%以上病库的隐患综合治理任务。

（四）70%以上大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平，30%以上金属非金属矿山力争达到安全标准化五级以上水平。石油天然气企业hse管理体系建设稳步推进。

（五）推广先进适用技术和装备，提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。地下矿山机械通风率达到100%；露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率分别达到80%以上；三等以上尾矿库50%实现在线监测。

三、重点工作

（一）以科学发展观和安全发展理念为统领，落实非煤矿山安全生产责任制，强化队伍建设，提高安全监管效能

1、认真学习贯彻全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，把思想和行动统一到省委、省政府对安全生产形势判断和重大决策上来，统一到省局党组工作部署上来，充分认识非煤矿山安全生产面临的有利条件和严峻挑战，增强责任感、紧迫感，以奋发有为的精神状态，落实各项措施。

2、推进地方政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，组织对非煤矿山安全监管部门落实责任、实施目标管理和指标控制情况进行监督检查，对非煤矿山企业安全生产责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进行检查。

3、根据国家安全生产监管总局令第24号《安全生产监管监察和行政执法责任追究的暂行规定》要求，制定切实可行的非煤矿山安全监管工作计划，按照计划开展监管工作，在安全检查督察、违法行为查处、重大事故隐患督办、督促矿山企业隐患整改、向有关政府反馈安全检查意见等要尽责到位。

4、加强对修订后的《矿山安全法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施监测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》、《尾砂回采安全技术规程》等法律、规章、安全标准的学习宣贯工作。

5、认真落实政风行风评议工作中提出的意见和建议，以地级市为单位组织有关人员到省内外非煤矿山安全监管工作开展较好的地区学习调研，以优质服务凝聚力量提高效能，按照建设服务型政府的要求，开展争创服务型非煤矿山监管干部活动，用一流的服务推动工作落实。要创新服务制度，充分利用信息化成果，提高非煤矿山安全监管服务效率和服务水平。

（二）以资源整合、整顿关闭为重点，开展三个专项检查，加大非煤矿山安全生产执法行动力度

1、认真落实12部委联合下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔〕141号）要求，配合抓好非煤矿山矿业秩序整顿工作，把事故多发、小矿山密集地区列入资源整合范围，加强监管、严格执法，严防以整合名义逃避关闭，严防整合期间非法组织生产，严防整合后安全生产条件降低。

2、深入落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔〕13号），继续严厉打击，依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开

采和不具备安全生产条件的矿山，深化非煤矿山整顿关闭和打非治违行动。

3、开展非煤矿山安全生产许可证持证情况专项检查，严肃查处无证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产行为的矿山企业。

4、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查，对建设项目未履行安全设施设计审查、竣工验收程序的企业，依法予以处理。

5、开展事故调查处理情况专项检查，重点检查以来各地非煤矿山较大事故调查处理和结案落实情况。

（三）以开展地下矿山安全大检查为重点，抓好三个专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动

1、开展金属非金属地下矿山安全生产大检查，在我省

开展的地下开采矿山机械通风专项排查的基础上，按照分级、属地原则，组织专家对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进行全面排查，督促企业加大投入，对查出的隐患进行限期整改，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”措施落实到位。

3、开展金属非金属露天矿山专项整治，重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。

4、开展石油天然气长输管道安全专项整治，督促协调有关地方政府部门、企事业单位，整治长输石油天然气管线被占压存在事故隐患的问题。

（四）以安全标准化建设为重点，加强六项建设，夯实非煤矿山安全生产基层基础工作

1、继续推进非煤矿山安全标准化建设。督促各类矿山企业严格执行《金属非金属矿山安全标准化规范》（aq-），落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔〕80号），在各地试点企业建设的基础上，全面推进非煤矿山安全标准化建设；在石油天然气行业深入推进以风险管理为核心的hse管理体系。

2、继续推进非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位建设，认真落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔〕44号），以点带面，促进中小矿山企业安全生产水平的提高。

3、强化非煤矿山企业班组建设，认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展的总体规划。

4、加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、安全监管信息化、安全监管装备建设，深入贯彻《关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一〔〕204号），完善安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山安全管理人员等数据库，层层建立安全信息平台，充分利用好非煤矿山安全网站和论坛，不断推进安全监管装备规范化建设。

5、加强非煤矿山安全生产先进适用技术和装备建设。深入落实《关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔〕177号），推广中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎技术，提升本质安全方面的基础性作用，推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善。

6、配合省安全生产应急指挥中心，加强非煤矿山应急救援能力建设。强化矿山各救护队应急救援预案的制定和实施演练工作，加强矿山救护队的特种应急装备、救援仪器的配备，不断提高救援队伍素质和应急救援整体能力水平。

（五）以制定完善规划制度为重点，切实做好非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作

1、根据国家安全监管总局（安监总规划〔〕228号）和广东省人民政府办公厅（粤府办〔〕119号）关于“十二五”规划编制工作要求，积极配合有关部门，做好本地区非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作。

2、完成《广东省金属非金属矿山建设项目安全预评价实施细则》、《广东省金属非金属矿山开采设计安全专篇内容和深度的原则要求》等规范性文件的制定工作。

矿山安全工作计划篇（2）

目前我国矿山建设一般遵循如下程序：

（1）编制国民绎济和社会发展的长远规划、行业规划和区域性发展规划。依据的基础是可供规划的地质资料，以及详查、勘探地质报告。

（2）项目预可行性研究（初步可行性研究）和项目建议书。项目可行性研究是对资源调查进行预渊分析，项日建议书在项日预可行性研究的荃础上提出，并对项目建设条件和建设的必要性进行论述，挺出项日建设的轮娜设想、建设的可行性和相关建议。依据的基础一般是地质详查报告。

（3）可行性研究和设计任务书。在项目建议书批准的基础上，纳人国家、区域或行业建设前期准备工作计划，开始组织可行性研究。可行性研究的主要任务是对项目在技术、工程、经济和外部条件方面作全面论证，对生产规模、生产能力、产品方案、投资来源和经济效益作多方案比较，推荐最佳方案。在可行性研究的蟹础上，编制设计任务书。设计任务书一般由项目批准部门下达，一般应明确建设规模、生产能力、产品方案、主要工艺、投资来源和投资额、产品销售和建设期限等。所依据的墓础一般是地质勘探报告，部分中小型矿山也可以是详查报告（或主针部门认可的地质资料）。

（4）初步设计。是项目决策后。根据设计任务书和有关基础资料对矿山开发做出的具体实施方案设计。初步设计应做到内容完整并达到一定深度。初步设计是指导施工图设计的依据，同时还要满足项目投资预算、招标承包、材料和设备订货、土地征用和施工准备的要求，初步设计要贯彻国家的矿业方针政策。初步设计的基础是地质勘探报告。

（5）矿山基本建设和施工图设计阶段初步设计经审竞批准后，列人年度基本建设计划，进行施工图设计和基建施工，正式开始葵本建设。依据的基曲是矿山开采初步设计和施工图设计。

（6）矿山生产时期。完成设计文件规定的建设内容，经投料试车，形成合格的生产能力。经竣工脸收后，矿山正式进人生产时期。

矿山建设前期是对矿山基本建设之前的调研、规划和可行性研究工作阶段的总称。矿山建设前期_工作包括：矿产资源条件调查、矿山建设条件调查、矿山建设规划、矿石选冶加工技术实验以及矿山建设可行性研究等。我国通常以初步设计为主要阶段，而与可行性研究一样首先对矿床地质勘探报告进行认真研究和评价，如矿产储量的可靠程度。矿体内外部特征变化及可书性等；按采矿专业采矿要求对地质资料再加一，如计葬中段（阶段）矿石量、平均品位和金属皿，计算矿坑浦水皿，为采矿、矿山机械、环保、电气、概算等专业提供设计条件；编写初步设计中的地质报告等。

矿山安全工作计划篇（3）

在市场经济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得矿业企业的投资无论是国有大矿还是乡镇小矿都严重不足，只投入了保生产的基本建设资金，保安全的投资普遍欠账，致使安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备相对落后、现场管理混乱、职工缺乏安全培训违章作业等，各类安全隐患显著增多，开采环境不断恶化，矿山工程地质灾害问题日趋严重，造成矿山事故死亡人数有逐年上升趋势，在国内各行业中排第一位。良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害，因此，当旧的安全管理模式不适应新的办矿模式下安全生产的要求时，提出一个新的较完善的安全管理模式是非常迫切必要的。文章主要分析了当前矿山安全管理的必要性，并提出了一相应的策略。

1 加强矿山安全管理的必要性

矿山企业安全事故频发，显示矿山安全管理不完善，现有的政府安全生产管理机制和企业安全生产管理模式受到了市场经济管理创新体制的挑战，新的安全管理机制尚未建立起来，使得政府外部管理与企业内部管理受到削弱，造成安全生产管理失控的局面。

我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。

因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。

2 矿山安全管理的策略分析

2.1制定相应的安全政策

有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规，争取达到一个高水平的职业安全与健康表现，提供足够及适当的资源去实施该政策，应将安全与健康管理列为由高级行政人员到一线管理阶层的其中一项主要职责，同时，政策应可以表达矿山企业的整体意向、方法、目标及行动和反应所依据的标准和原则。

2.2设立安全部门

安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。

2.3制定内部安全规则

为达到安全管理制度的最终目标，防止员工在工作场所受伤及健康受损，矿山企业应制定内部安全规则。内部安全规则包括一般规则、特别工作规则、特别工作的准许证及工序。矿山企业应依据国家的有关安全工作的法律法规、矿山行业主管部门的工作指导及规范、国际矿山安全生产标准以及最好的行业守则及行业表现，建立矿山范畴的内部安全规则。企业在制定内部安全规则时，最好先行咨询员工。如果企业设有安全委员会，安全委员会应商讨安全规则及运行程序的详情。工作规则及程序应以书面形式传达给有关所有员工，确保员工得到有关他们所要遵守的所有规则及程序。

2.4进行安全事故调查和分析

总结前期危险状况，并以此为根据，加强防护措施。对前期危险状况进行汇总分析，对事故原因的汇总可分为确定性因素、半确定因素和不确定因素。要坚决杜绝确定性因素的危害，要重视不确定因素和半确定因素，因为有时候不确定因素和半确定因素所带来的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜绝类似事件的发生。

2.5建立安全事故应急计划和评价

安全事故应急计划是针对发生的突发事件进行应急处理的方法、程序的安排。应急计划的制定主要是为了有效的减少因意外事故所造成的损失，是事后的处理方式。事故的发生有时候是我们忽略或者说我们没有办法解决的，所以事后的计划就非常的有必要。同时还要注意对计划的评价。一个计划是否能很好的解决问题，是否达到了应有的效果，在事故中计划所表现出来的不足。对计划的评价是计划不断完善的基础。只有准确的到位的评价才能体现计划的真正价值，才能为以后计划的改进和实施提供依据。

3 结语

由于矿山企业特点各异，要想设计一个涉及到各矿山企业特点的宏观的安全管理模式是很困难的。各矿山企业应在其有关生产中发展、实施、维持和持续改进一套安全管理制度，并根据企业自身的特点和规模，加入附加自定的安全管理元素，并付诸实施。

参考文献

矿山安全工作计划篇（4）

【关键词】

矿山自动化;计算机技术;应用

众所周知，矿山企业要获得最大化经济效益、提高自身的综合实力，就务必要最大限度地配置自身企业内部的所有资源，尽可能地展现最大效能。而计算机技术是新型的矿山科技，是能够有效减少采矿工程成本且提高采矿生产过程安全性的关键性技术工具，目前其已经被广泛运用至采矿工业的过程中。

1 在采矿计划编制方面

所谓的采矿计划编制，即是通过利用准确的数据来构建科学合理地矿山模型，且利用已经搭建的矿山模型来协助企业管理层作出最有方案，最终让矿山生产项目能够具有较好的经济效果与社会效果。一般而言，较优的采矿计划是可以在准确的时间、地点采到最能够满足经济效益要求的矿石质量与数量，从而在采矿计划的同时不断推动采矿企业的发展。面对竞争越演越烈的经济社会，对于采矿企业而言，具备一项行之有效的采矿计划编制手段，是能够在一定程度上确保矿山顺利生产的。现阶段，计算机辅助设计、GIS等先进技术，可以在一定程度上协助采矿管理层继续认识、解决繁杂的空间数据信息，除此以外如果矿山计划、生产进度计划等层面上出现改动之际，工作人员能够通过这些优秀的计算机技术来系统化地深入研究与分析，不断推动采矿计划的编制进度，从而在提高采矿企业的经济效益的同时促使企业不断实现可持续发展计划。

目前，为了更进一步地促进采矿计划的编制，专家先后开发研制了不少的数据模型与模拟技术，例如计算机辅助地质和地质力学模型等，而且这些技术在加快采矿计划编制的同时也推动了矿山自动化的发展。利用先进的通信技术与计算机技术来促进矿山采矿生产项目，使整个矿山生产全过程全面落实自动化性能，而且此性能已在矿山领域发展，例如加拿大海兰瓦利铜矿，其主要是按照电矿的具体方位与实际矿石数量质量等数据信息，以自动化的形式来实现改变矿山的采矿计划，且及时地将更新以后的采矿计划显示在电矿司机室相关的屏幕上。

2 在自动化调度方面

计算机技术的最优性能是能够在矿山采矿的自动化调度方面发挥最大的效果影响。通过GPS来完成实时地定位控制与管理矿山采矿场地内所有移动形式的设施设备，选择最优的算法来安排汽车前往电铲、矿堆等场所，最终就让矿山采矿计划的物料流与设施设备均能够获得最优化的配置。伴随着科学技术不断发展的步伐，计算机技术在矿山自动化调度项目中的应用也在处于不断推进的过程，不仅让汽车调度得到最大效能，而且还能够实现设施设备定位、输送采矿生产计划等工作任务，比如美国磨矿采矿系统公司所研制开发出来的DISPATCH，目前其已经发展成熟且被广泛作为全过程落实采矿监督管理的工具，所以也被称为智能矿山，而且目前国内不少大型的矿山企业都已经将智能矿山当作是采矿工程的管理工具，通过智能矿山来全面协助管理生产全过程。

3 在采矿过程控制方面

正常情况下，采矿企业要将最终决策转化为生产实践，就必须要接触采矿过程控制，例如设备维护、运行系统等，才能更有利于计算机技术的自动化推进。首先，应当对数据模型、实践经验或者生产方法进行分析探究，了解与掌握矿山采矿过程的系统化知识，再者要使矿山采矿过程具备专业化规范化的系统设备，比如GIS、自动化调度系统等，从而更好地掌控设备位置、更快地落实计划。采矿生产过程在具备了知识与设备系统之后，就能够把高精确性的GPS作为根本的设备系统、设备位置定位与矿山采矿地图的综合型工具，利用自动化调度来让矿山采矿工作实现全面的监督、控制、指挥，比如监督挖掘机挖掘工作、实时定位炮孔钻机的位置灯。只要矿山采矿工作一开始，该设备系统就能够实时地完成数据信息更新、公布矿山具体地图，并且将已更新的数据信息传送至网络上，从而全面实现数据信息的共享目标，除此以外该做法能够有效地提升测量的精确性，取得最优化的爆破与挖掘效益，减少出现贫化的可能性，促进采矿生产计划的快速完成，最终科学恰当地提高了采矿生产率。

有效地将设备系统上的数据信息与采矿生产过程的工程成本相结合，可以更加灵活地将每一生产方案可能形成的结构转变为以数据形式表示的量化结果，比如汽车数量、工作实际时数等，从而使得不同的参数变化都能够依据着不同的采矿生产方案，有利于矿山企业的决策者在满足安全生产的同时作出最有利于经济效益提高的生产方案。通过一连串的设备系统监控数据，能够获得采矿生产的单位成本、生产率等采矿指标，然后再将上述指标和公司事先制定的生产目标相比，从而适当地调整整个采矿生产计划。

采矿过程控制实际上是为了稳定矿山生产过程，实现最优化的资源配置、最合理化的成本投入、最大化的经济效益，而为此就要充分运用最小化函数。所谓的最小化函数，即是指在满足施工人员生命财产安全、促进采矿安全计划、保护环境等要求的前提下，使得矿山采矿全过程的工程成本最小。采矿企业应当通过大容量式的矿山系统模型，有效地将约束编程与分析数学编程融合，减少数据模型偏大、计算过程繁杂、数据信息不精确等不足，从而计算出最优化的解决方案。

目前计算机技术广泛运用至矿山企业自动化发展过程的实情显示：矿山自动化属于一项优秀、繁杂的综合型科技系统，它最关键的构成因素是涉及全矿产范围的数据信息收集设备系统、计算机设备维护计划等，这些因素都能够逐一对矿山实现自动化产生不可缺少的影响。而且矿山企业要全面落实矿山自动化项目，就必须配备实时更新的自动化控制管理性能，即按照企业自身的变动来更新矿山采矿计划的信息，从而不断让矿山的生产产量不断攀升。总而言之，矿业界应当充分地推广与运用计算机技术，积极地鼓励矿山企业深入开发技术，从而不断将计算机技术与矿山自动化有效地结合起来，不断促进矿山企业实现可持续发展计划。

【参考文献】

[1]张晓兰，郭飞华.自动化系统在选矿作业的应用与实践[J].采矿技术. 2009（01）

[2]王丰雨，张覃，黄宋魏.我国选矿自动化评述[J].国外金属矿选矿. 2006（08）

[3]李晓岚，曾云南.选矿自动化技术的新进展[J].金属矿山. 2006（06）

矿山安全工作计划篇（5）

1加强矿山安全管理的必要性

矿山企业安全事故频发，显示矿山安全管理不完善，现有的政府安全生产管理机制和企业安全生产管理模式受到了市场经济管理创新体制的挑战，新的安全管理机制尚未建立起来，使得政府外部管理与企业内部管理受到削弱，造成安全生产管理失控的局面。

我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。

因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。

2矿山安全管理的策略分析

2.1制定相应的安全政策

有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规，争取达到一个高水平的职业安全与健康表现，提供足够及适当的资源去实施该政策，应将安全与健康管理列为由高级行政人员到一线管理阶层的其中一项主要职责，同时，政策应可以表达矿山企业的整体意向、方法、目标及行动和反应所依据的标准和原则。

2.2设立安全部门

安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。

2.3制定内部安全规则

为达到安全管理制度的最终目标，防止员工在工作场所受伤及健康受损，矿山企业应制定内部安全规则。内部安全规则包括一般规则、特别工作规则、特别工作的准许证及工序。矿山企业应依据国家的有关安全工作的法律法规、矿山行业主管部门的工作指导及规范、国际矿山安全生产标准以及最好的行业守则及行业表现，建立矿山范畴的内部安全规则。企业在制定内部安全规则时，最好先行咨询员工。如果企业设有安全委员会，安全委员会应商讨安全规则及运行程序的详情。工作规则及程序应以书面形式传达给有关所有员工，确保员工得到有关他们所要遵守的所有规则及程序。

2.4进行安全事故调查和分析

总结前期危险状况，并以此为根据，加强防护措施。对前期危险状况进行汇总分析，对事故原因的汇总可分为确定性因素、半确定因素和不确定因素。要坚决杜绝确定性因素的危害，要重视不确定因素和半确定因素，因为有时候不确定因素和半确定因素所带来的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜绝类似事件的发生。

2.5建立安全事故应急计划和评价

矿山安全工作计划篇（6）

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：

引言

作为我国一个特殊的资源开采行业，非煤矿山企业大多由于在规模以及开采手段上都存在着一定的不足，尤其是在开采中的安全管理上更是存在诸多的问题，这就导致了非煤矿山开采的安全隐患增加。因此，对非煤矿山进行安全管理，是促进我国非煤矿山开采企业不断发展的必由之路。

1、安全管理在非煤开采企业的重要性

1.1企业竞争的推动力

在非煤开采企业的发展中，安全管理是体现企业竞争力的一个重要综合性指标，尤其是在采矿技术、安全管理环节中，更要注重从细节上强化安全管理的方法，只有保证采矿每一个环节的安全性，才能更好的针对现场的开采和运输的工作特点，并在具体的操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时的宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。

1.2减少安全事故的需要

在非煤开采企业的安全管理中，既可以加强抢修技术的提升，对现场维修的各种综合要素进行全面的衡量，同时全面加强抢修作业者的安全防范意识，进行各方面的安全技能培训，形成警钟长鸣的形式，从规范化的管理中减少安全事故的发生，从细节处掌握好非煤开采现场安全管理办法，能降低安全事故的发生，并规范各项抢修措施，养成更好的安全管理习惯。

2、非煤矿山安全管理中存在的问题

2.1非煤矿山企业安全管理各项基础比较薄弱

很多地区的非煤矿山，尤其是中西部地区的非煤矿山企业，还存在着仅依靠资源发展而不是依靠技术推动工艺改进的问题，这些企业因为规模小、技术力量差、安全管理意识不到位、缺乏相应的专业安全管理人员、安全投入少，导致安全生产的各项基础都比较薄弱，造成很多安全隐患，导致安全事故频繁发生。

2.2非煤矿山的生产秩序需要得到巩固加强

随着经济发展和社会进步，社会各界对各种矿品的需要也越来越强烈，很多不法分子和不法企业在利益驱动下破坏正常的生产秩序，盗采、滥采现象屡禁不止，他们往往不重视安全管理，导致事故常有发生。

2.3非煤矿山企业不能严格执行“三同时”制度

矿山企业必须将建设项目的安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。但是很多非煤矿山都是从小规模的个体开采发展起来，矿区缺乏统一规划，大部分矿山都是没有设计建设，实质上没有经过“三同时”就投入了使用，因此，安全生产存在不少先天不足，欠账多的问题，如井口选址不合理，安全出口不符合规定；通风系统不完善，有效风量率低；防洪能力差，排水、防洪设施不全；井巷超高超宽，矿柱留设不规范；运输提升系统、供电系统、照明系统的安全设施不完善；工业场地和生活区布置不合理，设施简陋；排土场、废石场选址不当、设施不全，造成下游耕地农田毁坏、小溪河道淤积等等。

2.4非煤矿山从业人员安全意识淡薄，素质有待提高

矿山是个高危行业，多位于崇山峻岭之中，地处偏僻，远离城镇，交通不便，生产生活条件恶劣，很难吸纳到专业人才。从事矿山生产的主要是农民工，他们文化素质低，安全意识淡薄、对安全隐患的发现意识不强。小型矿山的管理者也大多是农民工，他们当中大多数没有专业知识，既看不懂设计图纸，又不懂得收集矿山必不可少的各类技术参数进行综合分析，来指导矿山安全生产，更谈不上在开采、安全技术、设备上进行推先推新。在管理中，使用土办法，全凭个人经验。遇到问题只知道表面现象，难以看到本质。各类指导生产的图纸缺乏，施工和开采偏离设计的现象普遍，与现代化安全管理有相当距离。

2.5 对非煤矿山的安全监督管理亟需加强

近几年来安全生产监督管理部门对非煤矿山安全事故加强控制，而一些地区的安监部门对非煤矿山的监管并没有投入足够的重视，很多监管流于形式，导致监管缺位。这主要表现在专业人员缺乏，经费和专业装备不足，使得监管工作难以有效开展，影响了安全监管工作的质量和效率。

3、加强非煤矿山安全管理的对策

3.1重视专业化的安全管理网络建设

安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。非煤矿山安全网络其组成人员包括:矿长、副矿长、班组长及班组安全员，他们是矿山企业安全化生产最前沿的组织者和监督者。既要带领大家科学开采、遵章作业，完成生产任务，还要肩负安全管理的重任。这就要求他们树立安全化生产的管理理念，坚持“安全第一，预防为主”的原则， 按照预先制定的安全规程进行作业，及时发现隐患，排除险情，把事故消灭于萌芽状态，就可以降低事故发生率，甚至实现零事故。

3.2重视矿山开采一线职工的全局性安全生产理念建设

一线职工是安全化生产的主体，既是安全生产的参与者，又是实施者。在对他们进行安全生产培训的同时，还必须进行全局性安全生产理念教育即以每个人的安全作业，形成班组的安全生产，班组的安全生产促成企业的安全化生产，进而产生持续的经济效益。让每个人都懂得自己的安全生产就是企业的经济效益，企业的经济效益就是实现个人利益和幸福家庭的保障 这样就会把一线职工由安全生产的被动参与者变成主动实施者，由要我安全变为我要安全，实现企业的安全化生产和可持续发展。

3.3内部制度安全生产的管理制度建设

为达到安全管理制度的最终目标，防止员工在工作场所受伤及健康受损，非煤矿山企业应制定内部安全规则。内部安全制度包括一般规则、特别工作规则、特别工作的准许证及工序。矿山企业应依据国家的有关安全工作的法律法规、矿山行业主管部门的工作指导及规范、国际矿山安全生产标准以及最好的行业守则及行业表现，建立矿山范畴的内部安全规则。企业在制定内部安全规则时，最好先行咨询员工。如果企业设有安全委员会，安全委员会应商讨安全规则及运行程序的详情。工作规则及程序应以书面形式传达给有关所有员工，确保员工得到有关他们所要遵守的所有规则及程序。

3.4建立安全事故应急计划和评价

安全事故应急计划是针对发生的突发事件进行应急处理的方法、程序的安排。应急计划的制定主要是为了有效的减少因意外事故所造成的损失，是事后的处理方式。事故的发生有时候是我们忽略或者说我们没有办法解决的，所以事后的计划就非常的有必要。同时还要注意对计划的评价。一个计划是否能很好的解决问题，是否达到了应有的效果，在事故中计划所表现出来的不足。对计划的评价是计划不断完善的基础。只有准确的到位的评价才能体现计划的真正价值，才能为以后计划的改进和实施提供依据。

结束语

总之，由于非煤矿山企业特点各异，安全管理上较为困难。因此，非煤矿山企业应在其有关生产中发展、实施、维持和持续改进一套安全管理制度，以加强对矿山开采的安全管理。

矿山安全工作计划篇（7）

一、数字矿山建设的背景

当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展。智能发展就是要推进信息化和工业化融合，使人依靠机器生产产品变成机器围绕人生产产品成为可能。实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新兴工业化道路，加快推进信息化和工业化融合。根据国家有关加快推进金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统）建设的通知，要求所有新建矿山必须将安全避险“六大系统”建设纳入建设项目安全设施“三同时”建设，严格地下矿山准入条件，凡没有按设计要求完成建设“六大系统”的，不予通过安全验收。

新疆天华矿业有限责任公司建设的松湖铁矿，建设的包括工业场地，井巷工程、采矿方法、空场处理、三废排放、企业文化、企业和谐等，企业的不断发展要求按数字化矿山建设标准，引入数字化智能技术和设备，完善矿山安全避险“六大系统”建设。公司决定在了解国内数字化矿山建设最前沿的技术和将来发展方面，在条件成熟时以先进的理念、技术、设备为指导思想，把松湖铁矿建设一个真正意义上绿色数字化矿山。

二、数字矿山建设企业收益

1、提高生产技术水平

资源管理：明细资源量计动态变化，提高资源的综合管理和利用水平；

开采设计：有花开采方案、降低工程费用、提高设计工作的科学性和效率；

生产计划：优化施工作业流程、提高计划的可执行性，跟踪计划实施过程，实施计划工作的动态可调。

2、提高生产安全与管理水平

安全管理：通过在线监控与预警预报及时发现安全隐患，降低灾害发生风险，提高灾害防控能力；

生产过程管控：实时掌握生产力要素的工况与状态信息，实现生产过程管控的智能化与科学化；

科学化管理：改变传统的生产经营管控模式，优化资源配置降低管理成本，提高管理效率和决策的科学性。

三、数字矿山建设基本概念

1、数字矿山内涵

技术：现代信息、数据库、传感器网络、智能化控制；

范围：生产活动的三维尺度范围；

对象：生产、安全、经营与管理各环节和要素；

手段：数字化、网络化、可视化、集成化和科学化管理；

目标：实现矿山安全、高校、清洁生产和经济效益最大化。

2、数字矿山建设阶段划分

信息化阶段：地质、测量、采矿专业应；生产运营管理信息化；办公自动化。

自动控制阶段：自动化装备引进；生产与安全信息采集建设；综合管控平台建立。

智能化阶段：智能化装备引进；远程遥控实现；智能管控实现。

3、数字矿山建设内容

矿山基础数据库建立：地质和生产钻/坑探技术信息库；矿山资源与开采环境空间信息数据库；矿山工程空间信息数据库；矿山人员基本信息数据库；矿山生产设备基本信息数据库；矿山安全监控信息数据库；矿山生产过程控制与调度数据库；矿山生产经济信息数据库；企业供销光里经济信息数据库；

通讯系统建设：传感器采集信息传输有/无线网；自动控制系统的有线通讯网络；矿内有线和无线电话网；矿内光纤通讯网；总公司局域网；矿山局域网；

应用系统建设：ERP系统：财务管理系统、销售管理系统、物流管理系统、办公自动化系统；

信息安全：大系统安全管理、分系统安全管理；

矿山生产过程调度控制系统：皮带远程自动控制、水泵远程自动控制、风机远程自动控制、运输系统红绿灯控制、露天矿GPS卡调系统、语音电话调度系统；

开采环境与过程安全监测和预警系统：重点场所的视频监控、灾害紧急撤退及应急指挥、移动目标出入坑监控与跟踪定位、尾矿库在线监测与预警、露天边坡稳定性监测与预警、通风及地压监测与预警、设备运行状态参数监测与预警。

四、数字矿山建设

1、矿山企业基本特征

生产对象：以资源开采为对象，资源分布变化大，生产环境复杂；开采工艺、方法、场地动态变化；

生产力要素：人员、设备多、移动范围大；生产过程组织和实施难度大；

生产过程：工种多、技术复杂；场地分散、可视程度低；通讯条件差；生产计划不确定因素多、实施难度大；生产过程难以精确控制；

安全生产：安全隐患多、具有突发性和随机性，安全生产成本高。

2、国内矿业企业数字矿山建设中存在的问题

理论研究：强调概念、缺乏基础研究，过度模仿、缺乏自主产权，注重单项建设、缺乏总体规划；

产品开发：追求短期利益、缺乏核心技术，缺少专注与行业的产品开发团队，难以形成适合行业特点的具有竞争力的产品体系；

系统集成：缺乏总体设计、难保项目质量，缺乏专用产品、难以保障系统的稳定与可靠性，缺乏稳定、专业的技术支持、难以实现企业希望的目标；

企业应用：缺乏对需求的全面分析、难以准确确定项目的建设目标，缺乏主动性、难以在企业生产管理中发挥应有的效果，过分强调传统运作模式、忽略了改变对企业发展的重要作用，强调建设、忽视了人才培养和项目运行管理维护的重要性；

整体问题：装备水平落后、缺乏系统性研究，缺乏有效的通讯平台和高度集成的软件系统。

五、松湖铁矿数字矿山建设的设想

1、对新疆天华矿业有限责任公司松湖矿铁矿数字矿山建设的设想：一是要请掌握先进理念和技术成熟软件公司进行设计，要求科学合理，要现代化、数字化、智能化。

2、可以分批分次由公司统一组织相关管理、工程技术人员外出考察、学习，只有整体水平和能力提升，才能做好矿山的生产、管理、安全、技术工作。

矿山安全工作计划篇（8）

1.1安全意识淡薄

上至安全监督机构，下至矿山一线职工，对安全生产的认识并不深刻。而矿山职工大多综合素质不高，加之缺乏针对性的培训，员工自我保护能力和意识均达不到较高水平。这是安全事故发生最根本的原因。

1.2现场管理混乱

矿山作业现场环境恶劣，危险系数大，有效的防爆、防灾设备至关重要。但一些矿山在应急设备方面并不达标，下井人员都未能按要求随身携带自救设备。事故发生时，工人若不能有效地自我保护，选择正确的逃生路线，往往会使事态的发展更为严重。

1.3防护措施缺乏针对性

据调查，在过去十年里，将近80%的重、特大事故是由违反劳动纪律或操作规程造成的，这就对安全管理的执行力提出了质疑。在一定程度上，矿井越深，其危险性越大，相关部门特别是领导阶层人员应该实时严把安全关，将安全管理落实到位。

2采矿技术安全管理策略讨论

2.1规范采矿技术管理计划

任何一项有条不紊的生产进程都离不开合理的计划，在综合考虑国家政策、市场需求和矿山长远规划的基础上，建立完善的计划是提高矿山生产效率，健全安全管理机制的首要措施。1）编制采矿技术安全管理计划应当遵循相应原则，在认真学习、贯彻落实国家和行业相关规范政策的基础上，以充分降低矿石损失、最大限度地回收矿产资源为前提，充分发挥矿山现有生产能力，发掘新的技术工艺，引进新技术，以求更高的生产力。2）在编制技术计划的基础阶段，妥善准备所需资料，例如矿山采矿设计规模和核定产量数据，包括中段分层平面图、矿体投影图、采场矿量以及开拓、运输、通风系统等信息。3）编制的采矿计划文字部分，应当包括上年度采矿的预计情况和与此相对比的执行情况、在此期间发生的重大举措、技术改良、本年度预计采矿计划和任务特点与依据。

2.2加强对采场技术的管理策略

一方面，采矿生产的各级人员应该协调配合，学习新技术、新工艺，各部门相互配合，达到高效、低能、安全的采矿要求，合力达成安全生产的要求。另一方面，采矿现场需要建立完善的验收制度，根据采矿方法的不同，设定不同的验收标准。采场验收应分产前、产后阶段性验收，做到技术无失误，验收无遗漏。在矿山主体范围妥善安置的基础上，残留、零星的回收矿也应该作为采矿产量指标的一部分，纳入矿山生产的正常管理。在遵循“安全第一，预防为主”的安全生产原则的基础上，除了要将回收采场的边界明确示意，还要请地测部门进行定期的实测填图，以利于生产技术的实际指挥。

2.3做好采矿行业人员的安全教育工作

人是活动中最重要的因素，做好采矿人员的安全教育工作无异于是安全管理措施的重中之重。首先，加强矿山作业人员安全意识的培训。由企业组织各个部门，学习国家政策、安全条例、技术规程等等，使各个岗位的人员对采矿事业拥有宏观概念，具备一定的安全技术管理知识水平。其次，对特殊工种的教育培训要尤为着重。在矿山操作中，起重、放炮、绞车司机等等危险性和技术性相对较高的工作是安全生产的关键环节。企业必须对特殊工种人员进行系统的培训、测试和定期考评，严格执行持证上岗的机制，严防特殊工种的失误而导致的安全事故。然后，做好对各个岗位人员的安全检查工作。对于采矿这种安全受所多重因素影响的技术，管理人员有必要将各阶层人员的工作职责和安全职责详尽、细化地交待清楚。明确各部门乃至各岗位需要遵守和监督的责任，是将安全隐患降到最低的有力方式。再者，利用事故教训建立典型的经验教育。采矿安全是需人人维护的有机生命体，模范带头作用和反面教材的警示作用同等重要。这就需要管理人员在日常工作中多深入到基层一线采掘作业人员当中，以身边的具体实例对其他人员进行教育，用积极向上的观点带动采矿的安全生产。最后，强调按照规范流程操作尤为重要。对于一线采矿人员，按照规范操作是安全生产最切实的保障。设备机具均需按照正确的使用方法和操作步骤使用，矿山的作业量应该不超过核定的技术指标，规范安全的作业意识要深入到每个岗位人员中。总之，安全生产的主体是人，只有在“人人当心，人人用心”的工作氛围中，矿山采矿的安全管理才有资可谈。

矿山安全工作计划篇（9）

一、近年来非煤矿山企业落实“三同时”制度的状况和存在的主要问题

近年来，安监部门加大了对基建非煤矿山的安全监管，采取了诸如火工调控，增加监管次数，延长基建期需报市、省级安监部门审核，对假借基建的名义违规组织生产的矿山企业进行处罚等措施，促使基建矿山加快基建进度，取得了很好的成效，大大提高了非煤矿山总体安全水平。但是，非煤矿山企业近年来在“三同时”制度落实方面也存在一些问题，主要有下列六个方面：

一是个别矿山企业不能严格按照国家有关规定认真履行相关审批手续，存在未批先建问题。

二是部分矿山企业未严格按照初步设计的安全专篇的要求组织施工建设，对安全专篇和安全预评价报告提出的意见和建议未能认真落实。工程建设完全不执行初步设计，实际建设现状和设计方案存在较大的差距。这样就失去了设计的指导性作用，也给矿山竣工验收和以后的安全生产埋下更大的安全隐患。

三是编制的设计文本和报告质量低劣，不能很好地指导矿山的日常生产和建设，延误了工程建设进度。

四是假借基建的名义违规组织生产。

五是建设项目超期建设，大部分矿山多次申请延长基建期限，个别矿山甚至三次申请延期。

六是一些投资额较大的建设项目核准时间长，县级监管难度大。这些大项目多是地方招商引资项目或重点工程，常违规提前开工，未能严格执行“三同时”建设程序。

二、存在问题的原因

存在上述问题的原因是多种多样的，主要的原因如下：

一是不少矿山业主对安全法律法规认识不足，错误地认为办理了采矿许可证便可以组织生产，不知道还须经过安全设施“三同时”设计审查和竣工验收。

二是安全评价、初步设计编制单位和个人业务水平较低。编制设计单位管理不规范，存在随意让外人挂靠，只顾收取分成费用，设计把关不严的现象。个别矿山企业对“三同时”仅仅追求于片面的形式和过程，聘请一些水平不高的资质单位和个人编制设计专篇和安全评价报告。

三是地质储量报告编制单位基础工作没落实，编制的储量报告不真实不准确，造成设计方案存在较大的误差，建设工作无法按设计施工。也有部分业主为了减少缴纳价款，要求编制地质储量报告的单位减少矿区范围的资源储量，缩小资源赋存范围，然后在建设和采矿时超出设计范围建设和开采。

四是部分矿山企业建设工程因受山林征地、环境治理、矿地纠纷等多种因素影响，项目建设进展缓慢，不能按期完成工程验收。个别矿山长期停工，矿山处于无限期基建状态。

五是部分建设矿山没有聘请专业技术人员定期进行技术指导，平时不参照设计方案，施工随意性大，没有按照设计方案进行建设。 三、对策和措施 做好非煤矿山建设项目的安全监管工作，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是从源头上消除事故隐患的根本措施，是实现安全生产长效机制的重要保证。针对目前非煤矿山“三同时”存在的问题，笔者认为应采取如下的措施：

一是加强矿山企业主的安全法制培训教育，落实企业主体责任，引导和督促矿山企业主动做好安全“三同时”工作。安监部门在日常监管中发现非煤矿山建设项目未执行安全“三同时”的，要立即通知暂停建设，责令限期整改。

二是各级安全监管部门要进一步加强“三同时”安全监管工作，认真贯彻《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，依法严格履行金属非金属矿山建设项目安全“三同时”的相关程序，定期组织开展金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”情况专项执法检查，并建立起非煤矿山建设项目“三同时”监管的专门档案。要督促矿山企业认真做好项目建设的预评价备案和安全专篇审批，确保企业严格按照经过批准的安全设施设计进行施工建设。凡是不严格按照设计进行建设的，一律不得通过验收。

三是严厉查处安全专篇未经审批擅自开工建设、安全设施未经竣工验收擅自投产的行为，以及违法违规发包和承包建设的施工单位。要强化日常监管，及时了解掌握本地区矿山建设工程项目的建设情况，及时跟踪检查，夯实工程项目的安全基础，严把安全准入关，提升矿山安全保障能力。

四是加强动态管理，实施月报制度。要及时掌握非煤矿山建设项目的进展情况，加强对建设项目施工期间的安全生产管理，督促基建矿山按月将本矿山建设项目的进展情况、下月计划和工程质量等情况上报安监部门。安监部门要督促建设项目施工单位严格按照建设工期组织施工，防止边建设、边生产现象的发生。

五是加强与国土、公安等部门的协调配合，通过火工计划的申报和供应等环节对建设矿山进行调控，防止矿山借基建名义组织生产。如规定在审核火工计划申报时，基建矿山的火工计划按生产矿山的70％上报。

矿山安全工作计划篇（10）

Abstract: This paper briefly states the problems of mine ecological environment in Qian’an city, and analyses the control measures of mine ecological environment based on the theory and practice, which has some significance for recovering ecological environment of mines in Qianan region.

Keywords: mine; ecological environment; management

中图分类号：X171.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

迁安市位于河北省东北部，北倚燕山，南望渤海，总面积1208平方公里。迁安矿产资源丰富，现已探明的矿藏达20多种，其中，金属矿藏主要是铁，储量达27.2亿吨，矿石品位在30%左右，铁精粉年产量连续15年居全国县级地方铁矿首位，素有“铁迁安”之称。

近年来，随着迁安市矿业开发形势的发展，矿山生态环境遭到不同程度的破坏，一些地区已经危及人民群众的生存环境和生命健康。矿山生态环境问题已经成为社会关注的焦点和制约经济又好又快发展的难点。市国土资源局也一直在积极探索矿山生态环境的保护与恢复治理工作，从2005年提出建设绿色矿山到实施百矿披绿，投入了大量财力和精力，树立了不同典型，积累了丰富经验。

环境问题已经纳入政治、经济、社会发展的全局，实施百矿披绿，推进矿山生态环境恢复治理，必须把其摆到与经济发展同等重要的位置进行统筹谋划。

党的十七大首次提出了“建设生态文明”的战略思想，环境保护工作作为基本国策，已经纳入了政治经济社会发展的全局。这就要求我们必须调整思路，把环境问题摆到与经济发展同等重要的位置上，坚持在开发中保护、在保护中开发。迁安市的矿产资源开发起步于上个世纪五十年代，八十年代集体矿山企业和个体采矿逐渐兴起，到目前为止全市共有采选联合的铁矿企业62家，生产能力在5万吨/年以上的独立选厂251家，矿业开发为迁安国民经济和社会发展做出了巨大贡献，但是不可否认，矿业开发为经济社会发展做出巨大贡献的同时也给矿业生态环境造成了严重破坏，主要表现为大部分露天采场由于没有严格地按照设计开采，不仅破坏了矿山生态环境还形成了崩塌、滑坡等地质灾害隐患，对人民生命财产构成威胁，采矿时剥离的废料和尾矿砂的无序堆放，即压占了大量的农田和山地造成土壤沙化，荒漠化等地质环境破坏，同时还形成了泥石流隐患，在滦河、冷口沙河和西沙河两岸的选矿企业的尾矿库直接或间接地向河道排放尾矿，即影响河道的行洪安全也造成了水资源污染。蔡园、马兰庄、木厂口镇等矿山企业集中区域，冬春季节，黄沙满天，雨季，道路泥泞，群众出行困难，给人民群众的生产生活带来诸多不便，矿山生态环境已经到非治理不可的程度。因此，面对这样的环境，要立足全市实际，从落实科学发展观的角度，提出实施百矿披绿，推进矿山生态环境恢复治理，这是人民群众的热切期盼，也是实现环境保护与发展同步的必然要求。

矿山生态环境恢复治理，具有阶段性的特征，不能一蹴而就，必须经过一个分期施治、循序渐进的过程。不同时期要有不同的思路，要采取不同的措施进行引导。实施“百矿披绿”是矿山生态环境恢复治理的一个重要举措，我们要从这里切入，不断总结经验、寻找差距、树立典型，继而在全市全面推开。

矿山生态环境的恶化不是一朝一夕造成的，矿山生态环境恢复治理也需要逐步实施、因地施治，从点到面、由先到后的过程。必须先找准一个切入点，继而全面推开，形成边开发、边保护、边治理的资源开发格局。目前，已培树起了“马兰庄镇红石崖村利用剥岩土复垦造地解决耕地紧缺，新水村在尾矿库上建生态园缓解环境污染，庄户沟村利用废弃排土场搞养殖业促民增收，首钢大石河铁矿利用采后遗坑建设尾矿库节约土地”四种模式，为我市矿山生态环境恢复治理积累了宝贵经验。2007年10月份，我市聘请河北省地质五队对全市范围内700多个采矿坑、排土场、尾矿库进行了全面勘查，勘查面积达14000亩。并组织专家科学编制了《迁安市矿山生态环境保护与恢复治理规划》，确定了全市近期、中期、长期矿山环境恢复治理目标，力争用三年左右时间逐步改善辖区内矿山生态环境。依据此规划又逐企业编制了《矿山生态环境恢复治理工程项目设计》。要求每一个企业在实施过程中必须严格按设计标准施工，要充分考虑经济的合理性、技术的可行性，宜耕复耕、宜林造林、宜景建景。治理的起点要高、落实的标准要高、治理的效果要好，确保消除矿山企业的采场边坡崩塌、尾矿库溃坝、排土场泥石流等地质灾害隐患，力求回复后的生态环境比原来更美、更有吸引力、更适合人民群众生产生活。2008年年初对全市115家规模较大、急需治理的重点矿山企业，实施“百矿披绿”工程，从此打响了新一轮矿山生态环境恢复治理的攻坚战。各矿山企业按照设计要求累计栽植火炬树、紫穗槐、沙棘等绿化苗木546.2万株，占设计任务的95%，削坡、砌护、覆土等土石方747.7万立方米，占设计任务的78%，其中已全部完成治理任务的矿山企业已达到67个，占重点企业总数的57.2%，全市大多数企业的尾矿库实现了坡面全面加固、绿化，绿化苗木成活率在95%上以。