社区创建工作计划篇（1）

为了切实做好创建无毒社区工作,确保我镇的政治稳定,根据上级要求，特制定我镇创建无毒社区工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，严密防范措施，坚持教育管理，立足巩固，强化攻坚，夯实基础，完善长效机制，深入开展无毒社区创建活动，推动我镇工作再上新台阶。

二、工作任务和措施

1、抓机遇、抓结合，多渠道、多方面、多形式地深化禁毒教育。

几年来在上级有关机关的领导下，我镇在农村大规模地开展了农村禁毒教育，必须进一步深化这项工作：

⑴继续利用“三下乡”的活动载体，在重点村(社区)及重点单位开展禁毒教育。

⑵利用冬训班、各村(社区)党员学习的机会，对党员干部再进行一次禁毒教育。

⑶开展创建无毒学校的活动，继续对广大中小学生进行禁毒教育，充分发挥“小手牵大手”的作用。

⑷在各项文体活动中融入禁毒教育的内容，对广大群众进行教育。

⑸在全镇利用宣传栏、橱窗、横幅、标语、文字图片等形式，进行禁毒教育的宣传，各社区的文体活动，加入禁毒宣传的内容。

⑹对宗教神职人员进行禁毒宣传教育，防止对信教群众的渗透。

2、深入开展创建无毒社区活动。

⑴开展创无毒学校、企业、单位、社区活动。处理好五种关系，即正确处理好当前工作与长远建设的关系，因时治标与着力治本的关系，突出重点与统筹发展的关系，求真务实与开拓创新的关系，无毒地区与平安创建的关系。

⑵抓典型促一般。认真总结工作经验，在创无毒村(社区)成绩突出的村(社区)召开一次现场会，交流经验，推动全镇创无毒镇工作的开展。

⑶调整、充实创建无毒社区工作班子。建立长效机制，制定年度计划，分步实施，镇创无毒社区办公室发挥牵头作用，不定期到各村(社区)、各单位进行督查指导。

3、以争创“双百”为目标，不断巩固转化成果。

⑴对全镇的吸毒对象，按照上级的要求，实行领导包帮，逐人落实措施。

⑵及时调整工作类别，实行动态升降。

4、深入开展禁毒教育工作。

⑴镇组织科、宣传科、政法委要相互协调，将禁毒工作引向纵深。

⑵辖区各派出所要查明底数和现状，建立台账资料。对发生的吸毒案件，辖区各派出所要采取高压态势，及时组织力量快侦快破。

5、加强自身队伍建设，以适应新时期的需要。

⑴积极派员做好禁毒工作宣传教育和业务培训。

⑵加强法律知识学习，提高自身的业务素质，不断提高工作效能。

⑶努力做好后勤保障工作，安排足够的经费，添置必要的装备，以便更好地开展工作。

⑷积极参与上级机关的调研活动。

三、工作要求

社区创建工作计划篇（2）

为推动街道社区党建工作全面进步、全面提升，打造以党建为引领的“四型”街道，助力“四个重振”、建设“四个沙市”，经街道党工委研究决定，制定本工作计划。

一、目标任务

打响“多彩胜利”党建品牌，以品牌创建为主线，全面总结挖掘已有亮点、特色工作，进一步丰富形式、载体，进一步创新方式、方法，形成“一居一品”工作格局，实现“四有”目标。

（一）有形式。

一个社区一个代表色。

（二）有内容。

每个社区集中精力打造一项特色工作，在品牌引领带动下，各项工作扎实推进。

（三）有成效。

每个社区作为街道某项重点工作的承接点，此项工作服务社区、辐射辖区、面向全区。

（四）有影响。

不断丰富品牌建设的内涵和外延，由点及面，成功推出“多彩胜利”党建品牌，各社区的特色工作成为全区乃至全市的示范。

二、推进措施

（一）统筹推进党员群众服务中心建设（2019年2月-2020年12月）

1.实现社区阵地面积达标。按照市、区基层党建“整区推进”三年行动计划的要求，采取新建、改扩建、资产调剂整合等方式，完成未达标的7个社区党员群众服务中心建设任务。积极争取支持，新建街道党员群众服务中心，全面完成街道社区阵地提档升级。

2.完善街道社区阵地功能布局。统筹做好街道社区阵地的外观设计和内部功能布局，在做好“一站式”服务大厅、党员活动室、警务室等规范化布局的同时，结合社区实际，科学合理划分功能区，实现规范化和个性化的统一。

3.突出品牌特色集中展示。依托阵地，统一设计服务大厅背景墙、社区品牌主题展示区，使街道社区阵地成为党建品牌展示主渠道。各社区开辟1-2处室外展示区，扩大展示的覆盖面和知晓率。

（二）统一确定品牌标识（2019年2月-12月）

1.确定品牌标识。社区党建品牌以“多彩胜利”命名，进一步征求党员干部、群众意见建议，统一设计、确定“多彩胜利”品牌logo及印章，明确设计理念及构想，提炼品牌文化内涵，并在相关机构进行登记注册。

2.统一推广使用。利用多种形式，宣传推介品牌标识，形成具有胜利特色的街道品牌文化。依托多种渠道，广泛使用品牌标识，使胜利品牌文化被居民熟知，为各方接受。

（三）系统打造“一居一品”党建工作模式（2019年2月-2021年12月）

1.明确各社区党建工作模式的主题及定位。以党建为统领，结合各社区辖区的不同特点，推出各具特色、可资借鉴的党建工作模式。

XX楼社区：以“墨香灰”为主色调，以“墨香文星楼，遗迹谱新章”为创建理念。创建定位：发掘天问阁、文星楼、胜利街历史遗迹，传承弘扬传统文化，通过引进专业社团组织，培育自有社团组织，打造街道社团组织孵化基地。

XX台社区：以“宜居青”为主色调，以“宜居青龙台，自治优服务”为创建理念。创建定位：在社区、市场、商户、小区、居民联动共治方面开展探索，打造街道居民自治示范基地。

XX社区：以“传承红”为主色调，以“传承新永红，党员争先锋”为创建理念。创建定位：以传承红军精神为切入点，宣传红色文化，以红色文化吸引人、凝聚人，打造街道红色文化宣传基地。

XX村社区：以“时尚银”为主色调，以“时尚工农村，荆州新地标”为创建理念。创建定位：借力荆州之星项目，开展党建共建，面向辖区商业企业，探索服务商业企业新模式，打造街道“两新”党建示范基地。

XX社区：以“科技蓝”为主色调，以“智慧石闸门，服务零距离”为创建理念。创建定位：探索利用手机app、网络实现智能化、便捷化服务，在社区党建、社区服务中融入科技元素，打造街道智能便民服务基地。

XX社区：以“楚韵黄”为主色调，以“楚韵章华台，一梅一景区”为创建理念。创建定位：挖掘、宣传、推介楚文化、章台梅文化，发挥邻近景区优势，在旅游服务中发挥党组织和党员作用，打造街道传统文化展示基地。

XX社区：以“活力金”为主色调，以“活力蛇入山，青春展风采”为创建理念。创建定位：探索党建带团建服务模式，引进青年，服务青年，教育青年，引导组织青年服务社区，打造街道青少年服务基地。

XX路社区：以“生态绿”为主色调，以“生态红门路，大美在社区”为创建理念。创建定位：努力营造优美的自然生态，构建良好的政治生态和人文生态，在环境整治、文明养成和党风廉政建设方面发挥党组织和党员作用，打造街道党风廉政建设教育基地。

XX社区：以“平安碧”为主色调，以“平安玉龙桥，聚力促和谐”为创建理念。创建定位：借助碧桂园小区开发，探索加强社区微治理，在社会综合治理中发挥党组织和党员作用，打造街道优化社会治理示范基地。

XX社区：以“暖心橙”为主色调，以“暖心王板桥，服务全覆盖”为创建理念。创建定位：全面落实“三服务”体系建设，实现全方位、全覆盖服务，打造街道社区服务示范基地。

2.强化党建功能建设。增强政治引领功能，突出社区党组织的政治属性和政治责任，切实加强对辖区内各类组织的统一领导，做实社区“大党委”。创新工作方式，做好结合文章，增强“党建+”融合功能，积极探索“党建+社区服务”“党建+市场服务”“党建+社会治理”“党建+文明创建”等工作模式，不断丰富“一居一品”党建品牌创建内涵。

（四）做好品牌宣传推介（2019年2月-2021年12月）

1.全方位总结经验。在探索实践的基础上，及时对品牌创建的理论构想、实践成果、经验教训进行提炼总结，力争形成体系完整、亮点突出、成果丰富的党建案例。

2.多途径宣传推介。在市级主流媒体、区级宣传平台加大跟踪宣传推介力度，力争在中、省媒体上实现突破。在街道微信公众号开辟宣传专栏，每月宣传交流各社区推进进度和经验做法，营造合力创建、创先争优的浓厚氛围。

三、有关要求

（一）加强领导。

街道党工委成立社区党建品牌创建工作领导小组，领导小组办公室设在党政办。街道党工委每季度至少研究一次创建工作，督办进度，破解难题。机关各业务科室要将社区党建品牌创建工作与业务工作、中心工作紧密结合起来，加强资源和力量统筹，结合实际抓好工作落实。

（二）善抓落实。

各社区党委要以本计划为指导，结合社区“两委”换届后五年任期目标及书记履职承诺，出台本社区党建品牌创建具体推进计划，明确具体措施和完成时限。要广泛征求党员群众意见，集中群众智慧，争取领导支持，不搞闭门造车，不得照抄照搬，既要有理论上的务虚，深入思考精心总结，又要有落实上的求实，结合实际创新创优。

（三）狠抓督导。

社区创建工作计划篇（3）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，采取先规划后建设的方式，在居民区实施净化、美化、亮化、绿化工作，把社区和小区建设成为居民生活环境优雅、管理安全有序、人们的道德水准不断提高的“文明社区”、“文明小区”。

二、创建标准

“文明小区”创建标准

（一）治安秩序良好

1、小区软硬件建设达到创安标准。社会治安综合治理工作的领导组织、治保帮教组织、群防群治队伍健全，制度规范，工作落实。

2、基础工作扎实有效。防范措施不断改善，不存在影响消防、交通的因素；协助做好暂（寄）住人口的登记、教育工作；建立健全各类帮教组织，责任落实，刑释、解教人员无重新犯罪；无群体性上访和闹事事件，民间纠纷调解及时，无民转刑案件和非正常死亡，无流氓团伙犯罪；无特重大、严重暴力案件和危害大的治安案件，无重大火灾事故，刑事、治安案件综合发案率控制在人口总数的1‰以内。

3、群众安全感增强。辖区居民对治安状况的满意和基本满意率达85%以上。

（二）环境整洁优美

1、居民环保意识普遍提高，自觉遵守文明公约，小区做到6无：无乱吐乱扔、无乱贴乱画、无私搭乱建、无乱设摊点、无乱堆物、无乱晾晒。

2、环卫设施齐备、完好，公厕、垃圾箱（筒）整洁，生活垃圾袋装化，无残存垃圾。道路整洁，冬季清雪及时，车辆停放有序。绿化布局合理，见缝插绿，绿化覆盖率达30%以上。建筑小品配置适宜，落实“四害”防治措施，“四害”密度控制在规定标准以内，不养家禽和无证犬。

3、烟尘控制、噪声治理达到标准，驻区单位“门前三包”责任制落实，环保达标。

（三）社区服务全面

1、社区服务网络健全，服务网点布局合理，积极推选物业化管理，做好便民利民服务工作，办好托儿所、老人活动室、综合服务站等，居民日常生活方便。

2、建立各种为民服务志愿者队伍，志愿人员占居民人口5%以上。积极开展多种形式的便民利民服务活动，关心老人、优抚对象、残疾人等有特殊困难的群众，定期开展走访活动，及时做好下岗职工的教育培训和再就业工作。

3、居民所需的水、电、煤气、供热、房屋修缮等应急服务，做到随叫随到。公用电话等便民措施服务良好，社区服务设施利用率高，管理到位，居民满意率较高。

（四）邻里关系和睦

1、普及文明市民教育，弘扬爱国主义、社会主义、集体主义，对居民社会公德和家庭美德教育，开展《老年法》等有关法规的宣传，形成尊老爱幼，团结和睦，互相帮助，文明礼貌，讲究卫生的良好风气。

2、制定居民文明公约，积极开展创建文明楼院、五好文明家庭活动。

3、邻里团结，人际关系和谐，自觉维护公共环境卫生。

（五）文化生活丰富

1、大力普及科学知识，宣传计划生育政策，深入开展婚育新风进万家活动，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，无参加组织者，无封建迷信和非法传教活动，无计划外生育。

2、经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展家庭文化建设。有与小区规模、居民人数相适应的文化、体育娱乐场所和活动器材，有一定数量的报刊、图书。离退休职工的文体生活活跃、组织有序。

3、积极开展“扫黄打非”活动和禁毒专项斗争。抵制和禁止黄色、的文化制品，无现象，无贩毒吸毒案件。

“文明社区”创建标准

（一）社区组织健全

1、建立以街道为核心，以社区居委会为基础，以专业管理部门的派驻机构和社区内的机关、部队、企事业单位为主要组成部分的文明社区创建组织，形成工作制度，经常开展活动，发挥整体效能。

2、社区党支部、居委会组织健全，充分发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。

3、加强各级基层党组织的建设，发挥社区党员尤其是在职党员的先锋模范作用。

（二）创建活动经常

1、创建文明社区活动要年度有规划，每月有安排。社区范围内有51%以上小区达到文明小区标准，并有相当数量的文明楼院、五好文明家庭。群众性精神文明创建活动形成系列，融为一体，落到实处，发挥综合效应，居民安居乐业，绝大多数群众表示满意。

2、社区教育机构健全，有学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，能采用多种形式丰富中小学生的业余文化生活。市民学校活动经常，广泛深入地开展市民文明知识教育，不断提高市民的思想道德、科学文化素质。老年教育和再就业教育能满足老年人和下岗待业人员的需求。广泛组织各类社区公益活动，不断提高市民“三德”水平，社区风尚良好。

3、社区共建活动普遍。积极开展军民、警民、街企、企校等各种形式的共建、联建活动，做到共建双方优势互补，互惠互利，共同发展。社区内60%以上的企事业单位的文体活动场所能向社区开放，形成资源共享、优势互补的格局。

4、文化生活丰富。社区设有文化体育中心和图书室，居委会有活动室，并有一定数量的图书报刊和文化体育活动器材。经常组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，积极开展家庭文化建设和广场文化体育活动，大力普及科普知识，“扫黄打非”卓有成效。

（三）社区管理有序

1、秩序良好。社会治安综合治理领导责任制落实；治保、调解组织及群防群治队伍健全，工作效果明显；社区软硬件建设符合要求，能防止和控制刑事治安案件、治安灾害事故和影响稳定事件的发生；房屋出租、流动人口管理、民间纠纷调解、刑释解教人员帮教和预防青少年犯罪等各项工作成果达到安全街道创建标准。

2、环境整洁。社区环卫、环保设施齐备，绿化布局合理，无私搭滥建，居民群众对环境卫生有较高的满意率。

3、服务完善。社区服务网络健全、有效，菜市场和集市贸易点管理规范，志愿者服务中心工作活跃，居民群众生活方便，满意率达90%以上。

（四）社区经济发展

1、努力改善投资环境，扩大改革开放，多方筹措资金，大力发展地域经济，完成的各项经济指标。

2、积极搞好服务，主动为企业排忧解难。

3、多渠道地解决下岗、待业人员的就业问题，再就业安置率达85%以上。

四、命名及考核办法

1、文明社区、文明小区创建工作坚持重在建设的方针，考核以平时考察为主，明查、暗访、抽查相结合，综合各方面意见，保证工作的公开性和公正性。

2、凡按照文明社区标准制定创建规划，开展创建活动一年以上，基本达到标准的街道可向区文明办进行申报，每个街道可申报一个文明社区和两个文明小区，并向社会公示。

3、区级文明社区由区文明办组织测评、考核，并征求有关部门意见，经文明委审定，由同级党委、政府共同命名。文明社区每两年命名一次，不搞终身制。

五、文明社区管理

1、区级文明社区的创建活动由区文明办负责管理，并协调指导创建活动，积累资料，总结经验，树立典型。

2、街道党委、办事处和社区党支部、居委会是创建文明社区的组织者和责任者，要根据文明社区的标准，把创建工作纳入社区发展的总体规划，并把目标、任务层层分解，落实到部门、单位和居民群众，制定切实可行的措施和完成时限，定期检查。

社区创建工作计划篇（4）

组长:

副组长：

成员：

禁毒暨“无毒社区”领导小组下设办公室，设在招商股由任禁毒暨“无毒社区”办公室主任；负责资料收集归档。

二、深化预防教育，提高全民参与禁毒斗争能力

全局职工要以发动全民参与禁毒、提升全民禁毒意识为目的，以自己的亲朋好友为重点，深入开展预防教育宣传工作，积极营造浓厚的禁毒氛围。

（一）深入开展“四项集中宣传活动”和“禁毒宣传六进”活动。

全局职工要结合实际，把预防教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入平安创建、文明创建内容，坚持集中宣传与常态化宣传相结合，深入开展禁毒宣传进社区、进农村、进校园、进场所、进企业、等活动，努力提升禁毒宣传工作的实效。

（二）深入开展“禁毒一堂课”活动。

深化对全局职工的预防专题教育，聘请专业人生讲解危害和预防，确保预防教育计划、课时和师资“三到位”。深入开展“禁毒人生导师”培训、“科任老师讲禁毒”、“党员干部讲禁毒”、“禁毒优秀课件、优秀作品”评选等系列活动，不断拓展“禁毒一堂课”的内容、形式，全面深入开展“禁毒一堂课”活动，提高全局职工识毒、防毒、拒毒的能力。

（三）创新开展“流动”宣传禁毒工作。

社区创建工作计划篇（5）

社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。

1、和谐社区是构建和谐社会的重要基础。

目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区”的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。

2、和谐社区是构建和谐社会的有效途径。

和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一条有效途径。

3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。

人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。

二、当前构建和谐社区的主要内容

一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区，具体有以下六个方面的内容：

1、社区居民对社区的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁”、共同参与，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这是构建和谐社区的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径，是构建和谐社区的力量源泉。

2．驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。

3．社区服务功能完善。有一个功能较全、设备较好的社区服务中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成的社区服务队伍；面向广大居民的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代的服务方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民的物质文化生活需求能得到基本满足。

4．社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼、和谐相处，扶贫济困基本形成风气，老有所乐、幼有所教、残有所助，自然与人文环境健康发展。

5．社区管理有序，居民安居乐业。社区居民遵纪守法，干群关系、警民关系密切，诉求渠道畅通，调解工作到位，一般的矛盾和问题都能在社区内得到消化和解决。应急机制健全，社会秩序良好，打击防范有力，社区安定稳定。

6．社区组织结构合理，规章制度完善。党的核心领导作用强，党员的先锋模范作用好，在居民和辖区单位中有凝聚力、战斗力和号召力。社会组织和中介组织健全，经常开展活动。居民自治意识强，社区民主化程度高。

三、构建和谐社区的工作构想

我**街道构建和谐社区的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

构建和谐社区，应进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。

（一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障

社区建设的基本立足点，就是要服务于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的集中体现。我们要始终坚持以人为本，把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，坚持以服务群众为重点，以优良的服务惠及社区群众。要把社区的困难群众作为社区服务的重点对象；要以环境的美化优化为特征，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生；要以文化活动为载体，以先进的文化凝聚人心、占领社区阵地；要以居民自治为方向，以良好的参与机制推动社区民主政治建设。要实现上述目的，必须要“以人为本”，促进观念的转变和工作的落实。

1、加强社区党建，创新形式、寻求突破。

构建和谐社会的关键在党。社区和谐又是社会和谐的基础，因此，加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成至关重大。在构建和谐社区中，今后，我们应努力在社区党建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在体制机制上要新的探索，在工作上有新的作为。

2、社区居委会在创建和谐社区中要有新作为。

社区居为会在构建和谐社区各项工作中发挥着重要的领导核心作用，主要表现在：组织、协调和实施和谐社区创建工作，确保和谐社区创建工作始终坚持正确的发展方向；宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，使社区居民、企事业单位自觉维护党的领导、模范遵守法律法规；调动和发挥党员的先锋模范作用，积极支持社区居委会依法履行职责。要从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。

（二）、增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境

社区服务是社区最基本的功能，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。

1、拓展社区服务领域。

要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。今后，我们要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。要大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。

2、拓展社区服务方式。

要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合，加快社区服务产业化步伐。坚持把传统与现代的服务方式有机结合起来，继续推行、深化“全方位、多层次”和“一站式”、“一条龙”服务等有效的服务方式，建立方便快捷的服务网点，力争形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络体系，不断提高社区服务质量和管理水平。

3、拓展社区服务队伍。

广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。

（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制

构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。

1、城市基层政府要切实转变职能，依法行政。

要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。各级政府职能部门和街道办事处要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则，采取“权随责走，费随事转”的办法，实现社区管理责、权、利的配套统一。通过努力，实现政府由注重微观、直接、行政手段、权力性管理，转变为宏观、间接、政策、引导、自治型管理，使政府管理社区的模式达到职责清晰、分工明确、组织合理、运转高效的理想目标。

2、社区居委会要完善自治功能，依法自治。

社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。同时，要通过建立健全相应的民主听证、社区服务承诺等各项自治制度，强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。

3、社区居民要增强自治意识，广泛参与。

要不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。要完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，推进居务事项从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。要及时总结、推广民主评议的做法和经验，不断完善社区民主评议工作，规范社区工作者行为，改进社区居委会的工作。要充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的阵地的重要作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。

（四）、深化创建，丰富内涵，为构建和谐社区提供运行活力

深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把构建和谐社区任务落实到基层的有效载体。要按照党的十六大、十六届四中全会精神和《北京市第五次城市管理工作会议》的要求，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。

1、努力繁荣社区文化，建设学习型社区。

学习型社区是在城市现代化建设中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，其综合素质、生活质量和文明程度普遍提高，人际关系和谐的一种新型社区。要将学习型社区的建设纳入城市发展的大框架中规划，综合协调社会资源，逐步建立起终身教育体系。要充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。要积极探索多元化的社区文化运作机制，以广场文化为纽带，以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，从而创建学习型社区、学习型社会，达到构建和谐社区的大目标。

2、深化社区治安活动，建设平安型社区。

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，维护社区稳定是构建和谐社区的重要内容。要按照“责任上移、重心下移、关口前移”的总体思路，全力打造“社会政治稳定、刑事发案减少、治安秩序良好、执法公正文明、经济环境优化、人民群众满意”的平安型社区。要坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上。社区管理与社区治安紧密结合，建立社区安全防范的长效机制。要加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。要充分发挥居民小组、楼层中心户、社区民调委会和楼门组长的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。要进一步完善综合治理工作网络，建立健全以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、劳教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。要全面落实并规范社区警务工作，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控网络，促进城市基层的安定稳定和构建和谐社区工作的顺利开展。

3、深化环境卫生创建活动，建设美居型社区。

社区环境是居民群众关注的热点，是提高居民群众生活质量的重要方面，是构建和谐社区的重要内容。要加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的法制观念、环保意识和公德意识，倡导节水、节地、节材的可持续绿色消费模式，大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境和谐的行为。社区居委会对本社区的环境整治要切实负起责任，动员、组织广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境变为居民的自觉行动，使社区环境净化、绿化、美化，成为干净、整洁的美好社区。要积极探索建立多种所有制形式的社区卫生服务机构，鼓励、支持社会力量参与社区卫生服务工作，积极推进医疗保险进社区，进一步拓展社区卫生服务内容，提高社区卫生服务质量。

（五）、加强领导，密切协作，为构建和谐社区提供合力支持

构建和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，也是需要动员全社会支持、参与的社会工程，综合性强，涉及面广，工作难度大，需要加强领导，各方配合，通力合作。

1、切实加强领导。

构建和谐社区有力度、有速度、有程度，加强领导是关键。要充分认识构建和谐社区的重大意义，认真按照党中央关于构建和谐社会和省委建设海峡西岸经济区的战略部署，统一思想，提高认识，增强构建和谐社区的自觉性和主动性。要按照省委提出的“城市抓社区”的要求，进一步加大城市社区建设工作力度，把构建和谐社区作为城市和城区工作的重要内容，摆上党和政府的重要议事日程，经常研究构建和谐社区中的重大问题，及时解决构建和谐社区中的困难，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈、常抓常新。

2、营造浓厚氛围。

要加大构建和谐社区的宣传力度，通过在报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体上开辟专栏、专题等方式，广泛宣传构建和谐社区的重要意义、基本原则、目标要求和主要内容，宣传构建和谐社区的典型经验和成功做法，进一步扩大社会影响面，强化广大干部群众构建和谐社区的意识，营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与构建和谐社区建设工作的良好局面，使构建和谐社区深入人心，成为居民群众的强烈愿望和自觉行动，做到人人都是参与者，人人都是受益者。

3、密切部门合作。

各有关部门和单位要找准自身在构建和谐社区中的优势和位置，切实履行职责，指导做好社区党建、教育、文化、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安等工作。要树立一盘棋的思想，既明确分工、各负其责，又积极配合、密切协作。社区内所有机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营户，作为社区主体的组成部分，要增强共驻共建意识，积极为构建和谐社区作出自己的贡献。民政部门作为社区建设的牵头部门，要切实负起职责，在党委政府的统一领导下，充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，把构建和谐社区作为城市工作的重要抓手，抓紧抓实，抓出特色，抓出成效。各级财政要进一步加大对社区基础设施建设、社区各项工作的资金投入力度，切实改变社区基础设施缺乏、简陋的状况，切实保障社区干部的待遇，使社区居民活动有场地，社区组织办公有地点，社区队伍工作有活力。同时，要广开渠道，坚持政府投入为主，广泛吸收民间资金，鼓励社会各界捐助，建立和完善政府与社会相结合的多元投资机制。

4、提高工作者素质。

社区工作者要进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，要不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高构建和谐社区的综合能力和整体素质，以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好。要按照《中共北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，健全和完善社区工作联席会议制度，逐步形成以街道为核心，以社区为基础，以社会性、地区性、公益性、群众性工作为载体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区居民和社区单位共同参与，条块结合、优势互补的工作格局。认真做好下岗失业居民的工作，加强沟通、联系和帮助，引导各个阶层的居民都积极参与构建和谐社区中来，形成共同构建和谐社区的合力，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献

四、社区建设存在的主要问题及其对策

近年来，我区区大力加强社区建设，取得了明显成效。但随着社区建设向深度和广度推进，不少深层次问题逐步显现出来，并影响到社区建设的进一步开展。我们现针对社区建设中存在的主要问题，提出了一些相应的对策和建议。

（一）、社区建设中存在的主要问题

1、社区居委会职责不清。按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看，社区居委会不仅仅是“协助”，更是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，但在实际操作过程中，只是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权利却没有明确，这些工作逐渐成为了社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核。一些具有行政执法权的部门将工作难度大、管不过来和不愿管的工作交给社区居委会，要求居委会进行管理。如“四小”整治等问题，职能部门要求社区居委会调查、登记辖区经营者工商税务办证情况、收入情况、纳税情况，取缔无证无照摊点等。

2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。主要表现在，一是仅把本职工作交到了社区，但经费、人员、指导不到社区，对社区的工作情况偏重于检查评比，导致社区干部把主要精力放在了应付检查、评比活动上。二是社区向职能部门反映居民群众的热点和难点问题，往往得不到回复，部分职能部门和驻区单位对居委会开展的一些工作不支持、不配合。

3、社区干部负担过重。社区居委会目前共承担了计划生育、妇联综合治理、社会保障、环境卫生、文化体育、民政、民调、多项工作任务，由于工作负担沉重，加班加点成了常事，这就导致社区居委会目前普遍存在“四多”、“三少”现象。“四多”指硬性指派任务多；考核、检查多；材料、会议多；形式主义的东西多，“三少”指自己支配的时间少；走街串户少；为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务居民，考虑社区发展的时间过少。

4、社区干部待遇偏低。社区干部的待遇与其工作量和付出来比，相对偏低，一是工资偏少，社区干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社区干部平时加班，节、假日值班没有任何补贴，也基本没有其他任何福利。三是社区办公经费不足，每户4元的办公经费，除去日常开销，加上接待各类检查以及联系工作的需要，所剩无几，难以开展其它社区活动。由于工作负担重、待遇偏低，导致社区干部普遍思想不稳定。

5、社区干部管理机制不完善。社区干部管理存在一些需要完善的地方，一是对社区干部没有建立奖惩激励机制，干好与干不好一个样，造成社区干部间苦乐不均，内部不团结。二是晚上很少有居民来社区居委会要求提供服务，晚间错时工作制成效不大。同时，因社区干部多为女性，夜间值班给她们带来很大不便；制度中的补休规定又因为工作量大，人员少，时间紧迫难以执行，更使社区干部身心疲惫。

6、社区干部整体素质不高。近年来新招聘录用的社区干部，在社区工作经验上有待积累和提高。而目前老的社区干部又缺乏强烈的创新意识。目前，我区社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的尚有差距，广大社区干部都渴望得到系统的学习和培训。

（二）、加强社区建设的对策和建议

1、建立新的社区管理体制。针对当前社区工作定位不明，职责不清，责权利不统一的情况，建议学习上海等城市社区建设的好做法，理顺和规范社区各组织之间的关系，逐步建立社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”新的管理体制。这种体制下，社区居委会是社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织；社区工作站是社区行政事务的执行主体，属街道办事处的派出机构，履行本社区内各项行政性事务；业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构；物业管理单位是依法定程序设立，并具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济组织，是对居住物业实施专业化、社会化、企业化管理的具有法人资格的经营实体。各组织之间关系明确，既分工又合作，共同搞好社区管理。

2、强化职能部门协调指导。当前，我区社区建设还处于起步阶段，社区急需各职能部门加强指导和支持。为此，各职能部门要转变观念，进一步强化服务意识，深入社区加强服务与指导，利用自身的优势从物质上、人员上、指导上、协调上大力帮助社区解决实际困难和问题。同时，要建立健全自下而上的评议监督制度，定期组织召开评议会，由社区对各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项重要指标。这要作为一项制度长期坚持，以促进职能部门改进工作作风，真正深入基层，服务社区。

3、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担，严重制约了社区快速、可持续发展，同时也挫伤了社区干部的工作积极性，必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务，使社区步入良性的发展轨道。一是建立社区工作“准入”制度。区属各部门、各单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区，未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。二是严格控制会议，凡需社区干部参加的工作会议，能并的并，能不开的不开，必须开的，压缩会议时间。精减材料报表，杜绝重复、无效、流于形式的材料。三是改进考核检查。将现有对社区工作各项考核、评比、检查统一纳入一个考核体系中，改进考核标准，把社区居民、辖区单位的满意度作为衡量工作优劣的标准。对特殊情况需临时检查的工作，必须上报区有关部门批准。

4、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题，建议建立和完善四种机制，通过加强对社区干部的管理和教育，提高社区干部队伍的整体素质，使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。分街道和社区两个层面对社区干部每年进行1至2次考评，重点考核工作实绩，考评结果要公开。对表现突出的社区干部给予精神奖励和一定的物资奖励。三是完善培养机制。一要建立年度培训机制。坚持业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，定期对社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力、领导艺术的培训.二要建立岗位交流制度。结合社区党组织和社区居委会换届选举，开展社区与社区之间、岗位与岗位之间的交流。四是完善服务机制。将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。

5、提高社区干部福利待遇。社区干部合理的福利待遇，有利于稳定整个社区干部队伍，让他们能安心社区工作，应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则，增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的，应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。

137劳教所关于开展创建节约型场所建设的实施意见

作者：FJ-NP-LJP文章来源：本站原创点击数：25更新时间：2005-10-24

建设节约型社会，实现可持续发展，是党中央、国务院总结现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，是树立和落实科学发展观的一项重要举措。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的指示精神，结合场所实际，我所决定在全所深入持久地开展创建节约型场所活动，加快推进节约型场所建设，现提出如下实施意见：

一、充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性

建设节约型场所，是贯彻落实科学发展观的必然要求和促进场所各项工作全面协调可持续发展的必由之路。因此，要认真组织全体民警职工学习党中央、国务院关于建设节约型社会的重要指示精神，使广大民警职工充分认清节约资源对国家、对民族、对场所发展的重大意义，了解我国资源状况和供求矛盾的严峻形势，充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性，自觉增强忧患意识和危机意识，以高度的历史责任感和使命感，迅速行动起来，积极投身到创建节约型场所工作中去，深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型场所建设。同时，要以科学发展观为指导，坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针，紧紧围绕促进场所发展这个目标，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，把创建节约型场所作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，积极营造氛围，抓住工作重点，建立健全建设节约型场所的长效机制，促进场所各项工作全面协调可持续发展。

二、突出抓好建设节约型场所的工作重点

(一)抓好思想教育，增强节约观念。要通过各种形式，如开展主题实践、建立工作载体等，对全体民警职工进行基本国情和建设节约型场所的思想教育，提高全体民警职工的思想认识，增强节约意识和节约观念。通过教育，使大家在思想上牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，从我做起、从现在做起、从一点一滴的小事做起，用实际行动自觉做资源节约工作的模范。在抓好思想教育的基础上，各科队要在所里的统一领导下，制定切实可行的节约措施，认真执行所里的各项制度规定，各级领导在开展资源节约工作中要带头厉行节约，发挥表率作用，并抓好落实，使创建工作取得实效。

(二)抓好计划控制，搞好经费节约。一是全所各项经费使用要统筹规划，科学安排，合理使用，按照先计划审批、后开支报销的程序和原则办理；各部门及办事人员对筹办事项用款要进行周密计划，精打细算，大宗物品购买要进行市场调查，货比三家，严格执行政府招标采购制度，力争以最少的钱办最好的事。二是场所建设、生产投入、办公设备更新、所政设施建设等，要科学规划，反复论证，尽可能降低资金使用，避免重复建设造成浪费。三是后勤服务保障服务部门，如民警食堂、劳教食堂、服务部要加强成本核算，降低消耗，讲求经济效益，增收节支，力求效益的最大化。四是坚持实行财务帐目公开制度，定期公开、公布，增加透明度，扩大民警职工的了解权、知情权和监督权。

(三)抓好资源节约，压缩行政经费。

1、节约用水用电。要加强用水设备的日常管理和维护，用水要尽量节约，用完要随手关闭，严禁跑冒滴漏，发现损坏要及时通知所办公室派人维修，避免长流水现象；机关、中队办公室、会议室等办公区域，夏季空调应在摄氏温度超过30度时开启，开启温度不得低于摄氏25度。招待所没人时，要及时关闭电灯、电热水器和空调开关。民警食堂空调夏季除午、晚餐开饭时开启外，其余时间不得开启。各值勤岗位安装有冷暖空调设备的，冬季不得再使用电烤炉等移动式取暖设备；办公时间要充分利用自然光照，尽可能少开灯、不开灯，公共区域的照明灯具白天不开灯，夜间实行单盏或隔盏开放，减少楼道照明灯具开放数量，劳教宿舍大楼走廊夜间每层亮3-4盏，熄灯后留1盏供夜间值班人员使用，杜绝白昼灯、长明灯；中队劳教人员烧开水要定人定量，专人负责，不得无序使用；计算机、打印机、复印机等办公自动化设备，要减少待机消耗，设置有省电模式的设备要使用省电模式功能，减少电能损耗；使用所内自发电时，严禁开启空调、热水器、开水器，减少用电负荷，保证场所用电安全；下班时，必须关闭办公室电灯、空调、电脑等所有设备电源。

2、节约办公能源。要加强公务用车管理，严禁私自出车、公车私用和私自带车回家过夜，工作人员外出进行公务活动，应提前申请，由办公室统一调配，尽可能考虑集中安排，减少出车次数，节约能源。要根据车型和排气量，科学核定油耗定额，严格按里程核定油量，严格实行油料单车核算，认真做好行车公里和加油量的登记。要建立车辆公里数油料消耗、车辆维修档案制度和实行车辆维修在200元以上的配件一律上交旧件制度，并定期检查公布；要做好民警食堂、劳教食堂燃气节约工作，除客膳及正常时间供餐使用燃气外，不得使用燃气；泡花碱厂要严格控制燃煤消耗，要计划用量，合理使用。

3、节约办公经费。要根据实际工作需要，制定办公设备配置标准，严格控制办公设备采购，加强已有办公设备的维护和保养。申请购买办公耗材时，使用部门领导要先核实情况，再报办公室审核把关，后报所领导审批；要积极推进办公经费和办公用品包干制度，各种办公用品、卫生用品要严格按照核定标准配发；要大力推进办公自动化建设和电子政务建设，尽快建立所内局域网，加快无纸办公步伐。要严格控制文印数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，提倡双面用纸，减少纸张消耗。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；要严格办公电话限费管理，实行办公电话部门承包制度，禁止用办公电话聊天和拨打声讯娱乐电话；公务接待要坚持热情、周到、节俭的原则，实行对口接待，陪客人数原则上不超过2人，要严格控制接待标准，杜绝超标准接待和浪费现象。

4、加强固定资产管理。要充分发挥现有固定资产和物资的使用效率，合理配置，防止发生固定资产闲置、浪费和流失。要定期开展固定资产清查核对工作，健全制度，加强管理，完善固定资产帐目，特别是对价格贵重的物品，如手机、手提电脑、台式电脑及其配件等要加强管理，做到人员变动、物品不动、往来清楚、帐物相符，使用或管理部门对财产要定期进行检查，确保固定资产完整、不流失。要建立健全固定资产物品登记建帐、核销管理制度，计财科要负责建立并督促各部门做好对新购物品的登记建帐工作，明确专人负责，对确需报废的物品，要认真核实，及时办理报废手续，核减帐面数量，对因物品调整使用的要及时做好变更手续。对损坏的固定资产办公室要及时请人维修，尽量延长使用寿命。

三、建立健全建设节约型场所的长效机制

(一)建立规划指导机制。创建节约型场所不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，因此，要把加快推进建设节约型场所作为设计、编制场所规划的重要指导原则，坚持符合客观实际、场所实际和有利于节约资源的规划思路，在制定政策、建立制度、完善机制、确定规划等方面，要按照科学发展观的要求，强化节约意识和节约观念，坚持资源开发与节约并重，提高资源利用率，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，实现场所的和谐发展和可持续发展。

(二)建立健全保障机制。一是加强场所硬件建设。要随着场所经济发展变化，逐步加大资金投入，不断改进和更新场所各种硬件设施设备，以适应社会发展变化要求和劳教执法工作的需要；二是强化制度建设。要抓紧制定和修订促进资源有效利用的制度文件，做到用制度管人，规范行为养成，为推进建设节约型场所提供制度保障。

(三)建立监督管理机制。要建立健全资源节约监督管理制约机制和节约奖惩机制，完善管理体制，强化节能监督，并把节约工作纳入警务督察范围，实施公开、公正、及时、有效的监督，对节约工作取得实效的单位和个人给予奖励，对违反规定造成浪费的，及时给予批评教育和处理。

四、切实加强建设节约型场所的组织领导版权所有

社区创建工作计划篇（6）

当前，要认真学习掌握科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力和先进性建设。我们坚持以人为本，实现全面、协调和可持续发展，就需要进一步解放思想、更新观念，坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习、体会的成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，做到与时俱进，拓宽视野，发现新问题，解决新问题，创新工作思路，改进工作方法，推动工作发展。学习做到组织学习与自学相结合，社区每月安排2次集中学习，自学要求每星期安排一个晚上学习。通过学习，切实提高自身素质和履职能力。

二、牢记党的宗旨，全心全意为人民群众服务

作为社区干部，我们要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。联系到具体工作实际，深怀爱民之心，就是要求我们情系人民群众，把思想感情牢牢系在人民群众的利益上，时刻为人民群众着想；恪守为民之责，就是要求我们忠于职守，认真履职，严格执法，不怕得罪人，不计较个人得失，敢抓敢管向党负责向人民群众负责；善谋富民之策，就是要求我们权为民所用，做到无私奉献、廉洁奉公，不，不，任何时候都不能用手中的权力为个人牟取私利；多为利民之事，就是要求我们利为民谋，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的问题，发奋搞好工作，为群众谋取最大利益。这是共产党人的本份，也是每个党员干部思想作风和领导作风的基本要求。

三，求真务实，扎实做好贯彻落实的各项工作。

今年安排部署的全年工作任务，要求各社区干部大力倡导求真务实的作风，坚持用发展的眼光、思路、办法解决工作中存在的问题，敢于面对矛盾，勇于克服困难，定下来的事就必须雷厉风行、抓紧实施，部署的工作就要督促检查，一抓到底；要求各社区干部发扬求真务实的作风，脚踏实地，埋头苦干，每件工作都要抓细、抓实、抓好，事事都要认真、动真、较真，一步一个脚印地、扎扎实实地做好本职工作，为完成全年工作目标任务作出贡献。

四，令行禁止，充分发挥模范表率作用

每个社区干部一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣，以抵御各种腐败思想的侵蚀；要不断强化自身修养，以克服心浮气燥；要模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，以屏弃不良小节；要明辨是非，克已恒行，以抵制低级趣味；要慎交朋友，从善如流，以净化社交圈；要自重、自省、自警、自励，以抵御权利、金钱、美女的诱惑，在人民群众中充分发挥模范表率作用，以此推动社区工作的全面发展。

社区创建工作计划篇（7）

推进学习型党组织建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，增强党组织的学习力、创造力、战斗力。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段

学习先进经验，制定创建实施方案、意见，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，结合社区特色，突出重点，抓好典型，以点带面，推动学习型社区创建工作的全面开展。

（二）推广实施阶段

结合实际，围绕各部门职责分工，制定创建计划，认真开展工作，确保创建工作取得全面成果。

（三）达标验收阶段

要充分做好各种资料信息收集工作，档案整理要规范。

四、工作要求

1、分类指导，科学安排

在社区党员群众中，更新学习观念、丰富学习内容、创新学习载体，带动社区党员群众学习能力的整体提升。要通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动等途径，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面。要依托市民学校等阵地，切实提高社区党组织和党员为群众服务的能力和水平。

2、认真组织，健全机制

结合《

社区党总支

2011年7月1日

精神，建立健全各项学习制度，明确具体要求，保证时间、提高质量，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

要健全完善学习制度。保证学习讨论的时间和质量。建立健全学习考勤制度。认真做好学习记录及考勤，保证学习的出席率，认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾。

3、丰富形式，持续运作

组织各种形式的主题教育活动，运用知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富工作抓手。在社区范围内开展共读好书活动，通过开展书评、读书交流、推荐好书评选等活动，营造浓厚的学习氛围。

五、学习内容

1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，把学习成果社区工作实际结合起来，不断提高社区党员的理论素养。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内干和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。通过深入学习实践，把社区党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

社区创建工作计划篇（8）

二、具体工作安排：

1．完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2．动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无社区”的创建活动，调整和健全“社区保安”、“治安志愿者”网络，开展争创“优秀义务巡逻队员”活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

3．加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。

4．深入开展“无毒社区”的创建工作，开展“不让进我家”“社区青少年远离”等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土”的良好的氛围。

5．强化社区治安防范管理，搞好社区“警务室”、“调解室”建设，发挥义务巡逻队的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6．完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

7．开展反警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让进我家活动，把反警示教育落实到实处。

社区创建工作计划篇（9）

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观，以农业增效、农民增收和改善农民生活质量为核心，以率先实现全面小康建设为目标，坚持面向市场调结构，增收富民建新村，大力推进“六通三化”战略，积极探索依托县城，服务城市，发展自我的新路子，力争于年实现全面小康。

三、奋斗目标

到年，通过4年左右的时间，把该社建成我镇的全面小康示范社，人均纯收入达到800元。增长方式实现由粗放型向集约型的跨越；生态资源实现由简单利用型向可持续发展的跨越，初步形成蔬菜、水果、养殖以及劳务四大支柱产业；人民生活实现由初级小康向全面小康的跨越。

年，蔬菜基地达亩，优质水果亩，发展种养大户达户，引进推广新品种个，推广适用新技术2项，劳务输出人，农民新村修建户达30，沼气池达95口，全社人均纯收入达到500元。

年，建设蔬菜基地达亩，加大对亩优质水果基地的管护、增效，发展种养大户达户，引进推广新品种个，推广适用新技术2项，劳务输出达人，农民新村修建户达70，全社人均纯收入达到元。

年，全社人均纯收入达800元，达到全面小康建设标准。

四、发展模式及经济支撑点

充分发挥地处城郊的区位优势，逐渐淡出传统农业，发展城郊特色经济。以农民增收为核心，以“六通三化”为重点，以“三个转变”为动力，扶持大户，建设基地，推动农业产业化、农村城镇化、农民生活小康化。

1、建设无公害蔬菜基地。由于城市扩展，蔬菜基地大量被征占，充分利用该社离县城较近的有利条件，建立成片优质蔬菜基地亩，发展种植大户户，实现亩平产值元，全社增收万元，人均增收元。

2、发展名优水果基地。转变观念，将原有荒破亩退耕还林未挂果的果树，进行品种高换改良，并加强管理，全社年增收万元，人均增收元。

3、发展休闲观光农业。利用该社群众庭院，发展名优水果、花卉。新发展农家乐户户，年收入万元，人均增收元。

4、搞好养殖业的发展。坚持一村一品，一社一色的指导思想，利用庭院和在水果树下发展养殖业，做到上面有优质水果，下面有鸡、鸭、鹅群，促进毛猪、耕牛、养蚕全面发展，实现人均增收元。

5、大力发展劳务输出。我地借离县城近的优势，抓好农村劳动力输出和就地转移，每年力争输出劳动力人，人均增收200元。

6、加快基础设施建设。坚持以“六通工程”为重点，改善基础设施建设。一是“路通”，力争在年内，修建社至路的主要路段米水泥路，进一步完善到各户的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠200米，利用拦田堰的有利条件，开发亩田面积的蓄水量，做到能渔、能灌、能养殖，促进全面发展。三是“气通”，新建沼气池32口，做到用沼气参建户100。四是“光纤电视通”，实现光纤电视入户率达100。五是“电话通”，安装固定电话达95以上。六是“电通”，实现以电代柴户30。

7、引进外资，借资发展。利用我地离城近和六通的自然优势，努力创造良好外部条件，大力实行招商引资，引进外来有志之士来该社办厂，搞活地方经济，增加人均收入元。

五、年工作重点：

1、全面完成社、户的水泥路面硬化米，“户通”硬化率达100。

2、年底完成沼气池31口，力争达到100。

3、巩固发展名优水果，力争年全面挂果上市。

社区创建工作计划篇（10）

以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。

二、组织领导

按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。

（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。

（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。

（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。

三、工作目标和任务

以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。

（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理

进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。

（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平

要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。

（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务

目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。

（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点

一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。

二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。

四、保障措施