下一步工作举措篇（1）

一、前段工作简要回顾

经过近两个月的精心组织和周密安排，县第五届村委换届选举工作。目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作。主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。＝＝乡的＝＝书记、＝＝＝乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。

各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，二、准备充分。换届选举开始前。对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的重点村”难点村”对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》规定，三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中。采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。

二、存在主要问题

目前我县村委换届工作进展是健康有序的但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，总的来看。当前的形势非常严峻，不容乐观，存在主要问题是重视不够，一是领导重视不到位。少数领导认识不高。没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密；有的领导干部存在侥幸心理，思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识；有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见；有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作；有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数；有的领导工作缺乏预见性，对存在问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。

全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,二是宣传教育不到位。就目前情况看。有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。

抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强；有个别村选举会场组织松散，三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密。秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票；有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈；有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范；有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。

尤其不注意把握细节，四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格。例如选民证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期；领取选民证时，不签名、不按手印；张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票；有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。

对选举工作不重视，五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作。配合不力；有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。

有些是个别的有些是普遍的但都是当前我必须采取措施，以上存在这些问题。亟需解决的问题，如果我还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。

三、当前和今后需要抓好的几项工作

时间紧迫，当前我县的村委换届工作已经进入正式选举的关键时期。任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，必须从以下几方面入手，重点抓好落实。

切实落实责任制。能否搞好每项工作，一要进一步加强组织领导。领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。

切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，二要继续加大宣传力度。必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。选举前，乡（镇）党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。此，再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。

下一步工作举措篇（2）

中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0054-01

（1）措施作业劳务费运行控制措施：

1）精细研究，科学论证，确保措施方案有效性

一是加强油藏精细化研究，提高油藏地质认识水平，从油藏、工程、措施费用三方面综合论证，提出科学合理的地质方案，并实行技术人员-所-厂-处四级审核，确保措施方案有效性；二是工艺人员深究地质目的，科学全面论证，在安全且满足地质要求的前提下，优选井下工具，优化工序，做好风险识别及预案，工艺方案同样实行四级审核，确保工艺成功率。

2）优化措施结构，调整井下作业费用使用

根据我厂层间潜力小、含水逐步增加的特点，结合2010年措施现状，优化调整措施结构，优选增油潜力大、措施成本低的措施，主要是增加了堵水措施结构，降低了补孔改层、酸化等措施结构。同时，在2011年上半年完成60%以上工作量，最大限度地延长油井增油时效，同时降低措施作业成本。

3）加强工艺技术研究，以技术控制井下作业劳务费

一是大力推进砂岩水平井不动管柱堵水工艺技术，节约单井堵水成本；二是加强水平井产出规律认识，针对油藏性质开展机械卡封、超细碳酸钙堵水、乳化液堵水、有机堵剂堵水等多手段堵水工艺，提高堵水有效率，降低多轮次堵水成本；三是，大力推进找堵水一体化管柱，通过优化工艺达到一趟管柱找堵水目的，减少了前期挤封、扫塞等工序时间，节约措施成本。

4）创新思路，以新工艺技术节约措施费用

一是引进聚合物微球、有机凝胶等堵水新工艺，提高堵水有效率；二是优化射孔工艺，推进复合射孔、深穿透射孔工艺，提高储层打开的完善程度；三是创新凝析气藏治理工艺，通过解水锁、泡沫酸化等多手段相结合，增加气井产能。通过应用多种新工艺技术，增加单井增油量，可减少措施作业井次，控制措施费用。

5）提高运行效率，实现工序无缝衔接

井下作业 “站高一步看问题，多走半步搞好配合”，提前落实井场、道路、大电等情况，提前准备采油树、油管等完井设备材料，根据工序运行提前安排配合队伍，提前联系特车盐水，实现井下作业工序无缝衔接，减低组停待命所产生的费用成本。

6）加强施工过程质量控制，杜绝返工造成的作业成本。

通过专业化监督管理队伍强化现场质量控制，做到重点井驻井率100%，重点工序到位率100%，促进工序的衔接，进一步加强施工质量控制，杜绝因质量问题而造成的费用成本。

7）深入推进招投标工作，以市场机制规范井下作业管理。

通过招投标工作有利于创造一个公开、公平、公正的市场环境，有利于优选综合素质强的施工队伍，有利于提高施工队伍的市场竞争意识，有利于以市场来降低井下作业运行成本。

（2）维护作业劳务费控制措施：

1）加强油气井生产管理

一是加强现场管理，做好日常维护和保养；二是做好动态分析，及时根据油井动态变化制定针对性措施，及时优化工作制度；三是完善“一井一策”台帐，及时掌控井口、机、管、杆、泵使用情况。通过强化管理，延长油气井免修期，减少维护工作量，降低维护成本。

2）加强入井材料质量管理

一是实行抽油杆按时间分类管理，5年杆实行强制报废，降低因杆断脱而产生的维护成本；二是推进改进型抽油泵，延长入井泵的寿命。通过与现场结合，我厂将泵的阀球、阀座材质及结构进行了改进，增加了泵的强度，已解决了前期阀刺漏、断脱的问题。通过加强入井材料管理，延长油井生产时效，降低油井维护频次，节约维护成本。

3）推进杆式泵工艺

根据杆式泵的特点，检泵时可不起出井内油管，因此可缩短检泵工期，可降低单井维护成本，并增加油井生产时效。

（3）气举和抽汲劳务费用控制措施：

气举和抽汲成本费用的形成与管理密不可分，应大力提倡节约成本、精细管理：

1、气举费控制措施办法：

1）充分论证气举的必要性，做好风险识别。通过油藏，搞清楚评价层的潜力大小、产气量、硫化氢含量等，能通过替喷、抽汲等低成本手段，做好风险识别工作，能安全达到目的的井原则上不进行气举。

2）强化时效管理，做好施工的准备工作。做好气举队和修井队的衔接工作，避免出现停待和空返时间。

3）完井安装气举阀。对后期必需气举的井，完井时合理设计气举工作筒，避免使用连续油管车，以减少气举费用。

2、抽汲费控制措施办法：

1）落实好井况，保证有效抽汲。从地质上论证该井是否有潜力，地层供液能力能否满足抽汲以及抽汲的风险；从工艺上落实井口装置、井下管柱结构能否满足抽汲。保证有效抽汲。

下一步工作举措篇（3）

一、坚持以科学发展观为指导，改革创新反贪初查的方法

（一）改革创新书面审查

一要做到“三看”。即，一看主体身份以确定立案管辖。根据法律规定，贪污贿赂职务犯罪的主体多数为特殊主体——国家工作人员。因此，首先应看清主体身份以对管辖权的问题进一步予以确认。二看职务条件以判断有无犯罪可能。贪污贿赂犯罪都是职务犯罪，“利用职务之便”是贪污贿赂犯罪在犯罪构成客观方面的一个要件。因此，看“职务”条件是否具备以判断是否存在贪污贿赂犯罪的可能。三看线索中所列“事实”是否符合贪污贿赂犯罪的一般特征和客观表现以推测举报内容的可信度。举报人的心态是复杂的，无中生有或恶意夸大的事情时有发生。这就需要侦查人员慎重对待。贪污贿赂犯罪除在犯罪构成上具有一些基本特征外，在客观表现上还应具有智能化、善伪造、隐蔽性强、关系网多、上下或内外勾结等一般性特征，需要具体问题具体分析。可以想象：对于明目张胆、毫无遮掩的“事实”是不符合犯罪人的一般心理特征的，其可信度是要打折扣的，在某种程度上是决定初查成败的关键所在。

二要做到“三分析”。即，一是从内容是否具体来分析查证难度．所举报的内容有犯罪人具体资料、时间、地点、具体数额、知情人等案情要素，则查证较易。陈述内容过于简单，则查证较难。二是从举报人的用语来分析举报人的目的和动机，分析是出于公心还是图泄私愤。举报人如果是出于公心，则举报内容比较客观、可信。如果举报人图泄私愤则举报内容可能夹杂掺假，需要仔细分析甄别。三是从举报人知情内容的多少及详细程序来分析举报人是谁或在什么范围内。如能找到匿名举报人无疑对查证犯罪事实是大有裨益的，使案件依法快速转入立案侦查奠定基础。

通过“三看三分析”，基层检察机关侦查人员可以对一个线索材料去粗取精、去伪存真，并在此基础上基本确定举报线索的可信性以及犯罪行为存在的可能性并可在大脑中形成一虚拟的“犯罪概况”。这个概况可能是一个完整的过程，也可能是一些片段。这样，侦查人员就可以决定是否采取进一步的行动，即是否进行审查步骤。另外，在举报线索较多的情况下，通过“三看三分析”，侦查人员还可以给线索排序，分出轻重缓急，以提高基层检察机关反贪初查工作效率，保证案件的质量。

（二）改革创新措施审查

基层检察机关反贪侦查人员要紧紧围绕“落实一个内容、紧盯两根线、接触三种人”这三个基本方面，通过采取询问、查询、勘验、检查、辩认、鉴定、调取证据材料等措施来展开初查工作。

一要“落实一个内容”是指直接就挑出的举报内容进行核实。侦查人员应该抓主要矛盾，首先应对通过“看”与“分析”后甄选出来的比较关键又查证较易的内容进行核实，切实掌握第一首材料。

二要“紧盯两根线”是指紧紧盯住“人”和“账”。“人”既可能是实施犯罪的主体，也可能是犯罪行为的受害者、牵连者、知情人。“财务”是贪污贿赂犯罪的对象，“账”则是“财务”的载体，而“人”又是“账”的实际操作者。“人”、“财物”、“账”三者间有着内在的、固有的联系。所以，要紧盯“人”和“账”，才能保证初查工作的主动权。

三要“接触三种人”是指根据需要有选择地去接触知情人、举报人和被举报人。对任何犯罪首先都要进行调查摸底，接触知情人。实践中，知情人往往是最重要、最直接的证人，所获得的证人证言对查明案情起着至关重要的作用。在署名举报中，接触举报人不但可行而且很必要。侦查人员可以从举报人（举报单位）那里获得更多、更具体的线索和材料。在匿名举报中，如果侦查人员通过“三看三分析”能找到举报人或确定举报人所在的范围，采用正面接触或不点破的方式去接触举报人，这对初查工作同样有很大帮助。另外，根据实际情况有选择地去接触被举报人有时会取得意想不到的结果，为基层检察机关反贪初查工作打下坚持的基础。

总之，采取有关措施进行初查能做到秘密进行的最好秘密进行。但笔者这里所说的“秘密进行”不是秘密侦查，法律规定的侦查措施不能用。“秘密进行”也不能采取技术侦查手段，必须严格接照有关法律规定进行，保证公正执法的实现。

（三）处理好书面审查与措施审查的关系

下一步工作举措篇（4）

村建制调整后与非贫困村村、凉水井村合并为村，合并后全村耕地面积3291亩，林地953亩；总户数1359户、总人口4497人。劳动力2736人，常年外出务工人员1962人。低保66户105人，五保18人，残疾178人，高领老人137人。建档立卡贫困户231户465人，已全部脱贫。贫困人口主要致贫原因主要为因病、因残、缺技术等。2020年集体经济收入4.5万元。

二、工作开展情况

（一）深入调研，制定帮扶举措。今年以来，局党组书记、局长熊健同志亲自带队，通过查阅资料、听取汇报、入户走访形式开展对口帮扶调研工作，结合乡村振兴、村集体经济发展、村基础设施建设、帮扶举措成效等工作，召开局班子专题会议研究并制定了县民政局扶贫工作计划和具体帮扶措施，40名帮扶责任人与村两委和148户贫困户共同完成制定年度帮扶方案，并开展“回头看、回头帮”活动，对达标不稳定和存在返贫风险农户进行登记造册，确保举措实、任务明。同时根据县脱贫攻坚总体安排部署，认真梳理对口帮扶工作，根据帮扶村和帮扶村的贫困户有针对性的落实帮扶干部，全局共落实帮扶责任人40人，帮扶三个村148户322人。结对帮扶做到了全覆盖。

（二）加强领导，强化基层党组织建设。一是帮助豪子口村加强村党员队伍建设，对党员采取有针对性的培训、管理措施，落实局班子成员到帮扶村讲党课工作制度，全年累计班子成员到帮扶村讲党课4次。二是持之以恒落实村干部作风建设的规定，真心对待群众、化解群众矛盾、解决群众困难。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，建立民情台账，认真走访，掌握实情，解决实际问题。

（三）加强宣传，开展感恩教育活动。开展面对面摆讲政策、感恩教育活动，全体帮扶干部职工深入贫困户家中半小时以上，复核基本信息，耐心宣传讲解医疗救助、最低生活保障、特困人员供养、临时救助、易地搬迁和应该享受的各项惠农扶贫政策。组织村委会成员、党员代表和群众代表召开会议5次，发放感恩教育宣传资料5次，通过系列感恩教育活动进一步激发了贫困群众主动脱贫意识。

（四）形式多样，扎实开展爱心活动。利用春节、中秋、端午、重阳节等重大节日，开展扶贫济困和爱心慰问活动5次，发放物资2万余元。开展“以购助扶”活动3次，在贫困户家中集中购买了价值约5200余元的土鸡、土鸭、鸡蛋等禽类产品和新鲜蔬菜等土特产，用实际行动助力脱贫，帮助贫困户增收。

（五）主动作为，落实帮扶资金。为进一步加大帮扶资金投入，进一步落实帮扶举措、提升帮扶工作成效，我局主动作为落实帮扶资金3万元，用于村发展集体经济。进一步完善了帮扶村基础设施建设工作。

（六）多措并举，全面加强基层治理。实施“三治融合”“六联机制”，开展“四好户”评比表彰工作，引导村民养成好习惯、形成好风气；邀请司法专家开展法治讲堂、座谈会、和分发宣传手册、悬挂横幅等方式，广泛宣扫黑除恶、赡养责任与义务、秸秆焚烧处罚条例、道路安全规范等依法治村法制教育内容各类活动共计12次，通过系列活动的开展村民法制观念得到了全面提升。

三、存在的问题

（一）帮助解决问题的力度还需进一步加强。因地理、气候、交通条件限制，豪子口村村级集体产业发展后劲不足，增收难度大，还需要帮扶单位进一步加大协调和支持力度。

（二）一对一帮扶成效还要进一步巩固。因户施策、精准帮扶的措施还不深不细，调查掌握实情、开展政策宣讲的力度还需进一步加大。

下一步工作举措篇（5）

改革开放30年浙江政策创新的基本经验

改革开放以来的30年,是浙江省经济社会持续快速发展的30年,也是不断推进政策创新、充分发挥政策杠杆作用的30年。回顾历史,可以说浙江省改革发展的每一个阶段、每一步前进,都离不开政策创新的推动。

坚持把中央精神与地方实际结合起来,牢牢把握政策创新的正确方向。始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着眼于推进中国特色社会主义在地方的实践,创造性地贯彻落实中央的大政方针,创造性地谋划发展战略,创造性地制定政策举措,不断探索具有时代特征、中国特色、浙江特点的发展路子。

坚持以改革促发展,牢牢把握政策创新的时代主题。始终贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,着眼于建立健全社会主义市场经济体制,坚持市场化改革的政策取向,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为浙江省经济社会发展提供活力源泉和强大动力。

坚持尊重和保护群众首创精神,牢牢把握政策创新的工作路线。始终坚持群众观点和群众路线,切实尊重人民群众的主体地位和实践创造,善于总结概括群众实践经验并提炼上升为全局性政策,善于通过群众实践来检验并不断完善政策,善于以政策创新充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,使各项政策举措更好地指导实践、凝聚力量、推动发展。

坚持按客观规律办事,牢牢把握政策创新的科学属性。始终注重研究规律、把握规律、遵循规律,并根据发展阶段和客观实际的变化,及时制定、调整和完善有关政策,统筹协调各方面的利益关系,把握好政策出台的时机、方式、节奏和着力点,使各项政策举措符合客观规律、顺应发展趋势、切合浙江实际、体现群众要求,确保政策的科学性和可行性。

坚持继承与发展有机统一,牢牢把握政策创新的辩证法则。始终以历史眼光和辩证方法推进政策创新,强调对各项行之有效的政策要一以贯之、持之以恒。同时,根据形势的发展变化,及时修订和完善有关政策,并研究制定新的政策举措,在继承和创新中充分发挥政策的累积效应。

坚持狠抓落实不动摇,牢牢把握政策创新的实践要求。始终按照研究制定与贯彻落实并重的要求推进政策创新,强调真抓实干、务求实效,强调细化分解目标责任,强调工作纪律和督促检查,强调干部这个决定性因素,着力破除政策落实中的畏难情绪和各种阻力,着力提高广大干部执行政策的能力和自觉性,确保各项政策举措真正落到实处。

深化对政策创新规律的认识

政策创新包括理念创新、举措创新、方法创新、功能创新、形态创新等互相联系的五个方面,具有内在规律性。

政策理念创新是政策创新的先导。所谓理念创新,主要是指对事物及其规律性的新认识或认识的深化。这种新的认识或认识的深化一旦被政策制定者、研究者接受,就会成为政策创新的源泉。从浙江省政策创新的30年历史看,我们的一切政策创新可以说都来自于理念创新。“个私经济是乡镇企业的组成部分”、“抓大放小”、“文化软实力”、“创新创业”等都是对浙江省改革发展起过重大作用的政策理念。在这些理念的引领下,浙江省制定出台了一系列政策举措,许多工作走在全国前列。在今后的政策创新中,我们要以科学发展观为指导,进一步强化以人为本理念,不断深化市场化、城市化、国际化等理念,牢固树立创新发展、转型发展、和谐发展、文明发展等新理念,善于从客观发展规律中梳理理念、提炼理念,努力以理念创新引领新一轮政策创新。

政策举措创新是政策创新的核心内容。新的政策理念需要由新的政策举措来体现。浙江省在许多领域走在全国前列,都与政策举措创新密切相关。如“两保两挂”、“四自公路”、“财政科技投入比例法定化”、“千村示范、万村整治”、“宅基地空间置换”等,都是浙江省创造并率先实施的政策举措,对县域经济、基础设施、新农村建设等许多方面起到了重大促进作用。在新时期新阶段,我们要继续高度重视政策举措的创新,善于从政策理念、政策目标以及客观条件的综合分析中,研究制定新的政策举措。要围绕推进转型升级,积极研究建设大平台、发展新产业、培育创新型企业的新举措;围绕全面改善民生,积极研究加快教育发展、推进全民社保、促进全民富裕的新举措;围绕推进文化大发展大繁荣,积极研究推进人文浙江、发展文化产业的新举措;围绕建设“法治浙江”,积极研究扩大民主、加强法治的新举措;围绕加快生态文明建设,积极研究发展生态经济、改善生态环境的新举措,努力以新的政策举措来体现新的政策理念。

政策实施的方法创新是政策创新的关键环节。政策实施的方法创新与政策研究制定中的理念创新、举措创新是相辅相成的。新的政策理念和新的政策举措,只有在形成普遍共识的情况下才能得到全面贯彻落实。从浙江省的实践看,如果没有形成广泛共识,政策的实施往往采取“先试点”的办法,以试点的成功来促进理念层面共识的形成,进而在更大范围推广新政策。如在乡镇集体企业及国有企业的改制中,采取的就是“先试点再推广”的办法。如果新的政策理念、举措具有广泛的共识,政策的实施往往采取“自上而下、全面铺开”的办法,以迅速获得政策实效。如推进城市化、发展效益农业、实施“千村示范、万村整治”工程等,采取的就是“全面部署”的办法。在新时期新阶段,我们要继续探索政策实施方法的创新,善于根据政策客体、政策环境对新理念的接受程度来确定或调整政策的实施方法,努力以政策实施方法的创新来推进政策的贯彻落实。

功能创新是政策创新的出发点和落脚点。政策具有导向、规范、协调和探索等基本功能,最重要的是推动新体制新机制的形成。这是功能创新的核心内容。改革开放30年来,浙江省形成了一定的体制机制优势,其中大多是政策创新的结果。省管县的体制机制源于“县域是基础”的理念和“两保两挂”等一系列举措;多种所有制经济共同发展的体制机制源于“非公经济也是社会主义生产力”的理念和“放手发展”的一系列举措;城乡协调发展的体制机制源于“城乡一体化”的理念和促进大中小城市、小城镇及中心村协调发展的一系列举措,等等。在新时期新阶段,我们要继续高度重视政策的功能创新,善于把具有广泛共识的政策理念逐步拓展到相关领域各项政策的制定和调整中,成为指导某个领域工作的行动纲要;善于把行之有效的政策举措一任接一任、一届接一届地长期贯彻落实下去,成为具有制度意义的工作规范;善于把得到群众普遍拥护的政策文件通过法定程序转化为地方法规,成为具有法律基础的体制机制,努力在推动新体制新机制形成方面取得新的突破。

形态创新是政策创新的重要方面。政策的形态极为丰富,表现形式十分灵活。它既可以是党委、政府制发的规范性文件,也可以是领导讲话、领导批示、会议纪要以及对特定事件的处理意见。随着经济社会的快速发展和民主法制建设的不断深入,政策的形态也在不断演进。如何保持政策形态规范性与灵活性的统一,是政策形态创新的主要内容。我们要善于将体现在领导讲话、批示、态度以及会议纪要中的政策意见及时通过工作程序转化为党委或政府的规范性文件,使党委和政府的规范性文件成为政策的主要表现形式,促进政策形态逐步规范,进一步提升政策的法律效应。同时,要充分发挥领导讲话、领导批示、会议纪要等政策形态的重要作用,充分发挥党报党刊、电视广播等政策宣传的引导作用,充分发挥群众首创、基层探索等政策实践的示范作用,确保政策的灵活性。

不断提高政策创新水平

制定和实行什么样的政策,直接关系到党的政治纲领或不同时期的具体目标能否实现,关系到一个国家或地区改革的力度、发展的速度和社会的和谐稳定。当前及今后一个时期,我们要顺应改革发展新趋势,进一步提高政策创新的能力和水平,更好地发挥政策的杠杆作用,不断把浙江省现代化建设各项事业推向前进。

牢牢把握推进政策创新的基本要求。政策创新必须坚持解放思想、围绕中心、推进发展。要以解放思想引领政策创新,全面认识浙江省当前发展的阶段性特征,深刻把握发展中面临的新课题新矛盾,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,在解放思想中推进政策创新。要围绕党委工作中心谋划政策创新,善于站在党委工作全局和战略的高度判断形势、思考问题、作出决策,使政策创新服务于全面建设小康社会、加快推进现代化建设这个总目标,服务于“创业富民、创新强省”这个总战略,服务于统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设这个总格局。要着眼推进发展加强政策创新,根据形势的变化把握好政策创新的重点和突破口,把有限的政策资源用在解决影响改革发展的关键问题上,力求牵一发而动全身,切实发挥政策创新在推进发展中的“四两拨千斤”效应。

下一步工作举措篇（6）

11月19日，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇主持召开兵团党委常委（扩大）会议，进一步贯彻落实党的十八届五中全会精神，研究部署推进兵团大众创业万众创新工作。“双创”即大众创业、万众创新。大众创业、万众创新理念在2014 年9 月一经总理提出便深入人心，是中央推进经济工作的“妙棋”。对兵团来说，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，“双创”也是必由之路。

韩勇指出，开展大众创业万众创新是党中央、国务院的一项重大战略部署，党的十八届五中全会对这项工作进一步提出了明确要求。在兵团深入开展“双创”活动，是学习贯彻五中全会精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重大举措，是提升兵团创业就业能力、加快职工增收致富的重大举措，是积极应对经济下行压力、增强兵团动力活力的重大举措。兵团各级组织要进一步提高认识、坚定决心，认真学习领会和贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照中央和自治区党委的部署，把创新发展摆在更加突出的位置，把“双创”作为发展动力之源和富民之道、公平之计、强盛之策，以“双创”为突破口，激发兵团上下创新潜能和创业活力，带动结构调整、动力提升、方式转换、增收致富，推动兵团经济走上创新驱动发展道路，使经济保持中高速增长、迈向中高端水平，为顺利完成全面建成小康社会决胜阶段任务、发挥好兵团稳定器大熔炉示范区作用奠定坚实的发展基础。

开展“双创”活动，是积极应对经济下行压力、增强兵团发展动力活力的重大举措。现在我国经济发展进入新常态，传统增长动力在减弱，资源环境约束在加剧，要素成本越来越高，必须走转变发展方式、提质增效的升级之路。开展“双创”活动，就是顺应新常态下经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转化而作出的重大战略部署。

开展“双创”活动，是提升兵团创业就业能力、加快职工群众增收致富的重大举措。物质生产是人类社会存在和发展的基础，社会生产力是推动社会发展的根本动力，人民群众作为“双创”的主体，是推动社会发展的根本动力。人民群众的利益、诉求和愿望决定着整个社会的发展方向。开展“双创”活动，不仅要解放社会生产力，而且要解放社会创造力，更要让每个有创业创新愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会。

一支竹篙，难渡海;众人划桨，开动大帆船。推进职工创业创新，既是工会工作服务大局的具体体现，也是工会组织服务职工的重要举措。开展“双创”活动，需要各方都“甩开膀子”。兵团各级工会组织要立足特色、当好先锋，把“双创”活动作为联系职工群众、服务中心工作的主战场;要按照兵团党委要求，把促进职工多元增收作为维护职工权益的首要任务来抓，要以严的要求，实的态度，全面推进职工创业创新，为实现兵团经济转型发展目标作出工会组织应有贡献！

下一步工作举措篇（7）

一、指导思想。

开展新一轮解放思想大行动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十七大和省第十二次、市第十次党代会及区委十三届四次全会精神为主线，以加快共建共享“生活品质之区”步伐为目标，以“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”为主题，结合纪念改革开放30周年，树立学习新标杆，理清发展新思路，以新一轮思想解放推动*新一轮跨越发展，促进*国税事业又好又快发展，切实把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

二、工作目标。

落实举措阶段重在见行动、见实效，要深入贯彻区委十三届四次全会加快经济转型升级的决定，按照市局党组在落实举措阶段的工作要求，结合*国税实际，以大行动为动力，坚持学习领先，突出实践特色，贯彻群众路线，注重统筹推进。

（一）在提升发展理念上见成效。要围绕区委十三届四次全会确定的发展目标，按照全会提出的战略任务，以市局大行动领导小组提出的“增强五个意识，实现六个突破”为落脚点，以实现“六个走在前列”为目标，继续深化“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动，进一步分析发展中面临的机遇和挑战，进一步树立走在前列、争创一流的意识，进一步剖析国税事业发展中面临的难题和工作中存在的薄弱环节，进一步理清发展思路和重点，切实通过大行动使国税发展理念有一个新的提升，发展举措有一个新的突破，发展水平有一个新的提高。

（二）在推进国税发展上见成效。要把解放思想大行动落实举措阶段的工作作为下半年工作的重点，把握全局谋大事，集中精力抓实事，调动力量干成事。要紧紧围绕市局党组的工作部署，在深刻领会、全面把握的基础上,从*实际出发，找准工作的结合点和着力点，进一步明确发展的途径和重点，认真履行国税职能，大力组织税收收入，发挥好税收调节经济调节分配的作用，特别是要落实好税收优惠政策，帮助困难企业共渡时艰；坚持解放思想与依法治税同步推进，互相融合，互相促进。各部门要围绕这个阶段的重点内容和目标任务，真抓实干，确保在解放思想大行动中的决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线践行，成效在一线体现，切实把推进国税发展工作做细、做实、做出成效。

（三）在狠抓工作落实上见成效。要进一步增强忧患意识和责任意识，以新一轮解放思想大行动为载体，反骄破满，率先发展，围绕*经济转型升级的主要目标和六大原则，进一步审视和明确国税工作的发展重点和工作目标；要进一步巩固服务项目，完善服务手段，优化服务举措，通过解放思想大行动使国税的服务理念、服务手段、服务质量得到全新提升。要进一步增强紧迫感，深化、细化工作责任与目标，把在解放思想大行动中形成的重点、难点问题以及各项工作举措进行一次重新梳理，制定落实举措工作计划，提出明确的阶段性目标，从上到下形成层层抓工作落实的局面。

三、工作内容。

落实举措阶段的工作按照市局新一轮解放思想大行动领导小组提出的“增强五个意识，实现六个突破”来开展，重在以培养和增强意识来带动和寻求国税工作的突破。

（一）抓好学习教育，增强又好又快发展意识。破除自满保守、小进即安、不思进取的思想障碍，以坚持学习和教育培训来实现思想的大解放，导入新的理念，提升新的能力，增强加快发展意识，自觉把税收工作融入经济社会建设大局。局领导和中层干部要带头解放思想，做好指挥员和战斗员，8月下旬开始，由局人教科组织，安排中层以上干部及部分业务骨干分二期到扬州税务进修学院培训，进行领导行为能力的改观训练。10月份，举办一期股（组）长培训，提高我局业务中坚力量的管理水平和应对复杂问题能力。安排一场抗震救灾英雄事迹报告会，以伟大的抗震救灾精神激励全局干部。同时做好对今年新进公务员的入门教育，使他们在工作之初就树立起发展意识。

（二）抓好服务专送，增强创业创新意识。深入开展管理创新活动，并在深度挖掘新项目和推广应用上抓落实、下功夫，要做好管理创新项目的申报工作，要在省局推广的55个行业、60个产品模型的创新项目中选取符合*实际的项目加以应用，最大限度的将创新项目运用到税收管理实际中，为纳税人创业创新提供良好的税收平台。要按照*区委、区政府高新技术企业的发展战略，研究和落实相关政策，提供税收政策服务，助推企业转型，推进*经济产业升级。要推进网上办税服务厅建设，让纳税人享受到国税信息化建设成果，为纳税人提供便捷服务。

（三）抓好专题调研，增强埋头苦干意识。以十七大主题教育活动为载体，积极开展“下基层、访企业、听意见”调研活动，倾听企业、基层意见，解决好税收管理和服务中的难点、热点问题。针对今年经济和税收收入的严峻形势，开展调研活动，结合局班子领导分片联系点制度，由每位班子领导各联系3户重点骨干企业，了解企业发展情况，提供税收政策辅导与支持，一方面提高管理水平，促进税收收入的增长，另一方面帮助困难企业，与企业共渡时艰。结合*区委十三届四次全会提出的促进经济转型升级决定，按健全有利于经济转型升级的政策引导机制，健全有利于经济转型升级的行政管理体制的要求，广泛开展调研，开展“百名干部进企业”活动，积极落实有利于经济转型升级的各项税收优惠政策。结合继续推进“四项工程”建设，调研加强队伍建设的有效举措，着力破解基层党建工作中的难题，要深化访谈活动，广泛征求机关和基层对于国税工作和机关作风等方面的意见建议；认真贯彻学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，不断推进党风廉政建设的“五位一体”工作运行机制，不断提升国税机关整体建设。

（四）抓好文明创建，增强争先创优意识。要树立强烈的事业心和责任感，增强锐意进取、争先创优意识，引导和支持广大干部拉高学习标杆，确立更高的目标定位和工作要求，确保各项工作再上新台阶。继续做好各类文明称号的创建工作，努力提高创建层次，完成省级爱国卫生先进单位的创建工作、省级文明单位和计划征收科全国巾帼文明岗的申报工作。加强办税服务厅标准化建设，完善“同城通办”业务，逐步推进“一窗统办”建设。周密部署前期准备工作，出色完成全省国税系统廉政文化建设经验交流会暨成果展示会的承办工作，积极开展国税文化建设，唱响《浙江国税之歌》，扩大*国税在系统内外的影响力。

（五）抓好关注民生，增强服务大局意识。要增强开放合作意识，提高服务*经济社会发展的水平，完善和优化“三农”涉税服务，加强与区政府相关部门的协调，当好区委、区政府参谋，更好地服从和服务于全区经济社会发展的大局。要深入国税希望小学、河上东山村和岗村结对、扶贫帮困等结对对象，给予力所能及地支持，帮助其发展。根据区委区政府决定，向浦阳镇径游村派驻农村指导员，为所在村建设和发展献计献策，贡献国税干部力量。

四、工作要求。

各部门要把开展新一轮解放思想大行动作为推动当前和今后一个时期国税各项工作创新发展的总载体，充分认识开展大行动的重要性和必要性，进一步加大领导力度和工作力度，认真部署，狠抓落实，丰富载体，强化活动效果。

下一步工作举措篇（8）

一、主要经验做法

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村级组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终

”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部、镇民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责；发现问题未及时上报请示或擅自作主张；违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

二、对策和建议

2013年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一是改进培训方式。除了集中进行业务培训外，充分利用远程教育网络平台，制作电教片，通过图文并茂的方式，提高培训的实效。二是制定工作规程。按照“符合基层党建工作需要、易于党务工作者操作”的原则，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

2、建立健全村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中

下一步工作举措篇（9）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届六中全会精神，紧紧把握“服务中心，建设队伍”工作要求，以服务群众、服务民生为根本，以改革创新、破解难题为重点，以转变作风、提升服务为抓手，以强化学习、认真履职为保障，建设为民、务实、高效机关，全力完成部门工作目标任务，使我市城管事业更好更快发展，为加快“三市”建设、实现“两个率先”作出贡献。

二、晒举措的主要内容

（一）赛学习氛围

1.提升政治素质。学习贯彻六中全会和中央领导讲话精神，不断提升机关干部政治理论素养；学习贯彻总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强党风廉政建设、全面推进廉政风险防控机制建设，巩固深化岗位廉政风险防范教育活动。

2.提升业务素质。以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛等活动，不断提高执法队员的业务能力和素质；通过法制员会议、“以案学法”、经验交流、典型案例剖析等多种形式，帮助执法人员掌握法律法规，熟练使用执法文书，提高办案质量；通过法律服务研讨小组，分类开展对复杂的、专业领域案件和疑难问题的分析和研究，提高对疑难、冷门案件的执法处置能力；制定协管员业务培训计划，通过组织初任培训、军训等定期和不定期的培训，建立绩效考评制度，加大奖惩力度，进一步提高协管员的综合业务素质。

3.提升执法形象。组织开展道德规范、文明礼仪知识学习，不断提升城管执法新形象；加大督查力度，拓展考核范围，有效推动工作效能和队容风纪建设。

（二）赛工作创新

1.通过三年的努力，以打造全国最干净城市为目标，规范环卫作业质量标准体系，巩固和提升创卫成果。制订《市城市道路清扫保洁质量标准（省标提升版）》，根据《城市道路清扫保洁标准评价标准》，改进道路保洁考核办法和考核指标；深化市区“双百日”保洁竞赛活动，评比出月度保洁示范点100个、年度保洁示范点10个；公示道路保洁等级、质量要求、监督电话，接受媒体和市民监督。

2.统筹城乡建筑垃圾管理。根据《市建筑垃圾管理实施办法》、《市城镇容貌管理规定》等文件精神，制订全市建筑垃圾处置管理办法，明确部门职责，强化属地管理。建立建筑垃圾出土、需土计划申报管理制度，编制全市需土规划和方案，实施公益性土方需求的统一调剂管理；建立工程土堆放处置属地管理责任机制；健全建筑垃圾违法处置执法机制。

（三）赛难题破解

1.破解市区停车难难题。修编、出台市区停车场系统规划；梳理现有停车泊位，分类进行规范管理，减少停车泊位空置率，减少地面停车量；对中心区域地下停车场（紫阳街）进行改造提升，提高地下停车率，缓解地面停车难矛盾；着手对重点区域（火车站广场）进行调研，优化停车方案，提高车站广场停车量。

2.破解群众设摊难难题。按照“疏堵结合”和“便民”原则，新增或搬迁相应临时设摊点，做到定点定位，规范管理。同时，进一步加强对市区现有的四大临时设摊区以及临时水产品交易点、夜市的检查力度，确保设摊场地交易规范、设置有序。

（四）赛履职业绩

1.重点工作

开展城乡“四位一体”环境卫生“双百双提”行动计划，新建或改造百座公厕和垃圾中转房；提升河道保洁质量，提高村庄垃圾收集水平。一是详细调查摸底，编制和下达2012年城乡环境卫生设施建设计划，建立“双百”工程建设进度月报制度，及时了解各镇建设进度，明确建设标准、验收办法和“以奖代补”办法；二是构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的市级河道保洁新模式，在市区及水源河道保洁中进行试点，并在试点成功的基础上，进行总结完善，逐步推广。同时，结合水利局实施的河道（池塘）整治，城乡联动，全面提升全市河道保洁质量；以村庄内（特别河边、内塘边）积存垃圾和卫生死角清理为重点，进行连续不断的检查发现和督促整改。

2.个性化工作

完成试点路段西山路、文苑路和南北大道的户外广告专项整治工作，细化整治方案，落实专门人员分区域包干管理，制定具体的任务完成进度表，按计划、有步骤地推进店招店牌整治，逐步实现市区户外广告减量、规范、提质，达到“主要街区推精品，一般街区促规范，背街小巷求整齐”的目标。

3.业绩排名争位

深入开展“双强争先”争当“四大标兵”活动，以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛、法律知识竞赛、“求突破、促成效”市容提升活动为内容的五项活动，切实加强队伍建设，提高执法队员的业务能力和素质；倡导每名党员主动收集、梳理各类热点、难点、重点问题，通过领导点题破难、队长引领破难、党员攻坚破难，加大破难攻坚力度；开展“党员志愿服务日”、“机关挂村•服务新农村”、“访民情、解民忧、连民心”走访等一系列活动，以实际行动夯实服务基层的基础。

（五）赛服务满意

1.审批服务提质量、促时效。主动宣传、主动服务，在网上公示审批内容、审批流程等，压缩审批时限，提升审批效率，不让群众多跑一次；规范内部审批办理程序，认真落实一次性告知，采取主动衔接、超前联系、跟踪服务、全程指导等方法，促进快审批、早开工，进一步提升审批质量和时效。

2.便民摊点设置合理、管理规范。对市区范围内已设置的便民服务点进行规范化管理，加大检查力度，定期、不定期地进行检查，对存在问题进行通报；严格管理，加强对交易秩序、卫生情况、周边停车秩序等的管理，确保交易规范、设置有序。

3.提升市民城管法律知识知晓率。大力推进城管执法“三进”活动。深入开展城管执法进社区活动，每月组织不少于二次的城管执法进社区，加强与社区的沟通和交流；组织巾帼宣传团与学校联合开展“城管知识进校园”活动，将城管知识和文明意识传播到各个学校，增进学生对城管执法工作的认识和了解；开展城管执法进店铺，落实临街店铺“门前三包”责任，进一步加强对市区16个主要路段的商户的宣传和检查。

三、赛干劲的工作步骤

（一）发动部署。结合实际制定“晒举措、赛干劲”活动实施方案，召开动员大会，进行安排部署，认真学习精神，各部门制定开展活动的具体计划，作出承诺、接受监督。

（二）全面推进。着重围绕几项重点工作开展活动。坚持抓好学习实践活动，建立健全长效机制，引导全体干部职工认真落实承诺的事项，掀起“晒举措、赛干劲”活动的高潮。

（三）整改提升。围绕年初确定的重点工作和承诺事项，按照时间节点，采取针对性的措施，集中力量抓好工作落实，强力推动各项工作目标的实现。召开年中汇报会，交流各部门承诺事项的完成情况、存在的差距和下半年工作打算。

（四）总结完善。将各部门的承诺事项完成情况作为年度目标责任制考核的重要内容，对照年初承诺，逐项进行盘点，对未完成的工作项目分析原因、落实整改措施。系统总结“晒举措、赛干劲”活动成果、先进典型和工作中的好经验、好做法，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成长效机制。

四、活动要求

下一步工作举措篇（10）

1、坚持组织领导，开展宣传。成立了由镇主要领导为组长的维稳工作小组，由综治办、司法所等部门负责人为小组成员。镇、村制定相应的应急预案，进一步细化了措施，将责任夯实到人、措施落实到人。月晴镇维稳应急处置工作在月晴镇村“三委”换届选举工作领导小组统一指挥下组织实施，坚持“由领导小组统一领导，由包村干部分级负责”的原则，认真宣传国家法律法规以及市、镇级2013年全市村“三委”换届选举工作的有关文件精神，承担起本地区“三委”换届选举期间维稳应急处置的具体工作。

2.坚持依法办事，教育疏导。为了维护法律法规的权威性和政策的严肃性，在法律的约束下保证换届选举工作的公正、公平，月晴镇综治办成员带头学习《村民委员会组织法》，进村入户讲解《组织法》。尤其对吉发办<2013>4号文件提出的，不能推选为村“三委”成员候选人的“八种人”制度进行大力宣传讲解，严格按照国家法律法规和政策，积极配合镇机关换届选举领导小组对候选人资格进行排查；注意工作方法和策略，区分不同性质，把握处置时机，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置各类在换届选举过程中发生的事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达自己的选举要求，消除选举矛盾，防止矛盾激化。

3、坚持慎用警力、善用警力。与月晴镇边防派出所和红光派出所保持密切联系，建立村民报警系统，在处置因村“三委”换届选举产生的各类事件，既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而贻误战机，致使事态进一步扩大。对在村“三委”换届选举期间发生的暴力行为或者严重破坏社会管理秩序、危害公共安全的，及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

二、坚持进村入户逐一摸查，及时备案处置。

按照以往换届选举的经验，充分考虑村“三委”换届选举工作中可能出现的各种应急情况，强化领导，集中力量，深入村屯掌握一手情况，对以下突发事件和矛盾进行地毯式排查：1.换届选举期间出现的各类集体上访、越级上访、冲击党委政府机关办公场所的事件；2.境外势力非法利用、干扰、破坏换届选举的行为；3.利用网络、电话、短信、信件、小字报等手段，恶意散布谣言，造假或夸大事实，毁损换届选举的行为；4.破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为，主要包括：换届选举中发生的群斗、群殴事件；雇请外地人员或社会黑(恶)势力干扰阻挠破坏选举的事件；选民罢选事件；以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件；故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

在处置月晴镇安山村村民在选举过程中由于选民资格限定有异议而延误选举的事件中，综治办积极配合驻村工作领导一同排查选民资格，入户动员，安抚村民情绪，确保选民登记等一系列村委会选举工作顺利进行，把矛盾纠纷化解在基础，对重点人群、重点人了解到位，掌握到位。