计划生育工作要点篇（1）

1、认真学习领会党的十精神，正确理解把握中央关于人口计生工作的战略决策，围绕“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署，指导人口计生工作的具体实践，继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务。

2、修改完善人口和计划生育目标管理责任制，加大对重点工作落实情况的考核力度和分值权重；召开全市人口目标责任制奖惩兑现会议，签订2014－2015年人口目标管理责任书，落实各级各部门的计划生育工作责任。

3、组织开展“十二五”人口发展规划中期评估，落实分级负责、分类保障、稳定增长的财政投入机制，推动建立党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作格局，确保完成既定的人口发展规划目标。

4、继续做好违法生育社会抚养费征收工作，保持社会抚养费征收工作常态化，遏制违法生育反弹势头，符合政策生育率保持在97%以上，确保低生育水平持续稳定。

5、继续开展整治“两非”专项行动。建立与相关部门联合执法、定期督查机制，组织开展打击“两非”专项治理活动，加大对无母婴保健资质的私营医院和个体诊所违规开展计划生育手术的查处力度；深入开展“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效工作机制，建立健全终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度，确保出生人口性别平衡。

二、加强先进人口文化建设，不断改进人口计生宣传教育

1、以纪念计划生育“三为主”方针确立30周年活动为契机，组织开展“寻找最美乡村计生主任”活动，在市电视台采访播出优秀乡村计生主任的事迹。

2、开展“婚育新风进万家活动示范单位”创建活动，积极推进人口文化进机关、进学校、进企业、进社区、进村入户，保证每个育龄群众家庭年内至少免费获得1份计生宣传品。

3、以新农村建设为契机，深化舆论宣传，规范户外宣传，打造不同特色的文化大院；鼓励建设群众性人口文化社团，探索运用博客、微博、飞信、QQ等网络载体开展互动式宣传，繁荣人口文化，积极营造良好的社会舆论环境。

三、深化计划生育优质服务，促进人口发展质量全面提高

1、发挥好市计生技术服务站龙头带动作用，推进计划生育服务体系规范化、标准化建设，完善城市社区人口计生服务设施，提升人口计生服务机构能力，促进人口计生基本公共服务均等化，落实好避孕节育技术服务和其它免费技术服务。

2、切实做好国家免费孕前优生健康检查工作。深入开展宣传教育，落实经费投入，加强技术指导、质量检测和数据统计、信息报送等工作，确保覆盖80%以上的目标人群，提高出生人口素质。

3、全面实施“退出育龄期妇女宫内节育器取出”项目；继续完善机关事业单位药具直供机制，加强全市基层药具规范化和标准化管理，巩固城乡一体化药具管理体制改革成果，切实维护群众生殖健康。

四、切实夯实基层基础工作，促进人口计生服务管理创新

1、大力开展“人口计生基层基础建设年”活动，切实夯实基层基础工作。要以“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动为契机，继续深化计划生育群众自治工作，因地制宜地推进村级合同化管理，加强基层队伍、网络、阵地、制度建设，进一步完善群众工作机制；以打造先进典型为路径，不断加大改革创新力度，在往年基础上，继续打造10个村居规范化管理示范点，通过以点带面促整体水平提高。要继续推进人口计生队伍职业化建设，重点做好城市社区计生协管员选配工作，落实责任、报酬，完善奖惩激励机制。

2、深入开展城市和流动人口计划生育服务管理提升年活动。全面推行城市社区计划生育网格化管理，规范城市社区属地管理和单位法人责任制；认真落实流动人口计划生育服务管理工作规范，完善流出地和流入地双向管理、双向考核制度，加强信息采集和交换，巩固提高“一盘棋”工作水平，重点信息反馈率达到95%以上；大力推广企业、流动人口“支部（商会）+协会”的管理服务模式，深化区域协作；全面推行流动人口计划生育基本公共服务均等化，技术服务免费率达到80%以上；进一步完善流动人口计生服务管理考核办法，加快建立“网格管理、规范运行、均等服务、信息支撑、区域协作、双向考核”的工作格局。

3、加快推进信息化建设步伐。按照省、市人口计生委的统一部署，启动全员人口统筹管理信息系统及数据库建设，初步构建市级全员人口数据库；完善信息共享平台建设，提高人口基础信息共享平台应用水平；强化人口日常统计，充分运用WIS和流动人口信息交换平台，做好数据信息采集、分析、利用等工作，全面提高统计信息质量；开展“一站式网上服务大厅”办证服务，推进人口计生专线网络提速，做好信息安全和网络舆情监控工作。

五、继续加大政策推动力度，不断完善利益导向政策体系

1、在政府层面，继续加大计划生育政策推动力度。认真落实好现有计划生育奖励扶助救助政策，特别是要落实好鲁政办发〔2010〕55号文件《关于认真落实企业退休职工独生子女父母养老补助有关规定的通知》精神，保障计生家庭的合法权益；不断扩大计划生育奖励扶助政策覆盖面，努力探索将城市破产、失业、无业、低收入（退休金低于全市最低生活保障）计划生育家庭纳入其中的办法；推动各项经济社会政策与计划生育基本国策衔接、兼容，营造有利于人口计生工作的政策环境。

2、在村集体层面，继续加大计划生育利益导向力度。进一步修订完善村规民约，在宅基地划分、责任田分配、村（居）集体收益分配等方面体现男女平等，并适当向独生子女户和双女户倾斜，让计生家庭及时得到看得见、摸得着的实际利益。

3、在社会层面，继续加大计划生育幸福家庭创建力度。整合各种资源，深入开展生育关怀项目和计生助福行动，关注解决计划生育困难家庭特别是独生子女伤残、死亡家庭的物质和精神方面的需求；认真实施好计划生育“六星”工程，帮助提高计生家庭发展能力，并重点帮助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭生产、生活、生育方面的实际困难和问题。

六、推进精细化管理年活动，促进工作作风进一步转变

计划生育工作要点篇（2）

以创建省人口协调发展先进县为主线，认真贯彻落实省、市人口计生委和县委、县政府各项工作要求，全力做好目标任务的分解和落实，强化组织领导，明确工作责任，加强考核奖惩，确保全面完成上级下达的各项工作目标任务。

二、工作重点

2013年的人口计生工作将根据省、市人口计生委的统一部署和要求，紧贴县委、县政府工作中心，坚持突出重点，狠抓落实，主要围绕“五个三”加以推进。

㈠坚持三级联创

以三级联创为抓手，深入开展创先争优活动。即县级创建省人口协调发展先进县、镇级创建国家或省级优质服务示范站、村级争创省人口计生村民自治示范村（居）。围绕创建目标，强化组织领导、分解指标体系、加强督促指导，确保创建取得实效。

㈡推进三项建设

1．推进人口文化建设。贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强人口文化建设。一是搭建多种载体。以建设幸福家庭、构建和谐社会、创造美好环境为主线，以人口文化园（相关主题公园、社区文化广场、城乡公共活动场所）为主要载体，在全县建成一批具有一定规模、彰显地方特色的人口文化宣传阵地；将人口文化融入到书法、绘画、摄影等艺术作品中，在全县小学生中征集儿童图画，制作《童“话”人口计生》；在全县绘画爱好者中征集漫画作品，制作《漫“话”人口计生》；将人口文化与本土文化有机结合，打造人口文化精品，形成“县有品牌、镇有精品、村有亮点”的人口文化特色。二是传播人口文化。鼓励各镇（区）开展人口文化文艺创作和文艺演出，支持我县民间艺人利用本地文艺形式排演人口计生文艺节目，利用各种载体和平台传播人口文化。三是深化宣传教育。利用传统节日，结合“5•29”、“7.1”、“9•25”、元旦等人口计生重点时节，组织重大宣传活动，继续用好“报、屏、网、声、栏”（即报刊、电视、网络、广播、宣传栏）“五位一体”的宣传平台，加大宣传工作力度。积极探索建立新家庭文化图书角，在农村和社区建立“三个一”阅读平台，向人口计生服务对象推荐“三个一”阅读书目，即一本有用的书，一本喜爱的书，一本优生优育优教的书。

2．推进“新农村新家庭”工程建设。深入开展“新农村新家庭示范县”创建活动，以“示范镇、示范村、示范户”创建为重点，年内再评比表彰一批示范对象。开展幸福家庭创建活动，举办人口计生家庭晒幸福活动，通过举办征文、摄影、才艺展示等方式，组织计划生育家庭唱响幸福之歌。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，着力提高家庭发展能力。

3．推进惠民计生工程建设。一是做好农村奖、特扶工作。严把审核、公示等各个环节，按规范程序和法定条件进行确认，确保人头准确，手续完备。适时做好奖、特扶的提标工作，做好手术并发症人员纳入特扶的实施工作。二是做好一次性奖励工作。将一次性奖励作为常态工作抓实抓好。三是组织好慰问活动。组织上门慰问计生困难家庭，帮助计划生育困难家庭解决生产、生活中的实际问题，让他们感受到党和政府的温暖。

㈢深化三项行动

1．深化诚信阳光计生行动。继续在全县开展诚信阳光计生工作，组织诚信阳光计生示范镇（区）、示范村、示范家庭等系列创建活动，进一步营造政府诚信、村级守信、群众互信的良好氛围，推动群众婚育观念得到转变，人口计生工作更加得到全社会和广大群众的参与和支持。

2．深化整治“两非”行动。一是强化目标责任制管理。对退出上一轮性别比监控的3个重点管理镇进行跟踪考核，对新纳入的3个镇实行重点管理。从今年起，对连续两轮纳入性别比监控重点管理的镇实行人口计生评比表彰“一票否决”。二是加强对照顾二孩的孕情跟踪服务。严格执行符合政策生育对象妊娠14周以上因医学原因需终止妊娠医学检查备案制度和凭证定点引产、凭证取环等相关制度，加强各服务机构B超管理，加强部门协调和重点地区的区域协作，依法打击“两非”行为。三是全面推行出生实名登记制度。加强对医疗机构出生实名制落实情况的督查，落实出生实名登记制度。

3．深化生育关怀行动。一是开展结对帮扶活动。各镇（区）要对计划生育困难家庭重新做一次调查，建立档案。对确实困难的家庭要多渠道予以帮助。通过联合相关部门，实施“助困、助学、助医、助业”等项目帮扶，确保生育关怀行动落到实处。二是强化利益导向。深入开展婚育新风进万家、关爱女孩、关爱留守儿童、老年健康关怀等活动。三是实施妇女发展项目。以妇女发展项目为依托，把帮助群众脱贫致富作为协会为群众提供优质服务的一项长效工作来抓，努力提高计生困难家庭的造血功能。四是推进计划生育系列保险工作。进一步做好计划生育系列保险，认真做好政策宣传，扩大参保面，及时做好理赔工作，使参加保险的对象得到实惠。

㈣突出三项重点

1．突出基层基础工作。夯实基层基础，稳定低生育水平仍是人口计生工作的首要任务。要扎实开展冬春人口和计划生育集中活动，全面落实“四个坚持”、“四个提高”的工作要求，围绕孕环情监测、长效避孕措施落实、流动人口管理服务、社会抚养费征收、信息数据核对等工作重点抓落实。强化对冬春人口和计划生育集中活动的督查考核，并将考核结果纳入对各镇（区）年度目标管理，确保冬春人口和计划生育集中活动取得实实在在的效果。

2．突出信息化建设。一是扩大覆盖范围。推进人口计生“金人工程”建设，实现信息系统村居服务终端全覆盖，确保县、镇、村(居)信息网络互联互通。加强村级计生专干计算机业务知识培训，提高微机操作水平。二是强化规范管理。按照《县人口和计划生育统计信息工作规范化管理的意见（试行）》要求，加强信息化建设规范管理，督促各镇村按要求对原始信息及时采集、变更和上传，从源头上把好数据关。三是提高数据质量。加大人口计生统计数据质量监测力度，平稳运行省《人口和计划生育综合信息平台》和《全员人口管理信息系统》，开展经常性统计数据质量检查，适时通报数据质量，达到运转正常、管理有序、使用高效。四是开展争创活动。开展争创“人口计生阳光统计示范单位”活动，确保“十二五”期末我县人口信息化建设指数达96%。

3．突出流动人口“一盘棋”。一是加强流动人口信息管理。组织镇、村计生专干采取入户采集登记的方式，建立健全工作台帐；定期与公安暂住人口登记信息，卫生部门生育、孕期保健、预防接种等信息，计生技术服务机构的服务信息及时进行核对；及时同国家PADIS流动人口子系统交流信息进行核对；组织镇（区）计生办统计员对流动人口信息进行录入、变更，确保流动人口信息逐步规范、完善。二是加强流动人口优质服务均等化。落实流动人口宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育均等化服务的五项举措。同时，将流动人口纳入出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目中，将优生优育、生殖健康服务更多地延伸到流动人口。三是探索流动人口管理服务新途径。探索流动人口分类管理的新方法，建立对户籍地和流入地的工作职责，明确服务工作内容和工作责任，进一步加强县内流动人员镇（区）间的协调工作，提高流动人口管理服务工作水平。

㈤提升三个水平

1．着力提升优质服务水平。认真贯彻落实全省人口和计划生育“世代服务”提质工程推进会暨“十二五”科技工作会议精神，全面提升优质服务水平。一是拓展“1+1+X”职能。县计划生育指导站和各镇计生服务站在原有六项职能的基础上，至少拓展一项以上新的工作职能。二是开展优质服务示范站创建活动。对照国家和省优质服务示范站标准和要求，以“为您服务、向您汇报、请您评议、让您满意”为工作取向，继续在全县范围内开展优质服务示范站创建活动，争取年底全县所有服务机构创成国家或省优质服务示范站。三是抓好国家和省市项目的实施。认真抓好现有国家、省市项目的实施，积极向上争取新的项目，重点推进孕前优生筛查项目的实施。

2．着力提升依法行政水平。一是抓好培训强素质。采取多种方式加强计生行政执法人员的培训教育，定期开展行政执法人员集体学法活动，提升执法人员的总体素质。组织执法业务知识考试。二是严格审批提效能。进一步完善人口计生各项证件办理流程，按法定条件实施再生育照顾、奖特扶办理、社会抚养费征收等审批和公示，严格遵循法定期限和办理程序。实行政务公开，把人口计生执法程序、项目、奖励优惠政策以及人口计生管理服务的各项程序进行公开，接受社会各界的监督。三是加强指导促便民。围绕四大类10项行政指导内容，将行政指导工作与人口计生便民维权、诚信阳光计生和优质服务等工作有机结合，切实为广大育龄群众提供优质高效便捷服务。四是注重检查提质量。加大对执法情况的监督检查，重点围绕“五查五看”进行，即查执法规范，看行政处罚和社会抚养费征收是否有违法程序和执法问题；查服务质量，看办理各类人口计生证件过程中是否有违规收费；查法定奖励，看人口计生法定奖励优惠政策是否已落实到位；查便民维权，看群众实行计划生育的合法权益是否得到保障；查执法程序，看执法人员在执法过程中是否有吃拿卡要等行为。五是抓好保稳定。规范办理程序和文书格式，建立完善领导接待日、下访、矛盾排查调处、办理监督工作责任等制度，不断推进工作制度化、规范化和法治化建设。加大查处办理办结力度，切实维护群众合法权益。

计划生育工作要点篇（3）

全县人口计生系统要深刻领会党的十关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的要求和部署，大力宣传计划生育基本国策的重大意义，积极宣传各地贯彻落实党的十精神的新成效新进展，把育龄群众的思想认识统一到党的十精神上来，为早日建成小康社会提供思想动力支撑。

二、深入开展婚育新风进万家活动示范县建设

要继续严格按照永人口字[2011]3号《县关于认真贯彻落实中共市委宣传部、市人口计生委等12个有关单位和社会团体〈关于“十二五”期间（2011年—2015年）婚育新风进万家示范市活动实施意见〉的实施意见》,永人口字[2011]14号《关于2011年度婚育新风进万家活动工作实施方案》的要求，大力推进示范县建设。今年活动的主题是掀起“四个争创”高潮，强化“四园建设”，开展“六进农家”活动，提高人口文化品位，倡导婚育文明。

（一）掀起“四个争创”高潮。一是争创全国婚育新风进万家活动先进县。二是争创全省婚育新风进万家活动先进县。三是争创全省婚育新风进万家活动先进乡（镇）。四是争创全市婚育新风进万家活动先进乡（镇）和先进村居。

（二）强化“四园建设”。四园：一是强化县级人口文化园建设。在去年嵌入式的打造公园和湿地公园中的人口文化园基础上，进一步加大投入，提升品位，把人口文化园办成园中之园。二是乡（镇）级人口文化广场建设。各乡（镇）要在原有广场的基础上嵌入式打造乡级人口文化广场。标准是：有人口文化广场标志、有人口文化雕塑、有计生宣传标牌、有计生宣传长廊（栏）。三是强化县级工业园区人口文化园建设，把人口文化送进园区，为流动人口享受均等化服务提供精神食粮。四是强化“婚育文化美好村居”人口文化园建设，将其建成传播人口文化的新阵地。同此同时，积极做好迎接“全省人口文化园”的评选准备工作。

（三）开展“六进农家”活动。各乡（镇）要大力开展“六进农家”活动。可以选择去年的婚育文化美好村居和原有的生育文明创建村进行重点开展，并以点带面，全面铺开。“六进农家”：即，宣传教育进农家、政策法规进农家、生殖健康进农家、奖励优惠进农家、关爱行动进农家、村民自治进农家。（活动方案已另行制定）。

三、继续开展“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”创建活动

今年要继续开展创建“婚育文化美好村居”和计划生育“文明幸福家庭”活动，这是贯彻落实市、县重大决策工作的新举措。我们要结合社会主义新农村建设和建设美丽乡村的特点及需求，以村为单位，以户为重点，以人为根本，扩大影响，结合婚育新风进万家活动，加强家庭人口文化建设和地域特色生育文化建设，着力打造一批彰显井冈特色和延续庐陵文化独特风格的婚育文化美好村居，培育一批计划生育文明幸福家庭，为社会主义新农村建设和建设美丽乡村夯实基础。

四、扎实抓好关爱女孩综合治理出生人口性别比工作

1、深入推进关爱女孩行动。把“关爱女孩行动”纳入社会主义新农村建设总体规划，组织开展“关爱女孩行动”先进单位评选活动，努力解决一批计生家庭女孩上学难等问题，通过广泛宣传男女平等的生育文明理念来提高女孩及计生女儿家庭的政治地位与社会地位，进一步拓宽女孩生存空间，营造全社会都来关注、关爱女孩的良好氛围。

2、全力抓好“两非”案件查处工作。严格执行“两非”案件查处“一票否决”制度。各乡（镇）要把综合治理出生人口性别比工作纳入目标管理责任制考核，完善指标体系，要抓紧时间，尽早查找案源，确保在9月底前每乡镇完成1例两非任务。

3、着实落实出生实名登记管理工作。①要切实加强《出生医学证明》登记管理工作和网络管理工作，要认真填写新生儿相关信息、孕产妇及其配偶姓名、身份证号码、住址有关情况等九项记录，同时还要认真落实统计报告制度，进一步加强出生统计报告工作，加强住院分娩登记及责任追究工作，努力确保出生实名登记工作录入率达到100%以上。

计划生育工作要点篇（4）

二、扎实开展“关爱女孩行动”

一是开展一次以“关注法律、关爱女孩”为主题的宣传教育活动，大力普及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》等法律法规知识，广泛深入宣传关爱女孩、治理出生人口性别比偏高的重大意义，宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”和“出生性别源于自然、人为选择有害社会”等新型生育观念，在全县形成关爱女孩、关心妇女、有利于女孩健康成长的良好社会氛围。 二是开展一次专项调查，组织乡、村干部逐村、逐组、逐户调查掌握“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩的基本情况，建立女孩信息卡。三是健全关爱机制，建立“关爱女孩行动”基金，认真落实县委县政府制定关爱女孩的“七项”优待优惠政策，与计划生育“三结合”、劳动就业培训、春蕾计划、生育关怀行动、惠民行动相结合，对家庭生活特别困难的“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩进行资助、救助，使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩度过难关，真正帮助困难家庭的女孩健康成长。四是开展一次打击“两非”专项行动，联合公安、卫生、计生、药监、妇联等相关部门，对各级医疗保健、计生技术服务机构、个体诊所和药物销售市场开展B超、染色体检测和人工终止妊娠术情况进行联合执法检查，严厉打击“两非”违法行为。

三、全面建设新型生育文化工程

一是各乡镇计生办严格按照四川省实施生育文化小区、中心、大院、计生中心户建设基本标准和达委宣发[20__]03号《关于实施新型生育文化建设工程的意见》文件要求，因地制宜，与新农村建设相结合，巩固和完善乡镇生育文化中心、村生育文化大院、社计生中心户等载体，每个乡镇要建好一个生育文明示范村。二是巩固和完善省道202线达县西部永进、石桥、石梯、九岭、管村、金檀乡生育文化精品线，清理和修复省道218线万邻路、省道202线广开路、省道201线通宣路的计划生育宣传碑，打造达县“百里生育文化长廊”。同时继续与陕西帝标传媒有限公司的合作力度，对南外城区和重点乡镇进行科学规划，力争实现宣传广告牌达到150个。三是进一步完善人口计生图

书角建设，严格按照达人口[20__]121号《关于建设人口计生图书角的通知》文件精神，与新农村建设和生育文化工程建设相结合，将图书、音像制品、报刊等计划生育宣传品归类放在图书柜，图书角“牌子”、图书管理制度、图书借阅登记簿上墙，建成50个规范性的人口计生图书角。 四、扎实抓好计生干部的业务培训

计划生育工作要点篇（5）

1、各学校要从统筹解决人口问题、提高人口素质的战略高度，充分认识人口与计生工作的长期性和重要性，切实把人口与计生工作摆上党政的重要议事日程，把人口与计生工作纳入到创办优质教育的大局中去思考、去把握，坚持将人口与计划生育工作纳入本校本年度的整体工作中，并与学校教育教学管理工作紧密联系在一起，做到年度有计划、平时有检查、年终有总结，正常开展工作，切实保证各项责任目标的有效落实。

2、各单位要认真贯彻中央《决定》的精神实质和各项要求，不断完善人口与计划生育工作的领导管理网络，建立健全人口与计生目标管理责任制，进一步明确人口与计划生育工作领导小组职责，对照年初与教育局签订的《市教育系统2016年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》责任目标，严格落实层层签订责任书制度，并认真执行责任书的内容，做到分工配合、责任到人。坚持党政一把手亲自抓、负总责，副职分管抓、兼职人员具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、市教育局将坚持对各学校落实目标管理责任情况进行半年检查及年终考核，并把人口与计生工作的考核同干部的政绩考核、职级提升和奖惩相联系，同文明单位、先进单位的评选挂钩，将考核结果作为学校年度目标管理考核的一项重要指标。

二、进一步推进“人口知识进校园”活动，大力营造浓厚的人口文化氛围。

1、进一步推进“人口知识进校园”活动，认真抓好人口文化阵地建设，大力营造浓厚的人口文化氛围。紧紧围绕中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、区、州、市人口与计划生育工作会议精神，以“国情国策进校园，健康知识入课堂”为主题，加大“人口知识进校园”活动措施的落实。要求中等专业学校要增设人口理论、晚婚晚育、避孕节育等人口与计划生育基础教育课；中小学要进一步加强青春期人格健康教育、生殖健康教育、预防艾滋病教育、心理健康教育、人口理论教育和可持续发展教育；在幼儿园要加大力度开展和推进0-3岁婴幼儿儿童的早期发展。

2、继续将人口知识和人口国情教育与教育教学工作有机结合，融入到学生的研究性学习中去，充分利用《体育与健康》、《科学》、《品德与生活（社会）》、《心理健康》、《生物》等相关课程和校园网、校广播站、专题讲座等多种宣传渠道与阵地，并结合传统节日及各种计生纪念日,举办各种形式的宣传教育活动，广泛宣传人口计生政策法规、人口理论、生殖健康、青春期健康知识、心理卫生、正确的婚育观、道德规范教育、艾滋病预防及各种计生奖励优惠政策等知识的宣传教育，使学生能正确地看待和分析各种人口现象，了解我国人口发展的状况，理解人口发展与经济、社会、资源、环境的关系，培养学生科学的人口意识，健康、正确的道德观念和可持续发展的思想，进一步增强学生的社会责任感，真正使人口与计生知识“进校园”、“进课堂”，并深入人心，营造文明向上的人文氛围。

三、进一步推进青少年健康人格教育，为促进青少年身心健康发展探索教育新途径。

1、切实加强领导，全面安排部署，进一步认真落实生殖健康辅导员制度，建立青春期健康辅导员联络制度。各学校要确定并上报1-2名生殖（青春期）健康辅导员名单，并督促认真履行生殖（青春期）健康辅导员的职责，要求有计划、有教案、有讲座稿及其他过程性活动资料。

2、认真履行《州关于切实加强青少年健康人格教育的指导意见》和《自治区中小学人口知识教案》的应用任务的落实。以“青少年健康人格教育基地”为主阵地，根据青少年身心发展规律和不同时期心理特点，尝试采用生动活泼、形式多样的教学手段，为青少年提供及时有效的心理疏导和心理调适，并积极探索和拓展青春期教育的内容和形式，使全市各个层次的青少年普遍受到青春期健康知识教育，促进他们树立自尊、自信、自强、自立、积极向上的人生观和价值观，帮助他们提高青春期自我控制和约束能力知识，促进青少年心理、生理的健康成长，提高青少年责任意识和自我保健能力，学生对青春健康知识知晓率达80%以上。

3、州、市计生委与教育局将定期对各学校“人口知识进校园”工作及生殖（青春期）健康辅导员履行职责及青少年健康人格教育示范基地建设情况给予综合考核。

四、进一步推进人口早期发展工作，为提升人口素质打好扎实基础。

1、全市各幼儿园要继续加大人口早期发展工作力度，做到有课程安排、有计划、有教案、有措施，有过程性资料、有总结。按照市计生委制定的《市人口早期发展工作实施方案》的要求，各幼儿园要在认真做好3-6岁幼儿早期发展的同时，采取开放早教园、开展亲子活动、宣传栏等多种方式努力将早期发展的范围向全市尚未入园的各社区0-3岁婴幼儿进行延伸和辐射，并将0-3岁婴幼儿的早期发展纳入幼儿园的工作计划。今年新建的公立幼儿园内也要开设亲子园，积极开展婴幼儿早期发展示范基地创建活动，将其纳入学前教育规划并加大对0-3岁婴幼儿早期发展的宣传倡导力度，广泛开展有利于促进婴幼儿早期发展的各项活动。

2、各幼儿园要继续深入有效地开展“园本”培训活动及相关的课题研讨活动，积极探索幼儿心理、生理发展特点及优化的教育方案，促进早教师资队伍的专业化成长，并建立早教队伍师资库。

3、继续采取多种方式培育优质家长资源，提高家长教育技能，让家长成为儿童早期发展的合作伙伴，有效提高教养环境，实现家园共育，进一步提高早期发展工作的实效性，为提升人口素质打好扎实基础。今年，州、市计生委与教育局将对幼儿园开展创建婴幼儿早期发展示范基地情况给予综合考核。

五、认真履行职责，积极落实教育系统各项计划生育优惠政策。

计划生育工作要点篇（6）

三、四”主旋律。一、盯住一个目标

紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目标，加快建立工作新机制，大力推进人口和计划生育综合改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于人口和计划生育事业的奖励政策、优惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、长效手术及时到位率、统计准确率、降低出生婴儿性别；确保完成人口计划，确保创建全国婚育新风进万家活动示范市和全省优质服务先进县市。二、抓好两个难点

一抓紧抓好出生人口性别比综合治理难点。要按照去年省政府在电视电话会议上的部署，认真贯彻落实市委、市政府关于开展“关爱女孩行动”综合治理出生人口性别比的实施意见，积极开展全市性的专项治理工作。继续广泛、深入地开展“关爱女孩”行动，进一步加大综合治理力度，强化部门职责的落实；实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段多管齐下，进一步加强出生人口性别比特别是二孩性别比偏高治理工作，要与各相关部门通力合作，各司其职，严厉打击非法性别鉴定等破坏计生工作的行为，对情节严重的要从重从快处理，公开曝光，真正抓出成效，争取今年全市出生人口性别比趋向正常。

二抓紧抓好依法征收社会抚养费的难点。要认真贯彻落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律；一是要积极探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费，坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。三、争取“三项保障”

一是争取责任机制的保障。积极主动地争取各级党委、政府一如既往地重视，完善计生职责、考核等责任机制，抓紧抓好人口与计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善“一票否决制”、市镇党政主要领导联系重点镇村、主要领导亲自参与协调制定工作计划和保障机制等制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位；完善人口与计划生育目标管理责任书，量化考核指标，分线考核，实行重点动态管理等制度。积极争取部门配合，完善、落实部门计生工作职责，真正形成多方协助，齐抓共管，综合治理的人口与计生工作的格局，使各级各部门能够真正站在国策地位的高度，为人口与计划生育工作排忧解难。

二是争取投入机制的保障。积极争取市政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全市财政对计划生育的投入达到人均10元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

三是争取队伍保障。要高度重视进一步加强计生队伍建设，紧密结合人口与计划生育工作实际，把全市计划生育干部的思想和行动统一到十六大和十六届四中全会精神上来，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，积极开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观，加强业务技术培训，积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。要加强基层服务网络建设，建立并完善监督管理、指导培训、考核评估、收入分配等一系列制度，带动计划生育整体服务水平的提高；坚持计划生育群众路线，切实发挥好计生协会等群众组织作用，使广大计生协会会员真正成为“政府的好帮手、群众的贴心人”。四、强化“四项基础”

在市委、市政府的领导和有关部门的配合支持下，经过大家的共同努力，我市的人口与计划生育各项基础性工作取得了很好的成效，有的已成为我市工作的亮点和品牌，今年要继续抓紧抓好，在巩固的基础上，取得新发展，实现新提高。

一强化宣传教育

深入开展宣传教育，始终是人口与计划生育工作的永恒主题。要坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年要切实加强三方面的宣传。宣传领导，深化领导对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念；从而为人口与计划生育工作创造良好的舆论环境氛围。同时，要继续深入地开展创建全国婚育新风进万家示范市活动，在精品上做好文章，扎实持久地把这项活动抓好。首先，要巩固和发展婚育新风宣传阵地，营造树新风、赞新风的文化环境。一是要构筑“国策风景线”，形成全方位的宣传布局。二是要开辟“婚育新风尚”，使科学、文明、进步的婚育新风，通过各种现代媒体进入千家万户。三是建设“科技宣教网”。充分发挥市、镇、村三级人口学分校的宣传教育阵地的功能，定期讲授、放映群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识科教片。四是培育“新风宣传人”，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。其次要广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，带宣传展版，带服务设备，带文艺宣传队开展“传婚育新风，送优质服务”百村行活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病，发放避孕药具。

二强化基层基础

要立足基层基础，全面、规范推进计划生育村居民自治，实现计生工作重心的下移。

1、强根固本，推进计划生育重心下移。要切实按照国家人口计生委、国家民政部、中国计生协三家在去年10月联合出台的《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》及省人口计生委的具体实施意见精神，把村级计划生育民主管理和民主监督纳入村民自治工作的一项重要内容，充分认识做好村级计划生育民主管理和民主监督的重要意义。在总结经验，坚持以前一整套行之有效的办法、制度的基础上进一步健全计划生育民主管理的组织，突出计划生育民主管理的重点、完善计划生育民主管理的规范，积极推进村级计划生育民主管理。要进一步明确计划生育事务公开的内容、规范计划生育事务公开的形式和程序，建立民主评议计划生育工作制度，加强完善以民主恳谈为平台的计划生育民主监督，加强与相关部门的合作和沟通，共同推动村级计划生育民主管理和民主监督工作的健康发展。

2、加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态、重点管理制度，突出抓好后进转化工作。一是继续坚持市主要党政领导联系重点镇、街道，镇、街道主要领导联系重点村制度。二是加强计划生育工作的督查，每半年召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高。三是加大力度，深入村居帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。四是加强计生局干部联系镇、街道，镇、街道干部驻村和计生专干每月调查摸底等制度。

3、加强人口计生系统信息化建设。要充分发挥人口计生信息系统在统计质量、速度等方面的重要作用，不断加大投入更新设备、培训专业人才，加快建设步伐。一是进一步完善育龄妇女信息系统；二是加快推广流动人口信息交换平台建设；三是大力推进电子政务；四是深入开展人口基础信息库建设，通过现代化手段提高工作效率和质量。

4、进一步加强协会工作。不断健全协会的组织网络、机构，充分发挥协会会员带头、宣传、监督、交流的作用，使广大会员成为计划生育村居民自治的主力军。在今年计生协会工作中，全市要达到“四个新发展”：一是社区协会建设要有新发展；二是民营企业协会要有新发展；三是项目管理要有新发展；四是示范性协会建设要有新发展，促进全市协会工作有新提高。

三强化优质服务

要以创建全省优质服务先进县市活动为载体，全面推进、深化以技术服务为重点的计划生育优质服务，要对照创建标准，采取综合措施，改进管理和服务方法，加强计划生育生殖健康的优质服务，促进整体水平的提高。要制定、完善知情选择和咨询随访的工作规范，进一步推进、规范避孕节育方法知情选择。在此基础上，要进一步总结去年的经验，认真推行长效避孕措施的落实，加强“三级随访”服务，降低意外妊娠率和人流率，杜绝避免大月份引产。

计划生育工作要点篇（7）

认真落实全省人口与计划生育第五个五年普法规划。市、县两级人口计生部门要制订出详细的“五五普法”实施规划。要采取脱产学习、集中培训和业余自学等各种形式,加强干部培训，提高执法人员的法律知识素养。充分利用各种宣传媒体和形式，普及宣传人口计划生育的法律法规，促进育龄群众树立守法生育和依法维权的意识。

二、全面落实各级人口与计划生育行政执法责任制，进一步推进政务公开，规范行政行为。

要认真贯彻国家和省上依法行政五年规划，要继续落实行政执法责任制，市、县(区)人口计生部门要完善并落实一把手为第一责任人的行政执法责任制，建立健全行政执法的各项责任制度，规范行政执法行为；如加强执法监督检查，各市要开展执法情况自查，省上将警告碍了进行勘查。要进一步全面推行政务公开，接受人民群众的监督。进一步树立人口和计划生育部门良好的形象和行风。

三、总结推广试点经验，全面开展计划生育便民维权活动。

按照国家人口计生委的要求，今年要将便民维权活动全面推开。因此，各市要总结去年两个试点县(市、区)的经验，按照去年省上下达的方案，及早动手，认真部署全面开展人口和计划生育便民维权活动，市、县、乡人口计生部门都要设立并公布维权热线电话，建立健全便民服务和投诉的渠道,维护计划生育家庭的合法权益。

四、搞好《陕西省人口与!计划生育条例》的修订工作。

现行省《条例》是200年9月省人大修订通过的，省政府法制办和省人大已将《条例》修订列入了今年立法计划，待修订稿成熟后可提请省人大常委会审议。今年省人口计生委将《条例》修订列为全委重点工作之一，成立了领导班子抽调专人负责组织起草、调研并召开研讨会。各市、县(区)人口计生部门也要积极配合调研工作，并建言献策，参与省上组织的有关研讨活动，共同推动搞好《条例》的修订正作。

五、加强基层基础工作，完善和规范计划生育村(居)民自治。

今年，各级人口计生部门要继续指导基层稳步推进计划生育村(居)民自治，各地要总结前几年试点经验，把工作重点放在依法制订并完善自治章程和兑现相关的优惠政策上，要坚决杜绝乱设罚款、收保证金等违反法规的行为，进一步规范计划生育村(居)民自治工作。

六、加强对人口与计划生育工作新情况、新问题调查研究工作。

要进一步加强调查研究工作。组织相关人员深入基层，对当前全省及各地人口和计划生育工作中的新情况、新问题进行调研分析，提出建议和意见，撰写研究报告。充分发挥人口学会和专家委员会的作用，组织专家对人口和计划生育工作中的一些重点问题进行调研，提出对策建议。

七、搞好党委、政府换届过程中提拔任用干部的计划生育鉴定工作。

计划生育工作要点篇（8）

一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势

人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。

二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平

(一)深化镇村(居委)计生经常性工作，提升基层基础工作水平。

根基不牢，地动山遥计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。

进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。

加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。

(二)优化技术工作，提升优质服务水平。

在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。

在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。

三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作

(一)加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。

一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到盛市规定的当年六成、历年三成以上。

(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。

按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。

(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。

计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。

四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶

(一)实行城区人口计划生育分线管理。

落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基储分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。

(二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息盛市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平，

(三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。

宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。

宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。

宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。

宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。

(四)建成县计划生育服务中心。

我县新建计生服务中心大楼己在2004年4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金，加大工程进程，争取早日建成并投入使用。

五、构建五大体系，确保人口与计划生育各项工作到位

(一)强化领导责任体系。

各级领导要从全局和战略的高度，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性，充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性，切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到重要议事日程和重大事项督查范围，做到一把手亲自抓、负总责，每度至少专题听取1次以上计生工作汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题；在坚持实行“党政线”、“计生部门线”、＂兼职成员单位线＂分别考核，实行计划生育“一票否决”制，切实做到责任措施到位。按盛市的要求，县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支，保证＂四到位＂：计生预算经费的投入到位；计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位；计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位；合理必要的计生预算外经费和追加经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算，保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实，切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费，做到有钱办＂计生事＂。

(二)优化计生队伍体系。

各级要重视计生干部队伍建设，选调精兵强将，配齐配足行政管理、技术服务、协会工作人员，并保持相对的稳定；通过开展主题教育、组织培训等方式，进一步提高计生干部的思想素质和工作水平；要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。

(三)健全社会保障体系。

全面落实，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。

(四)深化综合治理体系。

计划生育工作要点篇（9）

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年月日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民公文易文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元到月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于月日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。月日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时公文易文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月日组织摸底培训，月日进行二次复核，月日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

计划生育工作要点篇（10）

（一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。

（二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。

二、主要工作任务

（一）强化领导意识

1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照《计划生育村民自治规范》文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。

2、认真落实“一票否决”制度，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照《湖南省人口与计划生育条例》，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。

3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。

（二）夯实基层基础

1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。

2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理协议，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。

3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。

（三）坚持创新创优

1、服务站所推行“四优一满意”工程。加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。