离任审计工作思路篇（1）

一、开展届中经济责任审计的意义

目前，经济责任审计是由公司任命经理的离任审计，一般是先离任后审计，削弱了经济责任审计为领导干部考核提供依据的作用。届中经济责任审计能及时了解被审计领导任期内的经济责任、履职情况、对企业发展的贡献程度，及时发现经营管理中存在的问题，及时纠正一些违规的惯性操作，遵守执行财经纪律，为被审计领导人提出富有建设性的管理建议，充分发挥经济责任审计对领导干部的约束、监督等作用，为日后的离任审计打好基础，提高审计效率。

另外，审计结果对领导干部的提拔任用具有参考意义，被审计领导人关注审计对届中经营管理成效的评价，会积极主动地配合审计工作的开展。

积极推动审计成果的落实应用。任何一个审计项目发现问题只是一个起点，审计成果落实应用是审计成效的体现，届中经济责任审计，被审计领导人在职，可保障企业政策的延续性，及时对违规事项进行纠正，重大决策事项是现任领导班子集体决策，审计意见能及时落到实处，审计成果落实应用效果明显。

二、届中经济责任审计的难点

1.选定届中审计领导人需进一步规范。对领导干部任职年度多长时间开展没有明确的规范，在实际工作中，人力资源部和审计部专业站位不同，对届中领导人的选定存在偏差。

2.由于届中经济责任审计项目初步开展，没有规范的文件要求，加之对此项工作宣传不到位，易引起被审单位的猜疑，产生不稳定因素。被审计领导人也会产生上级领导对自己不信任还是存在着重大的经济问题的疑虑。

三、届中经济责任审计发展的思考

1.优化审计业务流程

融入风险审计理念，采用“自上而下”和“自下而上”相结合的审计思路，突出由业务管理流程入手和财务报表数据相结合的的审计思路。突破了以往从财务数据入手的表象审查，深入到企业的业务管理流程、市场份额、外协加工的比例分析，同时注重现场调查，抽取了生产现场车间以及物资库房，现场调查结果和业务管理数据为财务追查资金流向提供了事实依据。充分运用审计审计穿行测试和实质性测试手段，科学、客观评价内控制度执行的有效性以及离任领导人经营管理的风格及其对企业可持续良性发展的影响。

2.审计分析贯穿于审计全过程

传统的审计主要运用调查、询问、测试、检查、重新核算等审计方法来核实财务等数据的真实性，获取支撑审计记录的审计证据，仅仅停留于数据的真实性和准确性这一层面；随着国网公司审计由绩效型向风险型转变的工作思路，审计分析已上升了一个台阶，即通过数据分析，业务流程分析、内控制度分析等发现经营管理中存在的薄弱环节及潜在的风险点，提前进行警示和防范，真正成为企业经营者的保健医生。

3.审计实施过程中把握重点，关注风险点

审计组是一个拥有不同职业背景的临时团队，主审是提升审计质量的灵魂。做为审计项目主审应掌控审计项目全局，善于捕捉审计线索，以线索为切入点，逐渐深入。在审计项目实施过程中创新运用由业务管理流程入手的审计思路，突破了以往从财务数据入手的表象审查，深入到企业的业务管理流程、市场份额，同时注重现场调查，抽取了生产现场车间以及物资库房，现场调查结果和业务管理数据为财务追查资金流向提供了事实依据。及时把握审计重点，关注关键环节可能存在的风险点，有的放矢，使审计资源充分合理配置，提高审计时效。

4.审计人员职业素养是提升审计质量的源泉

审计人员职业素养是提升审计质量永恒的主题。审计方法的运用会随着经济业务的发展及信息化的广泛应用提出了更高的要求，审计人员综合运用各类审计方法，审计人员拥有不同的职业背景、某个专业领域的职业经验、对新知识的获取能力、日常生活阅历及感悟能力及审计人员的道德品质直接影响审计人员采用的审计方法。

四、做好届中审计的关键环节

1.审前充分准备

（1）会计政策、电费电价政策的前期培训。审计是一项综合性的专业，不要求你是专才，而要求你是通才。对于某个专业领域的政策把握你不能比过每天都在从事专业工作的精英人士。这已经使审计人员掌握政策滞后，如何再开展项目呢？许多从财会岗位转行审计的人员有切身体会，一年不做具体业务，感觉政策把握和业务感觉能力欠缺。

建立一个审计人员的QQ群，在论坛上对最新政策进行交流，掌握最新的财经政策及电力经营管理政策。

（2）优秀审计底稿培训。为控制审计质量和对审计事项的标准不统一，将审计底稿细化为标准的底稿，虽然已将审计事项明确了，但在审计实施过程中，仍然存在审计质量参差不齐，审计人员职业技能直接影响审计质量。如对多经公司的关联交易底稿，业务素质高的审计人员能从关联交易中发现隐含在主多关系的背后寓意，记录在底稿上，以此为线索延伸主业的审计事项，有力度，能上升一个层面谈问题；而一般审计人员为完成工作而工作，仅仅列示了会计报表上的一些数据，没有针对性的分析。

通过优秀审计底稿的交流和培训，来提高审计人员的实务能力。

离任审计工作思路篇（2）

以党的十七大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，按照《审计法》、《内部审计准则》以及《省内部审计工作规定》的要求，强化组织，创新方法，规范行为，积极推进内部审计全面转型与发展，着力提高内部审计工作质量和水平，促进全镇经济和各项事业的健康发展。

二、工作重点

1、收支审计。

2、继续开展村主要负责人任期经济责任审计。

3、村庄负责人离任审计。

三、项目计划

全年计划实施村级审计项目11个。

四、时间安排

1、一、二季度主要对全镇新农村建设前三年部分村庄的收支情况进行审计，主要按排等村的财务收支审计；

2、三季度主要安排对村、屯等村庄任期经济责任审计。

3、四季度主要针对部分离任的村干部进行经济责任审计。

五、实施主体

全镇审计工作在镇审计工作领导小组的统一领导下，实行部门负责制。根据审计项目需要，组织抽调有关人员组成审计组，负责实施有关审计项目，审计工作组对镇党委、镇政府负责。

六、工作措施

1、完善制度，规范审计行为。充实完善相关审计工作制度，公开审计程序，明确审计人员岗位职责，强化基础建设，规范审计行为。强化学习，提升素质。

离任审计工作思路篇（3）

一、8月份工作总结

1. 深入学习贯彻市政府第九次全体(扩大)会议精神及曹勇市长讲话，认真分析审计工作形势，理清工作思路，针对关键环节问题，实施重点突破，为全市经济平稳较快发展提供审计监督服务。

2.根据《关于做好市直单位领导班子和领导干部XX年度考核工作的通知》(淮组通字[20xx]24号)文件精神，精心组织、认真完成20xx年度的局领导班子和领导干部考核工作。

3. 认真开展市本级预算执行情况审计，完成市公安局、市发展改革委员会、市城乡建设委员会、市经信委、市卫生局、市教育局、市农业委员会、市环境保护局、市水利局、市科技局10个部门的预算执行情况审计，部分审计结果报告经淮南审计信息网面向社会公告。

4. 对市机关办公大楼及东西部第二通道、煤化工基地、206国道改线等重大投资项目实施跟踪审计，截至8月底已核减工程造价3174.61万元。

5. 召开朝阳中路等多条道路改建工程跟踪审计调度会议，安排部署朝阳中路等道路改建工程项目跟踪审计工作，城投公司、项目管理、施工、监理等相关单位派员参加了会议。

6. 启动淮北市政府性债务情况专项审计调查及全市中小学校舍安全工程跟踪审计。

7. 完成市委政研室主任李家龙同志离任经济责任审计。

8. 传达贯彻部署市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合“审计提升年”活动，积极开展争创活动，建设“学习型”机关，营造全市审计机关重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

二、9月工作安排

1. 认真开展市本级及部门预算执行情况审计;完成时限：9月底。

2. 对市机关办公大楼及东西部第二通道、中小学校舍安全工程等项目跟踪审计;完成时限：全年跟踪。

3 草拟《淮南市社会保障资金审计监督办法》;完成时限：9月底。

4. 筹备召开淮南市经济责任审计联席会议;完成时限：9月底。

5. 开展淮河大桥桥面竣工决算及效益审计;完成时限：9月底。

6. 开展市十五中校长离任经济责任审计;完成时限：9月底。

7. 深入开展“审计提升年”及“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，提升素质、增强能力，服务我市“两型城市”建设;完成时限：全年。

【八月份审计工作总结二】

根据《xx区审计局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》及第二督导组相关要求，我局八月份认真开展以下工作：

一是认真修改党的群众路线教育实践活动对照检查材料。

我局领子班子成员坚持“高标准、严要求”，认真结合督导组最新要求，修改完善对照检查材料,力求写真、写准、写透、写实。

二是组织开展领导班子成员谈心活动。

为进一步统一思想，明确目标，查找不足，增进团结，为召开班子民主生活会作好准备，我局近日组织开展领导班子成员谈心活动，通过领导班子深入的交心谈心，达到了班子成员间思想统一、目标明确的目的，营造了利于解决实际问题的良好氛围，为今后审计工作顺利开展奠定了坚实的基础。

三是开展青年干部座谈会。

为了进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，引导广大青年审计干部自觉践行社会主义核心价值观，8月18日下午，xx区审计局组织部分青年审计干部召开了青年审计干部座谈会。局领导班子成员全部参加座谈会，与青年审计干部面对面谈心。

会上，青年干部结合参加群众路线教育实践活动和学习贯彻深圳市审计局《关于进一步加强审计干部队伍建设的若干意见》文件精神，就“如何反‘四风’、加强作风建设”踊跃发言，每位青年干部都结合自己的亲身经历和工作实际，谈感受，说心声，并积极为进一步加强审计工作建言献策。

局领导班子成员与青年干部分享了人生经验，陈维金局长在谈话中对区审计局青年干部提出了三点希望：

一是树立坚定的理想信念，要将理想体现在实际生活与工作中，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定正确的政治方向;

二是加强学习和思考，要积极投身到工作实践中，在工作中善于学习，在学习中勤于思考，努力把学习知识与掌握技能结合起来，了解和掌握到更加科学的解决问题的方式方法，更好履行自己的工作职责;

离任审计工作思路篇（4）

1　商业银行基层的行长离任审计中存在的问题1．1　审计人员的指导思想的偏差审计前，审计人员的工作目标不正确，或者是思想上认为这项工作成了可有可无的工作，或者说只是履行程序、补办一个手续而已，因而使基层的行长离任审计工作未能有效开展并发挥作用。

1．2　审计人员存在顾虑

审计者与被审计者的领导层次不清，往往出现同级审计，或者是被审计人员将提拔到本级行或上级行担任领导，有的甚至将变为审计部门及审计人员在离任审计结束后所面临的上下级关系，使审计人员在离任审计伊始就遇到难处，存有顾虑。

1．3　离任审计工作程序未能规范化对于离任审计中发现的问题，离任者则认为自己业已卸任，对问题负有责任，但无权处理或处理问题力不从心；接任者对处理离任者遗留的问题积极性不高。

1．4　在离任审计过程中，缺乏资产风险分析及机构发展后劲分析在进行离任审计时，对现责任人审批发放的贷款往往是根据现有形态进行划分，对一些形态反映正常，但实际已是不良资产的贷款却视同正常贷款对这些贷款不进行分析。同时，在审计过程中，对被审计者所在行的发展后劲，如该行在地方的声誉、市场占有份额、办公自动化程度、网点建设、领导者在地方的形象及人力资源的开发管理水平等直接影响分行发展后劲的方面，缺少必要的分析。

1．5　在离任审计过程中，有关职能科室未能很好地分工负责离任审计工作虽然开始由人事部门提出，但在实际工作中，往往总是审计部门单枪匹马实行审计。由于各部门审计、考核和调查的组织形式和考核标准不一致，在时间上往往不能统一进行。

1．6　审计结果的透明度不高

现有离任审计结果只要求被审计人签字交人事部门，经行长审阅后即可，但对审计结果还未能公开，特别是向职工公布。

1．7　没有发挥审计结果的作用行长离任审计大多在完成审计报告后就结束了，对审计结论疏于落实，没有注重实效，落实责任。虽然在审计过程中发现了不少问题，但最终执行如何无人监督，给下一任行长和被审计行带来不良影响。

2　商业银行基层的行长离任审计中存在问题的对策2．1　解决思想认识问题，端正对领导干部离任审计工作的认识解决领导层、组织人事部门和审计部门的思想认识问题是搞好领导干部离任审计工作的根本。领导干部离任审计工作是干部任免程序的必经环节，这项工作搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律。

2．2　他任审计应根据不同的级别，确定审计人员保持自古以来审计工作的超脱性、独立性和权威性，消除审计部门人员的顾虑，提高离任审计评价鉴定的客观性，做到全面、客观、公正地反映离任者的工作业绩，存在的问题，做出符合事实的评价和鉴定。

2．3　离任审计工作应在一个规范化的程序下进行由上级行明确规定交接内容和手续，交接责任和纪律，以及执行程序。为避免离任审计行为的滞后性，在具体操作中，人事部门先下达行长免职通知书，同时通知内部审计部门实施离任审计。离任者的离任必须在离任审计工作有客观公正的评价和鉴定以后，再确定其离任与否。离任审计过程中，离任者作为被审计对象，应在原岗位接受审计、检查和质询，积极配合和协助离任审计的开展。因工作需要应尽快离任的，应在进行工作交接时同接任者共同研究制定解决问题的办法和措施。

2．4　对信贷资产潜在的风险及该行的发展后劲在重点进行分析对责任人审批发放的贷款审计，特别是大额资产、负债情况及担保、抵押手续的合规性审计，再从借款人当前的经营状况分析企业发展前景，确定该笔贷款是否能正常运转，这样对离任者有了一个正确的交待，而且对接任者也能实事求是。同时，我们在审计过程中，还应通过审计调查，分析离任者在任期内是急功近利以求短期效益，还是苦练“内功”打牢基础适应市场，主要是分析该行的网点建设，在社会上的声誉，市场占有份额及作为一行之长的行长在地方上的形象等，以便综合评价离任基层的行长的功绩。

2．5　加强部门间的协调配合

商业银行基层的行长离任审计工作实际是对某一商业银行基层的支行的全面审计。审计的时间跨度长，工作量大，要求在短时间内完成。所以，在进行离任审计过程中，审计、人事、监察部门应共同配合，相互协作，使审计人员心中有数，特别是人事监察部门一年一度的干部考察结果，更是审计工作的依据。

离任审计工作思路篇（5）

一、铁路内部审计的范围延伸

现代内部审计在审核、评价财会工作的同时，着重向管理方向延伸。拓展铁路内部审计范围是现代内部审计发展与铁路企业管理的逻辑必然与现实需要，铁路内部审计包括财务收支审计：财务收支审计检查和评价铁路部门、铁路单位财政与财务收支活动的合法性与合规性，着重检查这些活动是否符合国家方针政策和法规，是否符合铁路有关规章制度要求，是否有虚假，并检查和评价铁路单位各种报表、信息的真实性和可靠性，鉴证账款是否相符；建设项目审计：铁路固定资产投资由众多工程项目组成，建设项目审计是对铁路固定资产投资有效的监督手段；经济责任审计，经济责任审计是财产所有权与经营管理权相分离的产物，包括经济合同审计、资产经营责任制审计、离任审计；经济效益审计，经济效益审计对铁路单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查，评价效益优劣和有关方面的经济责任，提出意见，以促进改善经营管理；内部控制制度审计，内部控制评审是铁路内部审计的重要内容之一，通过评价铁路企业内部控制的健全性和有效性，从而为改善管理、提高效益提出建议。

二、铁路内部审计的作用分析

铁路走向市场以及在铁路内部引入市场机制，是市场经济发展的必然以及铁路产业发展的客观需求。铁路运输业经济效益由长期盈余变为多年低迷，虽有其深刻的历史背景与产业特性等客观因素，但缺乏高效的“免疫系统”(内部审计监督)也是导致其效益下滑的重要因素之一。市场经济的内在规定性要求市场主体具有高效的内部约束和监督机制，相应，铁路走向市场强化内部审计监督是其必然选择。

随着铁道部深化改革，全面推行资产经营责任制，这是促进铁路发展、确保国有资产保值增值的重要举措，审计监督成为其必要组成部分。铁路内部审计是铁路内部为检查和评价其活动和为铁路服务而建立的一种经济监督与独立评价系统。一方面，铁道部部门内部审计通过对下属铁路企业的绩效评价，开展事前、事中与事后审计，建立起资产运行过程中的预警机制以及经营动态信息的反馈机制，以保障铁路国有资本的安全与完整、保值与增值；另一方面，随着铁路内部市场机制的引入以及产权关系的进一步理顺，铁路企业强化了资产增值的内在压力，加强单位内部审计监督的需求上升，其重要性也日渐突出。

铁道部确立的“网运分离”改革方向，目的在于达到政企分开、企业重构以及在铁路内部引入市场竞争机制。铁路企业的公司化改造、资产重组以及现代企业制度的建立，客观上要求高效的绩效考核、评价、信息反馈与内部监督体系以及需要对企业经营业绩的真实性、有效性进行鉴证与评价。

三、铁路内部审计的发展要求

目前运输方式的多元化，使得运输市场的竞争更加激烈，连续几年的亏损使资金短缺的矛盾更加突出，资金筹措、资金运转更加困难。这也给审计工作提出了更高要求，审计部门必须围绕铁路运输的中心工作，把握大局，突出重点，精心组织，努力工作，为推进“两个根本转变”，增收节支，扭亏为盈，确保实现经营目标作出贡献。为此，审计部门应作好以下工作：

1.强化审计监督，搞好财务收支审计

在实现两个根本性转变过程中，审计部门要针对目前许多单位在经营中存在的“四乱一散”问题，加大执法力度，强化财务收支审计，促进规范经营和科学管理。既要重视对各单位的审计，也要加强对各单位所属科室车间与班组平时的检查、监控。完善分局下属各单位聘任兼职审计员工作制度，兼职审计员要利用熟悉本单位情况的优势，加强对科室车间与班组执行财经纪律的监控；分局审计部门在加强对兼职审计员工作的指导和联络的同时，集中力量，对个别亏损严重、特别是因经营管理造成亏损的单位，进行重点审计解剖、分析。对严重违反财经纪律，截留收入，乱发劳务费，侵吞国家财产等问题，查清事实，严肃处理。

2.促进经营责任制落实，坚持任期经济责任审计

厂长(站、段长)任期经济责任是企业经营责任制最重要的内容之一。厂长(站、段长)在实现两个根本性转变中起着重要作用。因此，对厂(站、段)长的任期经济责任审计，着重在任期目标的完成，财务收支的合规、合法等方面进行审计，在实事求是的基础上，分清责任，做出客观公正的评价。

3.拓宽审计领域，加强对新的经济现象的审计调查

在铁路企业面向市场，拓宽市场，参与竞争，强化营销的过程中，一些新的经济现象、新的经济增长点不断出现，成为企业的热点问题，如：养老保险基金、住房基金、医疗改革基金、对外联营投资等。审计部门要抓住重点，进行专项审计或专项审计调查，履行监督职责，保证专项资金的专项用途。

4.开展多元审计，促进多种经营健康发展

为了顺应市场经济的发展，多种经营近年来有了较大发展，为铁路事业的发展，做出了贡献。但在经营管理中存在不少问题，如：部分企业内部管理制度不健全，管理薄弱，漏洞较多，对外投资草率造成重大经济损失等。由此，审计部门除对这些单位进行财务收支审计，确保国有资产保值增值的同时，重点帮助经营单位完善各种规章制度，加强经营管理，提高经济效益。

参考文献：

离任审计工作思路篇（6）

一、经济责任审计的定义及特点

（一）经济责任审计的定义。经济责任审计是指对领导干部任职期间其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动应负有的责任进行监督评价活动。实行经济责任审计必须具备四个要素。一是必须明确有什么责任内容；二是必须有客观统一的评价标准；三是必须有具体可行的评价方法；四是必项要有健全有效的划分标准。

（二）人民银行经济责任审计的特点：审计对象主要是各分支机构行长或主持工作的副职、重要业务部门的主要负责人。审计内容既包括对其执行货币政策、维护金融稳定、强化金融服务、履行管理职责的审计与评价，也包括对其执行财经纪律，履行财务管理职责的审计与评价，审计目的主要是分清任期内在本部门、本单位经济活动中应当承担的相关责任。

二、目前人民银行基层行实行经济责任审计的现状及难点

（一）审计环境有待优化。开展经济责任审计的基础条件还不够成熟。一是对开展经济责任审计认识不足。二是对人民银行职能定位认识不足。认为人民银行是宏观经济调控部门，不以盈利为目的，实际工作中对领导干部任期内履职的经济性、效率性、效果性不太关注，觉得开展经济责任审计和评价意义不大。三是实践操作经验不足、审计技术条件不完善。

（二）审计内容难以界定。目前人民银行还没有形成一个规范性的审计监督评价内容体系，对领导干部应承担什么样的经济责任、对哪些经济事项进行评价，内容难以界定，针对性不强。一是在审计内容上，偏重于业务运行和管理活动的真实、合规性审计，而对领导干部任期内经济决策成果、财务收支真实性、风险管理与应对等内容涉及较少；二是审计重点上，对制度健全性与执行有效性关注较多，对领导干部强化风险管理、实现工作目标的措施和取得的成效关注较少。三是在评价效果上，以正面、定性、空洞的成绩评价为主，对问题评价避重就轻，没有从内部控制的经济性、效率性、效果性的角度去评价。四是在责任划分上以主管责任认定为主。

（三）审计评价标准缺失。人民银行基层行实行经济责任审计还处于探索阶段，没有一套全面、系统有效的评价指标和评价标准。一是评价项目设计内容上缺乏统一性。二是评价指标设计模式上缺乏可比性。不同层级、不同部门领导干部负责和管理的业务范围、影响程度、控制重心和评价原则等职业标准存在着较大差异，评价指标缺乏可比性、公平性、合理性，实际操作中仅凭审计人员自身的专业知识、职业经验进行评价，认定责任，具有较大的随意性。？

（四）审计评价手段落后。一是电子化审计和流程测试手段运用不够，没有与业务系统接口实行实时监督，审计受时间、地域、手段的制约，难以对被审计对象在重要经济事项和经济活动中应负的责任进行全面、动态、准确的监督评价。二是评价方法简单，以定性评价为主，缺少一套定性与定量相结合、系统的、可量化的审计评价方法，凭个人的主观判断就事论事，没有用客观事实和具体数据说话，具有较大的随意性和偏面性，存在不实、不真、不谨的现象。

（五）审计责任难以界定。一是经济事项交接制度缺失，责任界定难。基层行领导干部轮换频繁，经济事项交接内容和交接程序比较简单，双方只对一些显性的、时点指标进行交接，而对一些隐性的时期指标和历史遗留问题等重大经济事项未进行清查核对办理书面交接，责任范围划分不清。有些决策失误造成的经济损失短期内可能无法显现，但事后会逐渐凸显，责任难以划清。二是认定过程缺乏针对性，责任界定难。实际操作过程中，许多重大决策形式上是经集体讨论决定，但实际上单位或部门负责人是“一把手”，其权威相当程度决定了事情的定论，审计人员仅凭查阅会议纪要来确定，针对性不强，一旦出现决策失误，难以界定是集体决策造成的还是个人权威所致。

（六）审计结果运用滞后。按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求，领导干部应“先审后离”，但实际工作中大多是“先离后审”，这种模式使审计结果滞后。一是影响选拔任用干部的质量。“审”、“用”脱节，审计缺乏应有约束力。二是影响审计工作的效率。离任干部对审计工作配合不够，述职述廉报告由人，或以单位总结代替，针对性不强；接任干部对一些敏感的问题，或以不清楚为由搪塞，或在资料提供上不配合，使审计工作取证困难。三是影响审计人员工作积极性。干部已走马上任，审计结果无人重视，审计人员存在应付的态度，检查力度深度不够。四是影响问题整改，接任者或碍于情面，或出于利益考虑，对审计发现的问题整改督促力度不够，落实不到位。

离任审计工作思路篇（7）

在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

二、夯实基础，推进规范化建设。积极探索经审工作机制和方法的创新，努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求，落实规范化建设，规范工会经审工作程序，积极开展经审会等级建设，使经审工作做到有章可循，进一步完善内部的监督和约束机制，真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度，进一步规范工会财务管理，促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作，强化财务管理，争创达标单位。

三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。

1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。

2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。

3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。

4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。

5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。

按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。

离任审计工作思路篇（8）

[论文摘要]内部审计的生产和发展与其所处的经济环境密切相关，其职能作用的变化是随着各种环境因素的变化而变化的。内部审计是现代企业制度的重要组成部分，离开了内部审计，现代企业制度的运行就会出现紊乱。世界各国企业的成功经验之一就是充分依靠内部审计。我国企业在市场经济环境下，要平等竞争，自我发展、自我完善[论文摘要] 内部审计的生产和发展与其所处的经济环境密切相关，其职能作用的变化是随着各种环境因素的变化而变化的。内部审计是现代企业制度的重要组成部分，离开了内部审计，现代企业制度的运行就会出现紊乱。世界各国企业的成功经验之一就是充分依靠内部审计。我国企业在市场经济环境下，要平等竞争，自我发展、自我完善，必须用新思维、新视角审视内部审计。现代企业要强化内部审计工作，当好企业的高级参谋和得力助手，应将工作的重点转向经营审计；改变审计策略，采用积极参与、合作的审计方式。 [论文关键词] 现代企业制度、内部审计 [论文] 当前；我国审计界正围绕在现代企业制度下如何强化内部审计的问题展开讨论，旨在充分发挥内部审计的职能作用。对此，笔者谈谈粗浅的看法。一、用新思维、新视角审视现代企业制度下的内部审计内部审计的产生与发展与其所处的环境密切相关，它是适应经济环境的需要而产生，又伴随着经济、科学技术、文化及经济体制等环境变化而发展的，其职能作用的变化也以各种环境因素的变化为转移。内部审计是现代企业制度的重要组成部分，离开了内部审计，现代企业制度的运行就会出现紊乱。纵观世界一些发达国家不难发现，企业的内部审计结构都十分健全。以美国通用公司为例，它是一家集航空、发电、动力、电子、医疗设备、工程塑料等诸多领域于一体的跨地区、跨产业、多层次、多功能、多元化的企业，利润多达几十亿美元。它除了高度集中人事任免权和财务管理权以外，其成功经验之一就是充分依靠内部审计。在我国企业依附于政府的计划经济条件下，内部审计所起的作用只不过是高层次的国家审计监督在企业中的延伸而已，内部审计对国家的这种依附不仅影响了内部审计的独立运行，而且也限制了内部审计职能作用的发挥。企业在市场经济这个新环境下平等竞争、自我发展、自我完善，若不注重加强企业内部管理和健全内部监督制度，企业的经济效益就难以提高。因此，必须抛弃把企业内部审计当作国家审计的延伸和在企业里的代言人的观念，树立内部审计独立自主的观念，按现代企业制度改革的要求，建立起对所有权、经营权约束和服务的内部监督机制。现代企业制度使法人化的企业承担的责任由财务责任变成资产责任、产权责任及资本责任。而内部审计的目标也随之而发生变化，即由监督财务责任转变为监督资产责任、产权责任及资本责任。审计功能也将随审计目标的变化而发展、深化。一是严肃财经法纪，促使企业遵纪守法；二是对资产、产权及资本的监督；三是维护所有者权益，保障资本保值增值。审计功能的这种深化，其实质是由查错防弊的防护性功能发展到献计献策、提高经济效益的建设性功能，这是审计功能的一个重大飞跃。二、现代企业制度下强化内部审计工作的新对策鉴于我国目前审计从业人员数量不多，水平又参差不齐，接受继续教育的机会和条件有限，与新经济环境下内部审计工作任务和质量要求有一定差距的实际，我们除了强调企业各级领导重视内部审计工作，提高内部审计人员的素质，不断提高内部审计工作效率和工作 [论文摘要]内部审计的生产和发展与其所处的经济环境密切相关，其职能作用的变化是随着各种环境因素的变化而变化的。内部审计是现代企业制度的重要组成部分，离开了内部审计，现代企业制度的运行就会出现紊乱。世界各国企业的成功经验之一就是充分依靠内部审计。我国企业在市场经济环境下，要平等竞争，自我发展、自我完善质量以外，更应该进一步更新内部审计观念，营造开展内部审计的良好环境，不断开拓企业内部审计工作的新思路，尤其是借鉴西方现代内部审计的理念和方式，促使内部审计人员不仅要善于发现问题，而且更要善于解决问题，并要求将所提建议当作本部门的服务产品竭力向企业最高领导者推销，以达到提高审计效果的目的。与此同时，内部审计人员要学会参与式审计，即在开展审计工作中力求与被审计者保持良好的工作关系，共同分析问题的症结所在及其潜在的影响，探索改进的思路与对策，当好企业的高级参谋和得力助手。具体可从以下几个方面入手：1、内部审计工作重点转向经营审计，实现市计内容的突破传统的内部审计主要以查错防弊为主，发挥保护和制约作用，其工作的重点放在财务审计上。而这种审

离任审计工作思路篇（9）

任贤选能，造福社会，离不开审计。当前的大小老虎打下那么多，苍蝇更是成堆，说明在干部任免上存在很多的问题。通过干部任职审计，可以把好防止权力腐败的第一关，增强了领导干部勤政意识，提升领导干部的责任意识，有利于全程防腐，为领导决策和行政问责服务。

一、目前干部任职审计中存在的问题

大小老虎们之所以能顺利走上领导岗位，这与任职审计不完善有很大的关系。

1.忽视任中审计与任前审计。我国重视离任审计，因为离任，所以，一般也就是走过场而已，又由于我国非常重视领导的作用，群众对领导存有敬畏之心，一般那也不太敢提出太多的问题，上访者往往得到的是打击报复，代价昂贵。对于任前和任中审计没有得到足够的重视。

2.审计内容不全面。一是对领导层审计的范围不够，对其他非主要领导威慑不够，二是对领导的个人审计内容不全面，例如是否是裸官、个人财产等有无超常现象未纳入范围。

3.重视政绩审计，忽视可持续发展审计。注重短期效益与面子工程、政绩，对于地方上的民生问题解决得如何？可持续发展能力培养没有真正纳入审计范围。谭力主政北川，通过面子工程一跃成为海南省委宣传部部长，这就是一个深刻的教训。

4.对审计的重要性认识不足，审计质量不高。离任审计的目的性不强，对审计后应该达到什么要求、取得何种效果没有十分明晰的思路。审计计划的制定不够科学，审计目标不够明确，审计工作带有一定的盲目性与随意性，审计方案脱离实际，审计重点不突出。审计责任的追究没有落到实处，导致审计人员责任感不强，甚至担心打击报复而三缄其口。因为我国干部通常由上面任命，而不是由群众选举。

5.审计结果未得到应有重视。经济责任审计结果首先是报送委托的政府、组织人事等部门，所发现的问题有些没有得到认真解决，甚至根本就没有解决，对于问题的解决程度，并没有相关责任人来予以负责。干部的任免由上级领导拍板决定，带病提拔就成为一种普遍现象。

二、关于干部任职审计的设想

针对目前干部任职审计中的问题，笔者通过研究思考，认为可以从以下几个方面采取相关措施。

1.提高任前审计与任中审计的地位。没有任前审计与任中审计，离任审计通常不能发挥应有的作用，积极实施任前审计、任中审计、离任审计等系列制度，深入推进审计工作，运用好审计结果，发挥审计监督作用。

2.拓展审计内容。在对领导经济责任审计的基础上，包括领导个人收入状况，以及家庭成员基本信息情况，如实报告，贪腐严重的领导家庭通常消费水平、拥有的资产等都会出现异常。这样有利于提高离任审计的结果。

在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。

3.重视可是续发展能力的审计。对于面子工程、政绩工程，劳民伤财的现象要追究责任。对于领导批示的各种工程质量要进行跟踪监督，防止重复建设与反复修建，浪费社会资源。对于通过折腾来生财的领导应追究刑事责任。很多市政工程完全没有必要重建，建设之后的质量不过关，经常需要维修，这些都浪费了很多资源，其目的一是为了政绩，二是未了相关利益集团的获利，三是为了贪污受贿，这些都需要严查。

4.提高审计重要性的认识。对审计人员要进行相关的保护，同时也要对审计人员进行审计责任进行终身负责制，有重大过失的要追究刑事责任，并加强宣传，完善相关审计制度，切实以社会责任为主要目标，并落到实处，做到有据可依。

三、结束语

在干部任职审计阶段化期间，既是促进领导干部廉洁自律，建设民主政府、法制政府、责任政府的一项重要举措，也是为选准用好干部、加强干部管理和监督的重要环节，是全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的有效途径。

在审计工作中，审计部门应该不断创新思路，探索效益审计。以审计财政性资金为主要内容，注意揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，通过对资金管理使用的效益性、效率性和效果性进行分析评价，提出高层次的审计意见和建议，然后逐步向绩效审计转移。

通过阶段化审计，有利于对干部进行及时监督与管理、任免，能有效保护国有资产，发挥国有资产的效益，维护社会的稳定团结。

参考文献：

离任审计工作思路篇（10）

（一）促进党风廉政建设，规范干部行为

离任审计能够更好地查明领导干部的个人经济责任，能够在审计的过程中了解领导干部的经济行为以及其经济作为的相应结果。对于那些在任时间较长的领导干部，与其相关的问题不易察觉，而运用经济审计则能够发现财务收支、年度财政审计等问题，对于披露腐败行为、严惩腐败分子有着重要的作用。此外，离任审计重视防范，其不仅是一种监督机制，更是一种有效的预警机制，能够及时地发现财务管理漏洞，提高财务管理的综合水平，不断地建立健全财务管理制度，继而更好地促进廉政建设的开展。

（二）健全干部管理机制

开展离任干部经济责任的审计工作，其得出的成果能够作为政府考核任用干部的一项重要参照材料，能够在一定程度上防止一些人运用不正当的手段获取官职，可以最大限度地消除虚假的泡沫经济指标，防止一些官员虚假呈报政绩数据，杜绝数字作假的恶性循环，从而加强领导干部的监督管理。

（三）核实经济状况，科学鉴定经营业绩

离任审计从领导干部所在部门、单位的财政以及财务收支的真实、合法情况出发，首先可以摸清基本情况，帮助继任者更好地了解接任单位的实际情况，理清工作思路，尽快进行入职角色转换，缩短适应期；其次因为确定了离任者的经济责任，也就从客观上划清了前任与后任的各自责任，更加方便工作的交接，能够很好地保持工作的连续性。

二、当前我国领导干部离任经济责任审计过程中存在的问题

（一）离任审计的深度不够

从当前情况来看，在对领导干部离任经济责任的审计过程中，普遍侧重于该领导干部在职期间内的经济行为的合法性、是否顺利或者超过预期的完成了任期目标的相关考核，然而对于领导干部在任期间所作出的重要决策的效果回报以及管理效能的考核评价却长期缺乏重视，这就导致了对于领导干部离任经济责任审计的深度不够，也无法揭示离任者的短期行为。

（二）缺乏对离任经济责任审计工作的正确认识

当前，我国的许多单位对于领导干部的离任经济责任审计没有一个正确的认识，对其重要性和必要性缺乏宣传力度，各级领导在思想观念上也存在较大差异性，个别的领导干部甚至并不十分了解离任经济责任审计的内容，肤浅地将离任经济责任审计划分到财务交接的工作范畴，对于离任经济责任审计的配合不够，使审计工作往往流于形式，审计的真实结果以及结果的使用均受到一定的影响。而另一方面，也有的审计部门过于看重离任审计，在偏激、错误观念影响下，认为审计是对领导干部考察的唯一手段，从而陷入工作的误区。

（三）离任审计存在潜在一定风险

一些单位会计信息的质量十分堪忧，出现了做假账和报假账的情况，违法违纪问题也变得更加的隐蔽。在这种情况下开展审计工作，就会引发一定的审计风险。此外，离任审计的综合性与政策性较强，审计的对象往往是领导干部或者主要的企业负责人，一旦出现偏颇就会影响真实的审计结果，结果的客观性无法保障。

（四）离任经济责任审计工作缺乏实效性

一些单位实行岗位轮换制度，在人员的管理方面也较为松散，并且人员交流十分频繁，离任审计的对象越来越多，时间上的跨度也较长。有的单位缺少专职审计的专业人员，岗位与专业不对口，人员整体素质良莠不齐，审计方法十分陈旧，审计资料不全，缺少连贯性，造成离任审计工作的长线作战，审计结果运用严重受制。

三、加强领导干部离任经济责任审计的具体措施

（一）加强认识，侧重组织领导的能动性

首先要加强认识，各级领导要下大力气加强对于离任经济责任审计的重点宣传，提高各级领导干部相应的审计意识，要构建一个由党委领导下的由组织、审计、人事、以及财务各部门组成的工作小组，专项开展离任经济责任审计的管理、组织和协调工作。要建立联席会议制度，适时地布置、反馈以及研究离任审计工作，设立审计人员专职，建立与离任经济责任审计相关的专项数据库，为开展离任经济责任审计工作提供一个良好的环境。

（二）扩大审计范围，重点问题重点分析

对离任领导干部进行经济责任审计时，要根据不同的审计对象划分审计重点范围，这是更好地规范离任经济责任审计，促进审计质量提高的前提条件。如对股份制企业独立法人的审计，重点不单单要放在任期责任目标的成果情况，还要对财务收支的真实图合法情况，国有资产保值增值情况，资产、负债以及损益的真实情况，对外投资收益情况和经营决策的有效性与科学性等方面进行审计审查。

（三）科学运用审计结果

科学合理地运用审计结果是发挥审计监督职能的基本表现，也是确保离任审计制度得到有效落实、长期坚持并发挥作用的重要前提。各单位内部首先要建立领导干部经济责任相关的审计档案，把审计结果当做储备材料有效保存，以人事任免提供依据。

（四）争取被审计单位相关领导的重视

单位的党委以及主要负责人务必要关心和重视离任干部的经济责任审计工作，要加强领导，针对审计工作予以必要的支持，帮助解决工作中遇到的现实困难，被审计单位的各部门也要给予积极地配合。只有被审计单位领导的真正重视以及各部门特别是财务部门的积极配合，审计工作才能有序进行。

四、总结

综上所述，加强领导干部离任经济责任的审计工作关系到我党党风廉政建设的最终成败，关系到人民群众对于政府工作的信心与支持，而离任经济责任的审计工作又是一件非常复杂的系统工程，因此更需要我们耐心、细心地去排除困难，创新方法，加强部门之间的通力协作，各自承担其相应的机关职责，及时发现审计工作中存在的不足之处，不断地完善审计工作，以更好地促进新时期的党风廉政建设。

参考文献：

[1]柏继民.任期经济责任审计实务.北京:中国审计出版社.1999.

[2]史航.知识经济与审计制度创新.北方经贸.2002.(7)．

[3]郭强华.论廉政审计.当代财经.2005(5)．

[4]刘世林.经济责任审计理论与实务.北京:中国时代经济出版.2006．