挂职党支部副书记总结篇（1）

一、南独___镇基本情况

___区南独___镇位于___区东部、京东第一山——盘山北麓。辖区总面积是69平方公里，地形呈长条状，南北狭长_多华里，东西宽不足_华里，南北是山，中间平原，有_条主要干线公路从该镇东西穿过，距首都机场_公里，大工业秦电气化铁路_公里，区级快速路穿越境内，是从___城区向东通往天津蓟县和河北兴隆县的门户。

全镇现有_个行政村，其中山区村_个，半山区村_个，平原村7个。总人口_万。现有村级团支部_个，其中联合支部1个（即峰台和公爷坟），有_名村团支部书记为中共党员，平均年龄_岁，其中最小_周岁，最大3_周岁，文化程度均高中或中专以上，其中大专学历_人。全镇共有_—_周岁的青年_人，其中共青团员332人。

党的十一届三中全会以来，南独___镇深入进行农村经济体制改革，农村经济走上了全面、持续、稳定、协调发展的轨道，工业、农业、商贸、旅游等各业得到较快发展。目前，全镇已发展各类企业200余家，其中工业企业100多家，主要分布在服装、毛织、机电、建材、铸造、食品饮料等行业，并成为全镇经济的重要支柱。北寨有机红杏基地、峨眉山有机苹果、新立村有机桃等遐迩闻名，旅游产业稳步发展。

二、全力以赴，努力为大学生志愿者创造良好生活工作环境

一是以安全、方便为根本，安排好吃住行。为了确保居住安全，我们在女生住宿上，做到不是与村助理同为两个女生为伴的不安排，本地女生不是距离本村及家里很近的不安排。在吃饭的问题上，距离镇机关较近的，在机关就餐；距离较远的，在村就餐，村里提供炊具，有的还提供了米面油，有的安排在饭馆免费就餐。为了方便出行，镇里出资，为每位大学生副书记购置了新自行车。

二是以制度为保障，健全有关管理制度。镇党委与志愿者分别签订了《志愿服务协议书》，还针对本镇实际，制定出台了《南独___镇大学生志愿者挂职团支部副书记管理制度》和《南独___镇村级挂职团支部副书记工作职责》，明确了服务单位及志愿者应遵守的纪律、自身的权利和义务。

三是以岗前培训教育为基础，强化教育培训。在进行吃苦耐劳教育的同时，为了增强大学生志愿者的安全防范意识，集中对志愿者进行了安全用电、取暖防寒、预防火灾、雷电、煤烟中毒、交通安全、饮食卫生等方面的知识教育，并对大学生志愿者请假、外出等制度做了严格而明确的规定，随时提醒大学生志愿者在下乡、出差、乘车、涉水、时注意安全。同时，向他们介绍镇情、村情、风土人情，尽快熟悉情况，进入角色。

四是以明确工作内容为前提，帮助其抓住工作重点。我们对挂职副书记工作归纳为“六大员”。即：农村团员及青年的指挥员、村级班子的新成员、农民致富的指导员、文明新风的领跑员、“八荣八耻”的宣传 员、农村学生的辅导员。同时，在服务方法上发挥专长与全面发展相结合，服务范围上本村与全镇相结合，服务方式上团副书记与村助理相结合。

五是以耐心帮扶为重点，搞好传帮带。我们这样形容挂职团副书记与镇村干部的关系：工作上是同志，学习上是师徒，生活上是至亲。为了关心支持他们的工作，我们实行了包村领导联系团干制度，村干部“一对一”帮扶制度。

六是以搭建载体为依托，促其发挥作用。在镇党委和团区委的统一安排部署下，镇团委成立了《南独___镇大学生新农村建设服务社》，下设法律、科技、文明礼仪、新农村政策宣传等五个小组开展服务。为了交流经验、相互学习、发挥作用、鼓掌打气，我们编辑出版了《村官论坛》，设立：镇村发现；献策建言；有感而发；工作一得；无悔青春；学海泛舟；绿野行踪等栏目，暂定每两、三个月一期，目前第一期稿件已收集齐，正在编辑。

三、大学生团干取得的初步效果

1、促进了党建带团建。

新任副书记组织与带领广大团员青年投经济建设主战场，建功立业，创业奉献，并把团建作为党建工作的重要内容，纳入“五好支部”考评，文章版权归文秘站网作者所有!统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。并结合党组织开展的党员“双带”（党员带头致富、带领群众致富）活动，开展团员“双创”（团员争做创新人才、争做创业标兵）活动以及“党员带团员、团员带青年”的结对帮扶活动，效果出显。

2、促进了村级团组织规范化管理，北寨和新立村试点正在进行。

一是有关制度和情况“五清”。（1）、本村基本情况清。包括总人口、总户数、耕地面积、产业特色、本村35岁以下青年党员数、14-35岁青年数、团员数、外出务工青年数、留守青年数、入党积极分子人数（当年）、推优入党人数（当年）。（2）、团干部构成情况清。包括团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员的具体情况（姓名、性别、年龄、从事职业等）。（3）共青团规章制度清。团的性质、团歌、入团誓词、入团条件、入团基本程序、团组织工作制度、“”制度、流动团员管理制度、推优入党制度、“五有”团组织工作标准、青年志愿者注册制度等。（4）团组织工作目标及本年度工作大事安排清。（5）青年典型清。在新农村建设中涌现出来的具有代表性的1-3名青年优秀人才，做到其基本情况和事迹简介、照片上墙。

二是具体工作“五台帐”。（1）、14-35岁农村青年花名册；（2）、团员花名册；（3）、入党积极分子及推优入党青年花名册；（4）、外出务工青年花名册；（5）、青年优秀典型花名册。

三是阵地建设要“五有”。（1）、要有单独的共青团办公室（挂牌）；（2）、要有共青团显著标志和制度上墙内容；（3）、要有共青团活动室，可与其他部门联合挂牌；（4）、要有健全的团员组织领导机构；（5）要有卓有成效的活动。

3、凝聚了农村团员青年。

有的村筹办“青年之家”，深入到青年当中，真正了解青年的需求，组织青年为本村经济的发展献计献策，丰富青年文化生活，为青年提供实现自我价值的平台。有的村建立“外出青年联络站”，通过建立一套外出青年档案，发放一份外出青年通讯录，开设一门外出青年服务热线电话，切实服务外出青年。有的村设立“农村团员及青年责任岗”，发挥青年团员作用。

4、促进了社会主义新农村建设。

挂职党支部副书记总结篇（2）

     按照党的十七届四中全会和全国全省高校党建工作会议要求，巩固学习实践活动成效，落实党建工作责任制，加强基层组织和干部队伍建设，着力提高组织工作、统战工作科学化水平，充分发挥各方面人士的积极作用，为促进学院科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一、探索建立学习实践活动长效机制，抓好整改落实后续工作

认真总结学习实践活动经验，积极探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固扩大学习实践活动成果。以迎接学士学位授予权评估和办合格本科院校为契机，落实教学中心地位，着力提高教育教学质量。全院上下一齐动员，把学习实践活动落到实处，推进学院全面协调可持续发展。

二、认真落实党的十七届四中全会《决定》，抓好党建工作

（一）加强基层组织建设。学院在去年进行的处科级干部调整和随后进行的支部换届中，进一步建立健全了党的基层组织。目前，全院共有14个党总支，其中有14个教工支部，17个学生支部（有2个系还没有建立学生支部，有5个系建立2个学生党支部）；11个直属党支部。

在系党总支书记的配备上，考虑到教学系的特殊性，注意把政治素质和业务能力两个方面结合起来考虑人选，以利于党务工作的开展和党务干部的发展。在现有14个总支（教工支部）书记（主持工作的副书记）中，有正高职称1人，副高职称13人，硕士学位的8人，在读硕士、博士各1人。

（二）完善相关规章制度。今年以来，拟定了《党建工作考核办法》、《发展学生党员工作实施细则》和《建立健全无党派人士政治引导长效机制的意见》。

（三）做好党校和组织发展工作。今年上半年从四月初至五月底举办了学院第39期党校集中培训班，共有870多名学生入党积极分子（含新生党员）和11名教师参加该期培训。

上半年共发展党员500余名，转正100余名；做好毕业生党员组织关系的转接手续，共有毕业生党员600余名，占毕业生人数的1/3；在职教职工党员占教职工总数的53%；学生党员占学生总数的16%。

（四）抓好干部培训工作。按照省高校干部培训中心2018年下达我院参加培训干部的名额，积极做好干部参培工作。特别推荐2009年新提拔的副处级以上干部，截止5月底，派出6批共8人参加培训。

学院计划2018年举办两期处级干部培训班。上半年于5月21日—22日举办了党务干部培训班。学院主要领导作专题报告，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《2018—2020深化干部人事制度改革规划纲要》、干部选拔任用工作四项监督制度和学院有关文件。

（五）做好挂职锻炼干部工作。按照川组通〔2018〕54号《关于实施年轻干部培养“双千工程”的通知》要求，经学院党委研究，省委组织部批准，学院党委委员、宣传部长徐晓宗同志挂职大竹县副县长。

按照达市委办发〔2018〕19号和达市联发〔2018〕2号、3号文件要求，经学院党委研究，下派后勤服务中心开发部经理王进同志到达县堡子镇水洞坪村，任职村党支部副书记。

（六）做好统战和离退休干部工作。学院现有4个民主党派，2个支部，共有40多名成员。今年拟定了《建立健全无党派人士政治引导长效机制的意见》，对党委成员联系副高以上无党派人士进行了分工，要求各总支（支部）也分工联系无党派人士。

根据上级有关文件，对离退休干部健全完善了离退休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。对于有特殊困难的离退休干部，学院给予了适当照顾，解决他们生活中的实际困难。

学院将统战工作和离退休工作列入党建考核范围。

挂职党支部副书记总结篇（3）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步改革优化全市村级党组织设置，加强村级“双强”型干部队伍和党员队伍建设，推进农村基层民主政治建设，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，落实农村基层党建工作责任制，不断提高农村基层组织建设的整体水平，为加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

二、主要目标

经过三年左右的努力，全市村级党组织设置改革调整到位，年底符合条件的村全部建立党总支或党委，并建立各种专业党支部，把支部建在合作社、建在产业链上；村干部队伍建设得到加强，“政治素质强、发展能力强”的“双强”型村干部比例达70%以上，45岁以下达60%以上，具有高中（中专）以上学历的达70%以上，其中“双强”型村党组织书记比例达80%以上，具有大专以上学历的村党组织书记比例达40%以上；典型示范带动作用不断加强，市级20个示范村和100个重点推进村建设有明显成效，每个乡镇培植1个以上示范村；农村党建“三级联创”不断深化，绝大多数基层党组织达到“五个好”要求，全市农村基层党组织领导经济社会发展的能力显著增强。

三、以改革优化村级党组织设置为重点，强化完善基层组织体系和工作职能

1、优化村级党组织设置方式，健全党建工作网络。党员人数超过50名，或党员人数虽不足50名但经济发展具有一定规模或特色的村，原则上成立党总支；党员人数达到100名左右，经济总量过亿元或税收过百万元的村，经县（区）委批准，可成立党委。通过把党支部建在产业链上、建在农民经纪人队伍上、建在农民专业合作社等经济组织上、建在流动党员集中点上和村务管理组织上等多种形式，广泛组建专业党支部。根据党员工作岗位和特长分类设立党小组，提倡把党小组建在致富项目上。

2、改变党员的编组方法。坚持组织安排和个人志愿相结合的办法对党员进行重新编组。村党组织要结合实际，研究确定本村拟设专业党支部和分类党小组的种类，向党员公布；党员根据自己的专业特长和兴趣爱好，提出参加专业类型党支部和分类党小组的意愿；村党组织根据党员意愿和实际工作需要进行调整，统一将党员编到各专业党支部和分类党小组。

3、改进党支部工作职责。除按照规定，明确党支部的共性职责外，还要根据经济发展类专业党支部的特点，突出产业化发展的内容，制定个性工作职责。要将村级发展的总体目标任务分解到各类党支部，纳入各专业党支部目标考核管理，再分解落实到各个分类党小组和党员。进一步完善调整后党组织的组织生活制度、定期例会制度和党员责任区制度等，增强党组织的凝聚力和战斗力。

4、加强村级组织配套建设。加强村民委员会建设，支持其按照《村民委员会组织法》独立开展工作。加强村级经济合作组织和青年、妇女、治保、民兵等群众组织建设，配齐配强专兼结合的群团骨干，团结凝聚农民群众，形成加快农村发展的整体合力。

四、以建设“双强”型村级领导班子和干部队伍为重点，全面提升农村基层干部统筹发展的能力

1、定期开展村级后备干部“举贤荐能”活动。按照“坚持科学发展、带头创业致富、带领群众致富、热心为民服务、群众真心拥护”的“双强”型村干部标准，采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的方式，从致富能手、专业大户、农民经纪人、民营企业负责人、乡镇机关事业单位工作人员、大中专毕业生、退伍军人中推荐村后备干部人选，健全每村3-5人的后备人选名册。大力开展“引凤还巢”活动，鼓励和引导在外创业有成人员回乡创业或者担任村（后备）干部，每村实现“引凤还巢”1户以上。建立健全村后备干部信息库，坚持备用结合、适时补充、动态管理，确保每个村有3名以上后备干部。

2、选优配强村党组织领导班子。结合村党组织设置改革优化，从“双强”型后备干部中挑选表现优秀的党员，及时担任村党总支（党委）书记、专业党支部书记或党小组负责人。特别注重选准用好村党组织书记，采取公推直选、外派、下挂等办法，好中选优，唯才是用。加强村级后备干部的培养锻炼，通过领导结对联系、到村挂职等方式，不断增长才干、积累经验，条件成熟的及时选拔到村干部岗位上来。对长期得不到有效发展的村的主要负责人，要利用村党组织设置改革的时机及时进行调整。

3、加大村干部教育培训力度。将基层干部培训纳入干部培训工作的总体规划，依托党校、高校、行政学院、示范基地等，开展基层干部任职资格、专业技能和学历素质培训。市级每年负责培训受市委表彰的“百佳村官”和部分经济薄弱村党组织书记，县（区）级每年至少将村党组织书记轮训一遍，累计时间不少于10天，乡镇党委每年组织所有村干部参加一次以上学习培训，所有新任职的村干部在任职前都要参加岗前培训，先培训后上岗。定期组织“双强”型村干部赴经济发达地区学习考察，鼓励村干部参加各类成人教育，年龄在40岁以下且未达到大专文化程度的村党组织书记，一般要接受学历教育。村干部集中培训经费主要由各级财政列支，党费等其他经费适当补充，不得增加村级负担。

4、建立完善村干部激励约束机制。鼓励配备一批不拿报酬的“双强”型村党组织书记。不断完善村干部报酬逐步增长机制，村干部年基本报酬一般控制在本村农民前三年人均年纯收入的1.5倍以内，绩效报酬由各县（区）根据实际合理确定。鼓励和支持村干部办理养老保险和农村医疗合作保险，有条件的地方财政可给予一定补助。全面实行村干部绩效管理制度，明确发展目标，加强实绩考核，考核结果与报酬待遇挂钩。对实绩突出或者进位较多的村，可以给予村干部一次性经济奖励。市委每年开展一次“百佳村官”评选活动，连续三年被市委表彰为“百佳村官”的，任职期间享受副科级经济待遇，特别优秀的村党组织书记可按有关规定选拔进乡镇党政领导班子；继续面向村干部定向招录乡镇公务员，被录用为公务员的村干部原则上必须在原岗位工作5年以上，成绩显著的可就地提升职级。建立健全谈心谈话、诫勉、述职述廉、离任审计等制度，加大对不称职村干部调整力度。按照有关文件规定，积极做好对离任村干部的关心关爱工作。

五、以发挥农村党员带头带民创业致富作用为重点，加强对农村党员的教育管理

1、认真做好发展党员工作。重点在文化层次较高、有一技之长、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，村级党组织原则上每两年至少要在致富骨干中发展1名新党员。加强入党积极分子队伍建设，改进培养方式，采取有效措施认真做好外出务工经商入党积极分子的培养教育和考察工作。在严格执行发展党员公示制等各项制度的基础上，积极探索创新，加强发展党员工作制度建设，促进发展党员工作整体水平不断提高。

2、创新规范党员教育管理工作。抓好农村党员的经常性教育工作，各类专业党支部要开展有针对性的专业学习培训，提高党员的专业技能和综合素质。加强流动党员教育管理工作，不断健全流动党员党组织建设，完善教育管理制度，引导流动党员为家乡建设服务。定期组织开展党员党性分析评议活动，分类制定评议标准，完善改进评议方法，提高评议的针对性和民主化程度，注重对评议结果的运用。不断健全党员激励保障机制，切实做好对老党员和生活困难党员的激励、关怀和帮扶工作。

3、充分发挥党员“双带”作用。根据农村党员的特长和兴趣，深入开展以“挂牌上岗、结对共建、联户帮富”为主要内容的无职党员设岗定责等活动，为党员发挥作用搭建平台。充分发挥培训基地和农村现代远程教育网络的作用，加强农村党员科技素质培训。大力实施党员创业扶持工程，通过资金扶持和信息、技术服务，鼓励青壮年党员上项目、闯市场、办实体，带领群众共同致富。充分发挥农村现代远程教育网络功能，将其打造成党员群众搜集农产品市场供求信息、开展技术培训、提高创业致富本领的“富民创业网络大学”。三年内，每个有劳动能力的农村党员掌握1-2项实用技术和技能，其中50%以上的有创业致富项目。注意发挥农村党员在维护社会稳定中的作用，帮助群众解决实际困难，不断改善党群干群关系。

六、以积极推进农村基层党内民主建设为重点，促进村级各项工作的制度化、规范化

1、切实尊重党员主体地位。村级党组织要认真落实党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民利。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，保证各项决策更好地体现基层党组织和广大党员群众的意愿。帮助和引导广大党员在贯彻民主制度、行使民利中提高民主素质，培育民主作风，增强发挥主体作用的能力。

2、完善村级组织民主议事制度。完善以村民会议、村民代表会议、党群议事会为主要方式的基层重大事务民主决策机制，健全规范农村党群议事会这一有效的村民自治形式。健全以规范村级财务为重点的民主管理机制，不断加强村民民主理财制度建设，规范农村集体财务收支审批程序。健全以村务公开为重点的民主监督机制，不断完善村务公开的内容、形式、方法和程序。

3、推行村级党组织领导班子公推直选。要全面推行村级党组织领导班子公推直选、两推一选，探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法，提倡实行候选人书面公开竞职承诺，有条件的地方可推行候选人向党员群众进行竞职陈述。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

七、以实行“六挂”建立城乡互帮互助机制为重点，整体推进示范村和部分薄弱村建设

1、村企挂钩。由市村企结对帮扶工作领导小组牵头负责，组织全市120家年产值5000万元以上的企业，分别与20个市级示范村和100个重点推进村进行挂钩帮扶，由企业推选一名年富力强的中层以上干部，担任挂钩村党组织工业副书记或工业助理，帮助挂钩村发展经济、化解债务、建设村部，提高村干部发展经济的能力。

2、干部挂职。从市、县（区）机关、事业单位选拔100名优秀中青年干部到100个重点推进村挂职，担任新农村建设工作指导员，任期三年，和原单位工作脱钩。选派人员负责协调各方挂钩力量，指导村配好“双强”班子，帮助理清村级发展思路，制定“三个规划”，即村级经济发展规划、新农村建设规划和特困户脱贫致富规划，发展壮大村集体经济，化解村级债务，建设好200平方米以上村部，农村远程教育网络实现互动。选派人员在规定期限内或提前完成任务的，将按照干部权限进行考核，并予以重用；如果到期完不成既定的工作任务，将根据考核实际情况作相应安置。鼓励乡镇机关、事业单位工作人员直接到村任职。

3、大学生挂培。省里选派的大学生村干部优先向重点推进村分配，一般任村党组织副书记或主任助理，并兼任村团支部书记。加强对大学生村干部的培训，帮助他们在推进农村发展中健康成长、建功立业。

4、部门挂扶。健全完善现有市级机关与村挂钩帮扶制度，进一步明确工作任务，增强服务基层、服务群众意识，最大限度地在人力、物力、财力、智力等方面帮扶挂钩村，帮助明确发展思路、制定发展规划、解决实际问题。部门主要负责同志要经常到挂钩村调研指导，一季度至少联系一次，并帮助解决实际困难。

5、领导挂点。建立完善正处级以上领导干部住村蹲点制度，挂钩关系一定三年，相对稳定。市四套班子党员领导干部每人挂钩一个市级示范村和一个重点推进村，县（区）四套班子党员领导干部每人挂钩一个重点推进村。

6、教授挂联。从驻淮高校、科研院所中选择120名副高以上职称、有专业特长的教授或博士，任20个市级示范村和100个重点推进村的科技助理，开展实用技术培训，科技成果嫁接，促进科技知识转化为推动农村发展的现实生产力。

八、以落实工作责任为重点，切实保证全市农村基层党建工作取得实效

1、强化组织领导。建立健全农村基层党建工作组织体系，形成市、县（区）委书记带头抓，分管副书记主要抓，党委成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。各级党委要把建立健全党建工作领导小组作为落实党建工作责任制的重要抓手，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作。各级组织部门要充分履行牵头部门的工作职责，综合协调发挥各相关部门的职能作用，形成有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的工作格局。

挂职党支部副书记总结篇（4）

所幸的是，根据银监会成立之时《财经》所获知的最新信息，决策层对此冲突并非没有意识。据悉，在银监会的组建过程中，这一“角色冲突”已有所调整。未来金融系统垂直管理体制不会改变，但原由中央金融工委负责的中国人民银行、银监会、证监会、保监会与工农中建交五大商业银行、三大政策性银行、中信、光大等14个机构的党建关系，在银监会成立后将改为直属中央。在这里，“党建关系”不可以表面文字轻视之，它即意味着人事任免权。

不过，原隶属中央金融工委的信达、长城、东方、华融四大资产管理公司等其他金融机构的党建工作，将暂时由银监会、证监会、保监会三大监管机构分别代管，留下了续待解决的尾巴。

依机构改革方案所述，银监会主要职责包括拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。据此，即使是部分国有金融机构党建工作及监事会工作等，也不在“职责”之列。对此记者多方了解，普遍的看法是，在银监会确定后，亦应仿照国资委成立类似国有金融机构控股公司或委员会的机构，或将监事会挂靠至财政部。惟目前这方面尚无任何进展。

原属中央金融工委的16个重点金融机构监事会中，有三个因为对应于证券和保险公司，将分别挂靠到证监会和保监会，剩下的13个留在银监会。目前已确定重点金融机构监事会的体制和人员暂时不动，银监会将仍设监事会办公室。不过，本届监事会换届时间原为今年8月，但现在通知提前到4月就要换届，大部分要在监事会之间轮换。目前比较年轻的监事会主席中会否诞生一至两位新的银监会副主席，需要到那时才能明了。

可能四月下旬挂牌

3月21日一早，中国人民银行负责监管的五个司局的司长、副司长近20人赶到了北京工人体育场附近的中央金融工委大楼。他们平日很少光顾这座大楼，但今后的一段时间会有所不同。这天上午，分管金融的国务院副总理黄菊和中央组织部副部长沈跃跃等到这里宣布了银监会党委名单。沸沸扬扬很久后，银监会主要人事问题终于在这一刻尘埃落定。

根据国务院提请十届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，将设立银监会。根据这一方案，银监会将整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。

根据当天宣布的人选，今年57岁的刘明康成为第一任银监会主席，同时担任党委副书记，是“银监会的第一负责人”。原中央金融工委常务副书记阎海旺任银监会副主席、党委书记，为“刘明康不在时的第一负责人”。58岁的原中国人民银行副行长史纪良为党委委员、副主席。而此前刚刚从总理办公室主任调任金融工委副主任的李伟，成为第三位副主席、党委委员。

新成立的银监会领导班子共设编制八人，正常情况下应为一正五副外加两位主席助理。而现在尚空缺四人，是将从众监事会主席中还是原人民银行党委的“第一梯队”中选任，还有一定的想象空间。

刘明康等人亦是银监会挂牌成立的筹备组成员。筹备组的主要任务是“三定”方案（指机构的定岗、定编制、定人）的落实、未来银监会大楼的选址等。现在刘明康等人的办公室暂时安排在金融工委大楼内。

据悉，银监会的挂牌应该会在四月下旬。根据《中国人民银行法》规定，人民银行担任货币政策、银行监管等多项职能。所以银监会的正式挂牌要等该法的修改，这尚需时日。一个快捷的办法是由中国人民代表大会常委会借双月例会，通过一个临时性的“决议”。在这个决议中，将明确界定人民银行与银监会的各自职能，而银监会可以据此“决议”挂牌成立，直至《中国人民银行法》正式修改完毕。

金融工委带来什么遗产？

中央金融工委成立于1998年，前一任书记为中共中央政治局常委，具体负责人为常务副书记阎海旺。

作为中共中央的派出机构管理重点金融机构，其职责具体来说主要是管理金融机构的人事任免和纪检监察。1997年以前，金融机构省一级任命都是地方党委推荐、任命。金融工委成立的背景，是为应对亚洲金融风暴，化解地方金融风险，将散落在地方的金融机构人事任免权上收，形成金融系统纵向管理的中央集中管理体制，其枢纽地位昭然。

金融纪工委与金融工委同时成立、合署办公，并在天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安、北京、重庆11个重点城市成立了驻当地金融系统纪检特派办、监察专员办。中国人民银行总行及大区分行、北京、重庆营业管理部内部的纪委、监察专员办，也是直属金融纪工委。

1998年同时成立的还有国有重点金融机构监事会办公室，也挂在金融工委下面，含16个监事会涉及有19家金融机构：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国中信集团、中国光大集团、中国银河证券、中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司、中国出口信用保险公司和信达、长城、华融、东方四大资产管理公司。其中中信和光大、中国人民保险公司和中国再保险公司、中国进出口银行和中国出口信用保险公司分别合并为一个监事会。其他挂靠在金融工委的金融机构包括：中国民生银行、招商银行、中国科技证券、中国民族证券、中国煤炭信托投资有限责任公司、民生证券、民生保险等。这些机构囊括了四大国有商业银行和主要的保险公司及国有金融公司，总共不超过30家，但目前所控制的金融资产却占到全国金融资产的80％。

上述金融机构与中国人民银行、证监会、保监会内设的纪委、监察局或监察室，直接对口中央金融工委的金融纪工委。

金融工委的诸部门中，核心是组织部、金融纪工委和重点金融机构监事会。组织部负责向金融机构推荐、考核从副局级到副部级的高级任职人员。金融纪工委同时对金融工委和中纪委负责，金融纪工委的书记身兼金融工委副书记、中纪委党组成员。纪工委是监督高级任职人员的主要机构，但考核标准主要是党的纪律。该机构只有一套人马，却挂了多块牌子：中纪委、监察部驻金融系统纪检组、监察局，中国人民银行纪委、监察局等。

与中央企业工委一样，金融工委人数不多而位高权重。按国家监事会条例，监事会主席为副部级，可配一到两个局级或正处专职监事。整个金融工委不过200余人，还占用了人民银行的部分编制，却有副部级干部20余人，局级干部70余人，一般工作人员大多都是处级干部。

此次银监会成立，圈内皆称由金融工委为主体成立，并入央行的银行监管职能。而按负责人排序，排位第一、第二、第三者刘明康、阎海旺、史纪良分别来自于中国银行、原金融工委及央行。

“人随业务走”能带来什么结果？

金融工委大楼位于工人体育场西路1号，金融工委于2002年4月刚刚迁入，据称此楼花费3亿元。中国人民银行总行办公楼旁的三栋小楼，现称人民银行2号、3号、4号楼，同样是在2002年花费近5亿元买下，后不断迁入由央行搬过来的监管司局。

金融工委内部得到通知在一个多月以前，撤销金融工委、成立银监会，地址不变，暂定为现金融工委大楼。与此同时，金融工委工作人员暂停系统内各项文件的下发，归纳整理好手头的工作。中国人民银行有关监管司局获知的信息类似，而其办公地点在银监会新的办公大楼没有购置之前，暂留不动。

银监会的选址已有眉目，位于阜成门中国银行旁边正在建设中的一座新的大型写字楼很有可能成为银监会所在地，此楼今年8月份才能落成。

无论是金融工委或是中国人民银行，正在处于机构变动中的真空阶段。据一位金融工委官员的描述：“现在主要是打听和传播各种有关银监会机构和人事安排的传闻，别的没什么事。”一位人民银行主要监管司局的负责人则在一次研讨会上称：银监会应尽快落实，否则“都无心工作了”。

多个渠道证明上述说法并非夸大其词。到目前为止，能观察到的机构变动只停留在人员的安排和岗位设置等所谓“三定”方案上，未来银监会的主要职责、监管目标、监管理念及如何构建有效的监管体系和手段，尚未成为关注重心。“人随业务走”这种机构变动中最常见的移植会带来什么？一位中国人民银行负责监管的高级官员表示，银监会的成立并不代表监管水平能在一夜之间提高，银监会要成为专业化的监管机构，还有很长很艰辛的路要走。

分支机构设至地市级

银监会的内部机构构成尚未正式公布。据知情者透露，机构构成应包括：办公厅、人事部、机关服务部、研究局、政策法规部、监事会办公室、纪委、国际部等，加上中国人民银行过来的五大监管司局。如此，则总计约15个部门、600人编制。

目前人民银行总行专司监管的司局有五个：银行监管一司（负责四大国有商业银行监管）、银行监管二司（负责股份制商业银行监管）、银行管理司（负责市场准入、政策制定和金融企业高级任职人员的审批）、合作金融局（负责信用合作社监管）及非银行金融机构监管司。这五大司局的职能均将并入银监会。但银监会的监管架构将较此更为细致。监管对象将覆盖四大国有商业银行及相应的四大资产管理公司，股份制商业银行和城市商业银行，农村信用合作社，三大政策性银行及邮政储蓄、非银行金融机构（信托、财务公司、租赁公司等）、外资银行等。

金融工委内部人士称，目前权力极大、负责重点金融机构人事任免的金融工委组织部，未来最自然的安排是变成银监会的人事部，除了负责银监会内部的人事，还将对挂靠到银监会的部分金融机构有关人事任免负责。其他部门如办公厅、综合管理部等，“也都可以移植”。

挂职党支部副书记总结篇（5）

县动员会后，镇党委迅速行动，成立了以党委书记刘京章为组长的领导小组，副书记马少坤具体负责活动开展，并召开专题党委扩大会和动员会，明确提出“x”争创目标，

即止活动结束时，使全镇x的镇直党支部和x的农村党支部达到先进党支部标准，x的共产党员达到先进党支部标准。同时在农村党支部达到先进党支部标准。x的共产党员达到优秀党员标准。同时在农村党支部以“争当领头雁，建设新农村”活动为载体，机关党支部以转作风提效能，服务科学发展”活动为载体，学校党支部以 “党员展形象，教育创品牌”活动为载体，卫生院党支部以“争先创优，做人民满意的健康使者”活动为载体，分类推进，扎实开展争先创优活动。

二、建立党建例会制度，落实党建目标任务

今年以来，镇党委按照县委组织部统一要求，突出五个重点，抓实党建例会：一是固定例会日。全镇党建例会日固定在每周一，各支部例会日固定在每月x日，雷打不动。二是确定人员范围党委党建例会由书记或副书记主持，组织委员、各支部负责人、大学生村干部联谊分会负责人等参加，支部党建例会由支部书记主持，支部委员、各党支小组长、党员中心户代表参加。

三是定好会议主题，每次党建例会确定一个主要议题，谈党建议党建，抓党建促发展，四是定时调阅。党委对各支部每次党建例会及时调阅，党委对各支部及时调阅，督促落实。五是跟踪督办。每次党建例会确定目标任务，责任到人，加强督察，保证落实，下次党建例会作专题汇报。

三、实行村干部挂牌值班，扎实开展便民服务

全面推行村干部挂牌值班制度，做到六统一：一是统一制作版面上墙，将村干部值班的范围、日程、职责、考评、监督等上墙公示。二是统一制作值班牌，将每位村干部的照片、职务、分工、电话、人生格言等制牌公示。三是统一印制值班记录。要求值班人员详细记录工作情况，每半月调阅一次。四是统一值班内容，接待来访群众，开放远程教育站点，活动，落实安全责任，处理日常事务等。五是统一监督检查，保证群众到村部能敲得开门，找得到人，办得了事。六是统一考核考评，将每位村干部的值班情况记录在档，每月一考评，每年一总评，与村干部绩效工资挂钩，与村干部年终“三评”挂钩，与村干部调整使挂钩，凡当月值班达不到x%者，扣发当月绩效工资，全年值班达不到x者，年终不得评为称职干部，少于x%者，调整出班子。据统计，实行村干部挂牌值班制度以来，全镇共接待群众来访x余人次，协调解决问题600余件。

四、创新推行“四议两公开”工作法，构建科学民主决策管理体系

推行中紧抓七个环节，确保取得实效，一是抓内容，即使对需要进行“四议两公开”工作法的事务进行了明确，二是抓摸底，即工作前详细检查，拿出初步意见，三是抓记录，要求有专人规范记录，党委每季度调阅一次，四是抓公示，各村专门设立决议及实施对决议后不执行者，有镇党政班子挂牌督办，六是抓惩处，对““四议两公开”工作法及实行不力者，及时给予惩处，七是抓配套，建立村民代表制度，党员代表联系户制度，，监督委监督制度等与之配套、相促进。推行“四议两公开”

工作法取得了可喜的成效：一是营造了干事创业的氛围。镇机关“站、转、闲”的现象少了，奔波于镇村之间的身影多了。各村“等、靠、要的现象少了，深入群众解决实事的多了，二是进一步增强了农村党支部的吸引力凝

挂职党支部副书记总结篇（6）

一、建立落实责任机制，发挥领导作用。一是健全组织机构。成立了以镇党委书记为组长，镇长、管党副书记、分管农业副镇长、组织委员等4名同志为副组长，相关站所负责人为成员的领导小组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任，并从党政办、社会事务办、农业综合服务中心等部门抽调了8名同志到办公室，负责全镇第三批先进性教育活动日常工作。二是落实领导责任。镇党委确立了“抓好先进性教育是称职，抓不好是不称职，不抓是失职”的工作理念，建立了党委书记是第一责任人、分管副书记和组织委员是具体责任人、村支部书记是直接责任人的责任体系，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对驻村指导员和村支部书记进行了重点培训，让他们明确任务，落实责任。三是深入宣传发动。镇党委书记在三个阶段都作了动员报告，并为联系村的党员上党课。镇先进性教育活动办公室广泛发放宣传资料，张贴标语100多条，在各村显眼位置悬挂横幅11条，营造了良好的活动氛围。并以科技服务队、文艺宣传队等为主体，深入村组、院坝举办了7场农业科技知识讲座、3场文艺演出，播放了10多部红和科教片，用群众喜闻乐见的形式吸引广大党员和群众积极参加先进性教育活动。

挂职党支部副书记总结篇（7）

__工业园区街道村干部管理工作经验交流材料落实科学发展观 规范村干部管理为认真贯彻党的十六大、十七大会议精神，切实加强农村基层组织建设，培养和造就一支高素质的村干部队伍，推进社会主义新农村建设进程，近年来__工业园区、__路街道以科学发展观为指导，结合园区街道社会和经济发展新形势，不断加强和规范村干部管理工作，取得了一定的工作成效。一、控减职数，优化结构为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。通过20__年和20__年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。二、加强培养，注重选拔近年来，园区街道党工委着重在“提、选、派、挂”等方面下功夫，加快实施村干部的选拔任用。“提”，就是在村主要干部岗位干出业绩的年青同志，适时提拔到园区街道相关部门岗位工作，让他们更好发挥能量、服务群众，近年来先后有3名村党组织书记走上了乡局级领导岗位，4名同志调到园区街道相关部门担任负责人，大大调动了其他村干部干好工作的积极性，增强了村干部岗位的吸引力。“选”，就是重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等优秀青年人才中，通过公开考试、党内党外群众推荐等途径，使一批农村优秀人才走上村干部岗位，让他们在新农村建设的大舞台上锻炼提高。现在职村两委成员中“双强型”达87人，占91%，“能人型”党组织书记9人，占75%。同时确保每个村保持3名以上后备干部力量，为村干部队伍的持续、健康发展提供保证，增强农村基层干部队伍的生机和活力。今年上半年，我们在宫涵村试行了大学生村后备干部公开选拔招聘工作取得了圆满成功，相关做法得到上级领导的充分肯定。“派”，就是对工作难度较大或暂时没有合适党组织书记人选的村，从园区街道机关事业单位中，直接选派优秀年轻干部直接担任村党组织书记。“挂”，就是通过上挂锻炼的方式，加强村级后备人才队伍建设。对政治素质好、有发展潜力的村级后备干部，适时抽调他们到园区街道的相关部门参与中心、重点工作，以此帮助他们开阔视野，提升工作思维的广度和深度，增强对复杂情况的协调处理能力。20__年以来，先后从村抽调9名村后备干部参与重点工程建设、农业普查、工业普查等中心、重点工作，有力的促进了村后备干部的健康成长。三、强化教育，提升素质为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道年度中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为年度工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，20__年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。四、建章立制，加强管理为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度 工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次年度考核，重点是考核工作实绩。年度考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和年度考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。五、量化考核，落实待遇围绕村干部“报酬工薪化、待遇保障化、工作职业化”的目标。20__年我们将村定职干部和其他干部的工资报酬组成确定为基本工资、考核奖励工资和贡献工资三个部分。1、基本工资：村定职干部的基本工资由园区、街道按月发放，具体标准为村支部书记900元，村委会主任810元，村总帐会计765元；村其他干部由村考核发放。（分配比例为：村党组织书记100%，村委会主任90%，村会计辅导员85%，副书记、副主任75%-85%，两委委员60%-75%）2、考核奖励工资：对各村的考核奖励，用设定的年报酬总额，减去基本工资后的剩余部分，作为考核奖励工资的基数，按最终考核得分（每分120元）进行奖励。考核奖励工资年终一次性发放，发放渠道均由村从集体经济积累资金中支付。3、贡献工资：由招商引资奖；集体经济发展奖；项目建设服务工作、征地工作、拆迁安置工作奖三个单项奖组成。与此同时明确了工资考核发放的基本原则：1、村干部年工资报酬的增长必须坚持“两低于”的原则，即工资增长的总额低于集体经济积累增长的总额，工资增长的幅度低于集体经济积累增长的幅度。2、设立村干部工资增长预警线。凡村干部“基本工资+考核奖励工资”的总额同比增幅超过50%的，以50%计发。3、经济相对薄弱的村，在支付村干部年终报酬后，村级集体经济要有一定的积累；个别经济特别薄弱的村，可以根据本村实际情况，将年终考核工资作为参考，年终报酬下浮一定比例发放，下浮比例由园区街道研究确定。4、严格实行一票否决制度，对未完成年度人口与计划生育主要指标、发生重特大安全事故、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合评奖资格。20__年园区街道各村党组织书记（基数为1）的工资报酬总额分别为：周桥24429元，双墩29302元，许郑25163元，东唐30732元，宫涵31974元，老东河220__元，北马30225元，十里铺23082元，凌窦22674元，孙唐20290元，朱塘27977元，林南30859元。最高宫涵村与最底孙唐村相差11684元。20__年结全园区街道发展的新形势，我们在年初下发的《20__年度工作目标考评意见》中明确，考核分为党建工作、平安创建、文明卫生创建、农业经济、工业经济、服务业、计划生育、村建土管、社会保障等9个方面。将村干部工资报酬确定为基本工资、考核奖励工资两部分构成，基本工资维持20__年标准不变，考核工资提升为每分150元。六、完善保障，激励工作围绕不断完善村干部保障机制的工作思路，20__年，我们结合形势研究制定了《泰东镇村镇管干部养老保险工作实施意见》，着力规范农村干部的参保投保行为，切实解决农村基层干部的后顾之忧，一定程度上调动了村干部的工作积极性。20__年，结合新的形势，我们又研究出台了《关于进一步做好农村基层干部养老保险和医疗保险工作的实施意见》，将村“两委”成员全部纳入城镇职工社会养老和医疗保障体系，并根据村干部工作年限和岗位的不同建立了村干部退休养老金“保底”机制。这一政策的出台既从根本上解决了村干部后顾之忧，又最大限度地调动广大村干部的工作积极性。村干部在到达退休年龄后，在社保部门按城镇职工办理退休养老金的基础上，街道党工委将同时对退休村干部养老金“保底”工资进行测算。村干部退休后养老金保底标准等于其各任职职务工龄乘以各职务月领取标准之和。退休后如实际领取养老金低于保底标准的，按月补足养老金差额，资金由园区街道和村各承担50%。各个职务对应的月养老金标准分别是：任村党组织书记职务的每月享受35元，任村委会主任、党组织副书记职务的每月享受30元，任村总账会计、村委会副主任的每月享受25元，任“两委”一般干部职务的每月享受20元。男性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加40元；女性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加80元。村干部各职务对应的月领取标准，园区街道将根据社会经济发展水平和物价水平适时调整。医疗保险。从20__年7月1日起村两委成员已全部办理了城镇职工医疗保险（含大病医疗）。新参保人员到退休时不能满足缴费15年的，除个人按规定应承担的费用外，集体承担的部分按工龄计算，任职工龄在15年以上的由集体全额承担，任职工龄不足15年的按比例计算集体承担部分，不足部分由个人承担。新当选人员按规定办理。七、实施关爱，体现关怀为使退休村干部享受到园区街道发展所带来的成果，20__年园区街道通过深入调研，建立了20__年以前退休村干部（园区街道管）基本待遇的正常调增机制。20__年__路街道共有退休街道管干部32名，其中支部书记5名，村委会主任（大队长）9名，副职（副支书、副主任、总帐会计）18名（3名同志未到龄办退）。退休待遇普遍较低。我们根据各个不同层次研究设定了退休金调增方案，得到退休村干部的支持和拥护，体现了组织的关怀。对于退职人员，我们分为两种情况进行处理，一是对经批准退职的处理。对任职时间较长，在职期间工作表现较好，因年龄或身体原因由组织安排其退职，但又未达到法定退休年龄的参保对象，集体负担部分仍由集体承担到法定退休年龄。二是对其他退职情况的处理。因 司法处理、党纪政纪处理或自动离职、落选不再属于参保范围的，离开工作岗位后，从次年起，其基本养老保险和医疗保险费（含不足15年部分）全额由个人承担。如任期未达到退休年龄而因故死亡的，按劳动保障部门相关规定处理。

挂职党支部副书记总结篇（8）

二、控减职数，优化结构

为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。

通过20*年和20*年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。

三、强化教育，提升素质

为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道年度中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为年度工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，20*年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。

四、建章立制，加强管理

为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次年度考核，重点是考核工作实绩。年度考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和年度考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。

五、量化考核，落实待遇

围绕村干部“报酬工薪化、待遇保障化、工作职业化”的目标。20*年我们将村定职干部和其他干部的工资报酬组成确定为基本工资、考核奖励工资和贡献工资三个部分。

1、基本工资：村定职干部的基本工资由园区、街道按月发放，具体标准为村支部书记900元，村委会主任810元，村总帐会计765元；村其他干部由村考核发放。（分配比例为：村党组织书记100%，村委会主任90%，村会计辅导员85%，副书记、副主任75%-85%，两委委员60%-75%）

2、考核奖励工资：对各村的考核奖励，用设定的年报酬总额，减去基本工资后的剩余部分，作为考核奖励工资的基数，按最终考核得分（每分120元）进行奖励。考核奖励工资年终一次性发放，发放渠道均由村从集体经济积累资金中支付。

3、贡献工资：由招商引资奖；集体经济发展奖；项目建设服务工作、征地工作、拆迁安置工作奖三个单项奖组成。

与此同时明确了工资考核发放的基本原则：

1、村干部年工资报酬的增长必须坚持“两低于”的原则，即工资增长的总额低于集体经济积累增长的总额，工资增长的幅度低于集体经济积累增长的幅度。

2、设立村干部工资增长预警线。凡村干部“基本工资+考核奖励工资”的总额同比增幅超过50%的，以50%计发。

3、经济相对薄弱的村，在支付村干部年终报酬后，村级集体经济要有一定的积累；个别经济特别薄弱的村，可以根据本村实际情况，将年终考核工资作为参考，年终报酬下浮一定比例发放，下浮比例由园区街道研究确定。

4、严格实行一票否决制度，对未完成年度人口与计划生育主要指标、发生重特大安全事故、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合评奖资格。

20*年园区街道各村党组织书记（基数为1）的工资报酬总额分别为：周桥24429元，双墩293*元，许郑25163元，东唐3*32元，宫涵31974元，老东河22001元，北马3*25元，十里铺23*2元，凌窦22674元，孙唐2*90元，朱塘27977元，林南3*59元。最高宫涵村与最底孙唐村相差11684元。

20*年结全园区街道发展的新形势，我们在年初下发的《20*年度工作目标考评意见》中明确，考核分为党建工作、平安创建、文明卫生创建、农业经济、工业经济、服务业、计划生育、村建土管、社会保障等9个方面。将村干部工资报酬确定为基本工资、考核奖励工资两部分构成，基本工资维持20*年标准不变，考核工资提升为每分150元。

六、完善保障，激励工作

围绕不断完善村干部保障机制的工作思路，20*年，我们结合形势研究制定了《泰东镇村镇管干部养老保险工作实施意见》，着力规范农村干部的参保投保行为，切实解决农村基层干部的后顾之忧，一定程度上调动了村干部的工作积极性。20*年，结合新的形势，我们又研究出台了《关于进一步做好农村基层干部养老保险和医疗保险工作的实施意见》，将村“两委”成员全部纳入城镇职工社会养老和医疗保障体系，并根据村干部工作年限和岗位的不同建立了村干部退休养老金“保底”机制。这一政策的出台既从根本上解决了村干部后顾之忧，又最大限度地调动广大村干部的工作积极性。

村干部在到达退休年龄后，在社保部门按城镇职工办理退休养老金的基础上，街道党工委将同时对退休村干部养老金“保底”工资进行测算。村干部退休后养老金保底标准等于其各任职职务工龄乘以各职务月领取标准之和。退休后如实际领取养老金低于保底标准的，按月补足养老金差额，资金由园区街道和村各承担50%。

各个职务对应的月养老金标准分别是：任村党组织书记职务的每月享受35元，任村委会主任、党组织副书记职务的每月享受30元，任村总账会计、村委会副主任的每月享受25元，任“两委”一般干部职务的每月享受20元。男性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加40元；女性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加80元。村干部各职务对应的月领取标准，园区街道将根据社会经济发展水平和物价水平适时调整。

医疗保险。从20*年7月1日起村两委成员已全部办理了城镇职工医疗保险（含大病医疗）。新参保人员到退休时不能满足缴费15年的，除个人按规定应承担的费用外，集体承担的部分按工龄计算，任职工龄在15年以上的由集体全额承担，任职工龄不足15年的按比例计算集体承担部分，不足部分由个人承担。新当选人员按规定办理。

挂职党支部副书记总结篇（9）

鄞州区坚持从基层选拔长期在基层工作、安心做事、不事张扬的优秀干部充实到区、镇两级机关，营造良好的用人导向，构建合理的机关干部队伍结构。近五年来，全区共从行政村、企事业单位等基层选拔区管领导干部15名，选拔机关工作人员65名。

一、从基层选拔领导干部制度。一是注重选拔在一线工作的农村干部进镇乡领导班子。近年来，针对该区镇乡（街道）领导班子中存在的能够面对面做群众工作的同志较少这一问题，注重培养和选拔那些长期在基层工作并在艰苦环境下得到实践锻炼的农村干部。一方面，积极做好优秀村干部的发现和培养工作。按照该区《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》要求，每两年组织镇乡（街道）公开推荐一次区管后备干部工作。*年各镇乡（街道）从村（社区）干部中共推荐了32名区管后备干部人选。另一方面，大胆选拔优秀村干部进镇乡领导班子。*年以来，共选拔了8名优秀村支部书记担任镇乡领导班子成员，其中4名同志为“土生土长”的村党组织书记。二是注重从具有其他从业经历的非行政干部中选拔党政领导干部。*年和*年两次面向全社会公开招考区管后备干部，对报考人员的身份不作限制，270多名非行政单位人员报考，占报名总人数的一半以上，最后录用的55名同志中有20名是原企事业单位从业人员，其中7名已提拔担任区管领导职务。另外，*年以来，以公开招考的方式选拔了4名非行政干部成为区管领导干部。

二、从基层考录机关工作人员制度。一是注重从优秀村干部中考录乡镇公务员和事业人员。*年选拔了3名村干部为乡镇公务员。同时，我们根据农村工作实际，从优秀行政村党组织书记中招聘镇乡（街道）事业编制人员，主要针对那些45周岁左右，在支部书记任上工作5年以上，并获得过市、区级以上党委、政府表彰的优秀村党组织书记，参照公务员考录的程序和环节进行公开招考，在*年和*年分两次从村支书中招聘了19名镇乡（街道）事业编制人员。二是注重从具有不同工作经历的非应届高校毕业生中考录机关工作人员。在招考机关公务员和事业单位工作人员时，比较注重报考人员的工作经历，如在招考乡镇团委书记时，规定了必须参加工作2年以上；在招考事业单位工作人员时，根据岗位需求设置了适当的工作年限，如*年定向从有行政村工作经历的大学生中选拔了12名镇乡事业单位工作人员。

三、正常的上下级机关干部交流制度。一是健全区镇两级机关干部“上调下派”的交流模式：刚参加工作的大学生先到镇乡（街道），甚至直接下到村、社区工作，经过几年的基层实践锻炼，抽调到区级机关部门工作，经过几年机关中层岗位的磨砺，在适当的时候再下派担任镇乡（街道）班子成员。二是建立区镇两级机关干部双向挂职制度。出台《关于区镇两级机关干部双向挂职的实施意见（试行）》，规定镇乡（街道）机关干部年龄在35周岁以下，区级机关干部年龄在40周岁以下，工作经历单一，有一定发展培养潜力的，经组织推荐可以进行双向挂职。到目前为止，我们共选派了22名区级机关干部挂职担任镇乡长（办事处主任）助理、科室副主任（副科长）或行政村党支部书记、副书记职务；选派了16名镇乡（街道）机关干部到相应的区级机关挂科（室）长（主任）助理职务。

挂职党支部副书记总结篇（10）

一、主要做法

（一）强化领导抓布局。市团委多次向市党委汇报、请示，并得到市党委的高度重视，前后几次在党政联席会议上进行研究部署。一是组建工作机构。成立了以《市领导》为组长，其他现职副书记及职能部门负责人做成员的领导小组，并下设负责日常事务的办公室，且抽市相关等部门的中层干部组成资格审查小组，负责对所有报名对象进行全面审查，确保参选对象的先进性。二是深入调查研究。组织专人深入到全镇各村、企业、机关、所站的团组织、团员、青年群体中，细致的对全镇的团组织、团员及青年分布、现状、存在问题等情况进行调查研究。三是制定工作方案。按照上级团委的文件精神，结合本镇实际，注重试点工作方案的针对性、实效性、可操作性，并在征求各方意见的基础上，制定出台了《乡镇共青团组织格局创新试点工作方案》。

（二）注重舆论抓宣传。把深入发动、广泛宣传、营造氛围作为开展试点工作的一大法宝。一是深入发动，统一思想。在开展试点工作的过程中，领导小组十分注意运用正确的舆论导向，多次召开各团组织负责人会议，将省、泉州、晋江三级团委的相关文件和《池店镇团组织工作格局创新工作方案》的精神进行全面宣传、深入动员。二是广泛宣传，营造氛围。充分利用各种载体，全方位、多层次地进行宣传发动，在全镇营造了关注团组织工作格局创新、参与格局创新的浓厚氛围，有力地推动了试点工作的深入开展。三是多种形式，扩大影响。通过《晋江经济报》、《晋江要讯》、晋江青年网站、《池店要讯—团建专刊》刊发有关组织格局创新试点工作的信息，扩大社会影响面。在整个试点工作中，共编发各种信息8条，被采用6条。

（三）严格条件抓考核。一是把好资格审查关。整个选拔报名工作，以个人自荐为主，组织举荐和团员青年联名推荐为辅，接受全镇广大团员的报名，并对所有报名者进行分门别类、登记造册、严格审查，资格审核小组分别从纪委、计生、综治、“两违”等方面进行审查，确保所有参与者均符合相关规定，充分体现出这些报名团员青年的先进性，共先后有多名团员顺利通过资格审查。二是把好素质测试关。为全面了解报名者的团建业务知识和整体素质，还专门举行竞职演讲、现场民主测评、团建业务知识考试，服务好广大团员青年”为主题进行专题演讲，在演讲竞职大会上，还邀请***委领导、镇党政领导进行评分，组织各村、各基层所站、非公企业、中学、小教等团组织负责人进行现场民意测评，确保测试结果全面、科学、公正。三是把好组织考核关。抽调组织、纪委、团委等相关职能部门组成考核小组，按组织程序对相关报名者的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并评定考核等次，在充分考虑界别、性别、年龄、职业等因素的基础上，从不同的界别中按1：3的比例选拔出初步人选，送领导小组、考核小组进行票决，再对外公示无异议后，报经镇党委、团市委研究决定后，给予任命。

(二)建章立制抓长效。一是建立目标考核制度。对我镇全年的团建工作进行全面量化，并根据不同界别、专长、业务进行分工，并实行目标责任制考评，按季度通报完成情况；二是建立亮点培育制度。要求各副书记要结合分管的业务工作，立足于本职，要找准1-2个工作亮点，完成一定的团建创新任务，让整个团组织格局创新工作更有内涵、更有新意、更有实质。三是建立挂钩联系制度。实行“一帮一”、“一带一”、“一抓一”的团建工作新制度，把团建工作落实到镇团委各副书记身上。各挂钩联系领导，每个季度至少要走访一次所挂钩的团组织，并了解、帮助所挂钩的团组织解决一些工作中的实际问题，指导其开展各项团建工作；要在镇团委季度例会上，汇报所挂钩联系的工作开展情况；要立足于自身业务实际，查找一个调研课题，进行全面的调查研究，并于上半年形成初步的调研材料，报镇团委评定。四是健全镇团委扩大会制度。例会为主将围绕总结本季度团建工作，研究下季度团建工作，各副书记、委员汇报所分管或负责的工作完成情况、存在问题、意见建议等，并将所分管工作的完成情况作为考核的主要指标之一。

二、取得成效

通过试行共青团组织格局创新工作后，有效地推行了积极团建工作的正常化、规范化、常规化，整个团建工作呈现出了活力、生机、朝气。主要成效体现在以下几个方面：

（一）进一步拓宽了镇团委的用人渠道。试点工作的开展，从体制上放开了对镇团委副书记人选的条件限制，进一步拓宽了镇团委的选人、用人的渠道和范围，有利于提高整个镇团委领导班子成员的整体素质。

（二）进一步优化了镇团委领导班子的结构。吸收编外人员任职镇团委副书记，不但从“量”上增加了镇团委领导成员职数，更从“质”上提高了整个班子的整体素质、优化了班子结构。而且，我镇还结合自身实际，通过搭建平台、拓宽途径、开展活动等形式，充分发挥编制外副书记分管、联系、挂钩共青团各项日常业务工作，提升整个团建工作的水平，增强镇团委的工作力量，扩大团组织的覆盖面，增强镇团委在各个层面的战斗力。

（三）进一步增强了镇团委的凝聚力、创造力和影响力。选用编外人员到镇团委任职，让社会上各层次的青年精英、青年带头人、青年领袖，或是具有不同专长、特长的青年同志有机会到镇团委服务、带领全镇青年朋友创造事业新格局的机会，更进一步凝聚了全市社会各界的青年力量，增加了市团委的整体创造力，提高了市团委在整个社会上的影响力，此举大大的促进了市团委各项事业的有序、全面推进。

（三）进一步推动了各乡镇团委各项工作的开展。镇团委也根据、年龄、性别、专业、特长、岗位，进行工作分工充分发挥各自的业务专长、社会资源、岗位优势，确定1-2个工作突破点，推动各自所分管的业务工作，此举有利于我镇团委各项工作的有序、全面开展。

 

三、经验模式

在此次的共青团组织格局创新试点工作中，我市团委在整个试点工作中，总结了“三种经验模式”：

（一）课题+平台+项目=成效。课题的设置：自各副书记正式任命以来，我市团委分别设置以下课题，要求各副书记结合各自分管的工作，进行全面调查研究，即：村务工作者如何成为新时期团组织的标兵、选调生如何担当起新青年的责任、新时期如何加强少先队工作、探讨如何加强新时期的中学团建工作、如何整顿村级薄弱团支部、如何发挥团组织的纽带作用更好的服务于广大外来青年等六个课题；平台的建设：近期里，我镇分别成立镇团校、青年志愿者服务总队孤寡老人义务送水分队、安踏青年中心、心理咨询室、池店青年艺术团筹建领导组，下一步还将成立敬老基地、青年维权中心、菲莉青年中心、环球青年中心、桥南片区青年工作委员会（暂定名）等平台；项目的设定：要求各副书记要分别组建1-2个企业团支部、1-2个的基层所站团支部、培育1-2个工作亮点，并组合自己的岗位工作，查找团建工作的新突破口，积极提升全镇团建工作整体水平；通过推进课题+平台+项目，目的就是要通过设议题、建平台、压担子，让各副书记尽早融入整个团委工作大局中，让整个团建整体水平能再提升一个档次，让整个组织格局创新工作尽早出成效。

（二）机关+学校+村级+企业=团委。在近期的团建工作中，我镇积极构建机关+学校+村级+企业的团建工作格局，力争速成“四位一体”的团建工作局面，做到资源互补、人才交流、经验共享、活动共办的良好工作氛围。此举，也进一步提升了镇团委开展大型活动的能力，也提升了全镇团建的整个水平。

（三）挂钩+联系+培育=亮点。整个共青团组织格局创新试点工作结束后，我镇团委就分别下发《关于建立镇团委领导班子成员挂钩联系制度的通知》、《关于调整镇团委领导班子成员工作分工的通知》，进一步明确了各副书记的职责、任务、目标，且要求要在近期也就各自分管的业务工作要出成效、出亮点、树典型。

四、存在问题

整个组织格局创新试点工作的开展，虽取得了不少的成效，但作为试点单位，认为有“五大问题”摆在广大团组织及团干面前，值得共同关注和思考：

（一）班子框架结构问题。试点工作造成的镇团委领导班子出现“头大身小”的现象（即正副书记多于团委委员），这造成“官多”、“兵少”的现象，不利于工作的有序开展和整个领导班子框架；

（二）薄弱支部整顿问题。村级团建工作基础薄弱的这个问题还是没有得到根本解决，整顿薄弱团支部这项工作需要加强；

（三）团员组织观念问题。流散于社会上的团员、青年，对团组织的认可程度在逐年的下降问题还是没有得到根本解决；

（四）团建活动经费问题。各级团组织的工作、活动经费问题还是没有得到很好的保障，这直接影响到各项团建活动的开展；

（五）单位领导重视问题。存在部分团组织所在的单位对团的工作重视程度不一，与《团章》中对团组织的定位存在很大的差距，这个问题需要引起各级党委和团委的重视。

五、工作建议

（一）强化理论研究，适度推广试点。建议各级团组织，要进一步加强对团组织格局创新试点的工作理论研究，探索适合发挥新领导班子成员作用的模式。对团组织格局创新工作的研究还刚起步，在理论上尚欠成熟，对于如何运作、管理、有效发挥来自各个领域副书记的作用还处于摸索阶段，怎样避免“头大身小”、“官多兵少”的消极影响？在今后工作中，还需进行深入地、有针对性地研究。同时，建议对组织格局创新试点工作，在一定的范围内进行适度推广，扩大整个试点面，提高试点的实效性和影响力。

（二）加强自身建设，整顿薄弱支部。各级团委对自身建设都极为重视，也都出台了不少的制订，落实了不少的措施，但最基层的团支部薄弱问题仍然没有得到根本的解决。故建议各级团委，应从强化制度建设入手，解决村级团组织基础薄弱的问题。通过建立常规制度，抓好团组织生活正常化和团籍管理，最大限度地减少团员流失；严格入团的程序，经常性、规范性发展团员，做好推优工作；注重考核制度，对各村团建工作量化细化，制定出工作目标责任状，镇团委根据各村团支部的工作开展情况，对团支部的工作进行考核，及时表彰优秀的团支部，整顿后进的团支部。

（三）培育青年精英，扩大社会影响。通过树形式、育典型，提升青年在各社会层面上的社会影响力；同时，把各级团干纳入各级党委青年人才培训计划，采用互动交流、专题讲座、考察联谊等形式，提高其政治及业务素质，对各级团干进行重点培养、重点考核、重点任用。

（四）落实工作待遇，建立长效机制。建议赋予编外副书记在政治上、经济上、个人荣誉上不同的待遇，提高其工作积极性。如在各级评优评先、所在单位培养考察、入党、提拔、福利补贴等方面给予一定的倾斜。同时，将定期所考核的情况向所在单位反馈，并出具一定的建议函，促其能得到所在单位领导、同事的认可。