科级干部转正总结篇（1）

1、时代性。美国学者英格尔斯在《人的现代化》一书中指出：“发展最终所要求的是人在素质方面的改变，这种改变是获得更大发展的先决条件和方式，同时也是发展过程自身的伟大目标之一。”正所谓“变是唯一的不变”，任何领导的素质必须与历史发展的客观要求相适应，只有这样，才能促进任务完成，推动时展，成为合格的领导者。现阶段最能体现科级领导素质时代特征的是邓小平同志提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”。这“四化”最准确地揭示了当代领导者的素质特征，最鲜明地反映了时代的特色和人民群众对干部队伍建设的愿望，是对领导者素质时代特征最好的概括和表述。

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2、层次性。不同层次的领导工作具有不同的领导规律和特点。因此，对领导者素质要求也必然有所不同。美国学者卡兹把领导者素质分为三类：一是见识，二是人情，三是技术。不同层次的领导，素质结构比例是不一样的。科级领导属于低层次领导职务，卡兹认为，这一层次领导者三类素质结构比例为18：35：47最合理，最能与所任职务层次的客观要求相适应。我们干部工作的实践经验也表明，对科级领导素质的要求，主要是要有较高的业务水平、实践经验和解决具体问题的知识和能力。

3、实干性。科级领导的特殊地位和作用决定了其素质具有务实的特点。科级领导既要具备其他层级领导善于沟通、协调、统领的能力，更要成为所在部门工作的行家里手，身体力行地影响带动本部门的其他成员。只有这样具有实干性的领导才能服众，才能有效地实施领导，带领全体人员顺利完成工作任务。

二、提升科级领导干部素质的必要性

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，着重强调了大力加强执政能力建设的问题。正是在这种大环境下，市局党组适时将20__年确定为系统“能力建设年”。因此，研究探索提升科级领导干部素质的有效途径就更加突出和迫切。

（一）提升科级领导干部素质是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，加强领导干部的素质建设就是要为解放和发展生产力，建设先进文化，实现最广大人民群众的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根据干部队伍层次，首先加强科级领导素质建设，挖掘人才潜能，最大限度发挥科级领导干部承上启下的作用，从而带动整体队伍素质提高，是符合“三个代表”重要思想内在实质的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。

（二）提升科级领导干部素质是坚持“四个一”治税理念的客观需要。思想是行动的先导，理论是实践的指南。“四个一”治税理念是北京地税事业始终保持与时展同步的重要理论成果。“一个工作宗旨、一个税收理念、一个发展方略、一个奋斗目标”，其内涵丰富，不仅为地税事业发展指明了方向，同时对整个税收工作提出了要求，明确了标准，客观上也为我们的干部队伍建设提出了更高的要求，要求我们有效利用资源，不断拓展思维，切实提高能力，从而成为与“四个一”治税理念要求相适应的高素质人才。

（三）提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”的具体体现。“五重”、“五做”、“提高五种能力”是对“四个一”治税理念的继承和发展，是全面推进北京地税工作的重要举措。它从主观、客观两方面科学地提炼出优化、完善税收工作的途径：“五重”和“提高五种能力”强调的是发挥主观能动性去改造、创新工作，重在要求人的能力素质的全面提升；“五做”更侧重通过人的主观努力而达到各项工作“细、精、强、实、优”的客观标准。三者是相互联系、相互促进、共同发展的，因此，提升科级领导干部素质是实践“五重”、“五做”、“提高五种能力”要求，推进我局全面工作的具体体现。

三、科级领导干部素质建设的基本状况

王纪平局长在20__年工作会上提出：“全系统要紧紧围绕总体要求和目标任务，按照首都经济社会发展的要求和税收工作内在规律，充分发挥地方税收职能作用，将地方税收事业发展、地税组织创新和税务人员素质的提高结合起来。”顺义地税局作为系统内机构改革试点单位之一，正是在上述精神的指导下，采取提前培训、公开竞争、稳步推进的方式，优化和完善了科级领导干部队伍结构，实现了科级领导干部政治理论、文化业务、综合能力等多方面素质的提升。

（一）基本情况

20__年11月，顺义局被确定为系统机构改革试点单位，按照“精简、统一、效能”的原则，在机构和职能调整、人员优化组合以及工作有序衔接等方面做了大量深入细致的工作。此次改革中，撤销了纳税服务科、档案科、税务检查科；将营业税管理科、所得税管理科和地方税管理科合并为税政管理科；增加了南彩税务所、后沙峪税务所和机场税务所，撤销了天竺税务所；成立了直属稽查局，下设立案科、检查一科、检查二科、审理科。为了满足新机构的需要，对正科级领导干部职位全部实行竞争上岗（人教科、监察科 科长职位除外），经过民意测验、民主测评、组织考试、演讲答辩、无领导小组讨论等环节，最终任命了29名正科级领导干部，除22名原正科级领导干部外，有7名副科级领导干部走上了正科级领导岗位。此外，根据人才储备情况，新任命副科级领导干部14名。

目前顺义地税局共有正副科级领导干部70人，其中正科级领导干部31名，副科级领导干部39名，这其中有中共党员64人，占到科级领导干部总人数的91.4。经过优化和调整，科级领导干部队伍结构更加合理，更加符合“革命化、知识化、年轻化、专业化”的时代特征。其突出优势表现在：

-——年龄结构更加科学。机构改革后，顺义地税局科级领导平均年龄为37岁，其中正科级领导平均年龄由改革前的43.5岁下降到41岁，31-45岁的中青年干部占到科级领导总人数的96。年龄结构

如图所示：

科学、合理的科级领导干部年龄结构应当是以中青年为主体的梯次结构。中年人有着较丰富的经验和阅历，考虑问题全面透彻，能帮助青年人快速成长；青年人能保证领导人才的继承性和连续性，以防止出现科级领导队伍“青黄不接”的现象。因此，31-45岁年龄段中，5年一分段的结构比例分别为42、30、24，有利于科级领导队伍素质的自身建设。

——知识结构更加合理。知识结构的合理主要体现在学历水平上。较高的学历水平是现代社会发展的必然趋势。

此次机构改革后，正科级领导干部拥有本科及以上学历的人数比改革前提高了22个百分点，并且按照将“最合适的人安排到最适合的岗位上”的原则，大部分科级领导干部调整了工作部门，轮岗面达52％以上，从而使知识结构与所负责的工作实现最佳组合，为科级领导干部素质提高创造了条件。

——能力水平明显增强。为了更好的发现、挖掘科级领导干部的综合素质和能力，顺义地税局竞争上岗工作全部委托人才测评专业机构进行，全面考核竞争者的“德、能、勤、绩、廉”，通过民意测验、民主测评、综合笔试、演讲答辩等环节选拔出最优秀的人才。实践证明，现阶段科级领导干部的能力水平较之改革前有了明显提高，科级领导干部精神状态好，主动学习的热情高，接受新鲜事物快，创新能力强，比较适应当今社会日新月异的变化与税收事业的快速发展。

（二）存在问题

20__年上半年，结合保持共产党员先进性教育活动，局长牵头组成调研组深入到税收一线，对如何提升科级领导素质问题进行了专题调研。从调研结果看，亟待改进与提高的问题包括以下几方面：

1、统领驾驭队伍的能力有待加强。科级领导干部普遍都能够以身作则，勤奋工作，但也存在少数人计划统筹、统领驾驭队伍能力不够的情况。具体体现在对本单位的各项工作没有制定切实可行的流程标准；工作项目没有具体细化落实到人；对一段时间内的工作没有做到事前计划、事后总结；对日常性工作缺少统筹管理，如档案整理，往往是要检查时才突击完成，造成工作出现忙乱现象。

2、沟通协调的能力有待提高。此次竞争上岗过程中，共有新任正副科级领导干部21人，占科级领导干部总人数的30。尤其是14名新任副科级领导干部，在与正职的工作配合上还不够默契，在对下属的引导帮助方面还不够灵活，缺乏领导艺术和实践经验。

3、部分科级领导干部没能尽快转换角色。表现在部分科级领导干部事事亲历亲为，不懂得放权，不善于用人和发挥、挖掘下属的潜能，影响带动他人的作用发挥得不够。

四、提升科级领导干部素质的思考

针对我局科级领导干部队伍的基本状况，特别是在调研过程中发现的问题和不足，在今后的科级领导干部素质建设工作中应注重以下方面的培养。

（一）在领导能力上，注重提高统筹驾驭工作的本领。科级领导干部统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。具体包括：一是要善于学习。向书本学、向实践学、向身边的领导学，拓展思维，开阔眼界，汲取经验，掌握领导方法和艺术，提高观察、预见、谋划、决策的能力。二是要砺练品行。做到心正、身正、公正。“心正”即想问题没有私心，善于听取意见和建议；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章办事，一视同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”与“才”的辩证统一。北宋司马光曾说：“才者德之资也，德者才之帅也”，两者相辅相成，缺一不可。因此，科级领导干部要善于审视自己，取长补短，既要培养自己高尚的道德情操，又要具备过人的才干，才能带动影响他人，统筹驾驭工作。

（二）在协调沟通上，注重正职与副职关系的和谐发展。正职与副职构成科级领导班子，正副职之间关系协调与否，对提高领导班子的战斗力，带领干部完成任务至关重要。由于正职与副职在领导班子中担任的角色和职责不同，决定了他们有各自的行为取向。正职领导正确的行为取向应为：1、让副职有职有权，使其发挥应有的作用；2、主动帮助副职，特别是当副职与下属出现矛盾时，应该主动与副职共同分析原因，帮助副职走出困境；3、工作带头而不出风头；4、谦虚谨慎，虚心求教。在工作中遇有不懂的事，应虚心向内行的副职请教。副职正确的行为取向包括：1、服从正职指挥，不顶。即使工作中有不同意见，也不宜当面否定或顶撞，而应采取适当的方法，谈出自己的想法，以求达到思想统一；2、强化绿叶意识，不争。副职应正确对待分工不同的现状，强化自己的“绿叶”意识，一切从工作出发，积极配合正职工作；3、做好分管工作，不推。如工作中出现矛盾、难题可以找正职商量解决，但不可把矛盾上交，推给正职不管；4、当好参谋助手，不越位。日常工作中，对正职一时考虑不周的事情，要主动提醒、出谋划策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到积极补位不越位。

科级干部转正总结篇（2）

二、开展“干部作风转变年”活动的指导思想

以中共中央《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于加强党风执政能力建设的决定》精神为指针，坚持以党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导。以学习贯彻集团公司、运输公司“十一五”规划和刘经理讲话精神为动力，以开展“干部作风转变年”活动为主题，通过转变作风、强化责任、提高素质、服务群众，为打造国内一流的跨国物流运输企业，实现三年内经济总量逐步迈上三个台阶的奋斗目标，夯实思想基础，提供组织保证。

三、成立开展“干部作风转变年”活动领导小组

组长：略；副组长：略；成员：略。

办公室设在人事劳资科，设立“干部作风转变年”活动领导小组办公室。主任由同志兼任。

四、开展“干部作风转变年”活动的方法步骤

共分五个阶段进行：这次活动贯穿全年。

（一）学习动员阶段：

党政主要领导作动员报告；各单位、科室召开全体党员干部动员大会，从上到下层层学习动员。沙运司召开党员干部大会。主要领导做动员讲话，紧密围绕经理月日的动员讲话精神组织学习讨论。通过学习动员，使全体党员干部明确各级领导动员讲话的精神实质与要求，深刻理解“干部作风转变年”活动的重要意义，并在此基础上制订出各单位、科室及干部个人活动计划和保证措施。

（二）专题读书阶段：

撰写学习心得体会。阅读书籍主要是《方与圆》《方与圆2人生控制论》《赢》《蒙牛内幕》《为谁工作》《方法总比问题多》等。党员干部人人要做好读书笔记。

（三）对照检查阶段：

建立完善有关制度，各单位、科室要查找在党员干部组织纪律和工作作风管理方面存在问题及薄弱环节。制定改进管理工作措施；各级党员干部主要从思想、学习、组织纪律尤其是工作作风等方面查找存在问题和不足之处，制定具体的改进措施。

（四）专题交流与演讲比赛阶段：

1专题交流会。首先由各单位、科室组织召开交流会议。对认识不深刻、问题找不准不全的一律重来，严把汇报交流关；其次从优选择具有代表性的干部在沙运司专题交流大会上作汇报发言。副科级以上领导干部要充分发挥表率作用，积极做好大会汇报交流的准备。

2演讲比赛。各单位、科室都要召开演讲会。

3心得体会展评。各单位、科室都要办心得体会展板。由党群科统一组织群众观看，并评选出先进单位和个人。

4电视、报纸专题报道。各单位、科室要在活动的每一个阶段。不允许出现空缺现象。

（五）总结评比阶段：

1干部人人写出“干部作风转变年”活动总结材料。

2各单位、科室写出“干部作风转变年”活动总结材料。

3各单位、科室评选出学习积极、联系实际紧密、作风转变效果显著的先进个人；

4由人事劳资科牵头。评选出活动组织得力、效果显著的先进单位、科室；

5沙运司党委对评选结果审核并进行表彰奖励。并将活动开展情况列入绩效考核和“创先争优”活动评选的主要依据。

不断巩固扩大活动成果，月至年底为“干部作风转变年”活动的回头看阶段。各单位、科室要加强对活动深入开展情况进行跟踪检查、考核评价、持续改进。确保活动有始有终，对各项生产工作任务的圆满完成起到有力的推进作用。

五、开展“干部作风转变年”活动要达到基本目标和效果

即全局意识、责任意识、开拓意识、学习意识、管理意识、执行意识、服务意识、忧患意识、廉洁意识、为民意识。1能力建设要达到品德、知识、能力和业绩“八字”标准。2人生信念上要牢固树立“十观”即正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、发展观、政绩观、人才观、群众观。3思想认识上要增强十种意识。4心智模式上要做到六要六不要”。

5活动过程中要着力抓住“两个关键”即转变干部工作作风，关键是转变各级领导干部工作作风；提高干部的执行力，关键是提高各级领导干部的执行力，不要心浮气傲；要诚实守信，即要戒骄戒躁。不要急功近利；要富而思进，不要为富不仁；要务实肯干，不要劳民伤财；要荣辱分明，不要丧德失道；要勇于挑战，不要畏难却步。

六、开展“干部作风转变年”活动的几点要求

1各单位、科室要高度重视“干部作风转变年”活动的开展。要加强组织领导。做到有计划安排，有监督检查，有定期总结讲评，有汇报交流，确保此项活动的进度和效果。

2正确处理活动与生产工作的关系。两不耽误。生产工作忙时，要利用晚上或双休日时间开展活动，生产工作相对松散时，利用工余时间进行活动，做到挤时间、巧安排，但绝不允许找借口拖延或不抓活动。

科级干部转正总结篇（3）

提高领导班子贯彻落实科学发展观的本领，要针对上述问题，进一步改进和做好选干部、配班子的工作。

第一，进一步强化凭科学发展的实绩和能力用干部的导向。要把德才兼备、以德为先的选人用人标准与贯彻落实科学发展观的新形势新要求紧密结合起来，着力选拔那些牢固树立科学发展观、善于领导科学发展，在推动科学发展中取得突出实绩的优秀干部。干部选拔任用工作中，既要重干部资历，更要重干部的德行、能力和实绩，切实克服论资排辈和平衡照顾的现象。尤其是在选拔配备各级党政领导班子“一把手”、关键岗位领导干部时，要严把干部德才素质关，把党性强、驾驭全局能力强、善于领导科学发展、实绩突出、民主作风好作为重要标准。要切实纠正“简单地以票取人”问题，坚持对干部进行综合评价，既要看干部推荐票，更要看干部的德才素质、工作实绩和工作作风，既要看任前推荐考察情况，更要看干部的一贯表现，把年度考核、日常考核和完成重大任务情况作为提拔使用的重要依据；要积极改进干部初始提名工作，坚持在班子研判、年度考核、日常考核发现的优秀干部中、在后备干部中提名拟提拔干部意向人选，从用人的“源头”上把好干部德才关。要树立正确的干部考察理念，变“把关式”考察为“淘金式”考察，不仅要考察考核干部有没有影响提拔使用的问题，更要考察考核干部有没有领导科学发展的水平，进一步牢固树立凭科学发展的实绩看德才、凭领导科学发展的德才用干部的选人用人导向，引导各级领导干部自觉加强党性修养，强化自身素质。

第二，进一步优化班子结构，增强班子的整体功能。要紧紧围绕增强领导科学发展的整体功能配班子，在优化班子的年龄、性别和党派等“硬”结构的同时，更加突出优化班子成员的专业、能力和气质等“软”结构。当前和今后一个时期，要把为各级领导班子尤其是县区和市直综合部门领导班子选拔配备一批懂现代经济、善于进行项目策划、熟悉社会管理的高层次人才作为一项重要任务。要进一步扩大选人用人视野，创新人才选拔任用方式，形成既从党政干部队伍中、又从高等院校、科研院所和国有企业中选人才，既从本地、又从外地选拔引进人才的机制，进一步加大从经济部门、社会管理部门和重大项目建设中选拔使用干部的力度。要加强对拟选配职位的调研分析，结合岗位需求和现班子实际，明确干部选拔任用的具体标准和要求，以此“按图索骥”，把适合的人选拔到合适的岗位上，优化班子结构。考察干部，要注重对干部学识能力、特长优势、发展潜力、心理素质和个性特点的分析评价；配备班子，要努力实现班子成员在能力、特长、气质方面合理搭配，使一个班子中既有多谋善断的决策型人才、又有善抓落实的实干型人才，既有善于驾驭全局的干部、又有某方面专长的干部，既有善于创新的干部、又有作风稳健的干部，既有熟悉经济工作的干部、又有熟悉社会管理和党的建设的干部，既有熟悉基层工作的干部、又有熟悉机关工作的干部，防止一个班子中的干部在能力、特长、资历等方面“扎堆”，切实做到班子成员相互取长补短、优势互补，增强领导科学发展的整体功能。

第三，进一步完善领导班子运行机制和工作机制。把完善和落实民主集中制始终作为提高各级领导班子贯彻落实科学发展观本领的重点，着力建设坚强有力、团结协调、朝气蓬勃、充满活力的高素质领导班子。县区要认真落实中省市有关精神，适应地方党政领导班子配备改革后的新形势，积极建立和完善集体领导下的常委分工负责制。进一步明确和规范县区党政领导班子成员职责分工，尽力克服分工交叉和多头管理问题，提高工作效率。改进县区委对经济社会发展工作的领导方式，切实发挥统揽全局、协调各方的职能，支持人大、政府和政协班子有效行使职权，通过充分发挥几大机关党组、其他班子中党员领导干部的作用，来实现对全局工作的领导，做到统揽而不独揽、协调而不取代。进一步健全和落实各级领导班子的民主决策机制，主要领导同志要带头发扬民主，支持班子成员大胆开展工作，不搞“一言堂”，班子其他成员要增强大局意识和角色意识，自觉维护领导班子集体权威，不各行其是。落实领导干部谈心制度，加强沟通、化解矛盾、增进团结。建立健全重大决策咨询、意见征求和论证机制，促进班子科学决策。加强对民主集中制执行情况的监督考核，切实纠正各种违反民主集中制原则的现象。推行领导干部包抓重点工作和重点项目制度，形成强有力的工作落实机制，不断取得科学发展的新成效。

二、紧紧围绕科学发展提高党员干部队伍素质

党员干部尤其是领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。总体上看，全市各级领导干部的整体素质是好的，近年来在推动汉中率先突破发展、和谐发展和科学发展中取得了明显成绩。但根据平时了解和调研掌握的情况，领导干部中还存在一些与科学发展不适应不符合的问题：与发达地区相比，全市的人才总量少、基础较为薄弱，存在“先天不足”；一些干部对科学发展观理解的不够深入，还没有牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；一些领导干部思想不够解放、思路不够开阔，缺乏战略思维、辩证思维和创新思维，缺乏推动科学发展必备的知识，思考和谋划本地区本单位科学发展的能力还不强；有的干部事业心和责任感不强，不思进取，有的缺乏求真务实的作风，工作漂浮、落实不力。

贯彻落实科学发展观，需要针对上述问题，通过各种途径，努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的高素质领导干部队伍。

第一、坚持不懈地用科学发展观武装领导干部头脑。抓住全党深入开展学习实践科学发展观活动机遇，努力把全市用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展提高到一个新水平。要端正学习态度，着力克服厌学情绪，防止和纠正“走过场”，引导各级领导干部真信、真学、真用。扎实组织领导干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会、邓小平、、和其他领导同志关于科学发展的一系列重要观点，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。把学习实践科学发展观与学习实践马克思主义基本理论紧密结合起来，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立群众观念、实践观念、普遍联系和发展的观念，坚持正确的发展立场，掌握谋划发展、推动落实的科学思想方法和工作方法，提高战略思维、辩证思维和创新思维能力。要始终坚持理论联系实际的学风，结合汉中经济社会欠发达的实际，进一步强化发展是第一要务的理念，增强发展紧迫感；强化以人为本理念，高度关注和解决好民生问题，为汉中人民谋福利；强化经济与资源协调发展理念，维护汉中山清水秀的良好生态环境，努力做出经得起实践、历史和群众考验的政绩。探索建立领导干部任职资格理论考试制度，引导各级领导干部自觉加强理论武装。

第二，切实提高经济社会管理的能力和水平。针对汉中人才基础较为薄弱的“先天不足”，牢固树立“先天不足后天补”的思想，通过加倍地学习培训和实践锻炼，使本地各级领导干部不断适应不断发展的新形势新任务，逐步成长为现代经济社会管理的行家里手。要落实大规模培训干部任务，把现代经济社会管理知识和各行各业的业务知识作为培训重点，引导领导干部认真学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；认真学习现代科技知识，提高推进自主创新和转化科技成果的组织领导能力；认真学习社会管理知识，提高维护社会和谐稳定的能力；认真学习法律知识，提高依法办事的能力；认真学习分管行业的业务知识，提高精通业务的能力。要提高干部培训质量，围绕推动汉中经济主导产业发展，邀请中省经济职能部门领导和有关方面专家，举办各类高质量专题培训班和研讨班；分专题组织领导干部外出学习考察，借鉴外地先进经验，以更加开阔的思路、更加解放的思想谋划本地区本单位科学发展。要加强实践锻炼，通过积极投身汉中率先突破发展、和谐发展、科学发展的实践，在丰富生动的实践中认识和把握发展规律，学会运用科学规律推动发展；要勇于开拓创新，积极探索推动本地区本部门科学发展的新思路、新办法，在破解难题、勇创新路中增长才干；要善于总结经验，建立健全总结反思机制，及时把科学发展的成功做法转化为制度，针对暴露出的问题进行完善改进，在不断总结经验中提高贯彻落实科学发展观的本领。

第三，努力培养适应科学发展要求的优良作风。把加强领导干部作风建设作为贯彻落实科学发展观的重要保证。要按照以人为本的要求，培养密切联系群众的作风。坚持发展为了群众、依靠群众、发展成果由群众共享，结合本地本部门本单位实际，坚持不懈地组织实施“民生工程”，高度重视和下功夫解决好民生问题，全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持问需于民、问计于民、问政于民，落实领导干部定期接待群众来访、帮扶困难群众等项制度，建立完善领导干部密切联系群众的各项工作机制。要着力培养求真务实的作风。按照中省市有关要求，建立领导干部调查研究的长效机制，大兴调查研究之风，坚持把调查研究作为领导班子和领导干部筹划决策科学发展的首要环节，深入基层，深入工作一线，在实践中寻找科学发展的办法，检验科学发展的思路，克服各种脱离实际的现象。坚持真抓实干，树立“实干就是能力，落实就是水平”的思想，防止和克服浮漂、浮夸等不良风气，破除安逸享乐思想，从繁杂事务、文山会海和迎来送往中摆脱出来，大力提倡建立“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作落实机制，扑下身子埋头苦干、推动落实，不断取得科学发展新成效。

三、紧紧围绕科学发展开展领导班子和领导干部考核

近年来，我们全面推行了体现科学发展观要求的年度工作目标责任考核暨领导班子和领导干部综合考核评价办法，并坚持不断总结完善，使考核工作成为引领发展、转变作风、推动落实的有力“指挥棒”。调研中，我们也发现目前的考核办法仍存在一些问题：考核指标设置上一定程度存在“一刀切”的问题，因地制宜、分类考核的原则体现得不够充分；开展综合评价不够，缺乏对一个地方、部门和单位工作基础、客观条件、资源禀赋、主观努力与发展效果之间关系的综合分析，还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，综合考核结果有时欠科学；对考核结果的转化运用的还不够充分。

领导班子和领导干部综合考核评价工作，是引导各级领导班子和领导干部积极投身科学发展实践，自觉提高领导科学发展能力的“助推器”。针对上述存在问题，要着重从以下几方面进一步改进完善。

科级干部转正总结篇（4）

一项惠及干部的好政策却无意中“引爆”了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑，因此，在新时期、新形势下，进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。

一、当前乡镇干部队伍教育管理现状

(一)文化程度全面提高。

从200*年开始，***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

(二)年龄结构更加合理

当前，我县乡镇领导有***人，其中45岁以下的领导***人，占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。

(三)工作上的认真程度不够

一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置；有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。

二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题

在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：

(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事

一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。

由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一；同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。

（三）粗放型管理，让部分干部不能干事

当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上；有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实；还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级“搞形式”，不管什么工作一律“软打整”，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。

（四）同工不同酬，让部分干部无心干事

首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行；加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。

（五）权利上收，让干部无力干事

当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无法”的境地。

三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议

一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。

（一）强化思想理论教育，让乡镇干部素质高

在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。

（三）减少务虚工作，让乡镇干部干实事

乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面；另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县“当群众演员”，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。

（四）落实退出机制，让乡镇干部干好事

科级干部转正总结篇（5）

一、提高服务转型升级能力，是形势任务的新要求

科技部门机关党员干部是科技管理部门服务经济转型升级的骨干力量。党员干部的服务能力，直接关系到本部门服务经济转型升级的成效。要实现服务经济转型升级的目标，既要有良好的制度环境作保证，也需要党员干部具备高度的政治觉悟、旺盛的工作热情、务实的工作作风，但归根结底，需要党员干部具备过硬的能力。

科技部门机关党员干部提高服务经济转型升级的能力，是新的形势任务的新要求，是全面提升科技部门工作水平与服务质量的迫切需要。，是新世纪以来经济发展形势最严峻、挑战最巨大的一年。从外部环境看，全球金融危机以来、影响越来越深，与全国、全省一样，我市的实体经济遭受了严重冲击，出现了工业增幅回落、企业生产经营困难、财政增收难度加大、市场需求明显萎缩等困难；从区域发展看，面对日趋激烈的区域竞争压力，我市与周边发达地区相比，在经济总量、产业层次、自主创新能力等方面还存在着明显劣势，尽管多年来主要经济指标保持了较快增速，但绝对值差距较大、位次居后，可以说是标兵正在渐行渐远、追兵正在步步紧逼，发展已到了逆水行舟、不进则退的重要关口；从自身实际来看，我市经济长期积累的结构性、素质性和体制性矛盾尚未根本解决，高能耗、高排放、低产出的粗放式发展格局尚未根本改变，面临着保增长与抓转型、扩总量与优结构的双重考验。依靠资源要素型的工业发展模式已难以为继，依赖低价格拼数量的作坊式生产方式发展空间已越来越狭窄，参与国际市场低端竞争的成本急速增长、出口环境日益恶化，现代生产服务业发展严重滞后影响制造业发展。纵向比，近几年工业经济增长速度较快；横向比，一些经济总量指标在长三角中的占比有所下降，工业增加值率、企业创新能力和综合竞争力在长三角中处于末位。主要原因是企业规模小、技术创新能力不足、产业高度化不够、产品档次偏低。最薄弱的环节是技术创新能力和科技人才。

上述多重困难、多个问题相互叠加、共同影响，使我市经济发展压力重重，虽然国内经济逐步回升，但国际经济走势仍不明朗。不确定因素仍然很多。必须通过经济转型升级才能解决我市经济结构性、素质性、资源环境性矛盾。因此我们必须创新发展思路，破解发展难题，加快经济的转型升级。彻底转变发展理念，经济发展模式必须由粗放型向集约型转变，由资源消耗型向资源节约型转变，由低成本竞争向体制与技术创新竞争转变，由追求发展速度向质量速度并举转变，由“快”字优先向“好”字优先转变，产品由简单仿制向自主开发转变，产业集聚由特色块状经济向现代产业集群转变。创新考核体系，注重体现发展质量和贡献类的指标。走出一条具有特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展路径，实现经济的新跨越。

当然我们也要看到，也是政策最宽松、机遇最难得的一年。当前世界主要经济体都在纷纷采取措施联合救市；中央及时调整宏观调控政策，先后出台了保增长、扩内需、调结构的一系列政策举措，十大产业振兴规划陆续出台，总理在十一届全国人大二次会议的《政府工作报告》中讲到，中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%；各级党委政府大力倡导政企同心、共克时艰，全力以赴帮助企业渡过难关，使市场信心得到提振、发展环境得到改善。而且我市经过多年的持续快速发展，综合实力不断提升、产业结构不断优化、抗击风险和应对危机的能力也在不断增强。总体上看，当前困难与希望同在、挑战与机遇并存，在这场考试面前，各地站在了同一起跑线上，比的是信心、勇气、毅力，比的是智慧、谋略、方法。只有勇敢地去面对困难风险、科学地去筹划应对举措、有效地去化解矛盾问题，敢于险中求胜、善于避危寻机、勇于创新破难，才能赢得新一轮发展的主动权。否则，我们将很有可能错失迎难而上的难得机遇，和先进地区的差距只会越来越大，自身的困难只会越来越多，距离实现科学发展的目标也只会越来越远。

二、科技部门机关党员干部队伍的现状

近年来，我局始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党的建设，先后开展了保持共产党员先进性教育、“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践、“围绕发展强服务、创业创新争一流”、“学习实践科学发展观”等活动，全局各机关党组织和党员干部的大局观念在不断增强、思想在不断解放、视野在不断拓宽、工作在不断创新、风气在不断好转，在推动和促进经济转型升级方面服务转型升级的意识不断强化、推动经济转型升级的能力不断增强、服务转型升级的成效明显提高、服务转型升级的作风明显改善。实践证明，我局各机关党组织是有较强战斗力、凝聚力的，党员干部队伍的主流是好的。但我们也看到，部分机关党员干部的能力与服务经济转型升级的要求不相适应、与形势任务的发展变化不相适应、与人民群众的期待不相适应的现象还存在。主要表现为：对科学发展促进转型升级理解不深、领会不透，还不能真正掌握其精神实质和基本要求，存在一些片面理解与模糊认识，面对当前发展中出现的矛盾和困难，还不能真正以科学发展观为指导，大胆地解放思想、创新破难，忧患意识还不强、思路还不够宽、进取精神还不足、工作激情还不够高，推动服务经济转型升级必备的知识欠缺，缺乏进行战略 思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。这种状况如得不到及时解决，党员干部服务能力上的“短板”，就会成为制约服务经济转型升级能力提升的“瓶颈”。

目前一些党员干部对评价服务能力、加强服务经济转型升级能力建设还存在一些认识上的误区。比如有的同志把“高学历当成高素质”，认为有了一张文凭就万事大吉、高枕无忧了，不在提高实际工作本领上下功夫；有的把“资历老等同于水平高”，不愿意迎接新挑战、接受新事物；有的把“职务高视为本领强”，以为随着职务的提升，能力水平自然水涨船高，等等。增强推动经济转型升级的服务能力，必须走出这些认识上的误区，要按照科学发展的要求，来审视党员干部的自身服务能力的短板和弱项。看不到差距就是最大的差距，认识不到问题就是最危险的问题。每一个党员干部，既要看到自身“行”的一面，更要看到自身“不行”的一面，不能自我满足、自我感觉良好，陶醉在“我的思路最可行、我的方法最管用、我的素质最全面、我的能力最胜任”的幻觉和错觉中。实践是检验服务能力的最好镜子，群众是评判服务能力的最佳标尺。只要本部门本单位的发展有差距，党员干部的服务能力就必定有欠缺；只要群众有不满意之处，党员干部的服务能力就必定有不胜任的地方。在科技部门机关党员干部队伍中存在理论水平还不够高、政策业务还不够熟、知识储备还不够足、新知识学习还不够好、工作点子方法还不够多、分析概括能力还不够强、工作效率和质量还不够高等问题。这些问题都需要我们进一步引起高度重视，并通过学习实践活动所取得的成果，引导科技部门机关党员干部不断增强贯彻落实转型升级措施的自觉性和坚定性，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合转型升级要求的思想观念，着力解决影响和制约转型升级的突出问题，真正使促进转型升级理念扎根于思想上、体现在行动上、落实在工作中，真正成为指导我局加快推动科技创新、促进经济社会又好又快发展的工作方针。

三、提高服务经济转型升级能力的对策措施

科技部门机关党员干部在促进经济转型升级工作中，是一场观念、能力、素质全方位的考试。实现经济转型升级，关键在人。科技部门的党员干部肩负着推进科技创新的重任，要通过推动经济转型升级，以工作需求为导向、以能力建设为核心，促进科技部门机关党员干部加强新知识、新技术的学习，不断更新知识结构，努力提升科学素养，在新的历史起点上率先完成自身能力素质的转型升级，努力走在时展的前列。科技部门机关党员干部要在经济转型升级中提高服务能力，首先是牢记使命、强化责任。使命强化责任，责任呼唤能力。党员干部是服务经济转型升级的重要组织者和积极实践者。一个部门、一个单位发展的快与慢、好与差，与党员干部的能力是密切相关的。有了工作的强烈使命感和责任感，提高服务能力才会有无穷的动力。在服务经济转型升级的实践中，党员干部要牢记肩负的职责使命，不断强化“领跑”意识。始终抓住能力建设这个关键。努力打造服务经济转型升级的过硬本领。具体来讲，应不断增强以下几方面能力：

1.与时俱进的学习能力

每一名党员干部都要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，自觉把学习作为经常的、不间断的任务，当成人生目标、价值观念和生活方式，融入工作，融入生活，推动学习工作化、工作学习化，既要学习理论，又要学习履行职责所必需的各种知识，做到博采众长、厚积薄发，不断增加知识储备，改善知识结构，提高能力水平。

增强学习能力，实质上就是提升领导和推动科技创新、加快科学发展的能力。服务转型升级能力的提升，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、方法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”转型升级，深入领会它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好“为什么要转型升级”、“什么是转型升级”、“怎样转型升级”、“如何评价转型升级”等基本问题。服务转型升级，也使我们迫切地感到，必须适应新形势的要求不断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。加快科技创新、构筑现代产业体系，以及发展循环经济、金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识，因此，我们要不断提高我们科技团队的学习能力，建设学习型单位、学习型团队，形成推动科学发展的强大精神动力。当前，作为科技部门的党员干部，除了要学习政治理论外，要重点学习了解经济社会发展规律、科技发展规律，要了解当前世界科技发展趋势和特点，要熟悉科技政策、我市经济社会发展状况，要了解和掌握我市企业技术需求，要弄清与我市产业发展相对应的科技院所和高级专家以及科技成果等，同时要进行必要的知识储备，增强工作的预见性、前瞻性和系统性，只有这样，才能更好适应当前服务经济转型升级的需要。

2．敢为人先的创新能力

我们要打破思想，放眼放胆放开，善于突破，勇于创新，敢于变革，改变常规工作中的思维定势，树立战略眼光，谋划超越的思路，寻找错位差异发展的办法。任何事物都是在变革中发展进步的。科技工作也不例外。提高创新能力，一是要有敢为人先的意识，创优争先的精神。就是在困难多、挑战大的情况下，更要发扬“闯”劲，勇于突破常规，敢于承担风险，创业创新，开拓进取。每一位同志都要坚决克服凡事先要看看上面有没有态度、外地有没有经验、周边有没有动作的习惯思维，坚持一切从实际出发，做到只要有利于科学发展的就大胆试、创新干；二是要肯吃苦，有恒心和毅力，敢于冒风险；三是对创新的相关情况和有关业务比较熟悉；四是要有深入、系统的调查研究，提出可操作性的解决问题的方案和办法，要注意防止蛮干。

3．善于思考的分析能力

面对当前的经济社会发展特别是激烈的区域经济竞争，科技工作的任务将会越来越重，遇到的困难和问题也会越来越多，工作的要求也会越来越高。我们要做好当前和今后的工作，作为科技局党员干部，必须不断提高善于思考的分析能力，只有对形势作出科学分析和正确判断，我们才能进行正确决策，抓住机遇，加快发展。当前要基于对宏观经济形势和现有资源禀赋的分析把握，紧紧围绕转型升级，准确预见时局和经济发展未来变化趋势，在国际和国内市场竞争中谋取先机之利。在挑战面前，谁准备充分，把困难当作机遇，谁就能先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能取得优势，赢得主动。只有这样，才能适应科学发展的要求。提高善于思考的分析能力，一是养成经常总结的习惯，每做好一项工作就想一想经验和存在的问题及原因；二是养成经常学习的习惯，通过各种途径学习有关知识，了解有关工作的发展情况；三是进行不断地比较交流，不断改进提高。

4．攻坚克难的执行能力

我们赴苏南考察后，看到苏南抓发展的显著特点就是强势政府、强力执行。提高执行力，就应以我们强烈责任心，锤炼自己的意志，增强克服困难的勇气，敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。没有这样一种精神和锐气，再好的决策部署也会成为“美丽的神话”，转型升级就会成为空谈。增强执行力，要注意改进工作的方式方法。执行，不是像机器一样被动地运转，更不是简单粗暴地执法，而是要发挥人的能动作用，积极主动、创造性地履行职责，要善于改进和创新工作方法。增强执行力，要树立崇尚实干的政策导向。在干部的考核、选用中，要把执行力作为检验干部的能力、意志、品行的重要标准，不仅看谋事的能力，更要看成事的本领。

5．同欲共进的合作能力

面对严峻形势，必须上下团结一致，抱团打好攻坚战。作为政府管理部门的干部更要自我加压再加压，进一步强化加快发展的紧迫感、责任感，想企业所想、急企业所急、为企业服务、助企业发展，转变作风、优化服务、狠抓落实，切实形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的强大合力和浓厚氛围。

科级干部转正总结篇（6）

下面，我根据区委常委会和领导小组研究的精神，讲五点意见。

一、提高思想认识，切实增强学习实践活动的紧迫感和责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，把思想高度统一到中央和省市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步提高贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的重大举措。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，开展深入学习实践科学发展观活动，既是巩固我们开展保持共产党员先进性教育、作风建设年、“树新形象、创新业绩”等主题教育活动成果的需要，又是用党的最新理论成果武装全体党员、推动工作的现实举措。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于进一步提高广大党员干部破解科学发展面临难题的能力和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性及主观能动性；有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识，切实把这一武装全党、惠及全民的政治任务组织好、落实好；也有利于广大党员干部全面深刻理解区委、区政府的战略意图，更好地贯彻落实区委、区政府的决策部署，加快推动我区共建共享生活品质之区、率先建成全面小康社会的进程。全区各级党组织要通过学习实践活动，引导广大党员干部自觉用科学发展观武装头脑，把学习实践活动与贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略相结合，与贯彻落实市委十届五次全会和区委*届六次全会精神相结合，用科学发展的战略思想来推动我区和谐发展、跨越发展的生动实践。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是积极应对国内外形势变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。

近年来，我们着眼于实现*科学发展、跨越发展、和谐发展，实施了一系列重要决策，推出了一系列重大举措，在扩大经济总量、提高发展质量、改善民计民生等方面取得了明显成效。但我们更应该看到，当前全球金融危机仍未见底，对实体经济的影响和冲击还在加深，对我区的影响也正从各个方面显现出来，发展的挑战和困难将会越来越大。另一方面，中央制定了保增长、扩内需、调结构的重大举措，国务院制定了十大行业振兴规划；省委、省政府制定了“标本兼治、保稳促调”的总体思路，全力推动经济转型升级；市委、市政府提出要“保民生、调结构、扩需求、稳出口、促投资”，实施应对危机12项对策和帮扶企业14项举措；区委*届六次全会也作出了加快城市化进程，实现*科学发展新跨越的决定。在这样一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期，我们开展深入学习实践科学发展观活动，无疑是一支“强心剂”、一场“及时雨”，将有利于进一步促进广大党员干部继续解放思想，深刻分析国内外环境变化的新形势，全面把握科学发展的新要求，也必将为我们加快新一轮发展理清思路、破解难题。因此，我们要以开展学习实践活动为契机，牢固树立科学发展新理念，谋划科学发展新思路，确立科学发展新目标，落实科学发展新举措，坚定信心，攻坚克难，全力保持经济社会平稳较快增长，在新的历史起点上实现新的跨越。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

面对国际国内形势的深刻变化，面对改革开放和经济社会发展提出的新课题、新考验，我们党提高执政能力、保持和发展党的先进性也面临许多新情况、新任务和新要求。当前，我区各级党组织和党员干部队伍整体上是坚强有力的，但也要清醒地看到，我区一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解还不够深；一些同志面对新形势、新任务，感到新的办法不会用，老的办法不管用，思路不宽、办法不多；一些同志不思进取，缺乏干大事业、谋大发展的胆略和魄力，缺乏推进又好又快发展的信心和勇气；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应；一些部门大局意识不强、全局观念淡薄，职能转变不到位，一定程度上影响了我们的发展环境。推动*的科学发展，要靠全区人民共同奋斗，特别是要靠各级领导干部身体力行、率先垂范。开展学习实践活动，就是要促使我们对照科学发展观要求，更加深刻地剖析我们存在的问题，更加深入地转变观念、改进作风，更加有力地解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把“立党为公、执政为民”落实到改革发展的实践中。大家知道，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。按照这一要求，我们贯彻落实科学发展观，就必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展；必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；必须坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。按照这一要求，审视反思我们的工作，还有很多不完善、不全面的地方。最近，我看了统计部门关于全面建设小康社会的综合评价材料，看了以后也感到有些惊讶，我们工作中一些不够全面、不够协调的问题还是非常突出的，发改局对此也作了分析。在全面小康社会发展水平综合评价指标体系中，总共有8个领域48项指标。从48项评价指标来看，*排名第一的有16项，排名第二的有10项，成绩令人鼓舞。但是，排名在末位的还有4项，不管统计得准确与否，从某一层面还是可以说明一些问题。在这4项指标中，一是城市空气综合污染指数，城市空气综合污染指数主要涵盖三个方面，分别是可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，主要是建筑工地的扬土和汽车尾气排放对城市空气造成的污染，*年我区城市空气优良天数是293天，而*年只是252天，说明城市空气质量较差；二是农村居民人均娱乐教育文化支出占消费支出的比重；三是新型农村合作医疗覆盖率；四是每万人口立案数。同时，我也看了*统计局关于民情民意的调查，统计局抽取600户城镇居民作为调查样本，在接受调查的居民中，认为我区目前医疗卫生状况好的仅占3.8%，较好的占38.7%，一般的占52.2%，44.3%的人认为药价过高，总体上居民对医疗卫生的满意度并不高。只有82.7%的人对义务教育情况表示满意，还有很多人对目前农村社会保障体系不满意。这两则统计材料基本上是吻合的。*的经济指标评价如经济发展、科学与教育等16项指标在全面小康社会发展水平综合评价体系中名列第一，但是还存在很多群众满意率比较低的地方，如空气质量问题也就是环境保护问题，医疗卫生问题，都是我们在深入学习实践科学发展观活动中需要特别重视、统筹解决的问题。因此，我们要通过深入开展学习实践活动，促使广大党员干部牢固树立善于探索的创新意识、敢于担当的责任意识、勇于进取的争先意识，夯实党员干部队伍的思想、能力和素质基础，造就一支思想更加解放、眼界更加开阔、服务更加优化的干部队伍，不断提高执政能力，永葆先进性。

二、明确目标要求，牢牢把握学习实践活动的正确方向

根据中央和省市委的要求，区委确定了深入学习实践科学发展观的指导思想是全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“奔竞不息促转型，勇立潮头建新城，科学发展重民生”为实践载体，区管以上领导班子和党员领导干部为重点，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，全面落实市委十届五次和区委*届六次全会精神，以城市化为带动，促进经济转型升级，奋力推进*经济社会的科学和谐发展。

这次学习实践活动，中央提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的总原则，杭州市委提出了用科学发展观“武装头脑强信心、解决问题促民生、创新体制机制造优势，推进科学发展建品质之城”的目标要求。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领会中央和市委的精神，围绕区委*届六次全会提出的“坚持城市化带动，实现*科学发展新跨越”的具体要求，把转危为机、跨越发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把保增长、促转型、重民生、强党建、建新城的各项工作落到实处。具体来说，要切实在以下六个方面取得新成效。

一要凝聚发展共识。要深化新一轮解放思想大行动取得的成果，牢固树立转危为机、跨越发展就是科学发展的理念，进一步认清发展形势，明晰发展定位，完善发展目标，凝聚发展共识。利用国际金融危机的“倒逼机制”，促进经济转型升级，加快推进城市化进程，加大力度保障和改善民生，为打造生活品质之区、率先建成全面小康社会奠定坚实基础。

二要理清发展思路。要紧紧围绕转危为机、跨越发展，进一步明确各单位工作思路，大力弘扬“奔竞不息、勇立潮头”的*精神，紧密联系*发展实际，寻找突破口，应对新挑战，坚持以城市化为带动，坚持“一化带四化”，推动新一轮跨越发展，构筑科学发展新优势。

三要创新发展举措。要深入贯彻落实区委*届六次全会精神，坚持城市化带动，做好城市建设、经济发展、自主创新、民生民利、文化事业等五篇文章，在推动*由县域大区向都市强区跨越、由经济大区向经济强区跨越、由制造大区向创造强区跨越、由民生大区向民生强区跨越、由文化大区向文化强区跨越的进程中，不断创新发展举措，确保发展成果体现在人民生活水平的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在人民群众的满意度上。

四要完善发展机制。要全面落实省委关于扩大部分县域经济管理权限的精神，研究制定加快城市化进程、推动大江东区域协调发展的体制机制，加快重要领域、关键环节的改革步伐，率先建立充满活力的创业创新体制、改善民生的社会管理体制、科学高效的行政管理体制，以及体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制，营造跨越发展的良好政策制度环境。

五要体现发展实效。要自觉增强以人为本、以民为先意识，推进各项社会事业发展，切实办好区政府改善民生十件实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展的成果最大程度地惠及人民群众。要继续深化为企业送温暖活动，通过学习实践活动进一步坚定发展信心，切实帮助企业渡过难关，加快经济转型升级，确保全区经济持续平稳较快发展。

六要提供发展保障。要把加强党性修养、弘扬优良作风作为学习实践活动的重要内容来抓，促使党员干部尤其是领导干部树立正确的宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观和纪律观，带头讲党性、正党风、严党纪、作表率，不断提高领导科学发展、促进社会和谐、应对复杂局面的能力，炼就勇挑重担、克难攻坚、干成大事的过硬本领，为转危为机、跨越发展提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。

三、抓住关键环节，确保学习实践活动扎实有效

根据中央和省市委的部署和要求，我区学习实践活动分两批进行。第二批从今年3月开始，到8月基本结束，对象是区级机关各部门、区直属各单位及其所属的企事业单位党组织。第三批从今年9月开始，到2010年2月基本结束，对象是各镇、街道，及其所属的各级党组织。其中，第二批共涉及445个单位，14970名党员。按照省市要求，第二批活动开展时，区委还选择第三批的党山镇、梅林村、和合科技集团开展试点。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。参加学习实践活动的部门和单位要抓住这些关键环节，结合各自实际，突出重点，整体推进，确保学习实践活动深入扎实进行。

第一阶段是学习调研阶段。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要抓好学习培训、调查研究、思想解放这三项工作，要突出一个“深”字。一是在学习培训上要深入。各单位要通过个人自学、集中培训、专题研讨等多种形式，组织广大党员干部深入学习中央和省、市、区委一系列重要会议精神，学习中央下发的两本基础教材和区里自编的乡土教材。区管以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要合理安排学习时间，各单位集中学习不得少于3次。二是在调查研究上要深入。各单位要紧紧围绕转危为机、跨越发展，把保增长、促转型、重民生、强党建、建新城等作为调研内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调查研究。各级领导班子成员要带头调研，带头撰写报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习有机结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。三是在解放思想上要深入。要紧密结合当前经济形势和各单位的实际情况，紧扣活动主题和实践载体，深化对科学发展观的认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，形成科学发展的新共识，达到思想解放的新高度，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二阶段是分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议这三项工作，要突出一个“真”字。一要真诚开展批评与自我批评。要精心组织召开领导班子专题民主生活会，会前要认真做好准备，广泛征求基层群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，加强团结。要针对每个人主观思想和作风上存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。二要认真撰写分析检查报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，进一步明确转危为机、跨越发展的努力方向、总体思路和主要举措，避免写成工作报告。报告形成后还要征求多方面的意见，不断修改完善，形成高质量的领导班子分析检查报告。三要真心实意征求群众意见和建议。要认真组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，特别是要邀请熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议。对群众评议中提出的正确意见，要认真吸收到修改后的分析检查报告和下一步的整改落实方案中，努力做到凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，凡是不符合的就毫不迟疑地去改，能够办到的争分夺秒去办，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。

第三是整改落实阶段。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段重点是要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制这三项工作，要突出一个“实”字。一是制定整改方案要实实在在。要以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的政策制度，明确整改落实的项目内容、时限要求、具体措施和责任主体。要以适当方式向党员、群众公布整改落实方案，做出公开承诺，通报落实情况。二是解决问题的措施要注重实效。要按照整改方案，集中力量解决一批能够解决的问题，特别是要解决本单位在保增长、促转型、重民生、强党建、建新城等方面的突出问题，以及领导干部在党性党风党纪方面的突出问题。要坚持上下互动、左右联动，整合资源、统筹协调，促进问题的解决。三是完善体制机制要实际管用。要高度重视体制机制创新，从促进科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合，联动调整和完善发展规划，修订影响和制约科学发展的政策和制度。要按照科学发展观的要求，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全体现和保障科学发展的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。

此外，在活动开展前，各单位党组织要通过班子会、座谈会等多种形势，查找薄弱环节，认真落实制定活动方案、成立领导小组和工作机构、筹备召开动员大会等工作。活动开展期间和结束后，各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好满意度测评工作。以上各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。这次学习实践活动不作统一转段要求，各单位要注意各个环节之间的相互联系和衔接，坚持进度服从质量的原则，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。在学习实践活动中要注意讲成本、重实效，防止形式主义。学习实践活动基本结束时，各单位要认真做好活动总结，把总结和测评的结果报区学习实践活动领导小组办公室，并认真探索长效机制，确保整改落实的各项措施得到有效解决。第二批学习实践活动开展时，参加第三批活动的单位，要着手开展准备工作，谋划好活动方案。

四、创新活动载体，务求学习实践活动彰显*特色

我区的深入学习实践科学发展观活动要真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，就必须紧密联系*的发展实际，创新工作思路，优化工作载体，在彰显*特色上下功夫。具体来说，要着重做好以下十项工作。

一是举办好全区领导干部专题读书会活动。区委将以“坚持城市化带动，实现科学发展新跨越”为主题，组织区四套班子领导，镇（街）党（工）委书记，区级机关各部门、区直属各单位、驻萧上级垂直管理机构负责人，20*年度区百强企业家代表等，参加全区领导干部读书会，通过赴外地参观和主题发言等形式，结合学习实践活动的开展，对*如何“加快城市化、推动新发展”进行探讨，进一步统一思想，更新观念，借鉴经验，积极探索，加快推动我区实施城市化战略，实现科学发展新跨越。

二是开展好“科学发展观走进湘湖大讲堂”活动。要按照学习实践活动要求，以全区理论宣教中心湘湖大讲堂为阵地，通过湘湖发展讲堂、湘湖市民讲堂、湘湖创业讲堂，开展“科学发展聚共识”理论武装行动，邀请专家学者组建专题宣讲团进行巡回宣讲，参加读书会的部门、单位负责人进行读书会体会宣讲，组织本批学习实践活动单位开展“科学发展在身边”主题演讲、“科学发展观理论知识竞赛”活动等。通过一系列的活动，在全区范围内形成全民学习实践科学发展观的强大声势。

三是开展好学习实践科学发展观宣传引导活动。要着重做好刊发评论、联网对话、深度解读、典型剖析等四方面工作。围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题，在《*日报》上刊发科学发展系列评论员文章。在*网设立“共商科学发展”新闻会客厅，组织邀请区委常委与基层党员群众开展网络互动交流。在媒体上开辟专题专栏，组织邀请区领导和相关部门负责人，就学习实践科学发展观乡土教材进行解读。要集中宣传一批贯彻落实科学发展观的先进典型，深刻剖析*发展中一些不和谐现象，深入总结科学发展的模式和经验，充分发挥典型的示范和警示作用，进一步推进科学发展观在*的生动实践。

四是开展好“科学发展观在*”网上主题教育活动。要适应学习实践活动开放性、环保性和信息化需求，从活动之初起，在*网、*政府网、*广电网等网络媒体上，推出“科学发展观在*”主题网页，全程记录、跟踪宣传学习实践活动，统筹综合*贯彻落实科学发展观生动案例，加强与网民互动交流，为各单位学习实践活动提供服务。各单位也要结合实际，在本单位网站上开辟专题，对本单位学习实践科学发展观活动进行展示和宣传，使学习实践活动参与更广泛、信息更及时、实效更明显。

五是开展好为企业“联动送温暖”服务行动。要按照省市关于联动开展“服务企业，服务基层”专项行动的要求，针对国际金融危机带来的困难和问题，结合已经部署开展的为企业“十送温暖”等活动，组建由相关单位党员干部组成的专家指导组、专题服务组、项目推进组、困难帮扶组，深入企业，深入基层，努力做好解困、扶持、服务等工作，切实帮助企业渡过难关，全力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

六是深化好树创活动“蹲点调研”专项行动。进一步巩固“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，全区党员领导干部在学习调研阶段要集中一段时间，深入基层开展蹲点调研活动，着重围绕全面贯彻落实科学发展观、加快转型升级、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、加强干部效能作风建设等方面，着眼于建立健全有利于科学发展的决策、导向、评价、考核、维稳等机制，通过带着课题针对调研、发放问卷互动调研、民主恳谈广泛调研、走访接访深度调研等多种形式，了解民意、掌握实情，找准问题、分析对策，走进矛盾、破解难题。

七是开展好“攻坚破难办实事”惠民行动。要围绕发展与民生两大主题，为发展攻坚，为民生破难。学习实践活动要与区委区政府提出的“引导企业探索转型升级十大路径”、“引导企业实施应对经济挑战十大举措”等有机结合，不断加以深化。要结合区政府为民办实事十大工程的实施，结合六项社保新政等民生政策的落实，结合重点中心工作的推进，以实实在在的行动，把各项惠民政策措施落实到位。特别是对一些有关民生重点、难点、热点问题，要突出重点、集中力量，力争在活动期间有新的突破，真正让人民群众看到成效、得到实惠。

八是开展好“强党建、促发展”先锋行动。要以区委〔2009〕5号文件精神为指导，通过开展“强党建、促发展”先锋行动，充分发挥党组织和党员干部在转危为机、跨越发展中的战斗堡垒、先锋模范和率先垂范作用。要结合本单位实际，围绕实现好“五个保证、五个带头、五个率先”的具体要求，设计切实可行的载体，发挥党建工作优势，推动企业发展，为*率先实现转危为机、跨越发展提供坚强保证。

九是开展好“讲奉献、优作风、提效能”双争行动。要结合当前形势抓学习、重实践，进一步加强领导班子思想政治建设、作风建设和效能建设。要深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，激励干部干事创业。要大力弘扬甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献的精神，做到关键时刻不失语，困难面前不退缩，重任压顶不松懈，集中力量打硬仗。要不断加强执政能力建设，确保部署的工作件件有着落、事事有结果。要完善干部综合考核评价办法，集中精力抓好全区综合考评中社会评价意见的整改工作，争创群众满意机关，争当群众满意干部。

十是开展好“体制机制新优势”竞创行动。要着眼转危为机、跨越发展，研究制定科学发展迫切需要的新政策、新办法，不断健全完善推动科学发展的各项政策规定和规章制度，着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题，努力营造有利于科学发展的政策制度环境。各单位要积极主动，争做建制先进，竞创发展优势，形成体制机制建设的新高潮；要通过实行领导干部领衔制、承诺制、公示制、问责制等，推动建制工作得到有效落实。

五、加强组织领导，圆满完成学习实践活动各项任务

开展深入学习实践科学发展观活动，是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各部门和单位要高度重视，加强组织领导和工作指导，精心筹划，周密部署，有序推进，确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。

1.加强组织领导，落实工作责任。区委已经成立了学习实践活动领导小组，负责整个活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责抓好活动的具体指导和日常工作。各单位也要建立相应的领导机构和工作机构，负责抓好本单位的学习实践活动。党员领导干部要按照分工各负其责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区四套班子的党员领导干部还要分别建立联系点，指导制定活动方案，开展讲学、督学，帮助协调解决活动中的困难和问题，努力把联系点办成示范点。各级领导班子和党员领导干部要带头学习，带头参加学习实践活动，以身作则，率先垂范，为广大党员干部作出榜样。

2.突出分类指导，注重统筹兼顾。要坚持具体情况具体分析，强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同单位、不同行业、不同批次的情况，党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要统筹安排工作，把学习实践活动融入到具体工作中，与应对金融危机挑战、促进经济转型升级，与加快城市化、带动新发展结合起来，与加强领导班子思想政治建设、解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注重统分结合，形成工作合力，共同促进问题的解决。

3.积极探索创新，形成工作特色。要以改革创新的精神，积极探索开展学习实践活动的新思路、新办法，力争学出特色、创出经验。既要按照区委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，确保活动不出偏差，又要把区委的精神与本单位的实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，推动学习实践活动有声有色地开展，使这项活动更有针对性，更具*特色。同时，为切实开展好区委常委会的学习实践活动，区委还制定下发了《关于区委常委会参加深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确定了“十个一”活动，即开展一次“湘湖大讲堂”专题宣讲、指导创建一个学习实践活动示范点、与*网网民进行一次互动交流、开展一次重点课题蹲点调研、开展一次“十送温暖”、解决一件群众难题、召开一次基层代表建言会、落实一个城市化带动项目、开展一次联心结对和破解一项体制机制难题等十项活动，要按照要求切实予以落实。

科级干部转正总结篇（7）

十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向、把科技进步和创新作为重要支撑、把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点、把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点、把改革开放作为强大动力。6月3日，《人民日报》刊登了省委卢展工书记署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，文章提出“加快发展方式转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做”的问题，强调了“发展目的必须明确，头脑清醒至关重要，正确思路应当持续，方式方法亟待改进”。文章立意深刻，思想深远，抓住了加快发展方式的关键性和根本性问题，具有很强针对性和指导性。通过一段时间以来研读报纸刊登文章、学习“何平九论”，特别是参加全市“用领导方式转变加快发展方式转变”培训班的学习，我个人认为，作为领导干部只有在思想观念、工作方式方法和工作作风等方面有全方位的转变和提升，才能适应这一历史性的发展，从而担当起领导加快经济社会发展的重任。

用领导方式转变加快发展方式转变，首先从解放思想、更新观念做起。一是强化发展意识。发展是解决一切问题的根本所在，离开发展，我们的一切工作都无从谈起。转变领导方式，就是要把思想观念真正转到科学发展上来，牢牢把握发展第一要务。结合分管工作，就是要紧紧抓住当前的事业单位管理改革的机会，组织全县各级事业单位建立健全更能发挥全员积极性的管理制度；就是要围绕提高民生保障水平，探索实践更加有利于广大职工和城镇居民的社会保障体系；就是围绕温县的太极拳文化优势，全面推进陈家沟文化旅游区建设，培育三产发展新的增长点；就是围绕集聚区和重点项目建设、企业发展等大局，组织各级各部门创建更加有利于促进发展的服务机制和社会环境，以此来带动全局，在发展中求转变，在转变中谋发展。二是要强化忧患意识。当前面临着困难就业人员多、城镇居民医疗和养老保险覆盖面低、文化旅游区内涵亟待丰富等诸多问题，转变发展方式既是大势所趋，更是自身发展的迫切需要。要切实树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，强化忧患意识，转变思想观念，增强加快发展的动力。三是要强化攻坚意识。转变发展方式，必然会经历一段“阵痛期”，也难免会付出一些必要的代价。必须充分认识到转变的长期性、艰巨性和复杂性。既要坚定信心、迎难而上，有敢于挥刀割病灶的勇气；又要有打一场攻坚战的准备，做到量力而行、循序渐进，切不可急于求成、急功近利。

加快经济发展方式转变，对领导干部的能力素质、工作水平提出了更高的要求，必须在新的历史起点上持续提高领导干部能力素质。一要勤于学习。当今时代飞速发展，经济社会日新月异，学习已经成为各级干部履职尽责的迫切需要。实现领导方式转变、加快发展方式转变，更要从学习入手。端正态度，自觉把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯，时刻增强“学如逆水行舟，不进则退”的紧迫感，真正把学习当作政治责任和终身任务。要学好理论，打牢理论功底，始终做到以科学发展观统领各项工作；要钻研业务，提升服务方式、增强领导能力；要拓宽知识面，不断补充新的科技、经济、文化、专业知识等；要注重实践，将学到的理论知识积极运用到工作实践中，变成领导方式转变的具体措施，变成加快发展方式转变的实际行动。二要善于思考。能否善于思考决定着领导干部的能力和水平。在转变领导方式中，要深入思考，认真研究经济趋势、市场规律、社会热点、思想潮流，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的综合加工，不仅善于发现新特点、新问题，而且能遵循客观规律和思维规律，拿出解决问题的新办法、新举措，真正通过学习思考，使自己成为爱学习、善思考、会工作的新型干部。

转变工作作风是加快转变的保障。我们做任何工作都要靠过硬的干部作风来推动落实。一要高度负责。领导干部在其位要谋其政，任其职要负其责，主动肩负起加快发展方式转变这一重大历史使命，敢于承担风险，敢于迎接挑战，敢于触及矛盾，敢于破解难题，有责任不推脱，有问题敢负责。二要注重实干。实干是一种境界，是思想、情感、意志、决心、信心、作风、气节等精神因素的凝聚和升华。领导处处起表率作用，实干兴县，实干富民，必然会影响和带动下级苦干实干。三要着力民生。民心民生是发展的最终目的，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，设身处地地为群众着想，为群众办事，既要注重群众的根本利益和长远利益，又要关注群众的具体利益和实际利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。四是深入落实“三具两基一抓手”的工作要求。大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上，放 在抓基层打基础上，主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓，推动工作落到实处。五要科学总结。科学总结是马克思主义者所应倡导并身体力行的重要工作方法，通过科学总结达到提高水平、改进工作、增长本领的目的。要总结出成绩，起到凝聚人心、鼓舞斗志的作用，起到激励自我、增强干劲的作用；要总结出干劲，进一步振奋精神、坚定信心，激发斗志、坚定决心，

把干劲鼓得更足一些，把措施想得更周全一些，努力推动工作再上一个新台阶。六要实践创新。新形势、新情况、新问题决定了各级领导干部务求解放思想、与时俱进，职责和使命迫使领导干部在抓工作干事业中必须具备改革创新的勇气和气魄。要在实干、总结的基础上，勇于实践、敢于创新，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才会在转变领导方式中实现“跨越”和“突破”。

科级干部转正总结篇（8）

去年9月，我通过竞争上岗走上办公室副主任岗位，主要负责文秘方面的工作。在当时的竞职演讲中，我曾经说过不管竞职能否成功，作为在办公室岗位工作的一名公务员，我都要努力到五勤、诚心当好四员。五勤就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，四员就是为各级领导和地税事业当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年来，我主要从四个方面实践着自己的诺言，力争做到更高、更强、更优。下面，我就这一年的工作情况向各位领导作个简要汇报，以接受大家评议。

一、努力学习，全面提高自身素质办公室工作是一个特殊的岗位，它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求，我十分注重学习提高一是向书本学。工作之余，我总要利用一切可利用的时间向书本学习，除了认真阅读《中国税务报》、《中国税务》、《税务研究》等报刊杂志外，我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如去年省局在我们这里召开精神文明研讨会时，为了高质量地完成会议材料，我自费到书店买了一百多元钱的书。通过博采众长，我撰写的会议材料得到与会专家学者的一致好评。二是向领导学。在办公室工作，与领导接触的机会比较多。一年来，我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰。三是向同事学。古人说，三人行必有我师。我觉得，市局机关的每位同事都是我的老师，他们中有业务专家，有科技尖兵，有文字高手。正是不断地虚心向他们求教，我自身的素质和能力才得以不断提高，工作才能基本胜任。在市局机关工作一年多，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步，工作业绩也得到了领导的肯定，年底被评为优秀公务员和先进工作者。

二、加强修养，时刻注意自我约束在办公室工作，与上下左右及社会各界联系非常广泛，我始终牢记自己是地税局的一员，是领导身边的一兵，言行举止都注重约束自己对上级机关和各级领导，做到谦虚谨慎，尊重服从对基层对同事，做到严于律己，宽以待人对社会对外界，做到坦荡处事，自重自爱。一句话，努力做到对上不轻漫，对下不张狂，对外不卑不充，注意用自已的一言一行，维护市局机关和各级领导的威信，维护地税部门的整体形象。

三、勤奋工作，回报领导和同事的关爱我从基层调入市局工作以来，市局领导和机关的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天，永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地工作。我珍惜这份来之不易的工作，珍惜这良好的工作环境，同时，也被市局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。

一年来，对领导安排的所有工作，我从不讲任何客观理由和条件，总是默默无闻地努力完成。多少个节假日，多少个不眠夜，我都是在拼命工作中度过的。据自已粗略统计，全年撰写各类文字材料近篇计余万字，平均每天近字，地市级以上各类媒体采用篇。虽然常常感到身心疲惫，头发也白了许多，但我的心情始终是舒畅的。每当我的工作得到领导和同志们的认可，每当看到自己的努力为我市地税事业发展起了一些作用时，那种成就感，那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说四十而不惑。年近四十的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力，我都没有什么奢求，努力工作是我最大的追求。说句实在话，工作不仅是我谋生的手段，更是我回报领导和同志们的最好方式，也是一个人实现人生价值的惟一选择四、尽心履职，全心全意当好配角作为办公室领导的副手，我的理解，没有什么谋求利益和享受待遇的权力，只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中，对领导交办的工作，从不讨价还价，保质保量完成对自己分内的工作也能积极对待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失职。在同办公室其他几位同志的工作协调上，做到真诚相待，互帮互学。一年来，办公室的工作得到了省局、市局领导和同志们的认可，这是我们团结奋斗、共同努力的结果，从本人所处的角色看，可以说总体上是称职的

总而言之，总结一年来的工作，我可以问心无愧地说自己尽了心，努了力，流了汗。不管这次述职能否通过，我将一如既往地做事，一如既往地为人，也希望领导和同志们一如既往地待我 。

干部试用期满转正述职报告篇【二】

我院2xx-x年5月任用的科级干部试用期满。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和我院《党政领导干部选拔任用和管理工作暂行规定》等文件精神，决定对这批科级干部在试用期的表现进行考察。现制定方案如下：

一、考核内容

1、德：指政治品德和思想品德等，主要包括原则性、求实精神、正直性、忠诚性、民-主性、责任感和全局意识、大局观念等方面。

2、能：指管理能力、组织协调能力和执行能力等，主要包括学习理解和执行院、系党政决策的水平、上下协调和服务师生的水平等。

3、勤：指工作态度和勤奋敬业精神，主要包括事业心、责任心、奉献精神、勤思笃学、投入精力、任劳任怨、服务精神、纪律性等。

4、绩：指完成岗位职责所规定工作的数量、质量、效率等，主要包括完成工作计划和院、系下达的重要任务以及对学院和部门工作的贡献等。

5、廉：指廉洁自律情况，主要包括遵守学院有关廉洁自律方面的规定，保持良好的学习习惯，勤俭节约，不贪不占，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统等。

二、考察办法

机关科级干部由组织部负责考察，系(院)科级干部由其所在党总支(直属党支部)负责考察。要求组织考察组，对科级干部进行全面考察。

三、考察程序

1、通知考察对象撰写试用期以来思想工作总结(1500字左右)。考察对象所在部门主要领导与组织部沟通情况，如考察日程安排、谈话范围等。

2、个别谈话征求意见。部门人数少的全部进行个别谈话;20人以上的，找领导班子成员、师生代表个别谈话，个别谈话人数一般不得少于10人。

3、考察组对考察情况进行综合，对科级干部做出综合评价。最后以系(院)党总支名义形成考察材料，并对考察对象是否胜任现职、按期转正提出意见。

4、考察结束后，考察组向组织部报送考察对象试用期思想工作总结、科级干部考察材料等。

四、时间安排

考察工作从xx-x年9月11日开始，9月18日前结束。

五、工作要求

1、严格按学院《党政领导干部选拔任用和管理工作暂行规定》明确的原则和程序考察干部。

科级干部转正总结篇（9）

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和自治区党委、政府关于转变干部作风加强机关行政效能建设的决策部署，以解决突出问题为重点，以提高服务水平为核心，以办实事好事为载体，以建立完善制度为保障，通过公开承诺、认真践诺、民主评诺，切实促进干部作风的转变和机关行政效能的提高。

实行公开承诺，要坚持实事求是、因地制宜，从实际出发确定承诺内容；坚持突出重点、抓住关键，从解决热点难点问题入手作出整改承诺；坚持面向群众、公开透明，自觉接受社会监督；坚持立说立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持立足当前、着眼长远，探索建立健全公开承诺的长效机制。

二、承诺内容

各级机关要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照树立和大力弘扬六个方面的作风以及行政效能建设三项制度的执行情况，结合机关职能和整改方向作出承诺。承诺内容能实则实，不求整齐划一，原则上包括以下几个方面：

（一）整改方面。对照查摆问题阶段重点查摆的12类问题，就突出问题特别是基层和群众关注度高、涉及群众切身利益、与发展环境密切相关的问题作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限等。

（二）服务方面。在推进政府职能转变，规范行政审批，改进服务方式，提高行政效率，树立诚信形象，为外来投资者提供最优的政务环境方面作出承诺。特别要就减少审批事项、简化审批环节、规范审批程序及推行办事公开、优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率等作出承诺。

（三）办实事好事方面。从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，发挥单位优势，集中力量办几件顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，并就具体措施、完成时限等作出承诺。

（四）建章立制方面。主要就严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强监督、严格问责方面作出承诺。同时，结合部门实际和工作需要，在建立完善相关配套制度上作出承诺。

干部要结合岗位职责和个人实际，围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出具体承诺。领导干部要标准更高、要求更严，同时在坚持科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制，坚持秉公用权、廉洁自律，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣等方面作出承诺。

三、方法步骤

（一）科学定诺。各级机关和干部要在广泛征求群众意见和建议的基础上，结合单位职能和岗位职责，制定公开承诺书。承诺书要条目清晰，具有可操作性和考评性。干部的承诺书要交处（科）室负责人审核，处（科）室及正职的承诺书交机关分管领导审核，领导班子副职的承诺书交正职审核，机关及正职的承诺书交上级分管领导审核，并报上一级作风效能办备案。各市、县、乡领导班子和主要领导干部的承诺书，报上一级作风效能领导小组审核。

（二）公开承诺。机关的承诺书要在当地主要媒体上公布；干部的承诺书要通过会议、专题板报等形式在机关内部公布。其中，区直机关各单位的承诺书由自治区作风效能办统一组织在自治区主要媒体统一公布。

（三）认真践诺。各级机关和干部要采取有效措施，切实履行承诺。要通过设置意见箱、公布监督电话等形式，主动听取意见，接受群众监督，接受组织检查，不断完善践诺措施，确保承诺事项落实到位。

（四）民主评诺。各级机关要通过适当方式，通报落实承诺的情况，接受干部群众的评议。对领导班子成员按“分管部门、基层单位、群众代表、班子成员”四个层次进行评议；对干部实行“四评”，即干部互评、群众帮评、领导点评、组织终评。评诺由各单位组织实施，各级作风效能办要进行重点抽查。机关及正职的评议结果报上级分管领导和上一级作风效能办备案，作为作风效能建设综合考评的重要依据。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级机关要充分认识实行公开承诺的重要性，制定切实可行的实施办法，认真组织实施。要落实责任，各级各部门领导特别是主要领导要对本地区本部门实行公开承诺负总责，率先垂范，以身作则，带头公开承诺，带头履行诺言。

科级干部转正总结篇（10）

一、提高认识，统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。全县广大党员干部一定要把思想统一到中央和省、市委的精神上来，统一到县委的安排部署上来，统一到全县广大干部群众对实现转型发展、安全发展、和谐发展的期盼上来，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，更加主动、更加积极、更加有效地开展好学习实践活动。

第一，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，这既是我们党的一个优良传统，也是我们党的一个重要法宝。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同我们党不断加强理论武装密不可分。我们的理论武装工作做得越扎实，理想信念就会越坚定，前进方向就会越明确，发展思路就会越清晰。坚持不懈地用与时俱进的科学理论武装广大党员干部，是我们的各项事业不断前进的思想基础和政治保证。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我们国家经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，只有坚持用科学发展观武装我们的头脑、统一我们的思想，只有真正做到融会贯通，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，才能切实提高我们的理论素养以及运用科学理论指导实践的能力和水平，才能切实把我们的宏伟目标实现好、把人民群众的根本利益维护好。

第二，深入开展学习实践活动，是推动我县经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，在广大干部群众的共同努力下，*经济发展上了一个新台阶，社会事业发展上了一个新台阶，人民群众的生活水平上了一个新台阶，应该说，我们的各项事业都取得了长足进步和显著成绩。对此，必须充分肯定。但我们一定要清醒地看到，我县经济社会发展中的深层次矛盾和问题还比较突出，比如，经济发展方式粗放，产业结构不合理，城乡发展不平衡，安全生产形势依然严峻，环境治理任务艰巨，社会事业建设欠帐过多，部分干部责任心和作风方面存在的问题比较严重，等等。之所以存在这样那样的矛盾和问题，原因固然很多，但最根本的是贯彻落实科学发展观不自觉、不到位。实现科学发展对于我们*来讲，不仅非常重要，而且十分紧迫。特别是当前，国际金融危机的影响尚未见底，给我县经济社会发展带来了严峻挑战。如何保持经济平稳较快增长，是摆在我们面前的重大课题和首要任务。开展深入学习实践科学发展观活动，为我们应对金融危机、破解发展难题、推动科学发展提供了重大契机和强大动力。这有利于我们深刻剖析影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们找准破解难题的切入点，有利于我们更好地推动市委和县委决策部署的落实。我们要紧紧抓住和利用好这一难得机遇，通过深入开展学习实践活动，进一步动员全县党员干部群众更加自觉地用科学发展观来审视过去、查找不足、解决问题，进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、提高发展的质量和效益，努力开创科学发展的新局面。

第三，深入开展学习实践活动，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。在新的历史时期，我们党面临着执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。近年来，我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上做了大量工作，取得了明显成效。但是，用科学发展观来审视，以党和人民的要求来衡量，一些党组织、一些党员干部在自身建设上还存在着这样那样的问题，有的问题甚至是相当严重的。贯彻落实科学发展观，开展学习实践活动，既要解决影响和制约科学发展的突出问题，也要解决党员干部队伍中存在的不符合科学发展观要求的不正确观念和不良作风，不断增强广大党员干部的党性观念，切实提高素质，真正把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动*经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

二、明确目标，突出重点，努力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

开展深入学习实践科学发展观活动，必须从解决当前存在的突出问题入手，以解决深层次矛盾及体制机制问题为重点，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动达到预期目的。

为了找准我县在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，从3月9日—10日，我们在县四大班子成员，近三年退下来的担任过实职的县级老同志，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位主要领导，各企业党委负责人，部分各级党代表、人大代表、政协委员这个范围内进行了问卷调查工作，发出并收回问卷250余份，通过汇总和梳理，归纳出我县在贯彻落实科学发展观上存在的六个方面的突出问题，这就是：思想观念不适应的问题、发展方式不科学的问题、安全生产形势严峻的问题、环境污染严重的问题、民生建设滞后的问题、干部作风不实的问题。县委常委会对此进行了认真研究，大家认为，这六个方面的问题确实是制约我县科学发展的症结所在，是我们长期以来一直在努力解决但又没有解决好的突出问题。这次能不能切实采取有效措施，在解决这些问题上取得新的进展和大的突破，是对我们各级党组织和各级领导干部执政能力和水平的重大检验，是衡量学习实践活动能否取得实实在在成效的主要标准。根据中央精神和省、市委要求，结合我县实际，这次深入学习实践科学发展观活动的主题是：牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，努力实现我县转型发展、安全发展、和谐发展。具体讲：

（一）要突出解决思想观念不适应的问题，努力在提高科学发展观的认识上达到新境界

科学发展观提出五年多来，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强。科学发展观对我们各项事业的发展和进步起到了巨大推动作用，得到了广大干部群众的衷心拥护。但是，一些党员干部特别是领导干部，在许多方面还存在不适应、不符合科学发展观的地方。在思想认识上，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，理解不全面、把握不准确、领会不深刻，以至于在贯彻落实上不自觉、不坚决、不到位；在思维方式上，因循守旧、缺乏改革创新意识；在发展理念上，重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、重速度轻质量、重经济效益轻环境和安全、重经济发展轻社会事业和民生改善，等等。大家一定要深刻认识到，科学发展观对于*当前和今后的发展，对于全县74万人民及子孙后代的福祉，具有全局性和战略性意义，必须坚决转变不适应、不符合科学发展的陈旧观念，坚决革除不利于科学发展的体制弊端，努力创造无愧于党和人民、经得起实践和历史检验的工作业绩。一是要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是要把继续解放思想、推动改革创新贯穿于学习实践活动的始终，围绕科学发展开展解放思想大讨论，不断更新观念、开阔视野、完善思路，不断增强忧患意识、机遇意识、进取意识。三是要牢固树立正确的政绩观，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改革发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足群众精神文化需求上，体现在实现人的全面发展上，坚决纠正盲目的、粗放的、急功近利的发展，坚决杜绝制造虚假政绩、违背人民意愿的政绩、劳民伤财的政绩。总之，要通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，凡是符合科学发展观的就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改，始终做到不动摇、不松懈。

（二）要突出解决发展方式不科学的问题，努力在提高经济发展的质量和效益上取得新成效

*是一个以煤焦为主的典型的资源型县份，产业结构比较单一，三次产业中第二产业比重过大，支柱产业中传统产业的比重过大，传统产业中粗放型工艺的产能比重过大，经济运行中资源消耗过大。当前，我县经济形势十分严峻，下行压力加大，一方面是国际国内经济大环境影响的结果，另一方面也说明了我县经济发展方式不科学，产业结构不合理，抵御风险的能力不强。大家一定要深刻认识到，如果这种处于价值链条低端、产业分工下游、传统产品比重过高的产业结构不调整、不升级，如果这种依靠资源消耗、严重污染环境、粗放的发展方式不改变、不转型，我们就很难掌握发展的主动权，*的经济就不可能实现持续发展。所以，第一，按照科学发展观的要求，加快转型发展步伐。在支柱产业上实现单一向多元转变，在发展方式上实现由粗放落后向节约集约转变，在发展路径上实现由资源依赖型向创新驱动型转变，走出一条具有我县特色的新型工业化道路。第二，必须把工业经济结构调整作为经济工作的重中之重，加大传统产业改造升级力度，进一步加强合作和引进，发展高新技术企业。第三，必须积极发展现代服务业，重点实施对我县丰富文化旅游资源的产业化开发，使文化旅游产业尽快成为*经济发展新的增长点。第四，必须加快现代农业建设，努力构建现代农业产业体系。同时，要加大项目建设力度，进一步做好招商引资工作，对已经确定的重大项目和民生工程要切实搞好服务，确保顺利进行，尽快竣工达效。总之，要通过学习实践活动，进一步推进产业结构优化升级，切实加快发展方式的转变，努力提高经济发展的质量和效益，促进我县经济社会又好又快发展。

（三）要突出解决安全生产形势严峻的问题，努力在安全发展上开创新局面

近年来，全县各级党委、政府，各级领导干部应该说对安全生产是重视的，在加强安全生产上做了大量工作。但是，目前我县的安全生产形势并没有从根本上实现好转。2007年发生的“12·5”煤矿事故，给人民生命财产带来重大损失，给*的形象和干部队伍造成了极大损害。可以说，尽管去年以来全县安全生产形势保持了总体平稳，但是安全生产在经济社会发展和干部群众心中仍然是难以抹掉的阴影；安全事故，已经成为负面形象的标签。我们一定要深刻认识到，安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。没有安全就没有发展，更谈不上科学发展，谈不上社会稳定和谐；安全生产不仅仅是经济问题，也是政治问题，是涉及到全县人民根本利益甚至基本生存权利的问题。对各级领导干部来讲，安全生产意识不强，就是科学发展意识不强，就是领导科学发展的能力不强，不重视、不抓好安全生产的领导，绝不是一个称职、合格的领导。各级领导干部，必须始终绷紧安全生产这根弦，始终把人的生命安全放在至高无上的位置，在安全生产上始终做到始终不放松、丝毫不麻痹、时刻不懈怠，以坚强决心和过硬举措，实现安全生产形势的进一步好转。一是要切实强化政府监管主体和企业责任主体这两个责任。建立健全安全生产责任制，严格落实各项制度措施，始终保持对安全生产的高压严控态势；要积极完善安全生产监管网络，健全完善以部门为纵向、乡镇为横向的责任体系，把安全生产监管责任真正落实到乡镇、村组，落实到股室、站所，落实到每一个人头、每一个环节。二是要认真履行监管责任，严格落实监管措施。对该检查没有检查，该采取措施没有采取措施，该严防死守没有严防死守的，要严格问责，严肃追究。要加大安全隐患排查力度，进一步深化安全隐患排查治理活动，在安全生产监管上不留下任何盲区、任何死角。三是要积极探索安全生产的长效机制。尽快形成“政府统一领导，部门依法监管，企业严格履责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局；要健全重大事件应急管理机制，不断提高突发事件应急处置能力。四是要正确处理好安全与发展的关系。安全是第一位的，但不能走向另一个极端，因噎废食，只抓安全不抓发展，我们要在发展中抓安全，在安全中促发展。总之，要通过学习实践活动，进一步牢固树立安全发展意识，全面加强安全生产工作，切实走出一条符合科学发展、符合*实际的安全发展的路子。

（四）要突出解决环境污染严重的问题，努力在实现“蓝天碧水”目标上迈出新步伐

由于我县的产业结构、经济发展方式和基础设施状况还没有得到根本改变，环境治理的形势依然严峻。从空气质量来看，质量并不高；从水体环境来讲，汾河水质依然为劣五类，*地下水水质在全省各县、市中排在后面；从节能减排看，去年我县共减排二氧化硫3502吨，减排COD2863吨，成效较大，但离国家的平均水平还很远，所以，我县环境治理的任务依然艰巨，环境状况持续好转的难度很大，实现“蓝天碧水”任重而道远。我们一定要深刻认识到，环境状况直接影响群众的切身利益，影响*的形象，环境既是生产力，也是竞争力，更是软实力。在环境治理上，不能有任何的满足和骄傲，不能有丝毫的停顿和松懈。必须以对党高度负责、对人民群众高度负责、对子孙后代高度负责的精神，下更大决心，花更大气力，继续打好环境治理攻坚战，实现*环境质量的持续稳定好转。一是要认真执行国家产业政策和“三同时”制度，严格环保准入标准，从源头上控制和治理污染，严格实行污染物排放总量控制制度，任何地方、任何单位都不得突破；二是要大力发展循环经济，积极推进清洁生产，加大节能工作力度，改造落后设备，淘汰落后产能，坚决制止低水平重复建设；三是要继续整治县城环境，进一步提高县区集中供热率和气化率，控制二次扬尘污染；四是要切实加强生态建设，继续大力实施“绿色行动”，不断改善生态环境，努力创建省级园林城市；五是要认真落实环境治理责任制，严格考核，严格奖惩。总之，要通过学习实践活动，进一步加大环境治理力度，扎实推进生态文明建设，为实现*的“蓝天碧水”持之以恒地去努力去拼搏。

（五）要突出解决民生建设滞后的问题，努力在改善民生上取得新进展

从经济总量看，*是山西的一个经济大县。但与不断增长的GDP和财政收入相比，我们的社会事业明显滞后，民生所涉及的教育、卫生、住房、就业、社会保障和基础设施等方面都有不少欠帐。教育方面，基础教育薄弱、师资力量不均衡、农村中小学校舍改造工程还没有得到根本解决、少数教师在编不在岗现象还存在、教育教学质量低等问题仍然突出；卫生方面，优质医疗资源短缺，县级医院设备条件和就医环境与人口大县很不匹配，乡镇卫生院和医疗机构硬件差、医疗水平低，群众看病难看病贵的问题仍然突出；住房方面，经济适用房和廉租房建设滞后，群众住房难的问题没有得到有效解决；县城公用设施方面，群众文化、体育、休闲设施严重不足。另外，我县就业再就业的压力仍然比较大，社会保障覆盖面还不够广泛，体系还不够健全。社会稳定方面，一些领域还存在不少影响和谐稳定的因素，一些群众反映的问题还没有得到及时圆满解决，协调各方利益关系的工作还不够到位。我们一定要深刻认识到，民生问题，是治国理政的一个根本问题。重视和改善民生，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的迫切需要，是各级党委、政府的基本职责。在经济形势复杂多变的情况下，我们更要把群众的安危冷暖挂在心上，满腔热情地解决群众反映的突出问题，解决困难群众特别是因为经济下滑陷入困境的群众的生产生活问题。我们要深入实施“民生工程”，把更多的财政支出向农村倾斜，向教育、卫生、文化等社会事业倾斜，向困难群众倾斜，努力满足人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定、求和谐的期待和愿望，尽最大努力改善民生，让人民群众共享改革发展成果，加快和谐发展步伐。

各级党委、政府，各级领导干部一定要顺应人民群众的强烈期盼，一是真正把教育放在优先发展的战略地位。切实加强领导，加大投入，加强老师队伍建设，力争通过三年时间的努力，扭转我县教育落后的局面，努力办好人民满意的教育。二是要扎实推进平安建设。加强综合治理，健全防控体系，开展集中整治，确保人民群众安居乐业；要高度重视工作，认真解决群众反映的突出问题，及时排查调处矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素；最大限度地减少不和谐因素；三是要建立健全城乡社会保障体系。继续实施“阳光行动”，努力提高城乡低保水平和弱势群体的补助水平。要积极探索、建立健全煤矿企业履行社会责任的体制机制，煤矿利润要向安全生产倾斜，向井下矿工倾斜，向提高当地农民生产生活水平倾斜，向改善生态环境倾斜，向发展接替产业和第三产业倾斜，为促进转型发展、安全发展、和谐发展奠定坚实基础。总之，要通过学习实践活动，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让广大人民群众在学习实践科学发展观的过程中得到实实在在的利益，充分调动和激发广大群众投身科学发展的热情和积极性。

（六）要突出解决干部作风不实的问题，努力在干部作风转变上实现新突破

我县干部队伍总体上是好的。*这些年成绩的取得，我们绝大多数干部是出了力、做了贡献的，人民群众也是认可的。但也必须看到，一些党员干部特别是领导干部作风方面存在的问题比较严重，有的宗旨意识不强，对群众呼声漠然视之，对群众疾苦缺乏关心；有的大局意识不强，缺乏党性原则，纪律观念淡薄，个人主义严重；有的责任意识不强，精神不振、心态浮躁、作风漂浮，推诿扯皮、办事拖拉，任务不落实、办事不务实、工作不扎实，怕事躲事、明哲保身、不敢担当，上级不为下级做主、下级不对上级负责；等等。近两年我县发生的几起安全事故就充分反映了我们一些干部身上存在的问题。正是由于一些干部责任感严重缺失，素质和能力太差，对不安全、不稳定的隐患发现不了或不去发现，发现了又不及时报告，甚至瞒报谎报，导致了严重后果和恶劣影响。我们一定要深刻认识到，干部作风的好坏，事关民心向背，事关事业成败，事关党的兴衰。尾矿库溃坝固然可怕，但干部作风的“溃坝”更为可怕，后果也更为严重。我们必须把干部作风建设作为推动科学发展的重要保证，把加强党性修养和作风建设贯穿于学习实践的全过程。广大党员干部要牢固树立马克思主义世界观、价值观，坚持正确的事业观、政绩观，切实做到张宝顺书记所要求的“八有”，即：“对群众要有深爱之情，对学习要有致用之道，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对组织要有感恩之心，对利益要有淡泊之怀，对法纪要有敬畏之心，对修身要有勤勉之志”。要大兴求真务实之风，重实际、讲实话、出实招、求实效，多做打基础、利长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，坚决克服形式主义、，坚决纠正坐而论道、好大喜功、追名逐利的行为，真正做到为民用权、为民谋利、为民尽责。对那些宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识不强的干部，不为党分忧、不为民解难的干部，关键时刻不能挺身而出、经不住考验的干部，要进行必要的组织调整，不能让他们占据重要岗位，贻误党和人民的事业。总之，要通过学习实践活动，进一步解决一些党员干部信念不坚、党性不纯、党风不正、纪律不严的问题，重树*干部队伍形象，以坚强的党性和良好的作风为我县科学发展提供有力保证。

开展学习实践科学发展观活动，最鲜明的特征就是要突出实践特色，要紧密联系改革发展的实际，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题。当前，国际金融危机仍在持续，尚未见底，我国经济遇到了前所未有的严峻挑战。能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，关系到我县经济社会长远发展的大局，关系到全县人民的福祉，在一定意义上也关系到学习实践活动的成败。我们开展学习实践活动，要把应对危机、化解风险、渡过难关，保持经济平稳较快发展，使人民群众得到更多实惠，作为当前联系实际最主要的内容和最紧迫的问题，摆在最重要的位置来抓。离开了这个最大实践，学习实践活动与实际工作就容易形成“两张皮”，整个活动的目标就会落空。所以，全县各级各部门要按照县委十二届六次全委（扩大）会和全县三级干部大会的部署，坚定信心，迎难而上，积极地、认真地做好各项工作，确保今年各项目标任务圆满完成，确保我县经济社会平稳较快发展。

三、加强领导，落实责任，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全县政治生活中的头等大事。各级党组织一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动顺利开展，取得实效。

第一，高度重视，明确责任。县委专门成立了深入学习实践科学发展观活动领导组，负责对全县学习实践活动的组织领导和具体指导，领导组下设办公室，负责日常工作。参加学习实践活动的各单位要尽快建立健全领导机构，建立一支高素质、高效率的工作队伍，确保学习实践活动顺利开展。各单位一把手要把学习实践活动紧紧抓在手上，切实担负起第一责任人的责任。要拿出足够的时间和精力，精心谋划，精心组织，精心指导。领导班子成员要明确分工，明确任务，明确责任，做到分工合理，任务到岗，责任到人。要建立领导干部联系点制度，县级党员领导干部要结合工作分工，确定联系点单位，经常深系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，抓好典型，起到以点带面的作用。同时，要注意，学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

第二，领导带头，率先垂范。要抓好县级领导班子和党员领导干部这个重点。县级党员领导干部要积极参加学习实践活动，从五个方面发挥带头作用，在活动中做出表率、做好示范、树好榜样。一是要带头学习，先学一步，学深一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学有所思、学有所得、学有所用；二是要带头调查研究，在调研中理清思路、破解难题，总结经验、科学决策；三是要带头解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求；四是要带头开展批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，做到既沟通思想又增进团结、既教育自己又帮助同志、既总结过去又谋划未来；五是要带头进行整改，坚持边学边改、边查边改、集中整改。同时，要确保广大党员参与学习实践活动的全过程，确保学习实践活动的覆盖面。对离退休干部（职工）中的党员，对新经济和社会组织中的党员、流动党员参加学习实践活动，可以采取灵活多样的方式。

第三，分类指导，强化督查。针对各单位的实际，领导小组要分别提出具体要求，进行分类指导，不搞“一刀切”，增强学习实践活动的针对性和实效性。为切实加强对学习实践活动的督查指导，县委要向开展学习实践活动的单位派出指导检查组，指导和检查各单位的学习实践活动，掌握工作进度，促进各项工作的落实。指导检查组要作风深入，严谨细致，敢于负责，充分发挥职能作用，对各单位进行严格检查指导。同时，要及时总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场，取得实效。

第四，大胆探索，鼓励创新。活动中，要按照中央和省、市委的统一要求和部署，坚持高标准做好规定动作，坚持时间服从质量，不片面抢时间、赶进度，确保学习调研不流于形式，分析检查不走过场，整改落实不降标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。坚持因地制宜，各单位要把上头精神与本部门、本单位实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。重点要围绕如何突出实践特色、突出领导干部带头、突出解决实际问题、发动和依靠群众、建立长效机制等方面，充分发挥主观能动性，边探索、边实践、边总结，形成既具有示范引导意义、又体现各自特色的成功做法和新鲜经验。

第五，加强宣传，营造氛围。宣传舆论部门要结合实际，认真制定宣传方案，充分运用报刊、网络、电视等媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，及时报道活动的进展情况、成功做法和实际成效。要注意发挥先进典型的示范带动作用，组织宣传一批推进科学发展的先进典型，形成学习实践科学发展观活动的浓厚氛围。